今天是我到竹根鎮任黨委書記後，第二次為大家上黨課。上一次是半年前我剛剛到竹根鎮任職時，結合自身教育、工作經歷和感悟，以「如何當好一名基層幹部」為題為大家上了一堂黨課。當時我就說，作為書記，一年至少應該為大家講兩次黨課。如今，正值全黨上下深入開展「不忘初心牢記使命」主題教育期間和全國上下同慶新中國成立70周年之際，今天的黨課有著非同尋常的意義。在這個特殊時間節點，和大家交交心，講講自己的所思所感所悟，感覺很榮幸。
這次主題教育的總要求是「守初心、擔使命、找差距、抓落實」，結合這個總要求，今天我要講的黨課題目是「讓夢想照進現實走向未來」。習近平總書記講，實現中華民族偉大復興是我們最迫切最偉大的夢想，為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福就是中國共產黨人的初心和使命，而我們現在比任何時候都更接近這個夢想。而要實現這一偉大夢想，就必須強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，只有這樣我們才能讓夢想照進現實、走向未來。而回到竹根實際，我們應該怎麼做?說大一點就是要為實現偉大夢想貢獻竹根力量，說小一點，就是要為竹根發展謀將來，要為竹根群眾謀幸福。具體的，我想為大家分享三個關鍵詞？
第一個關鍵詞是「歷史」。為什麼是歷史?因為以史為鑑，才能面向未來，以史為鏡，才能繼往開來。歷史是什麼?按照我自己的理解，簡單地說，過去的就是歷史，而現在即將成為未來的歷史，過去的歷史我們無法改變，未來的歷史需要我們去創造。習近平總書記說，不忘初心，就是不能忘了來時的路。而來時的路，就是歷史。每個政黨、每個國家、每個區域甚至每個人都有自己的歷史，而個人的歷史又融入在區域、國家、政黨的發展史中，相互依存、密不可分。樹立正確的歷史觀，就是樹立了正確的人生觀。最近在主題教育中，我們聽專家講、自己學，再次回顧，再次感受我們黨走過的98年光輝歷程，有很多新的感悟。我覺得，我們有幾個時間節點，有幾段歷史要特別銘記。第一個就是在1921年那個夏天，中國共產黨成立的不易。第二個就是1934年1月開始的長征，萬里路程、幾經曲折的不易。第三個就是從1937年「七七事變」開始的八年抗戰，巨大犧牲、頑強鬥爭的不易。第四個就是1949年10月1日，中華人民共和國在中國共產黨的帶領在世界舞台亮相，我們向世界宣告中國人民從此站起來了的不易。在這裡我想給大家講一個故事，新中國成立時，參加政治協商會議的代表在討論國歌時，有代表提出應該對《義勇軍進行曲》中關於「中華民族到了最危險的時候」的歌詞進行修改，毛主席說「這句歌詞現在不能改，永遠都不能改」，這是一種歷史情懷和胸懷，體現的是「居安思危」的革命品質。第五個是1976年-1980年，毛澤東去世，十年文革結束，鄧小平第三次出山，粉碎「四人幫」，真理標準大討論，十一屆三中全會勝利召開、深圳特區成立，正式開啟改革開放的大幕。第六個是1992年，鄧小平南巡講話，「東方風來滿眼春」，解放思想、實事求是迎來新的春天。第七個是1997-2001年，小平同志去世，香港、澳門先後回到祖國母親的懷抱，加入世貿組織、申奧成功。進入新的世紀，我們的記憶就更加清晰，抗擊非典戰役的勝利，神舟、嫦娥系列航天技術飛躍式發展，三峽、青藏鐵路等一大批世界級工程全面建成，應對地震等自然災害的能力不但提升。2012年11月，黨的十八大勝利召開十八屆一中全會上，習近平被選為中共中央總書記，開啟了我們黨發展的一個全新征程，從「五位一體」到「四個全面」，從「黨領導一切」到「以人民為中心」，從經濟發展進入新常態到社會進程進入新時代，我們正在以習近平總書記為核心的黨中央集中統一領導下，為中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥!回到我們生活的五通橋、竹根灘，也有自己的歷史，其既融入在中華五千年燦爛文明之中，又顯現在每一個人的身上，這是歷史的融合與傳承。要審視一個地方，首先要尊重他的歷史。現在我們常常聽到一些聲音，網上也有、網下也有，群眾在說，部分黨員幹部也在說。無非是「五通橋被化工廠污染了」「原來的水多麼清、天多麼藍」……等等。誠然，他們說的或者站在當下個人的角度並無不對，但我要說，那是沒有客觀地看待五通橋發展的歷史。歷史是自然的選擇，更是人的選擇。從2250多年前，西蜀太守李冰父子在牛華紅岩子打出中國第一口鹽井開始，五通橋的發展就已經實現了自然與人在選擇上的統一。1951年10月建市的五通橋是四川最早建市的地方之一，當時只有成都市、重慶市、自貢市和五通橋市。五通橋還是全樂山最早通電的地方，因為1938年，岷江電廠抗戰內遷到了橋溝的老龍壩村，在上世界四十年代，五通橋的街上就有了最早的一批路燈。可以說，是豐富的鹽滷資源和厚重的工業文明養育了一代又一代五通橋人。從川鹽濟楚到國家鹽務總局在五通橋花鹽街陝西會館的設立，從侯氏制鹼法在五通橋的誕生到西南第一隻股票川鹽化上市，從產業、企業的不斷發展、上世紀8、90年代東風廠、亞西廠、鍋爐廠、機械廠等「五小龍」盛極一時，那時候「五通橋的鐘聲響，就是竹根機械廠」的廣告語通過中央電視台傳遍大江南北，再到因工業化帶動城鎮化發展而造就的第三產業全市一枝獨秀，那時候我們擁有全市最好的水上娛樂中心——瑤池樂園，最好的綜合電影院——娛樂城，最好的旱冰場，最大的夜總會、舞廳，更不說龍舟會遊人如織、煙火滿天，萬人空巷，何其繁華。從黨的發展歷程來看，五通橋同樣有濃墨重彩的歷史。全市第一個黨組織是在五通橋建立的，樂山市黨組織的第一次代表大會是在五通橋召開的。然而，歷史的發展總是前進行與曲折性的統一，總是必然之中帶著偶然。上世紀末，面對國企改革的巨大浪潮，面對企業轉制的革命，一批產業工人下崗，一批商鋪歇業關門。這是改革的陣痛，也是經濟發展規律的必然。在那個時候，我們的主要精力是要解決幾萬人的就業問題，是要解決最基本的吃飯問題，要解決問題，只能發揮比較優勢，當時五通橋的優勢是什麼?是鹽和鹼為代表的化工產業基礎，是一批有技術有資歷有經驗的產業工人，於是，我們舉起了「工業強區」的大旗。但是，最開始的工業發展是相對粗放的，在規劃布局上、在生產工藝上、在長遠謀划上、在環保治理上都沒有那麼多的深思熟慮，於是，我們看到，城市的發展滯後了，第三產業更是被兄弟區縣遠遠地甩在了身後，越來越多的家鄉人開始羞於提及小西湖。