為進一步強化黨支部抓黨建工作主體責任,深入推進黨小組建設,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用,為履行農業政策性銀行職能和我行改革發展提供堅強的政治保障,按照總行黨委《關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的指導意見》,結合工作實際,列責任清單。
一、落實管黨責任
1.建立領導機構。建立行長為組長的黨建工作領導小組,切實履行黨建工作領導小組職責,每年至少召開2次黨建工作領導小組會議,每季度召開一次黨支部負責人會議,研究分析黨建工作形勢,制定黨建工作計劃,決定黨建工作重要問題,領導完成黨建工作各項任務。
2.全面落實黨建工作責任制。黨支部書記自覺承擔黨建工作「第一責任人」職責,親自抓、負總責,把黨建工作與中心工作同步謀劃、黨的組織與工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作和業務工作同步開展,實現體制、機制、制度、工作「四對接」。班子成員嚴格履行「一崗雙責」,對分管部門作黨建工作直接負責。確保黨建工作抓深、抓透、抓到位。
3.嚴格黨建工作考評制度。把黨建工作情況納入黨小組和黨小組長綜合考核評價指標體系,加大考核力度,細化考核指標。認真執行黨建工作述職評議制度,每年要向行黨建工作領導小組和本行黨員報告履行黨建工作責任情況,由行黨建工作領導小組進行點評,黨員、群眾代表進行評議。
4.嚴格黨建工作問責制度。對黨建工作考核排名靠後或黨員群眾評議滿意度不高的黨小組嚴肅問責;對思想上不重視、工作上不作為、管黨治黨責任履行不到位、措施不得力、評議考核中群眾普遍反映較差的黨小組組長進行誡勉談話、限期整改、調整崗位等處理;對管黨治黨不嚴致使員工思想混亂、業務滑坡、風險蔓延、問題頻發,甚至發生案件的黨小組長,依紀依規進行嚴肅處理。
二、加強思想建設
1.強化理論學習。始終把學習放在第一位,鑽研黨建業務,不斷提高政治理論水平和工作能力。落實黨支部中心組學習「三會一課」、黨員學習日等制度,抓好政治理論學習。黨支部理論中心組學習每月至少1次。結合縣行黨員幹部的思想和工作情況,深入開展「兩學一做」學習教育,引導黨員幹部堅定理想信念,增強宗旨意識,補足精神上的「鈣」。黨員每年理論學習時間不少於12天。
2.強化紀律規矩意識。認真學習黨章黨規,增強黨章、黨規、黨紀意識,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。深入落實總行黨委「兩個從嚴」要求,認真學習《員工違規違紀行為處理辦法》以及辦貸管貸、財務管理、作風建設等一系列規章制度,牢固樹立規矩無例外、承諾必兌現、簽字即認責意識,把紀律規矩挺在前面。
3.強化思想政治工作。認真落實總行《加強和改進思想政治工作的意見》,紮實做好經常性思想政治工作,每年開展1次員工思想動態調查,做好政策解釋和情緒疏導。深入開展精神文明創建活動,引導黨員切實踐行社會主義核心價值觀。加強革命傳統教育,組織黨員開展經常性黨性鍛鍊,自覺維護黨的形象和聲譽。
三、規範組織生活
1.嚴格落實民主集中制。進一步完善黨支部議事規則和決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。黨支部討論決定問題,班子成員充分表達自己的意見,在此基礎上,堅持少數服從多數、個人服從組織,防止個人專斷和極端民主化。凡集體討論決定的事項,個人堅決服從並按分工積極貫徹執行。嚴格遵守「六不准」紀律:不准將個人意見凌駕於黨支部意見之上;不准以任何形式替代黨支部決策重大事項;不准對黨支部已形成決議評頭論足;不准對外發表與黨支部不一致的意見;不准泄露黨支部擬研究事項及議事過程;不准泄露黨支部成員對研究事項的意見。
2.嚴格黨內組織生活。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨支部每年至少召開1次專題民主生活會。班子成員帶頭落實黨員領導幹部「雙重組織生活」制度,自覺參加所在黨支部組織生活,接受支部黨員的監督。
3.嚴肅黨內政治生活。落實中央《新形勢下加強和規範黨內政治生活的決定》,堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾等優良傳統,嚴格落實談心談話、述職述廉、請示報告等制度,著力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等方面存在的突出問題,重點解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用等問題,促使黨組織和黨支部嚴格按照黨內政治生活準則和制度規定辦事,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。
四、優化工作作風
1.深入調查研究。緊緊圍繞中央和總行黨委決策部署的貫徹落實,堅持深入實際、深入群眾,實事求是的原則,將調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,深入研究影響和制約改革發展的突出問題,深入研究黨建工作的重大問題,深入研究群眾反映強烈的熱點難點問題,提高管黨治行水平。每年要圍繞重大問題,組織黨支部成員開展1次以上集體調研,帶頭撰寫1—2篇與實際工作有密切聯繫、有實情、有分析、有見解的調研報告,並促進調研成果的轉化運用。
2.健全改進作風長效機制。帶頭貫徹落實中央八項規定、總分行實施細則,加強對黨員幹部的教育管理,抓實、抓嚴、抓常作風建設。把執行中央八項規定情況納入黨建工作考核指標,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,始終保持反「四風」高壓態勢,堅決防止「四風」反彈。
五、從嚴推進反腐倡廉
