一、離任審計目的
離任審計報告審計包括領導幹部離任和企業廠長(經理)離任經濟責任審計兩種。審計目的是:
1) 驗證廠長(經理)上任時的財務狀況;
2) 審計廠長(經理)離任時的財務狀況和任期內的經營成果;
3) 評價廠長(經理)任期內各項經濟指標的完成情況;
4) 審核廠長(經理)任期內的重大經營決策和訴訟等情況;
5) 評價廠長(經理)任期內各項內部控制 >內部控制制度的健全情況,有無損失浪費和資產流失情況。
二、離任審計特點
一是審計的會計期間比較長,審計的時間範圍一般是廠長(經理)的任期。所以,審計期間往往不止一個會計年度。
二是審計的範圍較廣。與廠長(經理)任期的經濟責任有關的會計資料及非會計資料,均構成廠長(經理)離任經濟責任審計的範圍。
三、離任審計報告撰寫注意點
1、 公正性 應站在公正的立場上,既要維護國家的財政經濟、法規,又要使廠長(經理)的合法權益不受損失,不能受到其他任何因素的影響。
2、 謹慎性 離任經濟責任審計的目的是為企業的主管部門和組織部門提供辭、聘升調的依據。
3、 客觀性 離任審計報告的撰寫應本著實事求是、客觀公正的原則,是什麼問題就寫什麼問題,既不誇張,也不縮小,更不盲目推理。文字簡練樸實,表達準確?
四、離任審計報告的基本內容
1、 範圍段。
應說明已審計反映廠長(經理)離任經濟責任的會計報表及相關資料的名稱,反映的日期及期間,會計責任及審計責任,審計依據和已實現的審計程序。
2、 說明段。
這是審計報告的正文,是審計人員編制審計報告的重點。審計人員在審計過程中,應對認為需要說明的有關事項在審計工作底稿中詳細記載,以備報告之用。離任審計報告需要說明的事項很多,既包括反映廠長(經理)離任經濟責任的正常事項,又包括審計當中認為應當保留的事項。說明段一般可以從以下幾個方面予以說明:
第一,狀況說明。這是對廠長(經理)上任和離任時的資產負債主要項目的綜合分析,一般可以按資產、負債、所有者權益各項目的順序分別進行評述和說明,說明時要分析廠長(經理)離任時的實際狀況,有些項目如所有者權益、資產負債率、資產保值增值率還可通過有關經濟指標進行對比分析。如對應收賬款說明,既要反映廠長(經理)離任時的應收賬款總額,還要分析應收賬款的可實現程度,以確定廠長(經理)離任時的潛在壞賬數額。又如對存貨的說明,既要說明存貨的實際存量,又要進一步分析存貨的計價和存貨資產中有無長期積壓、甚至霉爛變質情況。
第二,經營成果說明。主要說明廠長(經理)任期內各年利潤 >利潤表中主要項目的重要變動事項。可以運用表格及比率的形式分析經營成果,如分析銷售額增加與銷售利潤減少的原因所在。
第三,內部控制制度的說明。主要說明會計制度是否完備,內部控制制度是否有效。有無內部控制鬆懈而導致的管理上存在錯誤與舞弊,會計程序是否紊亂,賬簿組織是否凌亂,單據是否缺乏等。若存在上述情況,審計人員應在審計報告中加以評述,並提出改進建議。
第四,其他說明事項。除上述各項說明外,審計人員對廠長(經理)在任期內的其他經濟責任履行情況,如技術改造完成情況、重大法律訴訟情況以及是否存在重大損失浪費和資產流失等情況進行說明。
第五,意見段。意見段要對廠長(經理)離任審計結果作出結論性的表述。結論力求簡潔中肯。意見段中首先應對廠長(經理)任期內的經濟責任進行客觀公正的評價,評價時可運用綜合性的指標,如資本金利潤率、資本保值增值率等進行表述。指出廠長(經理)哪些指標完成了,哪些指標沒完成,原因何在。還可以在意見段中提出有助於被單位改善經營管理、降低成本、提高經濟效益的建議。
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鄉鎮村幹部任期經濟責任審計工作總結[朗讀]
縣審計局: 我叫***,現年30歲,黨員,xx年9月起任**鄉黨委書記。xx-xx年是全鄉經濟社會快速推進、健康發展的兩年。兩年來,在縣委、縣政府的正確領導下,圍繞建設縣委推進「四個加快」的戰略目標,團結帶領全鄉廣大幹群解放思想、攻堅克難、開拓創新,全鄉經濟建設和社會事業都取得了長足發展,開創了全鄉工作新局面。現將個人幾年來的工作報告如下:
一、以打造堅強有力的領導班子和基層幹部隊伍為目標,狠抓了班子和幹部隊伍建設
一是強化終身學習觀念。我於xx年9月任**鄉黨委書記。自主持鄉黨委工作以來,我進一步明確了終身學習是作為鄉黨委第一責任人崗位的迫切要求,建立健全了鄉黨委中心組學習制度、月末總結學習例會制度等有關制度,確保每月至少組織兩次集中學習。組織全體幹部職工按時召開例會和培訓,特別是對黨的xx大精神和科學發展觀的貫徹落實和學習培訓。在學習過程中,本人進一步確立了終身學習觀念,將學習上升到凈化精神境界和決定事業成敗的高度來認識,通過狠抓學習,強化「終身學習、謀劃大局、爭創一流」三種觀念,自身綜合素質不斷提高,理性思維能力顯著增強。切實加強理論學習,對馬列主義、 思想、鄧小平理論有關原著和黨的xx大報告原文進行反覆學習,保證了自己在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致;通過認真參加系列培訓,使自己的政治敏銳性和政治鑑別力顯著增強,運用馬列主義的立場、觀點、方法來觀察、分析、解決實際問題的能力有了明顯提高。深入鑽研業務知識,提升管理水平。自覺養成及時了解國際國內、湖南省及縣內外新聞的良好習慣,認真研讀中央、國務院和市委、市政府關於加強黨的執政能力建設、構建和諧社會和解決「三農」問題等理論知識和有關重要文件;積極參加市、縣組織開展的各種學習活動、專題講座,進一步增長了管理知識,提高了管理能力,有效避免了「用昨天的邏輯思考今天的問題」的現象發生。
二是加強鄉村幹部隊伍建設。加強對鄉、村幹部的培養、使用和考核。嚴格幹部作風建設,進一步健全了機關效能建設有關規章制度,不定時開展督促檢查,確保機關幹部作風和作風明顯好轉,切實增強了全體幹部的公僕意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機,選好配強村支兩委班子,特別是黨組織書記的配備;積極推薦、支持4名優秀村幹部參加招錄參加大專學歷教育。先後對2個存在問題的村級班子進行誡免談話4人次,對群眾威信不高,能力不強的班子及時進行了調整。注重黨員隊伍建設,堅持「五好村」建設為載體,注重幹部黨員的教育、培訓,以科技學習為主要形式,努力把黨員培養成為致富能手;以支部三會一課為載體,凈化黨員思想、純潔黨員隊伍;發展新黨員40名。認真開展「百千萬」活動,實現支部共建「一對一」黨組織共建12個,機關黨員和村黨組織黨員結對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶;落實幫扶項目11個,幫助貧困戶6戶園了新房夢。紮實推進村級組織陣地建設,完成了駄子口村等2村的村級服務中心陣地建設。
二、以建立和諧共事、團結民主的決策機制為準則,狠抓了重大事項決策實施
