同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在疫情防控取得重大成果的關鍵時期,習近平總書記親臨x視察指導,強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接,這充分體現了總書記對x未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵,充分發揮黨建引領的作用,深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進,x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮的特色農副產品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導,也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強基固本,提升村級組織「組織力」。
「給錢給物,不如幫助建個好支部」,開展好抓黨建促鄉村振興工作,關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領,使基層組織「強」起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強,決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村「兩委」班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行,並且「兩委」班子的任期也改為x年,時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持「好中選優、優中選強」的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村「兩委」幹部人選或者作為村級後備人才持續培養。對於換屆後備人選,我們村上要抓緊摸底培養,做到心中有數、眼中有人,為「用」而「備」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,迫切需要農村基層黨組織主動作為,希望大家充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
二、寓教於樂,增強鄉村治理「思想力」。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量,加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證,也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要紮實做好發展農村黨員工作,優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比,從源頭入手,培養更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察x重要講話精神,作為村幹部和黨員教育培訓的重要內容,充分利用「學習強國」、微信群、qq群等平台,加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓,嚴格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門「送學習送關懷」。同時,還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓「三個行動」,加強農村人才隊伍建設,努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
三、產業帶動,鑄造鄉村振興「驅動力」。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村發展的作用,加強統籌規劃,大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村發展的強大力量。近些年,x村積極探索,用心推進,有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢,整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源,探索實施了「公益助學+親子互動+文化體驗+觀光採摘+休閒飲食」一條龍式的新型產業模式,並通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上,認真審核把關、揚長避短,發揮比較優勢,算好經濟效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門,創響一批「土字號」「鄉字號」特色產品品牌,以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
四、鄉風引領,激發基層治理「原動力」。
實施鄉村振興戰略,不僅要讓農民「住上好房子、開上好車子」,還要讓農民「過上好日子、活得有面子」,滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段,滿足農民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展「五好家庭」、「星級文明戶」、「最美家庭」、「最美庭院」、「脫貧示範戶」等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時。希望x村的黨員幹部們始終秉承「抓黨建促鄉村振興」的理念,統籌謀劃全面振興的總體布局,為脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略順利實施提供新思路新方案,共同譜寫鄉村振興的新篇章。
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第一書記黨課講稿鄉村振興集合10篇[朗讀]
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉村振興才會蹄疾步穩。因此,辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中,如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織「強」起來。
「火車跑得快,全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,關乎農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾「動」起來。
農村黨員身處基層鄉村一線,與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此,實現鄉村振興,絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢,帶領群眾激發內生動力,在黨的領導下,齊心協力推進鄉村振興。
第三,要以鄉風文明為重點,促進鄉風「美」起來。
鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍「壯」起來。
鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設,堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」,把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,著力培養好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官紮根基層,吸引外出能人返鄉創業,努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後,要以產業融合為目標,推動鄉村經濟「活」起來。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之,就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程,推動鄉村走向振興。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉村振興才會蹄疾步穩。因此,辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。
在實施鄉村振興戰略過程中,如何發揮好基層黨組織的關鍵作用。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織「強」起來。
「火車跑得快,全靠車頭帶」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,關乎農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾「動」起來。
農村黨員身處基層鄉村一線,與農村群眾聯繫最緊密、關係最親近。因此,實現鄉村振興,絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰在一線的群眾優勢,帶領群眾激發內生動力,在黨的領導下,齊心協力推進鄉村振興。
第三,要以鄉風文明為重點,促進鄉風「美」起來。
鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍「壯」起來。
鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成「頭雁」效應;要從嚴加強農村黨員幹部隊伍建設,堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村「兩委」,把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,著力培養好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官紮根基層,吸引外出能人返鄉創業,努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
最後,要以產業融合為目標,推動鄉村經濟「活」起來。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之,就是要將黨建引領貫穿於鄉村振興的全過程,推動鄉村走向振興。
按照區委的要求,按照鎮黨委政府的安排,今天我要給大家講黨課。這門課的主題是成為鄉村振興戰略的實踐者。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業的全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關係的變化特徵,適應億萬農民對美好生活的憧憬,對三農工作的重大決策配置,是全面建設小康社會,全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代三農工作的總抓手。
鄉村振興戰略提出以來,中共中央、國務院發布了《鄉村振興戰略計劃(2018-2022年)》,中共陝西省委、省人民政府陝西省1號文件《關於實施鄉村振興戰略的實施意見》,榆林市委、市人民政府發布了1號文件《關於實施鄉村振興戰略的意見》,榆陽區制定了《榆陽區鄉村振興戰略計劃》,部署了重大工程、重大計劃、重大行動,確保了鄉村振興戰略的落實。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略開局之年,我根據產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,結合上司現有相關政策文件和紀汗町的實際情況,詳細闡述我對紀汗町的分類有序推進鄉村振興的思考。
一、產業繁榮是重點,提高特色現代農業發展水平。
實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,有利於農業從增產轉向體質方向,提高我鎮農業創新力和競爭力。圍繞產業繁榮,我鎮應走質量繁榮、綠色繁榮的道路。
1.全力改善基礎設施。布局上,根據各村實際情況,分類推廣。在投入上,積極協調各有關部門,爭取項目資金,從路水電氣室網絡和綠化美化等基礎設施開始,提高城鎮基礎設施水平。
2.推進現代特色農業現代化建設。結合特色農產品優勢打造,進一步優化產業布局。大力推進設施農業,以發展基礎良好的大紀汗村為試點,本年度計劃建設250個拱形隧道,種植經濟效益高的芝麻瓜和無公害有機蔬菜。利用生產改革成果,整合土地推進綠色高效種草產業的發展。持續支持苗木、中草藥等特色產業發展。
3.加快推進牛羊豬養殖現代化。發展養殖業,我鎮堅持政府引導、企業組織、農戶參與的發展模式,引進以白絨羊、西蒙牛、杜八黑為主的優質品種,倡導無污染、規模化、節約型分區集中養殖模式,發展壯大養殖業。
4.建立以小紀汗聞名的知名品牌,認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌,建立以小紀汗聞名的地區知名品牌。
5.實現一二三產業深度融合發展,建立沙漠公園、農業觀光、礦區體驗一日游路線。小紀汗位於榆林城西北23公里,通過榆烏路,交通便利,感受沙漠風景,體驗蒙漢文化,體驗礦區生活的絕佳場所。通過舉辦沙漠音樂節、蒙古木華黎墓地活動等,加大對外宣傳力度,提高遊客體驗質量,建設鄉村旅遊強鎮。
二、生態宜居是關鍵,構建人與自然和諧共生的結構。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。實施鄉村振興戰略,統一山水林田湖草系統管理,加快鄉村綠色發展方式,加強農村人居環境整備,有助於構建人與自然和諧共生新結構,實現人民財富、生態美統一。
1.繼續改善我鎮人居環境,大力實施重點道路兩側人居環境整治尾留項目。以美麗的農居建設為線索,不斷改善我們的人居環境。根據適當改革、適當建設、統一設計、綜合輔助原則進行改革。
2.統一協調各有關農業部門,集中精力改造農村造、廁所革命、生活垃圾、生活污水管理和村容村容貌提高等重點領域,爭取資金支持,逐步推進農村山水林田路房整體改善,穩步推進農村人居環境突出問題管理。
3.贏得環境衛生攻防戰。通過開展環境政治領導主題黨日、保護美麗的家園,我答應等活動,發揮黨員先驅模範作用,採用網格管理模式,建立環境衛生整備的長期機制,進行全面復蓋無死角的環境衛生整備。
三、鄉風文明是保障,凝聚中華優秀的傳統文化能量。
