為了認真落實遼寧省衛生廳《關於進一步加強汛期安全生產工作及防汛抗旱衛生應急工作的通知》(遼安委明電[2012]18號）的通知，積極配合當地行政部門及時、有效、規範、高效地開展防訊衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，實現大災之後無大疫，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，特制定本預案。
一、組織體系
(一）領導小組：
組長：院長。
副組長：萬義增寧顯忠張一兵楊強艾浩。
組員：武艷梅邢耀民管萬曆楊超傑。
王玉英馬天宇馬玉鵬呂愛麗崔建嬌。
馬艷。
領導小組職責：
在上級部門領導下，全面負責醫院防訊救災衛生應急工作，採取切實有力措施，統一指揮，精心組織，周密部署，認真做好防洪救災醫療救治應急準備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設在醫務處。
(二）領導小組下設立五個工作小組。
1）應急指揮組：負責應急情況下的調度指揮，並提供所需的醫療器械、衛生材料、用品、藥品等。
組長：馬玉鵬。
成員：劉濤張維柯。
2）醫療專家救援組。負責現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運，指導臨床救治。組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
組長：武艷梅。
成員：鄭學成張會久王耀東張磊穆殿超。
張力張莉呂愛麗謝志明範雪。
3）綜合組：負責日常工作信息的彙集及搞好宣傳發動，做好「防汛救災衛生應急」工作的宣傳工作。
組長：趙秀文。
成員：朱香玉張爽。
4）後勤、安全保障組：負責衛生應急所需物質的採購、調撥、供應及相關車輛的調動。
組長：管萬曆楊超傑。
成員：趙大光李慶華。
5）消毒隔離組：嚴格按照《醫院感染管理辦法》規定，組織我院做好防汛救災工作的消毒隔離措施，嚴格做好院內院外感染的預防工作，和外來醫務人員到我院診治病人的防護工作，檢查消毒隔離質量防止交叉感染。
組長：王玉英。
成員：佟青張力席向前。
各相關部門要牢固樹立大局意識和責任意識，在我院應急指揮領導小組的統一領導下，統籌安排，做到認識到位、措施到位，紮實做好「防汛救災醫療救治」的衛生應急工作。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，《國家突發公共衛生事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規範》等預案。
三、工作原則
(一）加強領導，明確責任。
我院嚴格按照「平級結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉」的原則，建立防訊救災衛生應急隊伍，成立我院防汛救災衛生應急隊伍的領導小組，並在上級衛生行政部門的衛生應急辦公室領導小組統一領導下，切實加強對該項目工作的領導，要明確分工，落實各級責任，做好本地區防汛救治衛生應急工作的醫療救治工作。
(二）加強管理，快速反應。
要加強管理，嚴格按照相關要求及規定及時、認真啟動本地區相應級別的應急救治反應。堅持按「及時、有序、規範、高效」的原則，認真做好本地區防訊救災醫療救治衛生應急醫療救治工作的各項準備、救援工作。
(三）加強培訓，規範診治。
防汛救災醫療救治應急辦公室要組織開展對全體醫務人員防汛救災醫療救治應急工作知識的培訓，讓醫務人員儘快掌握現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，提高對防汛救災醫療救治應急工作的診治水平，針對自然災害的衛生應急響應級別，做好自然災害衛生應急工作的演練。
(四）健全制度，確保落實。
要健全防汛救治衛生應急工作各項規章制度，進一步加強防汛救治衛生應急隊伍的管理;配備有一定臨床經驗、醫療急救經驗的專家對全院醫護人員做好防汛救治衛生應急工作知識的培訓;做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處於良好備用狀態，確保正常使用。
(五）突出重點，切實做好災區衛生防疫工作。
要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施，針對承擔的不同風險程度，加強對醫務人員的三級防護，要根據《醫療廢物管理條例》切實做好醫療廢物的處理。
四、保障措施
(一）物質保障。
醫院責成急診科、藥劑科，建立健全防洪救災醫療救治應急物資(救治床位、藥品、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、器械等）儲備機制。
醫院做好應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處於良好備用狀態，確保正常使用。
(二）交通運輸保障。
我院已配備的防汛救治衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。洪汛事件發生後，要主動協調有關部門，優先運輸衛生應急人員、物資和傷員。
五、應急響應
發生洪汛災害後，我院迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應，並根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應程序。
響應措施。
(一）及時啟動相應級別的醫療救援應急預案。
醫院防洪救災醫療救治應急領導小組接受上一級防洪救災醫療救治衛生應急領導小組的統一安排、統一指揮，接到通知後應立即啟動相應的應急響應方案和措施。
(二）醫療救援。
參與醫療救援的醫護人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
(三）完善信息報告系統，保證信息渠道暢通。
實行防汛工作衛生應急信息日報制度，經所屬區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生時間、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定時間內，報告上級衛生行政部門，加強有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。
(四）傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。
(五）傳染病疫情和突發公共衛生事件防控。
根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種工作。
(六）衛生知識宣傳和風險溝通。
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風險溝通工作。
(七）環境衛生處理。
指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人人畜屍體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時採取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區開展愛國衛生運動。
(八）自救與防護。