以「加強團結增活力,凝聚民心創業績」為指導思想,致力營造團結和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局,把心思用在工作上,把精力用在事業上,以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉黨委工作的主要負責人,我始終堅持既總攬工作大局,但又不包攬一切,放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,以此充分發揮班子的整體效能,在班子內形成了關係融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負責制,對重大經濟發展、幹部任免等問題均堅持會前徵求意見,個別醞釀,最後由集體討論決定,做到「大事講原則,小事講風格」,不搞「家長作風」和「一言堂」,不以一人之功利影響班子整體效能發揮,並注意對每位同志揚長避短,充分調動一班人的工作積極性,使班子成員、全體工作人員既當主角,又當配角,相互補台,同唱一台戲。五年多來,提交鄉黨委班子集體決策的重大事項42項,採納班子成員合理建議145條,有力促進了全鄉各項工作。
三、以推動全鄉經濟社會快速健康發展為己任,狠抓了各項工作督促落實
堅持以紮實的工作作風推進工作,以強烈的事業心、責任感開展各項工作,對縣委縣、政府各項工作部署,都能做到雷厲風行、行動迅速,各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,並嚴格兌現獎懲,確保了各項工作落實。
(一)確定了全鄉未來一個時期的發展目標。即:以建設「x縣經濟強鄉」為發展定位,緊抓機遇,大力實施建設一個李子灣民營經濟園、盤強一個蛋雞產業、打造一個商貿文化區、構築一個現代交通覆蓋網「四個一」戰略,全面推進三個文明建設,努力構建實力**、活力**、魅力**,和諧**。
(二)是確定了全鄉大發展思路。一是培育招商市場。堅持以口碑效益招商,即以誠信服務樹立**招商品牌,形成招商鏈,發揮投資商口碑效益,依靠贏得的良好的招商聲譽,帶動和引進更多的投資企業;堅持以企業鏈招商,即以鄉內現有成功民營企業的發展為載體,帶動與之相關行業的產生,形成產業鏈,吸引更多的企業進入鄉內發展;堅持以人居環境招商,形成可持續發展鏈,以高速路**立交的建設為契機,以打造商貿文化區為載體,推進城鄉建設,培育場鄉人氣、商氣,改善場鄉人居環境,實現招商企業的可持續發展。二是激活鄉域資源。全鄉現有資源優勢主要體現在區位優勢、場鄉建設優勢、產業結構調整優勢、文化底蘊優勢四個方面。在區位優勢方面,利用便捷的交通,充分發揮居於後鄉片區交通中心地位,打造**商貿物流中心。在場鄉建設優勢方面,以現有的場鄉建設為依託,制定場鄉建設優惠政策,吸引更多的人入住場鄉,拉動內需,促進鄉域經濟流動,推動場鄉發展。在產業結構調整方面,以水稻、原蠶、玉米三個制種基地為基礎,以蛋雞產業發展為重點,以 「訂單農業」為發展模式,實現向農業產業化的發展,進一步擴大渝東蛋禽產業的輻射面,增粗延長產業鏈。在文化底蘊優勢方面,以「太陽寺」、「龔家院子」、「紫微高照」、「金珠勝境」景點為主,進一步挖掘場鄉旅遊文化資源,打好「文化牌」,同時,藉助商貿文化區的打造,帶動全鄉第三產業的發展。
(三)各項工作成效顯著。一是農業和農村經濟創歷史新高。五年多來,全鄉上下堅持「以龍頭產業項目促進農業產業結構調整」的發展思路,加速推進農業結構的戰略性調整,大力發展現代農業,有效推動了農業增效和農民增收。至xx年底,全鄉農業生產總值實現8664萬元,同比增長30.25%;農業增加值實現7302萬元,同比增長17.90%。規模以上企業1家,規模以下企業4家。工業總產值4556萬元,工業增加值1090萬元。堅持以市場為導向,穩固發展基礎農業項目,進一步鞏固水稻制種、原蠶制種、玉米制種、大豆生產基地的地位。以擴展蛋雞龍頭產業為載體,大力發展畜牧養殖業,年初,黨委政府出台了蛋雞產業發展新政策,獎勵年內實現上萬隻養殖的產業大戶,目前,已形成龍頭產業蛋雞養殖30萬隻規模,僅此一項鄉里預計將投入5—8萬餘元獎金。完成了3000畝柑橘園的建設,規劃了10000畝,xx年開工建設。二是民營經濟發展突飛猛進。僅xx年,全鄉新引進資金3040萬元,擁有21家小型民營企業,新增230戶個體工商戶,4戶開發商搞場鄉開發,民營經濟從業人員達到805人;實現民營經濟總產值14234萬元,增加值5361萬元。民營經濟的發展還為我鄉培植了新的稅源,在稅收起征點提高等因素影響下,我鄉的稅收不降反升,xx年,實現工商稅全口逕入庫66萬元,完成計劃的255%,國稅入庫 25 萬元,比上年同期增長45%。三是城鄉化建設不斷推進。到xx年,場鄉總面積達到0.41 平方公里,總人口 3987人。比xx年增加xx人。xx年,我鄉在建設完工紫微大道之後,又籌資40萬硬化了金珠路,城鄉區面積達59公頃,增幅是xx年的195%;新增城鄉人口326人,城鄉化率達到17.2%。投資70萬元對紫微廣場進行了硬化,完成了場鄉的消防設施設備配置和東方村新農村規劃,五年多來社會資金總投資近300萬元,建設面積近3萬平方米,縣級示範小城鄉形象初顯,場鄉建設良性發展機制已逐步形成。
四、以構建平安和諧**為落腳點,狠抓了各項社會事業發展
高度重視教育發展,「兩基」成果得到進一步鞏固。積極推進民政和社會保障工作,僅xx年就發放民政資金37萬,落實最低生活保障制度,納入低保人數827人。計劃生育工作成績突出,群眾知曉率得到提高,查處違法案件86件,徵收率達82.3%,享受計劃生育獎勵政策人數396人。xx年參加新型農村合作醫療19716人,切實解決了人民群眾看病難和因病致貧因病返貧的問題。廣泛開展全民健身運動,抓好預防保健、疾病控制和愛國衛生工作,獲第四屆衛生場鄉稱號,政府機關被縣愛衛會評為縣級衛生紅旗單位。全年重大動物疫病防控工作取得顯著成放效。文化廣播、電視、通訊事業健康發展。國防教育和民兵預備役工作進一步加強,僅xx年向部隊輸送合格兵源9人。深化平安**創建活動,社區民警入駐場鄉。進一步加強安全生產工作,完善安全生產監督管理網絡,落實安全生產和信訪工作目標責任制。落實信訪工作責任制,加強人民調解工作,僅xx就年受理各類糾紛21起,調解率達100%。矛盾排查深入落實,排查並化解矛盾糾紛8起,化解率100%。解決歷史遺留糾紛8起,為構建和諧平安**打下了堅實基礎。全年無惡性集訪事件發生,越級集體 事件得到有效控制與化解。
五、以嚴格落實一崗雙責為準繩,狠抓了黨風廉政建設
嚴格按照黨風廉政建設工作的有關要求,認真落實黨風廉政建設責任制,加強對班子成員和全鄉幹部的黨風廉政建設的警示教育,不斷提高全體幹部的廉潔自律意識。在實際工作中,堅持從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以「兩個務必」要求,嚴格規範自己和全鄉黨員幹部的思想、行動。五年多來,完善了機關的各項規章制度,嚴格執行機關的財經制度,從不亂簽字,各個項目的實施前都經黨委集體研究和嚴格按照招投標法的規定執行,沒有任何舞弊行為。自己沒有收受過下屬單位和個人的現金、有價證券,沒有到企業和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用,沒有用過手中權力為親屬經商辦企業提供便利條件、從中謀取私利,沒有用公款進行高消費的娛樂和健身活動;能夠堅持領導幹部下基層工作制度,密切聯繫群眾,深入基層調查研究,解決實際問題;堅持下鄉工作不擾民,不在村用餐;能夠持續認真貫徹執行農村稅費改革的有關規定,減輕農民負擔,從而維護了黨在群眾中的形象。
