尊敬的各位領導、同志們:
大家好。
按照會議安排,下面我就2014年**鎮的道路交通安全工作做表態發言。不妥之處,請各位領導批評指正。
2014,我們將始終堅持「安全第一,預防為主、綜合治理」的方針,狠抓責任追究、宣傳教育、安全培訓、監督檢查和專項整治等工作,採取一切措施,減少死亡事故,杜絕重特大惡性交通事故發生,最大限度地保護人民群眾生命財產安全。我們將重點做好以下幾方面工作:
一、加強組織領導,不斷提升道路交通安全監管水平
首先是進一步充實領導小組,明確職責,要求各成員切實擔負起領導、管理、督導、檢查責任;其次是進一步加強交通安全監管隊伍建設,抓培訓,強技能,努力打造一支作風過硬、業務精幹的監管隊伍;三是進一步加強網格化管理,構建鎮不漏村、村不漏戶的防控體系,將道路交通安全監管工作落實到每個環節、落實到每個步驟,形成一級抓一級,人人抓落實的齊抓共管工作格局。
二、進一步加大宣傳力度,不斷提高全民的交通文明意識
一是在繼續堅持持之以恆的開展道路交通法律法規和交通文明建設的宣傳工作,要深入到機關、企業、村屯、學校宣傳,從每個人抓起,引導交通參與者樹立「關愛生命、關注安全」的思想意識,倡導文明出行方式,自覺遵守道路交通安全法律法規,杜絕交通違法行為。二是重點抓好機動車駕駛人的交通安全宣傳教育工作,引導駕駛人依法行車、安全行車、文明行車。三是進一步利用廣播、宣傳欄等方式,進行廣泛、深入、持久的宣傳教育,不斷提高群眾的交通安全和交通文明意識,在全社會形成人人遵守交通法規、積極參與交通文明建設的良好風尚,在全鎮營造「關愛安全、關注生命」的輿論氛圍。
三、群防聯查,注重實效,加大交通安全監管的工作力度
一是積極開展鎮區交通秩序「整髒治亂」工作,通過對機動車駕駛員無證駕車、酒後駕車、違法停車。
(一)廣泛宣傳重預防,人人重視保安全。我鎮以《道路交通安全法》宣傳為主線,不斷創新內容、創新手段,充分利用演練、講座、廣播、電視、宣傳標語、宣傳傳單、板報、手機簡訊等多種形式開展交通安全宣傳教育,在4所學校開設了交通安全專題廣播;在全鎮各村、各單位開闢黑板報、宣傳欄20多塊,張貼標語、橫幅2000多條,舉辦講座。
10次。通過宣傳,提高了全鎮廣大群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性,形成全鎮上下共同維護道路交通秩序的良好氛圍。
(二)上路巡查抓整治。
長效管理有保障。近年來,我鎮積極配合縣交警大隊片區中隊開展各類交通安全整治行動,積極組織鎮村幹部上路參與巡查,對超速、超員、超載、混載、未成年人駕車、騎乘摩托車不帶頭盔等行為及無牌無證車輛進行查處,情節較輕的予以糾正和批評教育,情節嚴重的報請交警中隊進行處理。去冬以來,全鎮共查處摩托車違法行為43起,查扣「三無」摩托車3輛,查處超載運送學生、兒童違法行為4起,查處農用車違法行為2起,勸阻、教育群眾100餘人次。
(三)入戶辦證惠民生、找准載體強服務。我鎮共有1183台機動車輛中,摩托車占的比率大,管理難度大。09年,我鎮在全縣率先成立了摩托車安全管理的行業協會,民主選舉產生理事長1人,副理事長3人,秘書長1人。協會的主要職責一是對摩托車等車輛及駕駛人的摸底建檔,掌握信息。二是組織會員進行安全知識培訓。三是協助會員上牌、辦證和年審。四是開展對發生交通事故的會員進行民間救助。目前協會機制運行成效顯著,群眾的上牌、辦證積極性非常高,會員普遍受到了一次交通安全意識教育。涉摩安全事故減少80%以上。
(四)硬體設施是關鍵,謀好發展解民難。道路交通安全管理工作的重點不僅是管理違法行為,落腳點更應該是為群眾提供安全方便快捷的出行。近年來,我鎮總投資近300餘萬元,整治和建設病害鎮村道油路、水泥路85.5公里。同時,我們還爭取縣安監局的支持,通過上級撥一點、鎮上投一點、村上籌一點的方式籌集資金60餘萬元,實施了鎮村油路、水泥路標識標牌建設,全鎮安裝標識標牌567個、警示樁158個,減速帶7處44米、波型防護欄4處200米、磚石防護牆130米,整治病險道路及道路水系19.5公里,排除危岩險路13處,通過村道路標識標牌工程實施。
1、加強領導,強化責任,健全工作網絡。今年初,我鎮成立了道路交通安全綜合整治工作領導小組,由我任組長,部分班子成員任副組長,相關部門負責人為成員。領導小組及時召開工作會議,傳達市級會議精神,分析張溝道路安全工作形勢,並印發《張溝鎮關於開展道路交通安全防控的工作方案》(張政發〔2017〕1號)文件,強化責任分工。通過會議,統一了思想,提高了認識,強化了責任,為整治工作的紮實開展提供了堅強的組織保障和制度保障。下段,我鎮將進一步加大檢查督辦力度,狠抓工作落實。由鎮紀委牽頭,不定時對各職能部門、村居等單位巡邏執勤及交通安全防控工作進行督導,對履職不力的單位和個人,一經發現,立即通報,並與年度考核結賬直接掛鈎。
2、全面排查,認真整改,消滅安全隱患。我鎮工作專班每月重點對農村道路、校車線路和險彎險段、危橋進行了拉網式、無死角排查。通過整改,共加培路肩3500米,補栽、新栽警示樁385根,安裝減速板12處,更換修復標識標牌18處,新建維修危橋11座,從源頭上築牢生命防護工程。下段,我鎮將再加力度、再強措施,再提標準,分時段、分重點、有針對性地開展道路交安全隱患排查整治活動。對集鎮、鎮郊結合部交通標誌、人流車流量較大的路口進行逐一摸底,逐一整改完善。對轄區省道、校園周邊道路、校車沿線道路、事故多發路段的安全隱患逐一梳理,建立台賬並落實整改。
3、部門聯動,狠抓執法,查處違法行為。我鎮成立了由黨政辦、紀檢辦、村鎮辦、派出所、交警等多部門聯合作戰的工作專班,在交警部門的指導下,大力推動道路交通安全集中整治活動,嚴肅查處了違規駕駛、違法載人等現象。下段,我鎮將加大部門聯勤力度,各村(居)分管政法負責人兼任交通協管員,全力協調配合派出所、交警等執法部門定期開展交通違法整治行動,主要查處酒駕、超載、超速等重點違法行為。通過多管齊下,將交通違法行為消滅在萌芽狀態。
4、藉助平台,多措並舉,強化宣傳教育。為打好我鎮道路交通安全集中整治工作基礎,我鎮以居民聚集區、學校單位、集貿市場為主陣地,以廣播、標語、橫幅、宣傳牌為載體,充分營造道路交通安全整治的濃厚氛圍。全鎮共張貼宣傳標語。
3200幅,宣傳橫幅85幅,「門神」16000張。下段,我們將進一步樹立「生命至上」的安全理念,繼續深化交通安全「五進」宣傳活動,不斷提高群眾交通安全和交通文明意識。通過微信、微博、網站等多種社交媒體和「村村響」、支部主題日活動等,有針對性地發送交通安全知識,廣泛宣傳交通安全法律法規。同時成立道路交通安全勸導小分隊,深入學校、企業,勸導車輛、行人遵守交通規則。
道路交通安全關係群眾的生命財產安全,任務重、責任大。作為屬地管理單位,我們有決心、有信心,在市委、市政府的堅強領導下,為維護張溝平安,創造良好的交通環境做出應有的貢獻!謝謝。
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區長在安全生產上的檢討 8篇[朗讀]
同志們:
今天,我們在這裡召開x集團x年安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實通用集團安全生產工作會議精神,總結x集團x年安全生產工作,布置x年安全生產工作。剛才,x宣讀了集團安全生產先進個人的表彰獎勵通報,x代表集團安委會做了今年安全,充分肯定了今年安全生產工作取得的成績,指出了集團在安全工作中存在的不足,明確了今年安全生產工作的目標和措施,我完全同意。下面,我結合當前全國嚴峻的安全生產形勢和集團安全生產工作情況講三點意見。
一、要從講政治的高度認識安全,落實安全
十八大以來,習近平總書記多次對安全生產工作作出重要指示和批示,體現了黨中央對安全生產工作的高度關注和高度重視,警示安全工作是我們不可推卸的責任。李讜總經理在通用集團安全工作會議上指出,安全生產始終是生產經營工作中的重中之重,領導幹部要與時俱進,站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作,要充分認識講安全就是講政治,安全責任就是政治責任,要把總書記的重要講話作為檢驗我們安全生產工作的標準,以「嚴」和「實」的精神認真抓好落實。這些講話凸顯了集團公司領導對安全工作前所未有的高度重視和毫不動搖的堅定決心。希望各級領導把思想認識統一到黨中央和通用集團對安全生產工作的認識和定位上來,以講政治的高度,牢固樹立抓安全是法定職責、抓安全是神聖使命的理念,切實把安全生產放在重中之重的位置,頭等大事來抓。落實好安全工作,關鍵是領導帶頭抓落實。黨政主要領導要帶頭學安全、事事講安全、親自查安全,這樣才能構建全員重視、上下聯動、齊抓共管的良好安全文化,才能充分調配資源健全機構、保障投入,有效提升執行力。
二、要以提升基層安全能力為落腳點,夯實安全基礎
x總經理在講話中反覆強調,安全生產工作重點在基層,難點也在基層。我們要把有效提高基層單位安全生產能力作為落腳點,將安全工作責任、壓力、措施層層傳遞下去,落實到最前線,攻克最難點。提升基層安全生產能力,一是加強教育培訓,提升自我防護意識和能力。提升全員的安全生產意識和能力是提升本質安全的關鍵,務必加強教育培訓,真真切切的收到實效。去年,×建設建成了體驗式安全教育基地,今年安全生產工作的創新舉措就是強制開展體驗式教育,我在今年中明確集團領導和本級全體人員帶頭參加培訓,各單位都要組織好,落實好。特別要強化一線作業人員的體驗教育培訓,做到未上崗先教育,身臨其境體驗安全風險,從「要我安全」轉變為「我要安全」。二是加強班組安全建設,提升自主安全管理功能。班組作為最基本的作業單位,是企業內部最基層的勞動和管理組織,是最接近生產一線安全風險的組織,班組安全則企業安全,企業安全則集團安全。今年要在班組安全管理上採取更加有力,更加有效的措施。如強制推行班前教育制度,工地必須設置班組安全教育場所,配備視頻監控系統進行全程監控備查,各級檢查中重點檢查班前安全教育情況等,督促班組落實安全教育責任和安全風險告知義務,認真落實企業安全生產的各項要求,切實提高班組安全生產能力。三是加強基層安全監管,提升自我糾正和預防能力。基層單位的安全監管部門在生產經營中最早、最直接接觸安全隱患和違章,作為安全管理的橋頭堡和第一道防線,要充分發揮戰鬥堡壘作用,扎紮實實開展工作,每天認真巡查作業區域,及時發現隱患和違章,旁站監督消除隱患。各單位要重視基層安全生產管理人員的選拔和培養,不斷提高業務能力和水平,鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。
三、要把嚴格考核獎懲立為規矩,嚴肅執紀問責
安全生產人命關天,絲毫懈怠可能釀成大禍。今年以來,×事故,造成×人遇難,×人失蹤,×人受傷,擬對×名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級×人,廳局級×人。
前不久的×事故,×人遇難,×人失聯。這些慘痛的教訓重重地敲響了警鐘,事故問責充分體現了「黨政同責、一崗雙責、失職追責」,力度之大,範圍之廣,前所未有。集團將對安全生產責任事故「零容忍」,在事故查處和問責上決不失之於寬、失之於軟,對落實安全生產法規和集團部署不及時、不到位的,不僅要依法追究法律責任,黨員幹部還要依黨紀黨規追究黨內責任。集團將進一步加強安全生產考核,對各直屬企業落實安全生產工作情況進行量化評價,成績不達標的扣減年度企業績效,落實「事前問責」的要求。嚴格獎懲、嚴肅問責將成為集團安全生產工作的新常態。希望各級領導和全體員工要對安全常懷敬畏之心,認真嚴謹的落實好安全生產責任,切實加強安全生產工作,做到牢牢守住底線,絕不觸碰紅線。
同志們,安全工作只有起點沒有終點,永遠在路上。我們要以高度的責任感和使命感,與時俱進,攻堅克難,齊心協力,上下聯動,建設良好的集團安全生態系統,持續保持安全生產平穩態勢,為集團安全發展做出貢獻。在此,我拜託大家,感謝大家。
今天,我們在這裡召開x集團x年安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實通用集團安全生產工作會議精神,總結x集團x年安全生產工作,布置x年安全生產工作。剛才,x宣讀了集團安全生產先進個人的表彰獎勵通報,x代表集團安委會做了今年安全,充分肯定了今年安全生產工作取得的成績,指出了集團在安全工作中存在的不足,明確了今年安全生產工作的目標和措施,我完全同意。下面,我結合當前全國嚴峻的安全生產形勢和集團安全生產工作情況講三點意見。
一、要從講政治的高度認識安全,落實安全
十八大以來,習近平總書記多次對安全生產工作作出重要指示和批示,體現了黨中央對安全生產工作的高度關注和高度重視,警示安全工作是我們不可推卸的責任。李讜總經理在通用集團安全工作會議上指出,安全生產始終是生產經營工作中的重中之重,領導幹部要與時俱進,站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作,要充分認識講安全就是講政治,安全責任就是政治責任,要把總書記的重要講話作為檢驗我們安全生產工作的標準,以「嚴」和「實」的精神認真抓好落實。這些講話凸顯了集團公司領導對安全工作前所未有的高度重視和毫不動搖的堅定決心。希望各級領導把思想認識統一到黨中央和通用集團對安全生產工作的認識和定位上來,以講政治的高度,牢固樹立抓安全是法定職責、抓安全是神聖使命的理念,切實把安全生產放在重中之重的位置,頭等大事來抓。落實好安全工作,關鍵是領導帶頭抓落實。黨政主要領導要帶頭學安全、事事講安全、親自查安全,這樣才能構建全員重視、上下聯動、齊抓共管的良好安全文化,才能充分調配資源健全機構、保障投入,有效提升執行力。
二、要以提升基層安全能力為落腳點,夯實安全基礎
