一、今年
(一)防止返貧監測和幫扶工作。將「線上」數據整合比對與「線下」走訪排查有機結合,及時摸清摸准返貧風險。我局牽頭整合涉及「三保障」方面的6家縣直部門16類數據,形成月比對分析機制,累計發布監測信息數據3964條。將監測數據全部「點對點」反饋至鄉鎮進行核查,開展縣級抽查300餘條,對確需進一步落實幫扶措施的35戶農戶逐戶逐人制定44項措施,已全部落實到位。此外,緊扣防止返貧核心內容,5月份已組織完成1輪「三保障」及飲水安全全覆蓋大排查,未發現存在突出問題,但在排查中發現仍有水龍頭損壞、房屋漏雨等方面問題78條,已完成整改。通過數據比對、「雙線摸排」等方式對全縣中高職在校生進行全面排查,確保不重不漏,今年春季為872人落實「雨露計劃」教育資助130.95萬元。引入社會保險參與防止返貧機制,為全縣34865名脫貧戶購買人身意外傷害保險69.73萬元。
(二)銜接資金項目工作。截至目前,全縣已到位資金12835.25萬元(其中銜接資金10456.25萬元、政府債券資金2379萬元),已安排10422萬元,實施項目47個,其中5634萬元用於到村到戶產業項目、占專項銜接資金的70.05%。5月28日下達我縣2413.25萬元省級資金,目前會同農業農村局,謀劃用於集中連片到村產業項目。今年以來共安排2499.4萬元用於建設聯村廠房,資金投入占比51.7%。
(三)穩崗就業工作。利用大數據系統,將18至75周歲有勞動能力未務工的脫貧人口信息逐一核實更新,並建立了務工就業跟蹤幫扶台賬,確保我縣務工就業人數不低於去年。截至目前,全縣脫貧人口務工就業14859人,為去年年底的100.53%。為及時掌握脫貧人口務工就業情況,持續採取「電話抽查+到村核查」方式,已完成482戶脫貧戶電話抽查、到村核查23次,對務工信息發生變化的121人全部完成信息維護,確保信息真實準確。持續加大公益性崗位開發力度,已投入1608.66萬元用於公益性崗位開發,在崗人數1808人,超出去年年底78人。光伏收益開發公益崗位358人。截至5月底,累計發放公益性崗位財政資金568.41萬元,支出進度為35.33%。
(四)檔案歸檔工作。建立五河縣脫貧攻堅檔案聯席會議制度,完成17家縣直行業部門和14個鄉鎮培訓,從14個鄉鎮選取14個重點村進行了現場督導,同時要求所在鄉鎮召集其他村扶貧專干到場觀摩學習。並建立脫貧攻堅檔案整理微信群,14個鄉鎮和199個村專干隨時可以在群內提問諮詢,及時給予解答。截至目前,全縣村級和鎮級脫貧攻堅檔案收集整理總體完成進度分別為97.66%、94.12%。已轉入數字化階段,我局前期已同4家檔案公司進行洽談,建議鄉鎮根據實際情況自主選擇檔案公司,6月底簽訂合同,8月底之前完成數字化並移交縣檔案館。
(五)項目資產管理工作。為加強我縣扶貧資產管理,2月份完成全縣50座光伏扶貧電站全部確權到村,今年來累計收益121.85萬元,收益用於公益崗位工資支出85.056萬元、占比69.8%。3月份我局積極會同財政、審計等部門對已登記的8096萬元經營性扶貧資產開展抽查。鎮村均建立了扶貧資產管理台賬,全縣經營性資產總體運營情況正常、收效穩定。
(六)鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。6月7日縣鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查部署會後,我局立即組織對13家縣直部門和鄉鎮進行了排查業務培訓。同時,組織兩個督查組對鄉鎮進行了12次督導。截至目前,全縣入戶排查工作已全部完成。此次排查發現8個方面540個問題,目前已完成整改524個、正在整改16個,於7月底前完成整改。
二、下半年
一是抓好「十四五」銜接規劃編制。聘請江蘇康數信息科技有限公司編制五河縣「十四五」鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,結合我縣相關部門專項規劃,3月份完成銜接規劃編制調研工作,5月份文本初稿已完成,待國家和省市規劃出台後再進行進一步補充完善。
二是抓好防止返貧風險防控。通過「人防」+「技防」持續加大對脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶常態化監測收入、「三保障」及飲水安全狀況,將教育和醫療自費支出超過10000元、人均收入低於8000元脫貧戶及困難重度殘疾戶作為重點關注對象,每月至少開展一次隨訪,落實相應幫扶措施。常態化開展監測對象動態管理,進一步完善農戶自主申報、鎮村幹部走訪、部門篩查預警等監測方式,及時掌握信訪、「12317」平台、輿情等信息,拓寬預警渠道,做到符合條件的農戶應納盡納、應幫盡幫,應消盡消。做好今年第一批監測對象識別標註工作,落實幫扶聯繫人,並按照「一戶一方案、一人一措施」要求,開展針對性幫扶。落實「防貧保」綜合保險試點工作。同時會同縣民政局、縣醫保局、縣殘聯等部門組織人員不定期到鎮村開展暗訪督導,7月底前對14個鄉鎮完成一輪督導,確保防返貧各項工作有效落實。
三是抓好產業項目落地見效。省級銜接資金2413.25萬元於5月28日下達我縣,除59.25萬元定向用於少數民族發展外,其餘2354萬元計劃全部用於實施到村產業。同時對已批覆的28個到村產業項目跟進督導,對進度較慢的進行「周分析周調度周通報」。
四是抓好務工就業。緊盯畢業季,聯合縣人社局對即將畢業的342名大學生,做好務工就業服務。緊盯賦閒勞動力及時更新務工就業信息,持續採取不定期電話回訪方式,結合到村督查及時掌握務工人員就業相關情況,並通過系統數據進行信息比對,篩選出各年齡段有勞動力的人員是否務工就業。加強與人社部門數據對接,保證數據的一致性和真實性。結合「2+n」等各類招聘活動,宣傳企業用工信息,充分發揮基層就業服務平台作用,結合服務對象辦理求職登記、失業登記等業務開展就業政策、企業用工信息宣傳。
五是抓好脫貧人口小額信貸逾期風險防控。截至目前,全縣存量小額信貸3269筆15187.8萬元,均為下半年到期(其中7月份418萬元、8月份397萬元、9月份1002萬元、10月份2511萬元、11月份2294萬元、12月份8500萬元)。我局將成立脫貧人口小額信貸專班,聯合縣金融局、人行及三家主辦銀行強風險防範及管控,提前2個月開展監測分析,嚴防貸款逾期。與鎮村一起全面排查136家「三合」模式新型經營主體、755戶「戶貸戶用」貸款貸後使用情況,確保不發生逾期貸款。同時對符合放貸條件的脫貧人口和邊緣易致貧人口,做到應貸盡貸。
六是抓好幫扶工作。繼續保持銜接期間幫扶工作穩定,牽頭組織好84家縣直幫扶單位和4100餘名幫扶責任人繼續履行「雙包」責任,每月至少開展一次入戶走訪幫扶,對幫扶情況進行月統計月通報。對新派駐的20支駐村工作隊加強管理,配合組織部開展一輪集中培訓,幫助駐村幹部儘快適應角色。
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鄉村振興年度工作計劃10篇[朗讀]
一、xxxx年鄉村振興工作進展情況
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示範村。為紮實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業。
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示範點與鄉村振興示範村「雙示範融合」,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xxxx畝,輻射帶動xx村約xxxx農戶對全鎮約xxxx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,採用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xxxx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xxxx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進「三葉青」中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果採摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境。
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。xxxx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行「河長制」,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業。
編制完成《xx鎮旅遊發展總體規劃》,遵循旅遊市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙岩景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閒旅遊田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閒為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閒度假旅遊。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閒旅遊豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑藉全鎮xx個行政村都屬於老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅遊發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建築為依託,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗杆林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅遊綜合開發,豐富完善旅遊線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅。
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強「紅色引領」,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強「紅色引領」,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌。
大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔。
疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過「黨建+」引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理。
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平台,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依託獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅遊景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞台等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合「掃黑除惡」專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、xxxx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展。
一是做大做強茶產業。堅持「走出去」與「請進來」相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升。
抓住省市縣關於支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅遊為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出「一村一品」,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地「三個基地」。品質方面:要突出「生態、生產、生活、生意」四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閒農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺「五好」新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響「醉美中房·綠色農業」品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治。
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種。
