教師個人本學年崗位任務、完成情況及自我鑑定 9篇[朗讀]

同志們：
這次全市固定資產投資調度會，主要任務是對項目入庫工作進行再安排再部署，齊心協力抓項目、千方百計促投資，確保完成固定資產投資首季開門紅任務。希望受到表揚的單位再接再厲，再鼓幹勁，再創佳績，通報批評的單位知恥後勇，迎頭趕上，爭取有大的突破。下面，我簡要講四點意見。
一、高度重視，認真對待。2018年，我市固定資產投資完成70億元，同比增長9%，低於忻州市平均水平0.6個百分點，在忻州市排名16，這是幾項經濟指標中唯一排名倒數位置的。問題主要表現在以下幾方面：一是個別部門對抓好固定資產投資工作的重要性認識不足，重視不夠，主要領導沒有認真組織研究項目工作。從剛才青林局長通報的情況看，大部分單位不論是投資完成數還是入庫投資數，都超出任務數很多。但七家單位預期任務也未完成，而且有的單位是連續多次「坐紅椅」。特別是經濟技術開發區作為原平項目建設的主陣地，作為全市的「龍頭」，本應該發揮示範帶頭作用，不能總是以體量大、怕犯錯誤為由，循規蹈矩，畏手畏腳，每次都被通報，不僅拉原平的後腿，也有損開發區在全市的形象。二是項目前期工作不實。有的部門單位推一下動一下，這也不能，那也不能，這困難那困難，反正是困難永遠有，牢騷掛嘴頭，導致很多計劃新開工項目不能按時開工或長時期開不了工，嚴重影響項目建設進度和投資完成。三是項目跟蹤落實不力。部門協調配合不夠，形不成合力，嚴重影響項目的順利推進，導致項目建設進展緩慢。一個項目的落地建設，需要發改、土地、規劃、環保等部門樹立「一盤棋」思想，一個環節停滯不前，就會影響全局。下一步，推行項目承諾制，實行並聯審批，勢在必行。四是全市家底不厚，項目儲備不足。目前，全市在庫項目70個，總投資120億元。5億元以上的重大項目儲備更少，導致全市篩選支撐固定資產投資任務的重點項目嚴重不足。固投工作的意義不是為完成指標任務，促進經濟社會發展才是根本要義。各鄉鎮、部門不能只是為完成任務而做事情，要把思想集中到項目建設上來，精力聚焦到經濟發展上，紮實做好固投工作。
二、正視問題，迅速行動。今年忻州市下達的固投目標任務是75.8億元，增幅8%以上，可以說面臨著非常嚴峻的挑戰和更大的壓力。正因為怕完不成任務，我市自加壓力，擬定81.4億元的全年任務，略超下達的指標任務，按計劃一季度我們要完成8.46億元的投資額度。我們要圍繞這個目標任務，攻堅克難，奮發有為，馬上進入工作狀態，在主觀上多努力。按照今年的新要求，固投報送要提供項目進度單及必要證明材料。各有關單位要注意這一點。統計部門要及時對接上級部門，保證全市下達的固投任務能及時快速入庫，確保應報盡報、應統盡統。
三、著眼長遠，做實基礎。去年是「推動轉型項目建設年」，今年是「深化轉型項目建設年」。隨著天氣的回暖，很多項目可陸續開工。要及早抓好項目前期手續辦理，確保項目及時開工、按時入庫。要做實做足項目儲備，建立「建設一批、儲備一批、謀劃一批」的良性循環機制，把新增投資工作作為本鄉鎮、本部門經濟工作的重要任務。要把思想和行動統一到省、忻州市和我市轉型發展部署上來，把深化轉型項目建設牢牢抓在手上，加大轉型項目招商引資力度。特別是去年轉型技改及重點項目為「0」的5個單位，要創新思維，在項目謀划上向「轉型」靠攏。
四、加強組織，強化保障。這次全市固定資產投資調度會，恰逢「兩會」召開。新使命、新要求、新期待，需要我們有新的工作狀態和新的作為。固定資產投資工作作為全年工作開門紅的重要內容，也是核心工作。我們要把固投工作與實現全年工作開門紅結合起來，與「改革創新、奮發有為」大討論結合起來，與貫徹落實市委「搭台唱戲」再出發的部署結合起來，狠抓項目建設，加強分析調度，強化協作配合，推動全市固定資產投資穩步增長。同時，我們要加大督查考核力度，嚴格追責問責，對完不成固投工作既定任務的單位，實行末位淘汰。
總之，固定資產投資事關我市目標責任考核，事關經濟社會發展大局。希望大家擼起袖子，撲下身子，加快步子，苦幹實幹，為加快經濟轉型升級，完成全年目標任務，做出積極貢獻。
謝謝大家。

今年來，區委組織部緊緊圍繞年初與區委區政府簽訂的目標責任書，全面貫徹落實目標管理考核責任工作的各項要求，以黨建工作為龍頭，抓牢抓實各項工作，不斷加強自身建設，確保實現×年度目標任務全部完成。現將完成情況彙報如下：
一、強化思想引領，開展學習教育。
