2019年12月22日至28日，我有幸參加了玉溪市黨建引領鄉村振興專題培訓班，到浙江省台州市進行了為期一周的學習培訓考察。通過全程參加沙灘村、白鷺灣村等13個點的現場教學，並認真聆聽同濟大學楊貴慶教授、台州市農業農村局張光根處長的精彩授課，讓我對台州市鄉村振興之路有了直觀的見聞和切身的感受，既學到了科學系統的理論知識，又領悟了可借鑑、可操作的方法和路徑。結合台州市鄉村振興經驗及我市鄉村振興工作實際，主要有以下幾點體會。
一、產業是關鍵。產業振興是鄉村振興的物質基礎。產業興旺，農村才能興旺，農民才能富裕。離開產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣；離開發展的保障，振興鄉村就是一句空話。綜觀台州市後岸村、下葉村等發展振興經驗，鄉村美、農民富都有其堅實的產業支撐，後岸村、下葉村發揮其優美的自然環境優勢，開發形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊體驗項目,使遊客獲得參與感和滿足感。同時，引導農戶做大工藝品加工和農產品加工，通過舌尖上的記憶留住遊客的心，推動了一二三產有機融合，在給遊客帶來獨特旅遊體驗的同時，實現共同富裕。人均僅擁有0.75畝耕地的玉溪農業，必須牢牢抓住產業振興這個「牛鼻子」，在「特」字上做文章、在「優質」上下功夫，因地制宜念好「山字經」、唱好「林草戲」、打好「果蔬牌」，加快高原特色農業發展步伐，以產業振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉村。實現鄉村產業振興，必須加快調整優化鄉村產業結構。要堅持以工業化的組織、品質化的生產、商業化的經營為方向發展農業，抓好「一村一品、一鎮一業」建設，做好「特」「融」「食」字文章，大力實施特色優勢產業提質增效行動計劃，推動一二三產業融合發展，推動農業由增產導向轉向提質導向，實現鄉村經濟高質量發展。實現鄉村產業振興，必須深入推進小農戶與新型農業經營主體有機銜接。要推廣「龍頭企業+合作社+基地+農戶」「專業市場+合作社+農戶」「供銷社+合作社+農戶」等經營模式，完善新型經營主體同農戶的利益聯結機制，讓農民合理分享全產業鏈增值收益，以此實現鄉村美、產業興、農民富。
二、文化是內核。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要「深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采」。這一思想落實在鄉村振興戰略中，就是要重視鄉村優秀傳統文化作為獨有的歷史記憶和思想表達，充分發掘鄉村傳統文化的底蘊、精神和價值，並賦予其時代內涵。此次學習考察的台州市每一個村給我們的直觀感受：粉牆黛瓦、小橋流水、清灣幽島……不同的村落有著不同的美好景致，其一草一木、一石一瓦，都攜帶著歷史的信息，寄託著人們的美好情感。台州市在推進鄉村振興戰略中，紮實推進歷史文化村落保護利用工作，堅持保護建築、保持肌理、保存風貌、保全文化、保有生活，有序推進特色傳統建築的保護修復，積極挖掘和整理民間藝術、手工絕活、農耕文化等非物質文化遺產，適度開發「古村游」項目。在充分發掘和保護古代歷史遺蹟、文化遺存的基礎上，不斷優化美化村莊人居環境，形成合理宜居的空間結構，依託生態環境優勢，適度開發鄉村休閒旅遊業，打造「留得住鄉情、記得住鄉愁」的鄉村生活，鄉村旅遊業發展如火如荼，美了鄉村、富了百姓。旅遊要持續發展，文化才是留住遊客的根本。只有鑄牢鄉村文化這個「魂」，才能提振鄉村的「精氣神」。玉溪市廣大鄉村具有豐富多彩的文化基因，高原水鄉文化、民族文化、聶耳文化、紅色文化、歷史名人、農耕文化等等，還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀和青山綠水。可以借鑑台州市的經驗，因地制宜打造「一村一品」「一村一韻」等文化產業，為鄉村振興注入文化動能，激活鄉村業態，帶動鄉村發展。