實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植於農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體。實施鄉村振興戰略,深入挖掘農耕文化所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規範,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創造性轉變、創新發展,有利於在新時代煥發鄉風文明的新氣象,進一步豐富和傳承中華優秀傳統文化。
1.通過道德講堂傳承發揚中華民族優秀傳統文化,讓大眾進入道德講堂,感受道德力量,創造崇德向善,幫助人風格清新的鄉村風格。
2.通過舉辦道德模範、好婆婆、好媳婦、好鄰居、衛生模範家等活動,實踐社會主義核心價值觀,弘揚時代新風尚。
3.加強農村公共文化建設,執行標準、設施、內容、人才要求,發揮鄉村舞台、文化廣場、農家書店等作用,提高服務效能。
4.深入開展風俗轉移行動,發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決抑制大操大辦、天價彩禮、人情比較等陳規陋習,深化農村葬禮改革,大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信腐爛落後的文化侵蝕。深化十星級文明戶建設活動,將紀汗鎮建設為文明村鎮。
四、管理有效是基礎,建立共同治理共享現代體系。
社會管理的基礎在基礎上,弱點在鄉下。鄉村振興,管理有效是基礎。實施鄉村振興戰略,加強農村基礎工作,健全鄉村管理體系,確保廣大農民安居樂業、農村社會穩定秩序,有利於共同建設共享現代社會管理結構。
1.抓住黨建鞏固基礎,促進發展凝聚力。加強農村基層黨組織領導的核心地位,強調政治功能和組織能力,以加強村級黨組織、領導隊伍和黨員隊伍建設為重點,紮實推進黨建促進扶貧、鄉村振興。促進農村基層黨建工作全面提高,全面嚴格。
2.深入推進放管服改革,推進政務服務向行政村一級延伸,實現村一級最多跑一次服務事項,探索儘可能將可下沉的處理事項納入行政村政務服務中心,使大眾實現在家門口工作。未解決服務大眾最後一公里問題,嚴格執行民間服務管理制度,要求各村幹部每月至少無條件為大眾辦公。鎮政府積極探索高效便利的民間服務方式,改變工作風格,提高工作效率,設立民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個窗口處理各種審查服務項目,實現一站式處理、一體化操作、一站式服務的目標。
五、生活富裕是根本,提高鄉村農民民生保障水平。
鄉村振興,生活富裕是根本。實施鄉村振興戰略,不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,促進社會公平公正,有利於增進農民福利,讓億萬農民走上共同富裕之路。
1.大力促進農民增收。認真貫徹國家各強農惠農政策。以土地股權合作為方向,促進土地流轉為重點,打造以龍頭企業為核心,以農業新型經營主體為基礎的現代產業聯合體,完善參股紅利、信用合作、利益共享機制,增加農民收入。
2.加強農村社會保障體系建設,貫徹城鄉居民基本養老體系,推進城鄉社會救助體系建設,加強農村低保與扶貧開發政策聯繫,確保農村低保標準動態,穩定高於扶貧標準,保證。
3.進一步推進規範小紀汗敬老院、10個行政村老年幸福院的運營管理,提高管理水平,提高服務質量,解決本鎮無人贍養老人的憂慮,實現所有老年人老有養、老有安、老有樂、老有依的目標。
同志們,鄉村振興是我鎮發展的歷史機遇,我們要齊心協力,增強責任感、使命感、緊迫感,深入學習鄉村振興戰略的重大意義、整體部署、工作重點和主要措施,引導社會各界廣泛參與我鎮鄉村振興,凝聚全鎮上下推進鄉村振興的強大合力。同志們!同志們!做鄉村振興的實踐者,實施鄉村振興戰略。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業的全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關係的變化特徵,適應億萬農民對美好生活的憧憬,對三農工作的重大決策配置,是全面建設小康社會,全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代三農工作的總抓手。
鄉村振興戰略提出以來,中共中央、國務院發布了《鄉村振興戰略計劃(2018-2022年)》,中共陝西省委、省人民政府陝西省1號文件《關於實施鄉村振興戰略的實施意見》,榆林市委、市人民政府發布了1號文件《關於實施鄉村振興戰略的意見》,榆陽區制定了《榆陽區鄉村振興戰略計劃》,部署了重大工程、重大計劃、重大行動,確保了鄉村振興戰略的落實。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略開局之年,我根據產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,結合上司現有相關政策文件和紀汗町的實際情況,詳細闡述我對紀汗町的分類有序推進鄉村振興的思考。
一、產業繁榮是重點,提高特色現代農業發展水平。
實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,有利於農業從增產轉向體質方向,提高我鎮農業創新力和競爭力。圍繞產業繁榮,我鎮應走質量繁榮、綠色繁榮的道路。
1.全力改善基礎設施。布局上,根據各村實際情況,分類推廣。在投入上,積極協調各有關部門,爭取項目資金,從路水電氣室網絡和綠化美化等基礎設施開始,提高城鎮基礎設施水平。
2.推進現代特色農業現代化建設。結合特色農產品優勢打造,進一步優化產業布局。大力推進設施農業,以發展基礎良好的大紀汗村為試點,本年度計劃建設250個拱形隧道,種植經濟效益高的芝麻瓜和無公害有機蔬菜。利用生產改革成果,整合土地推進綠色高效種草產業的發展。持續支持苗木、中草藥等特色產業發展。
3.加快推進牛羊豬養殖現代化。發展養殖業,我鎮堅持政府引導、企業組織、農戶參與的發展模式,引進以白絨羊、西蒙牛、杜八黑為主的優質品種,倡導無污染、規模化、節約型分區集中養殖模式,發展壯大養殖業。
4.建立以小紀汗聞名的知名品牌,認證綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌,建立以小紀汗聞名的地區知名品牌。
5.實現一二三產業深度融合發展,建立沙漠公園、農業觀光、礦區體驗一日游路線。小紀汗位於榆林城西北23公里,通過榆烏路,交通便利,感受沙漠風景,體驗蒙漢文化,體驗礦區生活的絕佳場所。通過舉辦沙漠音樂節、蒙古木華黎墓地活動等,加大對外宣傳力度,提高遊客體驗質量,建設鄉村旅遊強鎮。
二、生態宜居是關鍵,構建人與自然和諧共生的結構。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。實施鄉村振興戰略,統一山水林田湖草系統管理,加快鄉村綠色發展方式,加強農村人居環境整備,有助於構建人與自然和諧共生新結構,實現人民財富、生態美統一。
1.繼續改善我鎮人居環境,大力實施重點道路兩側人居環境整治尾留項目。以美麗的農居建設為線索,不斷改善我們的人居環境。根據適當改革、適當建設、統一設計、綜合輔助原則進行改革。
2.統一協調各有關農業部門,集中精力改造農村造、廁所革命、生活垃圾、生活污水管理和村容村容貌提高等重點領域,爭取資金支持,逐步推進農村山水林田路房整體改善,穩步推進農村人居環境突出問題管理。