於是，在生活不斷改善的同時，我們開始渴望過去的山清水秀，懷念曾經的自然生態。只是，歷史就是歷史，我們可以創造卻無法改寫。但，我們必須尊重歷史!如果不是工業強區，我們無法想像有多少家庭仍被貧窮所困，我們的發展將走向何方，在那個千鈞一髮的年代，我們還不能領悟「金山銀山就是綠水青山」的政治智慧和發展真諦，但我們依然在用行動堅守著為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心與使命。慶幸的是，30餘年過去，我們再審視這段歷史，從輝煌到低谷再到重整行裝，看到今天我們工業的發展、橋溝工業新區的加快建設，我們必須承認，當時的改革是成功的，和現在習近平總書記講到的「改革肯定會有陣痛，但改革必須堅持到底」的精神要義是完全契合的。我們要感謝老一輩竹根人、五通橋人為此承受的煎熬、做出的犧牲和貢獻。同時，我們必須客觀地看到，歷屆區委、區政府並非不重視環保、不重視生態建設。基於老工業基地的實際情況，我們早在2004年起就開始建設國家可持續發展實驗區，而此後我們堅定不移發展循環經濟，創造了一批好的經驗，新一屆區委更是鮮明地把「整治環境、提升老城」寫入區委工作主線，體現了對環境治理、城市治理的高度重視。在區委八屆七次全會上，區委國清書記在報告中明確提出「全面提速建設循環經濟示範區，以干在實處推動五通橋高質量發展走在前列」。我們看到了區委的信心與決心。為此，我們更多的是需要尊重與理解，更多的是需要傳承與發展。人常說，30年河東，30年河西。而現如今，時間的齒輪早已縮短，也許是三年河東，三年河西，比如娛樂圈大家追逐的偶像明星，從原來的的四大天王獨霸20年到現在早已是各領風騷一兩年;也許是三個月河東，三個月河西，比如從一天一個價的房地產市場熱潮到樓市泡沫的顯現;也許是三天河東，三天河西，比如從在領獎台上接受嘉獎的官員到應聲落馬的階下囚，還有股市期貨市場的風雲變化，不知道什麼時候可能飛來一隻黑天鵝;還有可能是三分鐘河東，三分鐘河西，比如我們無法抗衡的自然災害，地震、泥石流;甚至是三秒河東，三秒河西，比如運動場上的爭奪，奧運會賽場上冠亞軍的差距早已縮小為百分之一秒。說到發展變化快，我想到一個事情，關於「刷臉卡」的事，最早我們說「刷臉卡」是指一個人有面子，比如買了東西錢不夠可以說「先差到，下次拿過來」，後來就是到外面吃飯，看到是某某某來了，可以免單或者打折，但是今天的刷臉卡卻已經是實實在在的事情，人工智慧、人臉識別技術和物聯網技術讓「刷臉支付」成為現實。我甚至在想，「天下無賊」即將變成現實。為什麼?因為大家都習慣不帶錢出門了，小偷偷什麼呢?你說手機支付還能偷手機嘛，現在刷臉支付了，總不能把頭偷走吧。我們真真切切感受到，歷史的絕對值越來越小，但我們能夠作為的空間卻越來越大。我們看到，因為區委、區政府的越來越重視、舉措越來越有力，隨著生態文明建設的深入，企業環保投入不斷增加、生產工業不斷改進、環境協調程度不斷提高，空氣異味的問題解決了，茫溪河污染的問題正得到逐步解決，空氣和水的質量正越來越好，群眾的獲得感、認同感正逐步回升。儘管還有一些問題需要花更大的力氣來解決，還有部分群眾對化工安全的擔憂還未根本消除，老城提升的速度還需要進一步加快，但只要方向是正確的，並一直堅持下去，我們就有足夠的信心。現在，我們正加速進入新的歷史發展期，但無論怎樣發展、發展的成效怎樣，我們都必須銘記，我們永遠在歷史前進的路上，尊重歷史才能面向未來？
第二個關鍵詞是「實踐」。40多年前，我們就懂得了，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，習近平總書記說「幸福是靠奮鬥出來的」，這些都在告訴我們要想實現中華民族的偉大復興，需要我們進行偉大的實踐。實踐不是盲目的干，偉大的實踐需要偉大的理論作指導。而習近平新時代中國特色社會主義思想就是當今中國最偉大的理論，我們黨領導人民所進行的一切實踐都需要這個正確的理論作指導。如果說個人對歷史的態度反映的是人生觀，那麼個人對實踐的態度反映的就是世界觀。什麼叫世界觀?馬克思主義的世界觀的分界線和關鍵點在於哪裡?我想用一段簡單卻深刻的話來為大家做一個歸納。那就是，世界是物質的，物質是運動的，物質的運動是有規律的，物質運動的規律是可以被人發現和認識的，人發現和認識規律的過程是不斷發展的過程，是新事物代替舊事物的過程，是前進性與曲折性相統一的過程，需要我們在普遍聯繫和對立統一中加以實現。習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大很大程度在於「新時代」的提出。新的時代需要新的發展，新的時代需要新的理論，新的時代需要新的實踐。回到五通橋，區委提出的發展主線中，同竹根鎮最密切相關的是整治環境和提升老城。前面在闡述歷史觀點時，我已經談到，竹根老城承載著五通橋人民的記憶與鄉愁，渴望家鄉復興是全五通橋人民的共同夢想。而要實現這一夢想，我們還有很長的實踐道路要走。面臨「雙創」的時代重任和城中村、背街小巷、三無小區等歷史沉澱的遺留問題，我們需要有科學的認知和正確的理論作指導。思考清楚到底應該怎麼辦、怎麼干，是實踐的第一步。經過反覆調研，在提升老城的過程中，我們走出了適合竹根發展實際的一條路，就是「四步工作法」。關於「安全、實用、美觀、文化」的老城提升「四步工作法」不是一步一步走的，而是通盤考慮，四步同驅、協調推進的，其實質上是推動工作的四條標準。第一條標準是「安全」。人生千萬步，安全第一步。在推進老城提升過程中，我們要始終把安全放在第一位，作為首要考慮因素。出行安全是城中村、背街小巷生活群眾的心頭大患。為此我們將路面維修、路燈安裝和主要通道周邊安全隱患治理作為提升老城的重點任務來抓。哪裡不平就補哪裡，哪裡狹窄就拓寬哪裡，哪裡不亮就照亮哪裡，哪裡有安全隱患就治理哪裡。出行安全以外，內澇是城中村面臨的另一大大痛點和安全隱患，每年主汛暴雨期間群眾苦不堪言，農房進水、出行不便、農地無法耕作等問題長期得不到解決。為此，我們通過全面摸排，梳理出急需治理的內澇點位20個，通過疏浚、開溝、接入城市排水管網等治理措施，結合房前屋後環境整治，伴隨著「雙創」工作的持續推進，困擾多年的「城中村」內澇頑疾有望得到徹底根治。而安全還有一層意思是紀律安全、資金安全。要改善環境、提升老城就要推動項目，推動項目就要涉及大量的資金。嚴格對項目資金的監管和使用，嚴格堅持程序合法合規，堅決杜絕權錢交易，既是財經紀律的要求也是政治紀律、工作紀律的要求。