一是不斷加強黨員思想建設。為支部黨員配發《黨章》《習近平治國理政》第三卷等相關書籍，深入學習黨的十九大精神，將習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政新理念、新思想、新戰略與黨建工作結合起來。二是積極探索黨員教育新方法。把開展深入細緻的思想政治工作與解決支部黨員幹部的實際問題相結合，實現思想政治工作從說教向滲透的轉變。落實黨支部主題黨日和開放式組織生活制度，制定學習計劃，明確學習主題，深入研讀習近平新時代中國特色社會主義思想等。開展「叩問初心，擔當有為」主題活動、參觀×黨建展館、戶外素質拓展等特色活動，有效激發黨員學習熱情，推動日常教育有效開展。三是鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。高標準落實黨支部組織生活七項制度，在支部黨員中持續開展「亮身份、當先鋒」活動，引導黨員按照「四個合格」標準，自覺對標、主動踐行，做政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格黨員，當好機關黨務工作「排頭兵」「領頭雁」。
二、抓好隊伍建設，強化示範作用。
一是做好對口扶貧工作。為認真貫徹落實區委開展對口扶貧的任務要求，×月×日，區委組織部對口幫扶工作組一行×人深入對口扶貧分包村進行調研，深入分析×村的現狀、致貧原因和下一步幫扶思路及措施。×月×日，聯合區委老幹部局帶領部分黨員和老幹部到對口幫扶點×村開展扶貧助學活動。二是推進黨務公開。廣泛開展談心活動，認真聽取黨員的意見和建議，不斷規範和完善黨支部工作，重大情況及時向黨員通報、重要決策及時徵求黨員意見，暢通黨員參與黨內事務，推進黨內民主建設。三是強化責任意識。嚴格落實黨支部書記抓黨建第一責任人職責，高標準開展好「三會一課」、支部主題黨日、黨員積分管理、民主評議黨員等工作，切實加強對黨員的教育、管理和監督。認真抓好黨支部目標管理和黨建工作責任制，切實強化直接責任人的責任。
三、錘鍊各項作風，鍛造過硬隊伍。
按照市委組織部《關於在全市組織系統開展新時代「打造七型部門、爭做七個模範」活動的意見》文件要求，努力建設模範部門，打造過硬隊伍，營造積極作為幹事環境，樹立公道正派良好形象。一是全力建設學習型隊伍。按照打造復合型人才的要求，利用「三會一課」、主題黨日在集中學習政治理論和業務知識的同時，重點學習制度條例、政策法規等方面的知識。按照區委統一部署，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。今年來組織部機關黨員幹部撰寫組工信息×篇，被市級以上各類媒體採用×篇，組工宣傳工作始終位於城市區前列。二是全力建設服務型隊伍。圍繞建設「講政治、重公道、業務精、作風好」模範部門，帶頭踐行「四個合格」黨員要求，不斷優化常態服務機制，認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項服務制度。通過完善黨組織和黨員信息庫，全面實現組織關係線上接轉，為基層黨組織和黨員提供更加直觀、便捷的綜合信息服務平台。三是全力建設務實型隊伍。依託×黨建服務平台及全國黨員信息管理系統，加快黨員教育信息化建設，實現黨員個人基本信息、組織關係轉接進程、黨組織開放式組織生活預約，為黨支部及黨員開展教育、學習交流提供便利。定期到鄭州辦南盟社區等地開展衛生清掃等各項服務活動，著力幫助解決黨員幹部群眾實際問題和困難，以實際行動樹立起組工幹部可敬、可親、可信的良好形象。四是全力建設廉潔型隊伍。牢固樹立「寬是害、嚴是愛」的理念，帶頭恪守廉潔紀律規定。把嚴守紀律、清廉做人作為思維底線和行為準則，時時處處顧大局、講紀律、守規矩，做到對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當;強化中央、省委關於廉潔自律一系列紀律要求和市委組織部《×市組工幹部×條紀律規定》的貫徹落實，以剛性的約束規範組工幹部言行，大力弘揚新風正氣;營造「講家史、立規矩、正家風、傳家訓」的濃厚氛圍，以好的家風助力部風建設;舉辦多種形式的廉政教育活動和主題討論活動，引導幹部堅持職業理想、弘揚職業精神、踐行職業操守，甘於寂寞、甘於奉獻、甘為人梯，做廉潔從政的表率。
四、夯實主體責任，全面從嚴治黨。
一是強化責任落實。年初，區委、區屬各黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，對年度黨建工作重點任務進行責任分解，明確具體職責和任務分工，實行「三單制」管理，夯實黨建工作責任。二是強化推進措施。在×個區屬黨(工)委、×個社區和×個區直黨組織建立書記抓黨建工作檯賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是強化工作落實。建立基層黨建工作雙月座談會制度，每兩個月召開一次會議，各黨(工)委圍繞會議主題進行座談交流，並逐一彙報黨建工作開展情況，以此來賽進度亮成績，查問題明思路，交任務抓落實，推動黨建各項工作任務落地見效。堅持每季度開展一次「逐社觀摩、整街推進、全面提升」活動，在逐社觀摩的基礎上，將學校、機關和部分「兩新」組織納入觀摩範圍，促進經驗交流，補齊工作短板，增強觀摩實效。目前，已完成前三季度逐社觀摩和半年示範觀摩活動。四是強化任務落實。針對基層黨建工作中的重點難點問題，以書記領辦項目和基層黨建十件實事為抓手，夯實書記抓黨建「第一責任人」職責，破解工作難題、創新方式方法，推動基層黨建工作全面過硬。年初，×個街道黨工委申報「書記領辦黨建項目」×個，涵蓋講習所建設、「紅色物業」、功能型黨支部等多項重點工作。