3.贏得環境衛生攻防戰。通過開展環境政治領導主題黨日、保護美麗的家園,我答應等活動,發揮黨員先驅模範作用,採用網格管理模式,建立環境衛生整備的長期機制,進行全面復蓋無死角的環境衛生整備。
三、鄉風文明是保障,凝聚中華優秀的傳統文化能量。
實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植於農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體。實施鄉村振興戰略,深入挖掘農耕文化所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規範,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創造性轉變、創新發展,有利於在新時代煥發鄉風文明的新氣象,進一步豐富和傳承中華優秀傳統文化。
1.通過道德講堂傳承發揚中華民族優秀傳統文化,讓大眾進入道德講堂,感受道德力量,創造崇德向善,幫助人風格清新的鄉村風格。
2.通過舉辦道德模範、好婆婆、好媳婦、好鄰居、衛生模範家等活動,實踐社會主義核心價值觀,弘揚時代新風尚。
3.加強農村公共文化建設,執行標準、設施、內容、人才要求,發揮鄉村舞台、文化廣場、農家書店等作用,提高服務效能。
4.深入開展風俗轉移行動,發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決抑制大操大辦、天價彩禮、人情比較等陳規陋習,深化農村葬禮改革,大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信腐爛落後的文化侵蝕。深化十星級文明戶建設活動,將紀汗鎮建設為文明村鎮。
四、管理有效是基礎,建立共同治理共享現代體系。
社會管理的基礎在基礎上,弱點在鄉下。鄉村振興,管理有效是基礎。實施鄉村振興戰略,加強農村基礎工作,健全鄉村管理體系,確保廣大農民安居樂業、農村社會穩定秩序,有利於共同建設共享現代社會管理結構。
1.抓住黨建鞏固基礎,促進發展凝聚力。加強農村基層黨組織領導的核心地位,強調政治功能和組織能力,以加強村級黨組織、領導隊伍和黨員隊伍建設為重點,紮實推進黨建促進扶貧、鄉村振興。促進農村基層黨建工作全面提高,全面嚴格。
2.深入推進放管服改革,推進政務服務向行政村一級延伸,實現村一級最多跑一次服務事項,探索儘可能將可下沉的處理事項納入行政村政務服務中心,使大眾實現在家門口工作。未解決服務大眾最後一公里問題,嚴格執行民間服務管理制度,要求各村幹部每月至少無條件為大眾辦公。鎮政府積極探索高效便利的民間服務方式,改變工作風格,提高工作效率,設立民政、扶貧、城建、食藥、農機、計生、養老、合療、村財九個窗口處理各種審查服務項目,實現一站式處理、一體化操作、一站式服務的目標。
五、生活富裕是根本,提高鄉村農民民生保障水平。
鄉村振興,生活富裕是根本。實施鄉村振興戰略,不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,促進社會公平公正,有利於增進農民福利,讓億萬農民走上共同富裕之路。
1.大力促進農民增收。認真貫徹國家各強農惠農政策。以土地股權合作為方向,促進土地流轉為重點,打造以龍頭企業為核心,以農業新型經營主體為基礎的現代產業聯合體,完善參股紅利、信用合作、利益共享機制,增加農民收入。
2.加強農村社會保障體系建設,貫徹城鄉居民基本養老體系,推進城鄉社會救助體系建設,加強農村低保與扶貧開發政策聯繫,確保農村低保標準動態,穩定高於扶貧標準,保證。
3.進一步推進規範小紀汗敬老院、10個行政村老年幸福院的運營管理,提高管理水平,提高服務質量,解決本鎮無人贍養老人的憂慮,實現所有老年人老有養、老有安、老有樂、老有依的目標。
同志們,鄉村振興是我鎮發展的歷史機遇,我們要齊心協力,增強責任感、使命感、緊迫感,深入學習鄉村振興戰略的重大意義、整體部署、工作重點和主要措施,引導社會各界廣泛參與我鎮鄉村振興,凝聚全鎮上下推進鄉村振興的強大合力。同志們!同志們!做鄉村振興的實踐者,實施鄉村振興戰略。
今天,幸運的是和xx村的黨員幹部大眾坐在一起,共同討論了黨建引領鄉村振興的問題,我主要按照xx的工作要求,今天談談黨課。
黨的十九大報告首次提出,要根據產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是全面打造小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策配置貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱分散,鄉村振興困難的基層黨組織強大,鄉村振興穩步發展。因此,做好農村工作,實現鄉村振興,黨很重要。
在實施鄉村振興戰略的過程中,如何發揮基層黨組織的重要作用。
首先,必須堅持黨建領導,使基層組織強。列車跑得快,全靠車頭帶。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,涉及農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織積極工作,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥要塞作用,推進改革措施紮根,為開拓鄉村振興新局面提供強有力的保證。
其次,要堅持黨員領導,引領大眾動。農村黨員位於基層鄉村第一線,與農村大眾最密切,關係最近。因此,實現鄉村振興,決不能離開許多農村黨員的參與和獻身。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰鬥在一線的大眾優勢,引領大眾激發內生動力,在黨的領導下,合作推進鄉村振興。
第三,要著重鄉風文明,促進鄉風美。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持基層黨建與鄉風文明建設相結合,大力實施農村環境管理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導家庭和平、鄰居和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層大眾改變觀念,自覺排除陳規陋習,以實際行動推進風俗,創造文明健康、善良的民俗鄉村風格。
第四,要以人才為支撐,使基層隊伍壯。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓住基層黨組織書記這個最基本、最重要的人才,堅持選擇基層黨組織的領導人,以村級組織的轉型為契機,從嚴格加強形成雁效應的農村黨員幹部隊伍建設,把政治素質高、業務能力強、大眾信賴的人選拔到村兩委,充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,在培養本土人才的同時,重視人才的引進,鼓勵大學生村官紮根基層,吸引外出者回鄉創業。
最後,以產業融合為目標,推進鄉村經濟活。實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀,應充分發揮基層黨組織領導農村改革發展的作用,加強統一規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力支持鄉村特色產業發展,培育農業產業化合作社,支持農民創業就業總之,要把黨建引導到鄉村振興的全過程中,推進鄉村振興。
