一、強化主體責任,抓實抓好推進整改
街道黨工委深刻認識到巡察是政治巡察,是對街道工作的一次全面「體檢」。巡察組反饋問題和意見建議準確客觀、中肯深刻,黨工委誠懇接受,嚴肅對待。在落實整改中,把巡察整改作為一項重大的政治任務,堅持深挖根源,舉一反三,真正做到對問題不遮掩、不迴避,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。
(一)迅速動員部署,研究落實意見。巡察組意見反饋會召開後,黨工委當日召開會議專題研究,明確整改目標,分解整改任務,落實整改責任人和責任科室,要求街道上下直面問題、勇於擔當,認真總結教訓,深刻查找原因,明確整改工作內容、時間、要求,確保思想到位、行動到位。
(二)制定整改方案,細化整改措施。於2017年12月29日第18次黨工委會議制定了《紅雲街道黨工委關於落實區委第一巡察組反饋意見的整改實施方案》,明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,制定《紅雲街道黨工委落實區委第一巡察組反饋意見整改任務分解表》,列出問題清單、整改措施、責任清單(包括完成時限、責任部門、責任人),做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)層層帶動示範,級級傳導壓力。街道黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,班子其他成員按照「一崗雙責」要求,切實加強對分管科室整改工作的指導把關。各科室各司其職、密切配合、通力協作,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落。
經過近兩個月的共同努力,反饋的問題已經整改到位,整改工作取得了明顯成效。
二、突出問題導向,逐項逐條落實整改
(一)黨的領導核心作用發揮不明顯的問題。
1.落實上級決策部署要求不到位整改情況:進一步將學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神引向深入,結合2018年初召開的十三屆全國人大一次會議、十三屆全國政協一次會議,組織召開學習交流會,認真總結學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和兩會精神在紅雲街道的生動實踐,組織好各社區的學習成果交流,做到真學、真懂、真用,切實把精神傳達到每一個支部、每一個黨員,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、增強「四個自信」,堅決在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合實際工作,根據區政府旅遊市場秩序整治工作安排制定《紅雲街道辦事處旅遊市場秩序整治工作實施方案》、印發《紅雲街道辦事處成立旅遊市場秩序整治工作領導小組暨指揮部的通知》,認真開展好旅遊市場整治工作,對公園、景點、人流密集場所周邊的攤販占道經營、店鋪不誠信經營的現象,開展政策宣傳,正確引導。規範標識標牌,開展聯合執法,確保整治到位。
2.意識形態工作開展力度不夠整改情況:成立了班子領導為成員的意識形態工作領導小組,負責統籌協調街道意識形態領域各項工作的開展,把意識形態工作列入黨工委重要議事日程,與街道的各項工作同安排部署,同檢查落實。
認真學習領會各級關於意識形態工作責任制的相關精神,準確理解和把握意識形態工作的極端重要性,切實增強四個意識,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。
嚴格落實黨工委抓意識形態工作的主體責任、不斷強化擔當精神,層層壓實責任。配備專干1人,切實形成街道黨工委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。切實做好網絡輿情處置和媒體曝光事件的處理,2018年全年開展各類媒體宣傳26次(條),發布網評48篇,被《五華先鋒》採用稿件11篇。
3.指導基層工作開展不到位整改情況:對各社區、各小組懸掛的不符合要求的居委會、居民小組、合作社等標識標牌已全部完成更換,下一步繼續加強對基層各項工作的指導督促,定期深入社區、小組進行檢查,做到黨建與業務工作有機結合、相互促進,對發現的問題及時進行糾正和整改。
(二)黨的建設缺失,黨建工作力度層層遞減的問題。
1.黨建工作薄弱,存在重業務、輕黨建現象:強化各級領導抓黨建的意識和責任感,明確黨工委、基層黨組織的工作職責,配備好專職副書記和黨務專干,為黨建責任制的落實奠定組織基礎。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨組織主要領導履行「一崗雙責」情況,總結經驗,查找問題,提出改進措施。
2.嚴格執行民主集中制不到位整改情況:組織學習民主集中制和「三重一大」等制度。在全體幹部中進行廣泛宣傳,讓職工了解兩個制度的內容和精神,隨時對制度的執行情況進行民主監督。各科室主要負責人參加每周召開的黨政聯席會,對工作開展情況和下一步進行彙報,確保各項工作落實到位。
3.黨支部「三會一課」制度落實不到位:吸取經驗教訓,提高認識,加強領導,機關黨支部書記認真開展好黨建工作,親自部署、親自過問,切實履行職責,按要求開展機關支部黨建工作。加強督促指導,各社區黨務工作者每季度對各黨組織的黨建工作開展一次督導,通過建立黨建工作檯帳定期調閱審查機制、組織觀摩學習、指導幫助等措施促使黨建台帳管理逐步走向規範化道路。
