用科學理論武裝人員，是黨的思想理論建設的根本任務。我黨歷來把思想理論建設作為黨建的首要任務，十六大提出要把黨的思想理論建設放在更突出的位置，對新時期開展機關黨員幹部理論學習教育提出了更高的要求。近年來，區委重視機關黨員幹部理論學習，以理論學習為指導全區黨員幹部認清形勢、統一思想、把握機遇、促進發展的基礎性和前瞻性工作，取得了一定的成果，促進了我區經濟社會的全面快速發展。但是，面對現在四種多樣化的複雜形勢，我區政府黨員幹部在理論學習中存在重新開始輕學、重新開始輕學、重新開始輕學、重新開始輕學等問題，需要認真解決。
一、當前機關黨員幹部理論學習存在的問題。
1、在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主導性。在相當一部分機構黨員幹部腦海中還存在著忽略理論學習的思想，對理論學習認識不重視，自覺學習意識不強，抱著無所謂的態度，被動參與理論學習，缺乏學習的主動性和自覺性。少數部門領導幹部沒有充分認識到加強政治理論學習的重要性，沒有把理論學習放在重要位置，學習時間、經費和制度都難以保證。有些領導認為學習理論是必不可少的，但認為是軟體任務，把經濟工作和其他業務工作作作為硬體任務，經常出現硬體任務壓迫軟體任務的現象，理論學習不現實。許多領導和幹部認為理論學習空虛，基礎工作堅實，抱著無關緊要的學習態度，影響了學習效果。有些領導和幹部認為自己是老機關，平時報紙雜誌的文章也很常見，理論水平相當高，產生自滿感，對理論學習沒有熱情。
2、在學習方法上，形式手段單一，缺乏吸引力。現在的機構理論學習大多採用老方法，在學習形式的創新上不夠探索，一紙報紙，一杯茶，圍在一起聽報告成為機構幹部理論學習的主要方式。學習形式以聽、讀為主，內容多以純粹的理論為主，無聊，經常採用滿堂灌輸的方式，經常說話的人滔滔不絕，聽的人昏昏欲睡60分，說話的人根據本宣科誇耀，聽的人無聊。即使是聽了之後的發言討論，也離開了實際的空談，經常出問題，最後在對某個大眾敏感話題的笑聲中停止，沒有發揮討論的實際效果。這種單調的學習模式抑制了黨員幹部學習的積極性和創造性，最終的結果是使相當部分黨員幹部產生厭學感情，對理論學習缺乏興趣。
3、在學習效果上，過於追求形式，缺乏實踐性。在當前機構政治理論學習中，存在片面突出形式，喜歡做表面文章的現象，喜歡做面子工作，花樣多，活動多，口號新，不重視教育質量、利益和成果。黨員幹部理論學習只求一個上課率，每次理論學習都沒有座位，每個人都做筆記，看起來很認真，其實上課停止人，筆記本一起，萬事大吉。同時，機構理論學習中為理論學習而學習的現象很多，只是用理論學習設置門戶，實際學習的理論與實際工作完全脫節，不能發揮理論指導實踐的效果。
4、在學習機制上，制度不健全，沒有約束力。從我區機構理論學習的現狀來看，建立了一定的領導、審計、審查機制，但實際操作存在很多問題，需要進一步完善。幹部理論考試是檢驗幹部理論學習效果的主要手段，但現在每次考試都是試卷、答案一起發行，人人參加，人人合格，成績優異。這種欺騙自己的人，有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學習，還破壞了機關幹部的學風。
二、加強和改善機關黨員幹部理論學習對策。
1、提高認識，在思想上增強自覺性。新時代的幹部理論學習教育，重視方法創新，追求新的載體、新的形式，追求教育形式的多樣化，進一步提高理論學習的魅力和感染力。改變過去如雷貫耳的強制性、灌輸式教育方法，提倡潤物油沉默的滲透教育方式，使許多黨員幹部在沉默中接受教育。增加理論學習的自選動作，減少規定動作，個人自學與集體指導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機結合，探索不同的學習途徑。例如，開展加強機構性能建設、改善機構工作風格等主題的大討論活動，討論促進學習。理論學習教育還要引入現代化的教學手段，比如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用看盤、視頻的方式彌補報告會的局限性，用新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。
2、適應需求，在內容上體現系統性。理論學習要緊緊圍繞黨委、政府中心工作開展，年初提出理論學習指導意見，列印學習參考專題，從內容上體現系統性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三大代表的重要思想和相關時事政治為重點，深入系統學習，把握理論內在聯繫和辯證統一關係，努力提高廣大黨員幹部的政治理論素養，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時聯繫各單位的實際工作需求，學好上級布局的重大學習內容和課題後，進一步加強經濟、文化、科技、法律等專業知識的學習，拓寬知識面，加強工作能力。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使理論學習過程成為增強黨性的過程，成為自覺抵制各種腐敗思想的過程，發揮先驅模範作用，發揮共產黨員本色的過程。