受災後我院迅速開展自救工作，儘快恢復醫療衛生服務功能。救災人員要注意做好個人防護，保障自身安全。
(九）響應終止。
災情穩定，經啟動響應的部門組織評估，確定應急階段醫療救治工作結束，已經進入恢復重建階段，可以做出終止應急響應的決策。
一、組織體系
(一）領導小組：
組長：院長。
副組長：萬義增寧顯忠張一兵楊強艾浩。
組員：武艷梅邢耀民管萬曆楊超傑。
王玉英馬天宇馬玉鵬呂愛麗崔建嬌。
馬艷。
領導小組職責：
在上級部門領導下，全面負責醫院防訊救災衛生應急工作，採取切實有力措施，統一指揮，精心組織，周密部署，認真做好防洪救災醫療救治應急準備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設在醫務處。
(二）領導小組下設立五個工作小組。
1）應急指揮組：負責應急情況下的調度指揮，並提供所需的醫療器械、衛生材料、用品、藥品等。
組長：馬玉鵬。
成員：劉濤張維柯。
2）醫療專家救援組。負責現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運，指導臨床救治。組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
組長：武艷梅。
成員：鄭學成張會久王耀東張磊穆殿超。
張力張莉呂愛麗謝志明範雪。
3）綜合組：負責日常工作信息的彙集及搞好宣傳發動，做好「防汛救災衛生應急」工作的宣傳工作。
組長：趙秀文。
成員：朱香玉張爽。
4）後勤、安全保障組：負責衛生應急所需物質的採購、調撥、供應及相關車輛的調動。
組長：管萬曆楊超傑。
成員：趙大光李慶華。
5）消毒隔離組：嚴格按照《醫院感染管理辦法》規定，組織我院做好防汛救災工作的消毒隔離措施，嚴格做好院內院外感染的預防工作，和外來醫務人員到我院診治病人的防護工作，檢查消毒隔離質量防止交叉感染。
組長：王玉英。
成員：佟青張力席向前。
各相關部門要牢固樹立大局意識和責任意識，在我院應急指揮領導小組的統一領導下，統籌安排，做到認識到位、措施到位，紮實做好「防汛救災醫療救治」的衛生應急工作。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，《國家突發公共衛生事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規範》等預案。
三、工作原則
(一）加強領導，明確責任。
我院嚴格按照「平級結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉」的原則，建立防訊救災衛生應急隊伍，成立我院防汛救災衛生應急隊伍的領導小組，並在上級衛生行政部門的衛生應急辦公室領導小組統一領導下，切實加強對該項目工作的領導，要明確分工，落實各級責任，做好本地區防汛救治衛生應急工作的醫療救治工作。
(二）加強管理，快速反應。
要加強管理，嚴格按照相關要求及規定及時、認真啟動本地區相應級別的應急救治反應。堅持按「及時、有序、規範、高效」的原則，認真做好本地區防訊救災醫療救治衛生應急醫療救治工作的各項準備、救援工作。
(三）加強培訓，規範診治。
防汛救災醫療救治應急辦公室要組織開展對全體醫務人員防汛救災醫療救治應急工作知識的培訓，讓醫務人員儘快掌握現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，提高對防汛救災醫療救治應急工作的診治水平，針對自然災害的衛生應急響應級別，做好自然災害衛生應急工作的演練。
(四）健全制度，確保落實。
要健全防汛救治衛生應急工作各項規章制度，進一步加強防汛救治衛生應急隊伍的管理;配備有一定臨床經驗、醫療急救經驗的專家對全院醫護人員做好防汛救治衛生應急工作知識的培訓;做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處於良好備用狀態，確保正常使用。
(五）突出重點，切實做好災區衛生防疫工作。
要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施，針對承擔的不同風險程度，加強對醫務人員的三級防護，要根據《醫療廢物管理條例》切實做好醫療廢物的處理。
四、保障措施
(一）物質保障。
醫院責成急診科、藥劑科，建立健全防洪救災醫療救治應急物資(救治床位、藥品、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、器械等）儲備機制。
醫院做好應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處於良好備用狀態，確保正常使用。
(二）交通運輸保障。
我院已配備的防汛救治衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。洪汛事件發生後，要主動協調有關部門，優先運輸衛生應急人員、物資和傷員。
五、應急響應
發生洪汛災害後，我院迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應，並根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應程序。
響應措施。
(一）及時啟動相應級別的醫療救援應急預案。
醫院防洪救災醫療救治應急領導小組接受上一級防洪救災醫療救治衛生應急領導小組的統一安排、統一指揮，接到通知後應立即啟動相應的應急響應方案和措施。
(二）醫療救援。
參與醫療救援的醫護人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
(三）完善信息報告系統，保證信息渠道暢通。
實行防汛工作衛生應急信息日報制度，經所屬區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生時間、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定時間內，報告上級衛生行政部門，加強有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。
(四）傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。
(五）傳染病疫情和突發公共衛生事件防控。
根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種工作。
(六）衛生知識宣傳和風險溝通。
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風險溝通工作。
(七）環境衛生處理。
指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人人畜屍體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時採取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區開展愛國衛生運動。
(八）自救與防護。
受災後我院迅速開展自救工作，儘快恢復醫療衛生服務功能。救災人員要注意做好個人防護，保障自身安全。
(九）響應終止。
災情穩定，經啟動響應的部門組織評估，確定應急階段醫療救治工作結束，已經進入恢復重建階段，可以做出終止應急響應的決策。