1.認真落實主體責任。全面領導和負責本行黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設納入全行工作總體布局。研究制定年度計劃、目標要求和具體措施,對工作任務進行責任分解。每半年分析一次黨風廉政建設形勢,研究解決問題,安排重點工作。
2.持續保持懲治腐敗高壓態勢。促進行務公開、辦貸公開、首問負責、貸審迴避等制度落實,把好權力運行關口。突出監督重點,加強對黨員領導幹部特別是「一把手」的監督。堅持抓早抓小,對存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、提醒、處理,防止小問題變成大問題。堅持廉政談話,建立並認真執行黨支部書記與班子成員廉政談話制度,及時扯袖子、咬耳朵,加強監督。
3.不斷深化反腐倡廉教育。堅持先進典型引導、反面典型警示,促進黨員增強黨性、改進作風。把中央和總行黨委有關反腐倡廉的會議文件、領導講話、工作部署等列為學習的重要內容,每季度專題學習至少1次。領導班子主要負責人每年至少講1次廉政黨課或反腐倡廉報告。領導班子定期開展黨性分析或組織反腐倡廉專題民主生活會,集中分析班子和班子成員自身加強黨性修養、廉潔自律方面的情況,查找存在問題,提出改進意見和措施。
4.支持紀檢小組工作。強化紀檢小組在反腐倡廉建設工作中的地位作用,全力支持和保障紀檢小組執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。健全組織,配齊幹部,保持紀檢監察幹部隊伍的穩定。
六、從嚴健全制度體系
1.健全完善黨建工作制度。推進黨建工作制度化、程序化、規範化,根據新形勢、新任務、新要求對全行黨建制度進行梳理,該廢止的及時廢止、該修訂的及時修訂、該新建的及時新建。實施黨建制度徵求意見制度,重要黨建制度出台前,廣泛聽取黨員尤其是員工的意見建議,凝聚共識。
2.嚴格執行制度。嚴格落實制度,對違反制度規定的行為嚴肅查處,確保制度出台一個、執行一個、見效一個,以制度約束幹部行為,以制度規範權力運行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。不定期地對黨內規章制度執行情況開展專項檢查。
- 範文問答
- 答案列表
黨支部黨建工作責任清單18篇[朗讀]
為認真貫徹落實黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用,結合工作實際,制定今年黨建工作責任清單。
一、黨支部責任清單
1、落實從嚴治黨主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,落實抓黨建工作主體責任。黨支部應每月專題研究一次黨建工作、每季度梳理匯總一次黨建工作開展情況、開展一次黨建工作專項督查、組織一次黨建工作研判、舉行一次書記抓黨建工作述職評議。2、嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制原則,集體決策「三重一大」事項,嚴肅黨的組織紀律,認真執行新形勢下嚴肅黨內政治生活若干規定,定期召開專題組織生活會,認真過好組織生活,營造講政治、……強黨員活動陣地建設,按照「六有」標準建設黨員活動室,確保黨建工作有人管、有陣地、有經費、有載體、有活動、有氛圍。
二、黨支部書記黨建工作責任清單
1、落實黨建工作第一責任人責任。加強政治建設和思想建設,帶頭學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,每年親自上黨課不少於2次;研究部署機關黨建工作,組織制訂黨建工作年度計劃,做到年初有部署、年中有自查、年末有總結;制定、完善黨建工作責任體系,按要求認真開展「兩述兩議」工作。2、強化黨組織政治功能。教育引導黨員幹部堅定正確的政治方向,強化黨員意識,自覺守紀律講規矩顧大局,維護黨的領導和團結統一;按規定組織開好黨員組織生活會,督促領導幹部自覺參加雙重組織生活,推動「三會一課」制度落實。3、抓好支委班子自身建設。支部委員會班子健全、結構合理、分工明確;嚴格落實黨內監督條例,嚴格執行黨風廉政建設制度規定,領導班子成員政治素質好、團結協作好、作風形象好、群眾口碑好,無違紀違法問題。4、帶頭做好直接聯繫群眾工作。帶頭踐行黨的群眾路線,帶頭深入各科室、中心解幹部員工訴求,處理好員工群眾關注的熱點、難點問題。5、推進服務型黨組織建設。加強黨建載體創新,實施黨建引領工程,組織開展「***」「***」等載體活動,提高機關工作服務水平。6、執行幹部選拔任用制度。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,優先選任既懂業務又懂黨建的青年幹部;關心黨務幹部成長,幫助幹部成才。7、抓好黨員發展管理工作。科學制定黨員發展計劃,嚴格黨員發展標準程序,不出現違規和突擊發展黨員現象;認真負責地在《入黨志願書》「基層黨支部審批意見」欄上簽署意見。8、抓好機關黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設主體責任,落實好「黨政同責、一崗雙責、失職追責」要求;嚴守政治紀律和政治規矩,防範黨員幹部出現違法違紀問題。9、加大黨建工作支持保障力度。加大黨建工作支持力度,確保黨建經費、人員、陣地「三落實」。
三、黨支部委員黨建工作責任清單
(一)組織委員1、了解和掌握黨組織的組織狀況,根據工作需要提出黨支部的建設意見,檢查和督促黨支部過好組織生活。2、了解和掌握黨員的思想狀況,對黨員進行思想教育和紀律教育,搜集和整理黨員的模範事跡,向上級委員會提出表揚、獎勵黨組織和黨員的建議。3、做好入黨積極分子、預備黨員的培養、教育和考察工作,提出發展黨員的意見。4、認真及時做好接轉黨員的組織關係,按時收繳黨費。