x總經理在講話中反覆強調,安全生產工作重點在基層,難點也在基層。我們要把有效提高基層單位安全生產能力作為落腳點,將安全工作責任、壓力、措施層層傳遞下去,落實到最前線,攻克最難點。提升基層安全生產能力,一是加強教育培訓,提升自我防護意識和能力。提升全員的安全生產意識和能力是提升本質安全的關鍵,務必加強教育培訓,真真切切的收到實效。去年,×建設建成了體驗式安全教育基地,今年安全生產工作的創新舉措就是強制開展體驗式教育,我在今年中明確集團領導和本級全體人員帶頭參加培訓,各單位都要組織好,落實好。特別要強化一線作業人員的體驗教育培訓,做到未上崗先教育,身臨其境體驗安全風險,從「要我安全」轉變為「我要安全」。二是加強班組安全建設,提升自主安全管理功能。班組作為最基本的作業單位,是企業內部最基層的勞動和管理組織,是最接近生產一線安全風險的組織,班組安全則企業安全,企業安全則集團安全。今年要在班組安全管理上採取更加有力,更加有效的措施。如強制推行班前教育制度,工地必須設置班組安全教育場所,配備視頻監控系統進行全程監控備查,各級檢查中重點檢查班前安全教育情況等,督促班組落實安全教育責任和安全風險告知義務,認真落實企業安全生產的各項要求,切實提高班組安全生產能力。三是加強基層安全監管,提升自我糾正和預防能力。基層單位的安全監管部門在生產經營中最早、最直接接觸安全隱患和違章,作為安全管理的橋頭堡和第一道防線,要充分發揮戰鬥堡壘作用,扎紮實實開展工作,每天認真巡查作業區域,及時發現隱患和違章,旁站監督消除隱患。各單位要重視基層安全生產管理人員的選拔和培養,不斷提高業務能力和水平,鼓勵最優秀的幹部紮根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。
三、要把嚴格考核獎懲立為規矩,嚴肅執紀問責
安全生產人命關天,絲毫懈怠可能釀成大禍。今年以來,×事故,造成×人遇難,×人失蹤,×人受傷,擬對×名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級×人,廳局級×人。
前不久的×事故,×人遇難,×人失聯。這些慘痛的教訓重重地敲響了警鐘,事故問責充分體現了「黨政同責、一崗雙責、失職追責」,力度之大,範圍之廣,前所未有。集團將對安全生產責任事故「零容忍」,在事故查處和問責上決不失之於寬、失之於軟,對落實安全生產法規和集團部署不及時、不到位的,不僅要依法追究法律責任,黨員幹部還要依黨紀黨規追究黨內責任。集團將進一步加強安全生產考核,對各直屬企業落實安全生產工作情況進行量化評價,成績不達標的扣減年度企業績效,落實「事前問責」的要求。嚴格獎懲、嚴肅問責將成為集團安全生產工作的新常態。希望各級領導和全體員工要對安全常懷敬畏之心,認真嚴謹的落實好安全生產責任,切實加強安全生產工作,做到牢牢守住底線,絕不觸碰紅線。
同志們,安全工作只有起點沒有終點,永遠在路上。我們要以高度的責任感和使命感,與時俱進,攻堅克難,齊心協力,上下聯動,建設良好的集團安全生態系統,持續保持安全生產平穩態勢,為集團安全發展做出貢獻。在此,我拜託大家,感謝大家。
同志們:
今天,我們在這裡召開全縣建築領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建築安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建築安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建築領域安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建築安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建築安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環節和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流於形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,「三違」現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流於形式,連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展和推理,不出事故才「怪」,不出事故才「不正常」。一些施工現場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業,帶著僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;
二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;
三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;
二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離於建設行政主管部門的監管範圍,建築市場形成買方局面,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;
三是科技支撐環境,建築行業生產力水平偏低,技術裝備水平落後,科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;
四是中介機構培育環境,建築施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建築安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,僥倖盲動,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建築領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。我們要求,抓建築安全工作必須認真貫徹「預防第一」的方針,做到常備無患;
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恆,常抓不懈;
必須落實各項安全防範措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把安全生產責任制落到實處
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢於執法,嚴格執法。要深刻認識搞好建築安全生產工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責,不履行或不認真履行職責就要被依法「問責」,必須要依法主動履行法規賦予的各項監管職責。在具體工作中,我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施,管理好建築市場,維護好建築市場的秩序,規範市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。特別需要強調的是:堅決不允許監管人員與建築施工企業串通一氣,執法不嚴,任意踐踏安全生產法律法規;
一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;
有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到「七個到位」,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查「七個到位」是否真正落實。今後,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患並督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建築監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是各鄉鎮政府要高度重視建築安全生產工作,按照「屬地管理、分級負責」的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建築安全事故發生。當前,各鄉鎮在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉鎮集鎮建設工程。但與此同時,建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉鎮務必高度重視起來,要把抓好建築施工安全作為本鄉鎮排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細緻排查各建築施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建築安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規範管理,加強操作培訓,強化建築秩序整治,從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建築范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會後,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾,加大社會輿論的監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,我們也暴露出了一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;
在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規範標準,我們必須執行。在我縣建築業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;
要考核合格後,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要採取過硬的手段,督促建築施工企業規範勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建築項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建築企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法製造「麻煩」,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建築企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保、等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建築領域建設項目安全生產情況開展一次「地毯式」監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改並停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束後,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,並將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建築項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建築安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落後、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處於主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建築安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建築以及採用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對於重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對於塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建築領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建築施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家。
讀完很舒服的範文。
今天,我們在這裡召開全縣建築領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建築安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建築安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建築領域安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建築安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建築安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環節和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流於形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,「三違」現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流於形式,連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展和推理,不出事故才「怪」,不出事故才「不正常」。一些施工現場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業,帶著僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;
