各位領導,同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實全國煤炭安全生產工作緊急視頻會議和全國、全區、全市安全生產工作視頻會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署歲末年初安全生產各項重點工作。剛才,旗消防救援大隊副大隊長芒來同志傳達學習了《內蒙古自治區消防安全責任制實施辦法》;大隊長郭強同志通報了全旗火災防控和消防安全專項整治三年行動工作情況及存在的問題,並對下一步工作提出具體建議;旗應急管理局楊志遠同志通報了今年以來全旗安全生產工作情況及存在的問題,並對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細緻、很明確、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實,細緻做好隱患排查,嚴格推動問題整改,堅決防止各類發生事故,為四季度圓滿收官和今年開局起步營造安全的環境。下面,我再強調三點意見。
第一,切實提高政治站位,充分認識做好安全生產工作的極端重要性。
安全生產,關乎社會和諧穩定,關乎經濟社會發展大局,更關乎人民群眾生命財產安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作,堅持樹紅線意識、行法治之道、築安全之基,安全生產法治措施越加嚴格,責任體制越加嚴密,工作舉措越加細緻,督查問責越加嚴厲,安全投入全面加大,從各個環節上築牢了安全生產的基礎。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,不斷總結經驗、推陳出新,探索建立了安全生產網格員、隱患排查「1+x」、「七個一線」等行之有效的工作制度,全旗安全生產工作水平不斷提升,「十三五」時期較「十二五」時期事故起數下降93.3%、死亡人數下降60%,未發生較大以事故,人民群眾生命財產安全得到充分保護。
進入新時代,各蘇木鎮、各部門領導幹部要胸懷「兩個大局」(中華民族偉大復興的戰略全局和百年未有之大變局),統籌兩件大事(發展和安全),堅持「兩個至上」(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產工作極端重要性的認識,增強做好各項工作的責任感。歲末年初歷來是生產安全事故易發多發期,各類生產經營活動進入旺季,交通運輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風寒潮、團霧等災害性天氣多發,各類安全風險交織疊加,安全生產形勢嚴峻,更需要我們有新的更高認識,牢牢把安全生產工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業方面,要進一步認識到安全是最大的效益,實現高質量的發展,更應該把安全作為潛在的商業價值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質化水平。
第二,充分認識當前安全生產嚴峻形勢,切實增強做好安全生產和防火工作的責任感和緊迫感。
近期全國安全生產事故多發頻發,繼重慶松藻煤礦「9.27」重大安全生產事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦「11.29」透水事故(造成13人被困失聯)發生後,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節歷來是事故多發的時段,防事故、保平安的壓力特別大。這裡面有氣候寒冷導致的道路結冰濕滑、設備性能下降、用電用氣負荷大、草木乾燥等環境情況變化引發的事故,也有臨近年終趕工期、搶進度和突擊生產、超能力生產、超負荷運轉等主觀違規違法引發的事故,還有一些本來存在隱患風險的部位因為時間推移發生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產工作。近期,習近平總書記和李克強總理接連作出指示、批示。12月6日,國務院和自治區安委會分別召開煤礦安全生產工作緊急視頻會議。12月10日,國務院安委會再次召開全國安全生產視頻會議,王勇國務委員出席並講話(會後,旗委額書記迅速召開會議部署落實)。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產,牛書記做了專門強調部署。12月14日,自治區又召開了全區安全生產工作電視電話會議。會後,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務院和自治區還將派出督查組,指導督促各地區的安全生產工作。
當前正值歲末年初,安全生產和防火工作進入防控關鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區、各蘇木鎮、各部門、各企業以及各嘎查村增強工作責任感和緊迫感,按照近期印發的工作方案,進一步明確自己的工作任務,狠抓工作落實,以實際行動堅決遏制和防範安全生產事故發生,最大限度保護人民群眾生命財產安全。
第三,堅持嚴查嚴防嚴控,細之又細地抓好重點領域安全生產。
各園區、蘇木鎮和部門要紮實推進安全生產三年專項整治行動,緊盯2個專題和11個行業領域,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,推動安全生產責任落實、工作落實、舉措落實。已經查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表和路線圖,實行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業要履行好主體責任。我們今天通知各企業的負責人參加,就是為了讓你們領會好會議精神,詳細了解部署要求,履行好主體責任,特別是企業的董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等「五類關鍵人員」要在落實主體責任上作出表率,抓好本企業的安全生產工作。對履行職責不積極不主動的,監管部門要運用停產限產、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業認識到位、投入到位、排查整改到位、培訓教育到位,堅決消除隱患、防範事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產。當前正是煤炭保供的關鍵時間,絕不能因為安全上的疏忽影響保供生產。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴格執法監管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業安全隱患,督促企業迅速整改問題。同時,要加大對超能力、超強度、超定員組織生產和衝擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉包、違規分包、以包代管等問題的整治力度,嚴格落實定採掘頭面數、定檢維修作業點、定工作內容、定工作量、定入井人數、定組織方式、定安全規程措施、定安全管理責任「八定」措施,科學規範組織生產,確保生產安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊的負責同志已經作了詳細部署,並針對各行業特點提出了建議。請大家認真抓好專項整治七項重點內容,特別是打通消防生命通道、重點行業管理、重點場所治理、農牧區火災防控、風險隱患整治等五項「攻堅治理」任務,全面排查本地區、本領域內的高層建築、大型商場、「多合一」場所和學校、醫院、養老院、賓館酒店、娛樂場所等重點單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時限和責任人緊緊盯住,最大限度地防範和減少火災事故發生的可能性。同時,要積極推行消防安全標準化管理,教體、民政、衛健、文旅等重點行業,每個行業至少要選擇2家單位開展標準化達標示範創建。
三是要突出抓好危化品安全。旗應急管理局、工信和科技局、兩個園區,要盯緊盯牢重大危險源和重點化工企業,以及動火作業、檢維修、開停車等事故易發環節風險管控。要強化危化品生產、儲存、經營、運輸、使用、處置各環節安全監管,嚴格落實防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發生安全生產事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開採、集輸點多、線長,隱患風險也相應多。一方面,蘇里格氣田及各採氣廠要利用視頻監控、無人機巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網巡查力度,及時發現並消除隱患。旗公安局要會同發改委、能源局和各蘇木鎮,按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》,進一步加大輸氣管線及周邊治安環境整治,嚴厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發期、高發期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴峻、更為複雜的挑戰。旗公安、交管、交通、運管等部門,要緊盯「元旦」「春節」等重要時間節點,開展危險化學品運輸、超限超載和冬季交通運輸專項整治行動,嚴厲打擊酒駕醉駕、「三超一疲勞」、無牌無證、黑車載人、農牧區三四輪和拖拉機載人等交通違法行為。要治理國省幹道、鄉村道路、園區道路交通隱患,確認道路標識標牌和紅綠燈、減速帶燈安全設施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查「馬路市場」、路邊攤點,規範路邊經營秩序。要加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控,及時發布氣象信息和交通預警信息,及時組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態化地抓好駕駛人的宣傳教育,使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統高危行業,從生產、經營、儲存、運輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節前煙花爆竹安全工作,嚴格經營許可證年審發放、銷售儲存場所檢查,堅持以銷進貨原則,降低儲存風險。各蘇木鎮要加強嘎查村周邊安全監管,現在是「秋糧入庫、柴草進棚」繁忙時期,按照當地群眾的生活習慣,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因為燃放煙花爆竹引起火災,後果將不堪設想。