實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實「河長制」,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。紮實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現「河暢、水清、岸綠、景美」。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示範區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閒的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設。
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示範點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業餘講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業餘「講師團」等載體作用,廣泛開展農民樂於參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系。
一要加強基層組織建設。創x村「兩級書記」聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,引導全鄉黨員幹部在「三抓三比、十項競賽」當好「四個先鋒」、項目攻堅建設和「十大提升工程」的主戰場發揮先鋒模範作用。二要完善便民服務體系。運用網際網路、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員幹部能夠參與鄉村治理,通過手機app或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責「四清楚」,重點解決有的黨員幹部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建「平安中房」為契機,堅持每季度組織鎮、村幹部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣「網際網路+」的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示範村。為紮實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業。
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示範點與鄉村振興示範村「雙示範融合」,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xxxx畝,輻射帶動xx村約xxxx農戶對全鎮約xxxx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,採用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xxxx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xxxx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進「三葉青」中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果採摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境。
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。xxxx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行「河長制」,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業。
編制完成《xx鎮旅遊發展總體規劃》,遵循旅遊市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙岩景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閒旅遊田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閒為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閒度假旅遊。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閒旅遊豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑藉全鎮xx個行政村都屬於老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅遊發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建築為依託,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗杆林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅遊綜合開發,豐富完善旅遊線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅。
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強「紅色引領」,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強「紅色引領」,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌。
大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔。
疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過「黨建+」引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理。
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平台,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依託獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅遊景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞台等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合「掃黑除惡」專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、xxxx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展。
一是做大做強茶產業。堅持「走出去」與「請進來」相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升。
抓住省市縣關於支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅遊為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出「一村一品」,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地「三個基地」。品質方面:要突出「生態、生產、生活、生意」四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閒農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺「五好」新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響「醉美中房·綠色農業」品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治。
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種。
實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實「河長制」,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。紮實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現「河暢、水清、岸綠、景美」。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示範區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閒的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設。
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示範點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業餘講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業餘「講師團」等載體作用,廣泛開展農民樂於參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系。
一要加強基層組織建設。創x村「兩級書記」聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,引導全鄉黨員幹部在「三抓三比、十項競賽」當好「四個先鋒」、項目攻堅建設和「十大提升工程」的主戰場發揮先鋒模範作用。二要完善便民服務體系。運用網際網路、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員幹部能夠參與鄉村治理,通過手機app或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責「四清楚」,重點解決有的黨員幹部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建「平安中房」為契機,堅持每季度組織鎮、村幹部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣「網際網路+」的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
為全面落實鄉村振興戰略,根據國務院、省、滄州市鄉村振興戰略文件精神,長豐鎮緊緊圍繞《任丘市實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法》,深入貫徹落實全市鄉村振興現場會議精神,緊密結合實際,特定如下工作計劃。
20xx年的工作目標:立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉融合發展體制機制,力爭鄉風文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農業更強、農民更富、農村更美。
一、圍繞產業興旺,打造經濟發展新亮點
(一)成立專門機構,落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村振興發展辦公室,建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織,致力於優化產業布局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上,20xx年年底爭取新增土地流轉1000畝。
(二)建設農業品牌,打造農業名片。打造長豐農業品牌,20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標誌申請。進一步做大做強全鎮種植、養殖行業,藉助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平台,輻射帶動周邊蔬菜大棚發展,打造綠色健康蔬菜園區;以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大戶等專業養殖合作社為中心,整合現有養殖資源,推動全鎮養殖行業規模化發展。
(三)發展綠色農業,推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基礎設施建設,進一步強化農作物秸杆綜合利用,合理降低使用化肥和農藥。持續抓好雨農現代農業示範園區建設,在原有綠化種植的基礎上,保障萬畝方和千畝方苗木成活率,20xx年全鎮實現森林覆蓋率50%以上,種植強筋小麥4000畝,產量預計0.16萬噸,力爭在11月份完成。
二、圍繞生態宜居,打造鄉村環境新面貌