在這之中有可能出現優親厚友的問題，有可能出現利益輸送的問題，有可能出現工程質量把關不嚴的問題，有可能出現人情項目的問題等等，我們絕不能讓環境改善了、項目建好了，黨員幹部倒下了。但是我們也要注意保護幹部，要又容錯糾錯機制，要關心關愛和激勵幹部勇於擔當，既不能讓他們倒在法律和紀律的戒尺之下，又不能讓他們倒在身心疲憊的漩渦之中。要讓資金使用是安全的，工程是安全的，幹部也是安全的。第二條標準是「實用」。實用標準不是實用主義，而是指能夠實實在在發揮作用和效果。在這一點上，我們不搞拍腦袋，瞎指揮，始終堅持專群結合，在徵求大多數群眾意見的基礎上，結合專家要求和意見，科學規劃、因地制宜、合理調整，確保每一項工作的嚴謹、實用。比如，在城中村糞坑治理過程中，我們充分考慮到壩區群眾耕種需要這一實際，摒棄了一味讓群眾填埋糞坑和全部改為化肥等不生態的做法，對露天糞坑採取水泥鋼筋現澆封閉，並預留1米以上開口，設計預製統一活動加蓋，蓋子由輕型材料做成，既密封性好，又方便群眾使用，既滿足了群眾耕種需要，又得到了創衛迎檢要求，同時改善了生活環境，讓糞坑「無臭」變成現實。而在推進「茶陽路」「竹福路」等城中村道路沿線風貌治理過程當中，鎮「雙創」攻堅小組多次實地研究、現場辦公，廣泛聽取群眾意見，採取就地取材、節約成本的辦法，利用竹林多、方便切割、造價便宜、利於維修更換等特點，用設置竹籬笆隔離欄的形式進行沿線風貌塑造，並在群眾耕種便道和有墳墓等位置設置預留多處出口，真正體現了城中村實際和群眾接受度，而竹籬笆隔離欄已成為竹根灘上一道別樣的風景和這個城市融為一體。第三條標準是「美觀」。我們經常聽到的廁所革命、垃圾分類，人居環境的整治和村容村貌的改善到底該如何落地落實?對此，我們結合實際，提出了「兩個同步」，即在動員群眾進行房前屋後環境治理的過程中同步對農房進行風貌塑造並配合推進旱廁整治;在開展「城中村」具體點位治理的過程中同步對周邊環境進行整治。我們堅決不搞全部刷白牆、或者全部搞綠化，而是根據原有風貌對農房進行部分改造，體現協調、耐看原則。同時對一些無主破舊農房、沿街老舊房屋、亂搭亂建、應拆未拆建築進行全面清理，做到還地、還綠、還景致、還空間。第四條是標準「文化」。十年發展靠經濟，百年發展靠文化。在提升老城過程中，我們一直在思考這座城市的根在哪裡?根其實就在我們群眾的心中，而能留在心中的只能是文化。鹽文化、橋文化、竹文化這些都經過歲月的沉澱，通過生活中的細節和行為習慣深深烙印在五通橋人心中，成為這座城市最寶貴的精神寶藏。正是基於此，我們才堅持以巷為媒、以文為魂，著力打造「五通街巷」文化走廊。不管是以五通橋鹽業文明發展為主題的橋鹽巷，還是以城市精神和核心價值觀為主題的問竹巷，不管是以城市發展歷史和書畫文化為主題的尋根巷還是以講述地方名人名家故事為主題的聚賢巷，再到以古村落、古民居、古碼頭實景展示為主題的鎖龍巷和以傳統美食文化為主題的百味巷，我們希望的，是力求在日常生活里、背街小巷中，讓群眾找回對歷史的認同感、對「雙創」的責任感和橋灘人民的歸屬感。而「竹里幸福」走廊和農耕文化展示區等等，則是以竹文化為元素，體現「竹根」特色，力求讓傳統文化滋養人心、溫潤生活。這些具體工作中的生動就是在做時代答卷。習近平總書記所講的時代是出卷人，我們是答卷人，群眾是閱卷人恰是如此？
第三個關鍵詞是「群眾」。為什麼是群眾?因為必須是群眾。天地之間有桿秤，群眾才是定盤的心。無論是之前我們開展群眾路線教育活動還是「三嚴三實」主題教育，還是「兩學一做」主題教育，再到現在的「不忘初心牢記使命」主題教育，無一不是在堅持和踐行「以人民為中心」的思想。人民群眾是歷史的創造者，是實踐的推動者。脫離群眾是我們面臨的最大危險。過去我們說一切為了群眾、一切依靠群眾，實踐證明，只要群眾支持的，發展的速度就快，只要群眾不理解的，推進效率就慢。只要我們從群眾角度思考和處置問題，群眾就支持和擁護，只要我們背離群眾搞形式主義、官僚主義，群眾就反對，就吼黃。所以我們要堅持從群眾中來到群眾去，要堅持代表最廣大群眾的根本利益，要堅持以人為本，要堅持以人民為中心。只要我們堅持以人民滿意為奮鬥目標，就是樹立了正確的群眾觀，就是樹立了正確的政績觀，說到底就是樹立了正確的價值觀。大家可以發現，前面我講到，尊重歷史是樹立正確的人生觀，尊重實踐是樹立了正確的世界觀，而尊重群眾是樹立了正確的價值觀，這三者剛好是一個完整的體系架構。所以說到底，我們是在思考、研究和解決正確「三觀」這個總開關的問題。那麼對於群眾我們應該如何思考、如何工作?究竟該怎麼辦?我認為應該從三個方面來做。第一個就是要問需於民、問計於民。群眾的期盼就是我們努力的方向，群眾的智慧就是我們最大的精神源泉。群眾最迫切需要解決的，就是我們要馬上做的。比如，在精準脫貧過程中，「兩不愁三保障」的問題就是重中之重。儘管作為中心城區，我們的貧困戶只有10戶，但有一戶的問題沒解決，那就是十分之一，而對於全鎮的全面小康而言，有一戶沒有脫貧，那就是百分之零。一戶不能掉隊，一人不能落下，這就是木桶理論、短板原理。如果我們連貧困戶的吃穿住行醫療教育這些最基本的都解決不了，談什麼發展，談什麼富民?不光是貧困戶，所有的市民、村民反應強烈的問題我們都要設法解決，如果因為、政策或者不可抗力等因素一時解決不了的也要思考長遠解決的辦法，至少不能置之不理。而在處理具體問題過程中，我們要多聽取群眾意見。我們修的路大多是群眾在走，打造的美好環境大多是群眾在感受，他們最清楚他們想要什麼，我們不能把自己的想法強加給群眾，所以很多問題要專群結合，在堅持程序和原則的前提下多聽取群眾意見。甚至很多時候還要依靠群眾出主意、想辦法，他們來至於生活的最前端，是經歷者、實踐者，他們有很多我們觀察不到的角度，有很多我們想不到的辦法，有很多我們慣性思維無法到達的地方，而這些「土辦法」、「土理論」很多都是被歷史和實踐證明了的，有著極強的實用性和強大的生命力，我們必須虛心、真心、誠心地向他們請教。第二個方面就是要以民為本、以民為先。為什麼要說以民為先的問題。因為過去我們的慣性思維是以官為先，「讓領導先走」。那麼如何做到以民為本、以民為先?我認為首先應該從給群眾讓路、給群眾讓座、給群眾讓時間、騰空間做起。如果我們搞活動總是群眾站著，領導坐著，平時群眾找我們總是我們聊著，群眾等著，如何贏得民心，如何受人尊重?