3、分類教育，對象強調層次性。黨員幹部理論學習教學劃分層面，突顯重點，從不一樣的對象和要求出發開展學習。要求機關一般黨員幹部初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三大代表重要思想的基本路線、方針和政策。重點抓住黨員領導幹部的學習，要求他們在理論學習過程中進一步加強研究，深入思考，結合理論學習和調查研究，結合研究工作中的重大問題，在相關理論的指導下進行有益的探索，聯繫各自的工作實際製作一兩篇具有一定深度和指導意義的理論文章和調查報告，及時將學習成果轉化為工作思路，提高正確的理論指導工作，改造主觀世界的能力。
4、聯繫實際，在效果上講究實效性。黨員幹部理論學習應與實際聯繫，學習應用。要把握政策、更新觀念、開拓進取有新突破，結合理論學習和深入調查、分析情況和解決實際問題，在實踐中創新。具體來說，必須實現三個結合。一是理論學習與統一思想、一致。使理論學習成為不斷統一思想、一致的有效載體，實現思想統一。二是理論學習與科學決策、解決問題相結合。以理論學習為規劃區域經濟社會發展的主要依據，及時進行前瞻性規劃和現實性務虛，以決策對象為中心，從理論高度進行分析、討論，提高科學決策水平。三是結合理論學習和深入基礎、調查研究。堅持把理論學習滲透到調查研究中，把實際問題帶走，進一步指導理論學習實踐。
5、健全機制，在制度上執行約束性。制度是理論學習的手段，也是促進理論學習的重要保證。要抓住黨員幹部的理論學習，必須有完整有效的機制，促進理論學習的制度化、規範化，實現理論學習的具體任務。因此，必須建立健全的第一責任人制度。各部門領導作為理論學習的第一責任人，簽訂學習責任書，將責任具體內容列入黨委年度目標審查，通過平時的報告、審查，看責任是否到位，任務是否執行。二是集中訓練制度。根據年初統一制定的教育計劃和訓練大綱，各黨校各對象黨員幹部每年至少進行一次學習訓練。集中學習有助於提高理論學習的合理性和系統性，很多黨員幹部容易掌握學到的理論知識。第三個是。
論學習「五個一」制度。要求黨委中心組成員到「五個一」，即讀一本輔導書、記一本筆記、寫一篇調研文章、作一次中心發言、作一次輔導講課。四是理論學習聯繫點制度，由區委領導到所在聯繫的點，指導、督促基層單位開展理論學習，形成一級一帶一級、一級促一級的良好理論學習機制。
一、當前機關黨員幹部理論學習存在的問題。
1、在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主導性。在相當一部分機構黨員幹部腦海中還存在著忽略理論學習的思想，對理論學習認識不重視，自覺學習意識不強，抱著無所謂的態度，被動參與理論學習，缺乏學習的主動性和自覺性。少數部門領導幹部沒有充分認識到加強政治理論學習的重要性，沒有把理論學習放在重要位置，學習時間、經費和制度都難以保證。有些領導認為學習理論是必不可少的，但認為是軟體任務，把經濟工作和其他業務工作作作為硬體任務，經常出現硬體任務壓迫軟體任務的現象，理論學習不現實。許多領導和幹部認為理論學習空虛，基礎工作堅實，抱著無關緊要的學習態度，影響了學習效果。有些領導和幹部認為自己是老機關，平時報紙雜誌的文章也很常見，理論水平相當高，產生自滿感，對理論學習沒有熱情。
2、在學習方法上，形式手段單一，缺乏吸引力。現在的機構理論學習大多採用老方法，在學習形式的創新上不夠探索，一紙報紙，一杯茶，圍在一起聽報告成為機構幹部理論學習的主要方式。學習形式以聽、讀為主，內容多以純粹的理論為主，無聊，經常採用滿堂灌輸的方式，經常說話的人滔滔不絕，聽的人昏昏欲睡60分，說話的人根據本宣科誇耀，聽的人無聊。即使是聽了之後的發言討論，也離開了實際的空談，經常出問題，最後在對某個大眾敏感話題的笑聲中停止，沒有發揮討論的實際效果。這種單調的學習模式抑制了黨員幹部學習的積極性和創造性，最終的結果是使相當部分黨員幹部產生厭學感情，對理論學習缺乏興趣。
3、在學習效果上，過於追求形式，缺乏實踐性。在當前機構政治理論學習中，存在片面突出形式，喜歡做表面文章的現象，喜歡做面子工作，花樣多，活動多，口號新，不重視教育質量、利益和成果。黨員幹部理論學習只求一個上課率，每次理論學習都沒有座位，每個人都做筆記，看起來很認真，其實上課停止人，筆記本一起，萬事大吉。同時，機構理論學習中為理論學習而學習的現象很多，只是用理論學習設置門戶，實際學習的理論與實際工作完全脫節，不能發揮理論指導實踐的效果。