黨的十九大報告首次提出,要根據產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼於黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是全面打造小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策配置貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱分散,鄉村振興困難的基層黨組織強大,鄉村振興穩步發展。因此,做好農村工作,實現鄉村振興,黨很重要。
在實施鄉村振興戰略的過程中,如何發揮基層黨組織的重要作用。
首先,必須堅持黨建領導,使基層組織強。列車跑得快,全靠車頭帶。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,涉及農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織積極工作,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥要塞作用,推進改革措施紮根,為開拓鄉村振興新局面提供強有力的保證。
其次,要堅持黨員領導,引領大眾動。農村黨員位於基層鄉村第一線,與農村大眾最密切,關係最近。因此,實現鄉村振興,決不能離開許多農村黨員的參與和獻身。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和紮根基層、戰鬥在一線的大眾優勢,引領大眾激發內生動力,在黨的領導下,合作推進鄉村振興。
第三,要著重鄉風文明,促進鄉風美。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持基層黨建與鄉風文明建設相結合,大力實施農村環境管理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導家庭和平、鄰居和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層大眾改變觀念,自覺排除陳規陋習,以實際行動推進風俗,創造文明健康、善良的民俗鄉村風格。
第四,要以人才為支撐,使基層隊伍壯。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓住基層黨組織書記這個最基本、最重要的人才,堅持選擇基層黨組織的領導人,以村級組織的轉型為契機,從嚴格加強形成雁效應的農村黨員幹部隊伍建設,把政治素質高、業務能力強、大眾信賴的人選拔到村兩委,充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,在培養本土人才的同時,重視人才的引進,鼓勵大學生村官紮根基層,吸引外出者回鄉創業。
最後,以產業融合為目標,推進鄉村經濟活。實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀,應充分發揮基層黨組織領導農村改革發展的作用,加強統一規劃,推進農業與旅遊、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力支持鄉村特色產業發展,培育農業產業化合作社,支持農民創業就業總之,要把黨建引導到鄉村振興的全過程中,推進鄉村振興。
同志們:
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告,「我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。」脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興,這是「三農」工作重心的歷史性轉移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實現脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,不僅帶給群眾實實在在的獲得感,更夯實了「更好的日子還在後頭」的根基,為推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中,我們進一步彰顯了制度優勢、激發了億萬人民的精氣神,這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。那麼,如何把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好,奪取鄉村振興新的更大勝利?下面,我想談談我的一些認識,與大家共同交流學習。
一、脫貧攻堅戰全面勝利,創造了一個彪炳史冊的人間奇蹟。
「這是中國人民的偉大光榮,是中國共產黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!」在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告:「經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟!」。
(一)稱之為奇蹟,是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底,黨的十八大召開後不久,黨中央就突出強調,「小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧」,承諾「決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾」,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經濟發展落後、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內,我們實施了產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學有困難到基本醫療、義務教育有保障,從住危房、喝苦鹹水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內聯外暢,從產業匱乏到百業競興,從坐等救濟到自強不息,從陳規陋習到文明新風,貧困地區發生的每一個變化都是歷史性、標誌性、趨勢性的偉大成就。
(二)稱之為奇蹟,是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的「規律」,歷史性地實現了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農村貧困人口。用8年時間幫助這麼多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰。尤其難能可貴的是,我國通過實施精準扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平後往往難以繼續下降的世界難題。國際經驗表明,當貧困人口數量占到總人口的3%左右時,減貧就會進入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至今年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