(二)宣傳委員:1、了解黨內外的思想情況,提出宣傳教育工作的意見,擬定和提出年度宣傳教育計劃和學習計劃,並組織實施。2、組織開展黨章、準則、條例和黨的基本知識、時事政策以及習總書記系列講話精神等方面的政治理論學習。
1.組織黨課,學習內容以公司職代會精神為重點,了解全局一年來的工作和今年工作安排,利用手機app、微信群等方式宣傳到每一位黨員,黨小組要做好學習記錄。
2.要求以黨小組為單位組織觀看習近平總書記做的,要求黨小組進行討論需學習。
3.安排支部委員深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內涵,領會中國特色社會主義進入新時代的重要論斷,以及我國社會主要矛盾發生變化的新特點,明白「分兩步走」戰略目標的重要意義。
4.認真落實支委每月至少深入黨小組1次,通過召開座談會、跟班寫實、參加黨小組活動等方式,與黨員群眾談心,參加所包保黨小組活動。
5.組織各黨小組根據各班組情況,組織黨員重新溫習黨章,進行全員教育,並做到黨員安全教育,防止黨員兩違現象的發生,支部對小組進行月度考核。
一、黨支部責任清單
1、落實從嚴治黨主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,落實抓黨建工作主體責任。黨支部應每月專題研究一次黨建工作、每季度梳理匯總一次黨建工作開展情況、開展一次黨建工作專項督查、組織一次黨建工作研判、舉行一次書記抓黨建工作述職評議。2、嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制原則,集體決策「三重一大」事項,嚴肅黨的組織紀律,認真執行新形勢下嚴肅黨內政治生活若干規定,定期召開專題組織生活會,認真過好組織生活,營造講政治、……強黨員活動陣地建設,按照「六有」標準建設黨員活動室,確保黨建工作有人管、有陣地、有經費、有載體、有活動、有氛圍。
二、黨支部書記黨建工作責任清單
1、落實黨建工作第一責任人責任。加強政治建設和思想建設,帶頭學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,每年親自上黨課不少於2次;研究部署機關黨建工作,組織制訂黨建工作年度計劃,做到年初有部署、年中有自查、年末有總結;制定、完善黨建工作責任體系,按要求認真開展「兩述兩議」工作。2、強化黨組織政治功能。教育引導黨員幹部堅定正確的政治方向,強化黨員意識,自覺守紀律講規矩顧大局,維護黨的領導和團結統一;按規定組織開好黨員組織生活會,督促領導幹部自覺參加雙重組織生活,推動「三會一課」制度落實。3、抓好支委班子自身建設。支部委員會班子健全、結構合理、分工明確;嚴格落實黨內監督條例,嚴格執行黨風廉政建設制度規定,領導班子成員政治素質好、團結協作好、作風形象好、群眾口碑好,無違紀違法問題。4、帶頭做好直接聯繫群眾工作。帶頭踐行黨的群眾路線,帶頭深入各科室、中心解幹部員工訴求,處理好員工群眾關注的熱點、難點問題。5、推進服務型黨組織建設。加強黨建載體創新,實施黨建引領工程,組織開展「***」「***」等載體活動,提高機關工作服務水平。6、執行幹部選拔任用制度。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,優先選任既懂業務又懂黨建的青年幹部;關心黨務幹部成長,幫助幹部成才。7、抓好黨員發展管理工作。科學制定黨員發展計劃,嚴格黨員發展標準程序,不出現違規和突擊發展黨員現象;認真負責地在《入黨志願書》「基層黨支部審批意見」欄上簽署意見。8、抓好機關黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設主體責任,落實好「黨政同責、一崗雙責、失職追責」要求;嚴守政治紀律和政治規矩,防範黨員幹部出現違法違紀問題。9、加大黨建工作支持保障力度。加大黨建工作支持力度,確保黨建經費、人員、陣地「三落實」。
三、黨支部委員黨建工作責任清單
(一)組織委員1、了解和掌握黨組織的組織狀況,根據工作需要提出黨支部的建設意見,檢查和督促黨支部過好組織生活。2、了解和掌握黨員的思想狀況,對黨員進行思想教育和紀律教育,搜集和整理黨員的模範事跡,向上級委員會提出表揚、獎勵黨組織和黨員的建議。3、做好入黨積極分子、預備黨員的培養、教育和考察工作,提出發展黨員的意見。4、認真及時做好接轉黨員的組織關係,按時收繳黨費。
(二)宣傳委員:1、了解黨內外的思想情況,提出宣傳教育工作的意見,擬定和提出年度宣傳教育計劃和學習計劃,並組織實施。2、組織開展黨章、準則、條例和黨的基本知識、時事政策以及習總書記系列講話精神等方面的政治理論學習。
1.組織黨課,學習內容以公司職代會精神為重點,了解全局一年來的工作和今年工作安排,利用手機app、微信群等方式宣傳到每一位黨員,黨小組要做好學習記錄。
2.要求以黨小組為單位組織觀看習近平總書記做的,要求黨小組進行討論需學習。
3.安排支部委員深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內涵,領會中國特色社會主義進入新時代的重要論斷,以及我國社會主要矛盾發生變化的新特點,明白「分兩步走」戰略目標的重要意義。
4.認真落實支委每月至少深入黨小組1次,通過召開座談會、跟班寫實、參加黨小組活動等方式,與黨員群眾談心,參加所包保黨小組活動。
5.組織各黨小組根據各班組情況,組織黨員重新溫習黨章,進行全員教育,並做到黨員安全教育,防止黨員兩違現象的發生,支部對小組進行月度考核。
一、黨組(黨委)主體責任
(一)保證和監督本單位貫徹落實黨和國家方針政策、xx公司黨組、xx省委省政府和公司黨組決策部署的實施,正確處理國家、企業、職工之間的利益關係,堅持依法治企,確保國有資產的保值增值和企業的科學發展,維護企業的生產、經營和安全穩定。
(二)通過法定程序參與公司重大問題決策,支持行政領導班子依法行使職權。