二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;
三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;
二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離於建設行政主管部門的監管範圍,建築市場形成買方局面,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;
三是科技支撐環境,建築行業生產力水平偏低,技術裝備水平落後,科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;
四是中介機構培育環境,建築施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建築安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,僥倖盲動,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建築領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。我們要求,抓建築安全工作必須認真貫徹「預防第一」的方針,做到常備無患;
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恆,常抓不懈;
必須落實各項安全防範措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把安全生產責任制落到實處
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢於執法,嚴格執法。要深刻認識搞好建築安全生產工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責,不履行或不認真履行職責就要被依法「問責」,必須要依法主動履行法規賦予的各項監管職責。在具體工作中,我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施,管理好建築市場,維護好建築市場的秩序,規範市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。特別需要強調的是:堅決不允許監管人員與建築施工企業串通一氣,執法不嚴,任意踐踏安全生產法律法規;
一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;
有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到「七個到位」,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查「七個到位」是否真正落實。今後,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患並督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建築監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是各鄉鎮政府要高度重視建築安全生產工作,按照「屬地管理、分級負責」的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建築安全事故發生。當前,各鄉鎮在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉鎮集鎮建設工程。但與此同時,建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉鎮務必高度重視起來,要把抓好建築施工安全作為本鄉鎮排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細緻排查各建築施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建築安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規範管理,加強操作培訓,強化建築秩序整治,從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建築范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會後,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾,加大社會輿論的監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,我們也暴露出了一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;
在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規範標準,我們必須執行。在我縣建築業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;
要考核合格後,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要採取過硬的手段,督促建築施工企業規範勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建築項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建築企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法製造「麻煩」,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建築企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保、等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建築領域建設項目安全生產情況開展一次「地毯式」監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改並停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束後,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,並將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建築項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建築安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落後、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處於主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建築安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建築以及採用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對於重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對於塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建築領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建築施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家。
讀完很舒服的範文。
同志們:
今年是中國共產黨建黨一百周年,在全黨開展黨史學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上做重要講話,對黨史學習教育進行了全面動員部署;中共中央印發了《關於在全黨開展黨史學習教育的通知》,就黨史學習教育作出了具體安排。應急管理部和國家礦山安全監察局先後召開了黨史學習教育動員會議,對系統內高標準高質量開展黨史學習教育進行了動員部署。同志們要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到應急部黨委國家礦山局黨組安排部署上來,高質量開展黨史學習教育,更加自覺為新時代黨的歷史使命而努力奮鬥。
今天會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨中央關於在全黨開展黨史學習教育的通知精神,按照黃明書記和黃玉治部長在黨史學習教育動員會上的講話要求,對我局開展黨史學習教育進行動員部署。剛才,洪濤同志宣讀了我局開展黨史學習教育實施方案,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就開展好黨史學習教育,我講三點意見:
一、用習近平總書記重要講話精神統一思想,深刻領會開展黨史教育的重大意義。
習近平總書記指出,「我們要認真回顧走過的路,不能忘記來時的路,繼續走好前行的路」。在全黨開展黨史學習教育,對於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從黨的百年奮鬥歷程中汲取前進的智慧和力量,激勵全黨全國各族人民滿懷信心邁進全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要的歷史和現實意義。
第一,開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興的時代要求。中國共產黨的誕生是中國近代歷史上開天闢地的大事,深刻改變了近代以後中華民族發展的方向和進程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運,深刻改變了世界發展的趨勢和格局。自成立之日起,中國共產黨人就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命。百年來,中國共產黨團結帶領中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利,完成社會主義革命,進行社會主義建設,開啟改革開放新的偉大革命,推動中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。當前,全面建成小康社會取得偉大歷史成果,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,在此背景下開展黨史學習教育,是引導廣大黨員幹部站在中華民族偉大復興百年進程中,深刻認識黨的性質宗旨,牢記初心使命,堅持「人民至上、生命至上」,履行核心職能,在新時代新階段將煤礦安全監察事業融入黨和國家發展大局、推向新的歷史高度的必然選擇。
第二,開展黨史學習教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的戰略決策。中國共產黨是在馬克思主義指導下建立起來的無產階級政黨,始終將馬克思主義作為自己的指導綱領和行動指南。百年來,我們黨之所以能夠歷經艱難困苦不斷創造新的輝煌,很重要的一個原因就是始終重視思想建黨、理論強黨,堅持用科學理論武裝廣大黨員、幹部的頭腦,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰鬥力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。開展黨史學習教育,有利於引導廣大黨員幹部站在馬克思主義中國化百年歷史進程中,深刻學習領會新時代黨的創新理論,深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,在學習教育中將總書記提出的「六個進一步」貫穿始終,開展工作以國家政治安全為大,以人民為重,深刻認識各類事故的政治本質和政治危害,科學預判和有效防範風險挑戰;從政治上領會好黨中央關於安全生產的要求,牢牢把握黨中央關於安全生產重大方針、重大原則、重大任務的政治內涵,強化責任意識,將黨中央確定的方針政策落實到位,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將學習成果轉化為踐行「兩個維護」的實際行動,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?