(三)稱之為奇蹟,是因為我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。今年10月9日,世界銀行發布報告稱,由於新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經濟衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數據以來,極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經濟社會發展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道「加試題」,如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。
二、脫貧攻堅戰全面勝利,為全面推進鄉村振興提供了新經驗。
習近平總書記指出,「鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務」「全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅」。因此,我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神,汲取脫貧攻堅經驗,完成新時代全面推進鄉村振興的艱巨任務。
(一)要堅持「以人民為中心」為核心。堅持以人民為中心,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,其以「人民」為核心的價值取向,為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰略實施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,以有利於提高人民的生活水平作為總的出發點和檢驗標準。「以人民為中心」的發展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內容更廣,在物質文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意願來全面推進鄉村振興,堅持人民利益至上,踐行新時代「為人民」思想,實現新作為。
(二)要堅持「集中力量辦大事」為統領。「集中力量辦大事」是中國特色社會主義制度的顯著優勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅,為最終實現全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰爭,到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情,「集中力量辦大事」始終貫穿其中,可以說,制度優勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機、化險為夷,為我們有效實現好發展好維護好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風雲變換的形勢,唯有堅持「集中力量辦大事」才能戰勝各類風險和挑戰,實現國家治理體系和治理能力現代化。集中力量是基礎,集中執行才能發揮出洪荒之力。全面推進鄉村振興,需要下好全局一盤棋,集中執行,全力行動,所謂「萬夫一力,天下無敵」,就是要在前行的道路上堅持「集中力量辦大事」,為推進鄉村振興注入不竭動力。
(三)要堅持「精準施策,真抓實幹」為途徑。實現精準脫貧目標任務,關鍵在於我們堅持精準定位、精準發力、精準施策、真抓實幹。受地理環境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經濟社會發展水平不一,各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅進程中,精準定位便於精準施策,才能取得精準扶貧效果。在全面推進鄉村振興中,要突出重點,統籌推進,靶向施策,精準發力。「精準施策、真抓實幹」,要求我們運用科學手段、科學方法,對事物的發展做出精準研判,在此基礎上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應,最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措,為鄉村振興「保駕護航」。
三、脫貧攻堅戰全面勝利,是奪取鄉村振興更大勝利的新起點。
脫貧攻堅任務全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點,我們應當再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚脫貧攻堅精神,為全面鄉村振興匯聚磅礴力量。
(一)要錨定新目標。從脫貧攻堅到鄉村振興,要回歸新的起跑線,瞄準新目標新任務,接續奮鬥,推進各項工作全面提升。要從產業扶貧向產業興旺提升。脫貧攻堅工作中,為了促進群眾增收,發展了一些短平快的產業,在實現貧困村、貧困戶脫貧中發揮了重要的作用。在鄉村振興中,要樹立現代農業發展的理念,把產業發展從簡單的產業扶貧模式轉換到產業興旺的思路上來,通過優化產業結構、延伸產業鏈條、打造產品品牌,提高農業質量效益和競爭力,推動鄉村產業邁向高質量發展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段,重點是補短板,如基礎設施建設、產業發展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進鄉村振興,要適應發展的新特點和群眾的新期待,著力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統籌推進各村協調發展,逐步實現產業振興、文化振興、生態振興等目標。要從注重第一產業向一二三產業融合發展提升。要針對新發展階段、新發展格局,著力在延伸產業鏈條、做響農業品牌、激發產業活力上下功夫,實現區域化、規模化、標準化、品牌化、科學化、信息化發展,形成大產業、大市場、大流通的格局,提高農業質量效益和競爭力。要從推進農業農村發展向城鄉一體化發展提升。要以工補農,以城帶鄉,形成工農互補、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
(二)要抓好關鍵點。鄉村振興是個長遠目標和系統工程,不能一蹴而就,要抓好關鍵重點,科學謀劃,有序推進。要堅持規劃先行、因村施策。無論是產業發展、環境治理還是促進群眾增收,都要編制規劃,而且要注重各項規劃的統籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質量的規劃引領高質量振興。要堅持突出特色、提升內涵。鄉村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當地的特色優勢,聚焦文化、民俗、產業、生態等,宜農則農、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實現「一鄉一業」「一村一品」,走好差異化發展之路。堅持農民主體、共建共享。農民是鄉村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調動起來,著力發揮其主人翁和主力軍作用,重大事項要充分徵求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村幹部。實現鄉村振興必須靠戰鬥力強的黨組織來引領,靠黨員的先鋒模範作用來帶動。要以村「兩委」換屆為契機,選好、育好、用好、管好農村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經濟薄弱村幫扶提升工作,使農村黨組織成為推動鄉村振興的堅強堡壘。