(一)紮實推進生態環境保護。堅持「黨政同責、一崗雙責」責任制,嚴格落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作,進一步加大大氣和水污染防治力度,管控好鎮域秸稈禁燒,降低燃煤污染,嚴厲打擊小塑料等「散亂污」企業加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施,切實發揮黨員幹部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性,保持鎮域河渠水面、堤岸兩側乾淨整潔,形成齊抓共管的良好局面。
(二)全面推進「廁所革命」工作。加大宣傳推廣力度,倡導良好衛生習慣,有效改善人居生活環境,全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際,抓好各村改造廁所的複查維修,積極主動配合施工隊伍,按照分批推動、連片實施的工作方案,力爭20xx年底衛生廁所改造普及率達76%以上,確保改得好,用得住。
(三)全力開展人居環境整治。根據上級文件精神,在抓好環衛公司日常保潔的基礎上,立足我鎮實際,制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容,開展民居院落「四清五化」整治活動,配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站,完成污水處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動,重點解決村莊內外環境「髒亂差」的問題;在9月底前完成村莊「五清」任務;在年底60%的村完成「三建」任務。
三、圍繞鄉風文明,構築美麗幸福新格局
(一)推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神。以評選「十星級文明戶」活動為載體,倡導文明健康生活方式,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找「最美家庭」為平台,面向鎮村黨員幹部、道德模範等領域有代表性的家庭,廣泛徵集好家風、好家訓故事,強化精神文明建設。
(二)豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場,以群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞「」、「國慶」、「」等節日活動,推動長豐大鼓等傳統文化發展,提高文化藝術魅力,強化傳承與保護。
(三)助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設,按照市文明辦「十個一」要求,以柳村美麗庭院為標準,大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上,以點帶面,有序推進,20xx年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造,力爭在20xx年我鎮文明鄉村達到50%。
四、圍繞治理有效,開創和諧穩定新局面
(一)加強基層組織建設。在20xx年全鎮農村「兩委」換屆完成的基礎上,堅持以黨支部為統領,加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監會、民調會、婦聯、團支部等),從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面,鼓勵和激發各類組織發揮作用。20xx年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會等村級組織架構占比達到100%。
(二)加強社會治理。積極建立「兩會一約」,有效發揮全鎮32個村村規民約作用,提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率,20xx年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮村管理、服務、協調功能,主動化解農村各類社會矛盾,嚴厲打擊「黑惡痞霸賴」和邪教組織,實現政府治理、社會調節、群眾自治的`良性互動。
(三)建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制,堅持領導幹部每日接訪制度,進一步細化完善鎮村網格管理責任制,壓實責任,關口前移,固牢人民調解「第一道防線」,切實做到發現在早、防範在先、處置在小,確保北京不去、河北不聚。
五、圍繞生活富裕,推進民生事業新發展
(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持「兩不愁、三保障」原則,強化扶貧領域紀律監督,確保脫貧成效經得起檢驗。20xx年繼續鞏固20xx年幫扶成果,對已脫貧的79戶134人跟蹤服務,做到脫貧不脫鈎,防止返貧;對49戶94人未脫貧戶,實施一戶一策、一人一策,存在什麼問題解決什麼問題,努力探索扶貧工作新路徑,確保20xx年全部脫貧?
(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力,做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務,深化「量體裁衣」式殘疾人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋,完善醫療救助、減災救災等保障制度,關心、關注、關愛弱勢群體,切實維護和保障勞動者合法權益,紮實開展農民工就業技能培訓,培養農村復合型人才,落實各項惠民政策,扭轉群眾增收致富後續乏力局面,有效解決人民群眾生產、生活困難。
(三)全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權,通過農村土地流轉等方式盤活集體資產,整合集體資源,完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制,消除農村集體收入「空白村」占比,大幅增加農村集體收入5萬元以上村的占比,實現資產變股權,村民當股東,為今後新農村經濟社會發展奠定堅實的基礎。
20xx年的工作目標:立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉融合發展體制機制,力爭鄉風文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農業更強、農民更富、農村更美。
一、圍繞產業興旺,打造經濟發展新亮點
(一)成立專門機構,落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村振興發展辦公室,建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織,致力於優化產業布局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上,20xx年年底爭取新增土地流轉1000畝。
(二)建設農業品牌,打造農業名片。打造長豐農業品牌,20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標誌申請。進一步做大做強全鎮種植、養殖行業,藉助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平台,輻射帶動周邊蔬菜大棚發展,打造綠色健康蔬菜園區;以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大戶等專業養殖合作社為中心,整合現有養殖資源,推動全鎮養殖行業規模化發展。
(三)發展綠色農業,推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基礎設施建設,進一步強化農作物秸杆綜合利用,合理降低使用化肥和農藥。持續抓好雨農現代農業示範園區建設,在原有綠化種植的基礎上,保障萬畝方和千畝方苗木成活率,20xx年全鎮實現森林覆蓋率50%以上,種植強筋小麥4000畝,產量預計0.16萬噸,力爭在11月份完成。
二、圍繞生態宜居,打造鄉村環境新面貌
(一)紮實推進生態環境保護。堅持「黨政同責、一崗雙責」責任制,嚴格落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作,進一步加大大氣和水污染防治力度,管控好鎮域秸稈禁燒,降低燃煤污染,嚴厲打擊小塑料等「散亂污」企業加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施,切實發揮黨員幹部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性,保持鎮域河渠水面、堤岸兩側乾淨整潔,形成齊抓共管的良好局面。
(二)全面推進「廁所革命」工作。加大宣傳推廣力度,倡導良好衛生習慣,有效改善人居生活環境,全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際,抓好各村改造廁所的複查維修,積極主動配合施工隊伍,按照分批推動、連片實施的工作方案,力爭20xx年底衛生廁所改造普及率達76%以上,確保改得好,用得住。
(三)全力開展人居環境整治。根據上級文件精神,在抓好環衛公司日常保潔的基礎上,立足我鎮實際,制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容,開展民居院落「四清五化」整治活動,配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站,完成污水處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動,重點解決村莊內外環境「髒亂差」的問題;在9月底前完成村莊「五清」任務;在年底60%的村完成「三建」任務。
三、圍繞鄉風文明,構築美麗幸福新格局
(一)推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神。以評選「十星級文明戶」活動為載體,倡導文明健康生活方式,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找「最美家庭」為平台,面向鎮村黨員幹部、道德模範等領域有代表性的家庭,廣泛徵集好家風、好家訓故事,強化精神文明建設。
(二)豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場,以群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞「」、「國慶」、「」等節日活動,推動長豐大鼓等傳統文化發展,提高文化藝術魅力,強化傳承與保護。
(三)助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設,按照市文明辦「十個一」要求,以柳村美麗庭院為標準,大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上,以點帶面,有序推進,20xx年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造,力爭在20xx年我鎮文明鄉村達到50%。
四、圍繞治理有效,開創和諧穩定新局面
(一)加強基層組織建設。在20xx年全鎮農村「兩委」換屆完成的基礎上,堅持以黨支部為統領,加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監會、民調會、婦聯、團支部等),從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面,鼓勵和激發各類組織發揮作用。20xx年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會等村級組織架構占比達到100%。
(二)加強社會治理。積極建立「兩會一約」,有效發揮全鎮32個村村規民約作用,提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率,20xx年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮村管理、服務、協調功能,主動化解農村各類社會矛盾,嚴厲打擊「黑惡痞霸賴」和邪教組織,實現政府治理、社會調節、群眾自治的`良性互動。
(三)建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制,堅持領導幹部每日接訪制度,進一步細化完善鎮村網格管理責任制,壓實責任,關口前移,固牢人民調解「第一道防線」,切實做到發現在早、防範在先、處置在小,確保北京不去、河北不聚。
五、圍繞生活富裕,推進民生事業新發展
(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持「兩不愁、三保障」原則,強化扶貧領域紀律監督,確保脫貧成效經得起檢驗。20xx年繼續鞏固20xx年幫扶成果,對已脫貧的79戶134人跟蹤服務,做到脫貧不脫鈎,防止返貧;對49戶94人未脫貧戶,實施一戶一策、一人一策,存在什麼問題解決什麼問題,努力探索扶貧工作新路徑,確保20xx年全部脫貧?
(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力,做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務,深化「量體裁衣」式殘疾人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋,完善醫療救助、減災救災等保障制度,關心、關注、關愛弱勢群體,切實維護和保障勞動者合法權益,紮實開展農民工就業技能培訓,培養農村復合型人才,落實各項惠民政策,扭轉群眾增收致富後續乏力局面,有效解決人民群眾生產、生活困難。