七是要突出抓好農村牧區安全。各蘇木鎮牽頭,組織轄區內派駐機構,聯合開展安全生產宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項,加大對駕車逆行、低速貨車載人等農牧區常見交通違法行為的警示教育,加強對小場所、小工地的檢查執法,堅決防止「小火亡人」「小工程出事故」的慘痛教訓。
此外,旗應急管理局和各部門要著眼於從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結合「十四五」規劃編制,將安全生產、應急管理作為重要內容,貫穿於各專項規劃之中,推進全旗應急管理體系和能力現代化建設。要依託旗內重點企業,高標準規劃建設輻射全旗乃至周邊地區的化工領域安全生產、應急救援實訓基地,提高企業關鍵崗位領導、工人以及專兼職應急救援隊伍的實戰實操能力。要進一步充實監管人員、企業工程師、專兼職應急救援人員組成的本地的專家隊伍,形成從責任制落實、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓宣傳等各方面都能夠勝任的專業化隊伍,切實提升監管、服務能力。鼓勵規模以上企業建立線上線下相結合的職工培訓平台,通過日常學習不斷強化安全意識、掌握安全技能,降低事故發生機率。
同志們,當前煤炭領域專項核查整治、中央巡視組轉辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動起來,認認真真、扎紮實實抓好安全生產和防火各項工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅實基礎,為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的安全環境。
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關於在2021年意識形態工作會上的講話[朗讀]
12月8日,魯糧集團召開安全生產工作會議暨安委會全體委員會議。會議由魯糧集團黨委副書記、董事、總經理張傳洪同志主持並做總結髮言。魯糧集團有關領導、安委會全體委員、各單位分管安全生產工作負責同志及工作人員在魯糧集團總部主會場和各單位分會場參加會議。
會議傳達學習了李干傑省長在全省安全生產專項整治三年行動動員部署電視會議上講話精神,審議了魯糧集團安全生產專項整治三年行動計劃和魯糧集團殭屍企業處置財產安全問題的意見。
會議對今年以來安全生產主要工作進行了總結回顧,對存在的問題進行了深入分析,對當前及下一步安全生產工作進行了安排部署。
會議要求,魯糧集團及各權屬單位要進一步提高政治站位,強化安全意識,加強安全管理,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,把做好安全生產工作,作為踐行初心使命的具體行動,作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的現實檢驗,進一步壓實安全生產責任,落實落細各項防範措施,抓好安全生產各項工作。
會議強調,各權屬單位要紮實開展好「安全生產百日攻堅行動活動」,做好殭屍企業處置財產安全工作,統籌謀劃今冬明春安全生產工作,健全完善安全生產責任制,細化具體措施和任務分工,大力提升安全生產工作水平,推動魯糧集團安全生產形勢持續向好。
會議傳達學習了李干傑省長在全省安全生產專項整治三年行動動員部署電視會議上講話精神,審議了魯糧集團安全生產專項整治三年行動計劃和魯糧集團殭屍企業處置財產安全問題的意見。
會議對今年以來安全生產主要工作進行了總結回顧,對存在的問題進行了深入分析,對當前及下一步安全生產工作進行了安排部署。
會議要求,魯糧集團及各權屬單位要進一步提高政治站位,強化安全意識,加強安全管理,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,把做好安全生產工作,作為踐行初心使命的具體行動,作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的現實檢驗,進一步壓實安全生產責任,落實落細各項防範措施,抓好安全生產各項工作。
會議強調,各權屬單位要紮實開展好「安全生產百日攻堅行動活動」,做好殭屍企業處置財產安全工作,統籌謀劃今冬明春安全生產工作,健全完善安全生產責任制,細化具體措施和任務分工,大力提升安全生產工作水平,推動魯糧集團安全生產形勢持續向好。
為深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹上級黨風廉政建設會議要求,總結今年以來廉政工作,部署下一步工作任務。經局黨組研究,今天在這裡召開我局今年黨風廉政建設工作會議。下面,由我對局黨組今年以來落實全面從嚴治黨主體責任情況作個簡要回顧,並就今年黨風廉政建設工作進行部署,請大家認真抓好落實。
一、今年以來工作回顧
過去的一年多來,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財稅改革,各項工作有序推進,取得較好成績。特別是局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,高標準、嚴要求推進我局黨風廉政建設,反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現在以下五個方面:
(一)落實「兩個維護」堅決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,教育黨員幹部自覺踐行「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。對中央、省市重大決策部署要求,局黨組第一時間傳達學習,確保政令暢通。各次黨組會傳達學習相關議題×個,占總議題數的×%。二是嚴肅黨內政治生活。認真開好今年度班子民主生活會和堅決全面徹底肅清×餘毒專題民主生活會,查擺問題×個、制定整改措施×條。嚴格落實「三會一課」、領導幹部雙重組織生活和民主評議黨員等黨內生活制度,通過定期提醒、通報等,督促各黨小組嚴肅黨內政治生活,提高黨內生活質量。三是強化黨組織建設。積極向縣委主管部門申請,並獲批成立局黨總支,進一步完善了黨組織設置,提升規範化建設水平,鞏固黨組織戰鬥堡壘,實現了我局黨組織建設歷史上新的跨越。
(二)作風建設深入推進。一是問題查糾更紮實。召開作風建設專題會議×次,傳達貫徹各級作風建設有關要求,組織幹部職工對照查糾作風領域存在的問題,切實增強作風建設的自覺性、堅定性。深入開展「怕慢假庸散」作風頑疾治理,倡導樹立「馬上就辦、辦就辦好」的幹部作風,機關效能進一步提升。二是責任擔當更有為。在全系統持續開展「改作風、提效率、優服務」主題活動,向社會公開作出十項承諾,以「釘釘子」精神,大力推動作風建設和業務工作齊頭並進,全年收支預算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入總量持續趕超,為縣域經濟健康發展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機關文化建設和黨風廉政建設有機結合,建設和完善黨建文化牆、廉政服務承諾等廉政教育載體,有效豐富機關文化內涵,營造積極向上的濃厚氛圍。今年,我局被評為省級文明單位、全市黨建工作現場會也在我局設立了現場觀摩點。
(三)「從嚴治黨」全面落實。認真貫徹全面從嚴治黨各項要求,持續抓好乾部隊伍廉政建設。一是抓嚴關鍵少數,促以上率下。高度重視黨組的作用發揮,始終將落實主體責任與財政中心工作統籌安排、統一部署。要求局領導班子成員嚴格按照「一崗雙責」要求,堅持以身作則,帶頭廉潔從政。同時,加強對班子成員和股室(單位)負責人的教育和監管,層層傳導廉政建設責任和壓力。二是抓實廉政談話,促警鐘長鳴。落實廉政提醒制度,做到大會小會提,時時刻刻抓,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經常性工作,充分運用「第一種形態」抓早抓小,累計開展談心談話×余次,推動黨員幹部廉潔自律意識的鞏固提升。三是抓細黨的思想建設,促責任落實。常態化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創績等活動,設置「黨員示範崗」和「黨員服務崗」,號召全局黨員幹部亮明身份,發揮模範帶頭作用。
(四)為民謀利積極有為。堅持以保障和改善民生為第一宗旨,擴大公共財政的覆蓋面,今年×項民生支出累計×億元,同比增長×%,比重達到了一般公共預算支出的×%。今年上半年同比增幅也接近×%。具體體現做到「六個支持」:
一是支持教育事業優先發展,教育支出增幅達×%,義務教育均衡性發展工作高質量通過國家評估驗收。
二是支持醫療社保體系鞏固健全,全縣醫療及社會保障支出占一般預算支出的×%。在全省開創非貧困人口商業醫療補充保險先河,受益人口×萬人,有效防患了因病致貧問題發生。三是支持農村基層民生保障不斷加力。村級轉移支付增長×%,有效保證了基層組織正常運轉。紮實推進統籌整合財政涉農扶貧資金試點,累計整合財政涉農資金×億元,用於精準扶貧和惠農惠民領域投入。發放五個「信貸通」貸款×億元,為民營經濟減負×萬元以上。設立中小企業續貸周轉金,支持企業續貸周轉,為×家企業解決流動資金困難,轉貸企業借款金額達×億元。四是支持打好防範化解重大風險攻堅戰。堅持控制債務增量,嚴格控制債務規模,嚴格遏制隱性債務增量,去年上半年,×後隱形債務如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅戰。今年,統籌安排各類資金×億元投入脫貧攻堅,助力產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進。實施城鄉供水一體化工程、農村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅戰。堅持「生態立縣、旅遊強縣」戰略,大力推進生態文明建設。今年投入資金×億元,生態文明建設邁上新台階。
