一級主任科員還是領導嗎[朗讀]

一級主任科員不是領導，但同等級別的正科級領導不一定指揮得動一級主任科員，更不敢輕易得罪他，尤其在基層單位。
2019年公務員職務與職級並行後，公務員序列的職務設定由過去的領導職務和非領導職務變為領導職務和職級，原來的八個層次的非領導職務全部改套十二個層級的職級，只享受級別對應的經濟待遇，不再像過去非領導職務那樣還能享受一定的政治待遇，這是公務員職級並行後最大的變化。
以科級為例，原來的非領導職務區分主任科員和副主任科員兩個層級，主任科員對應正科，副主任科員對應副科。職級並行後，科級職級共有一至四個層級，其中四級主任科員和三級主任科員都是副科層級，四級主任科員對應副主任科員，四級主任科員任職滿兩年可以晉升三級主任科員，三級主任科員工資待遇略高於副科實職。如果以副科實職為參照，四級主任科員相當於「小副科」，三級主任科員則是「大副科」。二級主任科員和一級主任科員以此類推，一級主任科員是正科的最高層級，相當於「大正科」，二級主任科員則是「小正科」
當然，這僅僅是以經濟待遇來比較得出的結論。一級主任科員工資再高，說到底只是一個「員」，而不是「長」，其政治地位主要體現在員上，即普通幹部，而不是領導。理論上，他必須接受所在單位或科室的實職領導指揮，不管是副科職還是正科職，抑或是更高層級的領導。「參謀不帶長、放屁都不響」說的就是這個道理。
然而理論上的東西放到實踐中未必都行得通。一級主任科員雖不是領導，但多半是由正科級領導晉升而來，部分由二級主任科員晉升，在當二級主任科員前，這部分人大機率也當過副科職甚至正科職領導。也就是說，一級主任科員幾乎99%都是從領導晉升過來的。晉升後雖然不是領導了，可過去的經歷在，在特別注重資歷的體制單位，這種經歷就是地位。所以到一定層次的職級公務員，不是領導勝似領導，有時候不是一個同層次的實職領導隨便能指揮的。
比如縣區的一級主任科員，幾乎都是從原來的鄉鎮或縣直部門主要領導晉升而來，他們曾經也是鄉鎮書記、鄉鎮長或者局長、主任。變為一級主任科員後，他們雖然不是領導了，可資歷擺在那，別說單位的副職不敢隨便亂指揮他們，就是正職要用他們都得客客氣氣和他們商量著來。稍有怠慢，這些一級主任科員擺起譜來完全可以無視單位主要領導，後者還不能把他們怎麼著？
很多人經常開玩笑，別把村幹部不當幹部。這句話同樣適用一級主任科員這種職級公務員，不要以為他們不是領導就真可以傻乎乎地不把他們當領導來對待，那樣就大錯特錯了。

一級主任只是正科級的最高職級，如果是正科或副科實職，且職級晉升到了一級主任科員，那麼他當然稱得上是領導。
在目前行政體系中，只有副處實職領導才是真正意義上的領導幹部。但縣級單位不同，提拔到副科實職崗位就是實權派人物，我們也習慣性稱縣裡面的副鄉長、副鎮長、副局長以上級別的公務員都是領導幹部。
縣裡面，哪些人職級可以晉升到一級主任科員。
1、正科級領導。比如鄉鎮黨委書記、鎮長、鎮人大主席、縣直單位局長、縣委常委單位常務副職、縣人大政協的部門負責人等正科實職領導，職級上可以自然晉升到一級主任科員。
2、副科實職領導。比如縣直單位副局長，只是副科實職，職級上自然可以對應三級主任科員。但在實際中，多數副局長職級上都可以晉升到二級主任科員，有的人在退休前，單位只要有一級主任科員職數，領導出於對幹部的關心，也會在退休前為其晉升到一級主任科員。
3、正營級軍轉幹部。從部隊以正營級轉業到縣直單位，職級上首先對應二級主任科員，這類幹部在退休前是可以晉升到一級主任科員的。
總體來說，縣級單位一級主任科員都是正科實職或少數副科實職的公務員，普通幹部由於級別不夠，根本晉升不到一級主任科員。
這裡還有一種特殊情況，公安隊伍的一級警長、檢察院的一級檢察官、法院的一級法官都相當於一級主任科員。
縣級公安局、檢察院、法院一級警長、一級檢察官、一級法官沒有職數限制，可以自然晉升，是不是領導主要看他們是否任實職。縣公安局副局長、縣檢察院副檢察長、縣法院副院長基本上都是一級警長、一級檢察官、一級法官，都是實職領導幹部。
總之，縣級單位，判斷一級主任科員是否是領導，主要看他是不是任副科或正科實職，如果不任實職，那麼只是職級上享受正科待遇。

在市級以上機關，一級主任科員確實不是領導；但是在縣鄉一級，千萬不要認為一級主任科員不是領導，否則會吃大虧。
一、市級以上機關，一級主任科員確實不是領導。
市直機關，一級主任科員由二級主任科員晉升或正科級實職兼任；省直機關，一級主任科員由二級主任科員晉升。無論是由二級主任科員晉升，還是正科級實職兼任，一級主任科員都不是領導。充其量，市直單位由正科級實職兼任的一級主任科員，屬於單位中層，不屬於單位領導，沒有簽字權、審批權、決策權等領導權力。
二、縣鄉一級，一級主任科員大部分都屬於領導。
主要有以下三個方面：
①縣鄉一級的一級主任科員屬於稀缺職級，由縣委組織部統籌管理，由縣委常委會集體研究確定。從管理權限方面講，一級主任科員屬於縣管幹部，可以視同為正科級領導。
②縣鄉一級的一級主任科員原則上由正科級、副科級領導兼任。受職級比例限制，縣鄉一級的二級主任以上職級非常短缺，這兩個職級原則上由副科級和正科級領導兼任，非領導職務人員大多沒有機會晉升這兩個職級。所以，由科級領導職務兼任一級主任科員，屬於實打實的領導。

③縣鄉一級的一級主任科員即使不由實職兼任，工作上的權力也不小。縣鄉一級很多一級主任科員，由於年齡原因，或者領導幹部結構調整，不得不從領導職務上退下來（也稱為改非）。但單位主要領導為了照顧老同志情緒，或者為了發揮老領導工作經驗豐富的優勢，還是讓他們擔任單位黨組成員，或者獨立分管某一方面工作，也有簽字權、審批權和決策權，是名副其實的領導。比如，縣局的局長退下來，晉升為一級主任科員，一般還兼任縣局黨組成員；鄉鎮的人大主席退下來，晉升為一級主任科員，一般也參與鄉鎮黨政領導班子分工。
因此，市級以上機關，一級主任科員確實不是領導；縣鄉一級的一級主任科員，大多數都是領導，或者相當於領導。因此，千萬不要把縣鄉的一級主任科員不當成領導，否則吃了大虧都不知道什麼原因？