家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。家風是一個家庭的精神內核,是一種潤物細無聲的品德力量。新春佳節團聚之際,正是家風傳承之時,帶著女兒回到老家東北,一家人圍坐,伴著爆竹和歡笑聲,一起品美味、嘮家常、敘親情,少的給老的拜年,兄妹間互道關愛,感悟平凡中的善意與感動,也體會家風在家庭中的傳承。千金總有散盡時,言傳身教中所蘊含的精神財富才是最難能可貴的。回憶往事,我深切感到,良好的家風會潛移默化地影響著家裡一代又一代人,塑造我們的人格,凈化孩子們的心靈,這是打在我們身上的烙印,也是老一輩給我們留下的生命的教育、無聲的力量。
忠誠服從是軍人家庭的優良傳統。
我的家鄉四平市是一座英雄城,因為解放戰爭期間「四戰四平」而出名,被稱為「東方馬德里」。我生在軍人家、長在軍營里,深受紅色文化的洗禮,父親軍人的形象從來都是高大威武,充滿著正能量。父親對我要求嚴格,按照「準軍事化管理」的標準和方式教育我,也時常提醒在部隊的親友,特別是這次利用春節聚會機會,又一次就軍改中要服從組織安排、正確對待個人進退留轉統一家裡人的思想。作為工作在最高紀律檢查機關的黨員,同時又是軍人後代,絕對忠誠於黨、堅決服從組織既是根本政治要求,也是家風的傳承,必須內化於心、外化於形,以立足崗位敬業奉獻的實際行動踐行對黨忠誠的入黨誓言。
堅持不懈是通往成功的途徑。
年三十吃團圓飯時,家人讓我把壓在床底的小提琴拿出來,拉上幾曲助興。女兒第一次看見我拉琴,也很是好奇。生澀的表演結束,幾個長輩就拉開了話匣子,「3歲時你媽媽就堅持送你去學琴,一送就是快十年,我們都很佩服」。回憶起這段往事,總會浮現媽媽一手扛著二八大自行車,一手牽著我翻過層層鐵軌送我去學琴的片段。每次在我抱怨學琴太遠、總練習一首曲子太枯燥、玩的時間太少時,媽媽都會耐心地和我說,做什麼事都不會一勞永逸,既然喜歡又選擇了,就不能半途而廢,練習也不是簡單機械地再來一次,每一次重複要有一丁點進步,這樣才會累積到成功。不經一番徹骨寒,怎得梅花撲鼻香。感謝母親教給我這個道理,讓我把這份堅持牢記心中,在我求學、工作和生活遇到難邁的坎時,這些話、這些事成為我的精神支柱,讓我勇敢去面對、去克服、去挑戰、去堅持。在路上,只要沒到達終點站,就要風雨無阻,鍥而不捨?
吃虧是福是長輩們的人生感悟。
從小聽家裡人講最多的一句話就是吃虧是福。家裡有幾位耄耋老人,他們與人為善,知足常樂,總是為其他人考慮,最怕自己給別人添麻煩,如今兒孫繞膝,頤養天年,一直保持心寬體健。老人常講,做人要踏踏實實,認認真真,千萬不能投機取巧鑽空子,不能貪小便宜,這樣遲早是要吃大虧的。長輩樹立了榜樣,促使晚輩發自內心地服從和遵守共同認同的準則,踏實過好自己的日子。吃虧是福不是自我麻痹的良藥,而是讓我們在物質利益上淡然大度,在名譽面前先人後己,在人際交往中尊重他人,學會總結反思,不斷成長成熟。正如劉少奇教育子女「要肯於為大家的事情吃一點虧」一樣,遇到利益衝突時,把暫時的、個人利益犧牲一些,是謙恭禮讓的美德,展現的是心胸豁達的風采。
習近平總書記在六中全會上指出,領導幹部必須注重家庭家教家風。在會見第一屆全國文明家庭代表時強調,要推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。這不僅是對領導幹部的要求,更是對全國千千萬萬個家庭的殷切期望。家風直接影響著民風、政風、黨風。作為一名紀檢監察幹部,要保持忠誠乾淨擔當的本色,加強道德品行修煉,用價值觀傳承築起一道拒腐防變的堅固城牆,將潤澤人心的中華優秀傳統文化密碼轉化為自信的精神力量,努力做優良家風的實踐者和推進者。
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專題黨課講稿集合20篇[朗讀]
「小康不小康關鍵看老鄉」堅決打贏脫貧攻堅戰關係到中國數千萬人民的福祉,關係到今年全面建成小康社會的目標能否實現。習總書記在關於制定「十三五」規劃建議時說過,「我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。」接下來我跟大家交流以下幾個問題,什麼是決勝決戰脫貧攻堅戰?為什麼要抓黨建促脫貧?怎樣抓黨建促脫貧?*縣立足於實際脫貧攻堅的堅定步伐取得了那些成就?弄清楚這些問題,這對於我們決勝決戰脫貧攻堅戰,有著強烈的現實指導意義?
一、什麼是決勝決戰脫貧攻堅戰
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。它是一個「中國夢」的生動體現,是「兩個百年目標」的根本途徑,是「三大經濟發展戰略」的迫切需要,是「四個全面」戰略布局的戰略目標。是五大發展理念的發展思路。
3月6日,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標,吹響了向絕對貧困發起最後總攻的集結號。
3月27日,習近平在中央政治局會議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專項巡視「回頭看」問題整改提出明確要求。脫貧攻堅已經進入決戰倒計時,必須提高政治站位,較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當,壓實整改主體責任,黨委(黨組)領導班子特別是書記要以上率下親自抓,把脫貧攻堅成效考核發現的問題和專項巡視「回頭看」指出的問題,把問題整改和脫貧攻堅日常工作結合起來,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些新部署新要求,與習近平關於扶貧工作的重要論述既一脈相承又創新發展,彰顯了打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰的堅定決心和堅強意志,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循和行動指南。我們從三個方面理解決勝決戰脫貧攻堅。
(一)攻堅時期摘帽退出怎麼看?
全面小康意味著不能有一個人掉隊,脫貧攻堅不僅要實現貧困縣摘帽、貧困村退出,更要讓每一個貧困線下的群眾脫貧。截至2019年末,全國貧困發生率降低到0.6%,目前區域性整體貧困基本得到解決,大部分地區都實現了貧困縣摘帽、貧困村退出,可以說取得了重點戰場的勝利。但仍然還有數十個貧困縣未摘帽、2000多個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,脫貧攻堅還沒有取得全面勝利。必須認識到,目前取得的階段性戰果還不穩固,剩餘脫貧攻堅任務更是最難啃的硬骨頭,稍有鬆懈就可能出現返貧和新增貧困。我們必須時刻牢記,不獲全勝就是未勝,不獲全勝決不收兵。如果沒有這樣一個清醒的認識,就會產生思想上的誤區、行動上的遲緩、落實上的偏差。同時,立足於國家治理體系和治理能力現代化來看,貧困治理是一項長期任務,脫貧摘帽和脫貧攻堅不是終點,推動減貧戰略和扶貧工作體系平穩轉型,扶貧轉入常態化、制度化,是實施鄉村振興戰略的長遠課題,必須久久為功、持續發力。
(二)決勝決戰在即怎麼戰?
信心是底氣,決心是意志。決戰決勝脫貧攻堅,二者缺一不可。一方面,我們要保持正確的心態,就是要戒驕戒躁、保持定力,懂得越到最後越艱險的道理,看到新冠肺炎疫情帶來的衝擊,清醒客觀地分析把握脫貧攻堅工作現狀,做好打硬仗、過難關的心理準備,決不能小進即滿、盲目樂觀。另一方面,要保持決戰的狀態,就是要打起精神、鼓足幹勁,不能停頓、不能大意、不能放鬆,一鼓作氣決戰決勝,把扶貧工作做得更精準、更紮實、更有效。
習近平指出:「全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標誌性指標。」而且他還強調:脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困,採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務,必須動員全黨全國全社會力量,向貧困發起總攻,確保到今年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
(三)攻堅決勝怎麼干?
收官意味著全面決勝、不留遺漏,必須對標中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅戰的要求,做到扭住重點、集中力量、精準發力。要聚焦剩餘貧困這個重點群體打殲滅,對標「兩不愁三保障」要求,實行一人一策,重點掛牌督戰,統籌落實好兜底保障措施,紮實抓好剩餘貧困人口「清零」工作,確保一個不少、一個不漏。要加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動態監測,針對新冠肺炎疫情帶來的影響,摸排帶貧企業職工、貧困農民工就業收入情況,對可能返貧的採取針對性措施穩定收入。要抓住經濟基礎這個重心支撐穩就業,把發展作為硬辦法、硬支撐,把貧困戶、貧困群眾納入現代農業體系。加快推動扶貧項目、工廠、季節性產業復工復產,促進貧困人口就地就業增收。要堅持「四個不摘」這個重要原則抓提升,著眼與鄉村振興有機銜接,重點思考「過渡期」的問題,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,既要保持現有幫扶政策總體穩定,更要制定逐步鞏固提升的新措施,加強各類扶貧資金項目績效管理,促進區縣、行政村的均衡發展,探索健全解決相對貧困的長效機制。
深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅戰絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,紮實推進深度貧困地區脫貧攻堅。
總之一句話決勝決戰脫貧攻堅戰就是與貧困的打的一場戰,我們要在最後時期全力以赴決戰決勝堅決打贏。
二、為什麼要抓黨建促脫貧
(一)黨建促脫貧是習近平扶貧開發戰略思想的重要內容。
習近平扶貧開發戰略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,深刻指明了扶貧開發的制度體系、政策體系、重點任務和工作要求,其中關於黨建與扶貧的關係,習近平指出「要把黨建與扶貧同部署、齊推進,以黨建扶貧促精準脫貧」「群眾要致富,關鍵看支部」。抓好黨建促脫貧,圍繞扶貧抓黨建,既是強化各級領導幹部「四個意識」的重要抓手,更是貫徹落實習近平扶貧開發戰略思想的內在要求。
(二)黨建促既貧是新時代黨的建設的重要內容。
習近平指出「我們這一代人的長征,就是要實現『兩個百年』有斗目標、實現中華民族偉大復興的「中國夢」,建成全面小康,實現第一個「一百年」的奮鬥目標,最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農村貧困人口。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,黨員的先鋒模範作用就是在條件最艱苦、任務最艱巨的時候體現出來,黨員幹部深入貧困村參與脫貧攻堅,是轉變黨員幹部作風的重要路徑,廣大黨員幹部通過脫貧攻堅,錘鍊品格、磨練意志,弘揚黨的優良傳統,應該是新時期黨建的題中之義。
(三)黨建促脫貧是全面建成小康社會的根本保證。
近年來,通過精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅取得了一系列的關鍵勝利,貧困地區的基礎設施和基本公共服務極大改善,貧困群眾收入大幅提高,生產生活水平持續改善。但是,我們要清楚地認識到,脫貧攻堅越往後越是難啃的硬骨頭,先期脫貧的面臨持續鞏固的難題,而少部分地方出現了疲勞厭戰的情緒、有歇歇氣的想法,這些因素都是對全面建成小康社會的巨大威脅。在這個關鍵時刻,更需要加強黨對脫貧攻堅的領導,更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅一線,用黨性黨紀壓緊壓實黨員幹部的責任,確保在全面建成小康路上不落一人一戶。
三、怎樣抓黨建促脫貧
作為基層的黨組織深入扶貧一線人員,我們更應該在加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織在精準扶貧中作用中有所作為,我們重點講一下如何抓黨建促脫貧充分發揮自身作用。
廣大黨員幹部必須充分認識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作,更是所有領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全基層工作人員的共同的責任、共同的工作。為打贏扶貧這場「攻堅戰」,我們廣大黨員幹部,特別是村黨支部書記村幹部要主動融入扶貧「主戰場」,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用,爭做精準扶貧的主力軍,群眾小康路上的貼心人,扶貧攻堅的「十大員」。