五、完善管理制度，激發乾部活力。
一是認真貫徹落實上級關於推進黨和國家機關機構改革有關要求，按照德才兼備、以德為先，注重實際、群眾公認等選人用人原則，嚴格按照規定領導職數的設置，選優配強科級領導班子，真正把好乾部標準落到實處。二是加大平時考核力度，認真做好乾部實績檔案的收集、管理、研判，適時啟動對全區科級班子走訪調研，全面了解科級領導班子運行情況和幹部現實表現，為精準選人用人提供組織保證。三是從嚴監督管理，嚴格執行幹部選拔任用有關事項報告、「一報告兩評議」等制度，將監督貫穿幹部選拔任用全過程;進一步加強在社區「兩委」換屆中，換屆風氣監督嚴肅換屆紀律工作，推動形成風清氣正的用人生態;堅持抓早抓小抓預防，對×個單位的主要負責人進行任中經濟責任審計，結合專項整改行動，於×月中旬開展了清理規範黨政領導幹部在社團兼職和企業兼職(任職)、「帶病提拔」、選人用人不正之風、「土政策」等問題的梳理排查工作，強化日常監督;嚴格幹部監督工作聯席會議制度，定期聽取紀檢(監察)、綜治、信訪、計生、審計、法院、檢察院等相關單位意見建議，形成資源互通、信息共享的監督格局，提高監督工作實效。四是完善激勵機制，激勵幹部擔當作為，擬訂《關於進一步樹立正確選人用人導向的意見》，持續做好公務員職務與職級並行工作，及時落實相關待遇，充分調動了廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。
六、品牌示範引領，全面夯實基礎一是選優配強社區「兩委」班子。自社區「兩委」換屆選舉工作啟動以來，我區通過落實「三個到位」、做到「三個清楚」、堅持「三個先行」、嚴把「三道關口」，做好「三個規範」，實現「三個提升」的目標要求，使社區「兩委」換屆選舉工作穩步有序推進，截至×月×日，全區×個社區「兩委」換屆選舉工作順利結束，共選出「兩委」班子成員×人，其中，書記×名，副書記×名，黨委委員×名，主任×名，副主任×名，居委委員×名，一肩挑×人，交叉任職×人，女幹部×人，留任×人，新任×人。年齡結構方面，平均年齡×歲，其中×歲及以下×人，占×%;×歲至×歲×人，占×%;×歲至×歲×人，占×%;×歲及以上×人，占×%。學歷層次方面，高中及以下學歷×人，占×%;大專及以上學歷×人，占×%。通過換屆，全區社區「兩委」班子成員年齡結構、學歷層次進一步得到優化。換屆選舉結束後，為使新任社區「兩委」班子成員儘快進入角色，分批次組織集中培訓，採取主題講座、專家授課、現場觀摩、經驗交流、觀看專題片等形式，從習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建業務知識、社區創新治理等方面進行培訓，不斷提高社區幹部工作素養和履職能力。二是有效發揮講習所作用。建設專業化講習隊伍。充分利用街道社區黨群服務中心、黨代表工作室、「草根能人庫」等載體，深入挖掘轄區內的各類優秀人才，著力打造由黨員幹部、先進模範、草根能人、業務骨幹和社會組織等群體組成的講師隊伍，真正使講習所成為接地氣、聚人氣、鼓士氣的黨建陣地。目前，全區講習所講習隊伍達×餘人。設置多樣化講習課程。以「感黨恩、聽黨話、跟黨走」為主題，設置紅色課程、文化課程、實踐課程、網絡課程等各類課程，涵蓋了十大教育內容。同時，立足黨員群眾多樣化需求，增設了書畫、聲樂、舞蹈、瑜伽、模特等多門課程，將宣講貫穿其中，在寓教於樂中讓十九大精神落地生根。創新便民化講習方式。依託×區開放式組織生活基地、街道社區黨群服務中心、黨建文化廣場、家風館、「黨員e家」微信群、「雲課堂」等打造「固定講習陣地」「流動講習陣地」「網絡講習陣地」陣地，採用室內講與樓院講、固定講與流動講、線上講與線下講、集中講與分散講、專家講與業餘講、黨員講與群眾講相結合等方式，推動講習陣地、講習方式「便民化」，促使講習所成為宣傳教育的主陣地、素質提升的好學校、凝聚群眾的大平台。目前，全區共建立新時代講習所×個，開展講習活動×余場，參與黨員群眾人數×餘人次。三是精心打造各領域黨建示範點。以街道黨工委書記領辦黨建項目為抓手，分領域、分類別，精心培育×個基層黨建示範點，同時積極探索「黨建+」工作機制，把服務群眾作為黨建互聯互通的切入點，按照出精品、創品牌、顯特色、上台階的總體思路，圍繞社區組織建設、黨員隊伍建設、服務載體創新、服務功能提升等重點工作，以「一社區一品牌」為創建目標，採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施「項目化」管理，相繼打造出×等數十個黨建特色品牌，深受居民群眾的認可和好評。四是不斷促進「兩新」黨建工作晉位升級。以「兩新」組織「三集中」活動為抓手，在全區開展提高非公企業和社會組織「兩個覆蓋」質量專項行動，採取單獨建、聯合建、掛靠建等形式，實現黨的組織和工作雙覆蓋。