為確保我園的安全與穩定,避免恐怖事件的發生,努力打造幼兒園安定的教學環境,結合我園實際,特制定《xx幼兒園安全防恐防暴工作預案》。
組織保障。
為切實加強幼兒園防恐防暴工作的組織調和和領導,成立防恐防暴工作領導小組。
領導小組成員:
組 長 ——xx
副組長 —— xx
成 員 —— 各班級老師及保育員營養員。
領導小組辦公室設在園長辦公室。
領導小組的主要任務是:
在黨政班子領導下,對全園職工展開防恐防暴情勢教育,確定重要防護部位(食堂、教室、辦公室、財務室),密切留意和及時把握有關信息,展開調查研究,分析工作情勢,控制局勢發展,對重大工作部署做出決策,調和各部分做好防範保護工作,明確責任,落實措施,組建應急隊伍,進步快速反應能力。確保園區安全。
查找出可能引發學校暴力事件的主要緣由及杜絕可疑現象。
種種事件證明,對社會懷有不滿情緒,或心理有題目的及患有精神病史的職員經常是引發學校暴力的主要緣由,我們要加強對出入幼兒園職員的觀察和了解,全面了解學生家庭成員的情況,杜絕可疑人物進入我們的學校大門。
預防措施:
1.加強對園內工作職員的培訓,增強他們的防範意識。
2.嚴格門衛驗證登記制度,加強管理,嚴禁可疑職員進入幼兒園。
3.杜絕幼兒家庭中患有精神病史的家上進入園門。
4.做好員工的思想工作,了解各個職員的心理,對有不滿偏向的職員要耐心進行開解。
發生處理程序。
一旦發生學校暴力事件,就按以下程序進行處理:
1.報警。(保安或園長)。
2.園長或保健老師立即上報區教育局。(先電話後書面)。
3.如發生劫持人質事件,園方要盡力周旋,盡力規勸其終止犯法,同時要全力疏散其它職員去安全地方,減少職員傷亡。
4.如有職員受傷,以最快的速度將傷員送往醫院進行搶救,並通知家長和家屬。
5.保護好現場,配合警方調查。
6.在警方的指導下維持秩序和善後處理。
反恐防恐緊急疏散程序。
反恐防恐緊急疏散由學校反恐防恐領導小組負責同一指揮。保護幼兒安全,並且做好穩定幼兒情緒的工作。
園區的疏散工作程序:
1.恐怖份子闖入教學樓,還未進入教室,各班教師和保育員立即封閉並鎖上所有門窗,同時撫慰幼兒情緒。
2.恐怖份子闖入某一教室,當班教師立即與其周旋,保育員儘可能爭取將幼兒轉移到安全的地方(如其他教室)。
3.恐怖份子闖入校園但還沒有進入教學樓,由保育員立即鎖上教學樓大門,並通知各班教師立即鎖上教師門窗。
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中考安全應急預案[朗讀]
為保證超市正常運營,提高超市食品質量安全管理水平,最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響,在事故發生時,能迅速做出響應,並能在事故發生後迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著「預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責」的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室。
總指揮:店長。
副指揮:值班課長。
成員:班組長及超市員工。
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監督管理協調部門之間的工作,一旦發生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現場、保護留樣食品、調查事件的起因,負責安排善後工作。
2、副指揮職責:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、副指揮要每天組織人員巡場,監督並檢查各區域食品質量,如果發生食品質量事故立刻報告,對區域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善後工作。保護好現場和留樣食品,方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,並及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業主要質量負責人應急管理制度。
2、發生食品安全事故後,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現場,馬上通知防損部迅速調取並保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯繫銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因,組織人員進行調查詢問相關的人員,弄清事件的起因並採取有效措施把事故人員控制在最小的範圍。
6、對可凝食品進行封存,並收集相關證據資料,馬上聯繫所在地的工商分局報告,對已經發生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理,進一步追食品來源追查。
8、、總結經驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發生。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室。
總指揮:店長。
副指揮:值班課長。
成員:班組長及超市員工。
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監督管理協調部門之間的工作,一旦發生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現場、保護留樣食品、調查事件的起因,負責安排善後工作。
2、副指揮職責:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3、副指揮要每天組織人員巡場,監督並檢查各區域食品質量,如果發生食品質量事故立刻報告,對區域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善後工作。保護好現場和留樣食品,方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,並及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業主要質量負責人應急管理制度。