(三)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十九大精神,以此來武裝廣大黨員和全體職工的頭腦,建設學習型黨組織和學習型企業。
(四)按照幹部管理權限,負責企業經營管理人員的選拔、教育、培養、考核和監督;做好黨員領導幹部的民主評議工作;研究決定對所屬黨組織負責人的考核和對黨員的獎懲;堅持黨管人才原則,領導企業人才工作,建立和完善人才管理制度。
(五)圍繞公司發展戰略,加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和黨員領導幹部的示範表率作用。
(六)認真貫徹「黨要管黨、從嚴治黨」方針,落實黨風廉政建設的主體責任。
(七)領導本單位的工會、共青團等群眾組織,支持他們依法按章開展工作,抓好黨建帶工建、帶團建工作,並積極做好統一戰線工作。
(八)審批所屬黨組織的機構設置、換屆選舉及成員職務的任免。
(九)研究確定黨建工作年度目標計劃,將目標任務進行系統分解落實,年底進行總結和考核,樹立典型,表彰先進,並接受上級黨組織的檢查和考核。
(十)堅持和完善黨建工作會議制度,按工作需要召開黨建工作會議,對黨建工作情況進行分析、梳理,有針對性做好各項工作。
(十一)制定黨員教育和發展計劃。對黨員進行民主評議,合理處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進性。
(十二)領導黨建工作,推進本單位黨建工作創新。每年確立一個黨建研究課題,開展黨建研究,提升黨建科學化水平。
二、黨組(黨委)書記責任
(一)主持黨組(黨委)的日常工作,主持召開黨組(黨委)會,參與本單位重大問題的決策。
(二)嚴格「三會一課」制度執行,定期組織中心組學習;帶頭參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(三)負責研究提交黨組(黨委)會議決定的黨建工作重大問題:黨建工作方針和目標、規劃和年度計劃及重大項目、活動計劃等。
(四)帶頭貫徹落實「一崗雙責」,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核;組織召開黨建工作會議,協調黨建工作事務。
(五)按照幹部管理權限,抓好領導班子、幹部隊伍建設。
(六)貫徹公司黨建工作方針和目標,負責審核組織、思想、作風、制度和反腐倡廉建設,教育培訓,輿論宣傳,穩定工作,領導和支持群眾組織等方面的工作計劃,報本單位黨組(黨委)和黨組(黨委)會議批准後組織實施。
三、總經理、黨組(黨委)副書記責任
總經理、黨組(黨委)副書記協助黨組(黨委)書記負責黨建全面工作,履行黨建職責。書記外出時,主持黨組(黨委)的日常工作。
四、其它領導班子成員責任
(一)結合各自分工,完成分管範圍內的黨建工作目標任務。
(二)貫徹落實「一崗雙責」,協助黨組(黨委)書記抓好分管部門和單位的意識形態工作、黨建日常工作,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(三)結合分管業務督促分管部門、單位圍繞公司生產經營工作定期開展黨建活動、加強廉潔從業教育,促進各項中心工作高質量完成。
(四)積極參加黨組(黨委)中心組學習,落實「三會一課」制度,參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
五、基層黨(總)支部責任
(一)在上級黨組織的領導下,宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
(二)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,搞好本支部日常管理工作。
(三)參與研究重大問題。具體包括:
1.本單位生產經營管理和後勤保障年度目標、計劃的制定。
2.本單位黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面年度目標、計劃的制定。
3.本單位生產經營管理、幹部與人力資源管理、後勤保障、黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面制度的制定、修改。
4.本單位班組長的選拔、任用和考核,科級幹部、後備幹部和技術骨幹的推薦。
5.本單位大額資金的使用。
6.本單位上報公司的內部機構、勞動組織的設置調整方案。
7.工資獎金分配、技術職稱的晉升、各種先進的評選等涉及廣大員工切身利益的重大問題。
(四)領導同級工會、共青團組織。
(五)組織和引導職工學理論、學業務、學技術;經常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解分析員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作;落實思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設有關措施,不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
(六)加強對黨員的教育、管理和監督,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評;定期召開支部黨員大會;開展黨課教育;培養入黨積極分子,做好發展黨員工作;按時收繳黨費。
(七)做好民主評議黨員的工作,加強紀律教育,維護黨的紀律。
六、黨(總)支部書記(副書記)責任
(一)黨(總)支部書記主持黨(總)支部的全面工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(二)了解掌握黨員、員工的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作和穩定工作。做好本單位政治安全工作。