第三,開展黨史學習教育,是推進自我革命、永葆生機活力的現實需要。習近平總書記指出:「強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。」回顧百年歷史,中國共產黨總是在推動社會革命的同時,勇於推動自我革命,始終堅持真理、修正錯誤,敢於正視問題、克服缺點,勇於刮骨療毒、去腐生肌。也正是因為中國共產黨在這一問題上始終如一,才能夠在危難之際絕處逢生、失誤之後撥亂反正,成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。當前,我們正處在體制改革關鍵期,煤礦安全形勢嚴峻複雜,監察執法水平與新時代新任務不相適應,黨員幹部對安全風險轉化為影響社會安全的認識不深刻,管黨治黨力度不夠,作風建設有待加強,工作質量和效率不高等問題突出。開展黨史學習教育,能夠引導黨員幹部在回顧黨的自我革命歷程中,通過汲取正反兩方面歷史經驗,不斷打開思想禁錮,解決長期以來存在的問題,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,為我們更好地適應新時代、擔當新職責、履行新使命提供難得的機遇。
二、把握目標要求,緊密結合實際,高質量開展黨史學習教育。
開展黨史學習教育是我們當前和今後一個時期的重要政治任務,黨中央對這次黨史學習教育的重點工作、目標要求,方法步驟做出了明確規定,各級領導幹部、各黨總支、黨支部要準確把握黨中央和總書記講話精神,嚴格按照應急部黨委、國家局黨組安排部署,結合我局實際,對準目標,積極推進黨史學習教育工作,堅持高標準、嚴要求,高質量開展學習教育,確保取得實際效果。
(一)在學史明理中汲取非凡智慧。
黨的歷史是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結合,不斷探索適合中國國情的革命和建設道路,推進改革開放和社會主義現代化建設,推進馬克思主義中國化、推進理論創新的歷史,善於從歷史經驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優良傳統。沒有強健的理論武裝,就不會有合格的黨員。我們開展黨史學習教育,就要引導黨員幹部從黨的百年歷程中感悟馬克思主義真理力量,增強用新時代黨的創新理論武裝全黨的政治自覺,用黨的創新理論啟迪思想、武裝頭腦、指導實踐。同志們在學習過程中要注意以下幾個方面。
一要持續深入學,夯實理論根基。中國共產黨的百年歷史是一部恢弘史詩,黨的創新理論是一個完整嚴密的理論體系。列寧曾說:「沒有『人的感情』,就從來沒有也不可能有對於真理的追求。」黨史學習教育給我們提供了一個全面了解黨的機會,同志們要帶著感情、帶著信念、帶著使命,學習黨的理論,品味「信仰的味道」。在完成集中學習任務的基礎上,堅持自學,潛心讀原著、學原文、悟原理,將習近平《論中國共產黨的歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等指定書目學深悟透,全面了解和正確認識黨的光輝歷史、寶貴經驗和偉大成就,深刻領會馬克思主義是如何改變中國、改變世界的,真正掌握其精髓要義,實現從零散到系統、從表象到實質、從感性到理性的升華,不斷加深對馬克思主義理論品質的認識和習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,使黨的創新理論刻骨銘心進入頭腦,在內心深處鑄魂紮根。
二要突出重點學,提高政治站位。將學習黨史同學習黨的--精神、同學習習近平總書記最新講話精神、同學習習近平總書記關於安全生產、應急管理、防災減災救災的重要論述、關於堅持底線思維著力防範化解重大風險的重要論述結合起來,深刻領會黨的十八大以來取得的歷史性成就和重大變革,把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、真理性,增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同,提高政治站位,自覺向習近平總書記看齊、向黨的理論路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,將理論學習成效體現到增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」上。
三要帶著問題學,深入指導實踐。學史明理要發揚理論聯繫實際的光榮傳統和理論品格。我們黨的歷史反覆證明,什麼時候理論聯繫實際堅持得好,黨和人民事業就能夠不斷取得勝利。學習理論要堅持問題導向,緊密結合工作和自身實際,將謀劃事業和指導工作作為落腳點,把理想追求擺進去、把職責擺進去,認清使命任務,增強學習的針對性、實效性,通過學習黨的理論,掌握唯物辯證法,用好馬克思主義這個看家本領,不斷解放思想、開動腦筋,提高戰略思維、底線思維、辯證思維能力,真正將黨的理論成果轉化為推動工作的新理念、新思路、新舉措、新方法?
(二)在學史增信中接續奮鬥力量。
習近平總書記指出:「當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的」。中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,走過百年光輝歷程,團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設和改革的成功,不斷發展壯大,從最初50多人發展成為擁有9000多萬名黨員的世界第一大執政黨。我們要在黨史學習教育中深刻領會「中國共產黨為什麼能」「馬克思主義為什麼行」「中國特色社會主義為什麼好」,堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,肩負起新時代中國共產黨人的歷史使命,把黨的百年奮鬥延伸向未來?
一要增強奮鬥的歷史自覺。歷史是從昨天走到今天,又從今天走向明天的,過去、現在、未來是相通的,我們學習黨史就要準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質,樹立大歷史觀,明白近代中國為什麼會產生中國共產黨,認識到黨領導的革命、建設、改革的偉大實踐是一個接續奮鬥的歷史過程,是一項救國、興國、強國,進而實現中華民族偉大復興的完整事業;認識到中華民族偉大復興,絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就;認識到找到一條正確的道路是多麼不容易,未來還有很長的路要走,必須準備付出更為艱苦的努力,保持對遠大理想和奮鬥目標的清醒認知和執著追求,自覺維護黨的團結統一,堅持和加強黨對煤礦安全監察工作的集中統一領導,堅定不移跟著中國共產黨走?