所以我們取消了一批可開可不開的會議，提出了「錯時工作法」，利用中午開會，就是要把時間留給群眾，寧願自己辛苦一點，也不能讓群眾等。我們更多的進村入戶，能多的到現場解決問題，不僅讓群眾不等還要讓群眾少跑、不跑。我們提出了「能現場解決的不開會，能當面說清的不書面報，能鎮村解決的不上交」的三不工作法，新華網、樂山日報等主流媒體都做了專題報道，一些微信公眾號轉發後，很多網民在下面留言，真心點贊。站在群眾的角度考慮，就能贏得群眾的理解和支持。還有一點很重，不能與民爭利。過去我們常常聽到和看到一些政府與民爭利的情況，辦公樓修的寬敞漂亮高大上，回遷房卻年年修、年年補;服務大廳裡面的是真皮座椅，群眾一張桌子之隔就是冷板凳，甚至沒坐的，只能站著;群眾的公共綠地被建成了房子，開發商的樓盤修在黃金地段，醫院學校項目卻遲遲落不了地……這些問題實實在在存在，也許不是我們這裡，但我們絕不能迴避，裝聾、裝瞎、裝啞。把群眾放在我們的前面，就是真正守住了群眾紀律的底線。第三個方面是與民同進、共建共享。我們要從群眾中來，到群眾中去，說到底就是要和群眾打成一片，因為我們本身就是群眾中的一員。為什麼我們要提共建共享?是因為群眾中也有後進分子，出現了一些什麼事情都甩給政府，什麼問題都交給政府，自己就等靠要，這種現象必要要得到遏制。我們要努力讓群眾主動參與到全鎮的經濟建設發展中來，提升大家的主人翁意識。比如我們當前面臨的「雙創」工作，絕不能只是我們幾百名鎮村幹部和保潔員、志願者的事，我們必須要清楚地認識，創文創衛、愛國衛生運動是全民運動，和每一個居住、生活、工作在這片土地上的人都密切相關。「雙創工作」，人人有責。但如何能夠實現「共建共享」，我認為依法治理尤為重要，因為的要義是維護社會公平正義，而公平、正義恰恰是群眾的最廣大期盼。比如，我們拆違章建築，拆張三不拆李四肯定拆不動，我們安路燈，安東面不安西面群眾肯定有意見，所以做到公平，就是打好基礎。為什麼我們要搞「清保行動」，對低保進行全面清理、動態管理?到目前為止，我們清理了200多戶，甚至相當於小的鄉鎮的低保戶總數，但沒有一戶有意見，因為我們做到了公平，我們守的是民生的底線。我們為什麼要大規模拆違章建築?因為修建違章建築的行為違反了公平正義，因為少數人侵占了公共空間，就是對其他人的不公平，還有，群眾都在看，他可以修，我也可以修，一個羊子過河，十個羊子都要過河，我們的城市就無法管理。我們為什麼要開展「爭當文明竹根人」活動?就是要找回這個城市的精神，守護這個城市的良心，要通過一點一滴的努力改變「只看錢、只認錢」的思維方式，讓大家在追求物質文明的同時更加在意精神文明，更加注重社會公平正義，更加注重社會公德和家庭美德，更加養成和形成健康的榮辱觀念。讓「五好家庭」、「文明示範戶」、「好婆婆好媳婦」這些曾經大家感到驕傲和光榮的榮譽逐步恢復和回歸，形成文明和諧的新風尚。那麼，我們做這些事的前提是什麼?方法是什麼?我經常說，我們在行政過程中、在謀事幹事處事過程中要做到兩個「堅決」和四個步驟，兩個「堅決」就是「堅決維護群眾合理合法的利益和訴求，堅決捍衛法律和政策的權威」，四個步驟就是「有法的依法，沒法律規定的按政策，沒政策規定的講規矩，講不好規矩的憑良心」，這就是我們的最基本處事原則。而在這之中還有一點尤為關鍵，那就是基層組織建設。如何發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，提升基層組織的凝聚力和戰鬥力?這是我們作為鎮和村(社區)一級必須要思考的問題。首先要搞清楚，什麼是凝聚力?什麼是戰鬥力?其實，凝聚力就是領導能力，戰鬥力就是鬥爭能力。習近平總書記講，要開展偉大鬥爭，首先要推動新時代黨的建設偉大工程，基層組織建設恰恰是這一偉大工程的基礎，是細胞工程。而基層組織的鬥爭就是要敢於對一切不良現象說「不」，要敢於較真碰硬，要敢於在掃黑除惡、亂象治理中發揮作用。對於個別有辱公德、把個人利益凌駕於公眾利益之上甚至踐踏法律底線的，要敢於亮劍，要嚴厲整治和打擊。我想起前段時間我們為丁佑君烈士紀念館上山的山道旁添置了一些鮮花，既是改善環境也體現對烈士的尊重，但是鮮花一次又一次被偷走，獻給烈士的鮮花都偷，真的是沒良心、沒底線，而無獨有偶，就在前兩天，我們竹里幸福農根文化展示區的鋤頭又被偷了，昨天晚上我們又連夜補上，這些現象和行為我們必須要嚴厲打擊。同時，我們要提升領導能力，就是要帶領群眾相信法律、相信科學。但是我們身邊「信訪不信法」、「信傳言不信科學」的例子比比皆是。「信訪不信法」大家應該都有切身體會，所以，我想重點說說「信傳言不信科學」的例子。現在我們已經進入5g時代，信息技術革命本來應該為我們帶來更多的便捷與發展。然而，個別群眾卻成為了阻礙進步的攔路人。比如前段時間鐵塔公司在有些老舊小區安裝通信基站，有群眾擔心輻射影響，這個擔心很正常，因為是電磁輻射是最常見的，手機、電腦、電視、電吹風都會有，但是輻射程度是不是會對人有影響，為了消除群眾的疑惑和擔憂，我們專門請了環保、經信部門的專家來解釋，而且現在只要網上一搜，隨便查一下就知道通訊基站的輻射遠遠低於國家安全標準，甚至比我們常用的手機都低的多。這是被科學實驗證明了的，是有科學依據的。大家可以看到我們政府的樓上有基站，旁邊移動公司有，賓館、學校和很多高檔小區都建的有，而且現在的通訊基站外觀比原來的傳統鐵塔美觀、精緻很多。抵制建基站的現象全國多地發現過，最終凡是沒有建基站的小區，通訊信號就很差，上網、電視都受影響。但是我們有的群眾寧願相信傳言都不相信科學，甚至還有個別人因為一己私利對黨和政府不理解不支持就挑唆其他群眾共同抵制，最終是害了自己，大家的通訊質量甚至生活質量受影響。我們看到有的地方出現了多家通信單位聯合抵制不讓建基站的小區，拒絕提供通訊服務。這種情況是不正常的，這種狀況的出現是歷史的倒退。而我們要做的就是阻止這種現象發生。下一步我們要加大科普教育宣傳，比如輻射，比如懷孕期間哪些能做哪些不能做、小孩子成長哪些不能多吃，要真正用實實在在的舉措，增加群眾的法治認同和認同，而這就是在增強基層組織的凝聚力和戰鬥力？
同志們，我們每個人都生活在歷史長河中，進行著不同的實踐，面對著不同的群眾，尊重歷史、尊重實踐、尊重群眾，是我們每個人都應該深入思考和全力做好的事情，只有這樣，我們才能樹立起良好的人生觀、世界觀和價值觀，才能真正踐行不忘初心，牢記使命。今天講的相對比較多，有主題的很多內容，也有基層治理、基層黨建、具體工作等等內容，有理論的也有實踐的，有上級要求的，也有我自己感悟的，也不一定完全就正確，如果有不對的地方下來大家可以給我提意見。我相信，只要我們不忘初心，牢記使命，共同努力，繼續前進，中華民族偉大復興的中國夢就一定會照進現實、走向未來!謝謝大家。
