一、堅持創新發展,激發教師教育動力。貫徹教師教育改革發展新理念、新思想、新戰略,把創新作為引領教師教育發展的第一動力,通過創新教師教育機制,完善智庫、健全基地、融合項目和質量管理,優化教師教育的結構和功能,確保教師教育的功能轉型升級。1.機制協同創新。深化機制創新,理順國家、省、市、縣、校五級項目分級管理機制,健全市縣級政府、高等院校、培訓機構、教師進修學校和優質中小學幼兒園分工協作、聯合立項、協同推進機制。加強教師教育系列標準建設和制度建設,研討印發《中小學教師培訓學分管理實施方案》,完善五年一周期不少於360學時的教師全員培訓制度,督促教師培訓經費有關制度的落實。2.智庫互聯互通。組建教師教育智庫團隊。市教師進修學校、市幼兒師範學校要分別建立培訓專家庫,在完成好培訓任務的同時,要組織專家為全市教師教育改革發展問診把脈、建言獻策。創建洛陽市教師教育協同創新聯盟,通過決策諮詢會、理論研討會、公眾評測會、專家論壇、課題引領等多種形式,實現市、縣教師教育專家庫和教師培訓團隊的互聯互通。3.基地共建共享。依託高等師範院校、遠程培訓機構、縣級教師發展中心、優質中小學幼兒園和洛陽名師工作室聯盟,建立教師教育基地。持續加強縣級教師培訓機構建設。遴選一批辦學水平高、校本研修成效突出的中小學幼兒園建立區域性校本研修示範基地。4.項目融合推進。深化教師教育供給側結構性改革,推動教師教育項目間的融合聯合,充分釋放教師教育服務基礎教育和社會發展的功能,將教師教育項目與學前教育三年行動計劃、教育扶貧攻堅規劃等統籌結合、協調推進,實現教師教育精準扶貧。5.管理提質增效。實行全過程質量管理,深入推進網際網路+教師教育新模式,充分利用河南省教師教育信息化管理平台和系統,建立師範生培養和教師培訓檔案管理制度,通過大數據分析,實現教師培訓項目質量、過程和管理有機結合。嘗試引入第三方參與教師教育項目評價,建立健全教師教育績效評價管理機制,促進教師教育管辦評分離。
二、堅持協調發展,優化教師教育結構。把協調作為教師教育持續健康發展的內在要求,統籌教育資源,推動職前培養與職後培訓一體化,實現職前職後優質資源相互補充與協調;按照「國培」「省培」抓示範,「市培」「縣培」抓骨幹,校本研修保全員的總體思路,統籌整合各級各類教師教育發展資源,實現骨幹教師與全體教師、鄉村教師與城鎮教師的協調發展,不斷增強教師教育發展的整體性。通過五級聯動機制,2017年計劃培訓教師1.6萬餘人。6.統籌實施「國培計劃」「省培計劃」。「國培計劃」實施以項目縣為基本單位的推進機制,採用集中培訓和網絡研修、網絡研修與校本研修、影子教師與返崗實踐等相結合的混合動態延伸培訓模式,通過教師培訓團隊轉換脫產研修、鄉村教師訪名校、鄉村教師網絡研修、送教下鄉和鄉村校(園)長培訓等項目的實施,不斷提升培訓的針對性和有效性。「省培計劃」分示範性項目和一般性項目兩類,示範性項目聚焦省級名師、省級骨幹教師的持續專業成長;一般性項目聚焦省級名師培育對象、省級骨幹教師培育對象的培育。7.統籌實施「市培計劃」。一是實施學科教師精準培訓。依託華中師範大學、陝西師範大學、河南大學、河南師範大學、洛陽師範學院為我市培養學科教師1800名。二是依託市教師進修學校和市幼兒師範學校等「本土培訓基地」培養鄉村教師及幼兒園教師1920名。三是做好美麗園丁教育基金洛陽教育培訓項目的收尾工作,把北師大承擔的項目做深做實做好。
三、堅持綠色發展,引領教師教育風尚。通過教師教育綠色發展理念的貫徹,打造具有我市地方特色的教師教育文化。以師德建設為抓手,引導廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,推動「經師」與「人師」、學科教學與生命教育的統一,落實立德樹人的根本任務,形成教師、學生、學校和諧發展的格局。8.弘揚高尚師德師風。一是開展以「心繫中國夢做好引路人」為主題的師德教育活動,開展師德演講比賽、師德徵文及師德師風先進校評比活動。二是持續開展「河南最美教師」推薦和「洛陽最美教師」評選工作,協助做好教師節慶祝及典型宣傳活動。三是充分發揮師德專家庫作用,不斷充實專家庫人選,用師德先進人物的感人事跡,詮釋師德內涵,引領師德養成,確保師德教育效果。四是加強中小學幼兒園教師法治教育和思想政治教育,提高城鄉教師的理念素養,提升依法執教、依法從教能力。9.構建師德建設長效機制。一是深入落實《洛陽市教育局關於建立健全中小學師德建設長效機制的通知》精神,強化師德建設工作,加大優秀師德典型宣傳力度,健全師德標兵和師德先進個人表彰機制,營造尊師重教的良好社會氛圍。二是推動探索科學合理的師德考評標準和考核方式,建立宣傳、教育、考核、監督與獎懲相結合的工作機制。三是建立師德輿情快速反應機制,加大對教師違反職業道德行為的查處力度。把師德表現作為教師考核、聘任、晉升、評優、獎勵的最基本要求和最重要指標。10.繼續實施中小學生命與安全教育師資培訓工程。通過對基礎教育生命與安全教育教師的培訓,引導帶動全體教師不斷增強安全意識,使教師具備幫助學生認識生命、珍愛生命、欣賞生命、提高自我保護意識的能力和水平。11.充分發揮縣級教師培訓機構的基礎服務作用。一是進一步推動縣級教師培訓機構轉型升級,夯實基礎條件,構建現代新型縣域教師發展中心。二是繼續推進省級示範性縣級教師培訓機構建設,推動縣級落實分年度縣級教師培訓機構標準化推進計劃。三是充分發揮縣級教師培訓機構聯盟「抱團」發展的優勢,整合聯盟平台資源,以聯盟論壇、年度評估、優質課比賽、骨幹培訓等為抓手,以洛陽市教師教育聯動發展共同體建設為契機,主動融入教師教育改革發展的各個環節,逐步提升縣級教師培訓機構的治理能力。
