同志們,目前全國上下正在全力抗擊疫情,習近平總書記記1月27日作出重要指示強調,在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻鬥爭中,各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢記人民利益高於一切,不忘初心、牢記使命,團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,讓黨旗在防控疫情鬥爭第一線高高飄揚。下面我以《發揮黨員先鋒模範作用,讓黨旗在「戰疫」一線高高飄揚》為主題,給大家上一堂微黨課,希望大家將此次疫情防控工作作為踐行「兩個維護」、踐行「初心使命」、踐行「為民宗旨」和體現「為民情懷」的一次最重要檢驗,堅決打贏打好疫情防控阻擊戰。
一、深刻領會什麼是共產黨人的先鋒模範作用
黨章中共三次提到黨員的先鋒模範作用:一是在總綱中指出:「黨必須實行民主的科學的決策,制定和執行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模範作用」;二是在第一章第三條黨員必須履行下列義務中指出:「貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用」;三是在第五章第三十一條規定黨的基層組織的基本義務中指出:「宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模範作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的幹部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務」。可見先鋒模範作用的重要性。那麼什麼是共產黨員的先鋒模範作用呢?
黨員的先鋒模範作用的定義是:黨員在人民群眾中應該產生的影響,即在生產、工作、學習和一切社會活動中,通過自己的骨幹、帶頭和橋樑作用,影響和帶動周圍的群眾共同實現黨的綱領和路線的行動。具體主要體現在三個方面:
1.帶頭作用。共產黨員首先是應處處以身作則,在各項工作和活動中走在群眾的前面,處處給群眾做出表率,成為群眾學習的榜樣,影響和帶動人民群眾為實現黨的目標和任務而共同奮鬥。
2.骨幹作用。共產黨員在各項工作中應當成為群眾的核心和中堅分子。對於群眾在工作、生活中的困難,要主動熱情地幫助解決;對群眾提出的各種問題,要正確地給以解釋和回答;當群眾的正當權益受到損害時,要敢於挺身而出,保護群眾的利益。
3.橋樑作用。共產黨員是黨和人民群眾保持密切聯繫的中介,要成為黨組織與人民群眾相聯繫的紐帶。經常向群眾宣傳、解釋黨的路線、方針、政策和主張,使群眾真正理解它的意義、做法以及同自己切身利益的關係,從而自覺地為實現黨所提出的各項任務而奮鬥。
二、戰「疫」一線對黨員先鋒模範作用的要求
共產黨員的先鋒模範作用,在不同的歷史時期有著不同的內容。新時期共產黨員的先鋒模範作用,應當具有鮮明的時代特徵。新形勢、新任務對共產黨員的先鋒模範作用提出了新的、更高的要求。當病毒肆虐、舉國抗擊的關鍵時期,對共產黨員的先鋒模範作用有以下幾點要求。
1.政治合格是根本要求。每一個黨員幹部,都要從政治上清醒地認識大局、服務大局,在大局下思考和謀劃自己的工作,要時刻保持看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,經常主動地向黨中央看齊、向總書記記看齊、向中央的路線方針政策看齊。這是最大的政治,也是政治合格的最高標準。
2.執行紀律合格是基本底線。執行紀律合格的最高要求是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規範黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是一條不可逾越的底線。執行紀律合格,我們一定要提高「底線思維」能力,保證我們航向不變、鋒刃不銹。
3.品德合格是關鍵導向。品德是一個人的內在素養,對於共產黨員來說,品德是黨性的基礎、力量的源泉,更是我們黨具有凝聚力、號召力和戰鬥力的根本。只有黨員做到品德合格,帶領廣大群眾共同進步,才能讓道德高尚在當今社會蔚然成風,才能提升國家的軟實力,為偉大復興的中國夢提供不竭動力。一名合格的共產黨員,要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣,帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺加強品德修養、黨性鍛鍊和政治歷練。每一名共產黨員都要按照「忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔」的要求,不斷改造主觀世界,讓品德合格成為共產黨人不變的底色。
4.發揮作用合格是核心要素。發揮作用合格的指向非常明確,就是要把初心、使命體現在行動上、體現在成效中。一方面,要愛崗敬業,勤勤懇懇,兢兢業業,忠於職守,盡職盡責,以最敬業的精神和最飽滿的熱情,全心全意為人民服務。另一方面,更核心的是要敢擔當、有作為。敢於擔當,既是黨和人民事業的要求,也是共產黨人應該具備的精神狀態。
三、戰「疫」一線如何發揮黨員先鋒模範作用
一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘。只有黨員首先站出來、敢於衝上去,把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來,才能緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。
一要講政治,爭當疫情防控的急先鋒。這是一場沒有硝煙的「戰鬥」,也是檢驗和考驗我們每一名共產黨員的時刻,初心是什麼,初心就是「戰鬥」面前捨我其誰,使命是什麼,使命就是「戰鬥」面前,我不上誰上。廣大黨員要堅決貫徹習近平總書記記的重要指示批示精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署上來,進一步增強做好疫情防控的責任感和緊迫感,快速響應、積極參與,切實扛起疫情防控責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,全力以赴做好疫情防控工作?
