同志們：
今天，市委召開全市領導幹部警示教育大會，這是貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神的重要舉措，也是市委履行黨風廉政建設主體責任，落實黨要管黨、從嚴治黨要求和「兩手抓兩手硬、雙促進雙落實」重大戰略部署的具體行動。主要目的是運用發生在身邊的反面典型，深刻觸動、強烈警示，教育全市各級領導幹部警鐘長鳴、嚴格廉潔自律，既管好自己，又帶好隊伍，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
剛才，市紀委、市檢察院的同志剖析了今年我市查處的典型腐敗案例和違反中央八項規定精神的典型案例。聽了之後，令人痛心，發人深省。同時，會議還印發了市紀委編印的《違反八項規定精神典型問題通報彙編》。全市廣大黨員幹部特別是領導幹部，一定要以案為鑑、深刻反思，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，從嚴律己、築牢防線，堅守擔當，落實主體責任，以實際行動擔負起時代和人民賦予的歷史重任，為全市轉型跨越發展營造風清氣正的良好環境。
一、充分認清形勢，切實吸取教訓、高度警醒。
今天會議剖析的幾起典型案例，雖然違紀違法形式各有不同，但深入分析，根本上都是理想信念不堅定、自身要求不嚴格，特權思想嚴重、權力監督缺失，導致「衣冠」不正、行為失范，最終滑向深淵、身敗名裂。教訓沉痛，必須深刻吸取。
一是理想信念動搖必然滑向腐敗。崇高的理想信念是共產黨人的精神支柱，是站穩政治立場、抵禦各種誘惑的決定性因素。指出，理想信念是共產黨人精神上的「鈣」，理想信念不堅定，精神上就會「缺鈣」，就會得「軟骨病」。不論是今天剖析的典型案例，還是各地查處的腐敗案件，都強烈警示我們，腐化墮落是從精神防線失守開始的。有的黨員幹部背離了黨的宗旨，背叛了入黨誓詞，一味謀求個人升官發財，置黨的事業、人民的利益於不顧;有的黨員幹部特權思想嚴重，私心作祟、私慾膨脹，把個人私利融入公共權力運行之中。凡此種種，都始於理想信念的不堅定甚至缺失，根本在於世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，最終失去拒腐防變的免疫力，墜入腐敗深淵。這些案例深刻告訴我們，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。黨員領導幹部一旦喪失理想信念，就會利慾薰心，在金錢女色面前打敗仗;就會急功近利，貽誤事業;就會違反黨規黨紀、觸犯法律，成為人民的罪人。面對反腐敗鬥爭的新形勢，堅定理想信念對我們黨員幹部顯得極為重要。
二是不正之風滋生必然走向腐敗。不正之風不僅直接毀壞黨的形象，而且如果不能及時解決，就會演變成腐敗問題。多次指出：「不正之風是滋生腐敗的溫床」。玩物喪志，奢侈墮德。很多腐敗行為就是在吃喝玩樂、觥籌交錯之中發生的，很多腐敗分子的蛻化變質正是從不正之風開始的。一些黨員幹部，正是在追求體面、闊氣、享樂中，不知不覺落入圈套，墜入浮誇、墮落、腐敗的行列，成為腐敗奢侈、欺上壓下、不知廉恥、庸碌無為的貪官、惡官、昏官、庸官。我們近年來查辦的腐敗案件和違反中央八項規定精神的案件，都充分印證了這一點。違法犯罪的黨員幹部都是從收受三五百元的紅包、接受吃請開始，逐步走向置黨紀國法於不顧，行賄受賄、插手工程招標、貪污項目資金的。有的也曾在自己的工作崗位上做出過成績，但在沾染了不良習氣後，生活上開始腐化墮落，經濟上變得貪得無厭。這些事實無不警示我們，小洞不補、大洞吃苦，「四風」問題不除，必然走向腐敗。
三是違規行使權力必然導致腐敗。權力是黨和人民授予的，只能用來為人民群眾謀利益。權力是法律法規授予的，必須依法依規行使，必須接受人民群眾監督。無數腐敗案件表明，腐敗行為雖然表現各異，但無論涉及副國級、省部級高官，還是科級以下幹部，無論是貪污侵占，還是收受賄賂，本質上都是違規行使權力。領導幹部一旦把權力當作個人謀取私利的工具，就會決策搞「一言堂」，花錢搞「一支筆」，任人唯親，以權謀私、權權交易、權錢交易、權色交易也就成了家常便飯;一旦失去依法依規用權的觀念，就會凌駕於法律和紀律之上，拒絕監督、獨斷專行、妄自尊大，濫用職權、「暗箱操作」、恣意妄為也就習以為常。如果領導幹部過不了權力關，在權力面前經不住誘惑，那就別當領導。因為你成了貪官，必有牢獄之災，身敗名裂，只是時間問題!這些案例無不警醒我們，巨大權力中的人性高尚往往靠不住，一旦缺少監督，權力被濫用常常是一種本性。權力不受監督，必然導致腐敗;幹部規避監督，遲早要出問題。
前車之覆，後車之鑑。我們一定要從這些案件中深刻汲取教訓，高度警醒、引以為戒，舉一反三、對照檢查，時刻保持清醒頭腦，切實規範從政行為，決不能重蹈覆轍，步人後塵。
黨的以來，以同志為的黨中央堅持從嚴治黨、嚴明黨紀，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，在全面深化改革的新起點上，開啟了強勢自我糾錯、強效自我革新、強力自我凈化的新征程。全黨反腐敗鬥爭形成了一種立體式、全方位的新態勢，提振了全黨的信心，增加了黨的威信，贏得了群眾的信任和擁護。
近年來，市委認真貫徹黨中央、省委的部署和要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設和反腐敗鬥爭，20xx年為「作風建設年」，20xx年開展「提質增效」活動，20xx年開始實施「效能風暴」，20xx年開始貫徹落實「八項規定」，20xx年開展群眾路線教育實踐活動，下大氣力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以零容忍的態度嚴懲腐敗、嚴抓作風、嚴管幹部，收到了明顯效果，教育了全體幹部，也保護了一批幹部。全市黨風、政風和社會風氣得到進一步好轉，風清、氣正、勁足的幹事創業氛圍日益濃厚。但我們也要清醒地看到，滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決，一些領域的腐敗問題尚未得到有效遏制，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。一是「四風」問題仍未根除。一些地方「貪假懶庸」現象雖然有所收斂，但仍未杜絕，不作為、亂作為、慢作為等問題依然突出;一些黨員幹部為官不為，只要不出事、寧願不干事，不吃不喝也不幹;有些違規問題由公開轉向隱蔽，公款吃請由明轉暗，送禮收禮花樣翻新;有的人在觀望風向會不會轉，有的人在懷疑能不能抓到底;頂風違紀問題仍然時有發生。「四風」病源還在、病根未除，仍停留在「不敢」層面，「不能」、「不想」的問題遠遠沒有解決。二是腐敗問題仍然多發。一些重點領域、重點崗位腐敗問題仍然突出，一些黨員幹部依然我行我素，不收斂不收手，頂風違紀，甚至變本加厲，貪污受賄、以權謀私等案件時有發生。值得警醒的是，我們一些幹部、特別是有的領導幹部，仍在時不時插手或變相插手介紹施工隊伍、推銷工程材料，從中牟利，以身試法!還有一些腐敗案件手段隱秘，尚未及時發現查處。有的人心存僥倖，認為自己年近退休，謀求「安全著陸」。還有一些不法分子，自以為多年編織了關係網，上面有人說話，仍在行賄腐蝕，謀求暴利。還有的企圖以誣陷他人而轉移視線，夢想逃脫懲處。