四、堅持共享發展,促進教師教育公平。2017年,教師教育項目更加聚焦貧困地區,更加聚焦鄉村教師,圍繞鄉村教師支持計劃,做好教師教育領域內的教育扶貧攻堅工作,以師資的共享推動基礎教育的共享發展。12.深入實施「特崗計劃」。一量繼續實施「特崗計劃」招聘一定數量的特崗教師補充到農村義務教育階段學校任教。加大體音美、英語、信息技術等薄弱學科教師的補充力度,提高特崗教師本地生源的比例。二是加強服務期內特崗教師的管理工作,認真落實服務期滿特崗教師工作崗位和編制,督促各設崗縣落實特崗教師的相關配套政策。三是關注特崗教師成長和發展,做好新招聘特崗教師的全員崗前培訓,加大對在職特崗教師的培訓力度。四是繼續實施「農村學校教育碩士師資培養計劃」,鼓勵國貧縣擇優遴選農村教育碩士研究生。13.實施省、市級師範生免費教育政策工作。本著「農村方向、小學定位、供需對接、全科培養、『兩免一補』、定向招生、定向就業」方針,2017年計劃招聘省級200名左右,市級150名小學全科教師,實現縣來縣去,聚焦於教學點的師資補充,全力落實省、市鄉村教師支持計劃。14.繼續做好部屬師範大學免費師範畢業生就業工作。一是做好調研,摸清我市中小學教師需求狀況,二是組織參加全省免費師範畢業生供需見面會。通過多種途徑,確保我市2017屆免費師範畢業生全部落實任教學校並落實好相關政策,確保有編有崗。三是組織2017屆免費師範畢業生崗前培訓。四是指導各學校加強免費師範畢業生就業後的管理、教育和培養,監督履約情況,充分發揮免費師範畢業生的正能量.15.完善教師教育競賽體系建設。一是組織第二屆河南省農村教師優質課比賽。二是組織第九屆河南省縣級教師培訓機構優質課比賽暨2017年度優秀論文評選活動。三是組織第九屆河南省幼兒師範學校畢業生教學技能比賽和2017年幼兒師範學校教師優質課大賽。四是開展教師培訓工作先進單位評比活動。16.落實中小學教師援疆培訓工作。根據河南省「十三五」援疆工作方案及省教育廳的部署安排,認真做好我市教師援疆支教及新疆教師來我市跟崗學習等工作。
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關於社會歷史發展的動力[朗讀]
為了解當前農村社會和經濟發展態勢,掌握農村基層組織的基本情況,以便進一步做好農村社會穩定和農業生產發展工作,本人以所駐的石浦鎮坦塘村當前農村勞動力轉移與農村社會和經濟發展關係為切入點開展了調查。
一、農村勞動力轉移對農村社會和經濟發展的影響
應當說,當前農業勞動力的轉移是我國農村經濟發展的必然結果,對農村社會和經濟發展來說是機遇和挑戰並存。
從有利因素看:一是適宜開展大面積的土地開發項目,發展規模農業。由於在農村從事農業生產的勞動力減少,大批土地沒有得到有效開發利用,許多外出經商務工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶,因此,使農村中部分有能力也有發展農業規模生產意向的農民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤,在本村租種7畝,還在鄰村租種12畝,成為象山的葡萄種植大戶。
二是有助於擴大城鄉交流,減少城鄉差距。改革開放二十多年來,隨著農業生產的不斷發展,農村社會面貌日新月異,城鄉差距不斷縮小。但是由於歷史的和教育上的原因,農民的思想觀念還比較陳舊,生活方式還比較落後,科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經商務工,帶回的不僅僅是金錢,更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產技術和生產方式。
從不利因素看:一是農業勞動力的轉移使農村缺乏農業技術人員的問題更加突出。可以說,坦塘村絕大多數外出農業勞動力並不是靠種地養活不了全家才外出經商打工的,他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來村中種植業的骨幹。如村民洪昌根,務農二十幾年,當生產隊長也有十幾年了,對種植業特別是柑桔種植相當在行,今年8月全脫產去上海務工。據他說,種一畝西瓜要先後投入近百元,辛辛苦苦管理三個月,最多能賺一二百元,還要「靠天吃飯」,收入沒有保證。而每天做做短工也有30-50元一天,做一個星期就比種三個月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶三家三口、四口外出務工,承包地未能轉包,無人料理,致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅,使柑桔樹生產力逐年下降。