六、強化監督,做好鄉人大工作一是思想重視到位。把鄉人大工作隨時拿入重要議事日程。二是工作落實到位。狠抓了縣鄉代表學習培訓,特別是代表《監督法》的學習培訓,不斷提高代表的綜合素質和參政議政能力。組織代表按時召開例會,聽取和審議鄉人民政府貫徹和落實《義務教育法》、《安全生產法》的情況。組織代表對全鄉工作展開了視察,提出了10條事關經濟發展、民生、基礎設施建設等方面,有力的促進了全鄉各項工作。
總之,在過去的五年多,自己在工作上雖說取得了一些成績,但成績的取得是靠大家的團結,支持,汗水凝結而成,功勞是屬於大家的,而我的工作中還存在諸多不足,主要表現為:一是工作方法不夠成熟,如當面批評同志,未考慮同志的感受,容易影響了同志之間的感情;二是辦事風風火火,有時有急於求成的現象;三是對同志們的疾苦關心不夠;來年將來一步發揚優點克服不足,更加紮實的做好各項工作。
以上是我對xx年以來的,如有不妥之處,批評指正。
一、以打造堅強有力的領導班子和基層幹部隊伍為目標,狠抓了班子和幹部隊伍建設
一是強化終身學習觀念。我於xx年9月任**鄉黨委書記。自主持鄉黨委工作以來,我進一步明確了終身學習是作為鄉黨委第一責任人崗位的迫切要求,建立健全了鄉黨委中心組學習制度、月末總結學習例會制度等有關制度,確保每月至少組織兩次集中學習。組織全體幹部職工按時召開例會和培訓,特別是對黨的xx大精神和科學發展觀的貫徹落實和學習培訓。在學習過程中,本人進一步確立了終身學習觀念,將學習上升到凈化精神境界和決定事業成敗的高度來認識,通過狠抓學習,強化「終身學習、謀劃大局、爭創一流」三種觀念,自身綜合素質不斷提高,理性思維能力顯著增強。切實加強理論學習,對馬列主義、 思想、鄧小平理論有關原著和黨的xx大報告原文進行反覆學習,保證了自己在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致;通過認真參加系列培訓,使自己的政治敏銳性和政治鑑別力顯著增強,運用馬列主義的立場、觀點、方法來觀察、分析、解決實際問題的能力有了明顯提高。深入鑽研業務知識,提升管理水平。自覺養成及時了解國際國內、湖南省及縣內外新聞的良好習慣,認真研讀中央、國務院和市委、市政府關於加強黨的執政能力建設、構建和諧社會和解決「三農」問題等理論知識和有關重要文件;積極參加市、縣組織開展的各種學習活動、專題講座,進一步增長了管理知識,提高了管理能力,有效避免了「用昨天的邏輯思考今天的問題」的現象發生。
二是加強鄉村幹部隊伍建設。加強對鄉、村幹部的培養、使用和考核。嚴格幹部作風建設,進一步健全了機關效能建設有關規章制度,不定時開展督促檢查,確保機關幹部作風和作風明顯好轉,切實增強了全體幹部的公僕意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機,選好配強村支兩委班子,特別是黨組織書記的配備;積極推薦、支持4名優秀村幹部參加招錄參加大專學歷教育。先後對2個存在問題的村級班子進行誡免談話4人次,對群眾威信不高,能力不強的班子及時進行了調整。注重黨員隊伍建設,堅持「五好村」建設為載體,注重幹部黨員的教育、培訓,以科技學習為主要形式,努力把黨員培養成為致富能手;以支部三會一課為載體,凈化黨員思想、純潔黨員隊伍;發展新黨員40名。認真開展「百千萬」活動,實現支部共建「一對一」黨組織共建12個,機關黨員和村黨組織黨員結對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶;落實幫扶項目11個,幫助貧困戶6戶園了新房夢。紮實推進村級組織陣地建設,完成了駄子口村等2村的村級服務中心陣地建設。
二、以建立和諧共事、團結民主的決策機制為準則,狠抓了重大事項決策實施
以「加強團結增活力,凝聚民心創業績」為指導思想,致力營造團結和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局,把心思用在工作上,把精力用在事業上,以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉黨委工作的主要負責人,我始終堅持既總攬工作大局,但又不包攬一切,放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,以此充分發揮班子的整體效能,在班子內形成了關係融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負責制,對重大經濟發展、幹部任免等問題均堅持會前徵求意見,個別醞釀,最後由集體討論決定,做到「大事講原則,小事講風格」,不搞「家長作風」和「一言堂」,不以一人之功利影響班子整體效能發揮,並注意對每位同志揚長避短,充分調動一班人的工作積極性,使班子成員、全體工作人員既當主角,又當配角,相互補台,同唱一台戲。五年多來,提交鄉黨委班子集體決策的重大事項42項,採納班子成員合理建議145條,有力促進了全鄉各項工作。
三、以推動全鄉經濟社會快速健康發展為己任,狠抓了各項工作督促落實
堅持以紮實的工作作風推進工作,以強烈的事業心、責任感開展各項工作,對縣委縣、政府各項工作部署,都能做到雷厲風行、行動迅速,各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,並嚴格兌現獎懲,確保了各項工作落實。
(一)確定了全鄉未來一個時期的發展目標。即:以建設「x縣經濟強鄉」為發展定位,緊抓機遇,大力實施建設一個李子灣民營經濟園、盤強一個蛋雞產業、打造一個商貿文化區、構築一個現代交通覆蓋網「四個一」戰略,全面推進三個文明建設,努力構建實力**、活力**、魅力**,和諧**。
(二)是確定了全鄉大發展思路。一是培育招商市場。堅持以口碑效益招商,即以誠信服務樹立**招商品牌,形成招商鏈,發揮投資商口碑效益,依靠贏得的良好的招商聲譽,帶動和引進更多的投資企業;堅持以企業鏈招商,即以鄉內現有成功民營企業的發展為載體,帶動與之相關行業的產生,形成產業鏈,吸引更多的企業進入鄉內發展;堅持以人居環境招商,形成可持續發展鏈,以高速路**立交的建設為契機,以打造商貿文化區為載體,推進城鄉建設,培育場鄉人氣、商氣,改善場鄉人居環境,實現招商企業的可持續發展。二是激活鄉域資源。全鄉現有資源優勢主要體現在區位優勢、場鄉建設優勢、產業結構調整優勢、文化底蘊優勢四個方面。在區位優勢方面,利用便捷的交通,充分發揮居於後鄉片區交通中心地位,打造**商貿物流中心。在場鄉建設優勢方面,以現有的場鄉建設為依託,制定場鄉建設優惠政策,吸引更多的人入住場鄉,拉動內需,促進鄉域經濟流動,推動場鄉發展。在產業結構調整方面,以水稻、原蠶、玉米三個制種基地為基礎,以蛋雞產業發展為重點,以 「訂單農業」為發展模式,實現向農業產業化的發展,進一步擴大渝東蛋禽產業的輻射面,增粗延長產業鏈。在文化底蘊優勢方面,以「太陽寺」、「龔家院子」、「紫微高照」、「金珠勝境」景點為主,進一步挖掘場鄉旅遊文化資源,打好「文化牌」,同時,藉助商貿文化區的打造,帶動全鄉第三產業的發展。