一是要輿論造勢,當好政策法規的「宣傳員」。在當前脫貧攻堅中,宣傳工作是一項即基礎而又重要工作。宣傳做的到不到位、範圍廣不廣、效果明不明顯,會直接影響到脫貧攻堅工作能否順利進行。通過宣傳,我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策,讓政府更好地了解貧困地區和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員幹部對宣傳工作要有充分的認識,要積極當好精準扶貧的宣傳員,將宣傳活動貫穿於脫貧攻堅工作的始終,為全縣扶貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓、座談交流、「田間課堂」等多種形式,大張旗鼓地宣傳精準扶貧、精準識別的工作措施、工作方法、國家政策,幫助和指導群眾學習扶貧政策、制定脫貧規劃、培育富民產業、掌握信息技術、增強致富技能,不斷提升貧困群眾自我發展能力,不斷匯聚扶貧攻堅的強大正能量,讓促發展、促脫貧融入廣大群眾的「血脈」,成為「慣性動作」。真正形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
二是要動態管理,當好扶貧濟困的「調查員」。我們駐村幫扶工作隊書記及幹部,包村幹部、村書記、村幹部在摸清本村的貧困人口底數、了解致貧原因的同時,要嚴格動態管理,及時做好信息的反饋。要嚴格清洗標準。嚴格對照動態調整方案要求,隨時掌握貧困對象底子。定期開展「回頭看」。徹底清洗不符合要求的11種人,做到逐戶、逐人核對。同時,對已經脫貧的貧困戶要及時進行清洗,並根據上級要求,隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口,確保公平公正,對象精準。要找准致貧返貧原因。根據進村入戶摸底情況,認真分析研判致貧原因,區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的,算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅各項目標任務。並建檔登記,分類管理,為及時制定、動態調整扶貧措施提供精準的基礎依據。
三是要深訪民情,當好矛盾糾紛的「調解員」。我們大家都知道,穩定關忽大局。平時,我們要深入探訪民情,多到村、組走一走,多到田間地頭轉一轉,多到貧困家庭坐一坐,聽聽群眾的聲音,讓百姓能充分行使話語權。同時,可以依託全縣信訪維穩、平安創建、農村環境衛生綜合整治等常規工作的開展,掌握好社情民意,主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛,為民解憂,變以往群眾「上訪」為我們幹部「下訪」,切實做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交,及時消除各種不穩定因素,為廣大貧困村、貧困家庭創造和諧的發展環境和幹事氛圍,讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。
四是要措施到戶,當好精準扶貧的「規劃員」。我們要切實做好貧困戶脫貧規劃的制訂,要依據建檔立卡確定的扶貧對象,區分因災、因病、因學、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因,結合本村的實際,對貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,按照「一村一品」、「一戶一策」工作原則,把產業項目與農民意願相結合,把「造血式」扶貧與「輸血式」救濟相結合,從優化種植結構、壯大畜牧發展、項目產業帶動、引導勞力轉移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困戶量身定製了脫貧目標任務規劃和脫貧措施,幫助貧困戶想辦法,找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責任人,做到對號入座、逐年銷號。
五是要暢通渠道,當好致富信息的「傳遞員」。當前,大部分群眾貧困,最主要原因還是信息相對閉塞,找不到致富門路。因此,我們要不斷暢通信息來源,著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫療等生產生活條件入手,到聯繫戶家中認親結對,傾聽民需民意,謀劃幫建致富項目,送去脫貧致富信息,協調解決貧困群眾的困難,我們的駐村工作隊、包村幹部、「第一書記」、村幹部要充分發揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優勢,積極為群眾提供各類生產經營信息,為群眾增收致富提供信息技術支撐,主動當好農業生產、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農村信息「收集員」和「傳遞員」的同時,還可以與上級部門協調,通過舉辦短訓班、專題講座、現場示範等形式,有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動,充分發揮「傳、幫、帶」作用,讓更多的黨員、群眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術。
六是要典型示範,當好脫貧致富的「引導員」。全面建成小康社會,難點在「全面」。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路,帶領貧困農戶抱團發展,整體脫貧。充分發揮自身引領作用,因村制宜,在資源開發、結構調整、土地流轉、產業帶動等模式上發揮帶頭作用,激勵黨員幹部在發展種養項目、農特產品開發上下功夫,依靠科技,大力發展農業產業、興辦工業企業,成為致富的「領頭羊」。以產業發展和創業致富的生動實踐,增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產業基地、興辦合作社、組建產業協會,採取「龍頭企業+基地+農戶」「合作社+農戶」「產業協會+農戶」「黨員+農戶」等「傳幫帶」模式,帶動貧困農戶發展產業、入股合作社、參加產業協會。通過項目帶動、生產幫助、資金扶持等方式,引導貧困農戶搭上「致富快車」。
七是要編織紐帶,當好結對幫扶的「聯絡員」。藉助創新群眾服務工作、駐屯聯絡員、五民等載體活動,努力做好縣、鎮、村三級聯動,黨員幹部要做好與貧困戶結對幫扶,確保當年度計劃脫貧貧困戶掛鈎幫扶全覆蓋。通過幫扶,做到「六有六落實」即:有一個貧困戶信息和幫扶情況台帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個幹部結對幫扶、有一戶一就業、有一個產業發展項目、有一筆生產發展扶持資金,義務教育、基本醫療、救助養老、住房、就業培訓、增收產業「六落實」。同時,盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現實的問題,及時向所在村、包聯單位和鎮精準扶貧辦公室反饋入戶調查相關情況,協助他們解決需求和困難,當好扶貧幫困的聯繫員。
八是要肩負職任,當好為民服務的「辦事員」。好的政策能不能真正起到效果,關鍵的還在於落實。全體黨員都要立足各自崗位,時刻秉持公心,當好「辦事員」。要在著力深化生存救助到戶、就業輔助到戶、生產扶持到戶、住房建助到戶、醫療援助到戶、就學資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結對扶助到戶等「九到戶」措施中,敢挑重擔,有所作為,以自己的紮實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上,確保政策不縮水、不走樣,以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻;廣大黨員要發揮好與群眾聯繫密切的優勢,多到貧困戶家中走走看看,做群眾的貼心人,為貧困戶脫貧出謀劃策。
九是要孵化產業,當好經濟發展的「培育員」。
精準扶貧既要「輸血」,更要「造血」,只有產業發展了,貧困群眾有了增收項目,才能真正「拔窮根」。我們幹部要開動腦筋,幫助群眾做好各類產業的孵化。要在;種」上求「特」,按照縣委「調整產業結構,大力發展現代特色農業種植」的要求,加快布局調整和結構優化,在中藥材、經濟作物種植上做文章,著力改變大麥、小麥、油菜一統天下、種植效益偏低問題。在「養」上求「專」,重點發展牛羊養殖,推動畜牧業轉型升級,探索政府搭橋、金融部門支持、現代養殖技術、貧困戶分利的經營模式,引導和扶持貧困戶通過牛羊規模養殖脫貧致富。在「銷」上求「突破」,引導農民全面徹底轉變「重產輕銷」的思想觀念,樹立市場思維,擺脫「補貼依賴」,大力藉助「網際網路+」推動營銷方式轉變,搭建農產品網上交易、物流配送等電子商務平台。引導農戶發展農村電商、微商等新的經濟形式,讓特色農產品對接大市場,拉動農特產品「增值」。要打造「一村一品」,引導貧困村把握區域資源特色和產業基礎,圍中藥材、特色小雜糧、經濟作物、規模養殖四大特色產業,重點發展一批「一村一品」的專業村和特色種養專業戶,增強自身造血功能。
十是靠實責任,當好任務落實的監督員。各村的支部書記要進一步明確職責,全面做好本村的責任落實,健全完善資金管理機制,協助和監督村「兩委」用足用好精準扶貧政策和項目資金管理。加強到村工程項目和資金的管理,對精準扶貧精準脫貧工作進度、工程質量監督和資金使用情況開展經常性檢查,落實公開公示制度,接受廣大群眾監督,確保扶貧資金落到實處,促進用好管好扶貧資金項目。著力解決事關貧困鄉村群眾切身利益的行路、醫療、住房等難題。
當前,我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經明確,新的常態下我縣扶貧攻堅工作任務異常艱巨,要想最終取得這場「攻堅戰」的勝利,這就需要廣大黨員幹部在實際工作中,要敢於擔當,勇挑重擔,在攻堅路上率先垂範,砥礪前行,充分發揮黨員模範帶頭作用,不斷推動我縣扶貧工作深入開展。
四、堅定脫貧攻堅戰的步伐
新時期我們立足於實際,如何以堅定步伐打贏脫貧攻堅戰,我們脫貧攻堅取得那些成就。
下面我就立足於x縣情講兩個問題:1.x縣貧困原因分析。2.x縣脫貧攻堅戰堅定步伐取得成就 (一)x縣貧困原因分析。
1.x縣貧困人口基本情況。
現狀:首先我們看一下x縣貧困人口數據分析及貧困原因:x縣地處xx,共有xx個鄉鎮,x個社管委,xx個行政村,xx萬人口,農村人口xx萬。是省上確定的xx個插花型貧困縣之一。2011年國家統計局駐x調查總隊核實,有xx個貧困村、xx戶xx人。
2.貧困戶脫貧情況。至2019年底,全縣建檔立卡貧困人口xx戶xx人,其中:2014年脫貧xx戶xx人;2015年脫貧xx戶xx人;2016年脫貧xx戶xx人;2017年脫貧xx戶xx人;2018年脫貧xx戶xx人;2019年脫貧xx戶xx人。
3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點:第一點地理環境區域優勢不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環境惡劣。第二點基礎設施和社會事業發展滯後。處於西北經濟落後地帶許多基礎設施建設與東部經濟發達地區有一定的差距,這就導致了客觀的貧困。第三點是精神文明發育滯後,村級文明程度低。什麼叫做精神文明發育滯後、村級文明程度低在這做個簡單的介紹,舉個簡單例子百善孝為先這是自古以來就流傳下來的精神美德,大家都知道,但是在農村呢我們看到的是什麼呢?年老孤獨老兩口有一個兩個甚至多個子女,卻無人贍養年老多病無勞動能力,無人照顧吃穿無保障當然醫療也無保障這就造成貧困呢?子女們的觀念是什麼呢?兒子多的會說別人不管我也不管,一個兒子的會說不用我管政府會管,這就是精神文明發育滯後,還有很多方面比如一些陋習天價彩禮,沉迷於賭博,求神拜佛等等。第四點生態環境脆弱,自然災害頻發。這點大家都比較了解,我們這常見的春凍夏旱。第五點是經濟發展滯後,人窮村也窮。人有發展了村才會發展,人窮了村就窮,村子窮了人更窮了這樣一個惡性循環導致的貧窮。一個村子有幾個人富裕了就會帶動其他人富裕,那這個村就發展起來了,反之則不然繼續貧困?
4.分析貧困人口產生原因:一、主觀原因:第一,傳統的農業生產勞動生產率低,收益少。我們現在還是以傳統農業為主,農業生產率低,自然農民收入不高。第二,群體受教育程度普遍較低,勞動力素質不高,勞動技能欠缺,缺少致富增收措施。農村大部分勞動人口受教育程度低,文化水平不高,那也就沒多少致富技能,所以出於體力勞動收入少。
那接下來我們分析以下貧困人口具體形成胡八個方面原因:分別為因病、因學、因殘、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足,還有其他原因。大家對前六個原因一看都比較容易理解,對於後面兩個我做幾點補充。自身發展動力不足是什麼,就是思想貧困,或者缺少致富積極性,舉個很簡單的例子:一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個媳婦,結果媳婦跑了,下落不明,人財兩空。這家子兒子從此喪失奮鬥的積極性,不去賺錢,越來越貧窮。這就是典型的自身動力發展不足,扶貧需扶志。其他原因比較概括,那什麼是其他原因,除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如:意外交通事故造成的賠款,為養兒子傳宗借代,養五六個孩子越養越窮。這些都歸結為其他原因?