(三)關於從嚴治黨不力,廉政意識不強,風險防控不到位的問題。
1.「兩個責任」履行不到位整改情況:認真落實好區委、區政府黨風「兩個責任」「1+7」制度,明確街道黨工委領導班子的主體責任,街道黨工委主要負責任人的第一責任,街道黨工委領導班子成員的分管領導責任,街道紀工委的監督責任。強化管黨治黨責任擔當,將黨風和反腐敗工作擺上重要議事日程,納入整體工作,總體布局,街道黨工委每年兩次專題研究。研究黨風廉政建設和反腐敗工作。每年年初,黨工委主要負責人要與班子成員和社區黨組織負責人、班子成員與分管科室負責人、社區黨組織負責人與社區「三委」成員簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.落實「一崗雙責」制度有差距整改情況:全面落實「一崗雙責」,實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展,班子成員要定期指導和檢查分管範圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,完善制度規定,加強風險防控,做好工作記錄保存。同時紀工委加強督促檢查,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,針對黨員的苗頭性、傾向性問題,及時提醒。
三、堅持標本兼治,持續深化整改完善長效機制:整改工作對震懾腐敗、教育幹部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。黨工委堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,緊緊抓住區委巡察組反饋的意見和問題,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織「回頭看」,不斷深化和鞏固整改成果。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。同時,繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼於用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。貫徹落實中央的八項規定,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事後的監督檢查,強化幹部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部高效廉潔,營造風清氣正的幹事創業環境。
街道黨工委深刻認識到巡察是政治巡察,是對街道工作的一次全面「體檢」。巡察組反饋問題和意見建議準確客觀、中肯深刻,黨工委誠懇接受,嚴肅對待。在落實整改中,把巡察整改作為一項重大的政治任務,堅持深挖根源,舉一反三,真正做到對問題不遮掩、不迴避,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣落實各項整改任務。
(一)迅速動員部署,研究落實意見。巡察組意見反饋會召開後,黨工委當日召開會議專題研究,明確整改目標,分解整改任務,落實整改責任人和責任科室,要求街道上下直面問題、勇於擔當,認真總結教訓,深刻查找原因,明確整改工作內容、時間、要求,確保思想到位、行動到位。
(二)制定整改方案,細化整改措施。於2017年12月29日第18次黨工委會議制定了《紅雲街道黨工委關於落實區委第一巡察組反饋意見的整改實施方案》,明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,制定《紅雲街道黨工委落實區委第一巡察組反饋意見整改任務分解表》,列出問題清單、整改措施、責任清單(包括完成時限、責任部門、責任人),做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
(三)層層帶動示範,級級傳導壓力。街道黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,班子其他成員按照「一崗雙責」要求,切實加強對分管科室整改工作的指導把關。各科室各司其職、密切配合、通力協作,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,確保條條有整改、件件有著落。
經過近兩個月的共同努力,反饋的問題已經整改到位,整改工作取得了明顯成效。
二、突出問題導向,逐項逐條落實整改
(一)黨的領導核心作用發揮不明顯的問題。
1.落實上級決策部署要求不到位整改情況:進一步將學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神引向深入,結合2018年初召開的十三屆全國人大一次會議、十三屆全國政協一次會議,組織召開學習交流會,認真總結學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和兩會精神在紅雲街道的生動實踐,組織好各社區的學習成果交流,做到真學、真懂、真用,切實把精神傳達到每一個支部、每一個黨員,引導黨員幹部樹牢「四個意識」、增強「四個自信」,堅決在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合實際工作,根據區政府旅遊市場秩序整治工作安排制定《紅雲街道辦事處旅遊市場秩序整治工作實施方案》、印發《紅雲街道辦事處成立旅遊市場秩序整治工作領導小組暨指揮部的通知》,認真開展好旅遊市場整治工作,對公園、景點、人流密集場所周邊的攤販占道經營、店鋪不誠信經營的現象,開展政策宣傳,正確引導。規範標識標牌,開展聯合執法,確保整治到位。