這次主題教育的總要求是「守初心、擔使命、找差距、抓落實」，結合這個總要求，今天我要講的黨課題目是「讓夢想照進現實走向未來」。習近平總書記講，實現中華民族偉大復興是我們最迫切最偉大的夢想，為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福就是中國共產黨人的初心和使命，而我們現在比任何時候都更接近這個夢想。而要實現這一偉大夢想，就必須強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，只有這樣我們才能讓夢想照進現實、走向未來。而回到竹根實際，我們應該怎麼做?說大一點就是要為實現偉大夢想貢獻竹根力量，說小一點，就是要為竹根發展謀將來，要為竹根群眾謀幸福。具體的，我想為大家分享三個關鍵詞？
第一個關鍵詞是「歷史」。為什麼是歷史?因為以史為鑑，才能面向未來，以史為鏡，才能繼往開來。歷史是什麼?按照我自己的理解，簡單地說，過去的就是歷史，而現在即將成為未來的歷史，過去的歷史我們無法改變，未來的歷史需要我們去創造。習近平總書記說，不忘初心，就是不能忘了來時的路。而來時的路，就是歷史。每個政黨、每個國家、每個區域甚至每個人都有自己的歷史，而個人的歷史又融入在區域、國家、政黨的發展史中，相互依存、密不可分。樹立正確的歷史觀，就是樹立了正確的人生觀。最近在主題教育中，我們聽專家講、自己學，再次回顧，再次感受我們黨走過的98年光輝歷程，有很多新的感悟。我覺得，我們有幾個時間節點，有幾段歷史要特別銘記。第一個就是在1921年那個夏天，中國共產黨成立的不易。第二個就是1934年1月開始的長征，萬里路程、幾經曲折的不易。第三個就是從1937年「七七事變」開始的八年抗戰，巨大犧牲、頑強鬥爭的不易。第四個就是1949年10月1日，中華人民共和國在中國共產黨的帶領在世界舞台亮相，我們向世界宣告中國人民從此站起來了的不易。在這裡我想給大家講一個故事，新中國成立時，參加政治協商會議的代表在討論國歌時，有代表提出應該對《義勇軍進行曲》中關於「中華民族到了最危險的時候」的歌詞進行修改，毛主席說「這句歌詞現在不能改，永遠都不能改」，這是一種歷史情懷和胸懷，體現的是「居安思危」的革命品質。第五個是1976年-1980年，毛澤東去世，十年文革結束，鄧小平第三次出山，粉碎「四人幫」，真理標準大討論，十一屆三中全會勝利召開、深圳特區成立，正式開啟改革開放的大幕。第六個是1992年，鄧小平南巡講話，「東方風來滿眼春」，解放思想、實事求是迎來新的春天。第七個是1997-2001年，小平同志去世，香港、澳門先後回到祖國母親的懷抱，加入世貿組織、申奧成功。進入新的世紀，我們的記憶就更加清晰，抗擊非典戰役的勝利，神舟、嫦娥系列航天技術飛躍式發展，三峽、青藏鐵路等一大批世界級工程全面建成，應對地震等自然災害的能力不但提升。2012年11月，黨的十八大勝利召開十八屆一中全會上，習近平被選為中共中央總書記，開啟了我們黨發展的一個全新征程，從「五位一體」到「四個全面」，從「黨領導一切」到「以人民為中心」，從經濟發展進入新常態到社會進程進入新時代，我們正在以習近平總書記為核心的黨中央集中統一領導下，為中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥!回到我們生活的五通橋、竹根灘，也有自己的歷史，其既融入在中華五千年燦爛文明之中，又顯現在每一個人的身上，這是歷史的融合與傳承。要審視一個地方，首先要尊重他的歷史。現在我們常常聽到一些聲音，網上也有、網下也有，群眾在說，部分黨員幹部也在說。無非是「五通橋被化工廠污染了」「原來的水多麼清、天多麼藍」……等等。誠然，他們說的或者站在當下個人的角度並無不對，但我要說，那是沒有客觀地看待五通橋發展的歷史。歷史是自然的選擇，更是人的選擇。從2250多年前，西蜀太守李冰父子在牛華紅岩子打出中國第一口鹽井開始，五通橋的發展就已經實現了自然與人在選擇上的統一。1951年10月建市的五通橋是四川最早建市的地方之一，當時只有成都市、重慶市、自貢市和五通橋市。五通橋還是全樂山最早通電的地方，因為1938年，岷江電廠抗戰內遷到了橋溝的老龍壩村，在上世界四十年代，五通橋的街上就有了最早的一批路燈。可以說，是豐富的鹽滷資源和厚重的工業文明養育了一代又一代五通橋人。從川鹽濟楚到國家鹽務總局在五通橋花鹽街陝西會館的設立，從侯氏制鹼法在五通橋的誕生到西南第一隻股票川鹽化上市，從產業、企業的不斷發展、上世紀8、90年代東風廠、亞西廠、鍋爐廠、機械廠等「五小龍」盛極一時，那時候「五通橋的鐘聲響，就是竹根機械廠」的廣告語通過中央電視台傳遍大江南北，再到因工業化帶動城鎮化發展而造就的第三產業全市一枝獨秀，那時候我們擁有全市最好的水上娛樂中心——瑤池樂園，最好的綜合電影院——娛樂城，最好的旱冰場，最大的夜總會、舞廳，更不說龍舟會遊人如織、煙火滿天，萬人空巷，何其繁華。從黨的發展歷程來看，五通橋同樣有濃墨重彩的歷史。全市第一個黨組織是在五通橋建立的，樂山市黨組織的第一次代表大會是在五通橋召開的。然而，歷史的發展總是前進行與曲折性的統一，總是必然之中帶著偶然。上世紀末，面對國企改革的巨大浪潮，面對企業轉制的革命，一批產業工人下崗，一批商鋪歇業關門。這是改革的陣痛，也是經濟發展規律的必然。在那個時候，我們的主要精力是要解決幾萬人的就業問題，是要解決最基本的吃飯問題，要解決問題，只能發揮比較優勢，當時五通橋的優勢是什麼?是鹽和鹼為代表的化工產業基礎，是一批有技術有資歷有經驗的產業工人，於是，我們舉起了「工業強區」的大旗。但是，最開始的工業發展是相對粗放的，在規劃布局上、在生產工藝上、在長遠謀划上、在環保治理上都沒有那麼多的深思熟慮，於是，我們看到，城市的發展滯後了，第三產業更是被兄弟區縣遠遠地甩在了身後，越來越多的家鄉人開始羞於提及小西湖。於是，在生活不斷改善的同時，我們開始渴望過去的山清水秀，懷念曾經的自然生態。只是，歷史就是歷史，我們可以創造卻無法改寫。但，我們必須尊重歷史!