在「兩新」組織中深入推進「雙培」工程，著力把骨幹培養成黨員、把黨員培養成骨幹，全年以來，共發展「兩新」組織黨員×人。從基本制度著手，全面加強已建成的「兩新」黨組織規範化建設，確保「三會一課」「支部主題黨日」、黨員活動等黨內製度嚴格落實。加大督促檢查力度，開展「三會一課」線上調閱，要求各基層黨組織每月按時上傳會議記錄，採取各街道黨工委每月全面調閱和區委組織部每季度重點調閱相結合的形式，嚴格基本制度落實，夯實黨建工作基礎。規範「支部主題黨日」活動開展，印發《支部主題黨日備案表》，月初定主題、月末下通報，在「×組工」微信公眾號開闢專專欄，每月擇優對「兩新」黨組織「支部主題黨日」活動開展情況進行宣傳報道。圍繞企業產業發展需要，積極開展「黨員責任區」「黨員示範崗」和「崗位大練兵」等活動，充分發揮黨員先鋒模範作用。

為進一步提升廣大人民群眾的安全意識，有效減少各類安全事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，根據《漢源縣安全生產委員會印發關於<漢源縣安全生產專項整治三年行動>的通知》漢安辦〔2020〕6號文件精神，結合我鎮實際，認真組織開展安全生產專項整治三年行動計劃工作，現將專項整治三年行動工作開展情況彙報如下：
一、安全生產工作情況。
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求，烏斯河鎮主要做了以下幾方面的工作。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。分級分批組織鎮黨委幹部、村委幹部，企業負責人、安全管理人員認真學習1次習近平關於安全生產重要論述； 組織學習觀看了4次「生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述」；組織學習了2次國家安全生產方針政策和法律法規。
（二）領導重視,安全生產主體責任落實。在縣安辦的指導下，我鎮以科學發展觀總攬全局，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，緊緊圍繞促進經濟發展和力保社會安穩的大局，以建立安全生產長效模式為目標，全面落實安全生產責任制，著力抓好安全生產各項工作的落實，大力夯實監管基礎工作，狠抓事故隱患整改，有力地遏制了重特大事故的發生，力保了全鎮安全生產形勢安穩。
（三）加強安全生產監管，開展安全生產檢查。按照鎮安辦部署，結合實際，制訂了隱患排查治理活動實施方案，確定排查範圍、時間、內容和工作目標，全面排查治理隱患和薄弱環節，建立健全防範措施和管理制度，進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，有效遏制重特大事故的發生，減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區企業安全生產隱患排查治理工作情況，進一步推動各項工作的落實，採取每月對轄區單位進行三次檢查的方式，積極督促單位時刻要將安全生產放在第一位。
（四）加強安全生產宣傳教育培訓，提高安全意識。進行安全生產培訓、宣傳和教育，是掌握安全常識，提高安全觀念的重要途徑。根據本轄區安全生產工作實際，認真分析村安全生產形勢，制定可行的宣傳，教育方法，把安全生產宣傳，教育，培訓落實到實處，通過組織集體學習、張貼宣傳畫報、發放安全生產宣傳資料等形式，廣泛宣傳安全生產的重要性，全面提高人民群眾的安全防範意識，增強安全生產責任感和緊迫感。
（五）紮實開展重點行業領域安全生產專項整治。
1.是加強重大危險源的監控。對全鎮易制爆、劇毒化學品監管，加強危險化學品領域社會面的監控，確保不發生危險化學品在生產、經營、使用、儲存等環節上的各類事故。對全鎮的加油站、油庫、企業進行拉網式檢查，督促各站點、企業隱患整改、落實應急預案、防火、防雷、防爆等安全措施。督促企業切實做好內部安全管理工作，落實巡檢、值班、事故報送制度。
2.是加強道路交通方面監管。積極開展道路交通事故百日行動，加強對道路安全隱患的摸排整治工作，對排查中發現的各類道路交通安全隱患及時督促整改，確保通行安全。開展了道路交通專項整頓行動，以打擊非法營運、農用車、三輪車、摩托車等違章載人為重點，抓好道路交通監管工作。認真抓好汛期的安全工作，配合交警中隊、派出所加大對我鎮非法營運車輛的打擊力量，加強路檢路查，加大查處力度，嚴厲整治超速、超載、超員、酒後駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為，最大限度地減少了道路交通事故的發生。同時，對全鎮機動車輛進行了一次全面的摸排，並要求各村對本村存在交通隱患的路口等進行全面梳理，對危險路段設置安全警示牌。在交管部門的協助下，強化了客運、危險化學品運輸等車輛車輛動態監管。