(三)檢查支部工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(四)參與重大問題的決策,經常同行政領導以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯繫,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。
(五)抓好支部委員的學習,按時召開支部的組織生活會,搞好黨支部領導班子的自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。
(六)完成上級黨組織交辦的其他工作。
(七)黨(總)支部副書記協助黨(總)支部書記處理黨(總)支部的日常工作,做好支部分工的專項工作任務。支部書記外出時,由支部副書記主持支部的全面工作。
(一)保證和監督本單位貫徹落實黨和國家方針政策、xx公司黨組、xx省委省政府和公司黨組決策部署的實施,正確處理國家、企業、職工之間的利益關係,堅持依法治企,確保國有資產的保值增值和企業的科學發展,維護企業的生產、經營和安全穩定。
(二)通過法定程序參與公司重大問題決策,支持行政領導班子依法行使職權。
(三)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十九大精神,以此來武裝廣大黨員和全體職工的頭腦,建設學習型黨組織和學習型企業。
(四)按照幹部管理權限,負責企業經營管理人員的選拔、教育、培養、考核和監督;做好黨員領導幹部的民主評議工作;研究決定對所屬黨組織負責人的考核和對黨員的獎懲;堅持黨管人才原則,領導企業人才工作,建立和完善人才管理制度。
(五)圍繞公司發展戰略,加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用和黨員領導幹部的示範表率作用。
(六)認真貫徹「黨要管黨、從嚴治黨」方針,落實黨風廉政建設的主體責任。
(七)領導本單位的工會、共青團等群眾組織,支持他們依法按章開展工作,抓好黨建帶工建、帶團建工作,並積極做好統一戰線工作。
(八)審批所屬黨組織的機構設置、換屆選舉及成員職務的任免。
(九)研究確定黨建工作年度目標計劃,將目標任務進行系統分解落實,年底進行總結和考核,樹立典型,表彰先進,並接受上級黨組織的檢查和考核。
(十)堅持和完善黨建工作會議制度,按工作需要召開黨建工作會議,對黨建工作情況進行分析、梳理,有針對性做好各項工作。
(十一)制定黨員教育和發展計劃。對黨員進行民主評議,合理處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進性。
(十二)領導黨建工作,推進本單位黨建工作創新。每年確立一個黨建研究課題,開展黨建研究,提升黨建科學化水平。
二、黨組(黨委)書記責任
(一)主持黨組(黨委)的日常工作,主持召開黨組(黨委)會,參與本單位重大問題的決策。
(二)嚴格「三會一課」制度執行,定期組織中心組學習;帶頭參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(三)負責研究提交黨組(黨委)會議決定的黨建工作重大問題:黨建工作方針和目標、規劃和年度計劃及重大項目、活動計劃等。
(四)帶頭貫徹落實「一崗雙責」,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核;組織召開黨建工作會議,協調黨建工作事務。
(五)按照幹部管理權限,抓好領導班子、幹部隊伍建設。
(六)貫徹公司黨建工作方針和目標,負責審核組織、思想、作風、制度和反腐倡廉建設,教育培訓,輿論宣傳,穩定工作,領導和支持群眾組織等方面的工作計劃,報本單位黨組(黨委)和黨組(黨委)會議批准後組織實施。
三、總經理、黨組(黨委)副書記責任
總經理、黨組(黨委)副書記協助黨組(黨委)書記負責黨建全面工作,履行黨建職責。書記外出時,主持黨組(黨委)的日常工作。
四、其它領導班子成員責任
(一)結合各自分工,完成分管範圍內的黨建工作目標任務。
(二)貫徹落實「一崗雙責」,協助黨組(黨委)書記抓好分管部門和單位的意識形態工作、黨建日常工作,做到業務工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(三)結合分管業務督促分管部門、單位圍繞公司生產經營工作定期開展黨建活動、加強廉潔從業教育,促進各項中心工作高質量完成。
(四)積極參加黨組(黨委)中心組學習,落實「三會一課」制度,參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學習貫徹中央和上級黨組織關於基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
五、基層黨(總)支部責任
(一)在上級黨組織的領導下,宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
(二)加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,搞好本支部日常管理工作。
(三)參與研究重大問題。具體包括:
1.本單位生產經營管理和後勤保障年度目標、計劃的制定。
2.本單位黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面年度目標、計劃的制定。
3.本單位生產經營管理、幹部與人力資源管理、後勤保障、黨的建設、思想政治工作、精神文明建設、道德建設、企業文化和群眾工作等方面制度的制定、修改。
4.本單位班組長的選拔、任用和考核,科級幹部、後備幹部和技術骨幹的推薦。
5.本單位大額資金的使用。
6.本單位上報公司的內部機構、勞動組織的設置調整方案。
7.工資獎金分配、技術職稱的晉升、各種先進的評選等涉及廣大員工切身利益的重大問題。