今年1—11月，全市紀檢監察機關共立案查處違紀違法案件269件、404人，立案數和查處人數分別比去年同期增長47.8%和61.6%;檢察機關共立案查處職務犯罪案件62件、105人，立案數和查處人數增長55%和19.3%。這一方面說明我市查處腐敗的力度不斷加大，另一方面也暴露出遏制腐敗的任務依然艱巨。三是主體責任仍不到位。有的黨組織和黨員領導幹部落實主體責任的政治意識、責任意識和主動性不強，壓力遞減、上緊下松的問題較為突出;有的黨組織認為經濟發展是「硬指標」，黨風廉政建設是「軟任務」，人為把二者對立起來，沒有把黨風廉政建設與經濟社會發展放在同等重要的位置，仍然存在「一手硬、一手軟」的問題;有的黨組織重視程度不高，抓黨風廉政建設還處於一般化層面，措施不具體不實際，甚至照搬照抄，「上下一般粗」，工作流於形式;有的黨組織主要負責人片面地認為黨風廉政建設是紀委的事的觀念還未完全改變，看到黨風廉政建設方面的文件直接批給紀委，有關黨風廉政建設的會議一律由紀委書記參加，甚至將放心放手讓紀委抓工作錯誤理解為是黨委的信任和支持;有的班子成員認為主體責任是主要領導的事，抓分管範圍內黨風廉政建設的自覺性和主動性不強;更有個別領導幹部只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，嚴重破壞了制度的有效執行。
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了部署，在十八屆四中全會重要講話中強調，要深入推進反腐敗鬥爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反、除惡務盡。中央反腐敗，不僅打老虎、拍蒼蠅，而且獵狐狸、追捕外逃貪官。終身追究，對已經退休的腐敗分子，仍然嚴厲查處，彰顯出反腐敗全方位、立體式、深入持久的巨大決心。全市黨員領導幹部必須清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，準確把握形勢，高度警醒，保持政治定力，堅定必勝信心，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項部署要求上來。把抓好黨建作為最大的政績，始終堅持嚴格自律，始終築牢思想防線，始終堅守責任擔當，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入。
二、堅持從嚴律己，切實築牢防線、秉公用權。
幹部清正作為廉潔政治建設的三個基本要素之一，具有基礎性和根本性作用，是實現政府清廉、政治清明的基本保證。每一個黨員幹部特別是領導幹部，都要自覺踐行「三嚴三實」要求，篤行焦裕祿精神，堅定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講政治、懂規矩、守紀律，在加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中築牢拒腐防變的思想防線，樹立領導幹部的良好形象，自覺做到廉潔奉公、清白做人、乾淨幹事。
一要堅定理想信念，常補精神之鈣。理想信念是一個政黨的精神旗幟，決定政黨的生命。崇高的理想信念，既是共產黨人的立身之本、前進動力，也是我們黨團結帶領全國各族人民為完成黨的執政使命而共同奮鬥的思想基礎。黨員幹部做到嚴格自律，堅定理想信念是決定性因素。每一名黨員幹部特別是領導幹部，都要始終保持理論上的清醒，牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。特別是要深入學習黨的、十八屆三中、四中全會精神，深刻領會和全面掌握系列重要講話精神，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，做到為共產主義事業奮鬥終生矢志不渝、走中國特色社會主義道路堅定不移。要站穩政治立場，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，努力做到在路線原則上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻經得起考驗，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅決貫徹省委、市委的決策部署，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。要始終堅持崇高的精神追求，帶頭抵制腐朽的生活方式，陶冶高尚情操，培養健康情趣，脫離低級趣味，升華思想境界，始終堅守共產黨人的精神家園和政治本色。
二要樹牢宗旨意識，著力改進作風。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，也是檢驗幹部作風的首要標準。「黨執政後最大的政治優勢是密切聯繫群眾，最大的危險是脫離群眾」。歷史反覆證明：「一切為了群眾，一切依靠群眾」的群眾觀點和「從群眾中來，到群眾中去」的群眾工作方法永遠是黨的傳家寶。每一名領導幹部都必須充分認識到，為了人民、依靠人民，是全黨一切事業的出發點、著力點、落腳點。只有一心想著群眾、為了群眾、服務群眾，才能得到人民群眾的有力支持，脫離群眾，脫離基層實際，黨的執政基礎就會發生動搖。要鞏固和發揚黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委「雙十條」規定精神，堅決反對「四風」，不斷改進作風。要始終堅持立黨為公、執政為民的政治本色，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，用足用好「聯村聯戶、為民富民」行動這個載體，保持與人民群眾的血肉聯繫，撲下身子接地氣，一心一意為人民，堅決摒除作風之弊、行為之垢，切實把全心全意為人民服務的宗旨落實到具體行動上。特別是要站在群眾的立場上看問題、辦事情，換位思考，將心比心，始終把人民群眾當作我們的衣食父母，把人民群眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作的最高標準，聽民聲、察民情、解民憂，動真情、用真心、下真功，不折不扣落實各項富民惠民利民政策，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，千方百計幫助困難群眾排憂解難，真正以親民愛民的實際行動取信於民。