3.是加強食品安全方面管理。開展了防範野生蘑菇中毒工作，各村（社區）、組高度重視，結合本村（社區）、組實際情況研究部署預防和控制工作，防止中毒事件發生，要求如有中毒事件在第一時間報鎮政府，並做積極應對，妥善處置。嚴格落實農村群體性聚餐申報登記和備案管理制度，各村（社區）嚴格進行申報登記，並做好事前防範，事中監管職責，確保農村群體聚餐飲食安全。對轄區範圍內學校、餐館、小副食店、食品批發經營店、菜市場等進行食品安全隱患排查，對有毒有害、過期變質、假冒偽劣食品進行篩查，確保存在安全隱患的食品不流入群眾口中。
4.是加強人員密集場所的專項整治工作。把全鎮人員密集場所安全問題始終放在突出位置，對轄區內的治理對象按照標準、要求，逐一進行了檢查對照，查清了經營單位在人員密集場所安全方面存在的不足和隱患，並責令業主限期整改。對隱患未整改完成的，將及時督促其整改。
5.是不間斷到企業安全生產檢查。對全鎮企業組織開展檢查，對存在安全隱患的下發責令整改文書，限期整改。督促企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，制（修）定全員安全生產責任制度，明確每個人的職責和管理方向，確保安全生產投入的有效性，督促企業多開展安全生產和職業健康培訓，制定相應的應急預案和確定應急救援人員，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援五到位。
6.是狠抓煙花爆竹整治。加強日常監管，堅持常年抓，不斷線，採取出動宣傳車、各村張貼標語口號，張貼舉報信等方式，加強宣傳。再配合公安打非的同時，定期對銷售業戶進行檢查，對進貨途徑、儲存數量進行詳細登記，加強對合法銷售業戶的監管。
7.是配合抓好建築工地安全隱患排查工作。嚴格落實了建設單位、施工單位和監理單位三方的安全生產責任，嚴格執行安全生產標準規範，為保障建築施工現場安全開展，配合各職能部門，組成聯合檢查組，對轄區內建築工地施工現場的腳手架、模板工程、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護，施工人員保護措施落實情況，施工現場臨時用電設施執行情況，施工現場起重、吊裝設備和機具的安全檢測檢驗合格情況進行全面排查。督促建築施工企業早預防，早整改，防止了坍塌、高處墜落、機械傷害、觸電等安全事故的發生。
8.是積極開展職業病危害專項治理工作。督促有關用人單位依照《作業場所職業病危害申報管理辦法》規定，督促用人單位認真做好職業病危害因素定期檢測、現狀評價和健康監護工作，全面開展映入單位職業衛生基層建設和宣傳教育培訓。
二、安全生產專項整治工作中存在的困難和問題。
（一）監管力量不足。由於鎮機關工作人員少、工作又繁雜，每個鎮幹部都承擔著兩個崗位以上的工作量，因此鎮安監員都有力不從心之感。
（二）由於農村公路的延伸及農村車輛的快速增長，道路交通安全監管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給群眾造成諸多不便和錯誤認識，影響社會穩定。
三、下一年安全生產專項整治三年行動工作打算。
（一）進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鎮村兩級要根據安全生產工作特點，重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作，企業要認真抓好員工操作規程、隱患識別、排查、治理等安全規章制度的培訓教育工作。
（二）認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作，深入開展「打非治違」專項行動。學校、各村、各企業要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作；鎮安辦工作人員及相關責任人要按照《中共漢源縣烏斯河鎮委員會、漢源縣烏斯河鎮人民政府關於印發〈烏斯河鎮鎮黨委、鎮政府領導安全生產職責清單〉的通知》和「全覆蓋、零容忍」要求認真履職盡職，全面做好所負責行業、領域的安全生產監管工作。加強安全監管執法規範化、信息化建設，積極調動社會力量參與和監督安全生產，推動全鎮安全生產事故總量繼續保持下降趨勢，堅決遏制重特大事故發生，確保「黨的十九屆五中全會」期間安全平穩有序。
3．繼續強化重點行業(領域)安全專項整治。繼續強化危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、農機、水上交通和人員密集場所等重點行業(領域)，以及事故多發、易發的重點區域和安全管理基礎薄弱的重點企業的安全專項整治工作力度，消除隱患，確保取得實效。