二要永葆「趕考」的奮鬥狀態。歷史總是要前進的,歷史從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來。站在「兩個一百年」歷史交匯點,我們比任何時期更有信心和能力接近中華民族偉大復興的目標。安全生產永遠在路上,只有更好沒有最好。學習黨史就要永遠保持奮鬥精神,把礦山安全生產工作融入黨和國家事業全局中思考謀劃,增強工作的系統性、預見性和創造性,以開闊的胸襟和眼界把握工作特點規律,按照習近平總書記關於平安中國建設的論述和新發展階段對煤礦安全生產提出的更高要求,以出不起事故的緊迫感、保護礦工生命安全的使命感、防範化解重大風險的責任感,面對體制改革新形勢新任務,用改革的思路和辦法解決問題,不等不靠,主動學習,熟悉情況,以時不我待的精神面貌、求真務實的工作作風、抓鐵有痕的工作勁頭,打好防範煤礦重特大事故的攻堅戰、持久戰,為新時代x礦山安全監察事業開好局、起好步。
(三)在學史崇德中保持政治本色。
中國共產黨一路走來,在各個歷史時期創立的革命精神,湧現的模範人物,構築的精神譜系,是激勵我們前行的力量之源,為我們提供了豐厚的道德滋養,學習黨史就要傳承歷史時空中的精神血脈,保持共產黨人的政治本色。
一要發揚鬥爭精神。「為有犧牲多壯志,敢叫日月換新天」,習近平總書記強調,我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息,就是憑著一股革命加拚命的強大精神。新中國是無數革命先烈用鮮血和生命鑄就的,我們黨在各個歷史時期創立的革命精神,「是黨和國家的寶貴財富」。煤礦安全監察工作是擔風險和吃勁崗位,時刻處於應急狀態,在學習黨史時要結合職業特點,注重學習黨的革命鬥爭史,講述革命烈士和英雄人物的故事,利用紅色資源,結合總書記授旗致訓詞三周年活動,教育黨員幹部傳承紅色基因,激發血性和膽魄,砥礪戰鬥作風,忠實踐行總書記訓詞精神。
二要砥礪自我革命品格。「勝人者有力,自勝者強。」勇於自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨永葆青春活力的重要法寶。從革命到建設再到改革,黨以大無畏的自我革命精神正確對待問題和錯誤,正視工作中的差距和不足,自省自糾自改,始終保持清醒的頭腦和強烈的憂患意識,帶領人民戰勝各種風險和挑戰,不斷從勝利走向勝利。學習黨史就要結合我局幹部隊伍現狀,將黨史學習教育同巡視整改「回頭看」結合,同正在開展的「八破八立」解放思想大討論結合,發揚自我革命精神,正視問題,刀刃向內,堅持真理,修正錯誤,跳出老習慣老思路,告別圖舒服想守成的想法,激發和釋放出奮發有為、頑強拼搏的幹事創業活力。
三要強化宗旨意識。習近平總書記指出:「我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史」。我們黨之所以能夠由小變大、由弱變強,根本原因是始終堅持和踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,始終保持同人民群眾的血肉聯繫。安全生產與人民群眾利益最直接,學習黨史就要把人民放在心中最高位置,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切工作得失的根本標準,樹牢「人民至上、生命至上」理念,下大力氣防範化解重大安全風險,牢牢守住不發生重特大事故的底線,切實增強礦工兄弟的獲得感、幸福感、安全感,不斷抒寫讓人民群眾滿意的新的答卷。
四要傳承優良作風。我們黨就是靠自力更生、艱苦奮鬥起家的,中國共產黨的歷史就是一部艱苦奮鬥史。當年,毛澤東同志教導我們:「享受讓給大家,擔子揀重的挑,吃苦在別人前頭,享受在別人後頭。這樣的同志就是好同志。」吃苦,是共產黨人的一種傳統。「生於憂患,死於安樂」,雖然我們生活條件大大改善,各方面實力顯著增強,但是要清醒認識到新時期面臨的風險挑戰增多,黨風和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,必須增強憂患意識,保持勤儉節約的傳統美德和廉潔奉公的高尚操守,自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕,在勝利面前保持清醒的頭腦,牢記「兩個務必」,增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感,做好應對艱難困苦局面的準備。要注重發揮先進典型作用,多講講革命烈士的崇高風範、優秀幹部的模範事跡,發揮榜樣的力量,學習他們身上忠誠執著樸實的品格,不斷完善自己,提升思想境界,培育出特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精氣神,打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
(四)在學史力行中鍛造能力本領。
習近平總書記指出,「無論什麼時候,該做的事,知重負重、攻堅克難,頂著壓力也要干;該負的責,挺身而出、衝鋒在前,冒著風險也要擔」。身處偉大時代,肩負保民平安、為民造福的職責使命,同志們要將開展黨史學習教育與當下工作結合起來,緊緊圍繞我局「12356」工作思路,兩手抓、兩不誤,將學習成果轉化為履職盡責、提高本領、推動x煤礦安全監察事業發展的生動?
一要堅定不移履行核心職能。x煤礦安全生產還處於爬坡過坎期,要嚴格落實國家局部署要求,深化礦山安全專項整治三年行動,開展我為群眾辦實事活動,堅持嚴格執法與熱情服務相結合,推廣應用災害治理先進理念和先進技術,讓廣大礦工切實感受到開展黨史學習教育帶來的新變化。以超常規的工作狀態和強烈的責任意識,深入開展大排查,守住不發生重特大事故的底線,為建黨一百周年創造良好的安全環境。
二要堅定不移推進全面從嚴治黨。召開今年度全面從嚴治黨工作會,制定下發年度工作要點,壓實全面從嚴治黨政治責任。抓好中央巡視反饋意見整改落實「回頭看」,推進模範機關建設。深入開展內部巡察,對黨的領導弱化、組織生活渙散、管黨治黨「寬鬆軟」的單位要及時提醒約談、追責問責。深入開展「正風肅紀」專項活動,貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,狠抓制度的執行和落實,徹底肅清x分局x違紀案件影響,構建風清氣正的政治生態。
三要堅定不移應對風險挑戰。習近平總書記強調,我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。站在「兩個一百年」歷史交匯處,面對機構繁重任務、煤礦安全「黑天鵝」「灰犀牛」還會不期而至的複雜嚴峻形勢,我們要圍繞解決「屢禁不止、屢罰不改」「屢查屢罰擋不住事故」等難點問題上下功夫,通過在黨史學習教育中加強黨性錘鍊、增強鬥爭意識、提高鬥爭本領,做到壓力面前不低頭、挑戰面前不退縮,帶頭嚴格執法、敢於動真碰硬、創新執法方式方法,將黨史學習成果轉化為提高駕馭複雜局面、處理複雜問題的本領,體現在精準執法、推動煤礦重大災害超前治理、提高執法效能的實際成效。
三、加強組織領導,確保黨史學習教育取得實效。
這次黨史學習教育以處級以上領導幹部為重點,在全體黨員範圍內開展,工作量大、涉及面廣、時間跨度長、要求高,各黨總支、支部要高度重視,加強組織領導,強化責任落實,切實把黨史學習教育抓實抓好。
一要加強組織領導。省局黨組黨史學習教育領導小組由我擔任組長,履行第一責任人職責,辦公室設在機關黨委。各黨總支、支部要按照省局黨組統一安排部署,抓好黨史學習教育組織實施工作。支部書記履行第一責任人的責任,支部委員履行一崗雙責,加強對分管領域部門開展黨史學習教育的指導督促。領導幹部要發揮表率和領學促學作用,首先抓好自身學習教育,以上率下,層層推進,帶動起全局的大學習。
二要營造濃厚氛圍。各黨總支、支部要把黨史教育貫穿全年組織生活始終,做到抓在經常、融入日常。要結合實際情況,對開展黨史學習教育的內容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利於調動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施,通過開展精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。要用好x省紅色資源,進一步發揮革命遺址、紀念場館的教育引領功能,通過主題黨日、專題黨課、考察學習等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統和革命精神,結合「七一」建黨一百周年主題活動、「十一」國慶節等重要節點,有重點、有針對性的組織學習活動。在省局網站開闢學習黨史教育專欄,通過線上線下相結合、規定動作自選動作相結合的方式,不斷發掘優質學習資源,打造特色鮮明、亮點突出的學習教育模式,大力宣傳全局在學習教育過程中湧現出來的好做法、好經驗,選樹正面典型,增強學習教育效果,營造濃厚學習氛圍。
三要強化督促檢查。要把黨史學習教育開展情況作為黨總支、支部書記抓基層黨建的重要內容,納入領導班子和領導幹部年度考核的重點內容。領導小組辦公室將採取走訪調研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導,及時掌握學習教育進展情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,對不重視、走過場的提出批評,堅決防止形式主義、學與不學、學好學壞一個樣。堅持圍繞中心、服務大局,將學習教育同煤礦安全監察工作、同幹部隊伍建設結合起來,將學習成果轉化為攻堅克難、幹事創業的強大力量,確保學習教育取得實效。同志們,從今天起,x煤礦安全監察局黨史學習教育將全面展開,開展黨史學習教育,意義重大,影響深遠。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、應急部黨委、國家局黨組、省直工委的部署要求,以有力的舉措和務實的作風組織開展好這次黨史學習教育,引導黨員幹部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,珍惜機遇,乘勢而上,努力取得讓黨中央滿意、讓人民群眾滿意的成效,推動新時代礦山安全監察事業發展,以優異的成績慶祝建黨一百周年。
今年是中國共產黨建黨一百周年,在全黨開展黨史學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上做重要講話,對黨史學習教育進行了全面動員部署;中共中央印發了《關於在全黨開展黨史學習教育的通知》,就黨史學習教育作出了具體安排。應急管理部和國家礦山安全監察局先後召開了黨史學習教育動員會議,對系統內高標準高質量開展黨史學習教育進行了動員部署。同志們要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到應急部黨委國家礦山局黨組安排部署上來,高質量開展黨史學習教育,更加自覺為新時代黨的歷史使命而努力奮鬥。
今天會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨中央關於在全黨開展黨史學習教育的通知精神,按照黃明書記和黃玉治部長在黨史學習教育動員會上的講話要求,對我局開展黨史學習教育進行動員部署。剛才,洪濤同志宣讀了我局開展黨史學習教育實施方案,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就開展好黨史學習教育,我講三點意見:
一、用習近平總書記重要講話精神統一思想,深刻領會開展黨史教育的重大意義。
習近平總書記指出,「我們要認真回顧走過的路,不能忘記來時的路,繼續走好前行的路」。在全黨開展黨史學習教育,對於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從黨的百年奮鬥歷程中汲取前進的智慧和力量,激勵全黨全國各族人民滿懷信心邁進全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要的歷史和現實意義。
第一,開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興的時代要求。中國共產黨的誕生是中國近代歷史上開天闢地的大事,深刻改變了近代以後中華民族發展的方向和進程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運,深刻改變了世界發展的趨勢和格局。自成立之日起,中國共產黨人就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命。百年來,中國共產黨團結帶領中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利,完成社會主義革命,進行社會主義建設,開啟改革開放新的偉大革命,推動中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。當前,全面建成小康社會取得偉大歷史成果,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,在此背景下開展黨史學習教育,是引導廣大黨員幹部站在中華民族偉大復興百年進程中,深刻認識黨的性質宗旨,牢記初心使命,堅持「人民至上、生命至上」,履行核心職能,在新時代新階段將煤礦安全監察事業融入黨和國家發展大局、推向新的歷史高度的必然選擇。
第二,開展黨史學習教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的戰略決策。中國共產黨是在馬克思主義指導下建立起來的無產階級政黨,始終將馬克思主義作為自己的指導綱領和行動指南。百年來,我們黨之所以能夠歷經艱難困苦不斷創造新的輝煌,很重要的一個原因就是始終重視思想建黨、理論強黨,堅持用科學理論武裝廣大黨員、幹部的頭腦,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰鬥力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。開展黨史學習教育,有利於引導廣大黨員幹部站在馬克思主義中國化百年歷史進程中,深刻學習領會新時代黨的創新理論,深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,在學習教育中將總書記提出的「六個進一步」貫穿始終,開展工作以國家政治安全為大,以人民為重,深刻認識各類事故的政治本質和政治危害,科學預判和有效防範風險挑戰;從政治上領會好黨中央關於安全生產的要求,牢牢把握黨中央關於安全生產重大方針、重大原則、重大任務的政治內涵,強化責任意識,將黨中央確定的方針政策落實到位,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將學習成果轉化為踐行「兩個維護」的實際行動,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?