三要增強黨性意識，嚴守黨的紀律。嚴明的紀律是我們黨的政治優勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。多次強調，遵守黨的紀律是無條件的，說到就要做到，有紀必執，違紀必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。十八屆四中全會《決定》明確指出「黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己」。作為黨員領導幹部，要時刻繃緊紀律這根弦，把嚴守黨的紀律作為為官從政最根本的規矩，牢固樹立黨的意識，增強黨性觀念，堅守黨性原則，敬畏黨紀國法，自覺抵制各種誘惑和腐蝕，始終老老實實做人、清清白白為官、乾乾淨淨做事。要加強對黨紀條規的學習，熟知黨規黨紀的內容，掌握行為規範，築牢黨紀防線，爭做「明白人」，不做「糊塗人」。特別要牢記「黨規黨紀嚴於國家法律」，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從，做黨規黨紀和國家法律的模範遵守者，給群眾作出表率。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題。堅決杜絕批評的：「有的幹部信奉拉幫結派的'圈子文化』，整天琢磨拉關係、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關係、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。」的行為發生。牢記「黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事!」的要求，黨內決不能搞利益集團，上下級不能搞成幫派關係。要嚴格執行制度，該請示的必須請示，絕不允許自行其事，該報告的必須報告，絕不允許欺瞞組織。要嚴格執行《廉政準則》「8個嚴禁、52個不准」的規定，嚴格遵守紀律作風規定，堅決反對特權思想和作風，堅決拒絕特殊和超標待遇。最近，市委會否決了一份提交審定擬出台的文件，一個主要原因就是把地級幹部列為幹部保健重點的首要對象，從制度上為領導幹部謀求特權。我們一定要堅持自重自省自警自勵，管好自己、管好親屬、管好身邊人，努力做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清。
四要堅持依法用權，保持清正廉潔。權力是一把「雙刃劍」，用權為公，能贏得民心，帶來榮譽;以權謀私，定會帶來罪惡與鐐銬。作為黨員領導幹部，一定要在思想上強化對權力的敬畏感，常懷敬畏之心、常存戒懼之意，切實把權力作為一種責任，時刻牢記權力是黨和人民授予的，只能用來為人民謀利益，決不能變成謀取私利的資本和工具。要嚴格遵守領導班子議事規則和決策程序，凡是重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須經過集體研究決定;凡屬於部門和下級審批的事項，一定要把權力下放;凡是涉及群眾切身利益的決策都必須充分聽取群眾意見。要依法依紀審慎用權，始終堅持秉公用權、依法用權、陽光用權、廉潔用權，不超越邊界、不任意妄為、不逃避約束，防止因一念之差開啟貪慾腐敗的大門，防止因一時失足走上違紀違法的道路。要深入學習貫徹十八屆四中全會精神，牢固樹立法治觀念，自覺運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。要學法紀、懂法紀，弄清楚哪些事可為、哪些事不可為，堅持依法決策、依法行政，嚴格按照有關法規確定的權限和程序辦事，自覺在法律法規和有關制度規定的範圍內活動，切不可越雷池一步。要有主動接受監督的胸懷，把監督看作是一種約束，一種愛護，一種警戒，嚴格按照《黨章》和《黨內監督條例》要求，自覺接受監督，擺正個人和組織、權力和監督、自律和他律的關係，常聽「批評語」，常敲「廉政鍾」，爭做自覺接受監督的表率，不做不受監督的「特殊黨員」，切實做到清正廉潔。
五要加強道德修養，保持立身準則。道德水準的高低，道德修養的好壞，是衡量一名共產黨員人格品質的標準之一，也是共產黨員區別於普通群眾的重要尺度，更是黨的先進性的倫理基石。我們黨一貫高度重視黨員幹部特別是領導幹部的道德修養，一直把道德建設作為加強黨的先進性建設的重要內容。指出，「面對紛繁複雜的社會現實，黨員幹部特別是領導幹部務必把加強道德修養作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養，老老實實向人民群眾學習，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就」。在新的歷史條件下加強黨的建設，必須把道德建設擺上更為突出的位置。作為一名黨員領導幹部，必須自覺加強思想道德修養，堅持「三嚴三實」，著力提高改造主觀世界的能力，拓寬眼界、開闊胸懷，不斷自我教育、自我提高，注重加強人格修養，樹立高尚的人生追求，培養高尚的人品和官德，升華共產黨人的思想道德境界。特別是要摒棄低級趣味和庸俗行為，不要八面玲瓏、處處賣好。貌似關心愛護幹部，實則積習成疾、養癰成患，坑害幹部。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，始終保持高尚的精神追求，注重培養健康的生活情趣，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，切實把精神追求轉化為個人修養的內在底蘊，轉化為建功立業的強大動力，以求真務實、真抓實幹的良好狀態去謀劃和推動工作，真正做到無愧於黨的事業、無愧於群眾期望、無愧於崗位職責、無愧於職業操守。
三、嚴格落實責任，切實堅守擔當、強力推進。
黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭。面對依然嚴峻複雜的形勢，必須以改革創新精神強力推進，進一步加大正風肅紀、懲治腐敗力度。各級黨委和領導幹部要堅持「兩手抓兩手硬，雙促進雙落實」，嚴格落實責任，勇於擔當、主動作為，全力推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
一要堅守責任擔當，落實主體責任。落實黨風廉政建設主體責任是對黨章的重申，是職責所在、使命所系，是我們責無旁貸的政治任務。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，按照省委王三運書記「夯實基本功、追求無愧感、打好整體戰、抓住關鍵點」的要求，牢牢抓住主體責任這個「牛鼻子」，認真貫徹落實省委《實施意見》和市委《實施辦法》，自覺履行好黨風廉政建設黨委主體責任，堅定不移地做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。要按照「4883」主體責任體系的總體布局，進一步健全完善「統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管」的領導體制和工作機制，切實做到黨委「不鬆手」、主要領導「不甩手」、班子成員「不縮手」、紀委「下狠手」。各級黨委主要負責人要強化抓黨風廉政建設第一責任人的意識，既要「挂帥」，更要「出征」，切實發揮牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查的作用，做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要加強對班子成員和直接管轄領導幹部的廉政教育、日常管理、監督約束，強化壓力傳導、責任傳遞，以上率下帶動下一級黨組織積極承擔主體責任。其他班子成員要認真落實職責範圍內的黨風廉政建設領導責任，當好「責任人」，不做「局外人」，嚴格落實「一崗雙責」，既抓業務，又抓黨風，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級紀委要履行好監督責任，進一步轉職能、轉方式、轉作風，突出主業主責，抓好監督執紀問責，加強對幹部紀律作風的監督檢查，嚴肅查處各類腐敗問題。要嚴格責任追究，對落實責任不到位的，嚴格按照《市黨風廉政建設責任追究辦法》，堅決責任倒查，「真兌現」、「硬掛鈎」，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導責任，發現一起、查處一起，絕不遷就姑息，決不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