根據中央「不忘初心、牢記使命」主題教育要求和中央辦公廳工作安排，經報中央領導同志批准，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室調研組赴江西省、山東省和生態環境部、農業農村部，就如何更加有效推動解決形式主義突出問題為基層減負貫徹落實情況開展調查研究。調研採用實地走訪、集體座談、個別訪談、問卷調查等方式，深入市縣鄉村、企事業單位和中央部委司局處室，廣泛接觸幹部群眾，共訪談座談各級黨員幹部和群眾180餘人，掌握了大量一手情況。
總的感到，黨中央和習近平總書記把2019年確定為「基層減負年」，中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），得到了各級幹部和群眾的普遍擁護。訪談中很多幹部反映：「這個文件出台非常及時、非常必要，我們內心感到很溫暖，總書記知道下面幹部的辛苦，中央和基層心連心。」調研了解到，《通知》印發後，地方和部門高度重視、行動迅速、措施有力，中央精神得到較好落實，基層減負效果初步顯現，廣大幹部擔當作為、幹事創業的勁頭正在迸發出來。同時我們也感到，對當前取得的成績不能高估，離基層幹部群眾的期盼還有距離，在落實中還存在一些值得注意的問題，需引起重視並及時加以解決。
一、前段落實《通知》的主要做法和成效
（一）深入學習領會《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共識。各地區各部門黨委（黨組）第一時間組織深入學習習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神，主要負責同志提出要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹黨中央決策部署，把解決形式主義突出問題為基層減負作為增強「四個意識」、做到「兩個維護」的具體體現來部署，作為一項重要政治任務來推動，提高政治站位，周密部署安排，舉一反三抓好落實。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時間傳達學習了《通知》精神，不少同志感言，對形式主義我們深陷其中、深惡痛絕，學了習近平總書記有關重要論述和《通知》，感覺中央在往實里、往深處抓，會像抓中央八項規定一樣把這個事抓成，我們有信心做好工作。
（二）地方和部門「一把手」走在前作表率，頭雁效應發揮好。江西省委主要負責同志明確提出：「解決形式主義突出問題為基層減負，從省委開始、從我開始。」下去明查暗訪，只帶幾個工作人員和部門負責同志，不打招呼、不設線路、不要陪同，發現問題現場解決。山東省的一位縣委書記說，省委主要負責同志前段時間到省里某市搞了一天調研，晚上住宿的時候被群眾認出，市裡根本不知道，現在真是不一樣了。在省委主要負責同志的帶動下，省市各級領導幹部積極轉變工作作風和工作方式方法，深入基層「解剖麻雀式」的調研、不搞層層陪同的蹲點調研等正在成為一種趨勢，更多時間被用在了察實情、出實招、辦實事、求實效上。生態環境部的同志介紹，現在到地方調研，一般是部長帶相關司局長直接到現場了解情況，等省里知道的時候，我們已經離開了，既不打擾地方，也了解到了真實情況，效果挺好。
（三）堅持問題導向，細化落實舉措。地方和部門在落實《通知》過程中，注重解決本地區本部門的實際問題，對標對表《通知》要求，迅速開展深入細緻的調研，傾聽幹部群眾呼聲，通過「拉干條」形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態環境部、農業農村部分別研究制定了貫徹落實實施辦法，從5個方面提出20多條細化具體化的措施，逐一明確責任單位，抓好問題整改。生態環境部及時改進第二輪中央生態環境保護督察方式方法，對督察頻次、督察進駐、督察範式、督察調度進行了優化。農業農村部制定「1+4」系列舉措，在總的實施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡會議、規範督查檢查考核、激勵擔當作為等4個細化辦法。山東省重點圍繞前期已安排部署的關心關愛基層幹部減輕基層工作負擔10條意見和18項為基層減負重點任務全力抓好工作落實，同時省市縣均聚焦基層權責不對等、上級部門「政策打架」等問題，制定出台明晰縣鄉職責、規範「屬地管理」的政策文件，釐清縣直部門與鄉鎮主體責任和配合責任。江西省針對基層反映突出的問題，出台30條實實在在的硬措施，拿出為基層鬆綁減負的「乾貨」；針對基層掛牌多、考核評比多等問題，進行專項清理整治。省直部門結合自身職責，出台針對性措施，省紀委制定為受到不實舉報幹部澄清正名的實施辦法，為168名黨員幹部澄清正名；省委組織部出台從嚴管理和關心關愛基層幹部、黨內關懷幫扶的辦法，對一線幹部予以激勵關懷。一些市縣也針對本地實際、聚焦突出問題，制定出台務實管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉鎮（街道）賦權增能，在鄉鎮（街道）成立綜合執法辦公室，下放行政執法權最多達66項，讓基層政府「既看得見又管得著」。江西宜春市出台大力整治形式主義為基層減負的4方面18條措施；下轄縣級豐城市大力整合各類會議，合併領導幹部工作例會和各類專題會，集中在每周五用半天時間分階段召開，把一線幹部從「會海」中解放出來。