第三,開展黨史學習教育,是推進自我革命、永葆生機活力的現實需要。習近平總書記指出:「強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。」回顧百年歷史,中國共產黨總是在推動社會革命的同時,勇於推動自我革命,始終堅持真理、修正錯誤,敢於正視問題、克服缺點,勇於刮骨療毒、去腐生肌。也正是因為中國共產黨在這一問題上始終如一,才能夠在危難之際絕處逢生、失誤之後撥亂反正,成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。當前,我們正處在體制改革關鍵期,煤礦安全形勢嚴峻複雜,監察執法水平與新時代新任務不相適應,黨員幹部對安全風險轉化為影響社會安全的認識不深刻,管黨治黨力度不夠,作風建設有待加強,工作質量和效率不高等問題突出。開展黨史學習教育,能夠引導黨員幹部在回顧黨的自我革命歷程中,通過汲取正反兩方面歷史經驗,不斷打開思想禁錮,解決長期以來存在的問題,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,為我們更好地適應新時代、擔當新職責、履行新使命提供難得的機遇。
二、把握目標要求,緊密結合實際,高質量開展黨史學習教育。
開展黨史學習教育是我們當前和今後一個時期的重要政治任務,黨中央對這次黨史學習教育的重點工作、目標要求,方法步驟做出了明確規定,各級領導幹部、各黨總支、黨支部要準確把握黨中央和總書記講話精神,嚴格按照應急部黨委、國家局黨組安排部署,結合我局實際,對準目標,積極推進黨史學習教育工作,堅持高標準、嚴要求,高質量開展學習教育,確保取得實際效果。
(一)在學史明理中汲取非凡智慧。
黨的歷史是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結合,不斷探索適合中國國情的革命和建設道路,推進改革開放和社會主義現代化建設,推進馬克思主義中國化、推進理論創新的歷史,善於從歷史經驗中汲取開拓前進的智慧和力量,是我們黨一貫的優良傳統。沒有強健的理論武裝,就不會有合格的黨員。我們開展黨史學習教育,就要引導黨員幹部從黨的百年歷程中感悟馬克思主義真理力量,增強用新時代黨的創新理論武裝全黨的政治自覺,用黨的創新理論啟迪思想、武裝頭腦、指導實踐。同志們在學習過程中要注意以下幾個方面。
一要持續深入學,夯實理論根基。中國共產黨的百年歷史是一部恢弘史詩,黨的創新理論是一個完整嚴密的理論體系。列寧曾說:「沒有『人的感情』,就從來沒有也不可能有對於真理的追求。」黨史學習教育給我們提供了一個全面了解黨的機會,同志們要帶著感情、帶著信念、帶著使命,學習黨的理論,品味「信仰的味道」。在完成集中學習任務的基礎上,堅持自學,潛心讀原著、學原文、悟原理,將習近平《論中國共產黨的歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等指定書目學深悟透,全面了解和正確認識黨的光輝歷史、寶貴經驗和偉大成就,深刻領會馬克思主義是如何改變中國、改變世界的,真正掌握其精髓要義,實現從零散到系統、從表象到實質、從感性到理性的升華,不斷加深對馬克思主義理論品質的認識和習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,使黨的創新理論刻骨銘心進入頭腦,在內心深處鑄魂紮根。
二要突出重點學,提高政治站位。將學習黨史同學習黨的--精神、同學習習近平總書記最新講話精神、同學習習近平總書記關於安全生產、應急管理、防災減災救災的重要論述、關於堅持底線思維著力防範化解重大風險的重要論述結合起來,深刻領會黨的十八大以來取得的歷史性成就和重大變革,把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、真理性,增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同,提高政治站位,自覺向習近平總書記看齊、向黨的理論路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,將理論學習成效體現到增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」上。
三要帶著問題學,深入指導實踐。學史明理要發揚理論聯繫實際的光榮傳統和理論品格。我們黨的歷史反覆證明,什麼時候理論聯繫實際堅持得好,黨和人民事業就能夠不斷取得勝利。學習理論要堅持問題導向,緊密結合工作和自身實際,將謀劃事業和指導工作作為落腳點,把理想追求擺進去、把職責擺進去,認清使命任務,增強學習的針對性、實效性,通過學習黨的理論,掌握唯物辯證法,用好馬克思主義這個看家本領,不斷解放思想、開動腦筋,提高戰略思維、底線思維、辯證思維能力,真正將黨的理論成果轉化為推動工作的新理念、新思路、新舉措、新方法?
(二)在學史增信中接續奮鬥力量。
習近平總書記指出:「當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的」。中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,走過百年光輝歷程,團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設和改革的成功,不斷發展壯大,從最初50多人發展成為擁有9000多萬名黨員的世界第一大執政黨。我們要在黨史學習教育中深刻領會「中國共產黨為什麼能」「馬克思主義為什麼行」「中國特色社會主義為什麼好」,堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,肩負起新時代中國共產黨人的歷史使命,把黨的百年奮鬥延伸向未來?
一要增強奮鬥的歷史自覺。歷史是從昨天走到今天,又從今天走向明天的,過去、現在、未來是相通的,我們學習黨史就要準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質,樹立大歷史觀,明白近代中國為什麼會產生中國共產黨,認識到黨領導的革命、建設、改革的偉大實踐是一個接續奮鬥的歷史過程,是一項救國、興國、強國,進而實現中華民族偉大復興的完整事業;認識到中華民族偉大復興,絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就;認識到找到一條正確的道路是多麼不容易,未來還有很長的路要走,必須準備付出更為艱苦的努力,保持對遠大理想和奮鬥目標的清醒認知和執著追求,自覺維護黨的團結統一,堅持和加強黨對煤礦安全監察工作的集中統一領導,堅定不移跟著中國共產黨走?