三是投入農業再生產資金減少,效益農業發展緩慢。目前坦塘農業生產中除水產養殖業投入資金在增加以外,其餘種植業資金投入僅能維持簡單的再生產,農民把外出務工的收入主要用於住宅改造和子女教育方面,對發展效益農業、改良種植品種的興趣不大。
二、農村勞動力轉移對基層組織建設的影響
當前農村大量勞動力轉移卻給農村基層組織建設帶來一定的負面影響。
一是大量農村勞動力轉移使農村缺少合適的幹部人選。因為農業種養殖生產無法獲得較高的收益,絕大多數懂經營、有致富思路和開拓精神的農村勞動力紛紛外出經商務工。和當前許多農村一樣,坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前,坦塘村共有黨員17人,除了3位年老的以外,其餘14人中有9人外出經商務工,而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外,發展黨員、培養後備幹部難度較大。
二是黨員幹部在村時間減少,降低了黨組織的凝聚力和戰鬥力。由於黨員幹部大量外出經商務工,住村時間短了,他們與村民接觸的時間相對少了,也較少參與村務事務,與群眾感情也就相應地疏遠了,因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村,黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上,一旦他們退職,就無合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員幹部的轉移,使鎮鄉黨委不能及時掌握農村基層黨員的動向,缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由於廣大黨員的流動性,鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進行統一宣傳教育,使近年來農村黨員的學習教育幾乎是個空白。
三、應對當前農村勞動力轉移的對策
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,儘量就近轉化勞動力。隨著農業生產力的提高和農業效益的相對下降,產生的大批農業剩餘勞動力必然需要選擇新的就業門路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實際,要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,擴大城鎮人口容量,擴大以第三產業為主的就業機會。就近就地轉化農村勞動力,還可以減少農民外出費用,減輕農民負擔,可以進一步提高農民收入,拉動農村與城鎮的一體化發展步伐。
二是積極探索土地流轉機制,鼓勵和引導有資金、有技術、懂經營的農民發展規模農業。鼓勵致富了的外出經商務工農民進城居住,提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制,實現土地所有權、使用權和經營權的完全分離,方便外出經商務工的農戶將自有土地長期轉包給其他農戶,提高土地的使用率和規模效益。
三是開發農業合作項目,增加與外地的農業交流,開拓農民眼界,鼓勵年青人回鄉從事農業產業化經營。要鼓勵外出農民來象山投資發展農業生產,這樣使本地農民直接地了解當前農業生產的現狀和發展趨勢。要改變年青人對農業生產「睛天一身汗,雨天一身泥」的偏面看法,樹立農業產業思想,引導年青人回鄉從事農業生產。
四是以「三個代表」重要思想學教活動為契機,廣泛深入地對農村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理,建立流動黨員登記制度,明確各地各部門的管理職責,使黨員走到哪裡都有組織的關心幫助和管理監督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育,提高村黨員幹部自身素質和農村基層組織的凝聚力戰鬥力。
一、農村勞動力轉移對農村社會和經濟發展的影響
應當說,當前農業勞動力的轉移是我國農村經濟發展的必然結果,對農村社會和經濟發展來說是機遇和挑戰並存。
從有利因素看:一是適宜開展大面積的土地開發項目,發展規模農業。由於在農村從事農業生產的勞動力減少,大批土地沒有得到有效開發利用,許多外出經商務工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶,因此,使農村中部分有能力也有發展農業規模生產意向的農民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤,在本村租種7畝,還在鄰村租種12畝,成為象山的葡萄種植大戶。
二是有助於擴大城鄉交流,減少城鄉差距。改革開放二十多年來,隨著農業生產的不斷發展,農村社會面貌日新月異,城鄉差距不斷縮小。但是由於歷史的和教育上的原因,農民的思想觀念還比較陳舊,生活方式還比較落後,科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經商務工,帶回的不僅僅是金錢,更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產技術和生產方式。