(三)各項工作成效顯著。一是農業和農村經濟創歷史新高。五年多來,全鄉上下堅持「以龍頭產業項目促進農業產業結構調整」的發展思路,加速推進農業結構的戰略性調整,大力發展現代農業,有效推動了農業增效和農民增收。至xx年底,全鄉農業生產總值實現8664萬元,同比增長30.25%;農業增加值實現7302萬元,同比增長17.90%。規模以上企業1家,規模以下企業4家。工業總產值4556萬元,工業增加值1090萬元。堅持以市場為導向,穩固發展基礎農業項目,進一步鞏固水稻制種、原蠶制種、玉米制種、大豆生產基地的地位。以擴展蛋雞龍頭產業為載體,大力發展畜牧養殖業,年初,黨委政府出台了蛋雞產業發展新政策,獎勵年內實現上萬隻養殖的產業大戶,目前,已形成龍頭產業蛋雞養殖30萬隻規模,僅此一項鄉里預計將投入5—8萬餘元獎金。完成了3000畝柑橘園的建設,規劃了10000畝,xx年開工建設。二是民營經濟發展突飛猛進。僅xx年,全鄉新引進資金3040萬元,擁有21家小型民營企業,新增230戶個體工商戶,4戶開發商搞場鄉開發,民營經濟從業人員達到805人;實現民營經濟總產值14234萬元,增加值5361萬元。民營經濟的發展還為我鄉培植了新的稅源,在稅收起征點提高等因素影響下,我鄉的稅收不降反升,xx年,實現工商稅全口逕入庫66萬元,完成計劃的255%,國稅入庫 25 萬元,比上年同期增長45%。三是城鄉化建設不斷推進。到xx年,場鄉總面積達到0.41 平方公里,總人口 3987人。比xx年增加xx人。xx年,我鄉在建設完工紫微大道之後,又籌資40萬硬化了金珠路,城鄉區面積達59公頃,增幅是xx年的195%;新增城鄉人口326人,城鄉化率達到17.2%。投資70萬元對紫微廣場進行了硬化,完成了場鄉的消防設施設備配置和東方村新農村規劃,五年多來社會資金總投資近300萬元,建設面積近3萬平方米,縣級示範小城鄉形象初顯,場鄉建設良性發展機制已逐步形成。
四、以構建平安和諧**為落腳點,狠抓了各項社會事業發展
高度重視教育發展,「兩基」成果得到進一步鞏固。積極推進民政和社會保障工作,僅xx年就發放民政資金37萬,落實最低生活保障制度,納入低保人數827人。計劃生育工作成績突出,群眾知曉率得到提高,查處違法案件86件,徵收率達82.3%,享受計劃生育獎勵政策人數396人。xx年參加新型農村合作醫療19716人,切實解決了人民群眾看病難和因病致貧因病返貧的問題。廣泛開展全民健身運動,抓好預防保健、疾病控制和愛國衛生工作,獲第四屆衛生場鄉稱號,政府機關被縣愛衛會評為縣級衛生紅旗單位。全年重大動物疫病防控工作取得顯著成放效。文化廣播、電視、通訊事業健康發展。國防教育和民兵預備役工作進一步加強,僅xx年向部隊輸送合格兵源9人。深化平安**創建活動,社區民警入駐場鄉。進一步加強安全生產工作,完善安全生產監督管理網絡,落實安全生產和信訪工作目標責任制。落實信訪工作責任制,加強人民調解工作,僅xx就年受理各類糾紛21起,調解率達100%。矛盾排查深入落實,排查並化解矛盾糾紛8起,化解率100%。解決歷史遺留糾紛8起,為構建和諧平安**打下了堅實基礎。全年無惡性集訪事件發生,越級集體 事件得到有效控制與化解。
五、以嚴格落實一崗雙責為準繩,狠抓了黨風廉政建設
嚴格按照黨風廉政建設工作的有關要求,認真落實黨風廉政建設責任制,加強對班子成員和全鄉幹部的黨風廉政建設的警示教育,不斷提高全體幹部的廉潔自律意識。在實際工作中,堅持從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以「兩個務必」要求,嚴格規範自己和全鄉黨員幹部的思想、行動。五年多來,完善了機關的各項規章制度,嚴格執行機關的財經制度,從不亂簽字,各個項目的實施前都經黨委集體研究和嚴格按照招投標法的規定執行,沒有任何舞弊行為。自己沒有收受過下屬單位和個人的現金、有價證券,沒有到企業和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用,沒有用過手中權力為親屬經商辦企業提供便利條件、從中謀取私利,沒有用公款進行高消費的娛樂和健身活動;能夠堅持領導幹部下基層工作制度,密切聯繫群眾,深入基層調查研究,解決實際問題;堅持下鄉工作不擾民,不在村用餐;能夠持續認真貫徹執行農村稅費改革的有關規定,減輕農民負擔,從而維護了黨在群眾中的形象。
六、強化監督,做好鄉人大工作一是思想重視到位。把鄉人大工作隨時拿入重要議事日程。二是工作落實到位。狠抓了縣鄉代表學習培訓,特別是代表《監督法》的學習培訓,不斷提高代表的綜合素質和參政議政能力。組織代表按時召開例會,聽取和審議鄉人民政府貫徹和落實《義務教育法》、《安全生產法》的情況。組織代表對全鄉工作展開了視察,提出了10條事關經濟發展、民生、基礎設施建設等方面,有力的促進了全鄉各項工作。
總之,在過去的五年多,自己在工作上雖說取得了一些成績,但成績的取得是靠大家的團結,支持,汗水凝結而成,功勞是屬於大家的,而我的工作中還存在諸多不足,主要表現為:一是工作方法不夠成熟,如當面批評同志,未考慮同志的感受,容易影響了同志之間的感情;二是辦事風風火火,有時有急於求成的現象;三是對同志們的疾苦關心不夠;來年將來一步發揚優點克服不足,更加紮實的做好各項工作。
以上是我對xx年以來的,如有不妥之處,批評指正。
按照市委組織部的委託和我局今年的審計計劃,範文搜,全國文秘工作者的114!依據市紀委、市委組織部和市審計局聯合下發的《關於對全市鄉局級領導幹部經濟責任審計的實施意見》的有關規定,我局派出審計組,於2014年10月9日至10月19日對xx街道黨工委書記xxx同志的任期經濟責任進行了審計。審計工作得到xxx同志和xx街道領導及有關同志的積極配合,工作進展順利,現將審計結果報告如下:
一、基本情況
xx街道是市政府下屬的局級建制行政機關,共有16個編制,實有16人,其中行政編12個、工勤編1個,事業編3個。退休8人,提前離崗2人;內設3個科室。xxx同志任該街道黨工委書記並主管財務工作。本次審計的時間範圍為2014年11月至2014年8月,資產和債權、債務的變化情況系用2014年年末數字與2014年8月末的數字相比較。
xx街道和xxx同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序並保證審計質量,本次審計採取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前,進行了審前調查,對審計有關事項進行了公示,召開了被審計單位中層以上幹部(含直屬基層單位領導)參加的座談會,設立了監督和聯繫電話,認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和《xxx市黨政領導幹部經濟責任審計操作規程》,除正常財務資料以外,還查閱並採用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