二要永葆「趕考」的奮鬥狀態。歷史總是要前進的,歷史從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來。站在「兩個一百年」歷史交匯點,我們比任何時期更有信心和能力接近中華民族偉大復興的目標。安全生產永遠在路上,只有更好沒有最好。學習黨史就要永遠保持奮鬥精神,把礦山安全生產工作融入黨和國家事業全局中思考謀劃,增強工作的系統性、預見性和創造性,以開闊的胸襟和眼界把握工作特點規律,按照習近平總書記關於平安中國建設的論述和新發展階段對煤礦安全生產提出的更高要求,以出不起事故的緊迫感、保護礦工生命安全的使命感、防範化解重大風險的責任感,面對體制改革新形勢新任務,用改革的思路和辦法解決問題,不等不靠,主動學習,熟悉情況,以時不我待的精神面貌、求真務實的工作作風、抓鐵有痕的工作勁頭,打好防範煤礦重特大事故的攻堅戰、持久戰,為新時代x礦山安全監察事業開好局、起好步。
(三)在學史崇德中保持政治本色。
中國共產黨一路走來,在各個歷史時期創立的革命精神,湧現的模範人物,構築的精神譜系,是激勵我們前行的力量之源,為我們提供了豐厚的道德滋養,學習黨史就要傳承歷史時空中的精神血脈,保持共產黨人的政治本色。
一要發揚鬥爭精神。「為有犧牲多壯志,敢叫日月換新天」,習近平總書記強調,我們黨之所以歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息,就是憑著一股革命加拚命的強大精神。新中國是無數革命先烈用鮮血和生命鑄就的,我們黨在各個歷史時期創立的革命精神,「是黨和國家的寶貴財富」。煤礦安全監察工作是擔風險和吃勁崗位,時刻處於應急狀態,在學習黨史時要結合職業特點,注重學習黨的革命鬥爭史,講述革命烈士和英雄人物的故事,利用紅色資源,結合總書記授旗致訓詞三周年活動,教育黨員幹部傳承紅色基因,激發血性和膽魄,砥礪戰鬥作風,忠實踐行總書記訓詞精神。
二要砥礪自我革命品格。「勝人者有力,自勝者強。」勇於自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨永葆青春活力的重要法寶。從革命到建設再到改革,黨以大無畏的自我革命精神正確對待問題和錯誤,正視工作中的差距和不足,自省自糾自改,始終保持清醒的頭腦和強烈的憂患意識,帶領人民戰勝各種風險和挑戰,不斷從勝利走向勝利。學習黨史就要結合我局幹部隊伍現狀,將黨史學習教育同巡視整改「回頭看」結合,同正在開展的「八破八立」解放思想大討論結合,發揚自我革命精神,正視問題,刀刃向內,堅持真理,修正錯誤,跳出老習慣老思路,告別圖舒服想守成的想法,激發和釋放出奮發有為、頑強拼搏的幹事創業活力。
三要強化宗旨意識。習近平總書記指出:「我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史」。我們黨之所以能夠由小變大、由弱變強,根本原因是始終堅持和踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,始終保持同人民群眾的血肉聯繫。安全生產與人民群眾利益最直接,學習黨史就要把人民放在心中最高位置,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切工作得失的根本標準,樹牢「人民至上、生命至上」理念,下大力氣防範化解重大安全風險,牢牢守住不發生重特大事故的底線,切實增強礦工兄弟的獲得感、幸福感、安全感,不斷抒寫讓人民群眾滿意的新的答卷。
四要傳承優良作風。我們黨就是靠自力更生、艱苦奮鬥起家的,中國共產黨的歷史就是一部艱苦奮鬥史。當年,毛澤東同志教導我們:「享受讓給大家,擔子揀重的挑,吃苦在別人前頭,享受在別人後頭。這樣的同志就是好同志。」吃苦,是共產黨人的一種傳統。「生於憂患,死於安樂」,雖然我們生活條件大大改善,各方面實力顯著增強,但是要清醒認識到新時期面臨的風險挑戰增多,黨風和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,必須增強憂患意識,保持勤儉節約的傳統美德和廉潔奉公的高尚操守,自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕,在勝利面前保持清醒的頭腦,牢記「兩個務必」,增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感,做好應對艱難困苦局面的準備。要注重發揮先進典型作用,多講講革命烈士的崇高風範、優秀幹部的模範事跡,發揮榜樣的力量,學習他們身上忠誠執著樸實的品格,不斷完善自己,提升思想境界,培育出特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精氣神,打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
(四)在學史力行中鍛造能力本領。
習近平總書記指出,「無論什麼時候,該做的事,知重負重、攻堅克難,頂著壓力也要干;該負的責,挺身而出、衝鋒在前,冒著風險也要擔」。身處偉大時代,肩負保民平安、為民造福的職責使命,同志們要將開展黨史學習教育與當下工作結合起來,緊緊圍繞我局「12356」工作思路,兩手抓、兩不誤,將學習成果轉化為履職盡責、提高本領、推動x煤礦安全監察事業發展的生動?
一要堅定不移履行核心職能。x煤礦安全生產還處於爬坡過坎期,要嚴格落實國家局部署要求,深化礦山安全專項整治三年行動,開展我為群眾辦實事活動,堅持嚴格執法與熱情服務相結合,推廣應用災害治理先進理念和先進技術,讓廣大礦工切實感受到開展黨史學習教育帶來的新變化。以超常規的工作狀態和強烈的責任意識,深入開展大排查,守住不發生重特大事故的底線,為建黨一百周年創造良好的安全環境。
二要堅定不移推進全面從嚴治黨。召開今年度全面從嚴治黨工作會,制定下發年度工作要點,壓實全面從嚴治黨政治責任。抓好中央巡視反饋意見整改落實「回頭看」,推進模範機關建設。深入開展內部巡察,對黨的領導弱化、組織生活渙散、管黨治黨「寬鬆軟」的單位要及時提醒約談、追責問責。深入開展「正風肅紀」專項活動,貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,狠抓制度的執行和落實,徹底肅清x分局x違紀案件影響,構建風清氣正的政治生態。
三要堅定不移應對風險挑戰。習近平總書記強調,我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。站在「兩個一百年」歷史交匯處,面對機構繁重任務、煤礦安全「黑天鵝」「灰犀牛」還會不期而至的複雜嚴峻形勢,我們要圍繞解決「屢禁不止、屢罰不改」「屢查屢罰擋不住事故」等難點問題上下功夫,通過在黨史學習教育中加強黨性錘鍊、增強鬥爭意識、提高鬥爭本領,做到壓力面前不低頭、挑戰面前不退縮,帶頭嚴格執法、敢於動真碰硬、創新執法方式方法,將黨史學習成果轉化為提高駕馭複雜局面、處理複雜問題的本領,體現在精準執法、推動煤礦重大災害超前治理、提高執法效能的實際成效。
三、加強組織領導,確保黨史學習教育取得實效。
這次黨史學習教育以處級以上領導幹部為重點,在全體黨員範圍內開展,工作量大、涉及面廣、時間跨度長、要求高,各黨總支、支部要高度重視,加強組織領導,強化責任落實,切實把黨史學習教育抓實抓好。
一要加強組織領導。省局黨組黨史學習教育領導小組由我擔任組長,履行第一責任人職責,辦公室設在機關黨委。各黨總支、支部要按照省局黨組統一安排部署,抓好黨史學習教育組織實施工作。支部書記履行第一責任人的責任,支部委員履行一崗雙責,加強對分管領域部門開展黨史學習教育的指導督促。領導幹部要發揮表率和領學促學作用,首先抓好自身學習教育,以上率下,層層推進,帶動起全局的大學習。
二要營造濃厚氛圍。各黨總支、支部要把黨史教育貫穿全年組織生活始終,做到抓在經常、融入日常。要結合實際情況,對開展黨史學習教育的內容安排、組織方式等進行精心策劃,積極探索有利於調動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施,通過開展精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享等活動,增強黨史教育的感染力和滲透力。要用好x省紅色資源,進一步發揮革命遺址、紀念場館的教育引領功能,通過主題黨日、專題黨課、考察學習等形式,組織黨員體驗感悟革命傳統和革命精神,結合「七一」建黨一百周年主題活動、「十一」國慶節等重要節點,有重點、有針對性的組織學習活動。在省局網站開闢學習黨史教育專欄,通過線上線下相結合、規定動作自選動作相結合的方式,不斷發掘優質學習資源,打造特色鮮明、亮點突出的學習教育模式,大力宣傳全局在學習教育過程中湧現出來的好做法、好經驗,選樹正面典型,增強學習教育效果,營造濃厚學習氛圍。