三、規劃要先行。鄉村振興是一盤大棋，要沿著正確方向把這盤大棋走好，必須規劃先行。實現鄉村振興必須樹立城鄉融合、一體設計、多規合一的理念，遵循鄉村振興的規律，科學制定規劃，合理設置長期目標和短期目標，注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，忌貪大求快、颳風搞運動，防止走彎路。同時，編制規劃要注意既契合實際又適當超前、既有科學性又有可操作性。編制規劃還要科學把握鄉村的差異性，因村制宜、因村施策，發揮村民的主體作用和首創精神，把頂層設計和基層探索相結合，善於總結基層的實踐創造，抓好示範引領。可以按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，也可以圍繞推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興方面的具體內容，選好典型，樹立樣板，著力打造一批示範縣、示範鄉鎮和示範村，進一步發揮示範帶頭作用，讓基層幹部群眾學有榜樣、干有遵循。要統籌城鄉發展空間，完善城鄉布局結構，推進城鄉統一規劃，進一步促進城鄉一體化發展，增強城鎮地區對鄉村的帶動作用，形成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源能源共享、生態環境互促的格局。要通過創新驅動，全面深化改革，推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間的雙向流動、平等交換，為鄉村振興注入新動能。
四、法治是底色。推進鄉村治理現代化是鄉村振興的應有之義和根本保障。法治是社會文明進步的基本標誌，也是鄉村治理不可或缺的特徵和要素。全面提升我市鄉村公共安全治理能力和水平，提高鄉村居民獲得感、幸福感、安全感，是我市實施鄉村振興戰略的重要基礎和保障。要推進農村社會治安防控體系建設，將人防、物防、技防建設規劃納入當地基礎設施建設統籌安排。創新現代農村警務機制，推進警力下沉，推行警務前置。堅持專門工作與群眾路線相結合，整合基層群防群治社會資源，提高整體協作防控能力。健全農村治安混亂地區和突出治安問題排查整治長效工作機制，消除各類安全隱患。深入排查農村各類矛盾問題和風險隱患，持續加大多元化解工作力度，從源頭上、根本上解決影響社會治安和社會穩定的突出問題，確保人民群眾生命財產安全。推進農村「雪亮工程」建設，建成市、縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共安全視頻監控聯網應用體系。在基層黨組織的領導下，全力推動村級「多網合一」，推進「全科網格」建設，構建「上面千條線、基層一張網」的治理新格局，促進人民更加安居樂業、社會更加安定有序。完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制，將各級綜治中心建設成為綜治信息彙集、社會治安形勢分析研判、重大事項分流督辦、公共安全視頻監控聯網應用、網格化服務管理中心及視頻會議為一體的綜合陣地。充分發揮法治的引導、規範、保障、懲戒和教育作用，依法化解矛盾糾紛，依法規範社會秩序，依法維護鄉村穩定，不斷提高鄉村治理法治化水平。
一、產業是關鍵。產業振興是鄉村振興的物質基礎。產業興旺，農村才能興旺，農民才能富裕。離開產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣；離開發展的保障，振興鄉村就是一句空話。綜觀台州市後岸村、下葉村等發展振興經驗，鄉村美、農民富都有其堅實的產業支撐，後岸村、下葉村發揮其優美的自然環境優勢，開發形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊體驗項目,使遊客獲得參與感和滿足感。同時，引導農戶做大工藝品加工和農產品加工，通過舌尖上的記憶留住遊客的心，推動了一二三產有機融合，在給遊客帶來獨特旅遊體驗的同時，實現共同富裕。人均僅擁有0.75畝耕地的玉溪農業，必須牢牢抓住產業振興這個「牛鼻子」，在「特」字上做文章、在「優質」上下功夫，因地制宜念好「山字經」、唱好「林草戲」、打好「果蔬牌」，加快高原特色農業發展步伐，以產業振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉村。實現鄉村產業振興，必須加快調整優化鄉村產業結構。要堅持以工業化的組織、品質化的生產、商業化的經營為方向發展農業，抓好「一村一品、一鎮一業」建設，做好「特」「融」「食」字文章，大力實施特色優勢產業提質增效行動計劃，推動一二三產業融合發展，推動農業由增產導向轉向提質導向，實現鄉村經濟高質量發展。實現鄉村產業振興，必須深入推進小農戶與新型農業經營主體有機銜接。要推廣「龍頭企業+合作社+基地+農戶」「專業市場+合作社+農戶」「供銷社+合作社+農戶」等經營模式，完善新型經營主體同農戶的利益聯結機制，讓農民合理分享全產業鏈增值收益，以此實現鄉村美、產業興、農民富。