二要講擔當,爭當疫情防控的引導員。黨員要帶頭擔當作為,做到關鍵時刻頂在前面、沖在一線,給廣大群眾樹立良好標杆。要發揮黨員直接聯繫服務群眾的優勢,積極配合所在鎮(街道)、村(社區)做好疫情防控各項工作,積極向家人和周邊鄰居做好宣傳引導工作,提倡春節期間居家為主,減少外出,不去人員密集場所,不參加不必要的聚餐等集體活動。要帶頭做好動員、組織和服務群眾的工作,在疫情防控中找准位置、發揮作用,以自己的模範行為帶動並影響身邊人,共同構築聯防聯控、群防群控的嚴密防線。
三要講奉獻,爭當疫情防控的排頭兵。越是關鍵時刻,越能看出黨員幹部的政治品質。廣大黨員要堅決服從工作安排,堅定地站在疫情防控第一線。主動承擔黨組織分配的工作任務,積極參與黨員志願者服務。通過每位黨員都行動起來、凝聚起來,確保上級的各項疫情防控部署落實落地。要看好自己的人、守好自己的門,認真細緻做好疫情監測、排查、預警、防控工作。
四要講紀律,爭當疫情防控的保護者。作風優良,紀律嚴明,是能打勝仗的基本保證。廣大黨員要嚴守政治紀律、工作紀律和保密紀律,堅決保證政令暢通。要積極通過微信群、廣播、上門走訪等方式,及時、快捷、有效地向廣大群眾進行正面宣傳,有效引導輿論,穩定民心。要教育引導身邊群眾正確辨別核實網絡信息,堅決做到不信謠、不造謠、不傳謠,最大限度消除社會恐慌,堅決維護社會大局穩定。
疫情就是命令,旗幟彰顯擔當。當前防控工作還有不少難關要闖,希望廣大黨員幹部將繼續發揮黨員先鋒模範帶頭作用,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為堅決打贏疫情防控阻擊戰而努力奮鬥。
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黨員幹部要捫心 七問 樹形象 專題黨課講稿集合19篇[朗讀]
同志們:
前不久,《習近平談治國理政(第三卷)》發行了,這部書生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央,著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,不忘初心、牢記使命,統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,團結帶領全黨全軍全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐,集中展示了馬克思主義中國化的最新成果,充分體現了我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案,是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。公司黨委也第一時間把這本書發放到各位支部書記的手中,大家也都有了相關的學習計劃,希望大家能夠帶領本支部的黨員幹部認真閱讀,讀懂吃透。
我們已經養成了一個習慣,就是每個月都要到黨建活動室,共同學習,共同進步。對於我們來說學習是一個永恆的話題,只有進行時沒有過去時。所以,今天我們談學習。
大家讀了這本書的,應該有印象,在書中習近平總書記講過這樣一個故事:一天,一個小伙子在家裡奮筆疾書,媽媽在外面喊著說:「你吃粽子要加紅糖水,吃了嗎?」他說:「吃了吃了,甜極了。」結果老太太進門一看,這個小伙子埋頭寫書,嘴上全是黑墨水。結果吃錯了,他旁邊一碗紅糖水,他沒喝,把那個墨水給喝了。但是他渾然不覺啊,還說,「可甜了可甜了」。這人是誰呢?就是陳望道,他當時在浙江義烏的家裡,在翻譯一本書,他在一邊學習原文本,一邊翻譯。於是由此就說了一句話:真理的味道非常甜。這本書就是《共產黨宣言》的首個中文全譯本。《習近平談治國理政(第三卷)》中,兩次提到《共產黨宣言》,這本書記載了我們共產黨人最早的初心,讓我們黨的最初締造者搭建了一個用信仰支撐起的世界觀,指引著我們走向勝利。這本書帶來的是信仰的力量,我們共產黨人所具備的摧枯拉朽的強大的力量,而這種不竭的力量之源,就是靠我們不斷學習,不斷思考,從而形成越來越科學、越來越正確的方法論。這也是我們這些年來學習《習近平談治國理政》系列叢書、開展「不忘初心,牢記使命」主題教育的目的。因此,關於學習,我向大家分享三個觀點。