三要強化督促檢查。要把黨史學習教育開展情況作為黨總支、支部書記抓基層黨建的重要內容,納入領導班子和領導幹部年度考核的重點內容。領導小組辦公室將採取走訪調研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式,強化督促指導,及時掌握學習教育進展情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,對不重視、走過場的提出批評,堅決防止形式主義、學與不學、學好學壞一個樣。堅持圍繞中心、服務大局,將學習教育同煤礦安全監察工作、同幹部隊伍建設結合起來,將學習成果轉化為攻堅克難、幹事創業的強大力量,確保學習教育取得實效。同志們,從今天起,x煤礦安全監察局黨史學習教育將全面展開,開展黨史學習教育,意義重大,影響深遠。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、應急部黨委、國家局黨組、省直工委的部署要求,以有力的舉措和務實的作風組織開展好這次黨史學習教育,引導黨員幹部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,珍惜機遇,乘勢而上,努力取得讓黨中央滿意、讓人民群眾滿意的成效,推動新時代礦山安全監察事業發展,以優異的成績慶祝建黨一百周年。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以開展「安全提升年」活動為主線,以「安全責任,重在落實」為主題,以「預防為主、加強監管、落實責任」為重點,緊緊圍繞2013年安全生產工作目標,結合建築行業安全生產的特點,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產法律法規和安全技能知識,增強企業主體安全責任意識和從業人員的安全生產意識,為完善企業自控、社會監理、輿論監督的安全生產保障體系和促進建築安全生產形勢的穩定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
二、活動主題
安全責任,重在落實。
三、組織領導
為加強本次「安全生產月」活動小組的組織領導,決定成立全縣建築行業「安全生產月」活動工作領導小組,領導小組辦公室下設在安監站,負責牽頭實施、指導、監督、協調等具體事項。
四、活動時間
「安全生產月」活動時間為:6月1日至30日;「安全生產月」宣傳諮詢日定於6月份的第二個星期日(6月9日)。
五、活動內容及分工
為推動全縣建築行業「安全生產月」活動的深入開展,在「安全生產月」期間,相關工作任務和活動分工如下:
(一)縣城鄉規劃建設局的工作任務。
1、動員布置「安全生產月」活動開展相關的工作任務(5月底以前)。
2、組織「安全生產月」宣傳諮詢活動日,開展安全生產諮詢、發放建築安全法律法規和安全常識讀本等各類安全教育資料(6月9日)。
3、按照市城鄉規劃建設局的工作部署要求,組織開展建築安全生產執法檢查,嚴厲打擊建築施工安全生產領域存在的非法、違法行為(6月上旬)。
4、開展以建築施工腳手架等危險性較大的分部分項工程為重點的專項檢查工作(6月中旬)。
5、舉辦企業主要負責人、項目負責人、專職安全員管理人員、項目總監安全法律法規教育培訓班(6月中旬)。
6、組織建築施工安全施工工作專項檢查(6月下旬)。
(二)各施工、監理企業應開展的相應活動。
1、制定本企業「安全生產月」活動方案,召開動員大會,並督促所屬項目部、工程監理部認真開展「安全生產月」的各項活動。
2、召開一次企業安全、技術、生產等職能部門和在建工程項目經理參加的安全生產形勢分析交流會,查找薄弱環節,交流管理經驗,解決1-2個企業和現場較為突出或共性的實際問題。
3、結合市城鄉規劃建設局的通知要求,開展「安全生產月」專題宣傳活動,在建築工地營造安全生產氛圍。企業應組織項目部做到「四個一」,即出一期安全宣傳黑板報、張貼一套建築安全宣傳挂圖、開展一次建築施工安全生產知識競賽、同時懸掛一條施工安全宣傳橫幅標語。
4、開展一次專題培訓教育活動。企業相關負責人、項目經理以安全生產法律法規和生產安全事故風險教育為內容,強化其企業自控的安全生產主體責任;專職安全管理人員以安全職責、安全生產強制性標準為內容,提高其安全生產業務水平;一線作業人員以企業和項目部安全管理制度和應急自救知識為內容,增強其遵章守紀的安全生產意識;項目總監、安全監理人員以《建設工程安全生產管理條例》和安全監理職責為內容,落實其社會監理的安全生產職責。
5、組織開展安全生產大檢查,督促所有在建項目開展安全自查自糾,同時組織有關人員對本企業所有在建工程進行一次安全檢查,並對存在的安全隱患及時予以消除。
六、活動要求
在「安全生產月」活動期間,各施工企業、各監理單位、各工程項目部應及時將本單位和企業「安全生產月」活動進展情況、一些好經驗、好做法,特別是在活動方式、活動內容等方面的創新點信息(不少於二篇),以電子文本形式報送我局安監站。
以科學發展觀為指導,以開展「安全提升年」活動為主線,以「安全責任,重在落實」為主題,以「預防為主、加強監管、落實責任」為重點,緊緊圍繞2013年安全生產工作目標,結合建築行業安全生產的特點,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產法律法規和安全技能知識,增強企業主體安全責任意識和從業人員的安全生產意識,為完善企業自控、社會監理、輿論監督的安全生產保障體系和促進建築安全生產形勢的穩定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
二、活動主題
安全責任,重在落實。
三、組織領導
為加強本次「安全生產月」活動小組的組織領導,決定成立全縣建築行業「安全生產月」活動工作領導小組,領導小組辦公室下設在安監站,負責牽頭實施、指導、監督、協調等具體事項。
四、活動時間
「安全生產月」活動時間為:6月1日至30日;「安全生產月」宣傳諮詢日定於6月份的第二個星期日(6月9日)。
五、活動內容及分工
為推動全縣建築行業「安全生產月」活動的深入開展,在「安全生產月」期間,相關工作任務和活動分工如下:
(一)縣城鄉規劃建設局的工作任務。
1、動員布置「安全生產月」活動開展相關的工作任務(5月底以前)。
2、組織「安全生產月」宣傳諮詢活動日,開展安全生產諮詢、發放建築安全法律法規和安全常識讀本等各類安全教育資料(6月9日)。
3、按照市城鄉規劃建設局的工作部署要求,組織開展建築安全生產執法檢查,嚴厲打擊建築施工安全生產領域存在的非法、違法行為(6月上旬)。
4、開展以建築施工腳手架等危險性較大的分部分項工程為重點的專項檢查工作(6月中旬)。
5、舉辦企業主要負責人、項目負責人、專職安全員管理人員、項目總監安全法律法規教育培訓班(6月中旬)。
6、組織建築施工安全施工工作專項檢查(6月下旬)。
(二)各施工、監理企業應開展的相應活動。
1、制定本企業「安全生產月」活動方案,召開動員大會,並督促所屬項目部、工程監理部認真開展「安全生產月」的各項活動。
2、召開一次企業安全、技術、生產等職能部門和在建工程項目經理參加的安全生產形勢分析交流會,查找薄弱環節,交流管理經驗,解決1-2個企業和現場較為突出或共性的實際問題。
3、結合市城鄉規劃建設局的通知要求,開展「安全生產月」專題宣傳活動,在建築工地營造安全生產氛圍。企業應組織項目部做到「四個一」,即出一期安全宣傳黑板報、張貼一套建築安全宣傳挂圖、開展一次建築施工安全生產知識競賽、同時懸掛一條施工安全宣傳橫幅標語。
4、開展一次專題培訓教育活動。企業相關負責人、項目經理以安全生產法律法規和生產安全事故風險教育為內容,強化其企業自控的安全生產主體責任;專職安全管理人員以安全職責、安全生產強制性標準為內容,提高其安全生產業務水平;一線作業人員以企業和項目部安全管理制度和應急自救知識為內容,增強其遵章守紀的安全生產意識;項目總監、安全監理人員以《建設工程安全生產管理條例》和安全監理職責為內容,落實其社會監理的安全生產職責。
5、組織開展安全生產大檢查,督促所有在建項目開展安全自查自糾,同時組織有關人員對本企業所有在建工程進行一次安全檢查,並對存在的安全隱患及時予以消除。
六、活動要求
在「安全生產月」活動期間,各施工企業、各監理單位、各工程項目部應及時將本單位和企業「安全生產月」活動進展情況、一些好經驗、好做法,特別是在活動方式、活動內容等方面的創新點信息(不少於二篇),以電子文本形式報送我局安監站。