如果不是工業強區，我們無法想像有多少家庭仍被貧窮所困，我們的發展將走向何方，在那個千鈞一髮的年代，我們還不能領悟「金山銀山就是綠水青山」的政治智慧和發展真諦，但我們依然在用行動堅守著為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心與使命。慶幸的是，30餘年過去，我們再審視這段歷史，從輝煌到低谷再到重整行裝，看到今天我們工業的發展、橋溝工業新區的加快建設，我們必須承認，當時的改革是成功的，和現在習近平總書記講到的「改革肯定會有陣痛，但改革必須堅持到底」的精神要義是完全契合的。我們要感謝老一輩竹根人、五通橋人為此承受的煎熬、做出的犧牲和貢獻。同時，我們必須客觀地看到，歷屆區委、區政府並非不重視環保、不重視生態建設。基於老工業基地的實際情況，我們早在2004年起就開始建設國家可持續發展實驗區，而此後我們堅定不移發展循環經濟，創造了一批好的經驗，新一屆區委更是鮮明地把「整治環境、提升老城」寫入區委工作主線，體現了對環境治理、城市治理的高度重視。在區委八屆七次全會上，區委國清書記在報告中明確提出「全面提速建設循環經濟示範區，以干在實處推動五通橋高質量發展走在前列」。我們看到了區委的信心與決心。為此，我們更多的是需要尊重與理解，更多的是需要傳承與發展。人常說，30年河東，30年河西。而現如今，時間的齒輪早已縮短，也許是三年河東，三年河西，比如娛樂圈大家追逐的偶像明星，從原來的的四大天王獨霸20年到現在早已是各領風騷一兩年;也許是三個月河東，三個月河西，比如從一天一個價的房地產市場熱潮到樓市泡沫的顯現;也許是三天河東，三天河西，比如從在領獎台上接受嘉獎的官員到應聲落馬的階下囚，還有股市期貨市場的風雲變化，不知道什麼時候可能飛來一隻黑天鵝;還有可能是三分鐘河東，三分鐘河西，比如我們無法抗衡的自然災害，地震、泥石流;甚至是三秒河東，三秒河西，比如運動場上的爭奪，奧運會賽場上冠亞軍的差距早已縮小為百分之一秒。說到發展變化快，我想到一個事情，關於「刷臉卡」的事，最早我們說「刷臉卡」是指一個人有面子，比如買了東西錢不夠可以說「先差到，下次拿過來」，後來就是到外面吃飯，看到是某某某來了，可以免單或者打折，但是今天的刷臉卡卻已經是實實在在的事情，人工智慧、人臉識別技術和物聯網技術讓「刷臉支付」成為現實。我甚至在想，「天下無賊」即將變成現實。為什麼?因為大家都習慣不帶錢出門了，小偷偷什麼呢?你說手機支付還能偷手機嘛，現在刷臉支付了，總不能把頭偷走吧。我們真真切切感受到，歷史的絕對值越來越小，但我們能夠作為的空間卻越來越大。我們看到，因為區委、區政府的越來越重視、舉措越來越有力，隨著生態文明建設的深入，企業環保投入不斷增加、生產工業不斷改進、環境協調程度不斷提高，空氣異味的問題解決了，茫溪河污染的問題正得到逐步解決，空氣和水的質量正越來越好，群眾的獲得感、認同感正逐步回升。儘管還有一些問題需要花更大的力氣來解決，還有部分群眾對化工安全的擔憂還未根本消除，老城提升的速度還需要進一步加快，但只要方向是正確的，並一直堅持下去，我們就有足夠的信心。現在，我們正加速進入新的歷史發展期，但無論怎樣發展、發展的成效怎樣，我們都必須銘記，我們永遠在歷史前進的路上，尊重歷史才能面向未來？
第二個關鍵詞是「實踐」。40多年前，我們就懂得了，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，習近平總書記說「幸福是靠奮鬥出來的」，這些都在告訴我們要想實現中華民族的偉大復興，需要我們進行偉大的實踐。實踐不是盲目的干，偉大的實踐需要偉大的理論作指導。而習近平新時代中國特色社會主義思想就是當今中國最偉大的理論，我們黨領導人民所進行的一切實踐都需要這個正確的理論作指導。如果說個人對歷史的態度反映的是人生觀，那麼個人對實踐的態度反映的就是世界觀。什麼叫世界觀?馬克思主義的世界觀的分界線和關鍵點在於哪裡?我想用一段簡單卻深刻的話來為大家做一個歸納。那就是，世界是物質的，物質是運動的，物質的運動是有規律的，物質運動的規律是可以被人發現和認識的，人發現和認識規律的過程是不斷發展的過程，是新事物代替舊事物的過程，是前進性與曲折性相統一的過程，需要我們在普遍聯繫和對立統一中加以實現。習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大很大程度在於「新時代」的提出。新的時代需要新的發展，新的時代需要新的理論，新的時代需要新的實踐。回到五通橋，區委提出的發展主線中，同竹根鎮最密切相關的是整治環境和提升老城。前面在闡述歷史觀點時，我已經談到，竹根老城承載著五通橋人民的記憶與鄉愁，渴望家鄉復興是全五通橋人民的共同夢想。而要實現這一夢想，我們還有很長的實踐道路要走。面臨「雙創」的時代重任和城中村、背街小巷、三無小區等歷史沉澱的遺留問題，我們需要有科學的認知和正確的理論作指導。思考清楚到底應該怎麼辦、怎麼干，是實踐的第一步。經過反覆調研，在提升老城的過程中，我們走出了適合竹根發展實際的一條路，就是「四步工作法」。關於「安全、實用、美觀、文化」的老城提升「四步工作法」不是一步一步走的，而是通盤考慮，四步同驅、協調推進的，其實質上是推動工作的四條標準。第一條標準是「安全」。人生千萬步，安全第一步。在推進老城提升過程中，我們要始終把安全放在第一位，作為首要考慮因素。出行安全是城中村、背街小巷生活群眾的心頭大患。為此我們將路面維修、路燈安裝和主要通道周邊安全隱患治理作為提升老城的重點任務來抓。哪裡不平就補哪裡，哪裡狹窄就拓寬哪裡，哪裡不亮就照亮哪裡，哪裡有安全隱患就治理哪裡。出行安全以外，內澇是城中村面臨的另一大大痛點和安全隱患，每年主汛暴雨期間群眾苦不堪言，農房進水、出行不便、農地無法耕作等問題長期得不到解決。為此，我們通過全面摸排，梳理出急需治理的內澇點位20個，通過疏浚、開溝、接入城市排水管網等治理措施，結合房前屋後環境整治，伴隨著「雙創」工作的持續推進，困擾多年的「城中村」內澇頑疾有望得到徹底根治。而安全還有一層意思是紀律安全、資金安全。要改善環境、提升老城就要推動項目，推動項目就要涉及大量的資金。嚴格對項目資金的監管和使用，嚴格堅持程序合法合規，堅決杜絕權錢交易，既是財經紀律的要求也是政治紀律、工作紀律的要求。在這之中有可能出現優親厚友的問題，有可能出現利益輸送的問題，有可能出現工程質量把關不嚴的問題，有可能出現人情項目的問題等等，我們絕不能讓環境改善了、項目建好了，黨員幹部倒下了。