要主動學習,自我革命。
這些年我們反覆講、反覆強調學習的重要性,而且現在的學習已經不是開辦幾次培訓班那麼簡單的了,而是眼不離書,手不棄筆的堅持。今年以來我們也要求各支部開展過多次學習,從學習年初黨建會、工作會精神、年中閱讀《華為帶隊伍》和《清單革命》,到現在我們開始學習《習近平談治國理政(第三卷)》,公司頻繁地向大家布置學習任務,就是為了營造一個學習型企業的氛圍,讓大家在這種氛圍中主動學習,自我突破。
學習要有蕩滌思想的深度。我們組織學習《習近平談治國理政(第三卷)》,是為了讓大家在閱讀的時候,學習書中的思考問題、解決問題的思路,提升我們的格局和見識。如果學習沒有提升思想的作用,那麼這樣的學習是不到位的。我國近代組織開展的洋務運動,學著當時西方國家造槍炮、造軍艦、轟轟烈烈幾十年,到頭來北洋水師還是讓侵略者打敗,沒有扭轉國家的命運。其原因就是當時的國家統治者沒有發現封建主義思想才是讓國家停滯不前,無法進步的根本原因。我們常說,講問題要深挖思想根源,同樣學習也是要觸及思想根源的,今年我們企業做出了很多改變,我們著力打造「四型總部」、打造「最強大腦」,因為公司總部作為公司的思想中樞、神經中樞,只有這裡足夠先進才能下好「提質增效」這一盤棋。所以,學習不能機械地學,要思考,學會思考比學會知識本身更重要。愛因斯坦說:「學習知識要善於思考、思考、再思考,我就是靠這個方法成為科學家的。」前一陣子公司開展了中層幹部年中考核,每名中層幹部都寫了一道論述題,我會挑選一部分來看,因為從這道題就能看到每個人的思考能力,有一些同志確實是認真思考了,而且是一直在思考,提出的一些觀點很有見地,這些寫得不錯之後也會安排通過內刊或者微信公眾號刊登出來,讓大家都學習一下,找找差距。
學習要有敢於進步的衝勁。「敢於進步」強調一個「敢」字,是在新思想、新知識、新辦法面前敢於學習的魄力。我們黨在成立早期,處在一個思想碰撞非常激烈的時代,誰都說不好哪個黨派能夠取得勝利。而我們的老一輩革命家,正是讀到了《共產黨宣言》、看到了俄國的十月革命,並且拿出了強大的魄力,開展自己的革命。我們現在來看,當時的革命家高瞻遠矚,敢於革命,取得了今天的成功。金一南將曾經總結了我們黨在革命初期的經驗時說:1927年「八一」南昌起義我們黨有了自己的隊伍,當時共有22500人,兩月以後剩下不到2000人;9月9日秋收起義,5000人,二十天以後剩下不到1000人。他講:「黨的隊伍不是從勝利走向勝利而是從失敗走向成功、在絕處逢生逐漸壯大的」。大家想想,如果我們黨在一次失敗後就放棄,那麼也就沒有我們今天這樣的生活了。所以,我們企業和大家各自的發展也是一樣,不論什麼時候心中的這份氣魄和勇氣都是要有的?
前不久,《習近平談治國理政(第三卷)》發行了,這部書生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央,著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,不忘初心、牢記使命,統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,團結帶領全黨全軍全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐,集中展示了馬克思主義中國化的最新成果,充分體現了我們黨為推動構建人類命運共同體貢獻的智慧方案,是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。公司黨委也第一時間把這本書發放到各位支部書記的手中,大家也都有了相關的學習計劃,希望大家能夠帶領本支部的黨員幹部認真閱讀,讀懂吃透。
我們已經養成了一個習慣,就是每個月都要到黨建活動室,共同學習,共同進步。對於我們來說學習是一個永恆的話題,只有進行時沒有過去時。所以,今天我們談學習。
大家讀了這本書的,應該有印象,在書中習近平總書記講過這樣一個故事:一天,一個小伙子在家裡奮筆疾書,媽媽在外面喊著說:「你吃粽子要加紅糖水,吃了嗎?」他說:「吃了吃了,甜極了。」結果老太太進門一看,這個小伙子埋頭寫書,嘴上全是黑墨水。結果吃錯了,他旁邊一碗紅糖水,他沒喝,把那個墨水給喝了。但是他渾然不覺啊,還說,「可甜了可甜了」。這人是誰呢?就是陳望道,他當時在浙江義烏的家裡,在翻譯一本書,他在一邊學習原文本,一邊翻譯。於是由此就說了一句話:真理的味道非常甜。這本書就是《共產黨宣言》的首個中文全譯本。《習近平談治國理政(第三卷)》中,兩次提到《共產黨宣言》,這本書記載了我們共產黨人最早的初心,讓我們黨的最初締造者搭建了一個用信仰支撐起的世界觀,指引著我們走向勝利。這本書帶來的是信仰的力量,我們共產黨人所具備的摧枯拉朽的強大的力量,而這種不竭的力量之源,就是靠我們不斷學習,不斷思考,從而形成越來越科學、越來越正確的方法論。這也是我們這些年來學習《習近平談治國理政》系列叢書、開展「不忘初心,牢記使命」主題教育的目的。因此,關於學習,我向大家分享三個觀點。
要主動學習,自我革命。
這些年我們反覆講、反覆強調學習的重要性,而且現在的學習已經不是開辦幾次培訓班那麼簡單的了,而是眼不離書,手不棄筆的堅持。今年以來我們也要求各支部開展過多次學習,從學習年初黨建會、工作會精神、年中閱讀《華為帶隊伍》和《清單革命》,到現在我們開始學習《習近平談治國理政(第三卷)》,公司頻繁地向大家布置學習任務,就是為了營造一個學習型企業的氛圍,讓大家在這種氛圍中主動學習,自我突破。
學習要有蕩滌思想的深度。我們組織學習《習近平談治國理政(第三卷)》,是為了讓大家在閱讀的時候,學習書中的思考問題、解決問題的思路,提升我們的格局和見識。如果學習沒有提升思想的作用,那麼這樣的學習是不到位的。我國近代組織開展的洋務運動,學著當時西方國家造槍炮、造軍艦、轟轟烈烈幾十年,到頭來北洋水師還是讓侵略者打敗,沒有扭轉國家的命運。其原因就是當時的國家統治者沒有發現封建主義思想才是讓國家停滯不前,無法進步的根本原因。我們常說,講問題要深挖思想根源,同樣學習也是要觸及思想根源的,今年我們企業做出了很多改變,我們著力打造「四型總部」、打造「最強大腦」,因為公司總部作為公司的思想中樞、神經中樞,只有這裡足夠先進才能下好「提質增效」這一盤棋。所以,學習不能機械地學,要思考,學會思考比學會知識本身更重要。愛因斯坦說:「學習知識要善於思考、思考、再思考,我就是靠這個方法成為科學家的。」前一陣子公司開展了中層幹部年中考核,每名中層幹部都寫了一道論述題,我會挑選一部分來看,因為從這道題就能看到每個人的思考能力,有一些同志確實是認真思考了,而且是一直在思考,提出的一些觀點很有見地,這些寫得不錯之後也會安排通過內刊或者微信公眾號刊登出來,讓大家都學習一下,找找差距。
學習要有敢於進步的衝勁。「敢於進步」強調一個「敢」字,是在新思想、新知識、新辦法面前敢於學習的魄力。我們黨在成立早期,處在一個思想碰撞非常激烈的時代,誰都說不好哪個黨派能夠取得勝利。而我們的老一輩革命家,正是讀到了《共產黨宣言》、看到了俄國的十月革命,並且拿出了強大的魄力,開展自己的革命。我們現在來看,當時的革命家高瞻遠矚,敢於革命,取得了今天的成功。金一南將曾經總結了我們黨在革命初期的經驗時說:1927年「八一」南昌起義我們黨有了自己的隊伍,當時共有22500人,兩月以後剩下不到2000人;9月9日秋收起義,5000人,二十天以後剩下不到1000人。他講:「黨的隊伍不是從勝利走向勝利而是從失敗走向成功、在絕處逢生逐漸壯大的」。大家想想,如果我們黨在一次失敗後就放棄,那麼也就沒有我們今天這樣的生活了。所以,我們企業和大家各自的發展也是一樣,不論什麼時候心中的這份氣魄和勇氣都是要有的?
同志們:
今天,縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神,結合省委掃黑除惡專項鬥爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議,安排部署當前和今後一個時期我縣掃黑除惡重點工作,動員全縣上下鼓足幹勁,強化措施,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗,為決勝全面建成小康社會,建設「繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪」創造更加安全穩定的社會環境。剛才,**同志傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭**推進會議精神和省地貫徹**會議精神再動員再部署的具體要求,遠海同志代表縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組對下步工作做了安排和部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、必須提高思想認識和政治站位
今天上午,全省掃黑除惡專項鬥爭推進會議招來,省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加,對我省貫徹和落實**會議精神提出了明確的要求和部署。
掃黑除惡專項鬥爭是一項重大政治任務,關乎政府執政能力、關乎群眾切身利益,關乎縣域經濟建設,關乎呼瑪社會穩定。全縣各級幹部要強化「四個意識」,務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心裡,抓在手上,充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義,切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感,切實把思想和行動統一到中央、省委、地委的部署要求上來,切實維護好地方社會穩定,保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、紮實推進,確保掃黑除惡專項鬥爭進展順利。
要清醒的看到,當前我縣的掃黑除惡專項鬥爭還存在一些突出問題和薄弱環節:一是宣傳發動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態勢,掃黑除惡聲勢不夠,宣傳面不大,沒有形成家喻戶曉和發動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清,態度不鮮明,對相關政策理解不夠,有時存在「忍一時風平浪靜」「得過且過」的「隱忍」思想,對揭發檢舉心存顧慮,害怕打擊報復,事後「清算」,致使知而不言,不敢提供線索,這是我們宣傳動員不到位的表現。二是思想認識不到位。相當一部分領導幹部,心中還存在「黑惡勢力與我們相距甚遠」的錯誤思想,對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度,對社會上的不穩定因素,還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前,我縣未打掉一個涉惡團伙,甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來,是真的沒有嗎?這與我們各鄉鎮、相關部門單位主要負責同志「無黑可掃」的消極思想、「無惡可除」的負面認識和「無亂可治」的錯誤傾向不無關係。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索,缺乏更深入的核實探究,了解片面,認定草率。有的部門,對群眾多次反映的社會問題、多次發生的不良現象和苗頭性傾向,故作不知或反映遲鈍,缺乏防範未然的危機意識,等到時態擴大了,掩蓋不住了,追究責任了,才後知後覺,開始補救,但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多,針對性不強,工作不深入、不紮實,有的鄉鎮和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉鎮領導幹部還存在思想認識不高,責任落實不實,擔當精神不足,抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環節責任落得不實,分工不夠明確,部門之間協調聯動機制不健全,還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局,對重點人員管控、重點行業領域監管等方面都存在薄弱環節。部分體制內人員走風漏氣,紀律不嚴肅,一些村兩委班子村長、書記不論對錯,相互拆台,導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導幹部對掃黑除惡懲處態度曖昧,往往息事寧人,害怕事態擴大,甚至想著「自己的任期內不出事就行」,得過且過,缺乏與惡勢力作鬥爭的擔當和膽魄。有的部門人情關係較重,人情大於法理,時常能聽到「我和誰誰認識,怎麼抓我就得怎麼放了我,誰都不能把我怎麼樣」的猖狂言論,視人情人際為保護傘,視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰,犯罪成本過低,必然導致難以根除,反覆發生?
在這裡我也代表縣委、縣政府表個態,要始終把掃黑除惡工作作為政府執政的長期性工作來抓,堅持「有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基」。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經發現,必須嚴厲打擊,絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置,絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠,造成黑惡勢力做大,造成社會危害的單位和相關責任人,必須嚴肅追責,絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪,是人民群眾的呼瑪,絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。
二、必須強化責任分工和貫徹落實
(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求,嚴格落實縣鄉村三級黨委政府主體責任、黨政「一把手」第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任,切實把掃黑除惡專項鬥爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰決勝的姿態堅決打贏這場硬仗,強力推進掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。公安部門要充分發揮主力軍作用,堅持「黑惡必除、除惡務盡」和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉鎮、各部門要著力加強研究謀劃,對本轄區、本部門、本行業開展一次掃黑除惡專項鬥爭的系統性對照檢查,切實找准問題短板,深刻剖析根源所在,進一步加強組織領導和謀劃部署,加大推動落實力度,將專項鬥爭不斷引向深入。
(二)嚴格明確組織紀律。政法、監察、公安、教育等相關單位,要進一步加強對幹部隊伍,特別是部門分管領導的警示教育,重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報,要高度重視,反映迅速,核實準確,及時上報,不得隱瞞不報,不得拖沓遲報,不得編造虛報,更不得利用職務之便為涉案人員提供內部資料,對違反組織和工作紀律的,無論是否造成影響,都要嚴肅追責,堅決剷除涉黑勢力背後的「關係網」「保護傘」。要進一步加強督導考核,將掃黑除惡工作納入每年巡視內容,納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系,並把考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要採取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式,嚴肅追究相關責任人責任。