(二)x縣堅定脫貧攻堅步伐取得脫貧實效。
1.精準識別,分類施策。
首先,精準識別,就是要識別出那些絕對貧困人口。那麼,如何精準識別?各地都有一些因地制宜的好做法。比如,幹部群眾總結出的「一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎」的精準扶貧「四看法」。再比如,綜合「四看法」和「評議法」等識別方法建立的「四二四」綜合識別模式,通過占比權重計算分數,開展綜合評定。按100分計算,「四看法」評分占40%、農村人均可支配收入評分占20%、村民主評議大會評分占40%。這兩個做法充分考慮到群眾的意見、貧困戶的收入支出及家庭狀況等因素,真正把最困難、最需要幫扶的貧困群眾識別出來。
x縣精準識別堅持靠實責任,全力推進掛牌督戰:x縣在深入學習貫徹習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,堅決扛起脫貧攻堅政治責任,先後召開縣委常委會會議、脫貧攻堅領導小組會議,精心研究部署全縣今年脫貧攻堅工作,聚焦脫貧攻堅短板弱項和「三落實」「三精準」「三保障」情況,制定下發《今年脫貧攻堅工作要點》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》和《關於進一步明確縣級領導掛牌督戰聯繫幫扶工作的通知》,安排24名縣級領導對10個鄉鎮37戶「邊緣戶」「脫貧監測戶」實施掛牌督戰,細化督戰安排表、明確督戰聯繫戶,制定督戰對象「一戶一策」鞏固提升計劃和增收幫扶計劃,做到了開單督戰、挂號銷賬,並採取「一對一」「多對一」方式,逐人逐項落實鞏固提升政策措施。各鎮、各行業部門根據督戰對象實際情況,分級分類制定工作方案,建立日曆台賬、明確責任時限,做到了上下聯動,責任到人。縣扶貧辦對全縣x戶掛牌督戰對象的家庭基本情況、生產生活狀況等進行了全面細緻摸底排查,建立了掛牌督戰對象家庭基本情況及幫扶措施台賬,確保基礎信息準確、幫扶舉措有力。至目前,x名縣級領導在全部完成與督戰對象精準對接的基礎上,親自帶隊、親自走訪,對全縣x戶掛牌督戰對象進行了x輪次走訪調研、跟蹤督戰、落實政策等工作,細化落實各項幫扶措施x余條,其中落實「五小」產業x戶,民政政策兜底x戶,公益性崗位x戶。
2.產業扶貧。
產業扶貧是脫貧攻堅的重頭戲,要培育發展富民產業,把貧困人口納入產業發展中來。對於貧困地區的產業扶貧,農業可以說是主打產業,當然除此之外,也要注重工業、第三產業的發展。
發展產業扶貧,最終要實現農業現代化。美國經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》中提出一個重要問題,如何把弱小的傳統農業改造成為一個高生產率的經濟部門?他認為傳統農業的一個基本特徵,簡單來說,就是農民運用世代傳承的土地、勞動力和技術要素進行小規模的農業生產,而這種傳統農業生產方式的投資回報率太低,使得生產規模無法進一步擴大。在這種條件下,舒爾茨提出了改造傳統農業的路徑,概括來講,就是改變土地、勞動力和技術這三大生產要素。
x縣今年產業扶貧進展情況:一是主要依靠發展「種養產業」和「勞務+種養產業」增收的建檔立卡貧困戶1380戶,農業特色產業面積達到畝6017畝,其中:中藥材326畝、油菜1068畝、大麥2053畝、小麥1097畝、玉米86畝、馬鈴薯265畝、大豆306畝、飼草816畝;發展特色養殖貧困戶2055戶,其中1846戶貧困戶發展肉羊養殖12382隻,209戶貧困戶養殖肉牛、奶牛共1216頭;二是財政扶貧專項資金安排落實情況,安排1149萬元中央財政專項扶貧資金用於易地扶貧搬遷貸款貼息,省級財政扶貧專項資金60萬元扶持貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等「五小」產業,補助資金40萬元實施民聯鎮河灣村2萬立方米的蓄水池項目,將3600萬省級財政專項扶貧資金投入到張掖超越發展農業有限公司,按8%比例每年度為各村村集體進行收益分紅;三是繼續推進農業保險「增品擴面提標降費」工作,今年,按照中央和省委、省政府關於推進農業保險保費補貼的有關精神,積極引導農戶自願參保,力爭完成中央補貼品種4個(馬鈴薯x萬畝、能繁母豬x萬頭、奶牛x頭、育肥豬x萬頭)、省級補貼品種4個(中藥材x萬畝、肉牛x頭、肉羊x萬隻、蔬菜x萬畝),開辦品種優先考慮建檔立卡貧困戶,遴選黃河財產保險股份有限公司x支公司、中華聯合財產保險股份有限公司x縣支公司、中國人壽財產保險股份有限公司x縣支公司等3家農業保險經辦機構承接全縣農業保險工作;四是加大「五小」產業 培育力度,計劃扶持427戶貧困戶及邊緣戶發展「五小」產業,其中發展小庭院18戶、小家禽389戶、小手工5戶、小買賣12戶、小作坊3戶,目前正在實施的「五小」產業163處,其中貧困村發展14處;五是持續推進龍頭企業引進培育工作,培育海升集團市級龍頭企業,通過就業務工和生豬繁育養殖技術指導帶動貧困戶發展。發展產業扶貧,要保證脫貧之後不返貧,需要形成內生髮展動力,發揮市場機制的作用。比如,大家同時推廣一個農業扶貧項目,使得農產品的供大於求,價格下跌,增產不增收。所以,各地在設計農業扶貧項目時,要因地制宜,利用大數據等先進技術,充分挖掘當地特色。另外,產業扶貧所涉及的農村改革、現代農業發展、土地制度改革、農業技術研發、扶貧資金扶持、傳統勞動力改造等,都是需要我們重點思考和研究的。
3.易地扶貧搬遷。
一些偏遠地區及山區地區的貧困戶,有的一輩子都沒有到過縣城。易地扶貧搬遷,可以讓他們搬出來,搬到哪裡呢?適宜居住的鄉鎮、縣城或者市區。一些地方政府非常尊重貧困戶的意願,先是帶他們參觀,之後讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見,易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩得住、能致富等一系列問題。這就要求我們一定要注重產城融合。貧困戶集中搬到一個城市,形成人口集聚,那就要發展產業,這樣才能保證社會穩定。在貧困戶搬遷前選好地址,建好住房和產業園區,形成發展配套,達到產城融合。這既給產業園區提供了勞動力,又為搬出來的貧困戶解決了工作問題。
x縣易地扶貧搬遷特色做法:x縣易地扶貧搬遷工程位於x生態工業園區,項目涉及10個鎮172個行政村,採取集中安置方式建設。「十三五」期間,搬遷建檔立卡貧困戶1019戶3985人,其中2016年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶200戶814人,2017年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶742戶2876人,2018年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶77戶295人。安置房建設情況:我縣共建安置房1019套,目前已全面完工並交付使用。基礎設施建設情況:新建文化廣場和社區服務中心個一座,已交付使用。後續產業建設情況:為搬遷群眾修建食用菌大棚168座和戈壁農業科技孵化區,目前已投入生產。舊房拆除情況:我縣共搬遷1019戶,符合條件保留舊房616戶,應拆除舊房套數403戶,目前已累計拆除搬遷戶舊房241戶,占「十三五」應拆除任務59.8%。
4.醫療扶貧。
在中西部的貧困地區,如果一個家庭有病人,那基本就是貧困戶。而在東部沿海地區,影響貧困人口脫貧的一個重要原因也是疾病。所以,在今年全面建成小康社會時,我們必須要解決因病致貧的貧困人口脫貧返貧的難題。對此,貴州的赫章縣為我們提供了一個很好的經驗。赫章縣在2015年出台實施了《赫章縣提高城鄉特殊人群醫療保障水平促進精準扶貧工作實施方案》,在解決因病致貧、因病返貧的問題上取得了很好的成效。同年5月,國務院副總理汪洋到赫章調研指導工作時,對這一做法給予了充分肯定並指出:「赫章這樣一個貧困縣實行醫療兜底的做法,具有很好的示範意義,值得認真總結。」。
x縣醫療保障制度落實情況:那麼,我們是是如何實施醫療兜底的呢?具體講,就是「兩保三助一兜底」。其中,「兩保」是城鄉居民基本醫療保障制度和大病補充保險制度;「三助」是民政醫療救助制度、計生利益導向資金救助制度、殘疾人醫療救助制度;「一兜底」是對特殊人群政策疊加兜底保障制度。「兩保三助一兜底」不僅在基本醫療保障中引入大病補充保險,也就是商業保險,還通過其他醫療救助制度,實施層層醫療兜底,有效遏制群眾因病致貧、因病返貧。另外,醫療兜底要打傾斜拳,對建檔立卡的貧困戶要給予一定的政策照顧。
5.教育扶貧。
對於因學致貧,教育扶貧是一個非常重要的脫貧舉措,目的是要阻斷代際貧困,不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問題,是對農村人力資本的投資。
現在,教育扶貧還存在很多問題。比如,有的農村孩子並不願意上學,中學一畢業就出來打工。單就上學意願來看,他們普遍認為,上了高中也不見得能上大學,上了大學也不見得能找到好工作,索性還不如先融入社會打工掙錢。這是社會對他們形成的一種負面導向,我們對此要積極地加以引導。再比如,一些貧困大學生畢業後沒有找到工作,那麼上學時的助學貸款就成了欠賬。這樣一來,他們的脫貧問題非但沒有解決,而且還走向了惡性循環。如何解決。
x縣教育扶貧:(兩免一補,提供就業導向信息)貧困戶在校生:有幼兒園學生411名;義務教育階段學生1998人,普通高中階段學生416人;中職學生327人;高職、大專學生329人;本科學生557人;研究生15人。今年春季學期為411名學前幼兒落實免保教費20.55萬元;為1998名義務教育階段學生落實「兩免一補」和「營養改善」補助資金257.72萬元;為416名高中學生補助助學金和免學費70.72萬元;為327名中職學生髮放助學金和免學費資金65.4萬元;為104名省內高職、大專學生髮放建檔立卡貧困家庭學生助學金51.95萬元,為48名殘疾、重病學生落實送教上門服務。所有建檔立卡貧困家庭學生做到了資助全覆蓋,義務教育階段學生無輟學學生。
教育扶貧,對貧困家庭的孩子上學、就業問題打了一套「傾斜拳」,使他們自願上學、上得起學、畢業後有工作,這樣就阻斷了代際貧困的延續,形成脫貧的良性循環。
6.內生動力。
首先,調動貧困戶脫貧積極性,形成內生動力。脫貧攻堅,國家和社會的力量十分必要,但脫貧不能包辦代替,貧困戶也不能「等靠要」地進入小康社會。那麼,如何調動貧困戶的脫貧積極性?我們在工作中要引導貧困戶擺脫「等靠要」的意識,調動脫貧積極性,讓他們不僅有想法、有能力,還能主動找辦法、找出路,從而形成內生動力,變「輸血」為「造血」。
其次,貧困戶、帶頭人和各級組織形成合力。實踐證明,「農村要致富,必須有個好支部」「農村要脫貧,必須選好帶頭人」。可見,帶頭人的好壞對村子發展至關重要。所以,要選出一個好的帶頭人,發揮好組織、協調、領導的作用,帶領大家脫貧。這樣,貧困戶主動脫貧、村裡帶頭人帶領大家脫貧和各級政府著力抓脫貧這三者形成合力,脫貧攻堅才能深入推進,全面建成小康社會的目標才能實現。做好貧困村創業致富帶頭人培育工作,是壯大扶貧產業,實現貧困人口穩定脫貧的治本之策。
x縣內生動力做法:我縣充分認識培育貧困村創業致富帶頭人的重要性、迫切性,對標對表脫貧攻堅決策部署和貧困村創業致富帶頭人培育工作要求,按照「為每個貧困村培養3-5 名創業致富帶頭人」的底線標準,進一步夯實工作基礎,創新工作方式,增強工作實效。至2019年底,全縣共培育選定貧困村創業致富帶頭人64人,帶動建檔立卡貧困戶732戶。為進一步做好貧困村創業致富帶頭人培育工作,壯大扶貧產業,幫助貧困戶增收,我縣將創業致富帶頭人培訓提升項目列入x縣今年脫貧攻堅項目庫,涉及資金20萬元,並按照省市相關文件精神,制定了《今年x縣貧困村創業致富帶頭人工作實施方案》《今年x縣貧困村創業致富帶頭人培訓計劃》,與省級、縣級培訓基地積極對接課程設計、培訓方式、授課師資等內容,根據致富帶頭人不同階段的特點和需求,分類別、多層次、全覆蓋,對2019年以前選定的64名創業致富帶頭人開展提升培訓。
結束語:脫貧攻堅藍圖已經繪就,號角已經吹響。要動員全黨全國全社會力量,決戰決勝脫貧攻堅,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。我們堅決打好這樣脫貧攻堅戰役,以堅定步伐打好打贏!爭取我們x縣脫貧攻堅取得勝利!我的交流到此結束,不妥之處敬請各位批評指正。謝謝大家。
一、什麼是決勝決戰脫貧攻堅戰
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。它是一個「中國夢」的生動體現,是「兩個百年目標」的根本途徑,是「三大經濟發展戰略」的迫切需要,是「四個全面」戰略布局的戰略目標。是五大發展理念的發展思路。
3月6日,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標,吹響了向絕對貧困發起最後總攻的集結號。
3月27日,習近平在中央政治局會議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專項巡視「回頭看」問題整改提出明確要求。脫貧攻堅已經進入決戰倒計時,必須提高政治站位,較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當,壓實整改主體責任,黨委(黨組)領導班子特別是書記要以上率下親自抓,把脫貧攻堅成效考核發現的問題和專項巡視「回頭看」指出的問題,把問題整改和脫貧攻堅日常工作結合起來,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些新部署新要求,與習近平關於扶貧工作的重要論述既一脈相承又創新發展,彰顯了打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰的堅定決心和堅強意志,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循和行動指南。我們從三個方面理解決勝決戰脫貧攻堅。
(一)攻堅時期摘帽退出怎麼看?
全面小康意味著不能有一個人掉隊,脫貧攻堅不僅要實現貧困縣摘帽、貧困村退出,更要讓每一個貧困線下的群眾脫貧。截至2019年末,全國貧困發生率降低到0.6%,目前區域性整體貧困基本得到解決,大部分地區都實現了貧困縣摘帽、貧困村退出,可以說取得了重點戰場的勝利。但仍然還有數十個貧困縣未摘帽、2000多個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,脫貧攻堅還沒有取得全面勝利。必須認識到,目前取得的階段性戰果還不穩固,剩餘脫貧攻堅任務更是最難啃的硬骨頭,稍有鬆懈就可能出現返貧和新增貧困。我們必須時刻牢記,不獲全勝就是未勝,不獲全勝決不收兵。如果沒有這樣一個清醒的認識,就會產生思想上的誤區、行動上的遲緩、落實上的偏差。同時,立足於國家治理體系和治理能力現代化來看,貧困治理是一項長期任務,脫貧摘帽和脫貧攻堅不是終點,推動減貧戰略和扶貧工作體系平穩轉型,扶貧轉入常態化、制度化,是實施鄉村振興戰略的長遠課題,必須久久為功、持續發力。
(二)決勝決戰在即怎麼戰?
信心是底氣,決心是意志。決戰決勝脫貧攻堅,二者缺一不可。一方面,我們要保持正確的心態,就是要戒驕戒躁、保持定力,懂得越到最後越艱險的道理,看到新冠肺炎疫情帶來的衝擊,清醒客觀地分析把握脫貧攻堅工作現狀,做好打硬仗、過難關的心理準備,決不能小進即滿、盲目樂觀。另一方面,要保持決戰的狀態,就是要打起精神、鼓足幹勁,不能停頓、不能大意、不能放鬆,一鼓作氣決戰決勝,把扶貧工作做得更精準、更紮實、更有效。
習近平指出:「全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標誌性指標。」而且他還強調:脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困,採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務,必須動員全黨全國全社會力量,向貧困發起總攻,確保到今年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
(三)攻堅決勝怎麼干?