(一)主要經濟指標。
1、經費收支情況。
2014年至2014年8月,收入合計2747120.00元,其中財政撥款2540986.00元,其他收入201434.00元。同期支出合計。
2661428.00元。收支相抵後,結餘85692.00元。
2、資產負債情況。
2014年債權306702.00元,債務138438.00元。2014年8月債權307095.00元,比前期增加393元,增長0.13;債務126041.00元,比前期減少12397.00元,下降9;2014年帳面無固定資產,2014年8月為85692.00元(不包括未入帳的辦公樓)。
3、主要工作完成情況。
2014年以來,該街道每年的招商引資任務均為500萬元,連年超額完成任務,其中2014年超額50,2014年超額12,2014年超額33。
三年來投資19.2萬元,對街道所轄的46條大小巷路全部實現了硬覆蓋,其中渣油路8條,水泥路3條,紅磚路35條,徹底解決了轄區「行路難」的問題。並且通過種植標準花香路活動、衛生檢查評比活動、冬季清雪等工作,保證了轄區的暢通、凈化、美化,連年被市裡評為城市管理先進單位。
在市政府的幫助下投資40多萬元,完成了兩個社區辦公用房和庭院的建設;投資10多萬元,為社區配置了微機、印表機、掃描儀等現代化辦公設備;投資4萬多元,在兩個社區都建起了圖書室,配置了桌椅、書報等;投資20多萬元,在兩個社區建起了健身活動室。以上設施的建設和配置,拓展了社區服務範圍,強化了社區功能,繁榮了社會文化,受到群眾的擁護和歡迎,也得到上級領導機關的肯定。2014年被評為吉林市級社區建設示範街道。
街道其他各項工作,也都取得可喜成績。黨建工作和精神文明工作年年受到市委表彰;與18個企業簽定用工合同,開發就業崗位321個,輸出勞務人員1480人(含境外1100多人),扶持創業成功項目5個,扶助微型企業48家,辦理《再就業優惠證》237個。小額貸款52萬元,被評為xx市再就業先進單位,所轄xx社區被xx市評為再就業模範社區;連續八年被市政府評為計劃生育先進單位;社會治安秩序明顯好轉,被xx市評為「平安街道」;全街道986戶,2142人納入最低生活保障線,陽光慈善超市接到捐贈衣物2163件,米麵2014斤,豆油300多斤,現金4000多元,安置下崗失業人員5000多人次,有近2400人得到了靈活就業補貼,解決了居民的生活困難,保障了居民的基本生活需求。範文搜,全國文秘工作者的114。
(二)、審計中發現的問題。
1、違反《現金管理條例實施細則》第六條「開戶單位之間的經濟往來必須通過銀行進行轉帳結算」、第七條「結算起點為一千元」和第八條「除本條例第六條第(五)、(六)項外,開戶單位支付給個人的款項中,支付現金不得超過一千元」的規定,2014年12月至2014年8月超出規定限額。
一、基本情況
xx街道是市政府下屬的局級建制行政機關,共有16個編制,實有16人,其中行政編12個、工勤編1個,事業編3個。退休8人,提前離崗2人;內設3個科室。xxx同志任該街道黨工委書記並主管財務工作。本次審計的時間範圍為2014年11月至2014年8月,資產和債權、債務的變化情況系用2014年年末數字與2014年8月末的數字相比較。
xx街道和xxx同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序並保證審計質量,本次審計採取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前,進行了審前調查,對審計有關事項進行了公示,召開了被審計單位中層以上幹部(含直屬基層單位領導)參加的座談會,設立了監督和聯繫電話,認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和《xxx市黨政領導幹部經濟責任審計操作規程》,除正常財務資料以外,還查閱並採用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
(一)主要經濟指標。
1、經費收支情況。
2014年至2014年8月,收入合計2747120.00元,其中財政撥款2540986.00元,其他收入201434.00元。同期支出合計。
2661428.00元。收支相抵後,結餘85692.00元。
2、資產負債情況。
2014年債權306702.00元,債務138438.00元。2014年8月債權307095.00元,比前期增加393元,增長0.13;債務126041.00元,比前期減少12397.00元,下降9;2014年帳面無固定資產,2014年8月為85692.00元(不包括未入帳的辦公樓)。
3、主要工作完成情況。
2014年以來,該街道每年的招商引資任務均為500萬元,連年超額完成任務,其中2014年超額50,2014年超額12,2014年超額33。
三年來投資19.2萬元,對街道所轄的46條大小巷路全部實現了硬覆蓋,其中渣油路8條,水泥路3條,紅磚路35條,徹底解決了轄區「行路難」的問題。並且通過種植標準花香路活動、衛生檢查評比活動、冬季清雪等工作,保證了轄區的暢通、凈化、美化,連年被市裡評為城市管理先進單位。
在市政府的幫助下投資40多萬元,完成了兩個社區辦公用房和庭院的建設;投資10多萬元,為社區配置了微機、印表機、掃描儀等現代化辦公設備;投資4萬多元,在兩個社區都建起了圖書室,配置了桌椅、書報等;投資20多萬元,在兩個社區建起了健身活動室。以上設施的建設和配置,拓展了社區服務範圍,強化了社區功能,繁榮了社會文化,受到群眾的擁護和歡迎,也得到上級領導機關的肯定。2014年被評為吉林市級社區建設示範街道。
街道其他各項工作,也都取得可喜成績。黨建工作和精神文明工作年年受到市委表彰;與18個企業簽定用工合同,開發就業崗位321個,輸出勞務人員1480人(含境外1100多人),扶持創業成功項目5個,扶助微型企業48家,辦理《再就業優惠證》237個。小額貸款52萬元,被評為xx市再就業先進單位,所轄xx社區被xx市評為再就業模範社區;連續八年被市政府評為計劃生育先進單位;社會治安秩序明顯好轉,被xx市評為「平安街道」;全街道986戶,2142人納入最低生活保障線,陽光慈善超市接到捐贈衣物2163件,米麵2014斤,豆油300多斤,現金4000多元,安置下崗失業人員5000多人次,有近2400人得到了靈活就業補貼,解決了居民的生活困難,保障了居民的基本生活需求。範文搜,全國文秘工作者的114。
(二)、審計中發現的問題。
1、違反《現金管理條例實施細則》第六條「開戶單位之間的經濟往來必須通過銀行進行轉帳結算」、第七條「結算起點為一千元」和第八條「除本條例第六條第(五)、(六)項外,開戶單位支付給個人的款項中,支付現金不得超過一千元」的規定,2014年12月至2014年8月超出規定限額。