(三)全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權,通過農村土地流轉等方式盤活集體資產,整合集體資源,完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制,消除農村集體收入「空白村」占比,大幅增加農村集體收入5萬元以上村的占比,實現資產變股權,村民當股東,為今後新農村經濟社會發展奠定堅實的基礎。
做好明年工作,意義十分重大。面對新時代、新要求,我們將增強信心、保持定力,積極應對新挑戰,把握新機遇,大步邁出實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的堅實新步伐。
今年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉村振興戰略,按照省委「十六字」方針和市委、縣委部署要求,在鎮黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮鬥目標,繼續大力實施「生態美鎮、旅遊旺鎮、產業強鎮、宜居重鎮」的發展戰略,以擴權強鎮試點為契機,切實增強發展意識、機遇意識、改革意識,充分發揮我鎮區位優勢、產業優勢和生態優勢,突出特色,全面策應__旅遊開發,主動對接縣城發展規劃,真正把__打造成為「__旅遊線上的明珠、安福縣城後花園」,實現鎮城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發展__蜜柚支柱產業,優化生態文明、強化民生保障,加速發展、加快脫貧,促進全鎮經濟社會又好又快發展,力爭使全鎮各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府創建,提升政府服務發展能力,努力實現__由農業大鎮向經濟強鎮跨越,為建設「開放繁榮秀美幸福新__」打下堅實基礎。
今年工作的主要目標是:到今年,全鎮生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實「產業興旺」總體要求,不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。
1.不遺餘力發展壯大__蜜柚產業。__蜜柚產業是全鎮支柱產業,更是富民產業、民生工程。下一步,我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市__蜜柚「6611」工程,加快產業整體提升,繼續推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚「百千萬」、「千村萬戶」老鄉工程和「退橘改柚」工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示範村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用,深化供給側改革力度,實行「五統一」制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示範區的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規範等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平台。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入「網際網路+」推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支持、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業發展。同時,主動對接行業先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防範、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展「三品一標」認證工作,進一步提升產品價值。多措並舉,實現金蘭柚產業「一年打基礎、三年上台階、五年見成效」,使其成為真正的惠民富民產業。
2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興,帶動百業興,農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步,我鎮要加快農業供給側結構性改革,推動農業循環發展、綠色發展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態有機的__區域品牌,積極開展「三品一標」創建,把__鎮果蔬基地建成__生態旅遊產品供應基地,加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅遊,積極對接全縣旅遊產業發展,推動農村一、二、三產業競相發力,培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業,加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業產業化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示範基地建設,推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施,加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設,建設大規模高標準農田,推進__率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式,鞏固傳統特色產業,增強集體經濟發展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發展。
(二)全面落實「生活富裕」總體要求,不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發揮我鎮在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉創業,圍繞縣域主導產業,招大引強,全力推進農業產業、旅遊產業等項目落戶;加大園區企業幫扶力度,密切鎮企關係,依託近郊區位優勢,廣泛宣傳園區務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業園、物流產業園招商力度,不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程序,深化「放管服」改革,落實「降成本、優環境」專項行動任務,探索建立「容缺審批」和「重點項目並聯審批」機制,加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立「網際網路+」思維,力推各種新興技術快速發展,搭建創新創業新型平台,引導各種新產業、新模式、新業態不斷湧現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發社會活力,釋放巨大創造力,真正形成全鎮幹部群眾創新創業濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產業大鎮,我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在「扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準」上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩定實現「兩不愁、三保障」目標。二是要深入推進「四個一」產業扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把「雪中送炭」與「授人以漁」相結合,利用__蜜柚、光伏發電等產業項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要紮實推進「第一書記」駐村、「幫扶幹部」入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決「走讀」、掛虛名、幫扶工作流於形式等問題。四是要發動機關幹部、黨員群眾、在外成功人士等註冊「中國社會扶貧網」愛心人士,引導社會力量認領貧困戶「微心愿」,形成「人人關注扶貧、人人參與扶貧」的良好氛圍。今年,我鎮要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創造美好生活,是我們始終不渝的奮鬥目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業平台,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,建立農村勞動力信息平台,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實「全面兩孩」政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實「生態宜居」總體要求,不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。
1.堅守生態保護紅線。生態環境是__鎮一張最靚麗的名片,保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣污染防治工作,繼續做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護,嚴守「三條紅線」,河道管理實行「河長制」,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養工作,合理規範養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照「控制總量、調整存量、做優增量」的發展目標,抓好規範生豬養殖管理和生態循環養殖小區建設,確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立「生態+」發展理念,圍繞「空氣清新、河水清澈、大地清潔」,把__建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。
2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導,突出「農旅」結合,主打「綠色生態」牌,圍繞「生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美」思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉村示範點。到今年,力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成「人與自然和諧共生」、「生態與宜居有機統一」的良好局面。
3.推進生態旅遊發展。發展生態鄉村旅遊、增強遊客吸引力、做強旅遊服務產業是當前全鎮工作重心,要把__打造成「__旅遊線上的明珠、安福城區後花園」,不斷提升三條示範長廊品位。結合寅陂橋戰鬥遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉村旅遊內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅遊人氣,「春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景」四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態旅遊名片。
(四)全面落實「鄉風文明」總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好嚮往邁進。
1.要狠抓鄉風治理,下大氣力清除農民群眾「等、散、蠻」現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期,一些群眾「等靠要」思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的「養懶漢」現象;在村集體公共事業中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉「愛哭的孩子有奶吃」,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮要狠抓鄉風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾幹事創業、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓幹部建設,下大決心掃除「庸、懶、貪」現象。黨風政風清正廉潔,鄉風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全並嚴格執行工作責任制,深入完善幹部職工「正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效」考核辦法,進一步激發全鎮幹部擔當實幹工作熱情,樹立「爭先創優、獎優罰劣、實幹興鎮」的工作導向,堅決破除「干與不幹一個樣,干多干少一個樣,干好乾壞一個樣」的錯誤觀念,推動黨員領導幹部不斷適應新常態,在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。