收官意味著全面決勝、不留遺漏,必須對標中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅戰的要求,做到扭住重點、集中力量、精準發力。要聚焦剩餘貧困這個重點群體打殲滅,對標「兩不愁三保障」要求,實行一人一策,重點掛牌督戰,統籌落實好兜底保障措施,紮實抓好剩餘貧困人口「清零」工作,確保一個不少、一個不漏。要加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動態監測,針對新冠肺炎疫情帶來的影響,摸排帶貧企業職工、貧困農民工就業收入情況,對可能返貧的採取針對性措施穩定收入。要抓住經濟基礎這個重心支撐穩就業,把發展作為硬辦法、硬支撐,把貧困戶、貧困群眾納入現代農業體系。加快推動扶貧項目、工廠、季節性產業復工復產,促進貧困人口就地就業增收。要堅持「四個不摘」這個重要原則抓提升,著眼與鄉村振興有機銜接,重點思考「過渡期」的問題,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,既要保持現有幫扶政策總體穩定,更要制定逐步鞏固提升的新措施,加強各類扶貧資金項目績效管理,促進區縣、行政村的均衡發展,探索健全解決相對貧困的長效機制。
深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅戰絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,紮實推進深度貧困地區脫貧攻堅。
總之一句話決勝決戰脫貧攻堅戰就是與貧困的打的一場戰,我們要在最後時期全力以赴決戰決勝堅決打贏。
二、為什麼要抓黨建促脫貧
(一)黨建促脫貧是習近平扶貧開發戰略思想的重要內容。
習近平扶貧開發戰略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,深刻指明了扶貧開發的制度體系、政策體系、重點任務和工作要求,其中關於黨建與扶貧的關係,習近平指出「要把黨建與扶貧同部署、齊推進,以黨建扶貧促精準脫貧」「群眾要致富,關鍵看支部」。抓好黨建促脫貧,圍繞扶貧抓黨建,既是強化各級領導幹部「四個意識」的重要抓手,更是貫徹落實習近平扶貧開發戰略思想的內在要求。
(二)黨建促既貧是新時代黨的建設的重要內容。
習近平指出「我們這一代人的長征,就是要實現『兩個百年』有斗目標、實現中華民族偉大復興的「中國夢」,建成全面小康,實現第一個「一百年」的奮鬥目標,最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農村貧困人口。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,黨員的先鋒模範作用就是在條件最艱苦、任務最艱巨的時候體現出來,黨員幹部深入貧困村參與脫貧攻堅,是轉變黨員幹部作風的重要路徑,廣大黨員幹部通過脫貧攻堅,錘鍊品格、磨練意志,弘揚黨的優良傳統,應該是新時期黨建的題中之義。
(三)黨建促脫貧是全面建成小康社會的根本保證。
近年來,通過精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅取得了一系列的關鍵勝利,貧困地區的基礎設施和基本公共服務極大改善,貧困群眾收入大幅提高,生產生活水平持續改善。但是,我們要清楚地認識到,脫貧攻堅越往後越是難啃的硬骨頭,先期脫貧的面臨持續鞏固的難題,而少部分地方出現了疲勞厭戰的情緒、有歇歇氣的想法,這些因素都是對全面建成小康社會的巨大威脅。在這個關鍵時刻,更需要加強黨對脫貧攻堅的領導,更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅一線,用黨性黨紀壓緊壓實黨員幹部的責任,確保在全面建成小康路上不落一人一戶。
三、怎樣抓黨建促脫貧
作為基層的黨組織深入扶貧一線人員,我們更應該在加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織在精準扶貧中作用中有所作為,我們重點講一下如何抓黨建促脫貧充分發揮自身作用。
廣大黨員幹部必須充分認識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作,更是所有領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全基層工作人員的共同的責任、共同的工作。為打贏扶貧這場「攻堅戰」,我們廣大黨員幹部,特別是村黨支部書記村幹部要主動融入扶貧「主戰場」,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用,爭做精準扶貧的主力軍,群眾小康路上的貼心人,扶貧攻堅的「十大員」。
一是要輿論造勢,當好政策法規的「宣傳員」。在當前脫貧攻堅中,宣傳工作是一項即基礎而又重要工作。宣傳做的到不到位、範圍廣不廣、效果明不明顯,會直接影響到脫貧攻堅工作能否順利進行。通過宣傳,我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策,讓政府更好地了解貧困地區和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員幹部對宣傳工作要有充分的認識,要積極當好精準扶貧的宣傳員,將宣傳活動貫穿於脫貧攻堅工作的始終,為全縣扶貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓、座談交流、「田間課堂」等多種形式,大張旗鼓地宣傳精準扶貧、精準識別的工作措施、工作方法、國家政策,幫助和指導群眾學習扶貧政策、制定脫貧規劃、培育富民產業、掌握信息技術、增強致富技能,不斷提升貧困群眾自我發展能力,不斷匯聚扶貧攻堅的強大正能量,讓促發展、促脫貧融入廣大群眾的「血脈」,成為「慣性動作」。真正形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
二是要動態管理,當好扶貧濟困的「調查員」。我們駐村幫扶工作隊書記及幹部,包村幹部、村書記、村幹部在摸清本村的貧困人口底數、了解致貧原因的同時,要嚴格動態管理,及時做好信息的反饋。要嚴格清洗標準。嚴格對照動態調整方案要求,隨時掌握貧困對象底子。定期開展「回頭看」。徹底清洗不符合要求的11種人,做到逐戶、逐人核對。同時,對已經脫貧的貧困戶要及時進行清洗,並根據上級要求,隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口,確保公平公正,對象精準。要找准致貧返貧原因。根據進村入戶摸底情況,認真分析研判致貧原因,區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的,算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅各項目標任務。並建檔登記,分類管理,為及時制定、動態調整扶貧措施提供精準的基礎依據。
三是要深訪民情,當好矛盾糾紛的「調解員」。我們大家都知道,穩定關忽大局。平時,我們要深入探訪民情,多到村、組走一走,多到田間地頭轉一轉,多到貧困家庭坐一坐,聽聽群眾的聲音,讓百姓能充分行使話語權。同時,可以依託全縣信訪維穩、平安創建、農村環境衛生綜合整治等常規工作的開展,掌握好社情民意,主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛,為民解憂,變以往群眾「上訪」為我們幹部「下訪」,切實做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交,及時消除各種不穩定因素,為廣大貧困村、貧困家庭創造和諧的發展環境和幹事氛圍,讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。
四是要措施到戶,當好精準扶貧的「規劃員」。我們要切實做好貧困戶脫貧規劃的制訂,要依據建檔立卡確定的扶貧對象,區分因災、因病、因學、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因,結合本村的實際,對貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,按照「一村一品」、「一戶一策」工作原則,把產業項目與農民意願相結合,把「造血式」扶貧與「輸血式」救濟相結合,從優化種植結構、壯大畜牧發展、項目產業帶動、引導勞力轉移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困戶量身定製了脫貧目標任務規劃和脫貧措施,幫助貧困戶想辦法,找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責任人,做到對號入座、逐年銷號。
五是要暢通渠道,當好致富信息的「傳遞員」。當前,大部分群眾貧困,最主要原因還是信息相對閉塞,找不到致富門路。因此,我們要不斷暢通信息來源,著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫療等生產生活條件入手,到聯繫戶家中認親結對,傾聽民需民意,謀劃幫建致富項目,送去脫貧致富信息,協調解決貧困群眾的困難,我們的駐村工作隊、包村幹部、「第一書記」、村幹部要充分發揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優勢,積極為群眾提供各類生產經營信息,為群眾增收致富提供信息技術支撐,主動當好農業生產、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農村信息「收集員」和「傳遞員」的同時,還可以與上級部門協調,通過舉辦短訓班、專題講座、現場示範等形式,有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動,充分發揮「傳、幫、帶」作用,讓更多的黨員、群眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術。
六是要典型示範,當好脫貧致富的「引導員」。全面建成小康社會,難點在「全面」。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路,帶領貧困農戶抱團發展,整體脫貧。充分發揮自身引領作用,因村制宜,在資源開發、結構調整、土地流轉、產業帶動等模式上發揮帶頭作用,激勵黨員幹部在發展種養項目、農特產品開發上下功夫,依靠科技,大力發展農業產業、興辦工業企業,成為致富的「領頭羊」。以產業發展和創業致富的生動實踐,增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產業基地、興辦合作社、組建產業協會,採取「龍頭企業+基地+農戶」「合作社+農戶」「產業協會+農戶」「黨員+農戶」等「傳幫帶」模式,帶動貧困農戶發展產業、入股合作社、參加產業協會。通過項目帶動、生產幫助、資金扶持等方式,引導貧困農戶搭上「致富快車」。
七是要編織紐帶,當好結對幫扶的「聯絡員」。藉助創新群眾服務工作、駐屯聯絡員、五民等載體活動,努力做好縣、鎮、村三級聯動,黨員幹部要做好與貧困戶結對幫扶,確保當年度計劃脫貧貧困戶掛鈎幫扶全覆蓋。通過幫扶,做到「六有六落實」即:有一個貧困戶信息和幫扶情況台帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個幹部結對幫扶、有一戶一就業、有一個產業發展項目、有一筆生產發展扶持資金,義務教育、基本醫療、救助養老、住房、就業培訓、增收產業「六落實」。同時,盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現實的問題,及時向所在村、包聯單位和鎮精準扶貧辦公室反饋入戶調查相關情況,協助他們解決需求和困難,當好扶貧幫困的聯繫員。
八是要肩負職任,當好為民服務的「辦事員」。好的政策能不能真正起到效果,關鍵的還在於落實。全體黨員都要立足各自崗位,時刻秉持公心,當好「辦事員」。要在著力深化生存救助到戶、就業輔助到戶、生產扶持到戶、住房建助到戶、醫療援助到戶、就學資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結對扶助到戶等「九到戶」措施中,敢挑重擔,有所作為,以自己的紮實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上,確保政策不縮水、不走樣,以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻;廣大黨員要發揮好與群眾聯繫密切的優勢,多到貧困戶家中走走看看,做群眾的貼心人,為貧困戶脫貧出謀劃策。
九是要孵化產業,當好經濟發展的「培育員」。
精準扶貧既要「輸血」,更要「造血」,只有產業發展了,貧困群眾有了增收項目,才能真正「拔窮根」。我們幹部要開動腦筋,幫助群眾做好各類產業的孵化。要在;種」上求「特」,按照縣委「調整產業結構,大力發展現代特色農業種植」的要求,加快布局調整和結構優化,在中藥材、經濟作物種植上做文章,著力改變大麥、小麥、油菜一統天下、種植效益偏低問題。在「養」上求「專」,重點發展牛羊養殖,推動畜牧業轉型升級,探索政府搭橋、金融部門支持、現代養殖技術、貧困戶分利的經營模式,引導和扶持貧困戶通過牛羊規模養殖脫貧致富。在「銷」上求「突破」,引導農民全面徹底轉變「重產輕銷」的思想觀念,樹立市場思維,擺脫「補貼依賴」,大力藉助「網際網路+」推動營銷方式轉變,搭建農產品網上交易、物流配送等電子商務平台。引導農戶發展農村電商、微商等新的經濟形式,讓特色農產品對接大市場,拉動農特產品「增值」。要打造「一村一品」,引導貧困村把握區域資源特色和產業基礎,圍中藥材、特色小雜糧、經濟作物、規模養殖四大特色產業,重點發展一批「一村一品」的專業村和特色種養專業戶,增強自身造血功能。
十是靠實責任,當好任務落實的監督員。各村的支部書記要進一步明確職責,全面做好本村的責任落實,健全完善資金管理機制,協助和監督村「兩委」用足用好精準扶貧政策和項目資金管理。加強到村工程項目和資金的管理,對精準扶貧精準脫貧工作進度、工程質量監督和資金使用情況開展經常性檢查,落實公開公示制度,接受廣大群眾監督,確保扶貧資金落到實處,促進用好管好扶貧資金項目。著力解決事關貧困鄉村群眾切身利益的行路、醫療、住房等難題。
當前,我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經明確,新的常態下我縣扶貧攻堅工作任務異常艱巨,要想最終取得這場「攻堅戰」的勝利,這就需要廣大黨員幹部在實際工作中,要敢於擔當,勇挑重擔,在攻堅路上率先垂範,砥礪前行,充分發揮黨員模範帶頭作用,不斷推動我縣扶貧工作深入開展。
四、堅定脫貧攻堅戰的步伐
新時期我們立足於實際,如何以堅定步伐打贏脫貧攻堅戰,我們脫貧攻堅取得那些成就。
下面我就立足於x縣情講兩個問題:1.x縣貧困原因分析。2.x縣脫貧攻堅戰堅定步伐取得成就 (一)x縣貧困原因分析。
1.x縣貧困人口基本情況。
現狀:首先我們看一下x縣貧困人口數據分析及貧困原因:x縣地處xx,共有xx個鄉鎮,x個社管委,xx個行政村,xx萬人口,農村人口xx萬。是省上確定的xx個插花型貧困縣之一。2011年國家統計局駐x調查總隊核實,有xx個貧困村、xx戶xx人。
2.貧困戶脫貧情況。至2019年底,全縣建檔立卡貧困人口xx戶xx人,其中:2014年脫貧xx戶xx人;2015年脫貧xx戶xx人;2016年脫貧xx戶xx人;2017年脫貧xx戶xx人;2018年脫貧xx戶xx人;2019年脫貧xx戶xx人。
3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點:第一點地理環境區域優勢不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環境惡劣。第二點基礎設施和社會事業發展滯後。處於西北經濟落後地帶許多基礎設施建設與東部經濟發達地區有一定的差距,這就導致了客觀的貧困。第三點是精神文明發育滯後,村級文明程度低。什麼叫做精神文明發育滯後、村級文明程度低在這做個簡單的介紹,舉個簡單例子百善孝為先這是自古以來就流傳下來的精神美德,大家都知道,但是在農村呢我們看到的是什麼呢?年老孤獨老兩口有一個兩個甚至多個子女,卻無人贍養年老多病無勞動能力,無人照顧吃穿無保障當然醫療也無保障這就造成貧困呢?子女們的觀念是什麼呢?兒子多的會說別人不管我也不管,一個兒子的會說不用我管政府會管,這就是精神文明發育滯後,還有很多方面比如一些陋習天價彩禮,沉迷於賭博,求神拜佛等等。第四點生態環境脆弱,自然災害頻發。這點大家都比較了解,我們這常見的春凍夏旱。第五點是經濟發展滯後,人窮村也窮。人有發展了村才會發展,人窮了村就窮,村子窮了人更窮了這樣一個惡性循環導致的貧窮。一個村子有幾個人富裕了就會帶動其他人富裕,那這個村就發展起來了,反之則不然繼續貧困?