(五)權力制約機制更加完善。一是盯緊重點環節。結合「兩學一做」學習教育活動組織開展了全系統「集中整治」活動,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題進行了自查自糾,對重要領域、重點崗位人員進行重點管控,嚴格按制度管人管事,確保隊伍純潔、幹部清廉。二是健全內控制度。進一步制定完善了政策法律風險、非稅收入管理和債務風險管理等內部風險防控制度,不斷提升內部監督的規範性、完善性。進一步完善「三公」經費網絡監管,開展扶貧領域項目結算第三方審核,提高資金使用績效。同時,開展財務收支情況內部監督檢查,防範廉政風險和財政財務風險。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前財政系統黨風廉政建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨,一些頑瘴痼疾還沒有得到根治,一些深層次問題才剛剛破題,一些新情況新問題也出現新苗頭。我們在全系統廣泛開展了「金點子」徵集活動,活動中我們廣大幹部以高度負責的態度給我們財政這支隊伍進行了精準把脈,徵集到好點子×條,其中評出優秀「金點子」×條,同時也指出了一些我們大家都要認真面對、都要堅決改正的突出問題,比如:少數幹部組織紀律不強,律己不嚴。
比如部分幹部服務意識不優,辦事效率不高,庸、懶、散等問題還不同程度的存在。
比如有的幹部缺乏大局意識,遇事推委扯皮,履職能力不強,擔當意識有待提高。當然,也還對我們班子指出了問題,比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯,獎勤罰懶的激勵性導向不鮮明,等等,這些都需要我們在今後的工作中加以解決。
三、下一步工作主要任務
今年,做好新時期財政工作和財政系統黨風廉政建設工作責任重大。全縣財政系統要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會xxxxx視察xx(贛州)時的重要講話精神,深入貫徹落實中央、省市縣有關會議精神和決策部署,不忘初心、牢記使命,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以黨的政治建設為統領,縱深推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設一支「忠誠、乾淨、擔當,為民、務實、清廉」的財政幹部隊伍,堅決走好新時代我們財政人的長征路,為不斷開創實力時尚幸福×建設新局面,奮力譜寫新時代中國特色社會主義紅色樣板×篇章提供堅強保障。
今後的黨風廉政建設工作,重點要做好以下五個方面:(根據全縣統一部署,近期要召開專題組織生活,我和×書記要帶頭給大家上黨課,所以,這裡,我也結合這次廉政工作會議主題,結合今後的廉政工作任務部署,結合前面提到的的這些問題,和大家作個共同探討交流,也作為給大家上廉政黨課的內容)。
(一)定準「位」,牢固樹立從嚴治黨政治定位。去年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省、全市財政黨風廉政建設工作會議先後召開,同志們務必深刻學習領會,充分認識加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅決落實上級決策部署,對黨忠誠老實,與黨中央同心同德,不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅定的政治立場,更為篤定的政治信念,堅定政治方向不動搖,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,自覺把財政工作置於黨的領導之下,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準定位。明確自身位置,是做好工作的前提,要時刻把黨的政治建設擺在首位,每個黨員,不論職務高低,都必須接受黨組織的教育管理。我們要認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,把加強黨的政治建設的要求落實到財政工作全過程各方面,以政治建設的全面加強確保財政事業始終沿著正確的政治方向前進。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發展理念,始終站穩人民立場,把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發點,時刻關注民生,回應群眾關切,認真履行好為國聚財、為民理財的使命擔當,確保民生資金落到實處、惠及民生。
(二)完善「管」,全面健全廉政建設制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機制,把權力關進制度「籠子」里。
一是管人要講規則。前段時間,我們縣出現了工作人員偽造辦理「假房產證」騙貸案件,有幾個單位×名幹部涉案其中,在我們身邊的政府採購領域,也發現數量不少的圍標串標案件,現在正在查辦當中,其中還有個別單位的公職人員收受巨額賄賂,這個月縣交警部門通報我局,我們單位個別幹部去年出現了酒後危險駕駛等違規行為,下一步縣紀檢監察部門也將對此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻,這×個案例看了讓人觸目驚心,這些案件都發生在我們身邊,給我們敲響了警鐘,我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
xxxxx強調:「公權為民,一絲一毫都不能私用。」我們要時刻提醒自己分清公、私,遵守法紀,在履行公權職責過程中,我們黨員幹部要是拿了一分錢財,那就降低一分威信。
破一次規矩,那就留下一個污點。
謀一次私利,那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公僕之心,用權不謀一己之私。要堅持黨管幹部原則,落實新時期好乾部標準,認真總結近年來我局在幹部教育管理上的有益經驗,進一步完善激勵幹部主動作為、履職有為的有效機制,營造幹事創業的良好氛圍。
二是管事要講規矩。堅持「依規辦事」與「依法辦事」並重,以依法依規辦事促高效廉潔履職。堅持和完善領導班子集體決策議事制度,建立健全集體研究事項清單、重大決策論證評估和調研聽證等配套制度,推進管事辦事、用權履職制度化、規範化。前面我也說了,去年我們班子敢於刀刃向內,對自己亮劍,通過「金點子」意見徵集活動,虛心聽取大家意見建議,既貫徹落實了朱廳長指出的加強財政隊伍建設的要求,又通過開誠布公的徵求意見,主動發現我們班子及幹部隊伍自身建設存在的問題,更為重要的是,結合大家指出的問題和強烈的呼聲,我們班子目前已經初步提出了新一輪的年度績效考核辦法,應該說在現行制度框架內,充分吸納了大家的意見,建立了激勵爭先創優、多勞多得、實現差異化考核為導向的年度考核機制,比如對適當的加班加分、未休假加分進行了明確,採取加分制激勵先進,同時對評為先進的幹部職工和見習生,建立了進一步的成果利用機制,真正體現績效考核正向激勵作用,這一考核制度的出台,將較好的解決大家反映強烈的績效考核制度虛設、指揮棒導向作用弱化疲軟問題,初步方案已通過了局黨組會、班子會議,我也專門到縣紀檢、縣組織部等監管部門做了專題彙報材料,得到了認可,下一步我們將認真的抓好組織實施。同時,我們工會也在同步加大力度,在不違規、不超標、不增支的前提下,努力增加我們每個工會會員的獲得感。
借鑑班子的做法,我們內部的每個局、股、辦、所,能不能也來一次小範圍的「金點子」活動,請我們股室內部成員開誠布公的坐下來談一談,從個人到集體,從思想到業務等多個角度,深入客觀的分析分析,查查自身存在的問題,大家都來一次剖析查糾、改進提升的自我革新。我們大家平時應該也或多或少聽過,外界評論我們財政系統存在「乾的干、看的看、干與不幹一個樣」這種現象,甚至也還有個別同志不向好的學,專和不幹的比,認為別人不干我也可以不幹,認為自己資歷到了也可以偷偷懶、鬆鬆勁,也可以當工作的旁觀者、南郭先生,這種現象在我們「金點子」意見徵集過程中也有較多反映。當然,這種現象可能在其他一些單位也有存在。但說實話,聽到這個說法的時候,我心裡很不是滋味,財政是我們大家共同的家,財政事業是我們大家共同的事業,這種外界評價關係著我們共同的榮辱。我想無論是我們在座當中的誰,聽到這個說法心裡都會不舒服。所以,針對這種現象,自覺查糾和改進不足、努力提升對外形象,應該成為我們每一位同志的行動自覺。
這裡我還要和同志們分享另外一件事,前段時間,幾位縣領導找到我,說起他們家屬在我們財政,可能平時大家出於對領導的理解和敬重,給他們家屬安排的工作任務並不多,這些領導知道後主動提出,要求我給他們家屬安排相應工作任務,他們家屬也願意和我們大家一起,共同為我們的財政事業添磚加瓦,我聽了以後非常感動,我們財政是個大系統,每個人都有每個人不同的情況,我在政府辦工作多年,平時經常接觸各個部門單位包括鄉鎮領導,社會上說到領導感覺都很風光,但我可以負責任的說,實際上這些人是最累最苦的,特別是我們縣領導,工作壓力大、問責追究嚴,什麼難事累事苦事都攤得上。所以,要說起個人困難來,我們這些領導家屬比其他同志都更困難。還有,我們單位也有很多完成二孩任務的偉大母親,她們的二孩也還小,但平時我也沒看她們因為自己的事過於的耽誤工作,要加班照樣加班。我想,這些同志都能做到克服個人和家庭困難、努力參與各項工作,我們其他同志,還有什麼做不到的?還有什麼理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數呢。所以去年的績效考核也進行了完善,如果還出現這種情況(除了極端的身體健康原因外),那麼對不起,除了紀律制度的約束外,績效獎勵上也將受影響,局黨組、班子會議在討論方案的時候大家的意見高度一致,在這裡可以明確向大家承諾:今後,干與不幹肯定不會再一樣?