(五)全面落實「治理有效」總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進。
1.全面完成__集鎮綜合改造提升工程。今年我鎮將繼續深入推進以「5+2」為主要內容的「__集鎮綜合改造提升工程」。我們要始終堅持「整治環境、完善功能、提升形象、健全機制」的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮框架,做靚集鎮品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅遊,實現景城融合的重要節點。
2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區,圍繞環境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的「十個專項整治」、「兩大攻堅戰」和「三個長效機制」為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅遊環境持續改善、文明素質大幅提升,著力打造「宜居、宜業、宜游」的良好環境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續在全鎮廣泛開展「清、凈、整潔」整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善「戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理」工作模式,以「政府投入+項目支持+群眾集資」模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理,建立「政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督」運行模式,把清潔工程做實,使農村環境衛生面貌得到明顯改善,創建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。
4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為,嚴格遵守總規、控規及村莊規劃,嚴格執行「先規劃、後建設」原則及美麗鄉村建設「八不八多」原則,按照「八個禁止」、「五統一」規劃審批建房,不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作,加大「超高超大」建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度,不斷充實綜合執法隊伍,強力執行國家土地政策,堅決打擊違規行為,確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村「空心村」整治、土地增減掛鈎等農村土地政策,盤活利用閒置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環境。
5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到「法無授權不可為、法定職責必須為」。嚴格規範行政執法行為,整合執法力量,健全執法問責機制、「雙隨機一公開」制度,成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點,大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業安全生產,健全突發事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮黨員幹部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮鬥。
今年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉村振興戰略,按照省委「十六字」方針和市委、縣委部署要求,在鎮黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮鬥目標,繼續大力實施「生態美鎮、旅遊旺鎮、產業強鎮、宜居重鎮」的發展戰略,以擴權強鎮試點為契機,切實增強發展意識、機遇意識、改革意識,充分發揮我鎮區位優勢、產業優勢和生態優勢,突出特色,全面策應__旅遊開發,主動對接縣城發展規劃,真正把__打造成為「__旅遊線上的明珠、安福縣城後花園」,實現鎮城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發展__蜜柚支柱產業,優化生態文明、強化民生保障,加速發展、加快脫貧,促進全鎮經濟社會又好又快發展,力爭使全鎮各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府創建,提升政府服務發展能力,努力實現__由農業大鎮向經濟強鎮跨越,為建設「開放繁榮秀美幸福新__」打下堅實基礎。
今年工作的主要目標是:到今年,全鎮生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實「產業興旺」總體要求,不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。
1.不遺餘力發展壯大__蜜柚產業。__蜜柚產業是全鎮支柱產業,更是富民產業、民生工程。下一步,我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市__蜜柚「6611」工程,加快產業整體提升,繼續推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚「百千萬」、「千村萬戶」老鄉工程和「退橘改柚」工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示範村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用,深化供給側改革力度,實行「五統一」制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示範區的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規範等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平台。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入「網際網路+」推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支持、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業發展。同時,主動對接行業先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防範、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展「三品一標」認證工作,進一步提升產品價值。多措並舉,實現金蘭柚產業「一年打基礎、三年上台階、五年見成效」,使其成為真正的惠民富民產業。
2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興,帶動百業興,農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步,我鎮要加快農業供給側結構性改革,推動農業循環發展、綠色發展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態有機的__區域品牌,積極開展「三品一標」創建,把__鎮果蔬基地建成__生態旅遊產品供應基地,加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅遊,積極對接全縣旅遊產業發展,推動農村一、二、三產業競相發力,培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業,加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業產業化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示範基地建設,推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施,加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設,建設大規模高標準農田,推進__率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式,鞏固傳統特色產業,增強集體經濟發展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發展。
(二)全面落實「生活富裕」總體要求,不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發揮我鎮在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉創業,圍繞縣域主導產業,招大引強,全力推進農業產業、旅遊產業等項目落戶;加大園區企業幫扶力度,密切鎮企關係,依託近郊區位優勢,廣泛宣傳園區務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業園、物流產業園招商力度,不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程序,深化「放管服」改革,落實「降成本、優環境」專項行動任務,探索建立「容缺審批」和「重點項目並聯審批」機制,加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立「網際網路+」思維,力推各種新興技術快速發展,搭建創新創業新型平台,引導各種新產業、新模式、新業態不斷湧現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發社會活力,釋放巨大創造力,真正形成全鎮幹部群眾創新創業濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產業大鎮,我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在「扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準」上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩定實現「兩不愁、三保障」目標。二是要深入推進「四個一」產業扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把「雪中送炭」與「授人以漁」相結合,利用__蜜柚、光伏發電等產業項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要紮實推進「第一書記」駐村、「幫扶幹部」入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決「走讀」、掛虛名、幫扶工作流於形式等問題。四是要發動機關幹部、黨員群眾、在外成功人士等註冊「中國社會扶貧網」愛心人士,引導社會力量認領貧困戶「微心愿」,形成「人人關注扶貧、人人參與扶貧」的良好氛圍。今年,我鎮要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創造美好生活,是我們始終不渝的奮鬥目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業平台,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,建立農村勞動力信息平台,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實「全面兩孩」政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實「生態宜居」總體要求,不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。