4、在學習機制上，制度不健全，沒有約束力。從我區機構理論學習的現狀來看，建立了一定的領導、審計、審查機制，但實際操作存在很多問題，需要進一步完善。幹部理論考試是檢驗幹部理論學習效果的主要手段，但現在每次考試都是試卷、答案一起發行，人人參加，人人合格，成績優異。這種欺騙自己的人，有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學習，還破壞了機關幹部的學風。
二、加強和改善機關黨員幹部理論學習對策。
1、提高認識，在思想上增強自覺性。新時代的幹部理論學習教育，重視方法創新，追求新的載體、新的形式，追求教育形式的多樣化，進一步提高理論學習的魅力和感染力。改變過去如雷貫耳的強制性、灌輸式教育方法，提倡潤物油沉默的滲透教育方式，使許多黨員幹部在沉默中接受教育。增加理論學習的自選動作，減少規定動作，個人自學與集體指導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機結合，探索不同的學習途徑。例如，開展加強機構性能建設、改善機構工作風格等主題的大討論活動，討論促進學習。理論學習教育還要引入現代化的教學手段，比如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用看盤、視頻的方式彌補報告會的局限性，用新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。
2、適應需求，在內容上體現系統性。理論學習要緊緊圍繞黨委、政府中心工作開展，年初提出理論學習指導意見，列印學習參考專題，從內容上體現系統性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三大代表的重要思想和相關時事政治為重點，深入系統學習，把握理論內在聯繫和辯證統一關係，努力提高廣大黨員幹部的政治理論素養，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時聯繫各單位的實際工作需求，學好上級布局的重大學習內容和課題後，進一步加強經濟、文化、科技、法律等專業知識的學習，拓寬知識面，加強工作能力。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使理論學習過程成為增強黨性的過程，成為自覺抵制各種腐敗思想的過程，發揮先驅模範作用，發揮共產黨員本色的過程。
3、分類教育，對象強調層次性。黨員幹部理論學習教學劃分層面，突顯重點，從不一樣的對象和要求出發開展學習。要求機關一般黨員幹部初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三大代表重要思想的基本路線、方針和政策。重點抓住黨員領導幹部的學習，要求他們在理論學習過程中進一步加強研究，深入思考，結合理論學習和調查研究，結合研究工作中的重大問題，在相關理論的指導下進行有益的探索，聯繫各自的工作實際製作一兩篇具有一定深度和指導意義的理論文章和調查報告，及時將學習成果轉化為工作思路，提高正確的理論指導工作，改造主觀世界的能力。
4、聯繫實際，在效果上講究實效性。黨員幹部理論學習應與實際聯繫，學習應用。要把握政策、更新觀念、開拓進取有新突破，結合理論學習和深入調查、分析情況和解決實際問題，在實踐中創新。具體來說，必須實現三個結合。一是理論學習與統一思想、一致。使理論學習成為不斷統一思想、一致的有效載體，實現思想統一。二是理論學習與科學決策、解決問題相結合。以理論學習為規劃區域經濟社會發展的主要依據，及時進行前瞻性規劃和現實性務虛，以決策對象為中心，從理論高度進行分析、討論，提高科學決策水平。三是結合理論學習和深入基礎、調查研究。堅持把理論學習滲透到調查研究中，把實際問題帶走，進一步指導理論學習實踐。
5、健全機制，在制度上執行約束性。制度是理論學習的手段，也是促進理論學習的重要保證。要抓住黨員幹部的理論學習，必須有完整有效的機制，促進理論學習的制度化、規範化，實現理論學習的具體任務。因此，必須建立健全的第一責任人制度。各部門領導作為理論學習的第一責任人，簽訂學習責任書，將責任具體內容列入黨委年度目標審查，通過平時的報告、審查，看責任是否到位，任務是否執行。二是集中訓練制度。根據年初統一制定的教育計劃和訓練大綱，各黨校各對象黨員幹部每年至少進行一次學習訓練。集中學習有助於提高理論學習的合理性和系統性，很多黨員幹部容易掌握學到的理論知識。第三個是。
論學習「五個一」制度。要求黨委中心組成員到「五個一」，即讀一本輔導書、記一本筆記、寫一篇調研文章、作一次中心發言、作一次輔導講課。四是理論學習聯繫點制度，由區委領導到所在聯繫的點，指導、督促基層單位開展理論學習，形成一級一帶一級、一級促一級的良好理論學習機制。