(三)要強化領導力。鄉村振興推進過程中,離不開黨的堅強領導。要建立領導機制。健全黨委統一領導、政府負責的農村工作領導體制,黨政一把手要負起第一責任人職責,當好鄉村振興的「一線總指揮」。進一步深化領導幹部聯繫包村機制,推進力量向鄉村振興一線下沉,工作在鄉村振興一線開展。要建立多元投入機制。創新投融資機制,加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加。發揮財政資金引導作用,撬動社會資本更多投向鄉村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉村振興戰略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實到農村基層一線,及時總結經驗,樹立宣傳典型,為實施鄉村振興戰略營造濃厚的氛圍。
經驗之舉是前行之本,學用結合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考,世人點贊「中國經驗」,我們要鞏固好脫貧攻堅成果,全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,在把實事辦得更好、好事辦得更實中,創造更多「中國奇蹟」。
謝謝大家。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告,「我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。」脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興,這是「三農」工作重心的歷史性轉移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實現脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,不僅帶給群眾實實在在的獲得感,更夯實了「更好的日子還在後頭」的根基,為推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中,我們進一步彰顯了制度優勢、激發了億萬人民的精氣神,這構成做好鄉村振興這篇大文章的信心和底氣。那麼,如何把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好,奪取鄉村振興新的更大勝利?下面,我想談談我的一些認識,與大家共同交流學習。
一、脫貧攻堅戰全面勝利,創造了一個彪炳史冊的人間奇蹟。
「這是中國人民的偉大光榮,是中國共產黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!」在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記莊嚴宣告:「經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟!」。
(一)稱之為奇蹟,是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底,黨的十八大召開後不久,黨中央就突出強調,「小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧」,承諾「決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾」,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經濟發展落後、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內,我們實施了產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學有困難到基本醫療、義務教育有保障,從住危房、喝苦鹹水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內聯外暢,從產業匱乏到百業競興,從坐等救濟到自強不息,從陳規陋習到文明新風,貧困地區發生的每一個變化都是歷史性、標誌性、趨勢性的偉大成就。
(二)稱之為奇蹟,是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的「規律」,歷史性地實現了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農村貧困人口。用8年時間幫助這麼多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰。尤其難能可貴的是,我國通過實施精準扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平後往往難以繼續下降的世界難題。國際經驗表明,當貧困人口數量占到總人口的3%左右時,減貧就會進入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至今年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
(三)稱之為奇蹟,是因為我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。今年10月9日,世界銀行發布報告稱,由於新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經濟衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數據以來,極端貧困人口數量增加幅度最大的一次。而我國在統籌疫情防控和經濟社會發展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道「加試題」,如期兌現向全國人民作出的莊嚴承諾。
二、脫貧攻堅戰全面勝利,為全面推進鄉村振興提供了新經驗。
習近平總書記指出,「鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務」「全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅」。因此,我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神,汲取脫貧攻堅經驗,完成新時代全面推進鄉村振興的艱巨任務。