(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣「十類黑惡勢力」,加強對本轄區、本領域重點人群,案底人群的集中排查和滾動排查,如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道,要把威脅基層政治安全、橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監、市政等部門,深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內容的「凈化校園專項行動」。紮實開展近年來治安案件的梳理和回訪,做到「底數清、情況明」。政法部門要加大舉報獎勵力度,鼓勵群眾檢舉揭發,對舉報人以及證人、鑑定人、被害人本人及其近親屬,嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集台賬,逐條推進核實查證,及時處置,確保各類事件消滅在萌芽狀態。宣傳部門要發揮好主陣地、新媒體作用,充分調動人民群眾參與掃黑除惡鬥爭的積極性,大力營造掃黑除惡有利氛圍。
(四)嚴格保障辦案質量。把「將黑社會性質組織及時消滅於雛形或萌芽狀態,防止其社會危害進一步擴大」作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監委、法院、檢察院要建立完善協調聯動機制,組織專門力量進行甄別篩選,符合立案條件的及時偵查調查,符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統一執法辦案思想,將法治貫穿於掃黑除惡專項鬥爭全過程,堅持實事求是、依法辦案,既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理,又要防止為體現戰果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以「快破案、快起訴、快審判」為目標,加快偵查、起訴、審判各環節進度,掀起集中破案打擊聲勢,案件處置結果要及時向社會公布,堅決以新戰果、新突破、新成效展現專項鬥爭的決心和力度。
三、必須做到統籌兼顧和標本兼治
(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,納入執紀監督和巡查工作內容。紀檢監察機關和政法機關要把打擊「保護傘」「關係網」與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,做到同步排、同步偵辦,對每起涉黑涉惡違法犯罪案件,一律深挖其背後是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時,要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項鬥爭中不作為、亂作為以及執法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項鬥爭中發現公職人員,特別是「官」職人員,涉嫌違紀問題線索的,都要及時移送紀委監委。紀委監委要把「黑、惡、亂」問題納入巡察範圍,對掃黑除惡專項鬥爭中發現的「保護傘」問題線索優先處置,做到發現一起、查處一起,不管涉及誰,都要一查到底、絕不姑息。
(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,深入開展系統治理、源頭治理,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設,強化黨組織的總領作用。組織部門要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,對群眾反映強烈村「兩委」班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調查。對政治素質差、領導能力弱,面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的,甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàngxiè)一氣的,都要堅決調整撤換、及時選優配強,維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的,各鄉鎮黨委要加強指導,主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度,對確屬「村霸」或涉黑涉惡村幹部的,或藉助家族勢力無視國法,不服領導安排,肆意妄為,損害村民利益的,已經核實要依紀依法嚴肅處理。
(三)堅持掃黑除惡與精神文明創建結合起來。在城鎮要重點提升社會治案整體水平,深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施,加強對網吧、遊戲廳、ktv等公共娛樂場所的監管力度,嚴禁未成年人出入網吧,集中排查整治治安問題和安全隱患,有效管控和化解公共安全風險,積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農村要大力推廣農村「自治、法治、德治」三治工作模式,鼓勵群眾揭發檢舉,對發現和反應的涉黑涉惡線索,要立即上報鄉鎮政府,逐級上報縣掃黑除惡辦公室,不得私自截留。要進一步完善落實村規民約、培育文明鄉風,加強對群眾法治宣傳教育,廣泛宣傳社會主義核心價值觀,推崇法治精神,繼承傳統美德,弘揚時代新風,抵制落後腐朽文化侵蝕,在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣,真正使黑惡勢力無處遁形。
(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照「省法制建設年」和「法執興安」建設相關方案,深入開展矛盾糾紛大排查、大調處行動,集中排查整治治安混亂行業和領域,要把握好掃黑除惡專項行動尺度,堅持實事求是,做到該查處的堅決查處,案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態管控機制,加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監控管理,強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閒散人員的常態化管控,防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監控點設置,確保無死角全覆蓋,重點時段配置校園執勤民警,安保人員必須上崗待命,要強化學生安全教育和教師監管責任,培養學生自我保護意識,樹立正確的品德觀,切實保護好學生弱勢群體,營造更加健康、安全、和諧的環境。
今天,縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神,結合省委掃黑除惡專項鬥爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議,安排部署當前和今後一個時期我縣掃黑除惡重點工作,動員全縣上下鼓足幹勁,強化措施,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場硬仗,為決勝全面建成小康社會,建設「繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪」創造更加安全穩定的社會環境。剛才,**同志傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭**推進會議精神和省地貫徹**會議精神再動員再部署的具體要求,遠海同志代表縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組對下步工作做了安排和部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、必須提高思想認識和政治站位