1.堅守生態保護紅線。生態環境是__鎮一張最靚麗的名片,保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣污染防治工作,繼續做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護,嚴守「三條紅線」,河道管理實行「河長制」,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養工作,合理規範養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照「控制總量、調整存量、做優增量」的發展目標,抓好規範生豬養殖管理和生態循環養殖小區建設,確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立「生態+」發展理念,圍繞「空氣清新、河水清澈、大地清潔」,把__建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。
2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導,突出「農旅」結合,主打「綠色生態」牌,圍繞「生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美」思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉村示範點。到今年,力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成「人與自然和諧共生」、「生態與宜居有機統一」的良好局面。
3.推進生態旅遊發展。發展生態鄉村旅遊、增強遊客吸引力、做強旅遊服務產業是當前全鎮工作重心,要把__打造成「__旅遊線上的明珠、安福城區後花園」,不斷提升三條示範長廊品位。結合寅陂橋戰鬥遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉村旅遊內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅遊人氣,「春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景」四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態旅遊名片。
(四)全面落實「鄉風文明」總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好嚮往邁進。
1.要狠抓鄉風治理,下大氣力清除農民群眾「等、散、蠻」現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期,一些群眾「等靠要」思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的「養懶漢」現象;在村集體公共事業中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉「愛哭的孩子有奶吃」,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮要狠抓鄉風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾幹事創業、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓幹部建設,下大決心掃除「庸、懶、貪」現象。黨風政風清正廉潔,鄉風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全並嚴格執行工作責任制,深入完善幹部職工「正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效」考核辦法,進一步激發全鎮幹部擔當實幹工作熱情,樹立「爭先創優、獎優罰劣、實幹興鎮」的工作導向,堅決破除「干與不幹一個樣,干多干少一個樣,干好乾壞一個樣」的錯誤觀念,推動黨員領導幹部不斷適應新常態,在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。
(五)全面落實「治理有效」總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進。
1.全面完成__集鎮綜合改造提升工程。今年我鎮將繼續深入推進以「5+2」為主要內容的「__集鎮綜合改造提升工程」。我們要始終堅持「整治環境、完善功能、提升形象、健全機制」的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮框架,做靚集鎮品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅遊,實現景城融合的重要節點。
2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區,圍繞環境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的「十個專項整治」、「兩大攻堅戰」和「三個長效機制」為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅遊環境持續改善、文明素質大幅提升,著力打造「宜居、宜業、宜游」的良好環境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續在全鎮廣泛開展「清、凈、整潔」整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善「戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理」工作模式,以「政府投入+項目支持+群眾集資」模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理,建立「政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督」運行模式,把清潔工程做實,使農村環境衛生面貌得到明顯改善,創建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。
4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為,嚴格遵守總規、控規及村莊規劃,嚴格執行「先規劃、後建設」原則及美麗鄉村建設「八不八多」原則,按照「八個禁止」、「五統一」規劃審批建房,不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作,加大「超高超大」建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度,不斷充實綜合執法隊伍,強力執行國家土地政策,堅決打擊違規行為,確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村「空心村」整治、土地增減掛鈎等農村土地政策,盤活利用閒置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環境。
5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到「法無授權不可為、法定職責必須為」。嚴格規範行政執法行為,整合執法力量,健全執法問責機制、「雙隨機一公開」制度,成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點,大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業安全生產,健全突發事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮黨員幹部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮鬥。
今年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉村振興戰略,按照省委「十六字」方針和市委、縣委部署要求,在鎮黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮鬥目標,繼續大力實施「生態美鎮、旅遊旺鎮、產業強鎮、宜居重鎮」的發展戰略,以擴權強鎮試點為契機,切實增強發展意識、機遇意識、改革意識,充分發揮我鎮區位優勢、產業優勢和生態優勢,突出特色,全面策應__旅遊開發,主動對接縣城發展規劃,真正把__打造成為「__旅遊線上的明珠、安福縣城後花園」,實現鎮城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發展__蜜柚支柱產業,優化生態文明、強化民生保障,加速發展、加快脫貧,促進全鎮經濟社會又好又快發展,力爭使全鎮各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府創建,提升政府服務發展能力,努力實現__由農業大鎮向經濟強鎮跨越,為建設「開放繁榮秀美幸福新__」打下堅實基礎。
今年工作的主要目標是:到今年,全鎮生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實「產業興旺」總體要求,不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。
1.不遺餘力發展壯大__蜜柚產業。__蜜柚產業是全鎮支柱產業,更是富民產業、民生工程。下一步,我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市__蜜柚「6611」工程,加快產業整體提升,繼續推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚「百千萬」、「千村萬戶」老鄉工程和「退橘改柚」工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示範村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用,深化供給側改革力度,實行「五統一」制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示範區的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規範等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平台。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入「網際網路+」推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支持、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業發展。同時,主動對接行業先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防範、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展「三品一標」認證工作,進一步提升產品價值。多措並舉,實現金蘭柚產業「一年打基礎、三年上台階、五年見成效」,使其成為真正的惠民富民產業。
2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興,帶動百業興,農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步,我鎮要加快農業供給側結構性改革,推動農業循環發展、綠色發展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態有機的__區域品牌,積極開展「三品一標」創建,把__鎮果蔬基地建成__生態旅遊產品供應基地,加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅遊,積極對接全縣旅遊產業發展,推動農村一、二、三產業競相發力,培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業,加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業產業化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示範基地建設,推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施,加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設,建設大規模高標準農田,推進__率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式,鞏固傳統特色產業,增強集體經濟發展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發展。
(二)全面落實「生活富裕」總體要求,不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發揮我鎮在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉創業,圍繞縣域主導產業,招大引強,全力推進農業產業、旅遊產業等項目落戶;加大園區企業幫扶力度,密切鎮企關係,依託近郊區位優勢,廣泛宣傳園區務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業園、物流產業園招商力度,不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程序,深化「放管服」改革,落實「降成本、優環境」專項行動任務,探索建立「容缺審批」和「重點項目並聯審批」機制,加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立「網際網路+」思維,力推各種新興技術快速發展,搭建創新創業新型平台,引導各種新產業、新模式、新業態不斷湧現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發社會活力,釋放巨大創造力,真正形成全鎮幹部群眾創新創業濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產業大鎮,我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在「扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準」上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩定實現「兩不愁、三保障」目標。二是要深入推進「四個一」產業扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把「雪中送炭」與「授人以漁」相結合,利用__蜜柚、光伏發電等產業項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要紮實推進「第一書記」駐村、「幫扶幹部」入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決「走讀」、掛虛名、幫扶工作流於形式等問題。四是要發動機關幹部、黨員群眾、在外成功人士等註冊「中國社會扶貧網」愛心人士,引導社會力量認領貧困戶「微心愿」,形成「人人關注扶貧、人人參與扶貧」的良好氛圍。今年,我鎮要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創造美好生活,是我們始終不渝的奮鬥目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業平台,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,建立農村勞動力信息平台,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實「全面兩孩」政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實「生態宜居」總體要求,不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。
1.堅守生態保護紅線。生態環境是__鎮一張最靚麗的名片,保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣污染防治工作,繼續做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護,嚴守「三條紅線」,河道管理實行「河長制」,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養工作,合理規範養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照「控制總量、調整存量、做優增量」的發展目標,抓好規範生豬養殖管理和生態循環養殖小區建設,確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立「生態+」發展理念,圍繞「空氣清新、河水清澈、大地清潔」,把__建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。
2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導,突出「農旅」結合,主打「綠色生態」牌,圍繞「生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美」思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉村示範點。到今年,力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成「人與自然和諧共生」、「生態與宜居有機統一」的良好局面。
3.推進生態旅遊發展。發展生態鄉村旅遊、增強遊客吸引力、做強旅遊服務產業是當前全鎮工作重心,要把__打造成「__旅遊線上的明珠、安福城區後花園」,不斷提升三條示範長廊品位。結合寅陂橋戰鬥遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉村旅遊內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅遊人氣,「春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景」四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態旅遊名片。
(四)全面落實「鄉風文明」總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好嚮往邁進。
1.要狠抓鄉風治理,下大氣力清除農民群眾「等、散、蠻」現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期,一些群眾「等靠要」思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的「養懶漢」現象;在村集體公共事業中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉「愛哭的孩子有奶吃」,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮要狠抓鄉風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾幹事創業、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓幹部建設,下大決心掃除「庸、懶、貪」現象。黨風政風清正廉潔,鄉風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全並嚴格執行工作責任制,深入完善幹部職工「正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效」考核辦法,進一步激發全鎮幹部擔當實幹工作熱情,樹立「爭先創優、獎優罰劣、實幹興鎮」的工作導向,堅決破除「干與不幹一個樣,干多干少一個樣,干好乾壞一個樣」的錯誤觀念,推動黨員領導幹部不斷適應新常態,在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。
(五)全面落實「治理有效」總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進。
1.全面完成__集鎮綜合改造提升工程。今年我鎮將繼續深入推進以「5+2」為主要內容的「__集鎮綜合改造提升工程」。我們要始終堅持「整治環境、完善功能、提升形象、健全機制」的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮框架,做靚集鎮品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅遊,實現景城融合的重要節點。
2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區,圍繞環境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的「十個專項整治」、「兩大攻堅戰」和「三個長效機制」為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅遊環境持續改善、文明素質大幅提升,著力打造「宜居、宜業、宜游」的良好環境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續在全鎮廣泛開展「清、凈、整潔」整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善「戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理」工作模式,以「政府投入+項目支持+群眾集資」模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理,建立「政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督」運行模式,把清潔工程做實,使農村環境衛生面貌得到明顯改善,創建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。
4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為,嚴格遵守總規、控規及村莊規劃,嚴格執行「先規劃、後建設」原則及美麗鄉村建設「八不八多」原則,按照「八個禁止」、「五統一」規劃審批建房,不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作,加大「超高超大」建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度,不斷充實綜合執法隊伍,強力執行國家土地政策,堅決打擊違規行為,確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村「空心村」整治、土地增減掛鈎等農村土地政策,盤活利用閒置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環境。
5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到「法無授權不可為、法定職責必須為」。嚴格規範行政執法行為,整合執法力量,健全執法問責機制、「雙隨機一公開」制度,成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點,大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業安全生產,健全突發事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮黨員幹部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮鬥。
今年工作的主要目標是:到今年,全鎮生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實「產業興旺」總體要求,不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。
1.不遺餘力發展壯大__蜜柚產業。__蜜柚產業是全鎮支柱產業,更是富民產業、民生工程。下一步,我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市__蜜柚「6611」工程,加快產業整體提升,繼續推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚「百千萬」、「千村萬戶」老鄉工程和「退橘改柚」工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示範村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用,深化供給側改革力度,實行「五統一」制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示範區的gap認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規範等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平台。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入「網際網路+」推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支持、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業發展。同時,主動對接行業先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防範、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展「三品一標」認證工作,進一步提升產品價值。多措並舉,實現金蘭柚產業「一年打基礎、三年上台階、五年見成效」,使其成為真正的惠民富民產業。
2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興,帶動百業興,農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步,我鎮要加快農業供給側結構性改革,推動農業循環發展、綠色發展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態有機的__區域品牌,積極開展「三品一標」創建,把__鎮果蔬基地建成__生態旅遊產品供應基地,加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅遊,積極對接全縣旅遊產業發展,推動農村一、二、三產業競相發力,培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業,加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業產業化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示範基地建設,推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施,加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設,建設大規模高標準農田,推進__率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式,鞏固傳統特色產業,增強集體經濟發展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發展。
(二)全面落實「生活富裕」總體要求,不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發展新引擎。
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發揮我鎮在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉創業,圍繞縣域主導產業,招大引強,全力推進農業產業、旅遊產業等項目落戶;加大園區企業幫扶力度,密切鎮企關係,依託近郊區位優勢,廣泛宣傳園區務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業園、物流產業園招商力度,不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程序,深化「放管服」改革,落實「降成本、優環境」專項行動任務,探索建立「容缺審批」和「重點項目並聯審批」機制,加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立「網際網路+」思維,力推各種新興技術快速發展,搭建創新創業新型平台,引導各種新產業、新模式、新業態不斷湧現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發社會活力,釋放巨大創造力,真正形成全鎮幹部群眾創新創業濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局。
作為全縣產業大鎮,我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在「扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準」上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩定實現「兩不愁、三保障」目標。二是要深入推進「四個一」產業扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把「雪中送炭」與「授人以漁」相結合,利用__蜜柚、光伏發電等產業項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要紮實推進「第一書記」駐村、「幫扶幹部」入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決「走讀」、掛虛名、幫扶工作流於形式等問題。四是要發動機關幹部、黨員群眾、在外成功人士等註冊「中國社會扶貧網」愛心人士,引導社會力量認領貧困戶「微心愿」,形成「人人關注扶貧、人人參與扶貧」的良好氛圍。今年,我鎮要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系。
帶領群眾創造美好生活,是我們始終不渝的奮鬥目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業平台,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,建立農村勞動力信息平台,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實「全面兩孩」政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實「生態宜居」總體要求,不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。
1.堅守生態保護紅線。生態環境是__鎮一張最靚麗的名片,保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣污染防治工作,繼續做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護,嚴守「三條紅線」,河道管理實行「河長制」,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養工作,合理規範養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照「控制總量、調整存量、做優增量」的發展目標,抓好規範生豬養殖管理和生態循環養殖小區建設,確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立「生態+」發展理念,圍繞「空氣清新、河水清澈、大地清潔」,把__建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。
2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導,突出「農旅」結合,主打「綠色生態」牌,圍繞「生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美」思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉村示範點。到今年,力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成「人與自然和諧共生」、「生態與宜居有機統一」的良好局面。
3.推進生態旅遊發展。發展生態鄉村旅遊、增強遊客吸引力、做強旅遊服務產業是當前全鎮工作重心,要把__打造成「__旅遊線上的明珠、安福城區後花園」,不斷提升三條示範長廊品位。結合寅陂橋戰鬥遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉村旅遊內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅遊人氣,「春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景」四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態旅遊名片。
(四)全面落實「鄉風文明」總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好嚮往邁進。
1.要狠抓鄉風治理,下大氣力清除農民群眾「等、散、蠻」現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期,一些群眾「等靠要」思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的「養懶漢」現象;在村集體公共事業中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉「愛哭的孩子有奶吃」,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮要狠抓鄉風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾幹事創業、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓幹部建設,下大決心掃除「庸、懶、貪」現象。黨風政風清正廉潔,鄉風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全並嚴格執行工作責任制,深入完善幹部職工「正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效」考核辦法,進一步激發全鎮幹部擔當實幹工作熱情,樹立「爭先創優、獎優罰劣、實幹興鎮」的工作導向,堅決破除「干與不幹一個樣,干多干少一個樣,干好乾壞一個樣」的錯誤觀念,推動黨員領導幹部不斷適應新常態,在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。
(五)全面落實「治理有效」總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進。
1.全面完成__集鎮綜合改造提升工程。今年我鎮將繼續深入推進以「5+2」為主要內容的「__集鎮綜合改造提升工程」。我們要始終堅持「整治環境、完善功能、提升形象、健全機制」的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮框架,做靚集鎮品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅遊,實現景城融合的重要節點。
2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區,圍繞環境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的「十個專項整治」、「兩大攻堅戰」和「三個長效機制」為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅遊環境持續改善、文明素質大幅提升,著力打造「宜居、宜業、宜游」的良好環境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續在全鎮廣泛開展「清、凈、整潔」整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善「戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理」工作模式,以「政府投入+項目支持+群眾集資」模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理,建立「政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督」運行模式,把清潔工程做實,使農村環境衛生面貌得到明顯改善,創建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。
4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為,嚴格遵守總規、控規及村莊規劃,嚴格執行「先規劃、後建設」原則及美麗鄉村建設「八不八多」原則,按照「八個禁止」、「五統一」規劃審批建房,不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作,加大「超高超大」建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度,不斷充實綜合執法隊伍,強力執行國家土地政策,堅決打擊違規行為,確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村「空心村」整治、土地增減掛鈎等農村土地政策,盤活利用閒置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環境。
5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到「法無授權不可為、法定職責必須為」。嚴格規範行政執法行為,整合執法力量,健全執法問責機制、「雙隨機一公開」制度,成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點,大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業安全生產,健全突發事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮黨員幹部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮鬥。