為有效預防、控制與處置可能發生在校園內的恐怖活動，積極營造平安和諧的環境，最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全，迎接黨的十九大的順利召開，根據福清市教育局融教【2017】49號《關於加強中小學幼兒園反恐防暴工作的通知》文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案中的恐怖活動，是指發生在校園內、人為製造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動，通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。
一、成立應急救援指揮機構
（一）指揮部組織機構。
組 長：李雲恩（總指揮）。
副組長：曾煥朝 王美娟。
成 員： 李熙勝 鄭 芳 陳雪霞。
陳文樂 張小傑 魏貴華。
鄭聖虹 林海梅 何 欣。
全體班主任。
以上人員具體分工：
現場調查處置組：王美娟 李熙勝。
現場救援組：陳文樂 張小傑。
安全保衛組：鄭芳 魏貴華。
後勤保障組：陳雪霞 鄭聖虹。
信息協調組：林海梅 何 欣。
（二）具體分工。
組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策,適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。
副組長：在組長領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導彙報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，採取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。
（三）具體工作職責。
1、組織協調有關部門負責人和應急小分隊參與應急救援。
2、制定並組織實施反恐安全工作方案，防止引發再生事件。
3、協調有關部門提供應急財力、人力、物力保障，調用緊急物資等。
4、第一時間趕到現場，部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作。
5、及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況。
6、研究處理重大事項的後續問題。
二、應急處置步驟
（一）應急前期。
信息調查、上報和處理。
一旦在校園內發生恐怖事件，全體教職員工都要把信息及時上報指揮部。根據收到的信息，啟動預案指令，各相關職能部門要保障聯繫通暢。
（二）應急中期。
根據分工，各小組分別開展工作，現場處置調查組、現場救援小組、後勤保障組分別到達現場，統一指揮，劃出保護區，展開對傷員的搶救、人員的疏散等應急救援工作。在此應特彆強調以下幾方面：
1.出現災情後，由學校統一報警，報警以後，對110、119、120等各專業人員進場進行引導，具體部位由安全保衛組負責。
2.根據災情大小，服從指揮，聽候指令及時將水電進行切斷與開啟，並對受損情況按應急需要進行及時修復。具體由後勤保障組負責。
3.保持通訊暢通，及時進行搶修。具體由後勤保障組負責。
4.把人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。具體由後勤保障組負責。
5.做好對校園秩序的維護。
以上各項可在地方救援力量的幫助配合下均需同時進行。
（三）應急後期。
1.對人員的傷亡以及財物的損失進行統計。具體由信息協調組負責。
2.對本次發生災情的經過、採取的應急措施及需要幫助解決的問題，在聽取領導的批示後，對善後事宜進行處理。具體由安全保衛組負責。
3.各應急救助小組對救助行動進行總結，不斷完善本部門的應急預案。具體由安全保衛組負責。
4.做好災後的衛生防疫、災後恢復、重建和自救工作等，由後勤保障組負責。
三、各類防恐應急處置預案
（一）校園爆炸事件處理辦法。
1、學校發生爆炸事件後，要迅速組織人員進行救援，並立即向公安等部門和領導小組報告。
2、及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速採取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。
3、要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。
（二）火災事故處理辦法。
1、學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。
2、安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
3、配合醫療機構妥善安置受傷人員。
（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案。
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班行政和學校領導報告，並同時撥打110報警。同時應立即向教育主管部門報告。
2、值班幹部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、儘快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防範別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
（四）校園內發現可疑人物應急程序。
本應急程序的要點是：迅速採取措施控制可疑人物。
1、在校園內發現形跡可疑，四處遊蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班幹部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前後矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特徵和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應採取切實有效的措施，防範可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（五）校園內發現可疑物品的應急程序。
本應急程序的要點是：防範易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班幹部和領導報告。
可疑物品是指：非本單位的物品，物品外表、重量、氣味可疑，來源不明。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑑別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，並採取嚴密的防範措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，並及時向教育行政主管部門報告。