三是管錢要講規範。管錢是我們財政人的主業,如何管好錢用好錢是我們每一位財政人要思考的問題,特別是在當前減稅降費、化解債務、收支矛盾異常尖銳的形勢下,如何管好用好每一筆錢,應該是我們大家都要積極面對、認真思考的問題。這幾個月來,很多同志在資金安排包括一些經費請示的意見回復上,都和我有深度的交流溝通,雖然平時會議很多,上班時間在辦公室待的時間不長,但一些涉及到資金安排的工作我都會和大家面對面交流。這樣做肯定不是我這個人管錢太小氣太摳,更不是不相信大家,而是想通過這種交流,和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法,過好當前的緊日子,讓我們在保障支出方面,該花的錢一分錢都不要省,不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進信息化改革,推進財政資金撥付加速、支出提速增效方面,在全面延伸監管鏈條,實現對預算編制和執行環節的全過程監督等方面,要以改革的思路解決發展中的問題。同時,要綜合運用政府採購、投資評審、國庫集中支付等管理平台,進一步加強財政資金監管。深入開展績效評估、日常會計監督和內部監督,切實做到花錢必問效、無效必問責,規範資金管理,保障資金安全。
(三)追求「更」,築實築牢拒腐防變自我防線。平時外界說起財政,都會開玩笑說:我們是財神爺,財政幹部見官大三級。為什麼這樣說,就是因為我們管到了大家都非常需要的稀缺性資源——錢。無論是我們科級幹部,還是我們的一般幹部職工,在外界看來,手中都或多或少有一定的權利,這種權利的存在就不可避免的會帶來一些利誘和圍獵,剛才我舉的房地產辦證領域、政府採購領域查處的案件當事人,這些人都還只是股級幹部或者一般的幹部職工,手上有那麼一點經辦的權利,就出了大問題,可以說權利不分大小,如果自己用權不慎重,那麼崗位再小也會有大風險,幹部就再小也容易出大問題。所以,請大家在用權履職方面,一定要築實築牢拒腐防變的自我防線。要時刻牢記:權力只能是為民造福的工具,而不能成為謀取個人或小團體利益的工具?
要時刻牢記:我們只能做一名為民造福的公僕,而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅持真正的學懂、弄通、做實,不斷深化對xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,這方面縣裡已經出台了方案,我們雖不是重點,但也是主角,要自覺把自己擺進去,緊扣主題主線,學深悟透篤行,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。剛才大家誦讀了紅色家書,前段時間我在全市財政局長會議和市局黨組中心組擴大學習會議上也有這樣一個議程,說實話,讀的時候真的被深深觸動了,深深感覺到革命先烈的偉大,感覺到今天成就的來之不易,感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前,忠誠於革命,忠誠於事業,無私奉獻甚至犧牲自我,是我們今天這一代人永遠的榜樣。二是工作紀律要更嚴。無規矩不成方圓。我們要嚴格執行各項工作紀律和規章制度,營造嚴守紀律、奮發向上的工作氛圍。要著力整治「怕慢假庸散」等作風頑疾,把「五型」政府和「六個財政」建設要求融入到財政工作的全領域、全過程。
要堅決落實「改作風、提效率、優服務」公開承諾,切實做到履職盡責、為官有為,鞏固、樹立和弘揚好我們財政隊伍的新風正氣。三是問題整治要更實。近幾年來,我們上上下下分別開展了諸多專項整治活動,這些專項整治涉及幹部作風、業務工作等各領域各環節,我們要統籌抓好推進落實。要認真貫徹落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作,切實強化財政扶貧資金使用管理,要持續開展「四風」專項整治,密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新問題,重點整治形式主義、官僚主義的新表現,規範幹部從政行為,紮實推進作風建設持續深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查糾,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,配合紀委、審計等部門嚴肅查處騙取套取財政資金的違法違規行為,讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果(包括當前在開展政府採購領域問題治理,我們要積極配合公安部門依法查處)。三是防腐意識要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法,通過案件通報、節假日發送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實地參觀警示教育基地等形式,開展幹部職工警示教育。要積極發揮派駐紀檢組作用,精準運用「第一種形態」,強化監督執紀,注重抓早抓小、防微杜漸,開展經常性的幹部提醒和關心關愛談話,既及時發現並糾正幹部在廉潔履職、作風建設等方面出現的苗頭性、傾向性問題,又增強幹部「不想腐」的思想自覺,防止幹部踩「地雷」、掉陷阱,提升黨員幹部拒腐防變的自我意識和能力。
(四)強化「責」,從嚴落實反腐倡廉責任機制。一是主體責任要落實。要把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上,統籌部署、積極謀劃,做到黨風廉政建設工作和業務工作「兩手抓、兩手硬」。要不斷強化紀律和規矩意識,深化黨員教育管理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。二是要分級責任要壓實。要實施層級負責制,層層抓落實。班子成員要嚴格落實「一崗雙責」,定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況和幹部職工的思想動態。今天是個好日子,剛才我們全體黨員同志全程參與並共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉,這是我局黨組織發展的一個歷史性時刻,是一件大事、喜事,我想不僅僅是名稱的改變,更意味著我們局黨組織戰鬥堡壘將更加完善、力量將更加強大。黨總支成立後,我局黨組織由黨總支領導下的第一、第二和非公三個黨支部組成,所以請第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負責同志要切實履行教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責,既要干出好的工作業績,又要帶出好的隊伍、好的風氣。
(五)切實「提」,大力提升作風效能工作實效。結合工作實際,黨風廉政建設的現實目標其實不外乎就是實現九個字:「不出事、能幹事、干成事」。這幾個目標用我們財經領域經常用的語言來表述,我想就是三句話:
一是用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。我們要堅決貫徹總書記在贛州視察期間關於「推進紅色基因傳承」的重要指示要求,著力建設風清氣正的政治生態,大力弘揚擔當實幹,持之以恆正風肅紀,努力把財政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員幹部把法紀頂在頭上,常懷敬畏之心,把紅線刻在心上,自覺念好「緊箍咒」。
把清廉扛在肩上、抓在手上,始終做到清廉履職。幹事不出事,用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。
二是用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。xxxxx在xx視察期間強調,「我們要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,在加快革命老區高質量發展上作示範。」結合我縣實際,我們的高質量發展體現在哪裡,體現在高質量脫貧摘帽,體現在高質量打好六大攻堅戰,結合財政實際,也體現在高質量的做到「三保」,也體現在高質量的防範風險化解債務,也體現在高質量的實現減稅降費的同時保障財政平穩運行。總之一句話,就是體現在高質量的實現以人民為中心的一切工作目標。
作為政府辦的工作人員,觀影后,都要立足崗位、立足服務群眾的角度去結合自身深入思考,都要從電影中汲取愛民理念,提升為民境界,並在自己的工作實踐中加以踐行。其實,我們財政人也一樣,無論是「一卡通」惠農資金也好、日常的行政事業單位經費保障也好,還是項目建設資金撥付,無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥,哪些錢要緩著撥,哪些錢要加快撥,實質上都是為了保障發展、服務人民,工作中一樣需要我們常懷愛民之心,踐行為民之舉,在愛民、為民的工作實踐中能幹事,用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。
