一、應急組織和相應職責
1、領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導組下設辦公室,主任由尚曉軍兼任。
配備急救車:
各隊隊長為該段內的應急小組負責人,辦公室負責協調各方面的工作。
值班電話:
2、急救醫院:
報警:(110)。
消防:(119)。
二、職責及分工:
組長職責:
1.負責應急救援人員的分工和調配。
2.調查發病原因、落實發病人數。
3.根據傳染病的發病情況,向有關領導和綜合管理部報告疫情。
4.向當地衛生防疫部門報告疫情。
副組長職責:協助組長進行工作。
成員職責:
1.負責與各級領導和當地衛生防疫部門的聯繫。
2.保持通訊系統的暢通,做好通訊記錄。
3.負責污染物的衛生消毒。
4.落實病人的隔離措施。
三、應急救援具體方法
1)發現疫情立即封鎖現場,及時報告上級領導和當地衛生防疫站。
2)召集救護組進入應急狀態。
3)調查發病原因,查明發病人數。
4)控制傳染源,立即對病人採取隔離措施,並派專人管理,及時通知就近醫院救治。
5)切斷傳播途徑,衛生管理員對病人接觸過的物品,要用消毒液進行消毒。操作時要戴一次性口罩和手套,避免接觸傳染。
6)保護易感人群,發生傳染病暴發流行時,生活區必須採取封閉措施,禁止人員隨便流動防止疾病蔓延。
四、應急車輛:
項目部根據實際情況對該預案進行修改和補充。
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突發性自然災害應急預案集合11篇[朗讀]
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位於xx路南,距離鎮政府xx公里,全村總人口xx人,總戶數xx戶,xx個生產小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防範。把乾旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防範工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,並有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大幹旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),並明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災後處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)抗旱工作領導小組職責。
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關於抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的`應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情並及時上報。
4、執行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責。
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災後處置和村民生產恢復工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情後的應急措施
(一)普通旱情災情應急。
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、採取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)重大旱情災情應急。
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知後,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災後安置工作,採取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、採取有效措施,防止和控制旱災後疫病的發生與流行。
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位於xx路南,距離鎮政府xx公里,全村總人口xx人,總戶數xx戶,xx個生產小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防範。把乾旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防範工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,並有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大幹旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),並明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災後處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)抗旱工作領導小組職責。
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關於抗旱救災的各項指令,根據鎮確定的`應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情並及時上報。
4、執行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責。
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協助做好災後處置和村民生產恢復工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情後的應急措施
(一)普通旱情災情應急。
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、採取措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)重大旱情災情應急。
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知後,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災後安置工作,採取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、採取有效措施,防止和控制旱災後疫病的發生與流行。
防疫應急預案防疫預案。
為確保我鎮在發生高致病性疫情時,能夠迅速、高效、有序地進行應急處理,保護養殖業持續健康地發展,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進全鎮經濟發展和社會穩定,依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定,制定本預案。
一、應急工作原則
(一)統一領導,分級管理。應急處理工作實行屬地管理,統一領導和指揮突發高致病性疫情應急處理工作,負責撲滅本行政區域內的突發疫情,按照預案規定,在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度,對突發高致病性疫情實行分級管理。
(二)快速反應,高效運轉。鎮人民政府和畜牧獸醫站要依據有關法律法規的規定,建立和完善突發高致病性疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高疫情應急處理能力;發生高致病性疫情時,鎮人民政府要迅速做出反應,採取果斷措施,做到「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅」,及時控制和撲滅疫情。
(三)預防為主,群防群控。貫徹「預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅」的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防範高致病性疫情的意識;落實各項防洪措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備,根據需要組建應急預備隊,實行專業防控和群防群控相結舍,並定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報,對各類可能發生疫情的情況及時分析、預警,做到疫情早發現、快行動、嚴處理。高致病性禽流感應急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切社會力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科學防控。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、及其他有關法律法規,採取得力措施,落實防疫責任,強化責任追究,依法加強疫情管理,控制傳染源,切斷傳播途徑,切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗,加強動物疫病快速診斷、防控技術等研究、推廣和應用,制定科學、規範的防控措施,提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立東廈鎮防控高致性指揮部。主要職能是:組織協調查高致病性應急處理工作;組織提出有關疫情應急處理的政策和措施;組建並完善疫情監測和預警系統;制訂空發疫情應急預案,組織預案演練;組織對獸醫專業人員和基層有關人員進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓,指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情分級疫情分級嚴格按照分級標準執行。
四、疫情監測和預警
(一)疫情監測。
1、鎮人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網絡和預防控制體系。畜牧獸醫站應加強對高致病性和監測,加大對邊界地區、養殖密集區、候遷遷途徑區域、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率,加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
2、發生高致病性禽流感疫情感染人群時,衛生主管部門就當對疫區內易受感染的人群進行監測,並採取相應的預防、控制和救治準備措施。衛生主管部門和畜牧獸醫站應當及時相互通報情況。
五、疫情報告
(一)報告責任。任何單位和個人有權報告高致病性禽流感疫情或可疑疫情,有權檢舉控造不履行或都不按照規定履行高致病性禽流感疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對高致病性禽流感疫情不得瞞報、謊報、緩報,不是授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告,違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。任何單位和個人發現家禽、類病死率高等疾病或其他重大異常情況,應立即報告當地動物防疫監督機構和縣指揮部。當地動物防疫監督機構和縣指揮應立即派出高致病性防控技術專家組2名以上專家到現場進行調查、診斷,懷疑是高致性禽流感的,應在1小時內將情況逐級報到市畜牧辦、市指揮部,同時採取隔離、消毒等應急防控措施。市指揮部接到報告後應立即將情況報到省畜牧辦和省指揮部。
(三)疫情報告的主要內容。
1、疫情發生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學和疫源追蹤情況;
4、已採取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯繫方式。
六、疫情確認高致病性禽流感疫情必須按程序認定:
(一)鎮動物防疫指揮部接到疫情報告後,立即派出2名以上高致病性防控專家到現場進行臨床診斷,臨床症狀明顯的,提出初步診斷意見;
(二)對懷疑為高致病性疫情的,立即採集病料送省級動物防疫監督機構實驗室進行檢測,診斷結果為陽性的,可確認為高致病性禽流感疑似病例;
(三)對疑似病例必須派專人將病料送國家,進行最終確診;
七、應急響應和終止
(一)應急響應的原則。發生突發高致病性禽流感疫情時,要遵疫情發生髮展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作需要,及進調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點,分析疫情的發展趨勢,對勢態和影響不斷擴大的疫情,應及時升級預警和響應級別;對範圍局限、不會進一步擴散的疫情,應相應降低響應級別,及時撤銷預警。突發高致性禽流感疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核定的方式,有效控制疫情發展。未發生疫情的地方,接到疫情通報後,要組織做好人員、物資等應急準備工作,採取必要的預防控制措施,防止高致病性禽流疫情在本行政區域內發生,並服從上一級指揮部和畜牧獸醫行政管理部門的統一指揮,支援支援高致病性禽流感疫情發生地的應急處理工作。
(二)應急響應。發生級疫情時,配合全國防控高致病性禽流感指揮部啟動全國應急預案;發生級疫情時,配合省指揮部啟動全省應急預案;發生級疫情時,鎮指揮部啟動本應急預案;發生級疫情時,疫情發生地鎮指揮部啟動相應的應急預案。
(三)鎮人民政府對本行政區域的高致病性禽流感防控應急工作負總責,政府主要負責人是高致病性工作第一責任人,分管負責人是直接責任人。制定本行政區域的高致應急預案,負責落實地方防控經費及疫情應急控所需經費,負責落實應急物資儲備;本行政區域內發生高致病性疫情時,負責發布封鎖令,實施應急措施,組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協商指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備畝,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(5)對疫情作出全面分析,並制定疫情控制和撲滅的技術方案。
(6)制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案,提出封鎖建議並參與組織實施,做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
(7)對封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需要費用及補貼所需資金作出評估,並提出資金使用計劃。
(8)監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理,疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理,飼養場所及周圍環境消毒等工作。
(9)組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
(10)對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
(11)參與疫情防控的有關宣傳工作。
為確保我鎮在發生高致病性疫情時,能夠迅速、高效、有序地進行應急處理,保護養殖業持續健康地發展,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進全鎮經濟發展和社會穩定,依據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及相關法律法規的規定,制定本預案。
一、應急工作原則
(一)統一領導,分級管理。應急處理工作實行屬地管理,統一領導和指揮突發高致病性疫情應急處理工作,負責撲滅本行政區域內的突發疫情,按照預案規定,在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度,對突發高致病性疫情實行分級管理。
(二)快速反應,高效運轉。鎮人民政府和畜牧獸醫站要依據有關法律法規的規定,建立和完善突發高致病性疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度,提高疫情應急處理能力;發生高致病性疫情時,鎮人民政府要迅速做出反應,採取果斷措施,做到「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅」,及時控制和撲滅疫情。
(三)預防為主,群防群控。貫徹「預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅」的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防範高致病性疫情的意識;落實各項防洪措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備,根據需要組建應急預備隊,實行專業防控和群防群控相結舍,並定期開展技術培訓和應急演練;開展疫情監測和預警預報,對各類可能發生疫情的情況及時分析、預警,做到疫情早發現、快行動、嚴處理。高致病性禽流感應急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切社會力量,做到群防群控。
(四)依法防控,科學防控。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》、及其他有關法律法規,採取得力措施,落實防疫責任,強化責任追究,依法加強疫情管理,控制傳染源,切斷傳播途徑,切實控制和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗,加強動物疫病快速診斷、防控技術等研究、推廣和應用,制定科學、規範的防控措施,提高重大動物疫病科學防控水平。
二、應急指揮系統
成立東廈鎮防控高致性指揮部。主要職能是:組織協調查高致病性應急處理工作;組織提出有關疫情應急處理的政策和措施;組建並完善疫情監測和預警系統;制訂空發疫情應急預案,組織預案演練;組織對獸醫專業人員和基層有關人員進行有關疫情應急知識和處理技術的培訓,指導各地實施疫情應急預案。
三、疫情分級疫情分級嚴格按照分級標準執行。
四、疫情監測和預警
(一)疫情監測。
1、鎮人民政府建立和完善重大動物疫情監測檢疫網絡和預防控制體系。畜牧獸醫站應加強對高致病性和監測,加大對邊界地區、養殖密集區、候遷遷途徑區域、水禽飼養區等重點地區家禽的監測比例和頻率,加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
2、發生高致病性禽流感疫情感染人群時,衛生主管部門就當對疫區內易受感染的人群進行監測,並採取相應的預防、控制和救治準備措施。衛生主管部門和畜牧獸醫站應當及時相互通報情況。
五、疫情報告
(一)報告責任。任何單位和個人有權報告高致病性禽流感疫情或可疑疫情,有權檢舉控造不履行或都不按照規定履行高致病性禽流感疫情應急處理職責的行為。有關單位和個人對高致病性禽流感疫情不得瞞報、謊報、緩報,不是授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告,違者依法依紀嚴肅處理。
(二)報告時限。任何單位和個人發現家禽、類病死率高等疾病或其他重大異常情況,應立即報告當地動物防疫監督機構和縣指揮部。當地動物防疫監督機構和縣指揮應立即派出高致病性防控技術專家組2名以上專家到現場進行調查、診斷,懷疑是高致性禽流感的,應在1小時內將情況逐級報到市畜牧辦、市指揮部,同時採取隔離、消毒等應急防控措施。市指揮部接到報告後應立即將情況報到省畜牧辦和省指揮部。
(三)疫情報告的主要內容。
1、疫情發生的時間、地點;
2、染疫、疑似染疫動物種類和數量、同群動物數量、免疫情況、死亡數、臨床症狀、病理變化、診斷情況;
3、流行病學和疫源追蹤情況;
4、已採取的控制措施;
5、疫情報告的單位、負責人、報告人及聯繫方式。
六、疫情確認高致病性禽流感疫情必須按程序認定:
(一)鎮動物防疫指揮部接到疫情報告後,立即派出2名以上高致病性防控專家到現場進行臨床診斷,臨床症狀明顯的,提出初步診斷意見;
(二)對懷疑為高致病性疫情的,立即採集病料送省級動物防疫監督機構實驗室進行檢測,診斷結果為陽性的,可確認為高致病性禽流感疑似病例;
(三)對疑似病例必須派專人將病料送國家,進行最終確診;
七、應急響應和終止
(一)應急響應的原則。發生突發高致病性禽流感疫情時,要遵疫情發生髮展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作需要,及進調整預警和響應級別。根據不同動物疫病的性質和特點,分析疫情的發展趨勢,對勢態和影響不斷擴大的疫情,應及時升級預警和響應級別;對範圍局限、不會進一步擴散的疫情,應相應降低響應級別,及時撤銷預警。突發高致性禽流感疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核定的方式,有效控制疫情發展。未發生疫情的地方,接到疫情通報後,要組織做好人員、物資等應急準備工作,採取必要的預防控制措施,防止高致病性禽流疫情在本行政區域內發生,並服從上一級指揮部和畜牧獸醫行政管理部門的統一指揮,支援支援高致病性禽流感疫情發生地的應急處理工作。
(二)應急響應。發生級疫情時,配合全國防控高致病性禽流感指揮部啟動全國應急預案;發生級疫情時,配合省指揮部啟動全省應急預案;發生級疫情時,鎮指揮部啟動本應急預案;發生級疫情時,疫情發生地鎮指揮部啟動相應的應急預案。
(三)鎮人民政府對本行政區域的高致病性禽流感防控應急工作負總責,政府主要負責人是高致病性工作第一責任人,分管負責人是直接責任人。制定本行政區域的高致應急預案,負責落實地方防控經費及疫情應急控所需經費,負責落實應急物資儲備;本行政區域內發生高致病性疫情時,負責發布封鎖令,實施應急措施,組織有關部門和單位及時控制和撲滅疫情。
(1)具體協商指導有關部門和單位參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤。
(3)建立緊急防疫物資儲備畝,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(4)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。
(5)對疫情作出全面分析,並制定疫情控制和撲滅的技術方案。
(6)制定疫點、疫區和受威脅區的處理方案,提出封鎖建議並參與組織實施,做好動物防疫監督檢查站的設立和管理工作。
(7)對封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需要費用及補貼所需資金作出評估,並提出資金使用計劃。
(8)監督、指導對疫點、疫區內禽類的撲殺、禽類屍體和禽產品的無害化處理,疫點、疫區內污染物等消毒和無害化處理,飼養場所及周圍環境消毒等工作。
(9)組織對受威脅區內易感禽類進行緊急免疫接種。
(10)對受威脅區內易感禽類的飼養、經營及禽類產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監督管理。
(11)參與疫情防控的有關宣傳工作。
我區近年來自然災害發生頻繁,各種自然災害不同程度地交替發生,給國家和人民群眾的生產生活帶來了嚴重損失,個別災害還嚴重威脅到群眾的生命財產安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質性災害,救災形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產安全,進一步做好我區自然災害救災工作,特制定本預案。
一、自然災害救災應急機構。
(一)成立自然災害救災應急小組,行政一把手擔任組長,全面負責災害救災工作,同時災害救災應急小組下設四個成員小組,實行責任制,落實責任人。
1、自然災害救災應急工作領導小組:
2、災害救災應急工作領導小組下設辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災害救災應急指揮系統。
應急指揮系統由災害救災應急小組和成員小組組成,其主要職責是出現突發性自然災害時及時將災情上報市、區有關部門,組織開展並指導救災工作,及時對災民進行疏散和救援,保障災民的基本生活,配合相關部門組織、協調各項應急處理工作。
(三)自然災害救災應急小組的工作職責:
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排,綜合、組織、協調全區災民的救助工作。
2、根據災害的實際情況,安排各成員小組的工作任務。
3、及時掌握汛期災害發生的基本情況,書面上報市、區有關部門。
4、負責聯絡和協調區政府和其他相關部門搶險救災機構,協調各成員小組和相關部門的工作。
5、發生災害後,救災應急小組要第一時間親赴現場,參與指揮災害現場的搶險救災工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1、災情核查統計組:災害發生後,小組成員必須第一時間趕赴現場,組織收集、核查、評估災情,並按規定程序及時向上級彙報災情和救災工作情況,指導鄉鎮做好災民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應組:負責市、區救災物資的組織調撥和供應工作,申請、管理、分配災民救濟款物,組織指導救災捐贈等後勤工作。
3、災民轉移安置處理組:負責勘察和設立緊急避難所、救災物資供應點,指導鄉鎮做好災民轉移安置後的飲水、食品、衣物的調集和發放,對轉移安置災民的情況進行登記,及時上報災民轉移安置情況及需要解決的困難,協調處理遇難人員的善後事宜。
4、辦公室人員:負責接聽電話,做好上傳下達,對於鄉鎮報災及時做好記錄並在規定時間內上報市局,隨時向領導彙報災害統計、處理情況。
二、災害應急工作。
1、值班工作。
嚴格按照汛期24小時值班制度監控災害的發生,各責任人要堅守崗位,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,以便於突發性災害發生後信息暢通。
2、報災工作。
各鄉鎮要堅持汛期值班制度和報災制度,報災時要嚴格按照《自然災害情況統計制度》的內容和條規進行報災,堅持有災必報,每周一報,無災零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
三、應急措施。
1、突發性自然災害發生後,由自然災害救災應急小組及其成員小組開展工作,並報請市、區有關部門,及時與區氣象、國土、交通、救災等部門聯繫,加強彼此協作,互通信息,共同作好救災工作。
2、組織災區群眾宣傳學習抗災救災知識,引導群眾積極開展災害自救,不斷提高群眾防災救災的意識和能力,起到群防群策群治的作用。
四、飲用水及應急食品供應點:
一、自然災害救災應急機構。
(一)成立自然災害救災應急小組,行政一把手擔任組長,全面負責災害救災工作,同時災害救災應急小組下設四個成員小組,實行責任制,落實責任人。
1、自然災害救災應急工作領導小組:
2、災害救災應急工作領導小組下設辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災害救災應急指揮系統。
應急指揮系統由災害救災應急小組和成員小組組成,其主要職責是出現突發性自然災害時及時將災情上報市、區有關部門,組織開展並指導救災工作,及時對災民進行疏散和救援,保障災民的基本生活,配合相關部門組織、協調各項應急處理工作。
(三)自然災害救災應急小組的工作職責:
1、按市政府救災指揮部和市民政局救災指揮部的安排,綜合、組織、協調全區災民的救助工作。
2、根據災害的實際情況,安排各成員小組的工作任務。
3、及時掌握汛期災害發生的基本情況,書面上報市、區有關部門。
4、負責聯絡和協調區政府和其他相關部門搶險救災機構,協調各成員小組和相關部門的工作。
5、發生災害後,救災應急小組要第一時間親赴現場,參與指揮災害現場的搶險救災工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1、災情核查統計組:災害發生後,小組成員必須第一時間趕赴現場,組織收集、核查、評估災情,並按規定程序及時向上級彙報災情和救災工作情況,指導鄉鎮做好災民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應組:負責市、區救災物資的組織調撥和供應工作,申請、管理、分配災民救濟款物,組織指導救災捐贈等後勤工作。
3、災民轉移安置處理組:負責勘察和設立緊急避難所、救災物資供應點,指導鄉鎮做好災民轉移安置後的飲水、食品、衣物的調集和發放,對轉移安置災民的情況進行登記,及時上報災民轉移安置情況及需要解決的困難,協調處理遇難人員的善後事宜。
4、辦公室人員:負責接聽電話,做好上傳下達,對於鄉鎮報災及時做好記錄並在規定時間內上報市局,隨時向領導彙報災害統計、處理情況。
二、災害應急工作。
1、值班工作。
嚴格按照汛期24小時值班制度監控災害的發生,各責任人要堅守崗位,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,以便於突發性災害發生後信息暢通。
2、報災工作。
各鄉鎮要堅持汛期值班制度和報災制度,報災時要嚴格按照《自然災害情況統計制度》的內容和條規進行報災,堅持有災必報,每周一報,無災零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
三、應急措施。
1、突發性自然災害發生後,由自然災害救災應急小組及其成員小組開展工作,並報請市、區有關部門,及時與區氣象、國土、交通、救災等部門聯繫,加強彼此協作,互通信息,共同作好救災工作。
2、組織災區群眾宣傳學習抗災救災知識,引導群眾積極開展災害自救,不斷提高群眾防災救災的意識和能力,起到群防群策群治的作用。
四、飲用水及應急食品供應點:
為了有效提高我中學自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、地震、火災、冰雹、暴風雪、大霧等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作。
總指揮:
副總指揮:
工作組及成員:
1、指揮組。
小組成員:
基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;貫徹傳達指揮部命令,組織有關人員按預案對現場進行果斷處置,並配備必要通訊器材和安全防護設備。
2、疏散組。
小組成員:
基本職責:在現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢後有秩序撤離。
3、警戒處置組:
小組成員:
基本職責:突發事件發生後,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現場人員及重要物資,在公安機關等專業部門到來之前,對事件進行先期處置。
4、傷員救護組。
小組成員:
基本職責:負責將傷員運送到指定安全區域,並進行簡單救治後,送往就近醫院救治。
5、外圍控制組。
小組成員:
基本職責:負責維護學校大門、出入口秩序,疏導師生有序撤離,引導專業部門人員進入現場進行處置。
6、後勤保障組:
基本職責:負責學校物品的保障。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導。
嚴格執行國家有關法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效。
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍牆、電線、樹木等建築物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,並定期開展專項督查檢查,發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、電線、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事件的報告
1、學校在颱風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,並以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最後一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,並引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號後就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,並報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關情況通知各有關方面,向局和街道領導彙報,聯繫110等相關部門到場撲救,聯繫醫療部門實施醫療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,並要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護,並就地取材開展,營救尚未脫險師生。
後勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(11)協助相關部門作好善後處理工作。
九、責任追究
根據法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、地震、火災、冰雹、暴風雪、大霧等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作。
總指揮:
副總指揮:
工作組及成員:
1、指揮組。
小組成員:
基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;貫徹傳達指揮部命令,組織有關人員按預案對現場進行果斷處置,並配備必要通訊器材和安全防護設備。
2、疏散組。
小組成員:
基本職責:在現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢後有秩序撤離。
3、警戒處置組:
小組成員:
基本職責:突發事件發生後,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現場人員及重要物資,在公安機關等專業部門到來之前,對事件進行先期處置。
4、傷員救護組。
小組成員:
基本職責:負責將傷員運送到指定安全區域,並進行簡單救治後,送往就近醫院救治。
5、外圍控制組。
小組成員:
基本職責:負責維護學校大門、出入口秩序,疏導師生有序撤離,引導專業部門人員進入現場進行處置。
6、後勤保障組:
基本職責:負責學校物品的保障。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導。
嚴格執行國家有關法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對於違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效。
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍牆、電線、樹木等建築物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,並定期開展專項督查檢查,發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、電線、樹木等建築開展自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事件的報告
1、學校在颱風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,並以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最後一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,並引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號後就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,並報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關情況通知各有關方面,向局和街道領導彙報,聯繫110等相關部門到場撲救,聯繫醫療部門實施醫療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,並要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護,並就地取材開展,營救尚未脫險師生。
後勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
(11)協助相關部門作好善後處理工作。
九、責任追究
根據法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對於玩忽職守,疏於管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。