從不利因素看:一是農業勞動力的轉移使農村缺乏農業技術人員的問題更加突出。可以說,坦塘村絕大多數外出農業勞動力並不是靠種地養活不了全家才外出經商打工的,他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來村中種植業的骨幹。如村民洪昌根,務農二十幾年,當生產隊長也有十幾年了,對種植業特別是柑桔種植相當在行,今年8月全脫產去上海務工。據他說,種一畝西瓜要先後投入近百元,辛辛苦苦管理三個月,最多能賺一二百元,還要「靠天吃飯」,收入沒有保證。而每天做做短工也有30-50元一天,做一個星期就比種三個月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶三家三口、四口外出務工,承包地未能轉包,無人料理,致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅,使柑桔樹生產力逐年下降。
三是投入農業再生產資金減少,效益農業發展緩慢。目前坦塘農業生產中除水產養殖業投入資金在增加以外,其餘種植業資金投入僅能維持簡單的再生產,農民把外出務工的收入主要用於住宅改造和子女教育方面,對發展效益農業、改良種植品種的興趣不大。
二、農村勞動力轉移對基層組織建設的影響
當前農村大量勞動力轉移卻給農村基層組織建設帶來一定的負面影響。
一是大量農村勞動力轉移使農村缺少合適的幹部人選。因為農業種養殖生產無法獲得較高的收益,絕大多數懂經營、有致富思路和開拓精神的農村勞動力紛紛外出經商務工。和當前許多農村一樣,坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前,坦塘村共有黨員17人,除了3位年老的以外,其餘14人中有9人外出經商務工,而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外,發展黨員、培養後備幹部難度較大。
二是黨員幹部在村時間減少,降低了黨組織的凝聚力和戰鬥力。由於黨員幹部大量外出經商務工,住村時間短了,他們與村民接觸的時間相對少了,也較少參與村務事務,與群眾感情也就相應地疏遠了,因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村,黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上,一旦他們退職,就無合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員幹部的轉移,使鎮鄉黨委不能及時掌握農村基層黨員的動向,缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由於廣大黨員的流動性,鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進行統一宣傳教育,使近年來農村黨員的學習教育幾乎是個空白。
三、應對當前農村勞動力轉移的對策
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,儘量就近轉化勞動力。隨著農業生產力的提高和農業效益的相對下降,產生的大批農業剩餘勞動力必然需要選擇新的就業門路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實際,要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,擴大城鎮人口容量,擴大以第三產業為主的就業機會。就近就地轉化農村勞動力,還可以減少農民外出費用,減輕農民負擔,可以進一步提高農民收入,拉動農村與城鎮的一體化發展步伐。
二是積極探索土地流轉機制,鼓勵和引導有資金、有技術、懂經營的農民發展規模農業。鼓勵致富了的外出經商務工農民進城居住,提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制,實現土地所有權、使用權和經營權的完全分離,方便外出經商務工的農戶將自有土地長期轉包給其他農戶,提高土地的使用率和規模效益。
三是開發農業合作項目,增加與外地的農業交流,開拓農民眼界,鼓勵年青人回鄉從事農業產業化經營。要鼓勵外出農民來象山投資發展農業生產,這樣使本地農民直接地了解當前農業生產的現狀和發展趨勢。要改變年青人對農業生產「睛天一身汗,雨天一身泥」的偏面看法,樹立農業產業思想,引導年青人回鄉從事農業生產。
四是以「三個代表」重要思想學教活動為契機,廣泛深入地對農村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理,建立流動黨員登記制度,明確各地各部門的管理職責,使黨員走到哪裡都有組織的關心幫助和管理監督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育,提高村黨員幹部自身素質和農村基層組織的凝聚力戰鬥力。