二要鞏固活動成果，深化作風建設。作風問題具有反覆性和頑固性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。要堅持「作風建設永遠在路上」的態度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，牢固樹立打持久戰的思想，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，持續努力、久久為功，推進集中反「四風」改作風轉為經常性的作風建設，形成作風建設新常態。要嚴格執行民主決策機制、集體領導與個人分工負責相結合的制度、制度，嚴肅黨內政治生活，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，解決黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用的問題。要繼續加大正風肅紀力度，以最嚴格的標準、最嚴厲的措施整治作風問題，形成有力震懾，徹底打消一些人的觀望僥倖之心。要繼續深入貫徹中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委、市委「雙十條」規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓住重要時間節點，強化督促檢查，嚴肅執紀問責，加大懲戒力度。要重點查處後、八項規定出台後、群眾路線教育實踐活動後仍然頂風違紀的行為，越往後執紀越嚴。要進一步解決好教育醫療、污染治理、安全生產等領域的焦點問題，加大專項治理力度，重點整治拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物、侵害群眾利益等突出問題。要強力推進效能風暴行動，堅決查處吃拿卡要和「只要不出事、寧願不干事」等亂作為、不作為、慢作為行為。要堅持嚴管幹部、善待群眾，認真落實領導幹部帶頭改進作風、深入基層調研、直接聯繫群眾制度，嚴格執行財務管理、臨時出國境管理辦法等制度，健全中央和省上有關法規的配套制度，建立長效機制，做到有章可循，推進作風建設規範化、制度化、常態化。特別要持續加大問責力度，對違反制度踩「紅線」、闖「雷區」的行為零容忍，發現一起、查處一起，快查嚴處、深挖細查，點名道姓通報曝光，嚴肅追究單位主要負責人的責任，堅決杜絕「破窗效應」，以強力問責促進作風持續好轉。
三要保持高壓態勢，嚴厲懲治腐敗。懲治是反腐敗最有力的手段，強調指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。各級紀檢監察機關要把查辦案件放在更加突出、更加重要的位置，堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，使黨員幹部形成「不敢腐」的強大心理威懾。要堅持打持久戰、攻堅戰、殲滅戰的決心，堅決查處腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要堅持黨紀國法沒有例外，對於腐敗分子，無論是誰，不管有多大勢力、多硬的後台，都要一查到底，嚴懲不貸、絕不手軟、絕不姑息，真正遏制腐敗問題多發態勢。要堅決查處後不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能提拔使用的幹部。要加大對領導機關和領導幹部違紀違法行為的查辦力度，緊盯權力集中的部門和崗位，緊盯扶貧開發、施工招標、工程建設、土地出讓、礦產資源、政府採購等領域，緊盯巡視線索、審計線索、信訪舉報線索，嚴查貪污賄賂、權錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴查群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，真正使腐敗行為成為高風險、高成本的行為，震懾腐敗分子的僥倖妄想。要加大對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的集中整治力度，依法依紀嚴肅處理涉案人員，切實凈化社會風氣、形成新風正氣。市紀委、組織部、檢察院和公共資源交易中心要聯合建立「行賄犯罪檔案庫和信息查詢平台」，使行賄者政治上升官無望、經濟上無路可走!要堅持抓早抓小，本著對黨和人民事業、對幹部高度負責的態度，切實加強幹部的日常監督管理，全面掌握幹部的思想、工作、生活情況，對苗頭性的問題及早約談、函詢，加強誡勉談話工作，力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，決不能養癰遺患。
四要加強教育監督，規範權力運行。加強廉政教育和權力運行制約監督是黨風的一項治本之策，是預防腐敗的源頭性工作。要健全完善廉政教育機制，探索提升廉政教育實效的方式方法，加強理想信念、宗旨意識、群眾路線、廉潔自律教育和警示教育，引導黨員幹部踐行「三嚴三實」要求，篤行焦裕祿精神，強化「不想腐」的思想意識。嚴格執行領導幹部廉政法規知識考試製度，考試成績不合格者不予提拔。進一步完善縣區和市直部門主要負責人「四述」制度，強化各級黨委主要領導的主體責任意識。要堅持以制度管權管事管人，紮緊制度「籠子」，強化對權力運行的監督和制約，強化黨員幹部「不易腐」的制度保障。嚴格落實主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目招投標、物資採購等制度，特別是要解決名義上不分管，實際上不鬆手的「隱形攬權」問題。要提升完善行政權力網上公開透明運行系統，拓展運用範圍，強化電子監察。嚴格落實權力清單制度，進一步清理精簡行政審批、證照辦理和收費事項，依法公開職權目錄和權力運行流程，著力加強後續監管，堅決查處變相審批、明取暗留等違規行為，促進權力規範運行。強化對制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執行力，不斷減少新的腐敗和違規違紀行為的發生。
同志們，反腐倡廉任務艱巨，領導幹部責任重大。我們一定要進一步增強政治意識、責任意識，切實把思想和行動高度統一到黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神上來，統一到省委、市委的部署和要求上來，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持反腐倡廉常抓不懈，從嚴律己，奮發進取，努力為我市經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻。