2、發生食品安全事故後,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現場,馬上通知防損部迅速調取並保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯繫銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因,組織人員進行調查詢問相關的人員,弄清事件的起因並採取有效措施把事故人員控制在最小的範圍。
6、對可凝食品進行封存,並收集相關證據資料,馬上聯繫所在地的工商分局報告,對已經發生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理,進一步追食品來源追查。
8、、總結經驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發生。
為了加強和改進學校安全工作,保障全校師生員工平安地學習、工作、生活,打造平安校園,防範師生安全事故發生,並能快速、及時、妥善處理突發的安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。
一、學校安全領導小組
組長:______校長,全面負責校園安全工作,校園安全第一責任人。
第一副組長:________,協助校長全面負責校園安全工作,校園安全第二責任人。
副組長:_______,________,___________。
成員:_____,______,____,______,______,_______。
二、現場指揮系統
日常安全工作由校長負總責,各主管領導各負其責,協調各部門統一行動。
突發事件的臨時指揮實行值班制度,即值班行政領導負責,再逐層報告。
三、突發事件逐層報告制度
值班行政人員——>學校主管領導——>校長——>縣教育局主管副局長。
四、安全工作聯絡電話
五、教學活動安全應急預案
1、全體師生要加強校園安全知識的學習和宣傳。
2、教學活動中要嚴格執行學校制定的各項管理規章制度。
3、全體師生要熟悉防範措施和安全器材位置及使用。
4、全體師生要熟悉緊急疏散路線,並組織好緊急疏散。
5、全體師生和創安小組要及時發現和排除區內的安全隱患。
6、全體師生有義務將安全隱患及時上報有關領導協調解決。
六、學生宿舍安全應急預案
1.學生管理人員要組織緊急疏散及撲救工作。
2.學生管理人員要做好維持秩序工作。
3.學生管理人員要熟悉疏散路線。
4.學生管理人員要將疏散線路告知每一位學生。
5.學生管理人員要遇事鎮定,指揮有方。
6.學生管理人員要帶領成員相互幫助,相互支持。
7.學生管理人員要熟悉防火設施和安全通道的位置。
8.學生管理人員要熟練地使用各種滅火器材。
9.學生管理人員要掌握各幢樓層內人員的分布情況。
10.學生管理人員要及時發現和排除區內的安全隱患。
11.學生管理人員要將隱患、問題和困難及時上報有關領導,協調解決。
七、學生活動安全應急預案
1.凡組織20人以上活動的班級要向學校保衛科提出書面申請,經分管副校長、校長審定再報縣教育局審批方可開展活動,未經審批的活動不准進行。
2.書面申請材料應包括活動的時間、地點、內容、目的、人數、組織者、安全措施、疏散方案等。
3.活動組織者要對活動的安全工作全權負責,若是組織校外活動須由一名校級領導帶隊直協調安排。
4.活動組織者要向參加活動的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
5.體育活動前,由體育教師講清運動前的注意事項,大型體育活動前,要對參加活動的師生,進行好安全教育。
6.凡大型活動應安排醫務和消防人員及車輛到場,以便緊急救護,並要求班主任跟班,維持活動的秩序。
八、食堂安全應急預案
食物中毒應急處理辦法:
1.報告學校安全領導小組。
2.將中毒者速送就近醫院,無法處理及時送往縣、巿、省醫院。
3.速排查食用致毒食物的師生名單,並檢查他們的身體狀況。
4.保護事故現場,通知區衛生局對事故現場進行調查。做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
5.做好家長、家屬的工作。
6、極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。詳細寫清事故報告,如實上報領導。
7.造成事故的直接或間接責任人應等候處理,包括經濟處罰,行政處罰,直接承擔法律責任。
九、防火工作應急預案
(一)發現火險時的措施。
1.發生火險時應及時撲滅,使火險消滅在萌芽狀態。
2.如不能及時撲滅,要立即報告值班領導,並通知周圍的教職員工共同救火。
3.樓內發生火災時應立即打開所有大門、電燈或應急燈。
4.值班人員和各部門負責人要在最短時間內到達現場,組織學生疏散,並視情況決定是否撥打119和120。
5.小火險撲滅後,要向學校領導彙報;比較大的火災,在組織搶救的同時,要立即報市教育局。
(二)責任追究。
消滅火險後,要及時分析,查找原因。對直接責任人要根據責任大小給予批評、記過、解聘等處分,並在全校通報,以便吸取教訓。
十、交通事故應急預案。
1、發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,並要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現場以及重要物品、證據。
3、迅速向交警部門報告,再向學校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
十一、治安保衛工作應急預案
(一)加強治安保衛工作。
1.學校定期召開學生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強師生的法律意識。
2.經常對學生宿舍進行檢查,發現棍棒、刀具的給予沒收,並查明原因,嚴肅處理。
3.發揮班主任、學生會、團委會的作用,深入細緻地開展學生工作,發現學生之間的矛盾及時處理。
4.對打架者決不手軟,根據相關條例給予嚴肅處分。
5.學校大門實行封閉式管理,師生憑校卡出入校門。嚴格執行來訪登記制度,防止壞人進入校園滋事。
(二)發生治安問題時的預案。
