同志們:
今天,我們在這裡召開全縣建築領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建築安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建築安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建築領域安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建築安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建築安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環節和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流於形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,「三違」現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流於形式,連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展和推理,不出事故才「怪」,不出事故才「不正常」。一些施工現場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業,帶著僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;
二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;
三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;
二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離於建設行政主管部門的監管範圍,建築市場形成買方局面,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;
三是科技支撐環境,建築行業生產力水平偏低,技術裝備水平落後,科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;
四是中介機構培育環境,建築施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建築安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,僥倖盲動,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建築領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。我們要求,抓建築安全工作必須認真貫徹「預防第一」的方針,做到常備無患;
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恆,常抓不懈;
必須落實各項安全防範措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把安全生產責任制落到實處
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢於執法,嚴格執法。要深刻認識搞好建築安全生產工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責,不履行或不認真履行職責就要被依法「問責」,必須要依法主動履行法規賦予的各項監管職責。在具體工作中,我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施,管理好建築市場,維護好建築市場的秩序,規範市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。特別需要強調的是:堅決不允許監管人員與建築施工企業串通一氣,執法不嚴,任意踐踏安全生產法律法規;
一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;
有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到「七個到位」,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查「七個到位」是否真正落實。今後,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患並督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建築監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是各鄉鎮政府要高度重視建築安全生產工作,按照「屬地管理、分級負責」的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建築安全事故發生。當前,各鄉鎮在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉鎮集鎮建設工程。但與此同時,建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉鎮務必高度重視起來,要把抓好建築施工安全作為本鄉鎮排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細緻排查各建築施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建築安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規範管理,加強操作培訓,強化建築秩序整治,從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建築范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會後,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾,加大社會輿論的監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,我們也暴露出了一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;
在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規範標準,我們必須執行。在我縣建築業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;
要考核合格後,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要採取過硬的手段,督促建築施工企業規範勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建築項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建築企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法製造「麻煩」,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建築企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保、等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建築領域建設項目安全生產情況開展一次「地毯式」監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改並停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束後,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,並將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建築項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建築安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落後、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處於主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建築安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建築以及採用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對於重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對於塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建築領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建築施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家。
讀完很舒服的範文。
今天,我們在這裡召開全縣建築領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建築安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建築安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建築領域安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建築安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建築安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環節和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流於形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,「三違」現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流於形式,連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展和推理,不出事故才「怪」,不出事故才「不正常」。一些施工現場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業,帶著僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;
二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;
三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;
二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離於建設行政主管部門的監管範圍,建築市場形成買方局面,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;
三是科技支撐環境,建築行業生產力水平偏低,技術裝備水平落後,科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;
四是中介機構培育環境,建築施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建築安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,僥倖盲動,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建築領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。我們要求,抓建築安全工作必須認真貫徹「預防第一」的方針,做到常備無患;
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恆,常抓不懈;
必須落實各項安全防範措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把安全生產責任制落到實處
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢於執法,嚴格執法。要深刻認識搞好建築安全生產工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責,不履行或不認真履行職責就要被依法「問責」,必須要依法主動履行法規賦予的各項監管職責。在具體工作中,我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施,管理好建築市場,維護好建築市場的秩序,規範市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。特別需要強調的是:堅決不允許監管人員與建築施工企業串通一氣,執法不嚴,任意踐踏安全生產法律法規;
一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;
有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到「七個到位」,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查「七個到位」是否真正落實。今後,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患並督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建築監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是各鄉鎮政府要高度重視建築安全生產工作,按照「屬地管理、分級負責」的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建築安全事故發生。當前,各鄉鎮在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉鎮集鎮建設工程。但與此同時,建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉鎮務必高度重視起來,要把抓好建築施工安全作為本鄉鎮排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細緻排查各建築施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建築安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規範管理,加強操作培訓,強化建築秩序整治,從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建築范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會後,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾,加大社會輿論的監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,我們也暴露出了一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;
在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規範標準,我們必須執行。在我縣建築業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;
要考核合格後,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要採取過硬的手段,督促建築施工企業規範勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建築項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建築企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法製造「麻煩」,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建築企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保、等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建築領域建設項目安全生產情況開展一次「地毯式」監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改並停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束後,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,並將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建築項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建築安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落後、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處於主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建築安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建築以及採用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對於重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對於塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建築領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建築施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家。
讀完很舒服的範文。