（四）硬槓槓硬要求初見成效，基層反映減負有感。地方和部門普遍反映，《通知》明確的精簡文件會議、統籌規範督查檢查考核等硬槓槓硬要求得到了認真落實，解決形式主義突出問題為基層減負工作取得初步成效，基層負擔有所減輕。調查問卷反饋結果顯示，超過9成受訪幹部認為《通知》落實有效果、減負有感覺，文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據統計，生態環境部上半年印發文件同比下降38%，會議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項合併為1項。農業農村部明確「四不開」，壓減會議數量，劃定「四不得」，嚴控會議規格，做到「四不超」，提高會議實效，上半年召開會議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會議、印發的文件分別同比下降50%和38.9%，督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發給縣級的文件同比下降39.2%，以省委省政府名義召開的會議下降32%，督查檢查考核事項壓減80.5%。調研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發文和收到上級文件數量均同比下降1/5以上。有市領導說，過去做工作總感覺有事拽著，今天這個會、明天那個會，不參會就顯得政治站位不高。現在坐辦公室和會議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪多了；幹部繁文縟節少了，群眾幸福感多了。生態環境部一位副司長說，部里今年統籌督查檢查考核事項，幾個司局一支隊伍下去共同開展工作，確實減少了基層的負擔，我們自己感覺也輕鬆。
二、當前落實中存在的難點和問題
（一）唯上不唯實，思想根源問題尚未根本觸及。調研中大家普遍反映，形式主義問題歸根到底是人的問題，舊的錯誤思想觀念不轉變，形式主義就難以根除。有領導幹部說，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些幹部鬥爭精神不足、擔當不夠，不敢不願較真碰硬，當「紳士」不當「鬥士」，缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層幹部坦言，基層的負擔很多是上級壓下來的，有的部門和領導布置工作不考慮地方人力、物力、財力，不顧實際往下交、往下壓，有沒有用先乾了再說，導致無謂的工作激增，基層負擔加重。有的上級機關對基層情況不了解，出台政策脫離實際，到基層沒辦法落實，只能用形式來應付。有同志講，政績觀問題說到底是「看上」還是「看下」的問題，形式主義就是唯上不唯實，認為下級和群眾的意見不重要，這種「對上負責」是打引號的。實事求是是我們黨的思想路線和工作方法，但現實中很多人不會也不敢違背上級要求，在唯實和唯上中選擇後者，實打實、硬碰硬推動工作也就成了嘴上功夫，這個根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。
（二）手電筒只照別人不照自己，正視問題的自覺不夠。許多幹部反映，《通知》提到「以上率下」，這是大家最拍手叫好的地方。習近平總書記說形式主義問題出在下面，根源在上面，把大家不敢說的都說出來了，心裡感覺很敞亮。然而調研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現象，在中央和國家機關以及省級部門中依然存在。有領導幹部反映，當前抓好為基層減負工作落實，部門是薄弱環節，條條管理的思路造成在工作協調上產生很多問題，一些部門基本還是按照老思維、老套路工作，按照上級部門的要求辦。有同志說，地方上一些強勢部門認為自己的工作有法可依、有規可循，是上面布置下來的，動不得減不得。大家普遍反映，形式主義就在身邊，不能只盯別人、不看自己，上級機關和領導幹部要勇於刀刃向內，敢於正視問題，通過帶頭克服自身的形式主義來推動解決普遍存在的形式主義。
（三）抓工作「三板斧」，傳統路徑依賴和慣性思維仍未扭轉。《通知》印發以來，各地區各部門文件、會議、督查檢查考核的數量在硬約束下大幅下降，然而少了開會、發文、督查檢查「三板斧」，許多領導幹部就落入本領恐慌。正如有同志說的那樣，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，最後還是用老套路來抓落實，滋長了不會為、不願為、不敢為的思想，也造成基層搞形式、應付了事。有地方領導幹部反映，現在各級領導機關干工作主要還是依賴向下級要材料、要表格、要數據等，有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例，現在主要是方式方法有問題，上級安排的不專業的第三方評估、競相壓低分數的交叉檢查考核、不科學不合理的痕跡管理等大量存在，基層幹部茫然無奈、疲於應付，舊有固化的工作機制和工作模式不轉變，基層的形式主義很難根本好轉。
