今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市紀委的關心指導下，東郭鎮黨委以落實黨風廉政建設主題責任為抓手，健全「一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀委協調督查」的領導體制和工作機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，較好地完成了各項任務。現將一年來落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員「一崗雙責」情況報告如下:
一、黨委領導班子集體責任的落實情況
一是抓認識。鎮黨委認真組織學習中紀委和省、市紀委會議精神12次，不斷增強落實黨委主體責任的重要性。開展了以「五個一」為主要內容的反腐倡廉警示教育活動，召開了全鎮黨員幹部警示教育大會，組織觀看了《四風之害》《蓮城警鐘》等15部警示教育片;並赴棗莊市反腐倡廉警示教育基地、滕州監獄等地接受實地警示教育;引導廣大黨員幹部築牢拒腐防變思想道德防線，努力營造風清氣正的良好環境。
二是抓領導。鎮黨委高度重視黨風廉政建設主體責任落實，把這項工作，納入黨政領導班子、領導幹部目標管理，成立以黨委書記為組長的領導小組，並與下屬黨組織簽訂《黨風廉政目標管理責任書》27份，形成了「一把手」負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，定期召開會議9次，專題聽取鎮紀委關於全鎮黨風廉政建設的工作彙報12次，對作風建設、惠民政策督查、領導幹部警示教育等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
三是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制，進一步明確分包責任，副科級以上領導幹部包黨總支、包企業、包部門，並將《東郭鎮20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工一覽表》分解到有關領導幹部及科室、部門，每項工作都明確了責任領導、牽頭單位和責任單位。同時，鎮黨委與各領導幹部分別簽訂了年度《領導幹部黨風廉政建設目標責任書》18份，鎮所有黨員幹部簽訂了《黨員幹部廉政承諾書》346份，做到每項工作有責任領導、有具體責任人。與此同時，鎮黨委還建立健全了組織生活會、談心交心制度，以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等20項規章制度。
四是抓幹部。嚴格遵守《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》的有關規定，認真執行市委關於幹部選拔任用工作的政策法規，加強對幹部選拔任用全過程的監督檢查。以班子成員和紀委組成選拔任用監督領導小組，從建議人選的資格審查到黨委討論決定，任前公示等全過程，認真監督檢查，確保幹部選拔使用工作做到公平、公正、透明，有效預防了幹部任用工作中不正之風，完善了幹部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度，樹立了正確的用人導向，形成了風清氣正的用人環境。
五是抓整改。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦「四風」問題，開展公務用車、辦公用房、會員卡清退、「吃空餉」、公款走訪等專項治理活動12次。公務接待方面，嚴格執行上級有關接待標準，一律在鎮食堂安排就餐，不上煙酒。工作日內嚴禁飲酒，鎮紀委加大查處力度，凡發現工作日內飲酒現象的，從嚴從重處理。公車私用治理方面。我鎮現有公車4輛，春節、清明節、五一節、端午節、中秋節、國慶節期間按規定將公車停放在鎮政府，不存在公車私用的現象。辦公用房清理方面。對超標使用辦公房現象通過合所辦公、騰空等方式進行清理246平米，副科級以上幹部無超標使用行為和現象。精簡會議轉變會風方面。精減各類會議11個，節約會議經費近3萬元。同時，開展機關效能檢查16次，對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
六是抓懲處。鎮黨委積極為鎮紀委履行職責提供有利條件，創造良好環境，旗幟鮮明地支持鎮紀委查辦案件，第一，解決專崗不專職的問題。明確紀委書記王飛燕同志只分管紀檢、監察工作，專職紀檢幹部不得兼任與紀檢無關的工作，確保紀檢幹部專職專用。第二，大力推進鄉鎮紀委規範化建設，配全紀委副書記、紀委委員和專職紀檢幹部，配備辦公辦案設備和辦案經費。第三，支持紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢幹部對權力敢監督、善監督，對腐敗問題勇於「亮劍」，堅持有腐必反、有案必查，堅決懲處、決不姑息，以反腐倡廉的實實在在成果取信於民。20xx年以來，共查辦各類違紀案件9起，並積極配合市紀委監察室和協作區查辦大案4起，共處理違紀黨員幹部20人，有力的打擊了違法亂紀分子，警示廣大黨員幹部嚴格自律，廉潔從政。
七是抓督導。成立了督查工作組，由紀委、督查科、黨政辦、組織科主要負責人組成，負責督促黨委各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、幹部職工執行政治及工作紀律的督查等工作。20xx年以來，開展機關效能督導檢查21次，對27名違紀人員進行了嚴肅處理。
二、本人「一崗雙責」責任落實情況
一是明確職責，認真履行「第一責任人」責任。明確黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人職責，對鎮黨風廉政建設負總責，做到與經濟建設、社會建設及其它重要工作一起部署，一起落實，一起考核;每季度主持召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作會議，認真落實「四個親自」要求，堅持做到「重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦」。
二是分解責任，嚴明班子成員落實「一崗雙責」責任。堅持「誰主管、誰負責」的原則，根據班子成員分工，按照「一崗雙責」的要求，將全鎮黨風廉政建設工作進行細化分解，靠實廉政責任，明確要求各村、各科室站所做好責任的二次分解，形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系，切實把黨風廉政建設責任落實到位。
三是抓好關鍵環節，助推黨風廉政建設。第一，通過群眾推薦、民主測評和工作考評，培植樹立典型，並發揮典型的示範帶動作用，以點帶面，號召黨員幹部向典型看齊，積極營造愛崗敬業、廉潔勤政的工作氛圍，保證各項工作增效提速。第二，堅持正確用人導向，推進幹部人事制度改革，增強鎮、村及部門幹部選拔使用工作的透明度，建立健全乾部管理監督機制。第三，抓住村兩委班子新上任的敏感時期，進一步強化對村級的監管，著力整治村「兩委」幹部出現的工作不作為、「三務」不公開、侵占和挪用資金等問題，通過明查暗訪、群眾舉報等途徑，加大違紀違法行為查處力度，為村級開展工作奠定堅實的基礎。
四是嚴於律己，當好廉政表率。作為鎮黨委書記，我堅持以身作則，嚴於律己，帶頭執行《中國共產黨黨員領導幹部廉政準則》和《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規定，主動報告個人有關事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，做到艱苦奮鬥、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行，時刻嚴格要求自己，注意檢點自己的行為，時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑，築牢拒腐防變的思想防線，做到自重、自省、自警、自勵。嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員，他們沒有藉助本人的影響謀取不正當利益，較好地塑造了求真務實、勤勉從政、廉潔奉公的形象。
一年來，我鎮在黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環節和不足。主要表現在，一是宣傳力度不夠，氛圍不夠濃厚;二是制度落實不夠好，存在重製度建設輕落實的現象;三是個別幹部和個別部門認識還不到位，抓落實的力度不夠。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照中央和省、市紀委的工作部署，以實現幹部清正、政府清廉、政治清明為目標，落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，為建設幸福東郭提供堅強的政治保障和紀律保障。
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局長履職審議意見研究處理情況的報告[朗讀]
按照縣委關於召開黨員領導幹部民主生活會的統一部署和具體要求，公司黨支部高度重視，給合實際情況，認真進行了會前各項準備工作，並於20xx年2月xx日召開了領導班子民主生活會。現將召開民主生活會有關情況報告如下：
一、會前準備情況
(一)認真組織學習，提高思想意識。
按照要求，班子成員發揚理論聯繫實際的學風，主要學習了十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格要求，緊密結合思想和工作實際，為自我剖析、開展批評和自我批評奠定了思想基礎。
(二)充分發揚民主，廣泛徵求意見。
公司領導班子注重把廣泛徵求意見作為增進班子成員與幹部職工感情、加強與幹部職工聯繫、自覺接受幹部群眾監督的一次極好機會。努力創造暢所欲言的良好氛圍。通過群眾提、相互幫、班子查、自己找的方法，廣泛徵求對領導班子及班子成員意見和建議。同時，將召開民主生活會的時間、參加人員、主題等內容及時向上級組織和上級領導報告。
二、撰寫發言提綱，查擺問題和不足
在廣泛徵求意見的基礎上，每位班子成員都按照要求，重點對照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，聯繫思想和工作實際，全部總結自己思想、工作、作風、廉潔自律等方面的情況，查找不足，剖析思想時尚，撰寫民主生活會發言材料。
三、查找問題準確
班子成員對照落「四個合格」，從思想、組織、作風、紀律等方面進行了深刻剖析。結合工作實際，通過徵求大家的意見和認真的反思，領導班子在以下幾個方面存有一定的差距：
(一)理想信念方面。對黨員幹部教育管理有所放鬆，沒有把意識形態工作放在更高的位置，注重抓輿論宣傳多，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，導致有個別同志大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。
(二)政治紀律和政治規矩方面。一是大局觀念有待提升。在圍繞中心、服務大局中，有時不能處理好局部與全局的關係。二是教育監管不夠。少數同志履責不夠，對基層黨員幹部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，缺乏有效的教育和監管。