三是用我們的同心指數提升事業的幸福指數。團結就是力量,團結就是事業發展的基石,團結就是我們戰勝困難、贏得勝利的一大法寶。現實的複雜性導致任何事業都不可能一帆風順,任何單位也都不可能有完美無缺的制度,任何時候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法,這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團結,在對待內部制度約束和管理面前要團結,在完成任務推進工作面前要團結,要多從個人服從集體角度,要多站在有利於事業發展的高度想問題、幹事情,在努力把自己的事情做好的同時,服務事業大局,全力加強合作。要有容人容事的氣度,同事之間要多包容,要有寬容善良的心態,工作中做到團結協作,共同進步。我們財政系統人才濟濟,老同志經驗豐富,可以多幫助年輕的幹部、做年輕幹部的表率,不要有船到碼頭車到站的懈怠,(即便那一天明天就到來,也請大家站好最後一班崗)。我們年輕幹部激情滿懷,要多配合協助老同志,不能說自己沒有接觸過,這個不懂那個也不會,永遠只想做配角、當跟班,要多向老同志學習,努力上進。今天的廉政工作會議,我們也很高興地邀請到了我們在家的老領導、老同志列席,這些老領導、老同志是我們財政事業的功臣,在財政戰線上奮鬥了一輩子,從剛才他們參會的情況來看,更是我們的學習榜樣,到會準時、參會認真,而我們有些同志,8:30的會議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘,我在這裡點一點,請我們在座的同志向我們老領導、老同志學習,他們為我們大家打好了這麼好的基礎,請大家一定要好好接過手中的接力棒,你我同心同向謀發展,大家團結一心幹事業,共同營造同心同德的工作氛圍,共同打造一個讓大家都感到幸福的財政事業,用我們的同心指數提升事業的幸福指數。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新形勢下的黨風廉政建設工作,既是我們黨組(班子)的職責使命,也應該成為我們每一名黨員、每一名幹部職工的責任擔當。讓我們以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,履職盡責、奮發有為,不斷開創黨風廉政建設工作新局面,為建設「實力、時尚、幸福」×做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
一、今年以來工作回顧
過去的一年多來,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財稅改革,各項工作有序推進,取得較好成績。特別是局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,高標準、嚴要求推進我局黨風廉政建設,反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現在以下五個方面:
(一)落實「兩個維護」堅決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,教育黨員幹部自覺踐行「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。對中央、省市重大決策部署要求,局黨組第一時間傳達學習,確保政令暢通。各次黨組會傳達學習相關議題×個,占總議題數的×%。二是嚴肅黨內政治生活。認真開好今年度班子民主生活會和堅決全面徹底肅清×餘毒專題民主生活會,查擺問題×個、制定整改措施×條。嚴格落實「三會一課」、領導幹部雙重組織生活和民主評議黨員等黨內生活制度,通過定期提醒、通報等,督促各黨小組嚴肅黨內政治生活,提高黨內生活質量。三是強化黨組織建設。積極向縣委主管部門申請,並獲批成立局黨總支,進一步完善了黨組織設置,提升規範化建設水平,鞏固黨組織戰鬥堡壘,實現了我局黨組織建設歷史上新的跨越。
(二)作風建設深入推進。一是問題查糾更紮實。召開作風建設專題會議×次,傳達貫徹各級作風建設有關要求,組織幹部職工對照查糾作風領域存在的問題,切實增強作風建設的自覺性、堅定性。深入開展「怕慢假庸散」作風頑疾治理,倡導樹立「馬上就辦、辦就辦好」的幹部作風,機關效能進一步提升。二是責任擔當更有為。在全系統持續開展「改作風、提效率、優服務」主題活動,向社會公開作出十項承諾,以「釘釘子」精神,大力推動作風建設和業務工作齊頭並進,全年收支預算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入總量持續趕超,為縣域經濟健康發展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機關文化建設和黨風廉政建設有機結合,建設和完善黨建文化牆、廉政服務承諾等廉政教育載體,有效豐富機關文化內涵,營造積極向上的濃厚氛圍。今年,我局被評為省級文明單位、全市黨建工作現場會也在我局設立了現場觀摩點。
(三)「從嚴治黨」全面落實。認真貫徹全面從嚴治黨各項要求,持續抓好乾部隊伍廉政建設。一是抓嚴關鍵少數,促以上率下。高度重視黨組的作用發揮,始終將落實主體責任與財政中心工作統籌安排、統一部署。要求局領導班子成員嚴格按照「一崗雙責」要求,堅持以身作則,帶頭廉潔從政。同時,加強對班子成員和股室(單位)負責人的教育和監管,層層傳導廉政建設責任和壓力。二是抓實廉政談話,促警鐘長鳴。落實廉政提醒制度,做到大會小會提,時時刻刻抓,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經常性工作,充分運用「第一種形態」抓早抓小,累計開展談心談話×余次,推動黨員幹部廉潔自律意識的鞏固提升。三是抓細黨的思想建設,促責任落實。常態化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創績等活動,設置「黨員示範崗」和「黨員服務崗」,號召全局黨員幹部亮明身份,發揮模範帶頭作用。
(四)為民謀利積極有為。堅持以保障和改善民生為第一宗旨,擴大公共財政的覆蓋面,今年×項民生支出累計×億元,同比增長×%,比重達到了一般公共預算支出的×%。今年上半年同比增幅也接近×%。具體體現做到「六個支持」:
一是支持教育事業優先發展,教育支出增幅達×%,義務教育均衡性發展工作高質量通過國家評估驗收。
二是支持醫療社保體系鞏固健全,全縣醫療及社會保障支出占一般預算支出的×%。在全省開創非貧困人口商業醫療補充保險先河,受益人口×萬人,有效防患了因病致貧問題發生。三是支持農村基層民生保障不斷加力。村級轉移支付增長×%,有效保證了基層組織正常運轉。紮實推進統籌整合財政涉農扶貧資金試點,累計整合財政涉農資金×億元,用於精準扶貧和惠農惠民領域投入。發放五個「信貸通」貸款×億元,為民營經濟減負×萬元以上。設立中小企業續貸周轉金,支持企業續貸周轉,為×家企業解決流動資金困難,轉貸企業借款金額達×億元。四是支持打好防範化解重大風險攻堅戰。堅持控制債務增量,嚴格控制債務規模,嚴格遏制隱性債務增量,去年上半年,×後隱形債務如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅戰。今年,統籌安排各類資金×億元投入脫貧攻堅,助力產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進。實施城鄉供水一體化工程、農村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅戰。堅持「生態立縣、旅遊強縣」戰略,大力推進生態文明建設。今年投入資金×億元,生態文明建設邁上新台階。
(五)權力制約機制更加完善。一是盯緊重點環節。結合「兩學一做」學習教育活動組織開展了全系統「集中整治」活動,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題進行了自查自糾,對重要領域、重點崗位人員進行重點管控,嚴格按制度管人管事,確保隊伍純潔、幹部清廉。二是健全內控制度。進一步制定完善了政策法律風險、非稅收入管理和債務風險管理等內部風險防控制度,不斷提升內部監督的規範性、完善性。進一步完善「三公」經費網絡監管,開展扶貧領域項目結算第三方審核,提高資金使用績效。同時,開展財務收支情況內部監督檢查,防範廉政風險和財政財務風險。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前財政系統黨風廉政建設形勢依然嚴峻、任務依然艱巨,一些頑瘴痼疾還沒有得到根治,一些深層次問題才剛剛破題,一些新情況新問題也出現新苗頭。我們在全系統廣泛開展了「金點子」徵集活動,活動中我們廣大幹部以高度負責的態度給我們財政這支隊伍進行了精準把脈,徵集到好點子×條,其中評出優秀「金點子」×條,同時也指出了一些我們大家都要認真面對、都要堅決改正的突出問題,比如:少數幹部組織紀律不強,律己不嚴。