今天，市委召開全市領導幹部警示教育大會，這是貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神的重要舉措，也是市委履行黨風廉政建設主體責任，落實黨要管黨、從嚴治黨要求和「兩手抓兩手硬、雙促進雙落實」重大戰略部署的具體行動。主要目的是運用發生在身邊的反面典型，深刻觸動、強烈警示，教育全市各級領導幹部警鐘長鳴、嚴格廉潔自律，既管好自己，又帶好隊伍，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
剛才，市紀委、市檢察院的同志剖析了今年我市查處的典型腐敗案例和違反中央八項規定精神的典型案例。聽了之後，令人痛心，發人深省。同時，會議還印發了市紀委編印的《違反八項規定精神典型問題通報彙編》。全市廣大黨員幹部特別是領導幹部，一定要以案為鑑、深刻反思，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，從嚴律己、築牢防線，堅守擔當，落實主體責任，以實際行動擔負起時代和人民賦予的歷史重任，為全市轉型跨越發展營造風清氣正的良好環境。
一、充分認清形勢，切實吸取教訓、高度警醒。
今天會議剖析的幾起典型案例，雖然違紀違法形式各有不同，但深入分析，根本上都是理想信念不堅定、自身要求不嚴格，特權思想嚴重、權力監督缺失，導致「衣冠」不正、行為失范，最終滑向深淵、身敗名裂。教訓沉痛，必須深刻吸取。
一是理想信念動搖必然滑向腐敗。崇高的理想信念是共產黨人的精神支柱，是站穩政治立場、抵禦各種誘惑的決定性因素。指出，理想信念是共產黨人精神上的「鈣」，理想信念不堅定，精神上就會「缺鈣」，就會得「軟骨病」。不論是今天剖析的典型案例，還是各地查處的腐敗案件，都強烈警示我們，腐化墮落是從精神防線失守開始的。有的黨員幹部背離了黨的宗旨，背叛了入黨誓詞，一味謀求個人升官發財，置黨的事業、人民的利益於不顧;有的黨員幹部特權思想嚴重，私心作祟、私慾膨脹，把個人私利融入公共權力運行之中。凡此種種，都始於理想信念的不堅定甚至缺失，根本在於世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，最終失去拒腐防變的免疫力，墜入腐敗深淵。這些案例深刻告訴我們，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。黨員領導幹部一旦喪失理想信念，就會利慾薰心，在金錢女色面前打敗仗;就會急功近利，貽誤事業;就會違反黨規黨紀、觸犯法律，成為人民的罪人。面對反腐敗鬥爭的新形勢，堅定理想信念對我們黨員幹部顯得極為重要。
二是不正之風滋生必然走向腐敗。不正之風不僅直接毀壞黨的形象，而且如果不能及時解決，就會演變成腐敗問題。多次指出：「不正之風是滋生腐敗的溫床」。玩物喪志，奢侈墮德。很多腐敗行為就是在吃喝玩樂、觥籌交錯之中發生的，很多腐敗分子的蛻化變質正是從不正之風開始的。一些黨員幹部，正是在追求體面、闊氣、享樂中，不知不覺落入圈套，墜入浮誇、墮落、腐敗的行列，成為腐敗奢侈、欺上壓下、不知廉恥、庸碌無為的貪官、惡官、昏官、庸官。我們近年來查辦的腐敗案件和違反中央八項規定精神的案件，都充分印證了這一點。違法犯罪的黨員幹部都是從收受三五百元的紅包、接受吃請開始，逐步走向置黨紀國法於不顧，行賄受賄、插手工程招標、貪污項目資金的。有的也曾在自己的工作崗位上做出過成績，但在沾染了不良習氣後，生活上開始腐化墮落，經濟上變得貪得無厭。這些事實無不警示我們，小洞不補、大洞吃苦，「四風」問題不除，必然走向腐敗。
三是違規行使權力必然導致腐敗。權力是黨和人民授予的，只能用來為人民群眾謀利益。權力是法律法規授予的，必須依法依規行使，必須接受人民群眾監督。無數腐敗案件表明，腐敗行為雖然表現各異，但無論涉及副國級、省部級高官，還是科級以下幹部，無論是貪污侵占，還是收受賄賂，本質上都是違規行使權力。領導幹部一旦把權力當作個人謀取私利的工具，就會決策搞「一言堂」，花錢搞「一支筆」，任人唯親，以權謀私、權權交易、權錢交易、權色交易也就成了家常便飯;一旦失去依法依規用權的觀念，就會凌駕於法律和紀律之上，拒絕監督、獨斷專行、妄自尊大，濫用職權、「暗箱操作」、恣意妄為也就習以為常。如果領導幹部過不了權力關，在權力面前經不住誘惑，那就別當領導。因為你成了貪官，必有牢獄之災，身敗名裂，只是時間問題!這些案例無不警醒我們，巨大權力中的人性高尚往往靠不住，一旦缺少監督，權力被濫用常常是一種本性。權力不受監督，必然導致腐敗;幹部規避監督，遲早要出問題。
前車之覆，後車之鑑。我們一定要從這些案件中深刻汲取教訓，高度警醒、引以為戒，舉一反三、對照檢查，時刻保持清醒頭腦，切實規範從政行為，決不能重蹈覆轍，步人後塵。
黨的以來，以同志為的黨中央堅持從嚴治黨、嚴明黨紀，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，在全面深化改革的新起點上，開啟了強勢自我糾錯、強效自我革新、強力自我凈化的新征程。全黨反腐敗鬥爭形成了一種立體式、全方位的新態勢，提振了全黨的信心，增加了黨的威信，贏得了群眾的信任和擁護。
近年來，市委認真貫徹黨中央、省委的部署和要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設和反腐敗鬥爭，20xx年為「作風建設年」，20xx年開展「提質增效」活動，20xx年開始實施「效能風暴」，20xx年開始貫徹落實「八項規定」，20xx年開展群眾路線教育實踐活動，下大氣力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以零容忍的態度嚴懲腐敗、嚴抓作風、嚴管幹部，收到了明顯效果，教育了全體幹部，也保護了一批幹部。全市黨風、政風和社會風氣得到進一步好轉，風清、氣正、勁足的幹事創業氛圍日益濃厚。但我們也要清醒地看到，滋生腐敗的土壤依然存在，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決，一些領域的腐敗問題尚未得到有效遏制，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。一是「四風」問題仍未根除。一些地方「貪假懶庸」現象雖然有所收斂，但仍未杜絕，不作為、亂作為、慢作為等問題依然突出;一些黨員幹部為官不為，只要不出事、寧願不干事，不吃不喝也不幹;有些違規問題由公開轉向隱蔽，公款吃請由明轉暗，送禮收禮花樣翻新;有的人在觀望風向會不會轉，有的人在懷疑能不能抓到底;頂風違紀問題仍然時有發生。「四風」病源還在、病根未除，仍停留在「不敢」層面，「不能」、「不想」的問題遠遠沒有解決。二是腐敗問題仍然多發。一些重點領域、重點崗位腐敗問題仍然突出，一些黨員幹部依然我行我素，不收斂不收手，頂風違紀，甚至變本加厲，貪污受賄、以權謀私等案件時有發生。值得警醒的是，我們一些幹部、特別是有的領導幹部，仍在時不時插手或變相插手介紹施工隊伍、推銷工程材料，從中牟利，以身試法!還有一些腐敗案件手段隱秘，尚未及時發現查處。有的人心存僥倖，認為自己年近退休，謀求「安全著陸」。還有一些不法分子，自以為多年編織了關係網，上面有人說話，仍在行賄腐蝕，謀求暴利。還有的企圖以誣陷他人而轉移視線，夢想逃脫懲處。