今天上午,全省掃黑除惡專項鬥爭推進會議招來,省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加,對我省貫徹和落實**會議精神提出了明確的要求和部署。
掃黑除惡專項鬥爭是一項重大政治任務,關乎政府執政能力、關乎群眾切身利益,關乎縣域經濟建設,關乎呼瑪社會穩定。全縣各級幹部要強化「四個意識」,務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心裡,抓在手上,充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義,切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感,切實把思想和行動統一到中央、省委、地委的部署要求上來,切實維護好地方社會穩定,保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、紮實推進,確保掃黑除惡專項鬥爭進展順利。
要清醒的看到,當前我縣的掃黑除惡專項鬥爭還存在一些突出問題和薄弱環節:一是宣傳發動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態勢,掃黑除惡聲勢不夠,宣傳面不大,沒有形成家喻戶曉和發動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清,態度不鮮明,對相關政策理解不夠,有時存在「忍一時風平浪靜」「得過且過」的「隱忍」思想,對揭發檢舉心存顧慮,害怕打擊報復,事後「清算」,致使知而不言,不敢提供線索,這是我們宣傳動員不到位的表現。二是思想認識不到位。相當一部分領導幹部,心中還存在「黑惡勢力與我們相距甚遠」的錯誤思想,對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度,對社會上的不穩定因素,還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前,我縣未打掉一個涉惡團伙,甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來,是真的沒有嗎?這與我們各鄉鎮、相關部門單位主要負責同志「無黑可掃」的消極思想、「無惡可除」的負面認識和「無亂可治」的錯誤傾向不無關係。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索,缺乏更深入的核實探究,了解片面,認定草率。有的部門,對群眾多次反映的社會問題、多次發生的不良現象和苗頭性傾向,故作不知或反映遲鈍,缺乏防範未然的危機意識,等到時態擴大了,掩蓋不住了,追究責任了,才後知後覺,開始補救,但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多,針對性不強,工作不深入、不紮實,有的鄉鎮和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉鎮領導幹部還存在思想認識不高,責任落實不實,擔當精神不足,抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環節責任落得不實,分工不夠明確,部門之間協調聯動機制不健全,還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局,對重點人員管控、重點行業領域監管等方面都存在薄弱環節。部分體制內人員走風漏氣,紀律不嚴肅,一些村兩委班子村長、書記不論對錯,相互拆台,導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導幹部對掃黑除惡懲處態度曖昧,往往息事寧人,害怕事態擴大,甚至想著「自己的任期內不出事就行」,得過且過,缺乏與惡勢力作鬥爭的擔當和膽魄。有的部門人情關係較重,人情大於法理,時常能聽到「我和誰誰認識,怎麼抓我就得怎麼放了我,誰都不能把我怎麼樣」的猖狂言論,視人情人際為保護傘,視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰,犯罪成本過低,必然導致難以根除,反覆發生?
在這裡我也代表縣委、縣政府表個態,要始終把掃黑除惡工作作為政府執政的長期性工作來抓,堅持「有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基」。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經發現,必須嚴厲打擊,絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置,絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠,造成黑惡勢力做大,造成社會危害的單位和相關責任人,必須嚴肅追責,絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪,是人民群眾的呼瑪,絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。
二、必須強化責任分工和貫徹落實
(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求,嚴格落實縣鄉村三級黨委政府主體責任、黨政「一把手」第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任,切實把掃黑除惡專項鬥爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰決勝的姿態堅決打贏這場硬仗,強力推進掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。公安部門要充分發揮主力軍作用,堅持「黑惡必除、除惡務盡」和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉鎮、各部門要著力加強研究謀劃,對本轄區、本部門、本行業開展一次掃黑除惡專項鬥爭的系統性對照檢查,切實找准問題短板,深刻剖析根源所在,進一步加強組織領導和謀劃部署,加大推動落實力度,將專項鬥爭不斷引向深入。
(二)嚴格明確組織紀律。政法、監察、公安、教育等相關單位,要進一步加強對幹部隊伍,特別是部門分管領導的警示教育,重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報,要高度重視,反映迅速,核實準確,及時上報,不得隱瞞不報,不得拖沓遲報,不得編造虛報,更不得利用職務之便為涉案人員提供內部資料,對違反組織和工作紀律的,無論是否造成影響,都要嚴肅追責,堅決剷除涉黑勢力背後的「關係網」「保護傘」。要進一步加強督導考核,將掃黑除惡工作納入每年巡視內容,納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系,並把考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要採取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式,嚴肅追究相關責任人責任。