比如部分幹部服務意識不優,辦事效率不高,庸、懶、散等問題還不同程度的存在。
比如有的幹部缺乏大局意識,遇事推委扯皮,履職能力不強,擔當意識有待提高。當然,也還對我們班子指出了問題,比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯,獎勤罰懶的激勵性導向不鮮明,等等,這些都需要我們在今後的工作中加以解決。
三、下一步工作主要任務
今年,做好新時期財政工作和財政系統黨風廉政建設工作責任重大。全縣財政系統要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會xxxxx視察xx(贛州)時的重要講話精神,深入貫徹落實中央、省市縣有關會議精神和決策部署,不忘初心、牢記使命,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以黨的政治建設為統領,縱深推進全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設一支「忠誠、乾淨、擔當,為民、務實、清廉」的財政幹部隊伍,堅決走好新時代我們財政人的長征路,為不斷開創實力時尚幸福×建設新局面,奮力譜寫新時代中國特色社會主義紅色樣板×篇章提供堅強保障。
今後的黨風廉政建設工作,重點要做好以下五個方面:(根據全縣統一部署,近期要召開專題組織生活,我和×書記要帶頭給大家上黨課,所以,這裡,我也結合這次廉政工作會議主題,結合今後的廉政工作任務部署,結合前面提到的的這些問題,和大家作個共同探討交流,也作為給大家上廉政黨課的內容)。
(一)定準「位」,牢固樹立從嚴治黨政治定位。去年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省、全市財政黨風廉政建設工作會議先後召開,同志們務必深刻學習領會,充分認識加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅決落實上級決策部署,對黨忠誠老實,與黨中央同心同德,不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅定的政治立場,更為篤定的政治信念,堅定政治方向不動搖,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,自覺把財政工作置於黨的領導之下,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準定位。明確自身位置,是做好工作的前提,要時刻把黨的政治建設擺在首位,每個黨員,不論職務高低,都必須接受黨組織的教育管理。我們要認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,把加強黨的政治建設的要求落實到財政工作全過程各方面,以政治建設的全面加強確保財政事業始終沿著正確的政治方向前進。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發展理念,始終站穩人民立場,把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發點,時刻關注民生,回應群眾關切,認真履行好為國聚財、為民理財的使命擔當,確保民生資金落到實處、惠及民生。
(二)完善「管」,全面健全廉政建設制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機制,把權力關進制度「籠子」里。
一是管人要講規則。前段時間,我們縣出現了工作人員偽造辦理「假房產證」騙貸案件,有幾個單位×名幹部涉案其中,在我們身邊的政府採購領域,也發現數量不少的圍標串標案件,現在正在查辦當中,其中還有個別單位的公職人員收受巨額賄賂,這個月縣交警部門通報我局,我們單位個別幹部去年出現了酒後危險駕駛等違規行為,下一步縣紀檢監察部門也將對此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻,這×個案例看了讓人觸目驚心,這些案件都發生在我們身邊,給我們敲響了警鐘,我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
xxxxx強調:「公權為民,一絲一毫都不能私用。」我們要時刻提醒自己分清公、私,遵守法紀,在履行公權職責過程中,我們黨員幹部要是拿了一分錢財,那就降低一分威信。
破一次規矩,那就留下一個污點。
謀一次私利,那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公僕之心,用權不謀一己之私。要堅持黨管幹部原則,落實新時期好乾部標準,認真總結近年來我局在幹部教育管理上的有益經驗,進一步完善激勵幹部主動作為、履職有為的有效機制,營造幹事創業的良好氛圍。
二是管事要講規矩。堅持「依規辦事」與「依法辦事」並重,以依法依規辦事促高效廉潔履職。堅持和完善領導班子集體決策議事制度,建立健全集體研究事項清單、重大決策論證評估和調研聽證等配套制度,推進管事辦事、用權履職制度化、規範化。前面我也說了,去年我們班子敢於刀刃向內,對自己亮劍,通過「金點子」意見徵集活動,虛心聽取大家意見建議,既貫徹落實了朱廳長指出的加強財政隊伍建設的要求,又通過開誠布公的徵求意見,主動發現我們班子及幹部隊伍自身建設存在的問題,更為重要的是,結合大家指出的問題和強烈的呼聲,我們班子目前已經初步提出了新一輪的年度績效考核辦法,應該說在現行制度框架內,充分吸納了大家的意見,建立了激勵爭先創優、多勞多得、實現差異化考核為導向的年度考核機制,比如對適當的加班加分、未休假加分進行了明確,採取加分制激勵先進,同時對評為先進的幹部職工和見習生,建立了進一步的成果利用機制,真正體現績效考核正向激勵作用,這一考核制度的出台,將較好的解決大家反映強烈的績效考核制度虛設、指揮棒導向作用弱化疲軟問題,初步方案已通過了局黨組會、班子會議,我也專門到縣紀檢、縣組織部等監管部門做了專題彙報材料,得到了認可,下一步我們將認真的抓好組織實施。同時,我們工會也在同步加大力度,在不違規、不超標、不增支的前提下,努力增加我們每個工會會員的獲得感。
借鑑班子的做法,我們內部的每個局、股、辦、所,能不能也來一次小範圍的「金點子」活動,請我們股室內部成員開誠布公的坐下來談一談,從個人到集體,從思想到業務等多個角度,深入客觀的分析分析,查查自身存在的問題,大家都來一次剖析查糾、改進提升的自我革新。我們大家平時應該也或多或少聽過,外界評論我們財政系統存在「乾的干、看的看、干與不幹一個樣」這種現象,甚至也還有個別同志不向好的學,專和不幹的比,認為別人不干我也可以不幹,認為自己資歷到了也可以偷偷懶、鬆鬆勁,也可以當工作的旁觀者、南郭先生,這種現象在我們「金點子」意見徵集過程中也有較多反映。當然,這種現象可能在其他一些單位也有存在。但說實話,聽到這個說法的時候,我心裡很不是滋味,財政是我們大家共同的家,財政事業是我們大家共同的事業,這種外界評價關係著我們共同的榮辱。我想無論是我們在座當中的誰,聽到這個說法心裡都會不舒服。所以,針對這種現象,自覺查糾和改進不足、努力提升對外形象,應該成為我們每一位同志的行動自覺。
這裡我還要和同志們分享另外一件事,前段時間,幾位縣領導找到我,說起他們家屬在我們財政,可能平時大家出於對領導的理解和敬重,給他們家屬安排的工作任務並不多,這些領導知道後主動提出,要求我給他們家屬安排相應工作任務,他們家屬也願意和我們大家一起,共同為我們的財政事業添磚加瓦,我聽了以後非常感動,我們財政是個大系統,每個人都有每個人不同的情況,我在政府辦工作多年,平時經常接觸各個部門單位包括鄉鎮領導,社會上說到領導感覺都很風光,但我可以負責任的說,實際上這些人是最累最苦的,特別是我們縣領導,工作壓力大、問責追究嚴,什麼難事累事苦事都攤得上。所以,要說起個人困難來,我們這些領導家屬比其他同志都更困難。還有,我們單位也有很多完成二孩任務的偉大母親,她們的二孩也還小,但平時我也沒看她們因為自己的事過於的耽誤工作,要加班照樣加班。我想,這些同志都能做到克服個人和家庭困難、努力參與各項工作,我們其他同志,還有什麼做不到的?還有什麼理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數呢。所以去年的績效考核也進行了完善,如果還出現這種情況(除了極端的身體健康原因外),那麼對不起,除了紀律制度的約束外,績效獎勵上也將受影響,局黨組、班子會議在討論方案的時候大家的意見高度一致,在這裡可以明確向大家承諾:今後,干與不幹肯定不會再一樣?