1.發生鬥毆事件後,班主任、教師或保安要立即報告學校值班領導。學校值班領導要迅速到達現場制止,並及時通知家長。無法制止的,學校值班領導要立即撥打110報案。
2.及時送被打傷的學生到就近醫院治療。就近醫院不能治療的,及時送巿、省醫院或撥打120。
3.發生重大打架事件,造成嚴重傷亡的,立即報縣教育局及當地派出所備案。
一、學校安全領導小組
組長:______校長,全面負責校園安全工作,校園安全第一責任人。
第一副組長:________,協助校長全面負責校園安全工作,校園安全第二責任人。
副組長:_______,________,___________。
成員:_____,______,____,______,______,_______。
二、現場指揮系統
日常安全工作由校長負總責,各主管領導各負其責,協調各部門統一行動。
突發事件的臨時指揮實行值班制度,即值班行政領導負責,再逐層報告。
三、突發事件逐層報告制度
值班行政人員——>學校主管領導——>校長——>縣教育局主管副局長。
四、安全工作聯絡電話
五、教學活動安全應急預案
1、全體師生要加強校園安全知識的學習和宣傳。
2、教學活動中要嚴格執行學校制定的各項管理規章制度。
3、全體師生要熟悉防範措施和安全器材位置及使用。
4、全體師生要熟悉緊急疏散路線,並組織好緊急疏散。
5、全體師生和創安小組要及時發現和排除區內的安全隱患。
6、全體師生有義務將安全隱患及時上報有關領導協調解決。
六、學生宿舍安全應急預案
1.學生管理人員要組織緊急疏散及撲救工作。
2.學生管理人員要做好維持秩序工作。
3.學生管理人員要熟悉疏散路線。
4.學生管理人員要將疏散線路告知每一位學生。
5.學生管理人員要遇事鎮定,指揮有方。
6.學生管理人員要帶領成員相互幫助,相互支持。
7.學生管理人員要熟悉防火設施和安全通道的位置。
8.學生管理人員要熟練地使用各種滅火器材。
9.學生管理人員要掌握各幢樓層內人員的分布情況。
10.學生管理人員要及時發現和排除區內的安全隱患。
11.學生管理人員要將隱患、問題和困難及時上報有關領導,協調解決。
七、學生活動安全應急預案
1.凡組織20人以上活動的班級要向學校保衛科提出書面申請,經分管副校長、校長審定再報縣教育局審批方可開展活動,未經審批的活動不准進行。
2.書面申請材料應包括活動的時間、地點、內容、目的、人數、組織者、安全措施、疏散方案等。
3.活動組織者要對活動的安全工作全權負責,若是組織校外活動須由一名校級領導帶隊直協調安排。
4.活動組織者要向參加活動的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
5.體育活動前,由體育教師講清運動前的注意事項,大型體育活動前,要對參加活動的師生,進行好安全教育。
6.凡大型活動應安排醫務和消防人員及車輛到場,以便緊急救護,並要求班主任跟班,維持活動的秩序。
八、食堂安全應急預案
食物中毒應急處理辦法:
1.報告學校安全領導小組。
2.將中毒者速送就近醫院,無法處理及時送往縣、巿、省醫院。
3.速排查食用致毒食物的師生名單,並檢查他們的身體狀況。
4.保護事故現場,通知區衛生局對事故現場進行調查。做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
5.做好家長、家屬的工作。
6、極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。詳細寫清事故報告,如實上報領導。
7.造成事故的直接或間接責任人應等候處理,包括經濟處罰,行政處罰,直接承擔法律責任。
九、防火工作應急預案
(一)發現火險時的措施。
1.發生火險時應及時撲滅,使火險消滅在萌芽狀態。
2.如不能及時撲滅,要立即報告值班領導,並通知周圍的教職員工共同救火。
3.樓內發生火災時應立即打開所有大門、電燈或應急燈。
4.值班人員和各部門負責人要在最短時間內到達現場,組織學生疏散,並視情況決定是否撥打119和120。
5.小火險撲滅後,要向學校領導彙報;比較大的火災,在組織搶救的同時,要立即報市教育局。
(二)責任追究。
消滅火險後,要及時分析,查找原因。對直接責任人要根據責任大小給予批評、記過、解聘等處分,並在全校通報,以便吸取教訓。
十、交通事故應急預案。
1、發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,並要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現場以及重要物品、證據。
3、迅速向交警部門報告,再向學校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
十一、治安保衛工作應急預案
(一)加強治安保衛工作。
1.學校定期召開學生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強師生的法律意識。
2.經常對學生宿舍進行檢查,發現棍棒、刀具的給予沒收,並查明原因,嚴肅處理。
3.發揮班主任、學生會、團委會的作用,深入細緻地開展學生工作,發現學生之間的矛盾及時處理。
4.對打架者決不手軟,根據相關條例給予嚴肅處分。
5.學校大門實行封閉式管理,師生憑校卡出入校門。嚴格執行來訪登記制度,防止壞人進入校園滋事。
(二)發生治安問題時的預案。
1.發生鬥毆事件後,班主任、教師或保安要立即報告學校值班領導。學校值班領導要迅速到達現場制止,並及時通知家長。無法制止的,學校值班領導要立即撥打110報案。
2.及時送被打傷的學生到就近醫院治療。就近醫院不能治療的,及時送巿、省醫院或撥打120。
3.發生重大打架事件,造成嚴重傷亡的,立即報縣教育局及當地派出所備案。
一、總則
(一)工作目的。
為建立健全應對突發重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規範和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本預案。
(二)工作原則。
按照「政府統一領導、職能部門配合、各方聯合行動」的食品安全工作原則,根據食品安全事故的範圍、性質和危害程度,對流通環節重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規定,制定本地區工商系統食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發生,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善後處理及整改督查工作。