2.意識形態工作開展力度不夠整改情況:成立了班子領導為成員的意識形態工作領導小組,負責統籌協調街道意識形態領域各項工作的開展,把意識形態工作列入黨工委重要議事日程,與街道的各項工作同安排部署,同檢查落實。
認真學習領會各級關於意識形態工作責任制的相關精神,準確理解和把握意識形態工作的極端重要性,切實增強四個意識,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權。
嚴格落實黨工委抓意識形態工作的主體責任、不斷強化擔當精神,層層壓實責任。配備專干1人,切實形成街道黨工委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。切實做好網絡輿情處置和媒體曝光事件的處理,2018年全年開展各類媒體宣傳26次(條),發布網評48篇,被《五華先鋒》採用稿件11篇。
3.指導基層工作開展不到位整改情況:對各社區、各小組懸掛的不符合要求的居委會、居民小組、合作社等標識標牌已全部完成更換,下一步繼續加強對基層各項工作的指導督促,定期深入社區、小組進行檢查,做到黨建與業務工作有機結合、相互促進,對發現的問題及時進行糾正和整改。
(二)黨的建設缺失,黨建工作力度層層遞減的問題。
1.黨建工作薄弱,存在重業務、輕黨建現象:強化各級領導抓黨建的意識和責任感,明確黨工委、基層黨組織的工作職責,配備好專職副書記和黨務專干,為黨建責任制的落實奠定組織基礎。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨組織主要領導履行「一崗雙責」情況,總結經驗,查找問題,提出改進措施。
2.嚴格執行民主集中制不到位整改情況:組織學習民主集中制和「三重一大」等制度。在全體幹部中進行廣泛宣傳,讓職工了解兩個制度的內容和精神,隨時對制度的執行情況進行民主監督。各科室主要負責人參加每周召開的黨政聯席會,對工作開展情況和下一步進行彙報,確保各項工作落實到位。
3.黨支部「三會一課」制度落實不到位:吸取經驗教訓,提高認識,加強領導,機關黨支部書記認真開展好黨建工作,親自部署、親自過問,切實履行職責,按要求開展機關支部黨建工作。加強督促指導,各社區黨務工作者每季度對各黨組織的黨建工作開展一次督導,通過建立黨建工作檯帳定期調閱審查機制、組織觀摩學習、指導幫助等措施促使黨建台帳管理逐步走向規範化道路。
(三)關於從嚴治黨不力,廉政意識不強,風險防控不到位的問題。
1.「兩個責任」履行不到位整改情況:認真落實好區委、區政府黨風「兩個責任」「1+7」制度,明確街道黨工委領導班子的主體責任,街道黨工委主要負責任人的第一責任,街道黨工委領導班子成員的分管領導責任,街道紀工委的監督責任。強化管黨治黨責任擔當,將黨風和反腐敗工作擺上重要議事日程,納入整體工作,總體布局,街道黨工委每年兩次專題研究。研究黨風廉政建設和反腐敗工作。每年年初,黨工委主要負責人要與班子成員和社區黨組織負責人、班子成員與分管科室負責人、社區黨組織負責人與社區「三委」成員簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.落實「一崗雙責」制度有差距整改情況:全面落實「一崗雙責」,實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展,班子成員要定期指導和檢查分管範圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,完善制度規定,加強風險防控,做好工作記錄保存。同時紀工委加強督促檢查,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,針對黨員的苗頭性、傾向性問題,及時提醒。
三、堅持標本兼治,持續深化整改完善長效機制:整改工作對震懾腐敗、教育幹部產生了積極影響,但這些成果只是階段性的,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將嚴格對照巡察反饋的意見,從嚴從實、堅持不懈,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。
(一)持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。黨工委堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,緊緊抓住區委巡察組反饋的意見和問題,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織「回頭看」,不斷深化和鞏固整改成果。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。同時,繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼於用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。貫徹落實中央的八項規定,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事後的監督檢查,強化幹部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內部高效廉潔,營造風清氣正的幹事創業環境。