今年1—11月，全市紀檢監察機關共立案查處違紀違法案件269件、404人，立案數和查處人數分別比去年同期增長47.8%和61.6%;檢察機關共立案查處職務犯罪案件62件、105人，立案數和查處人數增長55%和19.3%。這一方面說明我市查處腐敗的力度不斷加大，另一方面也暴露出遏制腐敗的任務依然艱巨。三是主體責任仍不到位。有的黨組織和黨員領導幹部落實主體責任的政治意識、責任意識和主動性不強，壓力遞減、上緊下松的問題較為突出;有的黨組織認為經濟發展是「硬指標」，黨風廉政建設是「軟任務」，人為把二者對立起來，沒有把黨風廉政建設與經濟社會發展放在同等重要的位置，仍然存在「一手硬、一手軟」的問題;有的黨組織重視程度不高，抓黨風廉政建設還處於一般化層面，措施不具體不實際，甚至照搬照抄，「上下一般粗」，工作流於形式;有的黨組織主要負責人片面地認為黨風廉政建設是紀委的事的觀念還未完全改變，看到黨風廉政建設方面的文件直接批給紀委，有關黨風廉政建設的會議一律由紀委書記參加，甚至將放心放手讓紀委抓工作錯誤理解為是黨委的信任和支持;有的班子成員認為主體責任是主要領導的事，抓分管範圍內黨風廉政建設的自覺性和主動性不強;更有個別領導幹部只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，嚴重破壞了制度的有效執行。
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了部署，在十八屆四中全會重要講話中強調，要深入推進反腐敗鬥爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反、除惡務盡。中央反腐敗，不僅打老虎、拍蒼蠅，而且獵狐狸、追捕外逃貪官。終身追究，對已經退休的腐敗分子，仍然嚴厲查處，彰顯出反腐敗全方位、立體式、深入持久的巨大決心。全市黨員領導幹部必須清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，準確把握形勢，高度警醒，保持政治定力，堅定必勝信心，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的各項部署要求上來。把抓好黨建作為最大的政績，始終堅持嚴格自律，始終築牢思想防線，始終堅守責任擔當，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入。
二、堅持從嚴律己，切實築牢防線、秉公用權。
幹部清正作為廉潔政治建設的三個基本要素之一，具有基礎性和根本性作用，是實現政府清廉、政治清明的基本保證。每一個黨員幹部特別是領導幹部，都要自覺踐行「三嚴三實」要求，篤行焦裕祿精神，堅定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講政治、懂規矩、守紀律，在加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中築牢拒腐防變的思想防線，樹立領導幹部的良好形象，自覺做到廉潔奉公、清白做人、乾淨幹事。
一要堅定理想信念，常補精神之鈣。理想信念是一個政黨的精神旗幟，決定政黨的生命。崇高的理想信念，既是共產黨人的立身之本、前進動力，也是我們黨團結帶領全國各族人民為完成黨的執政使命而共同奮鬥的思想基礎。黨員幹部做到嚴格自律，堅定理想信念是決定性因素。每一名黨員幹部特別是領導幹部，都要始終保持理論上的清醒，牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。特別是要深入學習黨的、十八屆三中、四中全會精神，深刻領會和全面掌握系列重要講話精神，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，做到為共產主義事業奮鬥終生矢志不渝、走中國特色社會主義道路堅定不移。要站穩政治立場，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，努力做到在路線原則上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻經得起考驗，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅決貫徹省委、市委的決策部署，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。要始終堅持崇高的精神追求，帶頭抵制腐朽的生活方式，陶冶高尚情操，培養健康情趣，脫離低級趣味，升華思想境界，始終堅守共產黨人的精神家園和政治本色。
二要樹牢宗旨意識，著力改進作風。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，也是檢驗幹部作風的首要標準。「黨執政後最大的政治優勢是密切聯繫群眾，最大的危險是脫離群眾」。歷史反覆證明：「一切為了群眾，一切依靠群眾」的群眾觀點和「從群眾中來，到群眾中去」的群眾工作方法永遠是黨的傳家寶。每一名領導幹部都必須充分認識到，為了人民、依靠人民，是全黨一切事業的出發點、著力點、落腳點。只有一心想著群眾、為了群眾、服務群眾，才能得到人民群眾的有力支持，脫離群眾，脫離基層實際，黨的執政基礎就會發生動搖。要鞏固和發揚黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委「雙十條」規定精神，堅決反對「四風」，不斷改進作風。要始終堅持立黨為公、執政為民的政治本色，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，用足用好「聯村聯戶、為民富民」行動這個載體，保持與人民群眾的血肉聯繫，撲下身子接地氣，一心一意為人民，堅決摒除作風之弊、行為之垢，切實把全心全意為人民服務的宗旨落實到具體行動上。特別是要站在群眾的立場上看問題、辦事情，換位思考，將心比心，始終把人民群眾當作我們的衣食父母，把人民群眾對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作的最高標準，聽民聲、察民情、解民憂，動真情、用真心、下真功，不折不扣落實各項富民惠民利民政策，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，千方百計幫助困難群眾排憂解難，真正以親民愛民的實際行動取信於民。