社會基本矛盾就是指貫穿社會發展過程始終,規定社會發展過程的基本性質和基本趨勢,並對社會歷史發展起根本的推動作用的矛盾。
生產力和生產關係的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾。這兩對基本矛盾存在於一切社會形態之中,規定社會的性質和基本結構,貫穿於人類社會發展的始終,推動著人類社會由低級向。
高級發展。兩對基本矛盾包含著3個要素,即生產力、生產關係(經濟基礎)和上層建築。它們之間相互聯結、相互制約、相互作用著。生產力決定生產關係,生產關係反作用於生產力;經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎。這種層層決定和層層反作用的關係,構成了以生產力發展為最終動因的整個社會基本矛盾的辯證運動,體現了人類社會發展的最一般規律。馬克思對生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築的矛盾運動的一般過程,作過經典式的表述。列寧繼承和發揮了馬克思的思想。
社會基本矛盾是社會發展的根本動力,是歷史唯物主義的一個新的重要範疇,它對人們從總體上考察社會歷史,全面地把握整個社會的基本面貌及其發展變化的基本線索,有著重要的指導意義。
生產力和生產關係的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾。這兩對基本矛盾存在於一切社會形態之中,規定社會的性質和基本結構,貫穿於人類社會發展的始終,推動著人類社會由低級向。
高級發展。兩對基本矛盾包含著3個要素,即生產力、生產關係(經濟基礎)和上層建築。它們之間相互聯結、相互制約、相互作用著。生產力決定生產關係,生產關係反作用於生產力;經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎。這種層層決定和層層反作用的關係,構成了以生產力發展為最終動因的整個社會基本矛盾的辯證運動,體現了人類社會發展的最一般規律。馬克思對生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築的矛盾運動的一般過程,作過經典式的表述。列寧繼承和發揮了馬克思的思想。
社會基本矛盾是社會發展的根本動力,是歷史唯物主義的一個新的重要範疇,它對人們從總體上考察社會歷史,全面地把握整個社會的基本面貌及其發展變化的基本線索,有著重要的指導意義。
社會基本矛盾是生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎之間的矛盾,是社會發展的根本動力,在一切社會中都存在的制約社會其他矛盾及其運動的矛盾,即社會生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築之間的矛盾。生產力與生產關係是社會生產方式的兩個方面。
它們之間的矛盾運動,是按照生產關係一定要適合生產力發展的規律進行的,即改變不適應甚至阻礙生產力發展的生產關係,穩定基本適應生產力發展的生產關係,並改革其具體形式。
生產力和生產關係的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾。這兩對基本矛盾存在於一切社會形態之中,規定社會的性質和基本結構,貫穿於人類社會發展的始終,推動著人類社會由低級向高級發展。兩對基本矛盾包含著3個要素,即生產力、生產關係(經濟基礎)和上層建築。
它們之間相互聯結、相互制約、相互作用著。生產力決定生產關係,生產關係反作用於生產力;經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎。
這種層層決定和層層反作用的關係,構成了以生產力發展為最終動因的整個社會基本矛盾的辯證運動,體現了人類社會發展的最一般規律。馬克思對生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築的矛盾運動的一般過程,作過經典式的表述。列寧繼承和發揮了馬克思的思想。
它們之間的矛盾運動,是按照生產關係一定要適合生產力發展的規律進行的,即改變不適應甚至阻礙生產力發展的生產關係,穩定基本適應生產力發展的生產關係,並改革其具體形式。
生產力和生產關係的矛盾、經濟基礎和上層建築的矛盾。這兩對基本矛盾存在於一切社會形態之中,規定社會的性質和基本結構,貫穿於人類社會發展的始終,推動著人類社會由低級向高級發展。兩對基本矛盾包含著3個要素,即生產力、生產關係(經濟基礎)和上層建築。
它們之間相互聯結、相互制約、相互作用著。生產力決定生產關係,生產關係反作用於生產力;經濟基礎決定上層建築,上層建築反作用於經濟基礎。
這種層層決定和層層反作用的關係,構成了以生產力發展為最終動因的整個社會基本矛盾的辯證運動,體現了人類社會發展的最一般規律。馬克思對生產力和生產關係、經濟基礎和上層建築的矛盾運動的一般過程,作過經典式的表述。列寧繼承和發揮了馬克思的思想。
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