三是管錢要講規範。管錢是我們財政人的主業,如何管好錢用好錢是我們每一位財政人要思考的問題,特別是在當前減稅降費、化解債務、收支矛盾異常尖銳的形勢下,如何管好用好每一筆錢,應該是我們大家都要積極面對、認真思考的問題。這幾個月來,很多同志在資金安排包括一些經費請示的意見回復上,都和我有深度的交流溝通,雖然平時會議很多,上班時間在辦公室待的時間不長,但一些涉及到資金安排的工作我都會和大家面對面交流。這樣做肯定不是我這個人管錢太小氣太摳,更不是不相信大家,而是想通過這種交流,和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法,過好當前的緊日子,讓我們在保障支出方面,該花的錢一分錢都不要省,不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進信息化改革,推進財政資金撥付加速、支出提速增效方面,在全面延伸監管鏈條,實現對預算編制和執行環節的全過程監督等方面,要以改革的思路解決發展中的問題。同時,要綜合運用政府採購、投資評審、國庫集中支付等管理平台,進一步加強財政資金監管。深入開展績效評估、日常會計監督和內部監督,切實做到花錢必問效、無效必問責,規範資金管理,保障資金安全。
(三)追求「更」,築實築牢拒腐防變自我防線。平時外界說起財政,都會開玩笑說:我們是財神爺,財政幹部見官大三級。為什麼這樣說,就是因為我們管到了大家都非常需要的稀缺性資源——錢。無論是我們科級幹部,還是我們的一般幹部職工,在外界看來,手中都或多或少有一定的權利,這種權利的存在就不可避免的會帶來一些利誘和圍獵,剛才我舉的房地產辦證領域、政府採購領域查處的案件當事人,這些人都還只是股級幹部或者一般的幹部職工,手上有那麼一點經辦的權利,就出了大問題,可以說權利不分大小,如果自己用權不慎重,那麼崗位再小也會有大風險,幹部就再小也容易出大問題。所以,請大家在用權履職方面,一定要築實築牢拒腐防變的自我防線。要時刻牢記:權力只能是為民造福的工具,而不能成為謀取個人或小團體利益的工具?
要時刻牢記:我們只能做一名為民造福的公僕,而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅持真正的學懂、弄通、做實,不斷深化對xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握,紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,這方面縣裡已經出台了方案,我們雖不是重點,但也是主角,要自覺把自己擺進去,緊扣主題主線,學深悟透篤行,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。剛才大家誦讀了紅色家書,前段時間我在全市財政局長會議和市局黨組中心組擴大學習會議上也有這樣一個議程,說實話,讀的時候真的被深深觸動了,深深感覺到革命先烈的偉大,感覺到今天成就的來之不易,感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前,忠誠於革命,忠誠於事業,無私奉獻甚至犧牲自我,是我們今天這一代人永遠的榜樣。二是工作紀律要更嚴。無規矩不成方圓。我們要嚴格執行各項工作紀律和規章制度,營造嚴守紀律、奮發向上的工作氛圍。要著力整治「怕慢假庸散」等作風頑疾,把「五型」政府和「六個財政」建設要求融入到財政工作的全領域、全過程。
要堅決落實「改作風、提效率、優服務」公開承諾,切實做到履職盡責、為官有為,鞏固、樹立和弘揚好我們財政隊伍的新風正氣。三是問題整治要更實。近幾年來,我們上上下下分別開展了諸多專項整治活動,這些專項整治涉及幹部作風、業務工作等各領域各環節,我們要統籌抓好推進落實。要認真貫徹落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作,切實強化財政扶貧資金使用管理,要持續開展「四風」專項整治,密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新問題,重點整治形式主義、官僚主義的新表現,規範幹部從政行為,紮實推進作風建設持續深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查糾,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,配合紀委、審計等部門嚴肅查處騙取套取財政資金的違法違規行為,讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果(包括當前在開展政府採購領域問題治理,我們要積極配合公安部門依法查處)。三是防腐意識要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法,通過案件通報、節假日發送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實地參觀警示教育基地等形式,開展幹部職工警示教育。要積極發揮派駐紀檢組作用,精準運用「第一種形態」,強化監督執紀,注重抓早抓小、防微杜漸,開展經常性的幹部提醒和關心關愛談話,既及時發現並糾正幹部在廉潔履職、作風建設等方面出現的苗頭性、傾向性問題,又增強幹部「不想腐」的思想自覺,防止幹部踩「地雷」、掉陷阱,提升黨員幹部拒腐防變的自我意識和能力。
(四)強化「責」,從嚴落實反腐倡廉責任機制。一是主體責任要落實。要把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上,統籌部署、積極謀劃,做到黨風廉政建設工作和業務工作「兩手抓、兩手硬」。要不斷強化紀律和規矩意識,深化黨員教育管理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。二是要分級責任要壓實。要實施層級負責制,層層抓落實。班子成員要嚴格落實「一崗雙責」,定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況和幹部職工的思想動態。今天是個好日子,剛才我們全體黨員同志全程參與並共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉,這是我局黨組織發展的一個歷史性時刻,是一件大事、喜事,我想不僅僅是名稱的改變,更意味著我們局黨組織戰鬥堡壘將更加完善、力量將更加強大。黨總支成立後,我局黨組織由黨總支領導下的第一、第二和非公三個黨支部組成,所以請第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負責同志要切實履行教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責,既要干出好的工作業績,又要帶出好的隊伍、好的風氣。
(五)切實「提」,大力提升作風效能工作實效。結合工作實際,黨風廉政建設的現實目標其實不外乎就是實現九個字:「不出事、能幹事、干成事」。這幾個目標用我們財經領域經常用的語言來表述,我想就是三句話:
一是用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。我們要堅決貫徹總書記在贛州視察期間關於「推進紅色基因傳承」的重要指示要求,著力建設風清氣正的政治生態,大力弘揚擔當實幹,持之以恆正風肅紀,努力把財政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員幹部把法紀頂在頭上,常懷敬畏之心,把紅線刻在心上,自覺念好「緊箍咒」。
把清廉扛在肩上、抓在手上,始終做到清廉履職。幹事不出事,用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。
二是用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。xxxxx在xx視察期間強調,「我們要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,在加快革命老區高質量發展上作示範。」結合我縣實際,我們的高質量發展體現在哪裡,體現在高質量脫貧摘帽,體現在高質量打好六大攻堅戰,結合財政實際,也體現在高質量的做到「三保」,也體現在高質量的防範風險化解債務,也體現在高質量的實現減稅降費的同時保障財政平穩運行。總之一句話,就是體現在高質量的實現以人民為中心的一切工作目標。
作為政府辦的工作人員,觀影后,都要立足崗位、立足服務群眾的角度去結合自身深入思考,都要從電影中汲取愛民理念,提升為民境界,並在自己的工作實踐中加以踐行。其實,我們財政人也一樣,無論是「一卡通」惠農資金也好、日常的行政事業單位經費保障也好,還是項目建設資金撥付,無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥,哪些錢要緩著撥,哪些錢要加快撥,實質上都是為了保障發展、服務人民,工作中一樣需要我們常懷愛民之心,踐行為民之舉,在愛民、為民的工作實踐中能幹事,用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。