(四)領導同級工會、共青團組織。
(五)組織和引導職工學理論、學業務、學技術;經常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解分析員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作;落實思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設有關措施,不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
(六)加強對黨員的教育、管理和監督,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評;定期召開支部黨員大會;開展黨課教育;培養入黨積極分子,做好發展黨員工作;按時收繳黨費。
(七)做好民主評議黨員的工作,加強紀律教育,維護黨的紀律。
六、黨(總)支部書記(副書記)責任
(一)黨(總)支部書記主持黨(總)支部的全面工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(二)了解掌握黨員、員工的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作和穩定工作。做好本單位政治安全工作。
(三)檢查支部工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(四)參與重大問題的決策,經常同行政領導以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯繫,交流情況,支持他們的工作,充分調動各方面的積極性。
(五)抓好支部委員的學習,按時召開支部的組織生活會,搞好黨支部領導班子的自身建設,充分發揮支部委員會的集體領導作用。
(六)完成上級黨組織交辦的其他工作。
(七)黨(總)支部副書記協助黨(總)支部書記處理黨(總)支部的日常工作,做好支部分工的專項工作任務。支部書記外出時,由支部副書記主持支部的全面工作。
一、帶頭落實基層黨建工作責任
帶頭履行「第一責任人」責任,督促市委常委班子成員履行「一崗雙責」,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。每季度主持召開一次黨建工作領導小組會議,每半年聽取一次基層黨建工作情況報告,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點事項親自督辦。對黨建責任抓得不嚴不實,工作推進不力,效果不佳的黨委(黨組)書記進行約談。
二、抓好學習教育和黨內政治生活
推進「兩學一做」常態化制度化,結合「三會一課」、支部主題黨日、組織生活會,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和堅決反對形式主義、官僚主義為重點,在全體黨員中同步開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。帶頭加強理論武裝,帶頭講黨課,帶頭落實談心談話制度,主持開好專題民主生活會,認真開展對照檢查和自我剖析,帶頭使用「學習強國」「黃石e黨建」等學習平台。堅持以普通黨員身份,每月自覺參加所在支部組織生活,全年至少為所在支部講專題黨課兩次。
三、實施村(社區)幹部「嚴管厚愛」工程
選優配強村(社區)黨組織書記,推動建立村(社區)黨組織書記任職常態化市級聯審機制,嚴把人選質量關。加強村(社區)幹部能力培養,以脫貧攻堅、鄉村振興、從嚴治黨等為主要內容,分級分層對新一屆村(社區)幹部進行全覆蓋集中培訓和輪訓,並為村(社區)黨組織書記講好開訓第一課。強化村幹部監督管理,落實村幹部「小微權力清單」,健全完善黨務村務財務公開制度,結合掃黑除惡專項鬥爭,深入開展「村霸」「蠅貪」問題專項治理。加強村(社區)幹部待遇保障,督促鄉鎮(街辦)落實村(社區)幹部工作報酬和離任村幹部生活補貼,改進村幹部績效考核辦法,建立村幹部工資報酬正常增長機制。
四、鞏固提升「三個一步到位」成果
帶頭落實市「四大家」領導聯繫基層黨建重點村(社區)、貧困村、黨群服務中心提檔升級村工作制度,持續鞏固提升「三個一步到位」成果,確保2019年完成50個村(社區)黨員群眾服務中心的提檔升級,36個基層黨建重點村(社區)黨組織實現整體建強,推動村級集體經濟在達到5萬元的基礎上進一步提速提質,力爭全市集體經濟經營性收入每年100萬元以上的村達到30家、80萬以上的50家、50萬以上的80家。
五、帶頭深入基層調研督辦
以近年來各級巡視巡察反饋我市基層黨建工作問題為導向,帶頭實行領題調研,每季度到基層黨建聯繫點調研督導工作一次,幫助解決實際困難和問題。同時,督促各級書記定期研究重要問題,抓好基層重點工作落實。
六、深入實施基層黨建「整市推進」
定期主持召開市委黨建工作領導小組會議專題研究基層黨建「整市推進」相關工作,分領域統籌推進基層黨建工作全面進步全面過硬。在村(社區),通過抓鄉促村,發揮鄉鎮黨委龍頭作用,積極打造基層黨建示範帶;在機關,抓基礎促規範,做好機構改革中的黨建工作,著力解決機關黨建「燈下黑」問題,開展「黨員奉獻日」,通過「在職黨員進社區」、結對共建、精準扶貧等形式多樣的活動,提升組織生活吸引力;在「兩新」組織,配齊配強黨組織書記和黨建指導員隊伍,以黨建引領企業發展;在學校、醫院,建立完善黨組織領導的校長(院長)負責制,推動黨的建設與內部管理相融合。
七、深化基層黨建改革創新