(三)作風方面。一是執行中央八項規定還需強化。執行八項規定的力度不夠強，在公務接待中雖然沒有突破標準，但偶爾有不夠節儉的現象。二是深入基層不夠。深入基層一線調研解決突出問題的力度仍然不夠，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。三是交流關心不夠。平時下達任務多、提要求多，對基層一線實際情況關心關注少、鼓勵支持少。
(四)擔當作為方面。一是創造性開展工作不夠。有的班子成員在工作中重視安排部署，創新工作方法和手段方面欠缺，按老套路辦事情的現象依然存在。二是自我要求還不夠嚴格。存在怕擔責任的思想，在謀劃發展上站位不高，改革中的硬骨頭，敢想、敢幹、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。三是幹事創業激情有所弱化。缺少強烈的擔當精神。工作進展不平衡、落實不到位的問題也比較明顯，工作標準還有待於進一步提高，工作落實的力度還需要進一步加大。
(五)組織生活方面。主要表現在：黨內政治生活缺乏創新，僅限於「三會一課」。帶頭開展自我批評和接受基層黨員批評監督的時間較少。領導班子之間缺少開展批評和自我批評的精神，老好人現象比較突出，不願意講真話、講實話。
(六)落實全面從嚴治黨責任方面。主要表現在：重發展輕黨建的傾向在一些部門和領域還未根除，履行黨建主體責任宏觀部署多，微觀督促少。有的同志落實黨風廉政建設責任制，履行「一崗雙責」不到位，對分管部門和聯繫單位黨風廉政建設工作重視不夠，沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中。
四、開展談心活動，坦誠交流溝通
公司黨支部書記與班子其他成員分別進行了談心，班子成員不僅在班子中間相互談心，還與自己分管部門的工作人員進行了真誠的談心。通過談心，溝通了思想，徵求了意見，提出了問題，提出了希望與建議，達到相互幫助，共同提高的目的。
2月28日，公司領導班子民主生活會在任經理辦公室召開，副經理張東彬和韓風武參加。會議由黨支部書記主持，並且代表黨支部就班子建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設等方面，以及個人思想情況、工作情況、自我批評、對班子其他成員建議、今後努力方向作了發言。隨後班子其他成員依次進行了發言。大家本著實事求是的原則，認真開展了批評與我批評。
五、今後努力方向
針對民主生活會查找出來的問題、徵求到的意見和建議、以及幹部群眾的反映，原汁原味進行分類梳理，制定相應的整改措施，明確整改重點，落實整改責任。
一是加強班子建設，提高執政能力。以機構改革為契機，結合公司實際情況，調整領導幹部，進一步加強領導班子建設。
二是發揮能動作用，強化隊伍建設。堅持選拔任用德才兼備的優秀年經幹部與解決好那些年齡偏大、工齡較長、各方面表現較好同志，徹底改變公司作風散漫，一些幹部對待工作萎靡不振，工作上不求有功，只求無過的現狀。
三是加強教育培訓，提升整體素質。加強對領導對領導班子、中層以上幹部的培訓。通過內訓、邀請專家和專訓等有效方式，有針對性地培養人才。力爭全體人員輪訓一遍，豐富培訓方式，提高培訓質量，不斷提高幹部職工履行崗位職責的能力。
四是加強後勤管理，改善辦公環境。要加強單位內部的制度建設，做好矛盾糾紛和安全隱患排查工作，防止各類事故發生。要進一步改善辦公環境，改進辦公條件，提高工作效率。
一、會前準備情況
(一)認真組織學習，提高思想意識。
按照要求，班子成員發揚理論聯繫實際的學風，主要學習了十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對照政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格要求，緊密結合思想和工作實際，為自我剖析、開展批評和自我批評奠定了思想基礎。
(二)充分發揚民主，廣泛徵求意見。
公司領導班子注重把廣泛徵求意見作為增進班子成員與幹部職工感情、加強與幹部職工聯繫、自覺接受幹部群眾監督的一次極好機會。努力創造暢所欲言的良好氛圍。通過群眾提、相互幫、班子查、自己找的方法，廣泛徵求對領導班子及班子成員意見和建議。同時，將召開民主生活會的時間、參加人員、主題等內容及時向上級組織和上級領導報告。
二、撰寫發言提綱，查擺問題和不足
在廣泛徵求意見的基礎上，每位班子成員都按照要求，重點對照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，聯繫思想和工作實際，全部總結自己思想、工作、作風、廉潔自律等方面的情況，查找不足，剖析思想時尚，撰寫民主生活會發言材料。
三、查找問題準確
班子成員對照落「四個合格」，從思想、組織、作風、紀律等方面進行了深刻剖析。結合工作實際，通過徵求大家的意見和認真的反思，領導班子在以下幾個方面存有一定的差距：
(一)理想信念方面。對黨員幹部教育管理有所放鬆，沒有把意識形態工作放在更高的位置，注重抓輿論宣傳多，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，導致有個別同志大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。
(二)政治紀律和政治規矩方面。一是大局觀念有待提升。在圍繞中心、服務大局中，有時不能處理好局部與全局的關係。二是教育監管不夠。少數同志履責不夠，對基層黨員幹部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，缺乏有效的教育和監管。
(三)作風方面。一是執行中央八項規定還需強化。執行八項規定的力度不夠強，在公務接待中雖然沒有突破標準，但偶爾有不夠節儉的現象。二是深入基層不夠。深入基層一線調研解決突出問題的力度仍然不夠，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。三是交流關心不夠。平時下達任務多、提要求多，對基層一線實際情況關心關注少、鼓勵支持少。
(四)擔當作為方面。一是創造性開展工作不夠。有的班子成員在工作中重視安排部署，創新工作方法和手段方面欠缺，按老套路辦事情的現象依然存在。二是自我要求還不夠嚴格。存在怕擔責任的思想，在謀劃發展上站位不高，改革中的硬骨頭，敢想、敢幹、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。三是幹事創業激情有所弱化。缺少強烈的擔當精神。工作進展不平衡、落實不到位的問題也比較明顯，工作標準還有待於進一步提高，工作落實的力度還需要進一步加大。
(五)組織生活方面。主要表現在：黨內政治生活缺乏創新，僅限於「三會一課」。帶頭開展自我批評和接受基層黨員批評監督的時間較少。領導班子之間缺少開展批評和自我批評的精神，老好人現象比較突出，不願意講真話、講實話。
(六)落實全面從嚴治黨責任方面。主要表現在：重發展輕黨建的傾向在一些部門和領域還未根除，履行黨建主體責任宏觀部署多，微觀督促少。有的同志落實黨風廉政建設責任制，履行「一崗雙責」不到位，對分管部門和聯繫單位黨風廉政建設工作重視不夠，沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中。
四、開展談心活動，坦誠交流溝通
公司黨支部書記與班子其他成員分別進行了談心，班子成員不僅在班子中間相互談心，還與自己分管部門的工作人員進行了真誠的談心。通過談心，溝通了思想，徵求了意見，提出了問題，提出了希望與建議，達到相互幫助，共同提高的目的。
2月28日，公司領導班子民主生活會在任經理辦公室召開，副經理張東彬和韓風武參加。會議由黨支部書記主持，並且代表黨支部就班子建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設等方面，以及個人思想情況、工作情況、自我批評、對班子其他成員建議、今後努力方向作了發言。隨後班子其他成員依次進行了發言。大家本著實事求是的原則，認真開展了批評與我批評。
五、今後努力方向
針對民主生活會查找出來的問題、徵求到的意見和建議、以及幹部群眾的反映，原汁原味進行分類梳理，制定相應的整改措施，明確整改重點，落實整改責任。
一是加強班子建設，提高執政能力。以機構改革為契機，結合公司實際情況，調整領導幹部，進一步加強領導班子建設。
二是發揮能動作用，強化隊伍建設。堅持選拔任用德才兼備的優秀年經幹部與解決好那些年齡偏大、工齡較長、各方面表現較好同志，徹底改變公司作風散漫，一些幹部對待工作萎靡不振，工作上不求有功，只求無過的現狀。
三是加強教育培訓，提升整體素質。加強對領導對領導班子、中層以上幹部的培訓。通過內訓、邀請專家和專訓等有效方式，有針對性地培養人才。力爭全體人員輪訓一遍，豐富培訓方式，提高培訓質量，不斷提高幹部職工履行崗位職責的能力。
四是加強後勤管理，改善辦公環境。要加強單位內部的制度建設，做好矛盾糾紛和安全隱患排查工作，防止各類事故發生。要進一步改善辦公環境，改進辦公條件，提高工作效率。
今年以來，全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，把抓好黨建作為最大的政績，按照《中共x市委關於印發<中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單>的通知》x號）要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入，為加快轉型發展，不斷推動x發展再上新台階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、強化政治擔當，扛起從嚴治黨主體責任
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委「對標」，行動上主動向中央和省委、市委看齊，以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求，均能第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現黨委意圖，人事任免貫徹黨管幹部原則，始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位，緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮鬥目標、x工作布局，細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施，結合政府自身工作，不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導，堅持重大工作提前向市委彙報，重要事項及時向市委請示，重要工作推進落實情況按時向市委報告，把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證，體現在政協一切工作、活動之中，確保正確政治方向。市委辦印發了《關於嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》，進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》，先後x次向市委彙報x專項鬥爭、防範化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。