但是我們也要注意保護幹部，要又容錯糾錯機制，要關心關愛和激勵幹部勇於擔當，既不能讓他們倒在法律和紀律的戒尺之下，又不能讓他們倒在身心疲憊的漩渦之中。要讓資金使用是安全的，工程是安全的，幹部也是安全的。第二條標準是「實用」。實用標準不是實用主義，而是指能夠實實在在發揮作用和效果。在這一點上，我們不搞拍腦袋，瞎指揮，始終堅持專群結合，在徵求大多數群眾意見的基礎上，結合專家要求和意見，科學規劃、因地制宜、合理調整，確保每一項工作的嚴謹、實用。比如，在城中村糞坑治理過程中，我們充分考慮到壩區群眾耕種需要這一實際，摒棄了一味讓群眾填埋糞坑和全部改為化肥等不生態的做法，對露天糞坑採取水泥鋼筋現澆封閉，並預留1米以上開口，設計預製統一活動加蓋，蓋子由輕型材料做成，既密封性好，又方便群眾使用，既滿足了群眾耕種需要，又得到了創衛迎檢要求，同時改善了生活環境，讓糞坑「無臭」變成現實。而在推進「茶陽路」「竹福路」等城中村道路沿線風貌治理過程當中，鎮「雙創」攻堅小組多次實地研究、現場辦公，廣泛聽取群眾意見，採取就地取材、節約成本的辦法，利用竹林多、方便切割、造價便宜、利於維修更換等特點，用設置竹籬笆隔離欄的形式進行沿線風貌塑造，並在群眾耕種便道和有墳墓等位置設置預留多處出口，真正體現了城中村實際和群眾接受度，而竹籬笆隔離欄已成為竹根灘上一道別樣的風景和這個城市融為一體。第三條標準是「美觀」。我們經常聽到的廁所革命、垃圾分類，人居環境的整治和村容村貌的改善到底該如何落地落實?對此，我們結合實際，提出了「兩個同步」，即在動員群眾進行房前屋後環境治理的過程中同步對農房進行風貌塑造並配合推進旱廁整治;在開展「城中村」具體點位治理的過程中同步對周邊環境進行整治。我們堅決不搞全部刷白牆、或者全部搞綠化，而是根據原有風貌對農房進行部分改造，體現協調、耐看原則。同時對一些無主破舊農房、沿街老舊房屋、亂搭亂建、應拆未拆建築進行全面清理，做到還地、還綠、還景致、還空間。第四條是標準「文化」。十年發展靠經濟，百年發展靠文化。在提升老城過程中，我們一直在思考這座城市的根在哪裡?根其實就在我們群眾的心中，而能留在心中的只能是文化。鹽文化、橋文化、竹文化這些都經過歲月的沉澱，通過生活中的細節和行為習慣深深烙印在五通橋人心中，成為這座城市最寶貴的精神寶藏。正是基於此，我們才堅持以巷為媒、以文為魂，著力打造「五通街巷」文化走廊。不管是以五通橋鹽業文明發展為主題的橋鹽巷，還是以城市精神和核心價值觀為主題的問竹巷，不管是以城市發展歷史和書畫文化為主題的尋根巷還是以講述地方名人名家故事為主題的聚賢巷，再到以古村落、古民居、古碼頭實景展示為主題的鎖龍巷和以傳統美食文化為主題的百味巷，我們希望的，是力求在日常生活里、背街小巷中，讓群眾找回對歷史的認同感、對「雙創」的責任感和橋灘人民的歸屬感。而「竹里幸福」走廊和農耕文化展示區等等，則是以竹文化為元素，體現「竹根」特色，力求讓傳統文化滋養人心、溫潤生活。這些具體工作中的生動就是在做時代答卷。習近平總書記所講的時代是出卷人，我們是答卷人，群眾是閱卷人恰是如此？
第三個關鍵詞是「群眾」。為什麼是群眾?因為必須是群眾。天地之間有桿秤，群眾才是定盤的心。無論是之前我們開展群眾路線教育活動還是「三嚴三實」主題教育，還是「兩學一做」主題教育，再到現在的「不忘初心牢記使命」主題教育，無一不是在堅持和踐行「以人民為中心」的思想。人民群眾是歷史的創造者，是實踐的推動者。脫離群眾是我們面臨的最大危險。過去我們說一切為了群眾、一切依靠群眾，實踐證明，只要群眾支持的，發展的速度就快，只要群眾不理解的，推進效率就慢。只要我們從群眾角度思考和處置問題，群眾就支持和擁護，只要我們背離群眾搞形式主義、官僚主義，群眾就反對，就吼黃。所以我們要堅持從群眾中來到群眾去，要堅持代表最廣大群眾的根本利益，要堅持以人為本，要堅持以人民為中心。只要我們堅持以人民滿意為奮鬥目標，就是樹立了正確的群眾觀，就是樹立了正確的政績觀，說到底就是樹立了正確的價值觀。大家可以發現，前面我講到，尊重歷史是樹立正確的人生觀，尊重實踐是樹立了正確的世界觀，而尊重群眾是樹立了正確的價值觀，這三者剛好是一個完整的體系架構。所以說到底，我們是在思考、研究和解決正確「三觀」這個總開關的問題。那麼對於群眾我們應該如何思考、如何工作?究竟該怎麼辦?我認為應該從三個方面來做。第一個就是要問需於民、問計於民。群眾的期盼就是我們努力的方向，群眾的智慧就是我們最大的精神源泉。群眾最迫切需要解決的，就是我們要馬上做的。比如，在精準脫貧過程中，「兩不愁三保障」的問題就是重中之重。儘管作為中心城區，我們的貧困戶只有10戶，但有一戶的問題沒解決，那就是十分之一，而對於全鎮的全面小康而言，有一戶沒有脫貧，那就是百分之零。一戶不能掉隊，一人不能落下，這就是木桶理論、短板原理。如果我們連貧困戶的吃穿住行醫療教育這些最基本的都解決不了，談什麼發展，談什麼富民?不光是貧困戶，所有的市民、村民反應強烈的問題我們都要設法解決，如果因為、政策或者不可抗力等因素一時解決不了的也要思考長遠解決的辦法，至少不能置之不理。而在處理具體問題過程中，我們要多聽取群眾意見。我們修的路大多是群眾在走，打造的美好環境大多是群眾在感受，他們最清楚他們想要什麼，我們不能把自己的想法強加給群眾，所以很多問題要專群結合，在堅持程序和原則的前提下多聽取群眾意見。甚至很多時候還要依靠群眾出主意、想辦法，他們來至於生活的最前端，是經歷者、實踐者，他們有很多我們觀察不到的角度，有很多我們想不到的辦法，有很多我們慣性思維無法到達的地方，而這些「土辦法」、「土理論」很多都是被歷史和實踐證明了的，有著極強的實用性和強大的生命力，我們必須虛心、真心、誠心地向他們請教。第二個方面就是要以民為本、以民為先。為什麼要說以民為先的問題。因為過去我們的慣性思維是以官為先，「讓領導先走」。那麼如何做到以民為本、以民為先?我認為首先應該從給群眾讓路、給群眾讓座、給群眾讓時間、騰空間做起。如果我們搞活動總是群眾站著，領導坐著，平時群眾找我們總是我們聊著，群眾等著，如何贏得民心，如何受人尊重?所以我們取消了一批可開可不開的會議，提出了「錯時工作法」，利用中午開會，就是要把時間留給群眾，寧願自己辛苦一點，也不能讓群眾等。我們更多的進村入戶，能多的到現場解決問題，不僅讓群眾不等還要讓群眾少跑、不跑。