深化「黨建引領·活力村莊」改,全面加強黨對村莊理事會、農村合作組織等各類組織的領導,進一步健全村莊理事會運行、考核、管理、監督等機制,總結「大莊模式」,大力宣傳推介改革成果和經驗,力爭在全省交流推廣。加大黨建引領鄉村振興的投入力度和改革創新力度,打造一批示範村和示範理事會,推動先進村輻射周邊村、強村帶弱村,爭做全省鄉村振興示範縣。深化「黨建引領·幸福小區」改革,引導各類社會組織特別是志願服務組織發揮作用,指導成立功能型黨組織,並納入社區黨組織管理。增強農村文化禮堂的政治功能,推進黨的標識、黨的工作、黨的影響等進文化禮堂,解決好農村「兩堂」問題。
八、堅持抓黨建促脫貧攻堅
選優育強貧困村黨組織書記,堅持因村選派第一書記和工作隊,切實做好扶貧幫困工作。督促抓好駐鎮(村)工作隊(組)跟蹤考核管理,全面壓實責任。把脫貧攻堅納入基層幹部培訓、黨內政治生活的重要內容,推動習近平總書記關於扶貧工作的重要論述入腦入心、指導實踐。推廣「村莊理事會+合作社+基地+農戶」成功經驗,發揮黨組織在扶貧產業上的引領作用,增強村級自身造血功能。
九、推進實施人才強市戰略
貫徹落實「1+3」人才政策,兌現「四補一獎」政策待遇,激勵支持人才幹事創業。加大重點產業領域人才引進力度,引進一批產業緊缺人才和事業單位急需專業人才,支撐大冶高質量發展。
帶頭履行「第一責任人」責任,督促市委常委班子成員履行「一崗雙責」,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。每季度主持召開一次黨建工作領導小組會議,每半年聽取一次基層黨建工作情況報告,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點事項親自督辦。對黨建責任抓得不嚴不實,工作推進不力,效果不佳的黨委(黨組)書記進行約談。
二、抓好學習教育和黨內政治生活
推進「兩學一做」常態化制度化,結合「三會一課」、支部主題黨日、組織生活會,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和堅決反對形式主義、官僚主義為重點,在全體黨員中同步開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。帶頭加強理論武裝,帶頭講黨課,帶頭落實談心談話制度,主持開好專題民主生活會,認真開展對照檢查和自我剖析,帶頭使用「學習強國」「黃石e黨建」等學習平台。堅持以普通黨員身份,每月自覺參加所在支部組織生活,全年至少為所在支部講專題黨課兩次。
三、實施村(社區)幹部「嚴管厚愛」工程
選優配強村(社區)黨組織書記,推動建立村(社區)黨組織書記任職常態化市級聯審機制,嚴把人選質量關。加強村(社區)幹部能力培養,以脫貧攻堅、鄉村振興、從嚴治黨等為主要內容,分級分層對新一屆村(社區)幹部進行全覆蓋集中培訓和輪訓,並為村(社區)黨組織書記講好開訓第一課。強化村幹部監督管理,落實村幹部「小微權力清單」,健全完善黨務村務財務公開制度,結合掃黑除惡專項鬥爭,深入開展「村霸」「蠅貪」問題專項治理。加強村(社區)幹部待遇保障,督促鄉鎮(街辦)落實村(社區)幹部工作報酬和離任村幹部生活補貼,改進村幹部績效考核辦法,建立村幹部工資報酬正常增長機制。
四、鞏固提升「三個一步到位」成果
帶頭落實市「四大家」領導聯繫基層黨建重點村(社區)、貧困村、黨群服務中心提檔升級村工作制度,持續鞏固提升「三個一步到位」成果,確保2019年完成50個村(社區)黨員群眾服務中心的提檔升級,36個基層黨建重點村(社區)黨組織實現整體建強,推動村級集體經濟在達到5萬元的基礎上進一步提速提質,力爭全市集體經濟經營性收入每年100萬元以上的村達到30家、80萬以上的50家、50萬以上的80家。
五、帶頭深入基層調研督辦
以近年來各級巡視巡察反饋我市基層黨建工作問題為導向,帶頭實行領題調研,每季度到基層黨建聯繫點調研督導工作一次,幫助解決實際困難和問題。同時,督促各級書記定期研究重要問題,抓好基層重點工作落實。
六、深入實施基層黨建「整市推進」
定期主持召開市委黨建工作領導小組會議專題研究基層黨建「整市推進」相關工作,分領域統籌推進基層黨建工作全面進步全面過硬。在村(社區),通過抓鄉促村,發揮鄉鎮黨委龍頭作用,積極打造基層黨建示範帶;在機關,抓基礎促規範,做好機構改革中的黨建工作,著力解決機關黨建「燈下黑」問題,開展「黨員奉獻日」,通過「在職黨員進社區」、結對共建、精準扶貧等形式多樣的活動,提升組織生活吸引力;在「兩新」組織,配齊配強黨組織書記和黨建指導員隊伍,以黨建引領企業發展;在學校、醫院,建立完善黨組織領導的校長(院長)負責制,推動黨的建設與內部管理相融合。
七、深化基層黨建改革創新
深化「黨建引領·活力村莊」改,全面加強黨對村莊理事會、農村合作組織等各類組織的領導,進一步健全村莊理事會運行、考核、管理、監督等機制,總結「大莊模式」,大力宣傳推介改革成果和經驗,力爭在全省交流推廣。加大黨建引領鄉村振興的投入力度和改革創新力度,打造一批示範村和示範理事會,推動先進村輻射周邊村、強村帶弱村,爭做全省鄉村振興示範縣。深化「黨建引領·幸福小區」改革,引導各類社會組織特別是志願服務組織發揮作用,指導成立功能型黨組織,並納入社區黨組織管理。增強農村文化禮堂的政治功能,推進黨的標識、黨的工作、黨的影響等進文化禮堂,解決好農村「兩堂」問題。
八、堅持抓黨建促脫貧攻堅
選優育強貧困村黨組織書記,堅持因村選派第一書記和工作隊,切實做好扶貧幫困工作。督促抓好駐鎮(村)工作隊(組)跟蹤考核管理,全面壓實責任。把脫貧攻堅納入基層幹部培訓、黨內政治生活的重要內容,推動習近平總書記關於扶貧工作的重要論述入腦入心、指導實踐。推廣「村莊理事會+合作社+基地+農戶」成功經驗,發揮黨組織在扶貧產業上的引領作用,增強村級自身造血功能。
九、推進實施人才強市戰略
貫徹落實「1+3」人才政策,兌現「四補一獎」政策待遇,激勵支持人才幹事創業。加大重點產業領域人才引進力度,引進一批產業緊缺人才和事業單位急需專業人才,支撐大冶高質量發展。
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題,就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導,以機關黨建特色年為主題,以打造「五型」黨組織和「四強」基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要,做起來次要,忙起來不要」的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流於形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不願監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務幹部參加培訓少,部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔」的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責,樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持「虛工實做」,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬」的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按「一崗雙責」的要求,積極支持和配合做好分管聯繫單位的黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動,突出「政治性、針對性、有效性、滲透性」,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關係,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用「三個代表」重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦,提高機關黨員幹部實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督,並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度,促進廣大黨員幹部自覺地做到「為民、務實、清廉」,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務幹部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務幹部成為「專黨務、懂業務」的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導,以機關黨建特色年為主題,以打造「五型」黨組織和「四強」基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設,促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要,做起來次要,忙起來不要」的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流於形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不願監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務幹部參加培訓少,部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確機關黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔」的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責,樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想,不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持「虛工實做」,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬」的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按「一崗雙責」的要求,積極支持和配合做好分管聯繫單位的黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動,突出「政治性、針對性、有效性、滲透性」,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關係,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用「三個代表」重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦,提高機關黨員幹部實踐「三個代表」重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督,並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度,促進廣大黨員幹部自覺地做到「為民、務實、清廉」,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務幹部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務幹部成為「專黨務、懂業務」的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。