（四）治標與治本相脫節，一些深層次體制機制問題沒有破題。調查問卷反饋的結果顯示，激勵關懷政策不到位、基層權責不對等不匹配、考核評價機制有待完善是當前基層工作中存在的主要難點問題，其中追責問責泛化簡單化是縣鄉兩級幹部的「最大負擔」。各級幹部普遍反映，解決形式主義突出問題為基層減負不能只停留在精簡文件會議、統籌規範督查檢查考核上，更應當在科學考核評價、規範問責制度、加大激勵關懷、建立權責對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關於問責問題，有領導幹部說，基層幹部怕幹事、怕被舉報、怕被問責，更怕的是不聽解釋一味追責問責。當前問責多指向一線幹事的幹部，這讓他們背負了很大的政治壓力和心理壓力，帶來的負面效應就是不敢說真話，窗戶紙誰也不捅破，這才是最可怕的。基層幹部上升通道有限，待遇偏低，工作任務繁重，有鄉鎮幹部談到，公車改革後經常性下鄉扶貧無車可用，只能「私車公用」，一年到手工資3萬多元，加油、修車等就花掉1萬多。
三、更加有效推動落實的對策建議
（一）持續抓好以政治建設為統領的思想教育。調研中許多同志提出，解決形式主義問題關鍵還是要把思想上的「結」打通，《通知》把解決政績觀錯位問題列在首位，抓住了根本和關鍵。有部委和地方的同志建議，要以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容，深入學習習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述，深刻認識並查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法，端正唯實不唯上的價值取向，打牢對上負責與對下負責相統一的思想基礎。要大力加強調查研究，深入基層一線了解真實情況，努力增進與群眾的血肉聯繫，讓黨員幹部帶著對群眾的感情做工作，讓領導機關帶著對基層的感情開展工作。
（二）緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門同志認為，實施治理文山會海、統籌規範督查檢查考核等硬舉措，取得了為基層減負最直接的成效，是看得見摸得著的成果，對增強幹部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束，把當前在減量上的成效保持住，堅決杜絕反彈回潮。同時更要在提質上下大功夫，進一步改進文風會風、督查檢查考核方式方法，以結果為導向、以實效為標尺。要把握好實事求是這一基本原則，警惕「一刀切」、層層加碼等做法，推動減負與業務工作齊頭並進。多位地方幹部建議，中央和國家機關的督查檢查要統籌優化組織開展，多一些暗訪，多採取大數據、信息化技術等手段，多給基層留出時間解決問題抓落實，不斷增強基層幹部群眾的獲得感。
（三）領導機關和領導幹部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負，領導機關和領導幹部是關鍵。有同志建議，要真正做好中央和國家機關形式主義問題的大排查，以上率下解決部門、行業、領域的形式主義、官僚主義問題，特別要抓好領導幹部的檢視整改，查擺有沒有「拍腦袋」決策、隨意發號指令、只定目標不給路徑、只找問題不給指導等問題，列出清單抓整改。「中字頭」「國字頭」督查檢查考核要充分發揮示範帶頭作用，帶頭改進方式方法，更加注重結果導向和群眾評價。
（四）用改革創新的辦法破除體制機制障礙。破除考核、問責、激勵關懷、基層治理體系等方面的體制機制障礙，是解決形式主義問題的治本之策，也是調研中各級領導幹部的強烈呼聲。地方和部門幹部建議，要抓好新修訂《中國共產黨問責條例》的貫徹落實，明確「三個區分開來」和監督執紀「四種形態」的具體操作標準，出台一批指導案例，樹立嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責的導向。儘快明晰各層級權力和責任清單，釐清各層級的權力和責任邊界，建立重實績、重實幹、科學有效的考核評價體系，增加基層幹部和群眾的發言權。不少地方和基層的同志還建議，基層是黨的戰鬥力基礎，政策要向基層傾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層幹部充分關心關愛，儘快出台新《公務員法》配套法規，明確幹部領取加班費以及津補貼等操作細則，職能部門要儘快拿出更有操作性、針對性的辦法，把激勵關懷幹部真正落到實處。