同志們:
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻說「共產黨連高官都腐敗了」。未查處腐敗的高官時,有些人攻擊我們黨只打「蒼蠅」不打「老虎」;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等位高權重的腐敗分子,他們又說這些是政治鬥爭的犧牲品。這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
今天我們舉辦一期廉政黨課,由我來講,主要目的是通過這種形式,讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,進一步牢築思想防線,自覺增強「免疫力」,深化反腐倡廉建設。下面,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前反腐倡廉工作中存在的問題,保持清醒頭腦,築牢拒腐防變防線
(一)要充分認識當前腐敗問題仍然比較突出。當前的腐敗現象呈現幾個特點:一是腐敗「集團化」。個人腐敗向團伙、集團腐敗發展,串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統的貪腐等,都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務「高端化」。2012年以來,中央查處了薄熙來,2014年又查處了周永康、徐才厚,2015年查處了郭伯雄等高級幹部,打破了「刑不上常委」的規則。三是腐敗「部門化」。主要特點是「公權私用」,「靠山吃山,靠水吃水」,「近水樓台先得月」,「公共權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化」。四是腐敗「年輕化」。由以前的「59歲現象」逐漸變為現在的「39歲現象」、「35歲現象」,年齡愈來愈小,涉案金額越來越大。五是腐敗「基層化」。小官巨貪現象引起社會廣泛關注,所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗「家族化」。個別官員利用職權,在幹部任用、工程項目、招標採購等方面為親朋好友謀取不正當利益,「一人得道,雞犬升天」。另外,在我們一些黨員幹部中「四風」問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現象還仍然存在;一些黨員幹部的紀律觀念淡薄,執行紀律走樣,有令不行、有禁不止,上有政策,下有對策;一些領導幹部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮,不作為、亂作為、差作為的現象依然存在;一些領導幹部在其位不謀其政,慵懶散浮拖,等等。可以看出,過去幾年反腐成績雖大,但反腐敗形勢依然嚴峻。
(二)要正確看待當前存在的腐敗問題。當前,我國社會存在腐敗現象的原因,歸納起來主要有以下五個方面。一是經濟社會發展的「毒瘤」。當前,我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機制還不完善,有不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現象的土壤和條件。二是資本主義思想「作祟」。在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘餘思想影響相結合,侵蝕著黨員幹部的思想,一些黨員幹部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。三是市場經濟下的「勾當」。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進,多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈,少部分不法商人,想法設法通過貼近權力階層獲得好處,通過商業賄賂攫取非法利益,從而導致腐敗問題發生。四是幹部隊伍精神「缺鈣」。一些黨員幹部理想信念發生動搖,部分中青年幹部缺少嚴格黨內生活鍛鍊和重大政治風浪考驗,容易受腐敗病毒感染;一些領導幹部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,心態浮躁、貪名圖利。五是制度建設存在「盲區」。警示教育不夠紮實,制度不夠健全,監督不夠得力,預防不夠有效,有的甚至包庇腐敗和犯罪。
(三)要正確認識和判斷一些錯誤認識和觀點。當前社會上出現了一些錯誤的看法和說法,甚至存在於我們的黨員幹部之中。第一種是認為「越反越腐」。最近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,於是就有人說「腐敗越反越多」了。這種說法是缺乏科學分析的。查處的腐敗案件逐年增加,並不等於腐敗越反越多,而是反腐的力度在逐漸加大,腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是「唱反調」。國外查處了腐敗問題,有人說「體現了自由、法治精神」;改革開放以來,我們黨處決了成克傑、陳良宇等高級幹部,一些人卻說「共產黨連高官都腐敗了」。未查處腐敗的高官時,有些人攻擊我們黨只打「蒼蠅」不打「老虎」;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃等位高權重的腐敗分子,他們又說這些是政治鬥爭的犧牲品。這些評判都是偏執的,是沒有根據的錯誤認識。第三種是認為「影響發展」。2014年,我國經濟增長率7.4%,李克強總理政府工作報告把2015年的經濟增長目標定為7%,有些同志就會說,原來我們經濟增長率一直保持在9%以上,現在經濟增長放緩是反腐敗導致的,有些甚至還說餐館生意不好、經濟不景氣都是八項規定引起的。這些認識都是不對的。如果我們不反腐敗,任由腐敗滋生蔓延,社會就會動盪,生產力就會削弱,那才會影響和破壞經濟的發展,甚至亡黨亡國。當前經濟放緩是國家政策的調整,是由快速增長轉向平穩增長,是經濟發展的「新常態」。對於以上這些錯誤的認識和觀點,作為黨員幹部,我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩立場。
二、準確把握黨的紀律規矩的科學內涵和精神實質,增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性
黨員幹部守紀律,講規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的紀律、規矩內涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,強調「沒有規矩、不成方圓」。二是黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作鬥爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。三是國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。當前,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,這些都是黨員幹部必須自覺遵守的規矩。黨員幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這麼大一個執政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重,不僅有成文的規矩,還有大量的不成文規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員幹部的要求,不可能窮盡對黨員幹部思想和行為應當規範的所有事項,還必須以不成文的規矩作為補充,使黨員幹部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。