三要增強黨性意識，嚴守黨的紀律。嚴明的紀律是我們黨的政治優勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。多次強調，遵守黨的紀律是無條件的，說到就要做到，有紀必執，違紀必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。十八屆四中全會《決定》明確指出「黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己」。作為黨員領導幹部，要時刻繃緊紀律這根弦，把嚴守黨的紀律作為為官從政最根本的規矩，牢固樹立黨的意識，增強黨性觀念，堅守黨性原則，敬畏黨紀國法，自覺抵制各種誘惑和腐蝕，始終老老實實做人、清清白白為官、乾乾淨淨做事。要加強對黨紀條規的學習，熟知黨規黨紀的內容，掌握行為規範，築牢黨紀防線，爭做「明白人」，不做「糊塗人」。特別要牢記「黨規黨紀嚴於國家法律」，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從，做黨規黨紀和國家法律的模範遵守者，給群眾作出表率。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題。堅決杜絕批評的：「有的幹部信奉拉幫結派的'圈子文化』，整天琢磨拉關係、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關係、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。」的行為發生。牢記「黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事!」的要求，黨內決不能搞利益集團，上下級不能搞成幫派關係。要嚴格執行制度，該請示的必須請示，絕不允許自行其事，該報告的必須報告，絕不允許欺瞞組織。要嚴格執行《廉政準則》「8個嚴禁、52個不准」的規定，嚴格遵守紀律作風規定，堅決反對特權思想和作風，堅決拒絕特殊和超標待遇。最近，市委會否決了一份提交審定擬出台的文件，一個主要原因就是把地級幹部列為幹部保健重點的首要對象，從制度上為領導幹部謀求特權。我們一定要堅持自重自省自警自勵，管好自己、管好親屬、管好身邊人，努力做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清。
四要堅持依法用權，保持清正廉潔。權力是一把「雙刃劍」，用權為公，能贏得民心，帶來榮譽;以權謀私，定會帶來罪惡與鐐銬。作為黨員領導幹部，一定要在思想上強化對權力的敬畏感，常懷敬畏之心、常存戒懼之意，切實把權力作為一種責任，時刻牢記權力是黨和人民授予的，只能用來為人民謀利益，決不能變成謀取私利的資本和工具。要嚴格遵守領導班子議事規則和決策程序，凡是重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須經過集體研究決定;凡屬於部門和下級審批的事項，一定要把權力下放;凡是涉及群眾切身利益的決策都必須充分聽取群眾意見。要依法依紀審慎用權，始終堅持秉公用權、依法用權、陽光用權、廉潔用權，不超越邊界、不任意妄為、不逃避約束，防止因一念之差開啟貪慾腐敗的大門，防止因一時失足走上違紀違法的道路。要深入學習貫徹十八屆四中全會精神，牢固樹立法治觀念，自覺運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。要學法紀、懂法紀，弄清楚哪些事可為、哪些事不可為，堅持依法決策、依法行政，嚴格按照有關法規確定的權限和程序辦事，自覺在法律法規和有關制度規定的範圍內活動，切不可越雷池一步。要有主動接受監督的胸懷，把監督看作是一種約束，一種愛護，一種警戒，嚴格按照《黨章》和《黨內監督條例》要求，自覺接受監督，擺正個人和組織、權力和監督、自律和他律的關係，常聽「批評語」，常敲「廉政鍾」，爭做自覺接受監督的表率，不做不受監督的「特殊黨員」，切實做到清正廉潔。
五要加強道德修養，保持立身準則。道德水準的高低，道德修養的好壞，是衡量一名共產黨員人格品質的標準之一，也是共產黨員區別於普通群眾的重要尺度，更是黨的先進性的倫理基石。我們黨一貫高度重視黨員幹部特別是領導幹部的道德修養，一直把道德建設作為加強黨的先進性建設的重要內容。指出，「面對紛繁複雜的社會現實，黨員幹部特別是領導幹部務必把加強道德修養作為十分重要的人生必修課，自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養，老老實實向人民群眾學習，時時處處見賢思齊，以嚴格標準加強自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就」。在新的歷史條件下加強黨的建設，必須把道德建設擺上更為突出的位置。作為一名黨員領導幹部，必須自覺加強思想道德修養，堅持「三嚴三實」，著力提高改造主觀世界的能力，拓寬眼界、開闊胸懷，不斷自我教育、自我提高，注重加強人格修養，樹立高尚的人生追求，培養高尚的人品和官德，升華共產黨人的思想道德境界。特別是要摒棄低級趣味和庸俗行為，不要八面玲瓏、處處賣好。貌似關心愛護幹部，實則積習成疾、養癰成患，坑害幹部。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，始終保持高尚的精神追求，注重培養健康的生活情趣，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，切實把精神追求轉化為個人修養的內在底蘊，轉化為建功立業的強大動力，以求真務實、真抓實幹的良好狀態去謀劃和推動工作，真正做到無愧於黨的事業、無愧於群眾期望、無愧於崗位職責、無愧於職業操守。
三、嚴格落實責任，切實堅守擔當、強力推進。
黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的鬥爭。面對依然嚴峻複雜的形勢，必須以改革創新精神強力推進，進一步加大正風肅紀、懲治腐敗力度。各級黨委和領導幹部要堅持「兩手抓兩手硬，雙促進雙落實」，嚴格落實責任，勇於擔當、主動作為，全力推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
一要堅守責任擔當，落實主體責任。落實黨風廉政建設主體責任是對黨章的重申，是職責所在、使命所系，是我們責無旁貸的政治任務。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，按照省委王三運書記「夯實基本功、追求無愧感、打好整體戰、抓住關鍵點」的要求，牢牢抓住主體責任這個「牛鼻子」，認真貫徹落實省委《實施意見》和市委《實施辦法》，自覺履行好黨風廉政建設黨委主體責任，堅定不移地做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。要按照「4883」主體責任體系的總體布局，進一步健全完善「統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管」的領導體制和工作機制，切實做到黨委「不鬆手」、主要領導「不甩手」、班子成員「不縮手」、紀委「下狠手」。各級黨委主要負責人要強化抓黨風廉政建設第一責任人的意識，既要「挂帥」，更要「出征」，切實發揮牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查的作用，做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要加強對班子成員和直接管轄領導幹部的廉政教育、日常管理、監督約束，強化壓力傳導、責任傳遞，以上率下帶動下一級黨組織積極承擔主體責任。其他班子成員要認真落實職責範圍內的黨風廉政建設領導責任，當好「責任人」，不做「局外人」，嚴格落實「一崗雙責」，既抓業務，又抓黨風，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級紀委要履行好監督責任，進一步轉職能、轉方式、轉作風，突出主業主責，抓好監督執紀問責，加強對幹部紀律作風的監督檢查，嚴肅查處各類腐敗問題。要嚴格責任追究，對落實責任不到位的，嚴格按照《市黨風廉政建設責任追究辦法》，堅決責任倒查，「真兌現」、「硬掛鈎」，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導責任，發現一起、查處一起，絕不遷就姑息，決不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