二、文化是內核。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要「深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采」。這一思想落實在鄉村振興戰略中，就是要重視鄉村優秀傳統文化作為獨有的歷史記憶和思想表達，充分發掘鄉村傳統文化的底蘊、精神和價值，並賦予其時代內涵。此次學習考察的台州市每一個村給我們的直觀感受：粉牆黛瓦、小橋流水、清灣幽島……不同的村落有著不同的美好景致，其一草一木、一石一瓦，都攜帶著歷史的信息，寄託著人們的美好情感。台州市在推進鄉村振興戰略中，紮實推進歷史文化村落保護利用工作，堅持保護建築、保持肌理、保存風貌、保全文化、保有生活，有序推進特色傳統建築的保護修復，積極挖掘和整理民間藝術、手工絕活、農耕文化等非物質文化遺產，適度開發「古村游」項目。在充分發掘和保護古代歷史遺蹟、文化遺存的基礎上，不斷優化美化村莊人居環境，形成合理宜居的空間結構，依託生態環境優勢，適度開發鄉村休閒旅遊業，打造「留得住鄉情、記得住鄉愁」的鄉村生活，鄉村旅遊業發展如火如荼，美了鄉村、富了百姓。旅遊要持續發展，文化才是留住遊客的根本。只有鑄牢鄉村文化這個「魂」，才能提振鄉村的「精氣神」。玉溪市廣大鄉村具有豐富多彩的文化基因，高原水鄉文化、民族文化、聶耳文化、紅色文化、歷史名人、農耕文化等等，還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀和青山綠水。可以借鑑台州市的經驗，因地制宜打造「一村一品」「一村一韻」等文化產業，為鄉村振興注入文化動能，激活鄉村業態，帶動鄉村發展。
三、規劃要先行。鄉村振興是一盤大棋，要沿著正確方向把這盤大棋走好，必須規劃先行。實現鄉村振興必須樹立城鄉融合、一體設計、多規合一的理念，遵循鄉村振興的規律，科學制定規劃，合理設置長期目標和短期目標，注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，忌貪大求快、颳風搞運動，防止走彎路。同時，編制規劃要注意既契合實際又適當超前、既有科學性又有可操作性。編制規劃還要科學把握鄉村的差異性，因村制宜、因村施策，發揮村民的主體作用和首創精神，把頂層設計和基層探索相結合，善於總結基層的實踐創造，抓好示範引領。可以按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，也可以圍繞推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興方面的具體內容，選好典型，樹立樣板，著力打造一批示範縣、示範鄉鎮和示範村，進一步發揮示範帶頭作用，讓基層幹部群眾學有榜樣、干有遵循。要統籌城鄉發展空間，完善城鄉布局結構，推進城鄉統一規劃，進一步促進城鄉一體化發展，增強城鎮地區對鄉村的帶動作用，形成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源能源共享、生態環境互促的格局。要通過創新驅動，全面深化改革，推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間的雙向流動、平等交換，為鄉村振興注入新動能。
四、法治是底色。推進鄉村治理現代化是鄉村振興的應有之義和根本保障。法治是社會文明進步的基本標誌，也是鄉村治理不可或缺的特徵和要素。全面提升我市鄉村公共安全治理能力和水平，提高鄉村居民獲得感、幸福感、安全感，是我市實施鄉村振興戰略的重要基礎和保障。要推進農村社會治安防控體系建設，將人防、物防、技防建設規劃納入當地基礎設施建設統籌安排。創新現代農村警務機制，推進警力下沉，推行警務前置。堅持專門工作與群眾路線相結合，整合基層群防群治社會資源，提高整體協作防控能力。健全農村治安混亂地區和突出治安問題排查整治長效工作機制，消除各類安全隱患。深入排查農村各類矛盾問題和風險隱患，持續加大多元化解工作力度，從源頭上、根本上解決影響社會治安和社會穩定的突出問題，確保人民群眾生命財產安全。推進農村「雪亮工程」建設，建成市、縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級公共安全視頻監控聯網應用體系。在基層黨組織的領導下，全力推動村級「多網合一」，推進「全科網格」建設，構建「上面千條線、基層一張網」的治理新格局，促進人民更加安居樂業、社會更加安定有序。完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制，將各級綜治中心建設成為綜治信息彙集、社會治安形勢分析研判、重大事項分流督辦、公共安全視頻監控聯網應用、網格化服務管理中心及視頻會議為一體的綜合陣地。充分發揮法治的引導、規範、保障、懲戒和教育作用，依法化解矛盾糾紛，依法規範社會秩序，依法維護鄉村穩定，不斷提高鄉村治理法治化水平。