三是用我們的同心指數提升事業的幸福指數。團結就是力量,團結就是事業發展的基石,團結就是我們戰勝困難、贏得勝利的一大法寶。現實的複雜性導致任何事業都不可能一帆風順,任何單位也都不可能有完美無缺的制度,任何時候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法,這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團結,在對待內部制度約束和管理面前要團結,在完成任務推進工作面前要團結,要多從個人服從集體角度,要多站在有利於事業發展的高度想問題、幹事情,在努力把自己的事情做好的同時,服務事業大局,全力加強合作。要有容人容事的氣度,同事之間要多包容,要有寬容善良的心態,工作中做到團結協作,共同進步。我們財政系統人才濟濟,老同志經驗豐富,可以多幫助年輕的幹部、做年輕幹部的表率,不要有船到碼頭車到站的懈怠,(即便那一天明天就到來,也請大家站好最後一班崗)。我們年輕幹部激情滿懷,要多配合協助老同志,不能說自己沒有接觸過,這個不懂那個也不會,永遠只想做配角、當跟班,要多向老同志學習,努力上進。今天的廉政工作會議,我們也很高興地邀請到了我們在家的老領導、老同志列席,這些老領導、老同志是我們財政事業的功臣,在財政戰線上奮鬥了一輩子,從剛才他們參會的情況來看,更是我們的學習榜樣,到會準時、參會認真,而我們有些同志,8:30的會議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘,我在這裡點一點,請我們在座的同志向我們老領導、老同志學習,他們為我們大家打好了這麼好的基礎,請大家一定要好好接過手中的接力棒,你我同心同向謀發展,大家團結一心幹事業,共同營造同心同德的工作氛圍,共同打造一個讓大家都感到幸福的財政事業,用我們的同心指數提升事業的幸福指數。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新形勢下的黨風廉政建設工作,既是我們黨組(班子)的職責使命,也應該成為我們每一名黨員、每一名幹部職工的責任擔當。讓我們以xxx新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,履職盡責、奮發有為,不斷開創黨風廉政建設工作新局面,為建設「實力、時尚、幸福」×做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
3月9日,全市衛生健康系統今年黨風工作會召開。會議傳達學習了十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會和五屆市紀委六次全會會議精神,總結回顧今年全市衛生健康系統黨風工作,並對今年工作進行了安排部署。市衛生健康局書記、局長劉勇出席會議並講話。會議由局委員、副局長吳愛軍主持。
會上,市婦幼保健院、市中醫院、湄潭縣衛生健康局黨委主要負責人分別作述廉述責報告,其餘單位作書面述廉述責報告。市直醫療衛生單位與市衛生健康局黨委簽訂了今年黨風廉政建設責任書。
會議指出,今年,全市衛生健康系統緊緊圍繞全面從嚴治黨政治主線,以強烈的責任意識和擔當精神,強化政治引領、狠抓責任落實,突出問題導向、著力正風肅紀,為打贏疫情防控阻擊戰、健康扶貧攻堅戰取得決定性勝利提供了堅強政治保證,全市衛生健康系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展,黨風廉政建設各項工作取得了較好成效。
會議強調,今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。全市衛生健康系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記視察貴州重要講話精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會、五屆市紀委六次全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移推進全面從嚴治黨,持續鞏固全市衛生健康系統風清氣正的政治生態,為統籌推進全市衛生健康事業高質量發展開好局、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。
會議要求,全市衛生健康系統各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈抓好黨風廉政建設工作。堅持以政治建設為統領,不斷加強政治理論武裝,要在「學懂」中提高政治判斷力,在「弄通」中提高政治領悟力,在「做實」中提高政治執行力。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推進主體責任落地落實,推動「第一責任人」責任、「一崗雙責」責任落實。切實加強廉政風險防控和管理,緊盯關鍵環節,確保監督到位,嚴懲違紀違規行為。深化整治形式主義、官僚主義,毫不鬆懈糾治「四風」。完善各種監管制度規定,加強多渠道多形式的監管,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造起風清氣正的良好政治生態環境。
會議強調,要持續抓好大型醫院巡查工作,助推醫療機構管理逐步規範化、現代化,切實把思想和行動統一到巡查工作的要求上來,把落實問題整改作為推進高質量發展的一項重要工作抓實抓好。針對巡查中發現的問題,切實制定整改方案,逐項整改到位。要紮實推進行風整治專項行動,進一步規範醫療機構及其從業人員行為。要大力規範診療行為、規範使用醫保基金、監管好民營醫療機構,保障人民群眾合法權益。
會議以視頻會議方式開至各縣(區、市)衛生健康局。市衛生健康局副縣級以上領導幹部,市直醫療衛生單位、市局機關(市協會)各科室負責人,各縣(市、區)健康局班子成員及縣直醫療單位相關負責人參加會議。
會上,市婦幼保健院、市中醫院、湄潭縣衛生健康局黨委主要負責人分別作述廉述責報告,其餘單位作書面述廉述責報告。市直醫療衛生單位與市衛生健康局黨委簽訂了今年黨風廉政建設責任書。
會議指出,今年,全市衛生健康系統緊緊圍繞全面從嚴治黨政治主線,以強烈的責任意識和擔當精神,強化政治引領、狠抓責任落實,突出問題導向、著力正風肅紀,為打贏疫情防控阻擊戰、健康扶貧攻堅戰取得決定性勝利提供了堅強政治保證,全市衛生健康系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展,黨風廉政建設各項工作取得了較好成效。
會議強調,今年是實施「十四五」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年。全市衛生健康系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記視察貴州重要講話精神,深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、十二屆省紀委五次全會、五屆市紀委六次全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移推進全面從嚴治黨,持續鞏固全市衛生健康系統風清氣正的政治生態,為統籌推進全市衛生健康事業高質量發展開好局、起好步提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。
會議要求,全市衛生健康系統各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈抓好黨風廉政建設工作。堅持以政治建設為統領,不斷加強政治理論武裝,要在「學懂」中提高政治判斷力,在「弄通」中提高政治領悟力,在「做實」中提高政治執行力。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推進主體責任落地落實,推動「第一責任人」責任、「一崗雙責」責任落實。切實加強廉政風險防控和管理,緊盯關鍵環節,確保監督到位,嚴懲違紀違規行為。深化整治形式主義、官僚主義,毫不鬆懈糾治「四風」。完善各種監管制度規定,加強多渠道多形式的監管,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造起風清氣正的良好政治生態環境。
會議強調,要持續抓好大型醫院巡查工作,助推醫療機構管理逐步規範化、現代化,切實把思想和行動統一到巡查工作的要求上來,把落實問題整改作為推進高質量發展的一項重要工作抓實抓好。針對巡查中發現的問題,切實制定整改方案,逐項整改到位。要紮實推進行風整治專項行動,進一步規範醫療機構及其從業人員行為。要大力規範診療行為、規範使用醫保基金、監管好民營醫療機構,保障人民群眾合法權益。
會議以視頻會議方式開至各縣(區、市)衛生健康局。市衛生健康局副縣級以上領導幹部,市直醫療衛生單位、市局機關(市協會)各科室負責人,各縣(市、區)健康局班子成員及縣直醫療單位相關負責人參加會議。
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