我們提出了「能現場解決的不開會，能當面說清的不書面報，能鎮村解決的不上交」的三不工作法，新華網、樂山日報等主流媒體都做了專題報道，一些微信公眾號轉發後，很多網民在下面留言，真心點贊。站在群眾的角度考慮，就能贏得群眾的理解和支持。還有一點很重，不能與民爭利。過去我們常常聽到和看到一些政府與民爭利的情況，辦公樓修的寬敞漂亮高大上，回遷房卻年年修、年年補;服務大廳裡面的是真皮座椅，群眾一張桌子之隔就是冷板凳，甚至沒坐的，只能站著;群眾的公共綠地被建成了房子，開發商的樓盤修在黃金地段，醫院學校項目卻遲遲落不了地……這些問題實實在在存在，也許不是我們這裡，但我們絕不能迴避，裝聾、裝瞎、裝啞。把群眾放在我們的前面，就是真正守住了群眾紀律的底線。第三個方面是與民同進、共建共享。我們要從群眾中來，到群眾中去，說到底就是要和群眾打成一片，因為我們本身就是群眾中的一員。為什麼我們要提共建共享?是因為群眾中也有後進分子，出現了一些什麼事情都甩給政府，什麼問題都交給政府，自己就等靠要，這種現象必要要得到遏制。我們要努力讓群眾主動參與到全鎮的經濟建設發展中來，提升大家的主人翁意識。比如我們當前面臨的「雙創」工作，絕不能只是我們幾百名鎮村幹部和保潔員、志願者的事，我們必須要清楚地認識，創文創衛、愛國衛生運動是全民運動，和每一個居住、生活、工作在這片土地上的人都密切相關。「雙創工作」，人人有責。但如何能夠實現「共建共享」，我認為依法治理尤為重要，因為的要義是維護社會公平正義，而公平、正義恰恰是群眾的最廣大期盼。比如，我們拆違章建築，拆張三不拆李四肯定拆不動，我們安路燈，安東面不安西面群眾肯定有意見，所以做到公平，就是打好基礎。為什麼我們要搞「清保行動」，對低保進行全面清理、動態管理?到目前為止，我們清理了200多戶，甚至相當於小的鄉鎮的低保戶總數，但沒有一戶有意見，因為我們做到了公平，我們守的是民生的底線。我們為什麼要大規模拆違章建築?因為修建違章建築的行為違反了公平正義，因為少數人侵占了公共空間，就是對其他人的不公平，還有，群眾都在看，他可以修，我也可以修，一個羊子過河，十個羊子都要過河，我們的城市就無法管理。我們為什麼要開展「爭當文明竹根人」活動?就是要找回這個城市的精神，守護這個城市的良心，要通過一點一滴的努力改變「只看錢、只認錢」的思維方式，讓大家在追求物質文明的同時更加在意精神文明，更加注重社會公平正義，更加注重社會公德和家庭美德，更加養成和形成健康的榮辱觀念。讓「五好家庭」、「文明示範戶」、「好婆婆好媳婦」這些曾經大家感到驕傲和光榮的榮譽逐步恢復和回歸，形成文明和諧的新風尚。那麼，我們做這些事的前提是什麼?方法是什麼?我經常說，我們在行政過程中、在謀事幹事處事過程中要做到兩個「堅決」和四個步驟，兩個「堅決」就是「堅決維護群眾合理合法的利益和訴求，堅決捍衛法律和政策的權威」，四個步驟就是「有法的依法，沒法律規定的按政策，沒政策規定的講規矩，講不好規矩的憑良心」，這就是我們的最基本處事原則。而在這之中還有一點尤為關鍵，那就是基層組織建設。如何發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，提升基層組織的凝聚力和戰鬥力?這是我們作為鎮和村(社區)一級必須要思考的問題。首先要搞清楚，什麼是凝聚力?什麼是戰鬥力?其實，凝聚力就是領導能力，戰鬥力就是鬥爭能力。習近平總書記講，要開展偉大鬥爭，首先要推動新時代黨的建設偉大工程，基層組織建設恰恰是這一偉大工程的基礎，是細胞工程。而基層組織的鬥爭就是要敢於對一切不良現象說「不」，要敢於較真碰硬，要敢於在掃黑除惡、亂象治理中發揮作用。對於個別有辱公德、把個人利益凌駕於公眾利益之上甚至踐踏法律底線的，要敢於亮劍，要嚴厲整治和打擊。我想起前段時間我們為丁佑君烈士紀念館上山的山道旁添置了一些鮮花，既是改善環境也體現對烈士的尊重，但是鮮花一次又一次被偷走，獻給烈士的鮮花都偷，真的是沒良心、沒底線，而無獨有偶，就在前兩天，我們竹里幸福農根文化展示區的鋤頭又被偷了，昨天晚上我們又連夜補上，這些現象和行為我們必須要嚴厲打擊。同時，我們要提升領導能力，就是要帶領群眾相信法律、相信科學。但是我們身邊「信訪不信法」、「信傳言不信科學」的例子比比皆是。「信訪不信法」大家應該都有切身體會，所以，我想重點說說「信傳言不信科學」的例子。現在我們已經進入5g時代，信息技術革命本來應該為我們帶來更多的便捷與發展。然而，個別群眾卻成為了阻礙進步的攔路人。比如前段時間鐵塔公司在有些老舊小區安裝通信基站，有群眾擔心輻射影響，這個擔心很正常，因為是電磁輻射是最常見的，手機、電腦、電視、電吹風都會有，但是輻射程度是不是會對人有影響，為了消除群眾的疑惑和擔憂，我們專門請了環保、經信部門的專家來解釋，而且現在只要網上一搜，隨便查一下就知道通訊基站的輻射遠遠低於國家安全標準，甚至比我們常用的手機都低的多。這是被科學實驗證明了的，是有科學依據的。大家可以看到我們政府的樓上有基站，旁邊移動公司有，賓館、學校和很多高檔小區都建的有，而且現在的通訊基站外觀比原來的傳統鐵塔美觀、精緻很多。抵制建基站的現象全國多地發現過，最終凡是沒有建基站的小區，通訊信號就很差，上網、電視都受影響。但是我們有的群眾寧願相信傳言都不相信科學，甚至還有個別人因為一己私利對黨和政府不理解不支持就挑唆其他群眾共同抵制，最終是害了自己，大家的通訊質量甚至生活質量受影響。我們看到有的地方出現了多家通信單位聯合抵制不讓建基站的小區，拒絕提供通訊服務。這種情況是不正常的，這種狀況的出現是歷史的倒退。而我們要做的就是阻止這種現象發生。下一步我們要加大科普教育宣傳，比如輻射，比如懷孕期間哪些能做哪些不能做、小孩子成長哪些不能多吃，要真正用實實在在的舉措，增加群眾的法治認同和認同，而這就是在增強基層組織的凝聚力和戰鬥力？
同志們，我們每個人都生活在歷史長河中，進行著不同的實踐，面對著不同的群眾，尊重歷史、尊重實踐、尊重群眾，是我們每個人都應該深入思考和全力做好的事情，只有這樣，我們才能樹立起良好的人生觀、世界觀和價值觀，才能真正踐行不忘初心，牢記使命。今天講的相對比較多，有主題的很多內容，也有基層治理、基層黨建、具體工作等等內容，有理論的也有實踐的，有上級要求的，也有我自己感悟的，也不一定完全就正確，如果有不對的地方下來大家可以給我提意見。我相信，只要我們不忘初心，牢記使命，共同努力，繼續前進，中華民族偉大復興的中國夢就一定會照進現實、走向未來!謝謝大家。