4.分析貧困人口產生原因:一、主觀原因:第一,傳統的農業生產勞動生產率低,收益少。我們現在還是以傳統農業為主,農業生產率低,自然農民收入不高。第二,群體受教育程度普遍較低,勞動力素質不高,勞動技能欠缺,缺少致富增收措施。農村大部分勞動人口受教育程度低,文化水平不高,那也就沒多少致富技能,所以出於體力勞動收入少。
那接下來我們分析以下貧困人口具體形成胡八個方面原因:分別為因病、因學、因殘、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足,還有其他原因。大家對前六個原因一看都比較容易理解,對於後面兩個我做幾點補充。自身發展動力不足是什麼,就是思想貧困,或者缺少致富積極性,舉個很簡單的例子:一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個媳婦,結果媳婦跑了,下落不明,人財兩空。這家子兒子從此喪失奮鬥的積極性,不去賺錢,越來越貧窮。這就是典型的自身動力發展不足,扶貧需扶志。其他原因比較概括,那什麼是其他原因,除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如:意外交通事故造成的賠款,為養兒子傳宗借代,養五六個孩子越養越窮。這些都歸結為其他原因?
(二)x縣堅定脫貧攻堅步伐取得脫貧實效。
1.精準識別,分類施策。
首先,精準識別,就是要識別出那些絕對貧困人口。那麼,如何精準識別?各地都有一些因地制宜的好做法。比如,幹部群眾總結出的「一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎」的精準扶貧「四看法」。再比如,綜合「四看法」和「評議法」等識別方法建立的「四二四」綜合識別模式,通過占比權重計算分數,開展綜合評定。按100分計算,「四看法」評分占40%、農村人均可支配收入評分占20%、村民主評議大會評分占40%。這兩個做法充分考慮到群眾的意見、貧困戶的收入支出及家庭狀況等因素,真正把最困難、最需要幫扶的貧困群眾識別出來。
x縣精準識別堅持靠實責任,全力推進掛牌督戰:x縣在深入學習貫徹習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,堅決扛起脫貧攻堅政治責任,先後召開縣委常委會會議、脫貧攻堅領導小組會議,精心研究部署全縣今年脫貧攻堅工作,聚焦脫貧攻堅短板弱項和「三落實」「三精準」「三保障」情況,制定下發《今年脫貧攻堅工作要點》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》和《關於進一步明確縣級領導掛牌督戰聯繫幫扶工作的通知》,安排24名縣級領導對10個鄉鎮37戶「邊緣戶」「脫貧監測戶」實施掛牌督戰,細化督戰安排表、明確督戰聯繫戶,制定督戰對象「一戶一策」鞏固提升計劃和增收幫扶計劃,做到了開單督戰、挂號銷賬,並採取「一對一」「多對一」方式,逐人逐項落實鞏固提升政策措施。各鎮、各行業部門根據督戰對象實際情況,分級分類制定工作方案,建立日曆台賬、明確責任時限,做到了上下聯動,責任到人。縣扶貧辦對全縣x戶掛牌督戰對象的家庭基本情況、生產生活狀況等進行了全面細緻摸底排查,建立了掛牌督戰對象家庭基本情況及幫扶措施台賬,確保基礎信息準確、幫扶舉措有力。至目前,x名縣級領導在全部完成與督戰對象精準對接的基礎上,親自帶隊、親自走訪,對全縣x戶掛牌督戰對象進行了x輪次走訪調研、跟蹤督戰、落實政策等工作,細化落實各項幫扶措施x余條,其中落實「五小」產業x戶,民政政策兜底x戶,公益性崗位x戶。
2.產業扶貧。
產業扶貧是脫貧攻堅的重頭戲,要培育發展富民產業,把貧困人口納入產業發展中來。對於貧困地區的產業扶貧,農業可以說是主打產業,當然除此之外,也要注重工業、第三產業的發展。
發展產業扶貧,最終要實現農業現代化。美國經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》中提出一個重要問題,如何把弱小的傳統農業改造成為一個高生產率的經濟部門?他認為傳統農業的一個基本特徵,簡單來說,就是農民運用世代傳承的土地、勞動力和技術要素進行小規模的農業生產,而這種傳統農業生產方式的投資回報率太低,使得生產規模無法進一步擴大。在這種條件下,舒爾茨提出了改造傳統農業的路徑,概括來講,就是改變土地、勞動力和技術這三大生產要素。
x縣今年產業扶貧進展情況:一是主要依靠發展「種養產業」和「勞務+種養產業」增收的建檔立卡貧困戶1380戶,農業特色產業面積達到畝6017畝,其中:中藥材326畝、油菜1068畝、大麥2053畝、小麥1097畝、玉米86畝、馬鈴薯265畝、大豆306畝、飼草816畝;發展特色養殖貧困戶2055戶,其中1846戶貧困戶發展肉羊養殖12382隻,209戶貧困戶養殖肉牛、奶牛共1216頭;二是財政扶貧專項資金安排落實情況,安排1149萬元中央財政專項扶貧資金用於易地扶貧搬遷貸款貼息,省級財政扶貧專項資金60萬元扶持貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等「五小」產業,補助資金40萬元實施民聯鎮河灣村2萬立方米的蓄水池項目,將3600萬省級財政專項扶貧資金投入到張掖超越發展農業有限公司,按8%比例每年度為各村村集體進行收益分紅;三是繼續推進農業保險「增品擴面提標降費」工作,今年,按照中央和省委、省政府關於推進農業保險保費補貼的有關精神,積極引導農戶自願參保,力爭完成中央補貼品種4個(馬鈴薯x萬畝、能繁母豬x萬頭、奶牛x頭、育肥豬x萬頭)、省級補貼品種4個(中藥材x萬畝、肉牛x頭、肉羊x萬隻、蔬菜x萬畝),開辦品種優先考慮建檔立卡貧困戶,遴選黃河財產保險股份有限公司x支公司、中華聯合財產保險股份有限公司x縣支公司、中國人壽財產保險股份有限公司x縣支公司等3家農業保險經辦機構承接全縣農業保險工作;四是加大「五小」產業 培育力度,計劃扶持427戶貧困戶及邊緣戶發展「五小」產業,其中發展小庭院18戶、小家禽389戶、小手工5戶、小買賣12戶、小作坊3戶,目前正在實施的「五小」產業163處,其中貧困村發展14處;五是持續推進龍頭企業引進培育工作,培育海升集團市級龍頭企業,通過就業務工和生豬繁育養殖技術指導帶動貧困戶發展。發展產業扶貧,要保證脫貧之後不返貧,需要形成內生髮展動力,發揮市場機制的作用。比如,大家同時推廣一個農業扶貧項目,使得農產品的供大於求,價格下跌,增產不增收。所以,各地在設計農業扶貧項目時,要因地制宜,利用大數據等先進技術,充分挖掘當地特色。另外,產業扶貧所涉及的農村改革、現代農業發展、土地制度改革、農業技術研發、扶貧資金扶持、傳統勞動力改造等,都是需要我們重點思考和研究的。
3.易地扶貧搬遷。
一些偏遠地區及山區地區的貧困戶,有的一輩子都沒有到過縣城。易地扶貧搬遷,可以讓他們搬出來,搬到哪裡呢?適宜居住的鄉鎮、縣城或者市區。一些地方政府非常尊重貧困戶的意願,先是帶他們參觀,之後讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見,易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩得住、能致富等一系列問題。這就要求我們一定要注重產城融合。貧困戶集中搬到一個城市,形成人口集聚,那就要發展產業,這樣才能保證社會穩定。在貧困戶搬遷前選好地址,建好住房和產業園區,形成發展配套,達到產城融合。這既給產業園區提供了勞動力,又為搬出來的貧困戶解決了工作問題。
x縣易地扶貧搬遷特色做法:x縣易地扶貧搬遷工程位於x生態工業園區,項目涉及10個鎮172個行政村,採取集中安置方式建設。「十三五」期間,搬遷建檔立卡貧困戶1019戶3985人,其中2016年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶200戶814人,2017年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶742戶2876人,2018年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶77戶295人。安置房建設情況:我縣共建安置房1019套,目前已全面完工並交付使用。基礎設施建設情況:新建文化廣場和社區服務中心個一座,已交付使用。後續產業建設情況:為搬遷群眾修建食用菌大棚168座和戈壁農業科技孵化區,目前已投入生產。舊房拆除情況:我縣共搬遷1019戶,符合條件保留舊房616戶,應拆除舊房套數403戶,目前已累計拆除搬遷戶舊房241戶,占「十三五」應拆除任務59.8%。
4.醫療扶貧。
在中西部的貧困地區,如果一個家庭有病人,那基本就是貧困戶。而在東部沿海地區,影響貧困人口脫貧的一個重要原因也是疾病。所以,在今年全面建成小康社會時,我們必須要解決因病致貧的貧困人口脫貧返貧的難題。對此,貴州的赫章縣為我們提供了一個很好的經驗。赫章縣在2015年出台實施了《赫章縣提高城鄉特殊人群醫療保障水平促進精準扶貧工作實施方案》,在解決因病致貧、因病返貧的問題上取得了很好的成效。同年5月,國務院副總理汪洋到赫章調研指導工作時,對這一做法給予了充分肯定並指出:「赫章這樣一個貧困縣實行醫療兜底的做法,具有很好的示範意義,值得認真總結。」。
x縣醫療保障制度落實情況:那麼,我們是是如何實施醫療兜底的呢?具體講,就是「兩保三助一兜底」。其中,「兩保」是城鄉居民基本醫療保障制度和大病補充保險制度;「三助」是民政醫療救助制度、計生利益導向資金救助制度、殘疾人醫療救助制度;「一兜底」是對特殊人群政策疊加兜底保障制度。「兩保三助一兜底」不僅在基本醫療保障中引入大病補充保險,也就是商業保險,還通過其他醫療救助制度,實施層層醫療兜底,有效遏制群眾因病致貧、因病返貧。另外,醫療兜底要打傾斜拳,對建檔立卡的貧困戶要給予一定的政策照顧。
5.教育扶貧。
對於因學致貧,教育扶貧是一個非常重要的脫貧舉措,目的是要阻斷代際貧困,不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問題,是對農村人力資本的投資。
現在,教育扶貧還存在很多問題。比如,有的農村孩子並不願意上學,中學一畢業就出來打工。單就上學意願來看,他們普遍認為,上了高中也不見得能上大學,上了大學也不見得能找到好工作,索性還不如先融入社會打工掙錢。這是社會對他們形成的一種負面導向,我們對此要積極地加以引導。再比如,一些貧困大學生畢業後沒有找到工作,那麼上學時的助學貸款就成了欠賬。這樣一來,他們的脫貧問題非但沒有解決,而且還走向了惡性循環。如何解決。
x縣教育扶貧:(兩免一補,提供就業導向信息)貧困戶在校生:有幼兒園學生411名;義務教育階段學生1998人,普通高中階段學生416人;中職學生327人;高職、大專學生329人;本科學生557人;研究生15人。今年春季學期為411名學前幼兒落實免保教費20.55萬元;為1998名義務教育階段學生落實「兩免一補」和「營養改善」補助資金257.72萬元;為416名高中學生補助助學金和免學費70.72萬元;為327名中職學生髮放助學金和免學費資金65.4萬元;為104名省內高職、大專學生髮放建檔立卡貧困家庭學生助學金51.95萬元,為48名殘疾、重病學生落實送教上門服務。所有建檔立卡貧困家庭學生做到了資助全覆蓋,義務教育階段學生無輟學學生。
教育扶貧,對貧困家庭的孩子上學、就業問題打了一套「傾斜拳」,使他們自願上學、上得起學、畢業後有工作,這樣就阻斷了代際貧困的延續,形成脫貧的良性循環。
6.內生動力。
首先,調動貧困戶脫貧積極性,形成內生動力。脫貧攻堅,國家和社會的力量十分必要,但脫貧不能包辦代替,貧困戶也不能「等靠要」地進入小康社會。那麼,如何調動貧困戶的脫貧積極性?我們在工作中要引導貧困戶擺脫「等靠要」的意識,調動脫貧積極性,讓他們不僅有想法、有能力,還能主動找辦法、找出路,從而形成內生動力,變「輸血」為「造血」。
其次,貧困戶、帶頭人和各級組織形成合力。實踐證明,「農村要致富,必須有個好支部」「農村要脫貧,必須選好帶頭人」。可見,帶頭人的好壞對村子發展至關重要。所以,要選出一個好的帶頭人,發揮好組織、協調、領導的作用,帶領大家脫貧。這樣,貧困戶主動脫貧、村裡帶頭人帶領大家脫貧和各級政府著力抓脫貧這三者形成合力,脫貧攻堅才能深入推進,全面建成小康社會的目標才能實現。做好貧困村創業致富帶頭人培育工作,是壯大扶貧產業,實現貧困人口穩定脫貧的治本之策。
x縣內生動力做法:我縣充分認識培育貧困村創業致富帶頭人的重要性、迫切性,對標對表脫貧攻堅決策部署和貧困村創業致富帶頭人培育工作要求,按照「為每個貧困村培養3-5 名創業致富帶頭人」的底線標準,進一步夯實工作基礎,創新工作方式,增強工作實效。至2019年底,全縣共培育選定貧困村創業致富帶頭人64人,帶動建檔立卡貧困戶732戶。為進一步做好貧困村創業致富帶頭人培育工作,壯大扶貧產業,幫助貧困戶增收,我縣將創業致富帶頭人培訓提升項目列入x縣今年脫貧攻堅項目庫,涉及資金20萬元,並按照省市相關文件精神,制定了《今年x縣貧困村創業致富帶頭人工作實施方案》《今年x縣貧困村創業致富帶頭人培訓計劃》,與省級、縣級培訓基地積極對接課程設計、培訓方式、授課師資等內容,根據致富帶頭人不同階段的特點和需求,分類別、多層次、全覆蓋,對2019年以前選定的64名創業致富帶頭人開展提升培訓。
結束語:脫貧攻堅藍圖已經繪就,號角已經吹響。要動員全黨全國全社會力量,決戰決勝脫貧攻堅,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。我們堅決打好這樣脫貧攻堅戰役,以堅定步伐打好打贏!爭取我們x縣脫貧攻堅取得勝利!我的交流到此結束,不妥之處敬請各位批評指正。謝謝大家。
「兩學一做」學習教育開展以來,我縣嚴格按照中央和省市的部署要求,精心安排部署,認真組織實施,以「六個注重」不斷把「學」的基礎夯實、「做」的關鍵抓牢,確保學習教育不走過場,取得實效。
注重夯實責任。及時成立「兩學一做」學習教育協調小組,下設綜合協調組、材料宣傳組、督導組,協調指導全縣「兩學一做」深入開展。同時,確定縣紀委配合做好督導檢查、作風巡查、違紀黨員處置等工作;縣委宣傳部、縣文廣局、電視台配合做好學習教育的宣傳工作,在縣電視台設置專欄、訪談等節目;縣委黨校配合做好培訓、宣講等工作。近期,為全縣各級黨組織發送了「四位一體」基層黨組織建設提升年責任清單,要求各級黨員主要負責人要切實履行「第一責任人」職責,精心組織實施,成立相應工作機構,制定好工作方案,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。特別是黨員領導幹部,走在前面、深學一層,做出示範表率。
注重載體設計。在專題調研的基礎上,按照中央和省市方案要求,突出正常教育、分類指導,結合實際提出了以「䴉鄉先鋒」為主題,以「強化學習研討、提升黨性修養、爭當信念堅定模範,強化組織生活、提升紀律觀念、爭當遵規守紀模範,強化責任擔當、提升履職能力、爭當創業奉獻模範,強化作風建設,提升服務效能、爭當服務為民模範」為主要內容的「四強化四提升四爭當」載體,確保了學習教育既有地方特色,又有實踐路徑。
注重學習培訓。編印了《「兩學一做」學習教育資料彙編》和《黨建組織工作知識彙編》各3000冊,發送至全縣各級黨組織,增強學習教育的針對性。同時,為檢驗前期學習成效,下發了《關於開展「兩學一做」學習教育應知應會知識測試的通知》,在4月13日至20日,由全縣各黨(工)委負責,以黨支部為單位,對全縣所有黨員進行全面的知識測試。4月15日,組織全縣420餘名村(社區)黨組織書記、第一書記,又專題舉辦了「兩學一做」學習教育暨基層黨建應知應會培訓會,對學習教育和基層黨建工作基礎知識、名詞解釋、重點內容及基層黨組織書記應知應會內容進行了輔導學習,並進行了現場測試。近期,成績將統一公布。
注重督導檢查。成立了8個督導組,採取定期與不定期、明查與暗訪、專項與聯合相結合的督查方式,對照一律要有學習教育方案、一律要有集中學習記錄、一律要有黨課講稿、一律要有黨組織書記討論發言材料、一律要有「雙考」試卷、一律要有「雙評」資料、一律要有黨員承諾檔案等「七個一律」標準,及時掌握進展情況,對發現的問題,現場反饋促其整改,對問題比較突出、整改工作不力的,要及時向縣委彙報,追究其上級主管部門或黨(工)委責任。
注重營造氛圍。為提升基層黨員幹部知曉率,縣上開通了黨建網站專欄,並利用洋縣黨建網、洋縣黨建微信公眾平台、《黨建手機報》等,大力宣傳中省市縣部署精神,沿西漢高速、108國道設置了一系列宣傳牌,並在每個村、社區採取橫幅、標語、噴繪、黑板報等方式進行廣泛宣傳,使學習教育達到家喻戶曉。
注重統籌兼顧。把學習教育同正在開展的全市「三講三當」、全縣「激情謀事創業,擔當攻堅克難」主題作風建設結合起來,與當前重點工作結合起來,在紮實推進「兩學一做」學習教育中增強凝聚力、創造力和戰鬥力,把良好的政治生態轉化為良好的發展環境,以學習教育為動力推動當前工作開展,以各項工作的精準落實檢驗學習教育成效。
注重夯實責任。及時成立「兩學一做」學習教育協調小組,下設綜合協調組、材料宣傳組、督導組,協調指導全縣「兩學一做」深入開展。同時,確定縣紀委配合做好督導檢查、作風巡查、違紀黨員處置等工作;縣委宣傳部、縣文廣局、電視台配合做好學習教育的宣傳工作,在縣電視台設置專欄、訪談等節目;縣委黨校配合做好培訓、宣講等工作。近期,為全縣各級黨組織發送了「四位一體」基層黨組織建設提升年責任清單,要求各級黨員主要負責人要切實履行「第一責任人」職責,精心組織實施,成立相應工作機構,制定好工作方案,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。特別是黨員領導幹部,走在前面、深學一層,做出示範表率。
注重載體設計。在專題調研的基礎上,按照中央和省市方案要求,突出正常教育、分類指導,結合實際提出了以「䴉鄉先鋒」為主題,以「強化學習研討、提升黨性修養、爭當信念堅定模範,強化組織生活、提升紀律觀念、爭當遵規守紀模範,強化責任擔當、提升履職能力、爭當創業奉獻模範,強化作風建設,提升服務效能、爭當服務為民模範」為主要內容的「四強化四提升四爭當」載體,確保了學習教育既有地方特色,又有實踐路徑。
注重學習培訓。編印了《「兩學一做」學習教育資料彙編》和《黨建組織工作知識彙編》各3000冊,發送至全縣各級黨組織,增強學習教育的針對性。同時,為檢驗前期學習成效,下發了《關於開展「兩學一做」學習教育應知應會知識測試的通知》,在4月13日至20日,由全縣各黨(工)委負責,以黨支部為單位,對全縣所有黨員進行全面的知識測試。4月15日,組織全縣420餘名村(社區)黨組織書記、第一書記,又專題舉辦了「兩學一做」學習教育暨基層黨建應知應會培訓會,對學習教育和基層黨建工作基礎知識、名詞解釋、重點內容及基層黨組織書記應知應會內容進行了輔導學習,並進行了現場測試。近期,成績將統一公布。
注重督導檢查。成立了8個督導組,採取定期與不定期、明查與暗訪、專項與聯合相結合的督查方式,對照一律要有學習教育方案、一律要有集中學習記錄、一律要有黨課講稿、一律要有黨組織書記討論發言材料、一律要有「雙考」試卷、一律要有「雙評」資料、一律要有黨員承諾檔案等「七個一律」標準,及時掌握進展情況,對發現的問題,現場反饋促其整改,對問題比較突出、整改工作不力的,要及時向縣委彙報,追究其上級主管部門或黨(工)委責任。
注重營造氛圍。為提升基層黨員幹部知曉率,縣上開通了黨建網站專欄,並利用洋縣黨建網、洋縣黨建微信公眾平台、《黨建手機報》等,大力宣傳中省市縣部署精神,沿西漢高速、108國道設置了一系列宣傳牌,並在每個村、社區採取橫幅、標語、噴繪、黑板報等方式進行廣泛宣傳,使學習教育達到家喻戶曉。
注重統籌兼顧。把學習教育同正在開展的全市「三講三當」、全縣「激情謀事創業,擔當攻堅克難」主題作風建設結合起來,與當前重點工作結合起來,在紮實推進「兩學一做」學習教育中增強凝聚力、創造力和戰鬥力,把良好的政治生態轉化為良好的發展環境,以學習教育為動力推動當前工作開展,以各項工作的精準落實檢驗學習教育成效。
在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。廣大黨員幹部必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經驗傳承好、發揚好,深知黨的初心使命之可貴,自覺接受紅色傳統教育,做到知史愛黨、知史愛國,不斷感悟,鞏固和升華理想信念,增強開拓前進的勇氣和力量。
黨史學習教育要和傳承優良傳統相結合。毛澤東同志指出,「如果要看前途,一定要看歷史」。注重學習歷史,善於從歷史經驗、教訓、警示中汲取智慧和力量,是中國共產黨特有的政治優勢和優良傳統。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視學黨史、用黨史,並就學什麼、怎麼做提出了一系列重要論述。在革命戰爭年代,共產黨人為人民拋頭顱、灑熱血,敢犧牲。在和平建設年代,共產黨人為人民吃大苦、耐大勞,甘奉獻。每一位共產黨員都應懷崇仰之情、恭敬之心,深入挖掘黨史「精神富礦」,認真解讀黨史中所蘊藏崇德向善、孝悌忠信、禮義廉恥等精神密碼。一方面,要積極組織黨員實地瞻仰、踏訪革命先輩的舊居、紀念館,用那些富有溫度的實物、激動人心的故事來感染人、打動人。另一方面,要積極挖掘整理優秀黨員家訓家書,運用報刊、廣播電視、網際網路等載體,讓廣大黨員幹部深受優秀傳統的薰陶,體悟革命傳統的孕育,弘揚傳承好黨的優良傳統?
黨史學習教育要和領悟創新理論相結合。任何新思想的誕生,都是時代的產物,帶有時代的烙印。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,對治國理政規律作出了積極探索和深刻把握,不僅是黨領導革命建設改革的生動實踐,而且是對我們黨奮鬥史、實踐史的最新總結。黨史學習不僅要面向過去看、也要面向現在以及未來看。廣大黨員幹部要把學習黨史同馬克思主義基本原理貫通起來,同黨的創新理論結合起來,做到堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一,堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、滋養初心、引領使命。要自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到各項工作、各個領域、各個方面,真正掌握認識世界、改造世界的強大精神武器。
黨史學習教育要和提高幹事本領相結合。「讀史可以明智,知古方能鑒今。」黨史中蘊含著共產黨人的智慧和經驗,學習黨史可以使人養成歷史思維、具備歷史眼光,了解掌握應對各類風險挑戰的重要思想方法、工作方法、領導方法,對於拓寬工作視野、提高工作能力大有裨益。黨史中具有豐富的事例可供後人參考。黨員幹部在工作實踐中要善於向歷史尋經驗、求規律、「討方子」,有效運用黨的歷史推動事業發展,充分發揮黨史學習以史鑑今、資政育人的作用。要通過學史增能、學史知責、學史力行,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到對「國之大者」瞭然於胸,不斷提高觀察、分析、解決問題的能力,在組織需要時、人民呼喚處,敢於迎著風險挑戰沖、奔著矛盾問題去,切實將從黨史中所學所悟轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施和本領。
百年征程波瀾壯闊,百年大黨風華正茂。開展好中共黨史學習教育使命重大、意義非凡,廣大黨員幹部一定要不忘初心、牢記使命,在新時代不斷加強黨的建設,用心傳承黨史上形成的大智慧大情懷大擔當,以人民滿意的優異答卷為建黨100周年獻禮。
黨史學習教育要和傳承優良傳統相結合。毛澤東同志指出,「如果要看前途,一定要看歷史」。注重學習歷史,善於從歷史經驗、教訓、警示中汲取智慧和力量,是中國共產黨特有的政治優勢和優良傳統。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視學黨史、用黨史,並就學什麼、怎麼做提出了一系列重要論述。在革命戰爭年代,共產黨人為人民拋頭顱、灑熱血,敢犧牲。在和平建設年代,共產黨人為人民吃大苦、耐大勞,甘奉獻。每一位共產黨員都應懷崇仰之情、恭敬之心,深入挖掘黨史「精神富礦」,認真解讀黨史中所蘊藏崇德向善、孝悌忠信、禮義廉恥等精神密碼。一方面,要積極組織黨員實地瞻仰、踏訪革命先輩的舊居、紀念館,用那些富有溫度的實物、激動人心的故事來感染人、打動人。另一方面,要積極挖掘整理優秀黨員家訓家書,運用報刊、廣播電視、網際網路等載體,讓廣大黨員幹部深受優秀傳統的薰陶,體悟革命傳統的孕育,弘揚傳承好黨的優良傳統?
黨史學習教育要和領悟創新理論相結合。任何新思想的誕生,都是時代的產物,帶有時代的烙印。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,對治國理政規律作出了積極探索和深刻把握,不僅是黨領導革命建設改革的生動實踐,而且是對我們黨奮鬥史、實踐史的最新總結。黨史學習不僅要面向過去看、也要面向現在以及未來看。廣大黨員幹部要把學習黨史同馬克思主義基本原理貫通起來,同黨的創新理論結合起來,做到堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一,堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、滋養初心、引領使命。要自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到各項工作、各個領域、各個方面,真正掌握認識世界、改造世界的強大精神武器。
黨史學習教育要和提高幹事本領相結合。「讀史可以明智,知古方能鑒今。」黨史中蘊含著共產黨人的智慧和經驗,學習黨史可以使人養成歷史思維、具備歷史眼光,了解掌握應對各類風險挑戰的重要思想方法、工作方法、領導方法,對於拓寬工作視野、提高工作能力大有裨益。黨史中具有豐富的事例可供後人參考。黨員幹部在工作實踐中要善於向歷史尋經驗、求規律、「討方子」,有效運用黨的歷史推動事業發展,充分發揮黨史學習以史鑑今、資政育人的作用。要通過學史增能、學史知責、學史力行,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到對「國之大者」瞭然於胸,不斷提高觀察、分析、解決問題的能力,在組織需要時、人民呼喚處,敢於迎著風險挑戰沖、奔著矛盾問題去,切實將從黨史中所學所悟轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施和本領。
百年征程波瀾壯闊,百年大黨風華正茂。開展好中共黨史學習教育使命重大、意義非凡,廣大黨員幹部一定要不忘初心、牢記使命,在新時代不斷加強黨的建設,用心傳承黨史上形成的大智慧大情懷大擔當,以人民滿意的優異答卷為建黨100周年獻禮。
同志們:
根據「不忘初心、牢記使命」主題教育計劃安排,今天我圍繞,和大家共同交流。我的授課的題目為,新時代共產黨員如何強化責任擔當。
「我志願加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮鬥終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。」。
我們大家都很熟悉,這是入黨誓詞,從加入中國共產黨的那一刻,我們就肩負著一份使命,要處處以高標準來嚴格要求自己。這不是一句空話,體現在日常生活中就是勇於負責、敢於擔當。
那麼,什麼是共產黨人的擔當?
第一,敢於擔當負責是共產黨員的優良品質
首先,責任和擔當是由中國共產黨的先鋒隊性質決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。這兩個先鋒隊的根本性質和「三個代表」的先進性要求廣大黨員要兢兢業業、勤勤懇懇、艱苦奮鬥。中國共產黨在成立初期就面臨著內憂外患的危難局面。在這樣的局面中,共產黨承擔起來的是國家主權獨立、政權重建、國家統一、人民解放、民族復興等一系列複雜的歷史任務。所以,中國共產黨的歷史脈絡決定了他與生俱來的使命就是挽救民族危亡,建立民主共和,實現國家獨立,所以必須要有非常堅強的擔當精神才行。
其次,責任和擔當是由中國特色社會主義發展的歷史使然。今天,中國正處於實現中國夢的偉大征程上,可以說,這樣的一個事業是非常之艱巨、非常之複雜的。同時,我們還要處理好穩定與發展的關係。正如小平同志所說:「我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續發展。」所以,面對這樣一個艱巨複雜的局面,廣大黨員幹部只有擔起歷史的使命與責任,這樣才能夠早日完成「兩個一百年」奮鬥目標。
第三,擔當和責任是由中華民族特性決定的。所謂「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」,我們耳熟能詳,可以民族說這種擔當的精神已經滲透到了每一個中國人的血液中。魯迅曾經在他的雜文中講到,中國的自信力應該來自於「中國的脊樑」。那麼誰是中國的脊樑?就是那些埋頭苦幹、拚命硬幹、為民請命、捨身求法的人們。從林則徐、魏源睜眼看世界,到曾國藩、李鴻章領導的洋務運動,再到孫中山領導的辛亥革命,再到最後中國共產黨領導的新民主主義革命,正是因為有這些人的責任擔當,中華民族才能重新崛起、屹立東方,中華文明才能夠綿延不絕、生生不息。
第二,敢於擔當負責是從嚴治黨的現實選擇
第一,解決庸政懶政。十八大以來,中央強力反腐、正風肅紀,形成了有力的震懾,但是在部分官員中也滋生了一些不好的情緒,為官不為、怠政懶政的風氣開始抬頭,形象地說就是由過去的「門難進、臉難看、事難辦」變成了「門好進、臉好看、不辦事」。因此,我們強調共產黨員的責任擔當就是針對在部分官員中存在的懶政怠政、為官不為的問題。那麼,部分官員為什麼會存在怠政懶政、為官不為的現象?十八大之後,黨中央高壓反腐讓部分官員產生了畏難情緒,部分官員認為今天做官不易了,無利可圖了。在這樣的情況下就出現了畏難情緒、觀望情緒、撒嬌情緒、頂牛心態等不健康的政治生態?
第二,解決為官不為。為官不為有以下幾種類型:第一種類型是「打盹型」,精神萎靡不振,遇事裝聾作啞;第二種類型是「木偶型」,工作不推不動,甚至推而不動,就像木偶一樣;第三種類型是「太極型」,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸,就跟打太極一樣;第四種類型是「比劃型」,用會議貫徹會議,以文件落實文件;第五種類型是「說唱型」,動口不動手,務虛不務實。可以說,這五種類型反映了當前部分官員的一些心態。
第三,解決官僚主義。其實,「為官不為」並不是一個新問題,它實際上是官僚主義的一個延續。1944年,毛澤東同志在延安幹部會議上為官僚主義做了一幅像,他說:「一聲不響,二目無光。三餐不食,四肢無力。五官不正,六親不認。七竅不通,八面威風。九坐不動,十分無用。」除了三餐不食以外,一些幹部跟「泥菩薩」也並沒有什麼兩樣。1963年,在黨中央、國務院直屬機關負責幹部會議上,周恩來同志也列舉了官僚主義的20種表現。在這次報告中,除了講到老爺式的官僚主義、形式主義的官僚主義、自私自利的官僚主義、爭名奪利的官僚主義以外,還著重講了為官不為的官僚主義?
第四,解決民心向背。可以說,這五種官僚主義集中反映了不負責任、不敢擔當、為官不為、懶政怠政的所有表現,直到今天,這些表現仍然是困擾著我們全面從嚴治黨的重要問題。也正因為如此,十八大之後,黨中央首先以反「四風」拉開了全面從嚴治黨的序幕。習近平總書記曾講到形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風這「四風」,可以說是群眾反映最為強烈的問題,也是當前群眾最深惡痛絕的、最嚴重影響了幹群關係的問題,是嚴重違背我們黨的性質和宗旨的,因此應該下大力氣解決。
第五,解決價值追求。從全面從嚴治黨、群眾路線教育實踐到「三嚴三實」,再到「兩學一做」、「不忘初心、牢記使命」,實際上是把全面從嚴治黨的主體擴展到了全體黨員的每一個人身上。從黨的十九大報告中提出的新時代黨的建設總要求可以看出,黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發展,針對的是全體黨員。所以,我們應該以「勇於負責、敢於擔當」作為座右銘。我們應該看到,中央在反對和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力,要看到全面從嚴治黨這樣的一個形勢,並且要用勇於負責、敢於擔當來嚴格要求自己。
第三,共產黨員如何做到敢於擔當負責
作為一個黨員領導幹部,要把握好總開關問題,時刻牢記自己的共產黨員身份,展現共產黨員本色,牢記人民信託,責任重於泰山,心底無私天地寬。作為一名普通的黨員,即使不是領導幹部也應該有責任、有擔當,也應該時時刻刻以高標準嚴格要求自己。
第一,面對大是大非敢於亮劍。作為一名共產黨員,要牢記共產黨員身份,必須認真踐行黨的宗旨。一個政黨的屬性要有正確的是非觀,在一些涉及大是大非、根本原則的問題上,要敢於站出來旗幟鮮明地亮明自己的態度。我們知道,當今社會處在一個輿情非常複雜、多元的時代,網際網路使人人都可以成為自媒體人,人人都有麥克風,因此很多時候各種各樣的觀點、意見、思潮,可以說是魚龍混雜,讓人有時候非常困惑和混沌。那麼在這樣一個情況下,所有的黨員都要牢記自己是中國共產黨員這樣的政治身份和屬性。面對一些違反四項基本原則、醜化黨和國家形象、詆毀誣衊黨和國家領導人、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題,我們要敢於旗幟鮮明地亮出自己的觀點。
近幾年來,有很多網友對我們的一些民族英雄,比如董存瑞、邱少雲、雷鋒、劉胡蘭等,恣意抹黑,歪曲史實。這時,作為一名黨員,同時也是一名文明的網友,我們就要做政治上的明白人,要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上,一定要立場鮮明,不該說的話就不要說,不該講的就不要講,不要違背了作為一名共產黨員的政治身份。
那麼,要加強我們在大是大非問題上的辨別力和洞察力,就需要我們加強政治修養,要認真學習黨章和黨內法規,學習系列講話,使我們的黨性更加鮮明,使我們在大是大非的問題前敢於擔當。另外,要加強理論修養,我們要需要學習馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系,讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔當。
第二,面對矛盾敢於迎難而上。在全面深化改革的新形勢下,有很多問題需要我們攻堅克難,有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下,每一位黨員幹部都要積極地去尋找克服困難的具體決策,不要被眼前的複雜局勢和矛盾問題嚇倒。
在這裡,我們可以回顧一下朱鎔基同志的故事。1998年,朱鎔基同志在國務院第一次全體會議上講了一番話,可以說是對共產黨員擔當精神的一個非常好的註腳。他講:「本屆政府是跨世紀的政府,是一個承前啟後、繼往開來的政府,如果錯過了這個歷史的機遇,下個世紀中國的事情就不好辦了。」從這句話我們可以看出,朱鎔基同志是有非常強烈的憂患意識的。朱鎔基同志呼籲國務院的同志們:「同志們,從今天起,我們已經是一個『命運共同體』了,你們要下定決心跟我一起跳啊。」當然,這裡所說的「跳」,不是真正的跳火坑,而是要敢於說真話,要嚴格堅守在自己的崗位上。朱鎔基同志說:「如果本屆政府都是『好好先生』,我們就對不起人民。要做『惡人』,不要說『我們現在這個社會已經變成庸人的社會,都不想得罪人,我不同流合污就行了』」,「要從嚴治政,不怕得罪人。從嚴治政,要嚴格一點,不能隨便就放過了。這不是放過一個人的問題,而是一個制度的問題,否則,我們國家的命運可能就被『放掉』了」。
朱鎔基同志一向以鮮明的個性和敢於擔當的「鐵腕」聞名於國內外。從朱鎔基同志批判「好好先生」的這番講話中我們可以看出,既然要擔當責任,就不能做「好好先生」,而要嚴格要求自己,嚴格執政,用今天的話講就是要從嚴治黨,擔當起自己身上應該擔當的責任。
對於普通黨員來講,應該學習優秀共產黨人身上所體現出的這種精神,在平時的工作中要善於克服困難,敢啃骨頭,敢挑大樑。我們要多實踐、多調研,真正把自己身上的責任擔起來,真正把手頭的工作當作一番事業來做。
第三,面對危機敢於挺身而出。我給大家講講「草地黨支部」的故事。照片上這個老人家叫羅玉琪,抗戰時期是紅軍的一名戰士。1935年深秋,年僅13歲的他追隨大部隊長征,日月兼程、長途行軍整整走了27天,因為長時間在黑水裡浸泡,腳已經爛了,起初還能一瘸一拐的跟著部隊,但因為好幾天沒吃東西,加之身上有傷,他掉隊了。他心想完了,糧食沒有,傷口又疼,什麼時候能出草地也不知道。想著想著,自己就大哭起來,累的睡著了。不知過了多久,有人把他叫醒了,他抬頭一看,在周邊東倒西歪著二十多個掉隊的戰士。叫醒他的那個人講到:「同志們,要咬緊牙關,堅持到底就是勝利。」?
當時,沒有一個人回應他,都筋疲力盡,不住地喘著粗氣。看見大家無精打采,他又繼續講到:「,我是四方面軍二十八團三連副連長李玉勝,我們不要這樣,一定要想辦法活下去!」他給大家分析了當前的形勢,提議成立臨時黨支部,大家一致選舉他為支部書記,接著召開了第一次支部會,統一了思想認識——「草地再長,也有盡頭」,明確了責任分工——「找野菜的找野菜、拾草的拾草、燒火的燒火」,提出了要求「必須追上大部隊」。
在臨時黨支部堅強領導下,20多名傷員團結一心,終於走出草地與大部隊會合。羅玉琪在回憶中講到,「當時讓我絕望和恐懼的,不只是沒有糧食、有傷在身,而是自己掉了隊、脫離了組織。在成立臨時黨支部的那一刻,就像在枯草中點燃了篝火,在大家心中燃起希望。」如果,沒有李玉勝挺身而出,敢於擔當負責,成立草地黨支部,就不可能帶領大家突破重圍、攻堅克難。
第四,面對問題敢於擔責。作為領導幹部和黨員,我們要忌諱攬功諉過,決不能有了成績都歸自己,而有了問題和錯誤都推託給別人,我們要敢於承擔責任,敢於面對失誤。電視劇《亮劍》主人公李雲龍脾氣倔、性子急,與先前幾任都搞不好關係,開始看趙剛也不順眼,還給他鬧了幾次不愉快。後來,李雲龍違反紀律殺了三個日軍俘虜,當時趙剛雖竭力反對卻沒有奏效,但當上級打電話追查的時候,趙剛卻背著李雲龍把所有責任都攬在身上。李雲龍知道後,感慨萬千地說:「好幾任給咱合作,就沒有一個像你一樣敢替我扛事的」,從此對趙剛刮目相看,最終兩人成為生死之交。敢於擔當負責,就是面對任務,不管有多麼的艱巨,都堅決服從命令,敢於領受,敢把這個「活」接下來。
除了剛才所講的這4點具體行為以外,對普通黨員來說,要落實好擔當精神就要好好踐行習近平總書記所提出的8個字——堅持原則、認真負責。堅持原則指的是黨員要時時刻刻把黨裝在心裡,要牢記自己的黨員身份,要時刻注意講奉獻。認真負責指的是黨員要愛崗敬業,在其位謀其政,要拿出精神抖擻的幹勁,要大有作為。所以,只要我們是中國共產黨員的一分子,我們就應該牢牢地記住我們黨員的義務和身份,平時應該在我們的崗位上創先爭優,樹立好模範,作出表率作用。
我們今天講的是作為一個合格的黨員要勇於負責、敢於擔當,這是由中國共產黨的兩個先鋒隊性質,也是中國共產黨幾代人的政治本色。在全面從嚴治黨的新常態下,擔當精神格外重要。中國的事業要靠黨來承擔,要靠黨來領導。我們看到,黨和政府已經在出重拳整治不作為的消極現象了,講責任有擔當不僅是好乾部的標準,更是全體黨員的必備素質。因此,我們要以一個好乾部的標準時時刻刻嚴格要求自己,在實踐中多學習,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正踐行擔當精神,做一名勇於負責、敢於擔當的合格黨員。
根據「不忘初心、牢記使命」主題教育計劃安排,今天我圍繞,和大家共同交流。我的授課的題目為,新時代共產黨員如何強化責任擔當。
「我志願加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮鬥終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。」。
我們大家都很熟悉,這是入黨誓詞,從加入中國共產黨的那一刻,我們就肩負著一份使命,要處處以高標準來嚴格要求自己。這不是一句空話,體現在日常生活中就是勇於負責、敢於擔當。
那麼,什麼是共產黨人的擔當?