二要鞏固活動成果，深化作風建設。作風問題具有反覆性和頑固性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。要堅持「作風建設永遠在路上」的態度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，牢固樹立打持久戰的思想，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，持續努力、久久為功，推進集中反「四風」改作風轉為經常性的作風建設，形成作風建設新常態。要嚴格執行民主決策機制、集體領導與個人分工負責相結合的制度、制度，嚴肅黨內政治生活，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，解決黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用的問題。要繼續加大正風肅紀力度，以最嚴格的標準、最嚴厲的措施整治作風問題，形成有力震懾，徹底打消一些人的觀望僥倖之心。要繼續深入貫徹中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委、市委「雙十條」規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓住重要時間節點，強化督促檢查，嚴肅執紀問責，加大懲戒力度。要重點查處後、八項規定出台後、群眾路線教育實踐活動後仍然頂風違紀的行為，越往後執紀越嚴。要進一步解決好教育醫療、污染治理、安全生產等領域的焦點問題，加大專項治理力度，重點整治拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物、侵害群眾利益等突出問題。要強力推進效能風暴行動，堅決查處吃拿卡要和「只要不出事、寧願不干事」等亂作為、不作為、慢作為行為。要堅持嚴管幹部、善待群眾，認真落實領導幹部帶頭改進作風、深入基層調研、直接聯繫群眾制度，嚴格執行財務管理、臨時出國境管理辦法等制度，健全中央和省上有關法規的配套制度，建立長效機制，做到有章可循，推進作風建設規範化、制度化、常態化。特別要持續加大問責力度，對違反制度踩「紅線」、闖「雷區」的行為零容忍，發現一起、查處一起，快查嚴處、深挖細查，點名道姓通報曝光，嚴肅追究單位主要負責人的責任，堅決杜絕「破窗效應」，以強力問責促進作風持續好轉。
三要保持高壓態勢，嚴厲懲治腐敗。懲治是反腐敗最有力的手段，強調指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。各級紀檢監察機關要把查辦案件放在更加突出、更加重要的位置，堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，使黨員幹部形成「不敢腐」的強大心理威懾。要堅持打持久戰、攻堅戰、殲滅戰的決心，堅決查處腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要堅持黨紀國法沒有例外，對於腐敗分子，無論是誰，不管有多大勢力、多硬的後台，都要一查到底，嚴懲不貸、絕不手軟、絕不姑息，真正遏制腐敗問題多發態勢。要堅決查處後不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能提拔使用的幹部。要加大對領導機關和領導幹部違紀違法行為的查辦力度，緊盯權力集中的部門和崗位，緊盯扶貧開發、施工招標、工程建設、土地出讓、礦產資源、政府採購等領域，緊盯巡視線索、審計線索、信訪舉報線索，嚴查貪污賄賂、權錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴查群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，真正使腐敗行為成為高風險、高成本的行為，震懾腐敗分子的僥倖妄想。要加大對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的集中整治力度，依法依紀嚴肅處理涉案人員，切實凈化社會風氣、形成新風正氣。市紀委、組織部、檢察院和公共資源交易中心要聯合建立「行賄犯罪檔案庫和信息查詢平台」，使行賄者政治上升官無望、經濟上無路可走!要堅持抓早抓小，本著對黨和人民事業、對幹部高度負責的態度，切實加強幹部的日常監督管理，全面掌握幹部的思想、工作、生活情況，對苗頭性的問題及早約談、函詢，加強誡勉談話工作，力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，決不能養癰遺患。
四要加強教育監督，規範權力運行。加強廉政教育和權力運行制約監督是黨風的一項治本之策，是預防腐敗的源頭性工作。要健全完善廉政教育機制，探索提升廉政教育實效的方式方法，加強理想信念、宗旨意識、群眾路線、廉潔自律教育和警示教育，引導黨員幹部踐行「三嚴三實」要求，篤行焦裕祿精神，強化「不想腐」的思想意識。嚴格執行領導幹部廉政法規知識考試製度，考試成績不合格者不予提拔。進一步完善縣區和市直部門主要負責人「四述」制度，強化各級黨委主要領導的主體責任意識。要堅持以制度管權管事管人，紮緊制度「籠子」，強化對權力運行的監督和制約，強化黨員幹部「不易腐」的制度保障。嚴格落實主要負責人不直接分管人事、財務、行政審批、項目招投標、物資採購等制度，特別是要解決名義上不分管，實際上不鬆手的「隱形攬權」問題。要提升完善行政權力網上公開透明運行系統，拓展運用範圍，強化電子監察。嚴格落實權力清單制度，進一步清理精簡行政審批、證照辦理和收費事項，依法公開職權目錄和權力運行流程，著力加強後續監管，堅決查處變相審批、明取暗留等違規行為，促進權力規範運行。強化對制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執行力，不斷減少新的腐敗和違規違紀行為的發生。
同志們，反腐倡廉任務艱巨，領導幹部責任重大。我們一定要進一步增強政治意識、責任意識，切實把思想和行動高度統一到黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神上來，統一到省委、市委的部署和要求上來，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持反腐倡廉常抓不懈，從嚴律己，奮發進取，努力為我市經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻。