政治信仰奠基於政治品質,落腳於根本目標或終極追求。因此,不同政治品質的政黨必定形成各自的精神世界和價值系統。堅持共產主義是中國共產黨的政治信仰,是異於世界大多數政黨之根本所在,也是這個黨獲得精神動力特別是原動力之所在。
政治信仰與宗教信仰的差異更帶有根本性,但換個維度看問題,它們之間也存在相通或相一致的地方。信奉者在極度艱難或物質生活高度豐富後,都追尋或藉助信仰支撐自己的精神世界。因為,不管是政治信仰還是宗教信仰,都是追尋人生的意義和價值,並且追求的是具有終極性的意義和價值。否則,很可能墮入哲學家叔本華所說的「絕對價值的喪失」。
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單位政治生態存在的問題和不足[朗讀]
根據省市區加強政治監督工作要求,現將今年上半年區商務局政治生態建設情況報告如下:
一、總體評價
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書,通過召開黨委中心組理論學習、每月中層幹部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任,持續傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。
(二)黨員幹部政治意識進一步增強。依託「學習強國」、「西湖先鋒」等線上平台,結合理論學習中心組學習、「商務講壇」,紅色研學等方式,加強政治理論學習。創新完善「集中學習+專項行動+現場走訪」的主題黨日工作機制,把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合,互融互促。落實「兩學一做」學習教育常態化制度化,建立每周一學、每月一講制度,實現政治生活常態化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次,開展違規兼職、單一來源採購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨「一崗雙責」報告會,組織中層幹部進行2次廉政集體談話,邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課,出台了《實施「四大行動、十個嚴禁」構建親清政商關係有關事項》,打造優質營商環境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規範程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對幹部的日常監督,組織做好年度領導幹部個人有關事項報告填報,上報中層及一般幹部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,依託載體服務中心,其中商務亮點工作信息被「學習強國」平台錄用6篇。組建出口和消費專班,大力推進促消費、穩出口,為我區在全省經濟運行爭先創優活動中提供堅實助力。結對金家橋社區,開展疫情防控志願服務活動35次,協調解決「百日解百難」問題2個;結對胥口鎮,組織開展「助茶農、采春茶」等志願服務活動,牽頭領辦「百日解千難」問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械,通過黨建引領,實現「同頻共振」,組織京東物流和鴻世電器交流互動,為雙方合作提供平台。
(六)服務企業水平進一步提升。疫情期間下沉一線,解企業所困,助力企業復工復產復甦。幫企業解決「資金難」問題,通過「親清在線」平台兌現商貿服務企業補貼1047.56萬元,涉及3425家企業。落實穩外貿政策,加大「杭信貸」金融政策支持,兌現資金1917萬元。幫企業解決「銷路難」問題,創建「富陽嚴選」平台,幫外貿企業消庫存,已推出14場「嚴選」專場,銷售額近百萬元。搭建「雲」展會平台,共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業參加杭州市相關平台直播(淘寶網),企業網上店鋪銷售額環比增加約17%。發放汽車消費補貼,12天活動時間裡已累計出售汽車1366輛,實現銷售額2.43億元。幫企業解決「發展難」問題,建立「一對一」服務專員制度,幫助解決實際困難121個。「線上+線下」宣講省、市、區各項惠企政45次,選派三名專業涉外律師為外貿企業提供專業法律援助服務。協助7家企業辦理8單不可抗力事實性證明,挽回損失838萬元。精準服務,推動和鼎銅業順利完成首批黃金出口報關,實現浙江省黃金出口第一單。
二、存在問題
一是從政治學習上看,學習組織形式相對單一,滿足於落實了,規定的學習任務完成了,在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高,往往是泛泛的通讀,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通,知信行不統一,孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想,就事論事,存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看,在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多,相對而言,在政治紀律和政治規矩的教育引導上,聯繫實際深入淺出剖析較少,整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強,一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的鬥爭,對一些苗頭性傾向性問題,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網絡管控和輿論引導工作方面,對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區商務發展的部門,在落實中央及省市區委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看,全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強,滿足於對分管科室和單位責任書籤訂了,要求提了,但在督導檢查、聽取彙報上還不夠主動和及時,從而導致在一定程度上存在「上熱中溫下冷」的現象。對二級單位管理有待進一步加強,二級單位管理存在薄弱環節,幹部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經濟下行壓力持續加大,一些黨員幹部奮力開拓的勇氣不夠強,創新突破的辦法不夠多,與上級要求有差距。
四是從幹部教育管理上看,對黨員幹部的教育管理還存在薄弱環節。存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,特別是對年輕幹部成長和個人的生活過問不夠。對幹部管理方面存在「重使用輕管理、重任務輕關懷」等現象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度,但在後續跟蹤管理方面滯後,對幹部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看,對有關廉政規定的學習效果離上級要求仍有差距,有的幹部思想重視不夠,認為自己不在關鍵崗位,不學也不會出問題;有的學習不實不細,對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位,比如,對制止鋪張浪費也有專門的規定,但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看,為民解難題方面服務的真功夫還需淬鍊。尤其是疫情影響下,企業生存發展存在困難,對企業反映的難點熱點問題,拓思路、出點子還不夠,服務群眾服務企業離上級要求離企業期望還有差距。
三、整改措施
(一)把牢思想開關「鑄魂」。一是提高政治站位,始終把政治建設擺在班子建設的首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,以上率下,真學真用,持之以恆補精神之「鈣」。二是執行制度到位,嚴格執行民主集中制和制度,努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度,切實形成制度化、常態化的學習機制。嚴格落實「三會一課」、「每周一學、每月一講」大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。三是深化黨建引領,堅持明確責任抓黨建,進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化「黨建+」,深入總結並不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設「強基」。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制,組織黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等教育活動,引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式,加強廉政法規和從政道德教育,深化示範教育、警示教育和崗位廉政風險教育,時刻敲響警鐘,築牢思想防線。開展廉政談話活動,以關心、教育、提醒、挽救幹部為出發點,對反映幹部職工的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒教育,把可能發生的問題解決在萌芽狀態。深化廉政風險排查防控,在廉政風險排查防控基礎上,完善分類防控措施,緊盯「關鍵少數」、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業務科室派出公司工作指導員,將收儲公司經營班子與局科室長同等管理,參加局中層幹部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單,全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出台公司督導方案,對公司隊伍建設、作風效能、制度執行等方面開展每月督查,對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查,著力對重點項目、重點工作任務推進情況,班子及中層幹部落實一崗雙責情況,政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執行落實情況,「三不」問題、「四風」問題等事項,實行精準過程督查,嚴格效能問責,壓實責任鏈條,推進作風建設。
(三)強化責任擔當「正氣」。一是引領「親」「清」新型政商關係建設。加強對商務專項資金的監督與管理,堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制,切實加強資金的源頭監管,確保資金規範合理使用。推進「親清在線」平台兌現商務補助政策,加快政策兌現的進度。二是搭載體引導幹部擔當作為。以「黨員幹部示範+項目領辦+團隊比武」戰術抓手為載體,開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,堅持商務發展和疫情防控兩手抓兩戰贏。三是強化商務隊伍建設。樹立「鼓勵肯乾的,提拔好乾的,鞭策少乾的,整治不幹的,拔除倒乾的」用人導向,著力打造一支「忠誠、實幹、擔當、堅毅、有為」的黨員幹部隊伍。
一、總體評價
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書,通過召開黨委中心組理論學習、每月中層幹部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任,持續傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。
(二)黨員幹部政治意識進一步增強。依託「學習強國」、「西湖先鋒」等線上平台,結合理論學習中心組學習、「商務講壇」,紅色研學等方式,加強政治理論學習。創新完善「集中學習+專項行動+現場走訪」的主題黨日工作機制,把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合,互融互促。落實「兩學一做」學習教育常態化制度化,建立每周一學、每月一講制度,實現政治生活常態化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次,開展違規兼職、單一來源採購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨「一崗雙責」報告會,組織中層幹部進行2次廉政集體談話,邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課,出台了《實施「四大行動、十個嚴禁」構建親清政商關係有關事項》,打造優質營商環境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規範程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對幹部的日常監督,組織做好年度領導幹部個人有關事項報告填報,上報中層及一般幹部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,依託載體服務中心,其中商務亮點工作信息被「學習強國」平台錄用6篇。組建出口和消費專班,大力推進促消費、穩出口,為我區在全省經濟運行爭先創優活動中提供堅實助力。結對金家橋社區,開展疫情防控志願服務活動35次,協調解決「百日解百難」問題2個;結對胥口鎮,組織開展「助茶農、采春茶」等志願服務活動,牽頭領辦「百日解千難」問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械,通過黨建引領,實現「同頻共振」,組織京東物流和鴻世電器交流互動,為雙方合作提供平台。
(六)服務企業水平進一步提升。疫情期間下沉一線,解企業所困,助力企業復工復產復甦。幫企業解決「資金難」問題,通過「親清在線」平台兌現商貿服務企業補貼1047.56萬元,涉及3425家企業。落實穩外貿政策,加大「杭信貸」金融政策支持,兌現資金1917萬元。幫企業解決「銷路難」問題,創建「富陽嚴選」平台,幫外貿企業消庫存,已推出14場「嚴選」專場,銷售額近百萬元。搭建「雲」展會平台,共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業參加杭州市相關平台直播(淘寶網),企業網上店鋪銷售額環比增加約17%。發放汽車消費補貼,12天活動時間裡已累計出售汽車1366輛,實現銷售額2.43億元。幫企業解決「發展難」問題,建立「一對一」服務專員制度,幫助解決實際困難121個。「線上+線下」宣講省、市、區各項惠企政45次,選派三名專業涉外律師為外貿企業提供專業法律援助服務。協助7家企業辦理8單不可抗力事實性證明,挽回損失838萬元。精準服務,推動和鼎銅業順利完成首批黃金出口報關,實現浙江省黃金出口第一單。
二、存在問題
一是從政治學習上看,學習組織形式相對單一,滿足於落實了,規定的學習任務完成了,在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高,往往是泛泛的通讀,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通,知信行不統一,孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想,就事論事,存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看,在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多,相對而言,在政治紀律和政治規矩的教育引導上,聯繫實際深入淺出剖析較少,整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強,一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的鬥爭,對一些苗頭性傾向性問題,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網絡管控和輿論引導工作方面,對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區商務發展的部門,在落實中央及省市區委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看,全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強,滿足於對分管科室和單位責任書籤訂了,要求提了,但在督導檢查、聽取彙報上還不夠主動和及時,從而導致在一定程度上存在「上熱中溫下冷」的現象。對二級單位管理有待進一步加強,二級單位管理存在薄弱環節,幹部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經濟下行壓力持續加大,一些黨員幹部奮力開拓的勇氣不夠強,創新突破的辦法不夠多,與上級要求有差距。
四是從幹部教育管理上看,對黨員幹部的教育管理還存在薄弱環節。存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,特別是對年輕幹部成長和個人的生活過問不夠。對幹部管理方面存在「重使用輕管理、重任務輕關懷」等現象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度,但在後續跟蹤管理方面滯後,對幹部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看,對有關廉政規定的學習效果離上級要求仍有差距,有的幹部思想重視不夠,認為自己不在關鍵崗位,不學也不會出問題;有的學習不實不細,對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位,比如,對制止鋪張浪費也有專門的規定,但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看,為民解難題方面服務的真功夫還需淬鍊。尤其是疫情影響下,企業生存發展存在困難,對企業反映的難點熱點問題,拓思路、出點子還不夠,服務群眾服務企業離上級要求離企業期望還有差距。
三、整改措施
(一)把牢思想開關「鑄魂」。一是提高政治站位,始終把政治建設擺在班子建設的首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,以上率下,真學真用,持之以恆補精神之「鈣」。二是執行制度到位,嚴格執行民主集中制和制度,努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度,切實形成制度化、常態化的學習機制。嚴格落實「三會一課」、「每周一學、每月一講」大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。三是深化黨建引領,堅持明確責任抓黨建,進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化「黨建+」,深入總結並不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設「強基」。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制,組織黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等教育活動,引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式,加強廉政法規和從政道德教育,深化示範教育、警示教育和崗位廉政風險教育,時刻敲響警鐘,築牢思想防線。開展廉政談話活動,以關心、教育、提醒、挽救幹部為出發點,對反映幹部職工的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒教育,把可能發生的問題解決在萌芽狀態。深化廉政風險排查防控,在廉政風險排查防控基礎上,完善分類防控措施,緊盯「關鍵少數」、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業務科室派出公司工作指導員,將收儲公司經營班子與局科室長同等管理,參加局中層幹部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單,全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出台公司督導方案,對公司隊伍建設、作風效能、制度執行等方面開展每月督查,對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查,著力對重點項目、重點工作任務推進情況,班子及中層幹部落實一崗雙責情況,政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執行落實情況,「三不」問題、「四風」問題等事項,實行精準過程督查,嚴格效能問責,壓實責任鏈條,推進作風建設。
(三)強化責任擔當「正氣」。一是引領「親」「清」新型政商關係建設。加強對商務專項資金的監督與管理,堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制,切實加強資金的源頭監管,確保資金規範合理使用。推進「親清在線」平台兌現商務補助政策,加快政策兌現的進度。二是搭載體引導幹部擔當作為。以「黨員幹部示範+項目領辦+團隊比武」戰術抓手為載體,開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,堅持商務發展和疫情防控兩手抓兩戰贏。三是強化商務隊伍建設。樹立「鼓勵肯乾的,提拔好乾的,鞭策少乾的,整治不幹的,拔除倒乾的」用人導向,著力打造一支「忠誠、實幹、擔當、堅毅、有為」的黨員幹部隊伍。
1、政治生活「形式化」。部分幹部對黨的政治理論學習、研究、領會不深入,對民主議事的規定、規則執行不自覺、不認真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流於形式;
批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使「一把手」權力得不到有效制衡和監督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領導幹部在行使運用權力中以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。
2、紀律規矩意識較弱。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員幹部不能真正與黨中央保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。
二是還存在不守規矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使「老鄉圈」、「同學圈」、「玩樂圈」等各種利益「圈子」客觀存在。
三是還存在不要原則的操作。特別是在經濟利益突出的項目建設、工程發包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關係,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正常現象。
3、選人用人透明度不高。受前些年政治生態詬病的影響,一到幹部選用和提拔時,幹部群眾依然認為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。
雖然十八大以來,中央對買官賣官問題進行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者「賠了夫人又折兵」,但要徹底消除「潛規則」帶給幹部群眾的傷害還需要一定的時間。
4、作風建設仍需加強。當前,部分黨員幹部在作風建設上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進取;安於現狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。
這些問題具體表現為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;幹事創業「玩空手道」、「練假把式」等等。
5、擔當精神需要激勵。少數領導幹部遇事「難」字當頭、「退」字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。
有的八面玲瓏、四處討好,當「兩面人、老好人」,把「不表態」當法寶,把「打哈哈」當護身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。
批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使「一把手」權力得不到有效制衡和監督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領導幹部在行使運用權力中以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。
2、紀律規矩意識較弱。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員幹部不能真正與黨中央保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。
二是還存在不守規矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使「老鄉圈」、「同學圈」、「玩樂圈」等各種利益「圈子」客觀存在。
三是還存在不要原則的操作。特別是在經濟利益突出的項目建設、工程發包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關係,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正常現象。
3、選人用人透明度不高。受前些年政治生態詬病的影響,一到幹部選用和提拔時,幹部群眾依然認為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。
雖然十八大以來,中央對買官賣官問題進行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者「賠了夫人又折兵」,但要徹底消除「潛規則」帶給幹部群眾的傷害還需要一定的時間。
4、作風建設仍需加強。當前,部分黨員幹部在作風建設上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進取;安於現狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。
這些問題具體表現為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;幹事創業「玩空手道」、「練假把式」等等。
5、擔當精神需要激勵。少數領導幹部遇事「難」字當頭、「退」字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。
有的八面玲瓏、四處討好,當「兩面人、老好人」,把「不表態」當法寶,把「打哈哈」當護身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。
為落實好市委《印發<關於開展xx市黨員領導政治體檢的實施意見(試行)>的通知》精神,我部高度重視,嚴格按照政治忠誠、政治定力等六個維度方面逐項開展自查,現將自查情況報告如下:
一、自查情況
(一)政治忠誠方面。近年來,部領導班子全面推進從嚴治黨,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行。全面貫徹執行黨的基本路線,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步強化理論武裝,教育引導全體黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做到學思用貫通、知信行統一,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者。同時,深入開展市委反饋問題自查自糾活動,及時傳達《xx市關於市委巡視組反饋意見巡視整改方案》精神,形成整改工作方案,逐條明確整改措施、整改時限、整改責任,切實加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦。
(二)政治定力方面。部領導班子成員始終堅定理想信念,堅定「四個自信」,把加強理論武裝作為築牢信仰之基、把穩思想之舵的前提和基礎,自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,凡中央和區、州、市召開的重要會議、下發的重要文件和出台的重大決策,均在第一時間組織傳達學習,第一時間研究貫徹落實,堅持以上率下,旗幟鮮明將習近平總書記重要講話精神作為推進工作的總綱領。
(三)政治擔當方面。始終牢牢把握全局意識,在工作部署和幹部安排上堅決服從市委市政府的統一決策部署,領導班子成員帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任。堅決貫徹中央、區、州黨委和市委重大決策部署,推動工作落地見效,同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決鬥爭,嚴肅查處破壞政治紀律和政治規矩的行為。堅持好乾部標準,堅決抵制選人用人上的不正之風。執行重大事項制度,及時上報重大突發事件、重大問題。
(四)政治能力方面。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,全面提升幹部政治能力水平。嚴格落實「不忘初心、牢記使命」主題教育開展情況「回頭看」工作,制定具體措施,認真開展學習教育、檢視問題、整改落實三個方面工作。一是學習教育方面。按照市委的工作要求,通過集中學習、專題討論、自主學習、網上學習、理論測試等方式深入學習了習近平總書記的重要講話精神、習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上的重要講話精神、習近平總書記關於扶貧工作的重要論述等相關內容。通過這一系列的學習討論,進一步提升了黨員幹部的行動自覺,切實提高了黨員幹部的政治素養。二是檢視問題方面。通過自己找、集體議、群眾提、上級點等多種方式,深入查找問題,梳理出了領導班子和個人問題責任整改清單,並在此基礎上撰寫了整改方案,明確整改方向及主要措施。三是整改落實方面。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里重點難點問題的整治工作,對照檢視問題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時限要求,制定階段目標,爭取按期整改到位。
(五)政治自律方面。一是嚴格落實請示報告制度。領導班子成員均嚴格按要求報告個人重大事項,並嚴格遵循幹部請銷假制度及黨員領導幹部操辦婚喪喜慶等事宜的相關規定,做到外出全部履行書面請假及備案手續,辦理婚喪喜慶等事宜全部履行報批備案手續。同時,堅持重要工作和重要事項及時向市委、市政府請示報告。二是全面落實黨風責任制。切實履行黨風主體責任,領導班子成員對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦,確保「一崗雙責」落實到位,並層層傳導責任壓力,進一步明確部領導班子、處室負責人、處室幹部的責任範圍,確保責任明確、履責有依、問責有據。三是嚴格執行中央八項規定。相繼制定了公文處理、公務接待等相關制度,嚴格落實會議活動報批程序,強化廉政教育,隨時跟緊學習《關於違反中央八項規定精神典型問題的通報》等中央、區、州、市對各類違法違紀案件的通報及警示教育片,促使幹部以案反思,切實增強了黨員幹部反對「四風」的自覺性。
(六)道德品質方面。嚴肅黨內政治生活方面。一是嚴格落實民主集中制。做到凡重大決策、資金使用、幹部提拔、評選選優等事項全部經部務會研究決定,保證了決策的科學民主。二是嚴格幹部監督管理。持續推進風險防控機制建設,引導幹部根據不同崗位、職權、層級,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責,通過自己找、相互查、組織核,認真梳理排查個人廉政風險點,制定防控措施。同時,強化對重要崗位幹部的監督,規範辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品採購等事項的權力運行,加強了對權力的監督。三是嚴肅黨內組織生活制度。堅決落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會等制度,深入開展學習,廣泛徵求意見,認真查找突出問題,在全體黨員幹部間開展廣泛深入的談心談話、批評與自我批評,切實增進全體黨員幹部之間的信任、溝通。
二、存在問題和下一步打算
雖然我部在黨的政治建設方面上取得了一些成績,但與上級的要求相比還有一定差距,當前還存在以下問題:一是在落實全面從嚴治黨主體責任的職能與具體措施上,還需進一步提高和完善;二是黨員教育管理的力度還需進一步加大;三是攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
針對存在的問題,我們將做好以下工作:一是嚴格履行主體責任和第一責任人責任。全面加強從嚴治黨,切實履行「一崗雙責」加強定期考評和日常監督。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律和單位各項規章制度,進一步強化工作作風建設,提高制度執行力。二是繼續改進工作作風,不斷加強廉潔自律。班子成員以身作則,規範費用支出,杜絕鋪張浪費;著手廉政風險防控機制建設,查找廉政風險點,把問題切在源頭。三是著力建章立制,構建長效機制。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育「回頭看」工作、巡視反饋問題自查自糾活動,加快建立健全相關制度,加快完善黨建工作體系。四是注重運用成果,增強工作實效。加強對黨員幹部的教育管理,把對黨員幹部的管理與實行目標管理有機結合起來,研究解決突出問題,銳意進取,攻堅克難,不斷增強工作的針對性、精準性、實效性。
本單位政治生態存在的問題和不足。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果彙報如下:
一、政治生態建設工作落實情況
xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動,有效的激發了廣大幹部活力,振奮了幹部隊伍的「精氣神」。組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓幹部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅遊,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的「四風」,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動,集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」,對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過,認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書,制定流程整建台賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制,及時了解幹部思想動態,摸清幹部思想脈絡,立足實際,幫助幹部解決眼前困難,確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日,召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群,有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界,起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問,給全體幹部吃下了「定心丸」,激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體幹部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對於安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見,然後交由黨委會研究決定;對於一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建+」進程還需進一步加快。雖然將「黨建+」納入了黨建工作的建設體系,開展了「黨建+規範管理」「黨建+優化服務」「黨建+作風建設」「黨建+精準扶貧」等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展「黨建+」新模式,將創建黨建品牌和「黨建+」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和「黨建+」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
一、自查情況
(一)政治忠誠方面。近年來,部領導班子全面推進從嚴治黨,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行。全面貫徹執行黨的基本路線,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步強化理論武裝,教育引導全體黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做到學思用貫通、知信行統一,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者。同時,深入開展市委反饋問題自查自糾活動,及時傳達《xx市關於市委巡視組反饋意見巡視整改方案》精神,形成整改工作方案,逐條明確整改措施、整改時限、整改責任,切實加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦。
(二)政治定力方面。部領導班子成員始終堅定理想信念,堅定「四個自信」,把加強理論武裝作為築牢信仰之基、把穩思想之舵的前提和基礎,自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,凡中央和區、州、市召開的重要會議、下發的重要文件和出台的重大決策,均在第一時間組織傳達學習,第一時間研究貫徹落實,堅持以上率下,旗幟鮮明將習近平總書記重要講話精神作為推進工作的總綱領。
(三)政治擔當方面。始終牢牢把握全局意識,在工作部署和幹部安排上堅決服從市委市政府的統一決策部署,領導班子成員帶頭履職盡責,帶頭擔當作為,帶頭承擔責任。堅決貫徹中央、區、州黨委和市委重大決策部署,推動工作落地見效,同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決鬥爭,嚴肅查處破壞政治紀律和政治規矩的行為。堅持好乾部標準,堅決抵制選人用人上的不正之風。執行重大事項制度,及時上報重大突發事件、重大問題。
(四)政治能力方面。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,全面提升幹部政治能力水平。嚴格落實「不忘初心、牢記使命」主題教育開展情況「回頭看」工作,制定具體措施,認真開展學習教育、檢視問題、整改落實三個方面工作。一是學習教育方面。按照市委的工作要求,通過集中學習、專題討論、自主學習、網上學習、理論測試等方式深入學習了習近平總書記的重要講話精神、習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上的重要講話精神、習近平總書記關於扶貧工作的重要論述等相關內容。通過這一系列的學習討論,進一步提升了黨員幹部的行動自覺,切實提高了黨員幹部的政治素養。二是檢視問題方面。通過自己找、集體議、群眾提、上級點等多種方式,深入查找問題,梳理出了領導班子和個人問題責任整改清單,並在此基礎上撰寫了整改方案,明確整改方向及主要措施。三是整改落實方面。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里重點難點問題的整治工作,對照檢視問題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時限要求,制定階段目標,爭取按期整改到位。
(五)政治自律方面。一是嚴格落實請示報告制度。領導班子成員均嚴格按要求報告個人重大事項,並嚴格遵循幹部請銷假制度及黨員領導幹部操辦婚喪喜慶等事宜的相關規定,做到外出全部履行書面請假及備案手續,辦理婚喪喜慶等事宜全部履行報批備案手續。同時,堅持重要工作和重要事項及時向市委、市政府請示報告。二是全面落實黨風責任制。切實履行黨風主體責任,領導班子成員對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦,確保「一崗雙責」落實到位,並層層傳導責任壓力,進一步明確部領導班子、處室負責人、處室幹部的責任範圍,確保責任明確、履責有依、問責有據。三是嚴格執行中央八項規定。相繼制定了公文處理、公務接待等相關制度,嚴格落實會議活動報批程序,強化廉政教育,隨時跟緊學習《關於違反中央八項規定精神典型問題的通報》等中央、區、州、市對各類違法違紀案件的通報及警示教育片,促使幹部以案反思,切實增強了黨員幹部反對「四風」的自覺性。
(六)道德品質方面。嚴肅黨內政治生活方面。一是嚴格落實民主集中制。做到凡重大決策、資金使用、幹部提拔、評選選優等事項全部經部務會研究決定,保證了決策的科學民主。二是嚴格幹部監督管理。持續推進風險防控機制建設,引導幹部根據不同崗位、職權、層級,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責,通過自己找、相互查、組織核,認真梳理排查個人廉政風險點,制定防控措施。同時,強化對重要崗位幹部的監督,規範辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品採購等事項的權力運行,加強了對權力的監督。三是嚴肅黨內組織生活制度。堅決落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會等制度,深入開展學習,廣泛徵求意見,認真查找突出問題,在全體黨員幹部間開展廣泛深入的談心談話、批評與自我批評,切實增進全體黨員幹部之間的信任、溝通。
二、存在問題和下一步打算
雖然我部在黨的政治建設方面上取得了一些成績,但與上級的要求相比還有一定差距,當前還存在以下問題:一是在落實全面從嚴治黨主體責任的職能與具體措施上,還需進一步提高和完善;二是黨員教育管理的力度還需進一步加大;三是攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
針對存在的問題,我們將做好以下工作:一是嚴格履行主體責任和第一責任人責任。全面加強從嚴治黨,切實履行「一崗雙責」加強定期考評和日常監督。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律和單位各項規章制度,進一步強化工作作風建設,提高制度執行力。二是繼續改進工作作風,不斷加強廉潔自律。班子成員以身作則,規範費用支出,杜絕鋪張浪費;著手廉政風險防控機制建設,查找廉政風險點,把問題切在源頭。三是著力建章立制,構建長效機制。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育「回頭看」工作、巡視反饋問題自查自糾活動,加快建立健全相關制度,加快完善黨建工作體系。四是注重運用成果,增強工作實效。加強對黨員幹部的教育管理,把對黨員幹部的管理與實行目標管理有機結合起來,研究解決突出問題,銳意進取,攻堅克難,不斷增強工作的針對性、精準性、實效性。
本單位政治生態存在的問題和不足。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果彙報如下:
一、政治生態建設工作落實情況
xx局黨委堅決以xxx思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動,有效的激發了廣大幹部活力,振奮了幹部隊伍的「精氣神」。組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓幹部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅遊,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的「四風」,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動,集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」,對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過,認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書,制定流程整建台賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制,及時了解幹部思想動態,摸清幹部思想脈絡,立足實際,幫助幹部解決眼前困難,確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日,召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群,有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界,起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問,給全體幹部吃下了「定心丸」,激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體幹部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對於安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見,然後交由黨委會研究決定;對於一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建+」進程還需進一步加快。雖然將「黨建+」納入了黨建工作的建設體系,開展了「黨建+規範管理」「黨建+優化服務」「黨建+作風建設」「黨建+精準扶貧」等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員幹部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展「黨建+」新模式,將創建黨建品牌和「黨建+」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和「黨建+」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種「軟環境」、「軟實力」,是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。其核心是黨員領導幹部的作風問題,關鍵是領導班子的團結和諧。加強政治生態建設,是當前和今後一個時期黨的建設和組織工作的一項重要任務。
一、加強政治生態建設的必要性和緊迫性
當前,**縣正處在科學發展的新時期和加速崛起的關鍵階段,既面臨發展機遇,又面臨重大挑戰。這迫切需要我們以昂揚的精神風貌、紮實的工作作風,團結和帶領全縣廣大幹部群眾,努力化危為機、危中求進,在激烈競爭中贏得主動,在複雜形勢中搶得先機;迫切需要我們以良好的政治生態內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展、加速崛起的強大合力。應該說,優良的政治生態是**奮起直追、趕先進位的首要環境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要內容和關鍵所在。為實現經濟社會更好更快發展,加強政治生態建設顯得尤為必要和緊迫。
二、雙措並舉,加強政治生態建設
政治生態建設是一項全面系統的工程,需要從「政治內生態」建設和「政治外部生態」建設兩個方面同步推進。「政治內生態」決定著政治生態的性質和特徵,「政治外部生態」影響著政治。
生態的面貌。有些地方把政治生態建設簡單地理解為「政治生態環境建設」,這將不利於政治生態建設的全方位展開,也不利於對政治生態建設績效進行量化評估。
(一)加強民主法治建設,是政治內生態建設的核心。
加強民主法治建設,是優化政治內生態的核心和根本途徑。要加強黨內民主和基層民主,推進黨務公開和政務公開,重點抓好以民主集中制為核心的制度建設,用制度管權管事管人。嚴格執行重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等「三重一大」事項縣委常委會研究制度;要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,帶頭維護法治的尊嚴和權威,堅持依法辦事。要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,推進管理方式創新,加強行政決策程序建設,善於運用法律手段深化改革、推動發展、維護穩定,為政治生態建設提供有力法治保障和良好法治環境。
(二)加強幹部作風建設,是政治外部生態建設的關鍵。
組織部作為黨委的重要辦事機構,要把加強政治生態建設與圍繞中心、服務大局結合起來,始終從經濟社會發展的戰略高度為縣委當好參謀助手。要從**實際出發,堅持從領導幹部抓起,牢固樹立政治生態環境是生產力的理念,「內講幹事講團隊、外講形象爭先進」,以深化「提升素質能力、提高工作水平」活動為載體,以開展對標先進行動為抓手,著力解決幹部隊伍作風建設上存在的突出問題,努力形成風清氣正、團結和諧、幹事創業的政治生態環境。具體來講,就是要做到「六個要」:
要以集中學習教育啟動政治生態建設。通過集中學習教育,各級黨員幹部要深化對政治生態建設重要性和緊迫性的認識,增強講政治、顧大局、守紀律、重責任的意識,形成團結共事、積極謀事、勇於進取、事爭一流的良好局面;用黨的十八大精神和「現代工業文明理念」指導實踐,推動工作,切實解決幹部隊伍思想觀念上不適應、不符合政治生態建設要求的突出問題,從而進一步優化全縣政治生態環境。
要以奮發有為的精氣神助力政治生態建設。精神狀態直接影響政治生態。一個地方如果精神狀態不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態肯定也好不到哪去。要提起攻堅克難、志在必得的精氣神,保持昂揚向上、奮發有為的好狀態,以精神的源動力激發創造力,催生戰鬥力,增強凝聚力,努力營造上下同心、和諧奮進的良好氛圍,形成心無旁騖抓發展、凝心聚力促崛起的生動局面。
要以正確的用人導向引領政治生態建設。用人導向是政治生態建設的「風向標」和「導航儀」,堅持正確的用人導向,關係黨風民意,關係事業發展。用什麼樣的人、不用什麼樣的人,等於公開樹立起一個標杆,對廣大幹部具有鮮明的導向作用,對政治生態建設具有重要的引領作用。因此,我們要堅持德才兼備、以德為先,著力樹立六個導向,即注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實幹的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的幹部選拔出來?