(一)要堅持「以人民為中心」為核心。堅持以人民為中心,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,其以「人民」為核心的價值取向,為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰略實施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,以有利於提高人民的生活水平作為總的出發點和檢驗標準。「以人民為中心」的發展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內容更廣,在物質文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意願來全面推進鄉村振興,堅持人民利益至上,踐行新時代「為人民」思想,實現新作為。
(二)要堅持「集中力量辦大事」為統領。「集中力量辦大事」是中國特色社會主義制度的顯著優勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅,為最終實現全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰爭,到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情,「集中力量辦大事」始終貫穿其中,可以說,制度優勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機、化險為夷,為我們有效實現好發展好維護好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風雲變換的形勢,唯有堅持「集中力量辦大事」才能戰勝各類風險和挑戰,實現國家治理體系和治理能力現代化。集中力量是基礎,集中執行才能發揮出洪荒之力。全面推進鄉村振興,需要下好全局一盤棋,集中執行,全力行動,所謂「萬夫一力,天下無敵」,就是要在前行的道路上堅持「集中力量辦大事」,為推進鄉村振興注入不竭動力。
(三)要堅持「精準施策,真抓實幹」為途徑。實現精準脫貧目標任務,關鍵在於我們堅持精準定位、精準發力、精準施策、真抓實幹。受地理環境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經濟社會發展水平不一,各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅進程中,精準定位便於精準施策,才能取得精準扶貧效果。在全面推進鄉村振興中,要突出重點,統籌推進,靶向施策,精準發力。「精準施策、真抓實幹」,要求我們運用科學手段、科學方法,對事物的發展做出精準研判,在此基礎上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應,最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措,為鄉村振興「保駕護航」。
三、脫貧攻堅戰全面勝利,是奪取鄉村振興更大勝利的新起點。
脫貧攻堅任務全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點,我們應當再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚脫貧攻堅精神,為全面鄉村振興匯聚磅礴力量。
(一)要錨定新目標。從脫貧攻堅到鄉村振興,要回歸新的起跑線,瞄準新目標新任務,接續奮鬥,推進各項工作全面提升。要從產業扶貧向產業興旺提升。脫貧攻堅工作中,為了促進群眾增收,發展了一些短平快的產業,在實現貧困村、貧困戶脫貧中發揮了重要的作用。在鄉村振興中,要樹立現代農業發展的理念,把產業發展從簡單的產業扶貧模式轉換到產業興旺的思路上來,通過優化產業結構、延伸產業鏈條、打造產品品牌,提高農業質量效益和競爭力,推動鄉村產業邁向高質量發展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段,重點是補短板,如基礎設施建設、產業發展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進鄉村振興,要適應發展的新特點和群眾的新期待,著力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統籌推進各村協調發展,逐步實現產業振興、文化振興、生態振興等目標。要從注重第一產業向一二三產業融合發展提升。要針對新發展階段、新發展格局,著力在延伸產業鏈條、做響農業品牌、激發產業活力上下功夫,實現區域化、規模化、標準化、品牌化、科學化、信息化發展,形成大產業、大市場、大流通的格局,提高農業質量效益和競爭力。要從推進農業農村發展向城鄉一體化發展提升。要以工補農,以城帶鄉,形成工農互補、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
(二)要抓好關鍵點。鄉村振興是個長遠目標和系統工程,不能一蹴而就,要抓好關鍵重點,科學謀劃,有序推進。要堅持規劃先行、因村施策。無論是產業發展、環境治理還是促進群眾增收,都要編制規劃,而且要注重各項規劃的統籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質量的規劃引領高質量振興。要堅持突出特色、提升內涵。鄉村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當地的特色優勢,聚焦文化、民俗、產業、生態等,宜農則農、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實現「一鄉一業」「一村一品」,走好差異化發展之路。堅持農民主體、共建共享。農民是鄉村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調動起來,著力發揮其主人翁和主力軍作用,重大事項要充分徵求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村幹部。實現鄉村振興必須靠戰鬥力強的黨組織來引領,靠黨員的先鋒模範作用來帶動。要以村「兩委」換屆為契機,選好、育好、用好、管好農村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經濟薄弱村幫扶提升工作,使農村黨組織成為推動鄉村振興的堅強堡壘。
(三)要強化領導力。鄉村振興推進過程中,離不開黨的堅強領導。要建立領導機制。健全黨委統一領導、政府負責的農村工作領導體制,黨政一把手要負起第一責任人職責,當好鄉村振興的「一線總指揮」。進一步深化領導幹部聯繫包村機制,推進力量向鄉村振興一線下沉,工作在鄉村振興一線開展。要建立多元投入機制。創新投融資機制,加快形成財政優先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加。發揮財政資金引導作用,撬動社會資本更多投向鄉村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉村振興戰略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實到農村基層一線,及時總結經驗,樹立宣傳典型,為實施鄉村振興戰略營造濃厚的氛圍。
經驗之舉是前行之本,學用結合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考,世人點贊「中國經驗」,我們要鞏固好脫貧攻堅成果,全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,在把實事辦得更好、好事辦得更實中,創造更多「中國奇蹟」。
謝謝大家。