第一,敢於擔當負責是共產黨員的優良品質
首先,責任和擔當是由中國共產黨的先鋒隊性質決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。這兩個先鋒隊的根本性質和「三個代表」的先進性要求廣大黨員要兢兢業業、勤勤懇懇、艱苦奮鬥。中國共產黨在成立初期就面臨著內憂外患的危難局面。在這樣的局面中,共產黨承擔起來的是國家主權獨立、政權重建、國家統一、人民解放、民族復興等一系列複雜的歷史任務。所以,中國共產黨的歷史脈絡決定了他與生俱來的使命就是挽救民族危亡,建立民主共和,實現國家獨立,所以必須要有非常堅強的擔當精神才行。
其次,責任和擔當是由中國特色社會主義發展的歷史使然。今天,中國正處於實現中國夢的偉大征程上,可以說,這樣的一個事業是非常之艱巨、非常之複雜的。同時,我們還要處理好穩定與發展的關係。正如小平同志所說:「我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續發展。」所以,面對這樣一個艱巨複雜的局面,廣大黨員幹部只有擔起歷史的使命與責任,這樣才能夠早日完成「兩個一百年」奮鬥目標。
第三,擔當和責任是由中華民族特性決定的。所謂「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」,我們耳熟能詳,可以民族說這種擔當的精神已經滲透到了每一個中國人的血液中。魯迅曾經在他的雜文中講到,中國的自信力應該來自於「中國的脊樑」。那麼誰是中國的脊樑?就是那些埋頭苦幹、拚命硬幹、為民請命、捨身求法的人們。從林則徐、魏源睜眼看世界,到曾國藩、李鴻章領導的洋務運動,再到孫中山領導的辛亥革命,再到最後中國共產黨領導的新民主主義革命,正是因為有這些人的責任擔當,中華民族才能重新崛起、屹立東方,中華文明才能夠綿延不絕、生生不息。
第二,敢於擔當負責是從嚴治黨的現實選擇
第一,解決庸政懶政。十八大以來,中央強力反腐、正風肅紀,形成了有力的震懾,但是在部分官員中也滋生了一些不好的情緒,為官不為、怠政懶政的風氣開始抬頭,形象地說就是由過去的「門難進、臉難看、事難辦」變成了「門好進、臉好看、不辦事」。因此,我們強調共產黨員的責任擔當就是針對在部分官員中存在的懶政怠政、為官不為的問題。那麼,部分官員為什麼會存在怠政懶政、為官不為的現象?十八大之後,黨中央高壓反腐讓部分官員產生了畏難情緒,部分官員認為今天做官不易了,無利可圖了。在這樣的情況下就出現了畏難情緒、觀望情緒、撒嬌情緒、頂牛心態等不健康的政治生態?
第二,解決為官不為。為官不為有以下幾種類型:第一種類型是「打盹型」,精神萎靡不振,遇事裝聾作啞;第二種類型是「木偶型」,工作不推不動,甚至推而不動,就像木偶一樣;第三種類型是「太極型」,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸,就跟打太極一樣;第四種類型是「比劃型」,用會議貫徹會議,以文件落實文件;第五種類型是「說唱型」,動口不動手,務虛不務實。可以說,這五種類型反映了當前部分官員的一些心態。
第三,解決官僚主義。其實,「為官不為」並不是一個新問題,它實際上是官僚主義的一個延續。1944年,毛澤東同志在延安幹部會議上為官僚主義做了一幅像,他說:「一聲不響,二目無光。三餐不食,四肢無力。五官不正,六親不認。七竅不通,八面威風。九坐不動,十分無用。」除了三餐不食以外,一些幹部跟「泥菩薩」也並沒有什麼兩樣。1963年,在黨中央、國務院直屬機關負責幹部會議上,周恩來同志也列舉了官僚主義的20種表現。在這次報告中,除了講到老爺式的官僚主義、形式主義的官僚主義、自私自利的官僚主義、爭名奪利的官僚主義以外,還著重講了為官不為的官僚主義?
第四,解決民心向背。可以說,這五種官僚主義集中反映了不負責任、不敢擔當、為官不為、懶政怠政的所有表現,直到今天,這些表現仍然是困擾著我們全面從嚴治黨的重要問題。也正因為如此,十八大之後,黨中央首先以反「四風」拉開了全面從嚴治黨的序幕。習近平總書記曾講到形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風這「四風」,可以說是群眾反映最為強烈的問題,也是當前群眾最深惡痛絕的、最嚴重影響了幹群關係的問題,是嚴重違背我們黨的性質和宗旨的,因此應該下大力氣解決。
第五,解決價值追求。從全面從嚴治黨、群眾路線教育實踐到「三嚴三實」,再到「兩學一做」、「不忘初心、牢記使命」,實際上是把全面從嚴治黨的主體擴展到了全體黨員的每一個人身上。從黨的十九大報告中提出的新時代黨的建設總要求可以看出,黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發展,針對的是全體黨員。所以,我們應該以「勇於負責、敢於擔當」作為座右銘。我們應該看到,中央在反對和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力,要看到全面從嚴治黨這樣的一個形勢,並且要用勇於負責、敢於擔當來嚴格要求自己。
第三,共產黨員如何做到敢於擔當負責
作為一個黨員領導幹部,要把握好總開關問題,時刻牢記自己的共產黨員身份,展現共產黨員本色,牢記人民信託,責任重於泰山,心底無私天地寬。作為一名普通的黨員,即使不是領導幹部也應該有責任、有擔當,也應該時時刻刻以高標準嚴格要求自己。
第一,面對大是大非敢於亮劍。作為一名共產黨員,要牢記共產黨員身份,必須認真踐行黨的宗旨。一個政黨的屬性要有正確的是非觀,在一些涉及大是大非、根本原則的問題上,要敢於站出來旗幟鮮明地亮明自己的態度。我們知道,當今社會處在一個輿情非常複雜、多元的時代,網際網路使人人都可以成為自媒體人,人人都有麥克風,因此很多時候各種各樣的觀點、意見、思潮,可以說是魚龍混雜,讓人有時候非常困惑和混沌。那麼在這樣一個情況下,所有的黨員都要牢記自己是中國共產黨員這樣的政治身份和屬性。面對一些違反四項基本原則、醜化黨和國家形象、詆毀誣衊黨和國家領導人、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題,我們要敢於旗幟鮮明地亮出自己的觀點。
近幾年來,有很多網友對我們的一些民族英雄,比如董存瑞、邱少雲、雷鋒、劉胡蘭等,恣意抹黑,歪曲史實。這時,作為一名黨員,同時也是一名文明的網友,我們就要做政治上的明白人,要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上,一定要立場鮮明,不該說的話就不要說,不該講的就不要講,不要違背了作為一名共產黨員的政治身份。
那麼,要加強我們在大是大非問題上的辨別力和洞察力,就需要我們加強政治修養,要認真學習黨章和黨內法規,學習系列講話,使我們的黨性更加鮮明,使我們在大是大非的問題前敢於擔當。另外,要加強理論修養,我們要需要學習馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系,讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔當。
第二,面對矛盾敢於迎難而上。在全面深化改革的新形勢下,有很多問題需要我們攻堅克難,有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下,每一位黨員幹部都要積極地去尋找克服困難的具體決策,不要被眼前的複雜局勢和矛盾問題嚇倒。
在這裡,我們可以回顧一下朱鎔基同志的故事。1998年,朱鎔基同志在國務院第一次全體會議上講了一番話,可以說是對共產黨員擔當精神的一個非常好的註腳。他講:「本屆政府是跨世紀的政府,是一個承前啟後、繼往開來的政府,如果錯過了這個歷史的機遇,下個世紀中國的事情就不好辦了。」從這句話我們可以看出,朱鎔基同志是有非常強烈的憂患意識的。朱鎔基同志呼籲國務院的同志們:「同志們,從今天起,我們已經是一個『命運共同體』了,你們要下定決心跟我一起跳啊。」當然,這裡所說的「跳」,不是真正的跳火坑,而是要敢於說真話,要嚴格堅守在自己的崗位上。朱鎔基同志說:「如果本屆政府都是『好好先生』,我們就對不起人民。要做『惡人』,不要說『我們現在這個社會已經變成庸人的社會,都不想得罪人,我不同流合污就行了』」,「要從嚴治政,不怕得罪人。從嚴治政,要嚴格一點,不能隨便就放過了。這不是放過一個人的問題,而是一個制度的問題,否則,我們國家的命運可能就被『放掉』了」。
朱鎔基同志一向以鮮明的個性和敢於擔當的「鐵腕」聞名於國內外。從朱鎔基同志批判「好好先生」的這番講話中我們可以看出,既然要擔當責任,就不能做「好好先生」,而要嚴格要求自己,嚴格執政,用今天的話講就是要從嚴治黨,擔當起自己身上應該擔當的責任。
對於普通黨員來講,應該學習優秀共產黨人身上所體現出的這種精神,在平時的工作中要善於克服困難,敢啃骨頭,敢挑大樑。我們要多實踐、多調研,真正把自己身上的責任擔起來,真正把手頭的工作當作一番事業來做。
第三,面對危機敢於挺身而出。我給大家講講「草地黨支部」的故事。照片上這個老人家叫羅玉琪,抗戰時期是紅軍的一名戰士。1935年深秋,年僅13歲的他追隨大部隊長征,日月兼程、長途行軍整整走了27天,因為長時間在黑水裡浸泡,腳已經爛了,起初還能一瘸一拐的跟著部隊,但因為好幾天沒吃東西,加之身上有傷,他掉隊了。他心想完了,糧食沒有,傷口又疼,什麼時候能出草地也不知道。想著想著,自己就大哭起來,累的睡著了。不知過了多久,有人把他叫醒了,他抬頭一看,在周邊東倒西歪著二十多個掉隊的戰士。叫醒他的那個人講到:「同志們,要咬緊牙關,堅持到底就是勝利。」?
當時,沒有一個人回應他,都筋疲力盡,不住地喘著粗氣。看見大家無精打采,他又繼續講到:「,我是四方面軍二十八團三連副連長李玉勝,我們不要這樣,一定要想辦法活下去!」他給大家分析了當前的形勢,提議成立臨時黨支部,大家一致選舉他為支部書記,接著召開了第一次支部會,統一了思想認識——「草地再長,也有盡頭」,明確了責任分工——「找野菜的找野菜、拾草的拾草、燒火的燒火」,提出了要求「必須追上大部隊」。
在臨時黨支部堅強領導下,20多名傷員團結一心,終於走出草地與大部隊會合。羅玉琪在回憶中講到,「當時讓我絕望和恐懼的,不只是沒有糧食、有傷在身,而是自己掉了隊、脫離了組織。在成立臨時黨支部的那一刻,就像在枯草中點燃了篝火,在大家心中燃起希望。」如果,沒有李玉勝挺身而出,敢於擔當負責,成立草地黨支部,就不可能帶領大家突破重圍、攻堅克難。
第四,面對問題敢於擔責。作為領導幹部和黨員,我們要忌諱攬功諉過,決不能有了成績都歸自己,而有了問題和錯誤都推託給別人,我們要敢於承擔責任,敢於面對失誤。電視劇《亮劍》主人公李雲龍脾氣倔、性子急,與先前幾任都搞不好關係,開始看趙剛也不順眼,還給他鬧了幾次不愉快。後來,李雲龍違反紀律殺了三個日軍俘虜,當時趙剛雖竭力反對卻沒有奏效,但當上級打電話追查的時候,趙剛卻背著李雲龍把所有責任都攬在身上。李雲龍知道後,感慨萬千地說:「好幾任給咱合作,就沒有一個像你一樣敢替我扛事的」,從此對趙剛刮目相看,最終兩人成為生死之交。敢於擔當負責,就是面對任務,不管有多麼的艱巨,都堅決服從命令,敢於領受,敢把這個「活」接下來。
除了剛才所講的這4點具體行為以外,對普通黨員來說,要落實好擔當精神就要好好踐行習近平總書記所提出的8個字——堅持原則、認真負責。堅持原則指的是黨員要時時刻刻把黨裝在心裡,要牢記自己的黨員身份,要時刻注意講奉獻。認真負責指的是黨員要愛崗敬業,在其位謀其政,要拿出精神抖擻的幹勁,要大有作為。所以,只要我們是中國共產黨員的一分子,我們就應該牢牢地記住我們黨員的義務和身份,平時應該在我們的崗位上創先爭優,樹立好模範,作出表率作用。
我們今天講的是作為一個合格的黨員要勇於負責、敢於擔當,這是由中國共產黨的兩個先鋒隊性質,也是中國共產黨幾代人的政治本色。在全面從嚴治黨的新常態下,擔當精神格外重要。中國的事業要靠黨來承擔,要靠黨來領導。我們看到,黨和政府已經在出重拳整治不作為的消極現象了,講責任有擔當不僅是好乾部的標準,更是全體黨員的必備素質。因此,我們要以一個好乾部的標準時時刻刻嚴格要求自己,在實踐中多學習,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正踐行擔當精神,做一名勇於負責、敢於擔當的合格黨員。