根據平桂市2017年村(社區)「兩委」換屆工作領導小組《關於印發<平桂市村(社區)幹部任期經濟責任審計工作方案>的通知》文件的要求,我鄉於2017年6月20日起,對全鄉下轄的13個行政村截至2017年5月份的村級財務收支情況,村級集體資產的管理使用,財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、政府劃撥或接受社會捐贈的款物使用等內容情況進行了專項審計。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
此次村幹部任期經濟責任審計,是在鄉黨委、政府的堅強領導下,結合《**鄉村幹部任期經濟責任審計工作實施方案》,嚴格依照法律法規、農村財務審計程序和方法開展此項工作。各村委會審計工作結束後,都按規定向廣大村民公布審計結果,接受群眾監督。此次開展村幹部任期和離任經濟責任審計的村為我鄉下轄的13個村委會,現都已審計完畢,共審計資金總額為。
萬元,2017年末的現金賬和存款餘額為。
元,債權。
元,債務。
元,我鄉沒有出現一例違紀行為和貪污案件。參加此次專項審計的人員有23人次,共投入審計人員4人。
二、主要做法
1、。
加強對審計工作的領導。接到縣農工部《關於印發<修水縣村幹部任期和離任經濟責任審計實施方案>的通知》後,我鄉根據會議精神並結合我鄉實際,成立了以鄉黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,相關領導和單位為成員的領導機構,落實了責任,制定了實施方案,明確方法步驟。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉經管站,具體負責開展審計業務工作。
2、。
組建審計小組。針對打洛鄉村級財務管理的實際,在鄉黨委政府的高度重視下,我鄉專門組建了由分管領導和經管站組成的審計小組,負責對全鄉村幹部任期和離任經濟責任的審計。
3、審計過程堅持民主性。結合農村集體經濟的特點,在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循農村集體財務管理制度,整個審計過程讓村「兩委」委員和民主理財小組全程參與,保證了審計工作的合法性和合理性。
4、審計結果全面向村民公開。在村級換屆中,村幹部任期的經濟管理情況是廣大群眾最為關心的焦點。因此,在整個審計過程中,我鄉把審計結果的公開作為重點環節進行認真監督和落實,並廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議,切實做到了農村審計為農民服務的要求,保證了村民的知情權。
5、堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《村集體財務管理條例》和《農村集體經濟審計工作規程》的相關條款規定進行,既不放縱違法違紀行為,也不單純脫離實際情況找問題。堅持依法依規、實事求是、依審計程序、堅持重證據、重事實以及對村幹部和村集體經濟發展負責的原則,高質量地完成了此次專項審計工作。
三、取得的主要成果
通過這次審計,一是增強了村幹部的紀律意識,真正體會到了上級黨委、政府對村級財務的重視;二是較好地推動了農村財務的民主管理進程,在審計過程中大力宣傳農村財務公開化、民主化的重要性和有關政策,充分調動了農民群眾參與監督的積極性。三是村幹部積極配合以及村民的參與和監督是搞好此次專項審計的基礎。在審計中,各村幹部基本認識到對他們任期和離任審計是對他們任期工作的負責和關心。因此態度端正、積極配合,加之村民的監督,充分體現了民主管理的積極作用。通過審計,讓離任的村幹部認為。
「走得清白」,上任的村幹部認為「接得明白」。
四、取得的經驗和教訓
農村財務管理是一項業務性和政策性強、涉及面廣、工作量大、質量要求高的工作,財務管理的好壞直接影響到農村的改革、發展和穩定大局,影響到農民的積極性。在這次審計過程中我們取得了以下幾個方面的經驗和教訓。
一是加強了村級財務管理和農村基層民主制度建設。通過審計,既有效地規範了村幹部經濟活動決策和財務人員財務事項處理的行為,有效地消除了干群之間的一些誤解,還幹部一個清白,給群眾一個明白,促進了農村社會和諧;二是有效地推動了農村黨風廉政建設,給村幹部敲了一個警鐘,提高了村幹部的財經法紀觀念。這次村幹部任期和離任經濟責任審計的意義,是要使廣大農村基層幹部深刻地認識到只有依法依規管好、用好、發展好集體經濟,增加農民收入,強化農村各項社會事業的發展,才不辱使命。為促進農村基層黨風廉政建設起到積極的推動作用;三是通過此次專項審計,使我們農經部門進一步了解本鄉村級財務活動情況,有利於下一步制定村集體財務管理制度,為進一步規範打洛鄉村級財務開支行為,提升了制度對財務行為的約束力,一定程度上打消了一些村幹部置制度而不顧,個人說了算、隨意支配集體經濟的不正常現象。
五、存在的問題。
1、只做流水賬,沒有分科目做賬。
2、村集體固定資產的管理不規範,沒有指定專人管理,造成部分村集體資產流失。對債權的催還力度不夠,債務人拖欠集體資金的時間比較長。
六、意見和建議
通過這次村幹部任期和離任經濟責任審計,暴露出了一些問題和不足,使我們深刻認識到肩上責任重大,從而更加增強了責任感和使命感,為使以後更好的行使村集體財務管理和監督工作,進一步規範村集體經濟組織,為農村經濟和諧穩定做好力所能及的貢獻,我們根據自己的實際情況提出以下幾點意見和建議。
一是以開展村級會計委託代理服務為契機,制定**鄉農村集體財務管理辦法,把村級財務收支、集體資產管理制度化,對「坐收坐支」現金等違反財經紀律的集體或個人,按違反金額給予一定的經濟處罰。
二是建立村固定資產的管理制度。要求集體資產資源必須由村報帳會計設專帳管理,並按資產資源的種類建立明細帳,分類登記,做到帳實相符,各類財產物資應有專人保管,並及時加強維修保養。
三是從今年起開始增設分科目記賬。以建立提高審計工作效率、節約時間和人力財力投入的高效工作機制。
四是建立和完善營業網點。使村級報帳員就近就能開展業務工作,有效遏止村幹部違反財經紀律,減少「坐收坐支」行為。
五是鄉人民政府要保障經費,加大對村組報賬員的業務培訓力度,每年必須組織召開全鄉村級報賬員的業務培訓。要確保培訓質量,要著眼於提高村級報賬員的業務技能。
一、基本情況
此次村幹部任期經濟責任審計,是在鄉黨委、政府的堅強領導下,結合《**鄉村幹部任期經濟責任審計工作實施方案》,嚴格依照法律法規、農村財務審計程序和方法開展此項工作。各村委會審計工作結束後,都按規定向廣大村民公布審計結果,接受群眾監督。此次開展村幹部任期和離任經濟責任審計的村為我鄉下轄的13個村委會,現都已審計完畢,共審計資金總額為。
萬元,2017年末的現金賬和存款餘額為。
元,債權。
元,債務。
元,我鄉沒有出現一例違紀行為和貪污案件。參加此次專項審計的人員有23人次,共投入審計人員4人。
二、主要做法
1、。
加強對審計工作的領導。接到縣農工部《關於印發<修水縣村幹部任期和離任經濟責任審計實施方案>的通知》後,我鄉根據會議精神並結合我鄉實際,成立了以鄉黨委書記為組長,黨委副書記、紀委書記為副組長,相關領導和單位為成員的領導機構,落實了責任,制定了實施方案,明確方法步驟。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉經管站,具體負責開展審計業務工作。
2、。