要以完善的體制機制匡正政治生態建設。制度是管長遠的根本性因素。加強政治生態建設,既要靠幹部自覺更要靠制度監督。各級黨組織要著重抓好長效機制建設,努力建立健全「積極幹事」的教育機制、「重用做事」的用人機制、「獎勵勤事」的激勵機制、「督查混事」的約束機制,「防止出事」的監督機制、「嚴懲壞事」的懲處機制和「狠抓落實」的責任機制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態。
要以領導幹部的表率作用推動政治生態建設。「政者,正也。子帥以正,孰敢不正?」領導幹部作為全縣經濟社會發展的領導者、決策者,必須在加強政治生態建設活動中發揮模範帶頭作用。自覺加強黨性修養,致力做學習宣傳的表率、做勇於實踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動廣大幹部群眾共同建設良好的政治生態。
要以真抓實幹的作風保障政治生態建設。良好的政治生態是真抓實幹創造出來的。廣大黨員幹部要弘揚求真務實精神,想實事,鼓實勁,出實招,真正把心思放在幹事業上,把本領用在促發展上,把功夫下到狠抓落實上,自覺反對形式主義、官僚主義,努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
政治生態的培育和建設是一項長期任務,是一個不斷探索的過程,只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。為加快實現科學發展目標,當好黑龍港流域跨越發展的「領頭雁」,廣大黨員幹部尤其是領導幹部,必須從我做起,齊心協力,營造一個與**加速崛起同軸運轉、同頻共振、同向推進,與**經濟社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。
一、加強政治生態建設的必要性和緊迫性
當前,**縣正處在科學發展的新時期和加速崛起的關鍵階段,既面臨發展機遇,又面臨重大挑戰。這迫切需要我們以昂揚的精神風貌、紮實的工作作風,團結和帶領全縣廣大幹部群眾,努力化危為機、危中求進,在激烈競爭中贏得主動,在複雜形勢中搶得先機;迫切需要我們以良好的政治生態內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展、加速崛起的強大合力。應該說,優良的政治生態是**奮起直追、趕先進位的首要環境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要內容和關鍵所在。為實現經濟社會更好更快發展,加強政治生態建設顯得尤為必要和緊迫。
二、雙措並舉,加強政治生態建設
政治生態建設是一項全面系統的工程,需要從「政治內生態」建設和「政治外部生態」建設兩個方面同步推進。「政治內生態」決定著政治生態的性質和特徵,「政治外部生態」影響著政治。
生態的面貌。有些地方把政治生態建設簡單地理解為「政治生態環境建設」,這將不利於政治生態建設的全方位展開,也不利於對政治生態建設績效進行量化評估。
(一)加強民主法治建設,是政治內生態建設的核心。
加強民主法治建設,是優化政治內生態的核心和根本途徑。要加強黨內民主和基層民主,推進黨務公開和政務公開,重點抓好以民主集中制為核心的制度建設,用制度管權管事管人。嚴格執行重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等「三重一大」事項縣委常委會研究制度;要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,帶頭維護法治的尊嚴和權威,堅持依法辦事。要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,推進管理方式創新,加強行政決策程序建設,善於運用法律手段深化改革、推動發展、維護穩定,為政治生態建設提供有力法治保障和良好法治環境。
(二)加強幹部作風建設,是政治外部生態建設的關鍵。
組織部作為黨委的重要辦事機構,要把加強政治生態建設與圍繞中心、服務大局結合起來,始終從經濟社會發展的戰略高度為縣委當好參謀助手。要從**實際出發,堅持從領導幹部抓起,牢固樹立政治生態環境是生產力的理念,「內講幹事講團隊、外講形象爭先進」,以深化「提升素質能力、提高工作水平」活動為載體,以開展對標先進行動為抓手,著力解決幹部隊伍作風建設上存在的突出問題,努力形成風清氣正、團結和諧、幹事創業的政治生態環境。具體來講,就是要做到「六個要」:
要以集中學習教育啟動政治生態建設。通過集中學習教育,各級黨員幹部要深化對政治生態建設重要性和緊迫性的認識,增強講政治、顧大局、守紀律、重責任的意識,形成團結共事、積極謀事、勇於進取、事爭一流的良好局面;用黨的十八大精神和「現代工業文明理念」指導實踐,推動工作,切實解決幹部隊伍思想觀念上不適應、不符合政治生態建設要求的突出問題,從而進一步優化全縣政治生態環境。
要以奮發有為的精氣神助力政治生態建設。精神狀態直接影響政治生態。一個地方如果精神狀態不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態肯定也好不到哪去。要提起攻堅克難、志在必得的精氣神,保持昂揚向上、奮發有為的好狀態,以精神的源動力激發創造力,催生戰鬥力,增強凝聚力,努力營造上下同心、和諧奮進的良好氛圍,形成心無旁騖抓發展、凝心聚力促崛起的生動局面。
要以正確的用人導向引領政治生態建設。用人導向是政治生態建設的「風向標」和「導航儀」,堅持正確的用人導向,關係黨風民意,關係事業發展。用什麼樣的人、不用什麼樣的人,等於公開樹立起一個標杆,對廣大幹部具有鮮明的導向作用,對政治生態建設具有重要的引領作用。因此,我們要堅持德才兼備、以德為先,著力樹立六個導向,即注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實幹的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的幹部選拔出來?
要以完善的體制機制匡正政治生態建設。制度是管長遠的根本性因素。加強政治生態建設,既要靠幹部自覺更要靠制度監督。各級黨組織要著重抓好長效機制建設,努力建立健全「積極幹事」的教育機制、「重用做事」的用人機制、「獎勵勤事」的激勵機制、「督查混事」的約束機制,「防止出事」的監督機制、「嚴懲壞事」的懲處機制和「狠抓落實」的責任機制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態。
要以領導幹部的表率作用推動政治生態建設。「政者,正也。子帥以正,孰敢不正?」領導幹部作為全縣經濟社會發展的領導者、決策者,必須在加強政治生態建設活動中發揮模範帶頭作用。自覺加強黨性修養,致力做學習宣傳的表率、做勇於實踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動廣大幹部群眾共同建設良好的政治生態。
要以真抓實幹的作風保障政治生態建設。良好的政治生態是真抓實幹創造出來的。廣大黨員幹部要弘揚求真務實精神,想實事,鼓實勁,出實招,真正把心思放在幹事業上,把本領用在促發展上,把功夫下到狠抓落實上,自覺反對形式主義、官僚主義,努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
政治生態的培育和建設是一項長期任務,是一個不斷探索的過程,只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。為加快實現科學發展目標,當好黑龍港流域跨越發展的「領頭雁」,廣大黨員幹部尤其是領導幹部,必須從我做起,齊心協力,營造一個與**加速崛起同軸運轉、同頻共振、同向推進,與**經濟社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。