(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣「十類黑惡勢力」,加強對本轄區、本領域重點人群,案底人群的集中排查和滾動排查,如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道,要把威脅基層政治安全、橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監、市政等部門,深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內容的「凈化校園專項行動」。紮實開展近年來治安案件的梳理和回訪,做到「底數清、情況明」。政法部門要加大舉報獎勵力度,鼓勵群眾檢舉揭發,對舉報人以及證人、鑑定人、被害人本人及其近親屬,嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集台賬,逐條推進核實查證,及時處置,確保各類事件消滅在萌芽狀態。宣傳部門要發揮好主陣地、新媒體作用,充分調動人民群眾參與掃黑除惡鬥爭的積極性,大力營造掃黑除惡有利氛圍。
(四)嚴格保障辦案質量。把「將黑社會性質組織及時消滅於雛形或萌芽狀態,防止其社會危害進一步擴大」作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監委、法院、檢察院要建立完善協調聯動機制,組織專門力量進行甄別篩選,符合立案條件的及時偵查調查,符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統一執法辦案思想,將法治貫穿於掃黑除惡專項鬥爭全過程,堅持實事求是、依法辦案,既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理,又要防止為體現戰果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以「快破案、快起訴、快審判」為目標,加快偵查、起訴、審判各環節進度,掀起集中破案打擊聲勢,案件處置結果要及時向社會公布,堅決以新戰果、新突破、新成效展現專項鬥爭的決心和力度。
三、必須做到統籌兼顧和標本兼治
(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,納入執紀監督和巡查工作內容。紀檢監察機關和政法機關要把打擊「保護傘」「關係網」與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,做到同步排、同步偵辦,對每起涉黑涉惡違法犯罪案件,一律深挖其背後是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時,要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項鬥爭中不作為、亂作為以及執法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項鬥爭中發現公職人員,特別是「官」職人員,涉嫌違紀問題線索的,都要及時移送紀委監委。紀委監委要把「黑、惡、亂」問題納入巡察範圍,對掃黑除惡專項鬥爭中發現的「保護傘」問題線索優先處置,做到發現一起、查處一起,不管涉及誰,都要一查到底、絕不姑息。
(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,深入開展系統治理、源頭治理,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設,強化黨組織的總領作用。組織部門要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,對群眾反映強烈村「兩委」班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調查。對政治素質差、領導能力弱,面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的,甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàngxiè)一氣的,都要堅決調整撤換、及時選優配強,維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的,各鄉鎮黨委要加強指導,主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度,對確屬「村霸」或涉黑涉惡村幹部的,或藉助家族勢力無視國法,不服領導安排,肆意妄為,損害村民利益的,已經核實要依紀依法嚴肅處理。
(三)堅持掃黑除惡與精神文明創建結合起來。在城鎮要重點提升社會治案整體水平,深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施,加強對網吧、遊戲廳、ktv等公共娛樂場所的監管力度,嚴禁未成年人出入網吧,集中排查整治治安問題和安全隱患,有效管控和化解公共安全風險,積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農村要大力推廣農村「自治、法治、德治」三治工作模式,鼓勵群眾揭發檢舉,對發現和反應的涉黑涉惡線索,要立即上報鄉鎮政府,逐級上報縣掃黑除惡辦公室,不得私自截留。要進一步完善落實村規民約、培育文明鄉風,加強對群眾法治宣傳教育,廣泛宣傳社會主義核心價值觀,推崇法治精神,繼承傳統美德,弘揚時代新風,抵制落後腐朽文化侵蝕,在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣,真正使黑惡勢力無處遁形。
(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照「省法制建設年」和「法執興安」建設相關方案,深入開展矛盾糾紛大排查、大調處行動,集中排查整治治安混亂行業和領域,要把握好掃黑除惡專項行動尺度,堅持實事求是,做到該查處的堅決查處,案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態管控機制,加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監控管理,強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閒散人員的常態化管控,防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監控點設置,確保無死角全覆蓋,重點時段配置校園執勤民警,安保人員必須上崗待命,要強化學生安全教育和教師監管責任,培養學生自我保護意識,樹立正確的品德觀,切實保護好學生弱勢群體,營造更加健康、安全、和諧的環境。
為深入推進隊伍教育整頓工作開展,強化學習教育,築牢思想根基,3月14日,加區黨組書記、院長遲鈍以《黨的歷史是豐富生動的教科書——學習習近平總書記關於學習黨的歷史的重要論述》為題為全院幹警講專題黨課,引導幹警學黨史,悟初心,勇擔當。遲鈍指出,今年,是中國共產黨成立一百周年。在這樣一個重要時間節點,開展黨史學習,對於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從黨的百年偉大奮鬥歷程中汲取繼續前進的智慧和力量,具有極其重要的現實意義和歷史意義。此次專題黨課主要明確了法院幹警為什麼要學習黨史,怎樣學習黨史,以及如何將黨史學習和當前政法隊伍教育整頓工作有機結合,並對法院幹警履職盡責提出了明確要求。遲鈍強調,要清醒認識當前問題與形式,借政法隊伍教育整頓契機,深入學習黨史,提高認識,深刻剖析思想根源,查擺存在問題,制定有效措施,打造全新的、純潔的、忠誠的、有戰鬥力的法院隊伍。具體要做到:一要深入學習領會習近平總關於黨史的重要論述,緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論,讀史明智,知古鑒今;二要堅持用習近平法治思想指導實踐推動工作,把准工作方向,堅持刀刃向內,開展教育整頓,強化監督管理,不斷提高黨員幹部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;三要勇於擔當,勇於負責,善於用法治思維來判斷,妥善處理各類社會矛盾,維護社會安定有序,努力推動法院工作高質量發展,以優異成績為黨的一百年獻禮?
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