四、宣傳教育
學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴鬥爭的積極性，增強師生的防範意識，提高師生的防範能力。
本預案中的恐怖活動，是指發生在校園內、人為製造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動，通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。
一、成立應急救援指揮機構
（一）指揮部組織機構。
組 長：李雲恩（總指揮）。
副組長：曾煥朝 王美娟。
成 員： 李熙勝 鄭 芳 陳雪霞。
陳文樂 張小傑 魏貴華。
鄭聖虹 林海梅 何 欣。
全體班主任。
以上人員具體分工：
現場調查處置組：王美娟 李熙勝。
現場救援組：陳文樂 張小傑。
安全保衛組：鄭芳 魏貴華。
後勤保障組：陳雪霞 鄭聖虹。
信息協調組：林海梅 何 欣。
（二）具體分工。
組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策,適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。
副組長：在組長領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導彙報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，採取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。
（三）具體工作職責。
1、組織協調有關部門負責人和應急小分隊參與應急救援。
2、制定並組織實施反恐安全工作方案，防止引發再生事件。
3、協調有關部門提供應急財力、人力、物力保障，調用緊急物資等。
4、第一時間趕到現場，部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作。
5、及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況。
6、研究處理重大事項的後續問題。
二、應急處置步驟
（一）應急前期。
信息調查、上報和處理。
一旦在校園內發生恐怖事件，全體教職員工都要把信息及時上報指揮部。根據收到的信息，啟動預案指令，各相關職能部門要保障聯繫通暢。
（二）應急中期。
根據分工，各小組分別開展工作，現場處置調查組、現場救援小組、後勤保障組分別到達現場，統一指揮，劃出保護區，展開對傷員的搶救、人員的疏散等應急救援工作。在此應特彆強調以下幾方面：
1.出現災情後，由學校統一報警，報警以後，對110、119、120等各專業人員進場進行引導，具體部位由安全保衛組負責。
2.根據災情大小，服從指揮，聽候指令及時將水電進行切斷與開啟，並對受損情況按應急需要進行及時修復。具體由後勤保障組負責。
3.保持通訊暢通，及時進行搶修。具體由後勤保障組負責。
4.把人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。具體由後勤保障組負責。
5.做好對校園秩序的維護。
以上各項可在地方救援力量的幫助配合下均需同時進行。
（三）應急後期。
1.對人員的傷亡以及財物的損失進行統計。具體由信息協調組負責。
2.對本次發生災情的經過、採取的應急措施及需要幫助解決的問題，在聽取領導的批示後，對善後事宜進行處理。具體由安全保衛組負責。
3.各應急救助小組對救助行動進行總結，不斷完善本部門的應急預案。具體由安全保衛組負責。
4.做好災後的衛生防疫、災後恢復、重建和自救工作等，由後勤保障組負責。
三、各類防恐應急處置預案
（一）校園爆炸事件處理辦法。
1、學校發生爆炸事件後，要迅速組織人員進行救援，並立即向公安等部門和領導小組報告。
2、及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速採取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。
3、要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。
（二）火災事故處理辦法。
1、學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。
2、安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
3、配合醫療機構妥善安置受傷人員。
（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案。
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班行政和學校領導報告，並同時撥打110報警。同時應立即向教育主管部門報告。
2、值班幹部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、儘快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防範別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
（四）校園內發現可疑人物應急程序。
本應急程序的要點是：迅速採取措施控制可疑人物。
1、在校園內發現形跡可疑，四處遊蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班幹部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前後矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特徵和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應採取切實有效的措施，防範可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（五）校園內發現可疑物品的應急程序。
本應急程序的要點是：防範易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班幹部和領導報告。
可疑物品是指：非本單位的物品，物品外表、重量、氣味可疑，來源不明。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑑別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，並採取嚴密的防範措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，並及時向教育行政主管部門報告。
四、宣傳教育
學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴鬥爭的積極性，增強師生的防範意識，提高師生的防範能力。