組建審計小組。針對打洛鄉村級財務管理的實際,在鄉黨委政府的高度重視下,我鄉專門組建了由分管領導和經管站組成的審計小組,負責對全鄉村幹部任期和離任經濟責任的審計。
3、審計過程堅持民主性。結合農村集體經濟的特點,在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循農村集體財務管理制度,整個審計過程讓村「兩委」委員和民主理財小組全程參與,保證了審計工作的合法性和合理性。
4、審計結果全面向村民公開。在村級換屆中,村幹部任期的經濟管理情況是廣大群眾最為關心的焦點。因此,在整個審計過程中,我鄉把審計結果的公開作為重點環節進行認真監督和落實,並廣泛聽取群眾對審計結果的意見和建議,切實做到了農村審計為農民服務的要求,保證了村民的知情權。
5、堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴格按照《村集體財務管理條例》和《農村集體經濟審計工作規程》的相關條款規定進行,既不放縱違法違紀行為,也不單純脫離實際情況找問題。堅持依法依規、實事求是、依審計程序、堅持重證據、重事實以及對村幹部和村集體經濟發展負責的原則,高質量地完成了此次專項審計工作。
三、取得的主要成果
通過這次審計,一是增強了村幹部的紀律意識,真正體會到了上級黨委、政府對村級財務的重視;二是較好地推動了農村財務的民主管理進程,在審計過程中大力宣傳農村財務公開化、民主化的重要性和有關政策,充分調動了農民群眾參與監督的積極性。三是村幹部積極配合以及村民的參與和監督是搞好此次專項審計的基礎。在審計中,各村幹部基本認識到對他們任期和離任審計是對他們任期工作的負責和關心。因此態度端正、積極配合,加之村民的監督,充分體現了民主管理的積極作用。通過審計,讓離任的村幹部認為。
「走得清白」,上任的村幹部認為「接得明白」。
四、取得的經驗和教訓
農村財務管理是一項業務性和政策性強、涉及面廣、工作量大、質量要求高的工作,財務管理的好壞直接影響到農村的改革、發展和穩定大局,影響到農民的積極性。在這次審計過程中我們取得了以下幾個方面的經驗和教訓。
一是加強了村級財務管理和農村基層民主制度建設。通過審計,既有效地規範了村幹部經濟活動決策和財務人員財務事項處理的行為,有效地消除了干群之間的一些誤解,還幹部一個清白,給群眾一個明白,促進了農村社會和諧;二是有效地推動了農村黨風廉政建設,給村幹部敲了一個警鐘,提高了村幹部的財經法紀觀念。這次村幹部任期和離任經濟責任審計的意義,是要使廣大農村基層幹部深刻地認識到只有依法依規管好、用好、發展好集體經濟,增加農民收入,強化農村各項社會事業的發展,才不辱使命。為促進農村基層黨風廉政建設起到積極的推動作用;三是通過此次專項審計,使我們農經部門進一步了解本鄉村級財務活動情況,有利於下一步制定村集體財務管理制度,為進一步規範打洛鄉村級財務開支行為,提升了制度對財務行為的約束力,一定程度上打消了一些村幹部置制度而不顧,個人說了算、隨意支配集體經濟的不正常現象。
五、存在的問題。
1、只做流水賬,沒有分科目做賬。
2、村集體固定資產的管理不規範,沒有指定專人管理,造成部分村集體資產流失。對債權的催還力度不夠,債務人拖欠集體資金的時間比較長。
六、意見和建議
通過這次村幹部任期和離任經濟責任審計,暴露出了一些問題和不足,使我們深刻認識到肩上責任重大,從而更加增強了責任感和使命感,為使以後更好的行使村集體財務管理和監督工作,進一步規範村集體經濟組織,為農村經濟和諧穩定做好力所能及的貢獻,我們根據自己的實際情況提出以下幾點意見和建議。
一是以開展村級會計委託代理服務為契機,制定**鄉農村集體財務管理辦法,把村級財務收支、集體資產管理制度化,對「坐收坐支」現金等違反財經紀律的集體或個人,按違反金額給予一定的經濟處罰。
二是建立村固定資產的管理制度。要求集體資產資源必須由村報帳會計設專帳管理,並按資產資源的種類建立明細帳,分類登記,做到帳實相符,各類財產物資應有專人保管,並及時加強維修保養。
三是從今年起開始增設分科目記賬。以建立提高審計工作效率、節約時間和人力財力投入的高效工作機制。
四是建立和完善營業網點。使村級報帳員就近就能開展業務工作,有效遏止村幹部違反財經紀律,減少「坐收坐支」行為。
五是鄉人民政府要保障經費,加大對村組報賬員的業務培訓力度,每年必須組織召開全鄉村級報賬員的業務培訓。要確保培訓質量,要著眼於提高村級報賬員的業務技能。
今年,我縣經濟責任審計工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市審計局的精心指導下,積極探索,大膽實踐,突出重點,立足創新,在加強黨風、提高監督水平和維護經濟秩序等方面取得了較好成效。現將全年工作情況報告如下:
一、經濟責任審計項目組織實施情況
根據縣審計委員會安排和縣委組織部門委託,今年我局共完成經濟責任審計項目8個,主要對興洲街道辦、橫現河街道辦、郭鎮、五龍洞鎮、西淮壩鎮5個鎮(辦)書記、鎮長任中經濟責任履行情況進行了同步審計,對縣自然資源局局長曹斌、原縣社會保險經辦中心主任汪濤任中經濟責任履行情況進行了審計,對縣史志辦原主任趙飛進行了離任審計。共審計正科級領導幹部13人,其中:任中審計12人,離任審計1人,查處各類問題23條,提出審計建議20條。一年來,我們主要從三個方面穩步推進了經濟責任審計工作。
(一)加強領導,精心組織。年初,我局認真傳達貫徹省市審計工作會議精神,及時向縣委、縣政府及審計委員會彙報,確定了全年經濟責任審計項目計劃。項目計劃確定後,精心組織,合理安排,全局動員,全體參與。同時,把經濟責任審計與財政財務審計、專項資金審計、重大政策審計有機地結合起來,充分整合審計資源,提高工作效率,努力緩解審計人員力量不足與審計任務之間的矛盾。
(二)突出重點,創新方法。在審計對象的確定上,為了達到審計全覆蓋的要求,我們突出對重點部門和鎮辦領導幹部的審計,並採取輪流審計的方式,力爭把一級預算單位和鎮辦都審計到。同時,加大任中審計的力度,通過任中防範、離任監督,發揮經濟責任審計在預防腐敗中的作用。在審計範圍上,以財政財務收支和資產負債為基礎,以經濟決策為重點,以經濟治理為主線,覆蓋領導幹部履行經濟責任的全過程;在審計內容上,增加了政府性債務、網絡安全、績效等審計內容,重點關注了領導幹部貫徹執行黨和國家政策方針、履行財經法規制度、「三公經費」支出等情況。通過不斷創新審計理念,積極探索「經濟責任審計+」的模式,即:經濟責任審計加部門預算執行、加財政決算審計、加專項審計調查、加自然資源資產審計的方式,實現一次進點,一審多果的目標。在審計評價上,依據審計取證單、工作底稿等事實材料,進行客觀、公正的評價,正確界定被審對象應負的責任。在責任追究上,嚴格執法,努力使幹部感到「有權必有責、用權受監督、違法要追究」,促進領導幹部廉潔自律。
(三)規範操作,提高質量。一是明確審計目標,並以此為導向搞好審前調查,把握審計對象的特點,確定審計重點,有的放矢地進行審計查證,起到事半功倍的作用。二是堅持嚴深細實作風,從項目立項、方案制定、現場審計到文書歸檔,嚴格按行政執法和審計規定的操作規範實施,在執行審計程序方面有了很大改進,審計質量顯著提高。