(三)適用範圍。
本預案適用於在流通環節發生的(含可能發生的)危害人體健康及生命安全,並造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過30人以上的。
2.發生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現死亡或者中毒人數超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣政府多個職能部門,需要實施統一領導、統一指揮協調。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的。
5.事故性質惡劣,有可能造成嚴重社會影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
縣局應當處理指揮機構及其職責。
1、重大食品安全事故應急指揮及職責。
重大食品安全事故發生後,縣局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領導下,負責全縣工商行政管理系統流通環節重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。
(3)組織和協調全縣工商系統及時、穩妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。
(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責。
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監察室為縣局應急指揮部成員單位。
各成員單位職責是:
(1)公平交易股(消保)。
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協調配合政府有關部門做好相關工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室。
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報當地政府和上級工商機關,並負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
(3)市場股。
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。
(4)企業個私股。
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發布和查處的主體資格進行核查,並對其違反企業個體工商戶、私營企業登記管理規定的行為依法進行查處。
(5)法制股。
負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政複議工作,參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規的研究和協調工作。
(6)監察室。
負責按照有關程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
(一)重大食品安全事故發生(現)後,事故發生縣局應立即向縣政府和市局報告,在縣政府統一領導和市局的指揮下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發生在分局、各工商所的應立即向鄉(鎮)政府和縣局報告,在鄉(鎮)政府的統一領導和縣局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協調、監督和檢查落實以及給予有關方面的支持。
(三)先期處置。
重大食品安全事故發生後,未啟動應急預案前,事發地工商行政管理機關根據現場情況,進行先期妥善處置,控制事態。
(四)應急等級的轉換。
進入各級應急響應狀態後,應急辦公室密切關注事態發展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。
(五)響應終結。
重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除後,應急辦公室進行分析論證,現場監測評價確無危害和風險後,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經應急指揮部批准,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
四、報告、監測與預警
(一)發生重大食品安全事故後,事發地工商行政管理機關要採取電話、傳真、行為、網絡等多種方式同時報告當地政府、上級工商行政管理機關,確保準確、及時,萬無一失。並視情況向事故可能波及縣(區)工商行政管理機關通報。
(二)報告單位和時限。
1、對本縣發生的重大食品安全事故,事故發生地工商所應於2小時內立即報告鄉(鎮)政府和縣工商局。
2、事故發生縣工商局應於2小時內向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。
3、報告內容。
(1)初次報告。
包括事故發生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯繫人員及聯繫方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生後採取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告。
對初次報告的情況進行補充,包括事故原因、發展、變化、處置進程、處置進程中發生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告。
包括重大食品安全事故,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素。
4、信息監測。
總局、省級及市、縣(區)各級行政管理機關建立統一的重大食品安全事故監測、絡體系。在重大食品安全事故發生期間,通過以下途徑,密切監測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環節進行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執法檢查、流通環節食品質量監測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網絡受理的消費者申訴舉報;
(3)有關新聞媒體。
(4)相關部門通報。
5、消息預警。
縣(區)管理機關在重大食品安全事故發生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的範圍、危害程度等情況做出分析預測,組織專家進行評估,按照有關規定發布預警信息。
五、後期處置
1、責任追究。
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作不力,不負責任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據有關法律法規和紀律規定追究相關責任單位和人員的責任。
(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任。
分局、各工商所未依照規定履行報告責任,對本地區發生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關領導和責任人的責任。
(2)嚴格追究相關人員「不作為」責任。
對未按照市局及當地政府應急預案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴重損害工商管理形象,影響惡劣、後果嚴重的,要追究有關領導和人員的責任。
(3)嚴格追究工作不力人員的責任。
對因監管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的,依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、工作獎勵。
對在重大食品安全事故的`預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻的,依據有關政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善後總結。
重大食品安全事故應急處理工作結束後,事故發生地各工商行政管理要分析應急教訓,提出改進應急處理工作的建議,形成善後總結,逐級上報。總結內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監督管理等方面的情況。
4、制度完善。
事發地工商行政管理機關要在認真分析原因,查找人工漏洞,總結經驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類事故的能力,要進一步加強日常監管工作,通過制度和機制建設,落實責任,切實消除安全隱患,做到防患於未然。
(一)工作目的。
為建立健全應對突發重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規範和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本預案。
(二)工作原則。
按照「政府統一領導、職能部門配合、各方聯合行動」的食品安全工作原則,根據食品安全事故的範圍、性質和危害程度,對流通環節重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規定,制定本地區工商系統食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發生,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善後處理及整改督查工作。
(三)適用範圍。
本預案適用於在流通環節發生的(含可能發生的)危害人體健康及生命安全,並造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過30人以上的。
2.發生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現死亡或者中毒人數超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣政府多個職能部門,需要實施統一領導、統一指揮協調。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的。
5.事故性質惡劣,有可能造成嚴重社會影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
縣局應當處理指揮機構及其職責。
1、重大食品安全事故應急指揮及職責。
重大食品安全事故發生後,縣局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領導下,負責全縣工商行政管理系統流通環節重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。
(3)組織和協調全縣工商系統及時、穩妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。
(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責。
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監察室為縣局應急指揮部成員單位。
各成員單位職責是:
(1)公平交易股(消保)。
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協調配合政府有關部門做好相關工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室。
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報當地政府和上級工商機關,並負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
(3)市場股。
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。
(4)企業個私股。
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發布和查處的主體資格進行核查,並對其違反企業個體工商戶、私營企業登記管理規定的行為依法進行查處。
(5)法制股。
負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政複議工作,參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規的研究和協調工作。
(6)監察室。
負責按照有關程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
(一)重大食品安全事故發生(現)後,事故發生縣局應立即向縣政府和市局報告,在縣政府統一領導和市局的指揮下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發生在分局、各工商所的應立即向鄉(鎮)政府和縣局報告,在鄉(鎮)政府的統一領導和縣局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協調、監督和檢查落實以及給予有關方面的支持。
(三)先期處置。
重大食品安全事故發生後,未啟動應急預案前,事發地工商行政管理機關根據現場情況,進行先期妥善處置,控制事態。
(四)應急等級的轉換。
進入各級應急響應狀態後,應急辦公室密切關注事態發展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。
(五)響應終結。
重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除後,應急辦公室進行分析論證,現場監測評價確無危害和風險後,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經應急指揮部批准,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
四、報告、監測與預警
(一)發生重大食品安全事故後,事發地工商行政管理機關要採取電話、傳真、行為、網絡等多種方式同時報告當地政府、上級工商行政管理機關,確保準確、及時,萬無一失。並視情況向事故可能波及縣(區)工商行政管理機關通報。
(二)報告單位和時限。
1、對本縣發生的重大食品安全事故,事故發生地工商所應於2小時內立即報告鄉(鎮)政府和縣工商局。
2、事故發生縣工商局應於2小時內向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。
3、報告內容。
(1)初次報告。
包括事故發生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯繫人員及聯繫方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生後採取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告。
對初次報告的情況進行補充,包括事故原因、發展、變化、處置進程、處置進程中發生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告。
包括重大食品安全事故,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素。
4、信息監測。
總局、省級及市、縣(區)各級行政管理機關建立統一的重大食品安全事故監測、絡體系。在重大食品安全事故發生期間,通過以下途徑,密切監測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環節進行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執法檢查、流通環節食品質量監測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網絡受理的消費者申訴舉報;
(3)有關新聞媒體。
(4)相關部門通報。
5、消息預警。
縣(區)管理機關在重大食品安全事故發生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的範圍、危害程度等情況做出分析預測,組織專家進行評估,按照有關規定發布預警信息。
五、後期處置
1、責任追究。
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作不力,不負責任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據有關法律法規和紀律規定追究相關責任單位和人員的責任。
(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任。
分局、各工商所未依照規定履行報告責任,對本地區發生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關領導和責任人的責任。
(2)嚴格追究相關人員「不作為」責任。
對未按照市局及當地政府應急預案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴重損害工商管理形象,影響惡劣、後果嚴重的,要追究有關領導和人員的責任。
(3)嚴格追究工作不力人員的責任。
對因監管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的,依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、工作獎勵。
對在重大食品安全事故的`預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻的,依據有關政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善後總結。
重大食品安全事故應急處理工作結束後,事故發生地各工商行政管理要分析應急教訓,提出改進應急處理工作的建議,形成善後總結,逐級上報。總結內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監督管理等方面的情況。
4、制度完善。
事發地工商行政管理機關要在認真分析原因,查找人工漏洞,總結經驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類事故的能力,要進一步加強日常監管工作,通過制度和機制建設,落實責任,切實消除安全隱患,做到防患於未然。
為加強和規範學校消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《事業單位消防安全管理規定》,結合學校實際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想
為了維護全校師生的人身安全和公私財產安全,實現學校全面、協調、可持續發展,構造"集中領導,統一指揮,反應靈敏,運轉高效"的消防安全應急體系,全面提高學校應對火災的能力。
二、制定預案的目的
制定消防應急預案,是為了在學校面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的.控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、組織機構及職責
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:全體老師。
消防應急指揮部職責:
指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設五個專門工作組。
(一)滅火行動組。
隊長:xx
成員:xx
義務消防隊職責:現場滅火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組。
組長:xx
成員:當值的老師和空課的老師。
疏散引導組職責:引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其餘人員分片搜索未及時疏散的人員,並將其疏散至安全區域。(疏散路線:按出操路線行走、疏散地點:運動場)。
(三)安全防護救護組。
組長:xx
成員:xx
安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,並視情轉送醫療機構。
(四)火災現場警戒組。
組長:xx
成員:保安兩人。
火災現場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅後,保護現場。
(五)後勤保障組。
組長:xx
成員:xx
後勤保障組職責:負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
四、火災處置一般程序
(一)報警:學校員工、值班人員發現火情後應立即向學校的領導報警,根據火情可直接報"119"火警。
(二)接警:應立即向學校領導和消防應急指揮部報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結果後或在公安消防隊到場後,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困於火場中以及有哪些重要物資需要疏散,並將情況及時告知火場指揮員。
五、善後工作
火災撲滅後,協助公安消防部門:
(一)保護火災現場;
(二)查明火災原因;
(三)調查火災損失。
一、指導思想
為了維護全校師生的人身安全和公私財產安全,實現學校全面、協調、可持續發展,構造"集中領導,統一指揮,反應靈敏,運轉高效"的消防安全應急體系,全面提高學校應對火災的能力。
二、制定預案的目的
制定消防應急預案,是為了在學校面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的.控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、組織機構及職責
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:全體老師。
消防應急指揮部職責:
指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設五個專門工作組。
(一)滅火行動組。
隊長:xx
成員:xx
義務消防隊職責:現場滅火、搶救被困人員。
義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組。
組長:xx
成員:當值的老師和空課的老師。
疏散引導組職責:引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其餘人員分片搜索未及時疏散的人員,並將其疏散至安全區域。(疏散路線:按出操路線行走、疏散地點:運動場)。
(三)安全防護救護組。
組長:xx
成員:xx
安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,並視情轉送醫療機構。
(四)火災現場警戒組。
組長:xx
成員:保安兩人。
火災現場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅後,保護現場。
(五)後勤保障組。
組長:xx
成員:xx
後勤保障組職責:負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
四、火災處置一般程序
(一)報警:學校員工、值班人員發現火情後應立即向學校的領導報警,根據火情可直接報"119"火警。
(二)接警:應立即向學校領導和消防應急指揮部報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結果後或在公安消防隊到場後,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困於火場中以及有哪些重要物資需要疏散,並將情況及時告知火場指揮員。
五、善後工作
火災撲滅後,協助公安消防部門:
(一)保護火災現場;
(二)查明火災原因;
(三)調查火災損失。