二、經濟責任審計工作管理情況
2015年5月,縣機構編制委員會辦公室將設在縣審計局的略陽縣領導幹部經濟責任審計領導小組辦公室更名為略陽縣經濟責任審計辦公室,為縣審計局副科級內設機構,使用審計局機關行政編制,設主任1名。2016年5月,縣委組織部任命經濟責任審計辦公室主任1名。今年機構,縣經濟責任審計辦公室撤銷,縣審計局保留經濟責任審計股內設機構,現有審計人員2名,負責經濟責任審計業務工作。年初,通過認真梳理年度領導幹部及其單位歷年接受審計情況,主動對接組織、紀檢監察、巡察、人社等部門,徵集審計項目計劃安排意見。優先落實省、市級以上統一組織項目,明確集中骨幹資源保障省、市級以上重點項目的優質高效實施。通盤考慮全縣審計資源,統籌處理好「全覆蓋」與「少而精」的原則,以縣本級財政預算執行審計和經濟責任審計為抓手,強化自定項目計劃的統籌安排。通過把握全局與立足實際相統一,使經濟責任審計計劃安排即能滿足幹部監督管理的需求,又能結合審計力量的統籌安排。積極探索大數據審計,提高審計能力、質量和效率,有序推進審計全覆蓋。
三、存在困難和下一步打算
今年,我縣經濟責任審計工作在穩步推進的基礎上有了一定提升,但仍然存在一些問題。一是審計力量不足與任務繁多的矛盾十分突出;二是縣經濟責任審計辦公室撤銷後僅保留審計局經濟責任審計股內設機構,職能作用發揮不夠;三是部門之間的協調和審計成果的利用還需加強。
下一步,我們將按照《黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》的要求,緊緊圍繞服務經濟社會高質量發展大局,結合我縣實際,採取三項措施,大力推進經濟責任審計工作。
(一)加強經濟責任項目管理。突出對重點部門、單位領導幹部的審計。同時,將審計的監督關口前移,強化審計預防和警示作用,加大任中審計比例,以有重點、有步驟、有深度的審計監督全覆蓋為目標,結合我縣實際,建立健全縣本級經濟責任審計對象資料庫,把所有應審計的領導幹部都納入監督範圍,按照分類、有序推進的思路,探索領導幹部任期內輪審制度。
(二)加強審計整改力度。針對審計查處的問題,在規定的整改期限到達後,跟蹤督查是否整改到位,對未整改到位的移送相關部門進行處理,確保監督成效。
(三)加大審計成果利用。與組織、紀檢、監察等部門單位密切聯繫,資源共享,手段互補,增強幹部監督實效。
一、經濟責任審計項目組織實施情況
根據縣審計委員會安排和縣委組織部門委託,今年我局共完成經濟責任審計項目8個,主要對興洲街道辦、橫現河街道辦、郭鎮、五龍洞鎮、西淮壩鎮5個鎮(辦)書記、鎮長任中經濟責任履行情況進行了同步審計,對縣自然資源局局長曹斌、原縣社會保險經辦中心主任汪濤任中經濟責任履行情況進行了審計,對縣史志辦原主任趙飛進行了離任審計。共審計正科級領導幹部13人,其中:任中審計12人,離任審計1人,查處各類問題23條,提出審計建議20條。一年來,我們主要從三個方面穩步推進了經濟責任審計工作。
(一)加強領導,精心組織。年初,我局認真傳達貫徹省市審計工作會議精神,及時向縣委、縣政府及審計委員會彙報,確定了全年經濟責任審計項目計劃。項目計劃確定後,精心組織,合理安排,全局動員,全體參與。同時,把經濟責任審計與財政財務審計、專項資金審計、重大政策審計有機地結合起來,充分整合審計資源,提高工作效率,努力緩解審計人員力量不足與審計任務之間的矛盾。
(二)突出重點,創新方法。在審計對象的確定上,為了達到審計全覆蓋的要求,我們突出對重點部門和鎮辦領導幹部的審計,並採取輪流審計的方式,力爭把一級預算單位和鎮辦都審計到。同時,加大任中審計的力度,通過任中防範、離任監督,發揮經濟責任審計在預防腐敗中的作用。在審計範圍上,以財政財務收支和資產負債為基礎,以經濟決策為重點,以經濟治理為主線,覆蓋領導幹部履行經濟責任的全過程;在審計內容上,增加了政府性債務、網絡安全、績效等審計內容,重點關注了領導幹部貫徹執行黨和國家政策方針、履行財經法規制度、「三公經費」支出等情況。通過不斷創新審計理念,積極探索「經濟責任審計+」的模式,即:經濟責任審計加部門預算執行、加財政決算審計、加專項審計調查、加自然資源資產審計的方式,實現一次進點,一審多果的目標。在審計評價上,依據審計取證單、工作底稿等事實材料,進行客觀、公正的評價,正確界定被審對象應負的責任。在責任追究上,嚴格執法,努力使幹部感到「有權必有責、用權受監督、違法要追究」,促進領導幹部廉潔自律。
(三)規範操作,提高質量。一是明確審計目標,並以此為導向搞好審前調查,把握審計對象的特點,確定審計重點,有的放矢地進行審計查證,起到事半功倍的作用。二是堅持嚴深細實作風,從項目立項、方案制定、現場審計到文書歸檔,嚴格按行政執法和審計規定的操作規範實施,在執行審計程序方面有了很大改進,審計質量顯著提高。
二、經濟責任審計工作管理情況
2015年5月,縣機構編制委員會辦公室將設在縣審計局的略陽縣領導幹部經濟責任審計領導小組辦公室更名為略陽縣經濟責任審計辦公室,為縣審計局副科級內設機構,使用審計局機關行政編制,設主任1名。2016年5月,縣委組織部任命經濟責任審計辦公室主任1名。今年機構,縣經濟責任審計辦公室撤銷,縣審計局保留經濟責任審計股內設機構,現有審計人員2名,負責經濟責任審計業務工作。年初,通過認真梳理年度領導幹部及其單位歷年接受審計情況,主動對接組織、紀檢監察、巡察、人社等部門,徵集審計項目計劃安排意見。優先落實省、市級以上統一組織項目,明確集中骨幹資源保障省、市級以上重點項目的優質高效實施。通盤考慮全縣審計資源,統籌處理好「全覆蓋」與「少而精」的原則,以縣本級財政預算執行審計和經濟責任審計為抓手,強化自定項目計劃的統籌安排。通過把握全局與立足實際相統一,使經濟責任審計計劃安排即能滿足幹部監督管理的需求,又能結合審計力量的統籌安排。積極探索大數據審計,提高審計能力、質量和效率,有序推進審計全覆蓋。
三、存在困難和下一步打算
今年,我縣經濟責任審計工作在穩步推進的基礎上有了一定提升,但仍然存在一些問題。一是審計力量不足與任務繁多的矛盾十分突出;二是縣經濟責任審計辦公室撤銷後僅保留審計局經濟責任審計股內設機構,職能作用發揮不夠;三是部門之間的協調和審計成果的利用還需加強。
下一步,我們將按照《黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》的要求,緊緊圍繞服務經濟社會高質量發展大局,結合我縣實際,採取三項措施,大力推進經濟責任審計工作。
(一)加強經濟責任項目管理。突出對重點部門、單位領導幹部的審計。同時,將審計的監督關口前移,強化審計預防和警示作用,加大任中審計比例,以有重點、有步驟、有深度的審計監督全覆蓋為目標,結合我縣實際,建立健全縣本級經濟責任審計對象資料庫,把所有應審計的領導幹部都納入監督範圍,按照分類、有序推進的思路,探索領導幹部任期內輪審制度。
(二)加強審計整改力度。針對審計查處的問題,在規定的整改期限到達後,跟蹤督查是否整改到位,對未整改到位的移送相關部門進行處理,確保監督成效。
(三)加大審計成果利用。與組織、紀檢、監察等部門單位密切聯繫,資源共享,手段互補,增強幹部監督實效。