市委組織部以標準化、規範化建設為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示範區及時修訂《黨工委議事決策規則》，嚴格落實《關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依託「x黨建雲平台」，在全區推行「黨員先鋒指數積分管理考評」工作，以雲數據自動量化積分，加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前，x年雲平台紀實「三會一課」x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導，充分發揚民主，嚴格按照程序決策、按照規矩辦事，對於「三重一大」等重大問題提交班子集體研究，充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策，嚴格做到重要情況在會上通報，重要文件和重要會議精神及時在會上傳達，重大事項召開會議集體討論、研究決定，進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備，堅持「三重一大」集體決策制度，委主任做到「四個不直接分管」和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究，在決策過程中，始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則，保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度，堅持集體領導、充分發揚民主，在班子中形成了和諧共處、團結幹事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部考核評價的重要內容，提交黨工委會議的議題，在會前由黨工委主要領導認真把關審閱，並要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別徵求意見等形式代替集體決策，不得隨意簡化或變通決策程序，不得以領導小組會代替黨工委決策。
二、強化理論武裝，築牢從嚴治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極開展黨風黨紀主題教育活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署，結合各自工作實際，深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，紮實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設，已在各領域基層黨組織建成講習所x個，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市範圍內開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，組織召開活動動員暨基層宣講骨幹培訓會議，聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道，準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關於開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》，指導市直單位採取「理論+文藝」等多種形式，深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講，共宣講x場，培訓市直學校x余名黨員。……等單位採取多種學習形式，圍繞強化「四個意識」、堅持「四個自信」，打牢黨員幹部的理想信念。x縣成立x個督導組，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對學習宣傳工作進行全面督導。x區先後x次召開區委常委會（擴大）會議、區委理論學習中心組集中學習會議，傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動，引導全體黨員幹部切實增強「四個意識」，促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片，警示全體黨員幹部嚴守紀律、遵守規矩。……等單位組織黨員幹部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等，讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育，組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動，以現場感受引發黨員幹部深刻思考。x區組織全區黨員幹部觀看廉政戲劇《……》，要求全區黨員幹部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德，注重家庭家教家風，帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作，並在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間，市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志願服務活動，x個市直單位x多名志願者，為來洛賞花的遊客提供諮詢、解說和安全出行等幫助，展示了形象，擴大了影響。x月x日，市直機關黨員「關愛生命」志願分隊，在市文物局一樓開展無償獻血活動，x多人報名，x餘人成功獻血，獻血量達x萬毫升，有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展「最美x人」「第x屆美德少年」評選活動，以星級文明戶、道德模範、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體，深入挖掘各行各業中的先進典型人物，充分發揮先進典型的示範帶動作用，推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬餘元在xx周邊製作社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告千餘平方，營造「迎麵價值觀，處處正能量」的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展「x歡歌」「x大鼓敲響永遠跟黨走」和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動，將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
三、強化組織建設，鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
全市各級黨組織著眼固本強基，強化組織建設，堅持把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
一是認真開展x，強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮組織優勢，持續推進x，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署，強化「一切工作到支部」的導向，對市局和交警支隊離退休幹部黨組織進行優化提升。市婦聯以「五項機制」為舉措，發揮黨組織引領和黨員模範帶頭作用，助力脫貧攻堅，婦聯黨支部先後四次組織開展……等活動，到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委，全區非公企業黨組織覆蓋率達x%，社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好乾部。全市上下嚴格執行《x條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來，認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準，健全完善選人用人機制，把公道正派作為幹部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》，堅持做到幹部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用，自覺帶頭維護幹部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，切實做到選好用好乾部，著力打造高素質的司法行政幹警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配，樹立了重基礎、重實績的鮮明導向，有效激勵了幹部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好乾部標準和市委「五講五不」選人用人導向，起草制定了《x區推進領導幹部能上能下實施辦法（試行）》《關於印發<x區黨政幹部容錯糾錯實施辦法（試行）>的通知》等制度文件，綜合運用幹部激勵、容錯糾錯和能上能下機制，通過正面激勵、紅線警示、關心關愛，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三是狠抓幹部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求，從整頓幹部紀律作風入手，加強幹部教育管理，從嚴從細抓作風、強管理、激活力，持之以恆抓幹部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平台、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措，不斷釋放紀委在行動，利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起，處理x人，黨紀政務處分x人。……認真開展「懶政怠政」治理，圍繞中國製造「x」，以抓好x個重大專項建設和服務「x」合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手，認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗，今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個，黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督，持續糾治「四風」，全區累計開展各類監督檢查x余次，查辦問題線索x起，黨紀政務處分x人，誡勉談話x人，組織處理x人。
四、強化廉政建設，營造風清氣正的政治生態
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和「一崗雙責」，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開，支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」；堅持有腐必反、有貪必肅，依紀依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力，把踐行監督執紀「四種形態」作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，既常態化管住「大多數」，又堅決處理「少數」和「極少數」，層層設防，精準發力；堅決清理門戶，「刀刃向內」不手軟，防止「燈下黑」，x年以來，共處置涉及紀檢監察幹部的問題線索x件，談話函詢x人，立案x人，黨紀政務處分x人，移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小，分類處置，關口前移，防患未然，委黨組書記和紀檢組長分別對縣（市、區）衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項鬥爭，將治理黨員幹部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點，大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會，對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關於加強市縣黨委巡察工作的意見》，加強對巡察工作的組織領導，健全市縣兩級巡察監督體系，使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求，深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況，並就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議；向市委報告被巡察單位黨組（黨委）、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況，為市委調整部分市直單位黨組（黨委）和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則，嚴肅開展巡察工作，已完成對x區檢察院的巡察，目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮「三公」經費使用情況開展了x輪「機動式」巡察，成立「機動式」巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察，整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域「七配套」工程進行專題巡察。
三是紮實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委、市委關於做好巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項，把整改落實工作作為當前和今後一個階段的重大政治任務，不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關於巡視整改工作的部署要求，成立巡視反饋意見整改工作領導小組，制定整改方案和台賬，召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議，逐項對號入座，狠抓整改落實，確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機，查找管黨治黨中的薄弱環節，進一步紮緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件；省委第x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件x人。給予黨紀政務處分x人，移送司法機關x人，組織處理x人。
五、存在問題
半年來，我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效，但與市委的要求還有一定差距，主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減，存在「上熱中溫下冷」現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力，發展不均衡問題突出，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，「從嚴治黨」的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠，在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹，黨員幹部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系，各層級監督執紀的力度不均衡。
二是「一把手」監督不到位。「不能腐」「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來，黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強。……，反映出基層幹部失職、制度失靈、法律失效，從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是「一崗雙責」落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多，對黨風廉政情況管的少，對黨員幹部思想狀況了解不深，主動談心談話不夠。……等單位對「一崗雙責」重視不夠，不同程度的存在「重業務、輕黨建」現象，缺乏抓黨建促業務的意識，沒有真正管到位、嚴到位，全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實，黨風廉政教育不系統，缺乏針對性和實效性；一些幹部擔當不夠、作風不實，「四風」問題反彈回潮隱患仍然存在，特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多，對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入。……基層黨組織存在「不作為」「慢作為」「亂作為」「假作為」的現象。x區存在隱形「四風」問題，個別部門和黨員幹部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制，行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察幹部執紀執法能力有待進一步提高，在落實監督責任、執紀審查具體工作中，存在抓大不易，抓小不密，源頭治理難尋源頭的問題。……，反映出x在幹部監督管理上失之於寬、失之於軟，工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位。……履行監督責任不力，對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴。……巡察工作形式單一，發現領導班子及其成員特別是主要領導幹部問題少、質量低，巡察震懾作用發揮不充分。……查處力度不夠大，對一些黨員幹部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是幹部激勵機制不到位。儘管我市在建立完善幹部激勵機制方面採取了不少措施，取得了一定成效，但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入，加上對幹部的監督力度不斷加大，一些黨員幹部的思想發生了一定變化，現有的激勵機制在一定程度上已經滯後於時代發展。甚至連年終考核和幹部考察工作都還存在著考察標準過於籠統，結果不是十分準確；考核方式過於單一；考核結果運用不很到位，失去應有的激勵作用等問題，這些都一定程度上挫傷黨員幹部幹事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠，習慣等上級文件，上行下效，以「文件落實責任」等現象依然存在。……等單位開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠，多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話，基本上是照本宣科，主要採取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法，學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因：一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文，依然存在重形式輕內容的現象；有的黨組織認為業務工作是主業，落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局，不求優秀，但求無過；有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流於形式，考評不深入、不細緻，多以被考核者口頭和材料彙報為準，很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時，甚至給同級紀檢監察機關施壓，導致問責不力、執紀不嚴，從而產生「破窗效應」。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性；有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單，但在實際工作中不夠紮實細緻，責任內容只停留在紙面上，成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視，對黨員、幹部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種，不一而足。由於思想觀念還沒有真正轉換過來，致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清，流於形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設總要求，持續壓實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作，更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作：
一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀，把黨的建設擺在更加突出的位置，與中心工作、業務工作緊密結合起來，把黨建工作抓具體抓深入，真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任，落實黨建責任清單，推動管黨治黨工作「嚴緊硬」。
二是狠抓責任落實，強化「經常督導、常態問責」。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單「三單制」。組織專門力量，對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪，揪住不落實的事，追究不落實的人，實行「一案雙查」，運用組織處理、紀律處分等硬措施，倒逼責任落實，壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法，完善權力運行制約和監督機制，健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例，推進制度創新和體制機制改革，突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，實行權力清單制度，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，健全工作機制，明確職責任務，完善責任體系，督促各地各部門黨委（黨組）充分履職、各負其責、齊抓共管，督促黨委（黨組）領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕幹部，注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔幹部。加快出台我市的《……的意見》，完善幹部考察評價機制，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新動向，嚴肅查處頂風違紀行為，重點整治形式主義和官僚主義，持續整治享樂主義和奢靡之風，確保「清新簡約、務本責實」的良好作風在我市落地生根。
七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結果在一定範圍內通報，作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據，同時落實好責任追究。
一、強化政治擔當，扛起從嚴治黨主體責任
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委「對標」，行動上主動向中央和省委、市委看齊，以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求，均能第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現黨委意圖，人事任免貫徹黨管幹部原則，始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位，緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮鬥目標、x工作布局，細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施，結合政府自身工作，不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導，堅持重大工作提前向市委彙報，重要事項及時向市委請示，重要工作推進落實情況按時向市委報告，把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證，體現在政協一切工作、活動之中，確保正確政治方向。市委辦印發了《關於嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》，進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》，先後x次向市委彙報x專項鬥爭、防範化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。市委組織部以標準化、規範化建設為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示範區及時修訂《黨工委議事決策規則》，嚴格落實《關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依託「x黨建雲平台」，在全區推行「黨員先鋒指數積分管理考評」工作，以雲數據自動量化積分，加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前，x年雲平台紀實「三會一課」x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導，充分發揚民主，嚴格按照程序決策、按照規矩辦事，對於「三重一大」等重大問題提交班子集體研究，充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策，嚴格做到重要情況在會上通報，重要文件和重要會議精神及時在會上傳達，重大事項召開會議集體討論、研究決定，進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備，堅持「三重一大」集體決策制度，委主任做到「四個不直接分管」和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究，在決策過程中，始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則，保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度，堅持集體領導、充分發揚民主，在班子中形成了和諧共處、團結幹事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部考核評價的重要內容，提交黨工委會議的議題，在會前由黨工委主要領導認真把關審閱，並要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別徵求意見等形式代替集體決策，不得隨意簡化或變通決策程序，不得以領導小組會代替黨工委決策。
二、強化理論武裝，築牢從嚴治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極開展黨風黨紀主題教育活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署，結合各自工作實際，深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，紮實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設，已在各領域基層黨組織建成講習所x個，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市範圍內開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，組織召開活動動員暨基層宣講骨幹培訓會議，聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道，準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關於開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》，指導市直單位採取「理論+文藝」等多種形式，深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講，共宣講x場，培訓市直學校x余名黨員。……等單位採取多種學習形式，圍繞強化「四個意識」、堅持「四個自信」，打牢黨員幹部的理想信念。x縣成立x個督導組，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對學習宣傳工作進行全面督導。x區先後x次召開區委常委會（擴大）會議、區委理論學習中心組集中學習會議，傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動，引導全體黨員幹部切實增強「四個意識」，促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片，警示全體黨員幹部嚴守紀律、遵守規矩。……等單位組織黨員幹部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等，讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育，組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動，以現場感受引發黨員幹部深刻思考。x區組織全區黨員幹部觀看廉政戲劇《……》，要求全區黨員幹部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德，注重家庭家教家風，帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作，並在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間，市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志願服務活動，x個市直單位x多名志願者，為來洛賞花的遊客提供諮詢、解說和安全出行等幫助，展示了形象，擴大了影響。x月x日，市直機關黨員「關愛生命」志願分隊，在市文物局一樓開展無償獻血活動，x多人報名，x餘人成功獻血，獻血量達x萬毫升，有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展「最美x人」「第x屆美德少年」評選活動，以星級文明戶、道德模範、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體，深入挖掘各行各業中的先進典型人物，充分發揮先進典型的示範帶動作用，推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬餘元在xx周邊製作社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告千餘平方，營造「迎麵價值觀，處處正能量」的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展「x歡歌」「x大鼓敲響永遠跟黨走」和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動，將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
三、強化組織建設，鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
全市各級黨組織著眼固本強基，強化組織建設，堅持把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
一是認真開展x，強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮組織優勢，持續推進x，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署，強化「一切工作到支部」的導向，對市局和交警支隊離退休幹部黨組織進行優化提升。市婦聯以「五項機制」為舉措，發揮黨組織引領和黨員模範帶頭作用，助力脫貧攻堅，婦聯黨支部先後四次組織開展……等活動，到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委，全區非公企業黨組織覆蓋率達x%，社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好乾部。全市上下嚴格執行《x條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來，認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準，健全完善選人用人機制，把公道正派作為幹部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》，堅持做到幹部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用，自覺帶頭維護幹部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，切實做到選好用好乾部，著力打造高素質的司法行政幹警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配，樹立了重基礎、重實績的鮮明導向，有效激勵了幹部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好乾部標準和市委「五講五不」選人用人導向，起草制定了《x區推進領導幹部能上能下實施辦法（試行）》《關於印發<x區黨政幹部容錯糾錯實施辦法（試行）>的通知》等制度文件，綜合運用幹部激勵、容錯糾錯和能上能下機制，通過正面激勵、紅線警示、關心關愛，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三是狠抓幹部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求，從整頓幹部紀律作風入手，加強幹部教育管理，從嚴從細抓作風、強管理、激活力，持之以恆抓幹部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平台、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措，不斷釋放紀委在行動，利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起，處理x人，黨紀政務處分x人。……認真開展「懶政怠政」治理，圍繞中國製造「x」，以抓好x個重大專項建設和服務「x」合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手，認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗，今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個，黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督，持續糾治「四風」，全區累計開展各類監督檢查x余次，查辦問題線索x起，黨紀政務處分x人，誡勉談話x人，組織處理x人。
四、強化廉政建設，營造風清氣正的政治生態
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和「一崗雙責」，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開，支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」；堅持有腐必反、有貪必肅，依紀依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力，把踐行監督執紀「四種形態」作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，既常態化管住「大多數」，又堅決處理「少數」和「極少數」，層層設防，精準發力；堅決清理門戶，「刀刃向內」不手軟，防止「燈下黑」，x年以來，共處置涉及紀檢監察幹部的問題線索x件，談話函詢x人，立案x人，黨紀政務處分x人，移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小，分類處置，關口前移，防患未然，委黨組書記和紀檢組長分別對縣（市、區）衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項鬥爭，將治理黨員幹部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點，大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會，對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關於加強市縣黨委巡察工作的意見》，加強對巡察工作的組織領導，健全市縣兩級巡察監督體系，使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求，深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況，並就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議；向市委報告被巡察單位黨組（黨委）、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況，為市委調整部分市直單位黨組（黨委）和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則，嚴肅開展巡察工作，已完成對x區檢察院的巡察，目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮「三公」經費使用情況開展了x輪「機動式」巡察，成立「機動式」巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察，整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域「七配套」工程進行專題巡察。
三是紮實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委、市委關於做好巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項，把整改落實工作作為當前和今後一個階段的重大政治任務，不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關於巡視整改工作的部署要求，成立巡視反饋意見整改工作領導小組，制定整改方案和台賬，召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議，逐項對號入座，狠抓整改落實，確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機，查找管黨治黨中的薄弱環節，進一步紮緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件；省委第x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件x人。給予黨紀政務處分x人，移送司法機關x人，組織處理x人。
五、存在問題
半年來，我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效，但與市委的要求還有一定差距，主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減，存在「上熱中溫下冷」現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力，發展不均衡問題突出，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，「從嚴治黨」的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠，在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹，黨員幹部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系，各層級監督執紀的力度不均衡。
二是「一把手」監督不到位。「不能腐」「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來，黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強。……，反映出基層幹部失職、制度失靈、法律失效，從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是「一崗雙責」落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多，對黨風廉政情況管的少，對黨員幹部思想狀況了解不深，主動談心談話不夠。……等單位對「一崗雙責」重視不夠，不同程度的存在「重業務、輕黨建」現象，缺乏抓黨建促業務的意識，沒有真正管到位、嚴到位，全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實，黨風廉政教育不系統，缺乏針對性和實效性；一些幹部擔當不夠、作風不實，「四風」問題反彈回潮隱患仍然存在，特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多，對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入。……基層黨組織存在「不作為」「慢作為」「亂作為」「假作為」的現象。x區存在隱形「四風」問題，個別部門和黨員幹部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制，行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察幹部執紀執法能力有待進一步提高，在落實監督責任、執紀審查具體工作中，存在抓大不易，抓小不密，源頭治理難尋源頭的問題。……，反映出x在幹部監督管理上失之於寬、失之於軟，工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位。……履行監督責任不力，對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴。……巡察工作形式單一，發現領導班子及其成員特別是主要領導幹部問題少、質量低，巡察震懾作用發揮不充分。……查處力度不夠大，對一些黨員幹部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是幹部激勵機制不到位。儘管我市在建立完善幹部激勵機制方面採取了不少措施，取得了一定成效，但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入，加上對幹部的監督力度不斷加大，一些黨員幹部的思想發生了一定變化，現有的激勵機制在一定程度上已經滯後於時代發展。甚至連年終考核和幹部考察工作都還存在著考察標準過於籠統，結果不是十分準確；考核方式過於單一；考核結果運用不很到位，失去應有的激勵作用等問題，這些都一定程度上挫傷黨員幹部幹事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠，習慣等上級文件，上行下效，以「文件落實責任」等現象依然存在。……等單位開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠，多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話，基本上是照本宣科，主要採取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法，學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因：一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文，依然存在重形式輕內容的現象；有的黨組織認為業務工作是主業，落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局，不求優秀，但求無過；有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流於形式，考評不深入、不細緻，多以被考核者口頭和材料彙報為準，很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時，甚至給同級紀檢監察機關施壓，導致問責不力、執紀不嚴，從而產生「破窗效應」。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性；有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單，但在實際工作中不夠紮實細緻，責任內容只停留在紙面上，成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視，對黨員、幹部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種，不一而足。由於思想觀念還沒有真正轉換過來，致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清，流於形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設總要求，持續壓實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作，更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作：
一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀，把黨的建設擺在更加突出的位置，與中心工作、業務工作緊密結合起來，把黨建工作抓具體抓深入，真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任，落實黨建責任清單，推動管黨治黨工作「嚴緊硬」。
二是狠抓責任落實，強化「經常督導、常態問責」。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單「三單制」。組織專門力量，對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪，揪住不落實的事，追究不落實的人，實行「一案雙查」，運用組織處理、紀律處分等硬措施，倒逼責任落實，壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法，完善權力運行制約和監督機制，健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例，推進制度創新和體制機制改革，突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，實行權力清單制度，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，健全工作機制，明確職責任務，完善責任體系，督促各地各部門黨委（黨組）充分履職、各負其責、齊抓共管，督促黨委（黨組）領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕幹部，注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔幹部。加快出台我市的《……的意見》，完善幹部考察評價機制，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新動向，嚴肅查處頂風違紀行為，重點整治形式主義和官僚主義，持續整治享樂主義和奢靡之風，確保「清新簡約、務本責實」的良好作風在我市落地生根。
七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結果在一定範圍內通報，作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據，同時落實好責任追究。
按照市委巡察工作領導小組的統一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察組對我局進行了巡察，並於7月8日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在落實全面從嚴治黨主體責任、遵守黨的紀律等方面存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議。對我局進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今後各項工作具有十分重要的指導意義。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全局上下共同努力，巡察組所反映的六個方面問題整改工作已取得明顯成效，現將整改情況彙報如下：
一、具體落實整改情況
（一）黨的政治建設方面。
1.關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統、不全面的整改情況。
整改情況：一是制定完善了《局黨組理論中心組學習制度》，規定每季度安排一次中心組學習，圍繞學習內容開展交流研討，使黨組成員先學一步、學深一層；重新制定並完善了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等理論知識學習計劃並嚴格按計劃執行；二是重新為黨員幹部配發專門的學習筆記本，對黨員自學部分的學習內容和學習筆記的篇幅都做出了規定，確保黨員集中學和自學不走過場，學習內容能夠深入每位黨員內心。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育進行了11次深入的集中學習，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關於生態文明建設的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場次3次，開展調研研討1次，黨支部書記上黨課1次，開展集中學習11次。
2.關於生態扶貧主力軍作用發揮不充分的整改情況。黨組抓黨建促脫貧攻堅意識不強、力度不大。
整改情況：一是制定了詳細的精準扶貧工作方案，完善了幫扶台賬、一戶一策等資料，調整了以局黨組成員、領導幹部為幫扶責任人的8個幫扶小組，明確責任到人。近兩月召開「精準幫扶」專題工作會議3次，黨組會議專題研究1次，組織全局干職工開展入戶走訪活動5次，收集了每戶的「微心愿」。二是及時傳達貫徹上級文件精神，召開了學習扶貧工作相關政策專題會議2次，開展了1次扶貧專題調研工作，完善「一戶一策」和《扶貧手冊》的填寫，認領「微心愿」。黨組書記張茂清對8戶幫扶對象全部進行了入戶走訪，詳細了解其目前存在的突出困難，對產業幫扶開展情況進行了察看，並對下階段幫扶措施進行了研究。三是科學規劃，確保扶貧項目精準。針對每戶不同情況制定了詳細的「精準扶貧工作方案」「扶貧台賬」「一戶一策」「幫扶記錄卡」等資料，針對每戶的實際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月，我局協助聯繫韶山市屠宰場以高於市場價0.2元/斤出欄18頭豬，使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養豬產業現已停止，目前我局已協助進行養蜂產業發展，並請專業技術人員提供技術指導。
3.關於落實上級決策部署有差距的整改情況。
整改情況：建立健全了工作進度督察督辦制度，制度明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制，各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下月，同時按時將每月工作計劃和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室，及時高效完成了各項工作任務。
4.關於對履行全面從嚴治黨主體責任認識不深，存在「重業務、輕黨建」的思想的整改情況。
整改情況：一是建立健全黨建工作責任制。明確黨組書記負總責，定期研究黨建工作，同時要求其他黨組成員切實履行「一崗雙責」要求，積極支持和配合做好黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制，進一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風廉政建設責任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負責人逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，並對責任考核、責任追究做了具體規定，實行責任追究制；加大專題研究頻次，做到堅持黨風廉政學習三保證制度：保證學習時間、保證學習內容、保證學習效果；進一步落實領導幹部述職述責述廉制，在黨組會議明確強調述職述責述廉報告須由本人親自撰寫，杜絕他人代筆的情況。三是加強了對支部工作的領導。黨組定期聽取黨支部，不定期檢查機關黨建工作開展情況，及時糾正工作中存在的問題，推動機關黨支部工作再上新台階。近兩月黨組聽取支部2次，對黨員學習活動室進行了重新設計改造，檢查支部工作1次，發現並整改不規範工作5處。
5.關於黨組核心作用發揮不明顯的整改情況。
整改情況：一是建立班子成員各項分管工作獎懲考評機制，將班子成員各項分管工作完成情況與年底績效考評掛鈎，切實提高班子成員工作積極性和主動性，強化攻堅意識。二是黨組定期聽取苗圃工作情況彙報，及時了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作彙報一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關工作，加強了對苗圃的作風建設、人事管理、財務管理等工作的日常監管。
6.關於黨組會議事不規範，「集中」有餘而「民主」不足的整改情況。
整改情況：一是建章立制，及時調整規範了《林業局黨組議事決策制度》和《三重一大」集體決策制度》，並在黨組會議集體學習最新《中國共產黨黨組工作條例》1次。二是嚴格按要求按規定調整黨組議事流程，嚴格落實「一把手」末尾表態規定，重大工作安排和事項須經班子成員集體研究同意後方可通過。三是規範了會議記錄，不同類別工作會議實行分類記錄，詳細記錄會議討論和表態過程，真實反映會議情況。
7.關於黨組民主生活會質量不高的整改情況。
整改情況：一是組織班子重新深入學習民主生活會相關制度文件一次，提高了對民主生活會重要性的認識，熟悉把握了民主生活會的各項規定。二是於10月9日組織召開了落實巡察整改專題民主生活會，班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個問題，聯繫思想和工作實際，從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長張茂清代表黨組領導班子集體作了對照檢查，對巡察反饋的問題進行全面對照檢查，深入剖析原因並提出下一步整改措施。班子成員分別進行了對照檢查發言，對照巡察反饋意見，結合自身和分管工作，主動認領問題，深刻反思，全面剖析，明確整改方向和措施。每位班子成員對照檢查後，班子其他同志都嚴肅認真地提出批評意見，並形成了巡察整改問題責任清單，研究了制定整改措施及方案，將巡察組反饋的每項問題整改工作落實到了具體責任領導、責任股室和責任人。市派駐紀檢組第四組組長成躍文列席參加，對我局黨組巡察問題整改專題民主生活會開展情況進行了評價和肯定，並對下一步整改落實工作進行了強調和要求。
（二）黨的思想建設方面。
1.關於黨組中心組學習不嚴不實的整改情況。
整改情況：一是建立健全了黨組中心組學習制度，成立了中心組學習領導小組，明確黨組書記是中心組理論學習的主要負責人和第一責任人，黨組其它成員分工負責，切實加強對中心組學習的領導。二是重新制定並完善了黨組中心組2019年學習計劃並嚴格按計劃執行。三是堅持集體學習和個人自學相結合，專題學習、調查研究與討論交流等靈活多樣的學習方式，增強了學習的吸引力，促進了中心組學習的不斷深入，不斷取得新的成果。截至目前，黨組中心組已開展專題學習3次，研討交流1次。
2.關於意識形態工作認識有偏差的整改情況。
整改情況：一是堅持把意識形態工作納入局機關年度工作任務中，將意識形態工作擺上重要議事日程，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。二是成立意識形態工作分析研判小組，堅持每半年召開一次專題研判會，每半年向市委宣傳部門彙報局黨組開展意識形態工作情況。
3.關於學習教育活動不經常、效果不明顯的整改情況。
整改情況：一是通過組織學習提高了干職工的政治意識、業務能力，制定了《韶山市林業局2019年學習計劃》《韶山市林業局理論學習制度》，並嚴格執行學習制度，近期每月組織了一次學習，明確專人做好學習記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識考試，資源林政股的三名執法工作人員已有一人取得行政執法資格證。二是要求支部進一步提升對學習必要性、重要性的認識，科學選定學習內容，嚴格落實學習要求，確保學習效果。支部按時組織全體黨員進行集中學習，截至目前支部書記上黨課2次，並組織全體黨員到中共韶山特別支部開展學習活動1次。
（三）黨的組織建設方面。
1.關於黨支部換屆選舉不符合規定的整改情況。
整改情況：已於2019年6月26日，重新召開黨員大會進行換屆選舉，選舉結果已報市委組織部。
2.關於支委班子對支部工作不重視的整改情況。
整改情況：支部按時召開了三會一課，並嚴格執行相關制度，做好會議記錄，在每月的支委會上，組織了支委班子成員學習黨的理論知識和習近平總書記系列講話精神，明確支委班子成員職責。
3.關於黨支部組織生活會流於形式的整改情況。
整改情況：進一步加強局黨組、局機關黨支部對組織生活的思想認識，嚴肅認真組織召開組織生活會和黨員民主評議，切實提高黨員領導幹部組織生活會質量，制定了《韶山市林業局組織生活會制度》，會上黨員幹部開展批評與自我批評，會議流程做到「一會四評」。
4.關於違反「三定」擅自增設機構和中層幹部職數的整改情況。
整改情況：在2019年機構改革中，我局上報的「三定」方案中，內設股室調整為4個。待方案批覆後，內設股室由現有7個縮減為4個，中層幹部職數相應減少。
5.關於中層幹部的選任不規範的整改情況。
選任沒有嚴格按照程序開展。
整改情況：強化中層幹部選拔任用程序落實，嚴格按照程序開展，不斷完善幹部考察工作，堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法，確保每一個環節都走到位，防止再出現類似的問題。
人員任用職責有交叉，存在一人多崗、混崗現象。
整改情況：一是對本單位幹部混崗使用情況進行統計，經核查，局機關混崗人數為2人。原借調韶河農業示範園的資源林政股股長劉楊目前已回局裡工作，2名借調在局機關辦公的森林公安幹警已調回1名回森林公安局辦公。下一階段，根據工作需要和個人適崗情況，將逐步分期理順一人多崗、混崗現象。二是進一步規範編制使用管理，今後在幹部使用上嚴格執行編制內使用幹部。
6.關於幹部結構不合理的整改情況。
（1）專業技術人員青黃不接。
整改情況：林業專業技術人才崗位空缺時，優先考慮林業專業技術人員，同時加大對年輕後備專業技術人員的引進、培養力度。從注重實效和實際情況出發，按照幹什麼、學什麼、缺什麼、補什麼的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容？
（2）幹部隊伍活力不足。
整改情況：一是採取「主要領導約談，分管領導分類談，股室負責同志針對談」的方式，建立健全辦公室談心交心制度，與黨員、幹部、職工加強溝通交流，促進相互理解，達成思想共識；二是建立了績效考核機制，將個人工作完成情況與年底績效考評掛鈎。三是創新幹部選用機制，把幹部「盤活」。加強對年輕幹部的培養鍛鍊、考核和管理，表現突出的優先提拔重用；抽調、選派年輕幹部參與市委、市政府重大工程、重大項目建設，在重要工作「一線」鍛鍊幹部，識別幹部；積極為年輕幹部搭建平台。
（3）幹部任職迴避制度執行不至今。
整改情況：按照相關規定，嚴格實行任職迴避，調整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
7.關於黨員管理不嚴謹的整改情況。
（1）黨員百分制和積分制管理不到位，沒有開展黨員星級評定工作。
整改情況：建立健全黨員百分制考核機制，進行精細化管理，確保考核指標科學性、規範化操作；建立黨員百分制考核台帳，將黨員基本情況、參加黨內活動反饋情況登記在冊。同時，完善了黨員百分制考核個人台帳。
（2）民主評議黨員不規範。
整改情況：局黨組高度重視，要求局支部制定了《韶山市林業局黨員民主評議制度》，把民主評議黨員工作作為一項主要工作內容，加強督導檢查，嚴格評議標準，堅持實事求是、客觀公正的原則，確保評議質量。在2019年的黨員民主評議工作中，嚴格按照相關制度流程進行。
（3）黨費收繳不規範。
整改情況：嚴格按照黨費計算標準，重新計算黨員幹部的黨費金額，對於部分黨員少交的部分，已通知到個人予以補交。
（四）黨的作風建設方面。
1.關於學習行而上學的整改情況。
各類材料習慣於照搬照抄，政治學習走過場。
整改情況：一是制定完善了黨組中心組學習制度，近兩月組織召開專題學習會議3次；統籌推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，結合開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，開展了11次深入的集中學習，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關於生態文明建設的重要論述，推動了全局干職工深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系。二是撰寫專題討論會上的發言稿時，嚴格從單位實際出發，明確由班子成員從實際出發自行撰稿並存檔，嚴禁工作人員代寫，堅持實事求是，杜絕假、大、空。
（2）「以會代訓」情況普遍。對鄉鎮林業站工作人員的培訓以季度會議為主，欠缺專業技術方面的培訓。
整改情況：一是對鄉鎮林業站工作人員和全市生態護林員進行了森林防火專業知識培訓，內容包括各類防火器材的使用、火情應急處置措施、火情應急預案處響應等，下階段還計劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊伍進行一次森林防火大演練。二是鼓勵和組織局機關年輕幹部參加有關業務知識技能培訓，近兩月組織何湘玉參加了全省林業信息化應用培訓，組織彭志洋參加了全省21級森林檢疫員培訓等。
2.關於工作作風不紮實的整改情況。
局機關相關制度和方案，直接從網上摘抄。
整改情況：一是清理廢止照抄照搬文件。對2018年以來局機關相關制度和方案進行了清理比對，立即廢止了照抄照搬的文件，結合林業工作實際重新制定了《韶山市林業局機關管理制度》（彙編）、《韶山市林業局內部績效考核辦法》，通過黨組研究和廣泛徵求職工意見後目前已印發執行。二是建立機關文書管理制度。明確機關文書發文、收文、轉辦、歸檔等程序，對所有發文的合法性、專業性和實效性進行審核，建立分管領導審簽把關制度，避免出現文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況：全面結合「四責四諾」加強執行力建設，每月對黨員承諾完成的工作完成情況和工作進度推進情況進行登記，將黨員承諾落實情況納入年終目標考核。
3.關於官僚主義有所抬頭的整改情況。
民生資金宣傳不到位，群眾知曉率低。
整改情況：加大了強農惠農政策的宣傳力度，每年發放補助資金前，在鄉鎮公示了發放政策和發放標準，進一步提高了群眾對惠農涉農資金髮放政策、發放年限和發放標準的知曉率。
（2）對「雁過拔毛」現象不作為。
整改情況：規範發放流程，公開惠農涉農資金的對象確定和金額核定，屬於鄉村集體的退耕還林補助資金和生態公益林補償資金，現已採用發放至鄉村集體賬戶的方式，不再發放至村幹部賬戶，杜絕「雁過撥毛」現象的發生。
4.關於對亂砍濫伐監管不嚴的整改情況。
整改情況：建立健全對鄉鎮林業站和護林員考核獎懲機制，制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項行動方案》，在全市範圍內開展了為期兩個月的打擊涉林違法專項行動。截止至今，共出動警力200餘人次，出動警車100餘台次，取締了5家非法收購木材場地，共計清理和收繳木材約50立方米。同時積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動，加大清理木材加工、存儲、運輸場所的打擊處理力度，切實加強了核心景區、野生動物活動區域的巡邏排查，持續保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態勢，近期我市亂砍濫伐違法現象明顯好轉。
5.關於林業行政執法不重視，執法人員素質不高的整改情況。
林業行政執法現狀堪憂。
整改情況：近兩月組織了執法人員深入學習《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規3次，學習了行政處罰案件的調查取證、詢問技巧、法律文書製作等專業技能。特別是對目前我局考取執法證人員較少的現狀，鼓勵全局干職工加強法律知識學習，積極參加執法證考試。同時建議了獎懲考核制度並印發至各股室，對年內參加執法證考試未取得執法證資格的年輕幹部扣除部分年終績效獎金，以此倒逼年輕幹部切實加強學習通過考試。
行政執法不規範。
整改情況：一是進一步調整規範了行政執法程序，切實保證辦案質量。全體執法人員工作中嚴格執行林業行政處罰的崗位職責和工作規範，遵照《林業行政處罰程序規定》規定的程序和時限開展行政執法，促進林業系統依法行政，文明執法。二是加快處罰案件的辦理速度，按照「誰辦案，誰負責」的原則，確保處罰到位。執法過程中，強化行政執法程序，嚴格規範執法行為。堅持以教育為主，處罰為輔，重視經常化管理。
（五）黨的紀律建設方面。
1.關於內部監督管理不嚴的整改情況。
整改情況：一是建立健全了干職工日常行為規範、請假、考勤、因公出差、績效考核等一系列制度，創新管理辦法，將幹部職工日常遵守規章制度情況實行登記評分制，同時直接與個人年度績效考評掛鈎，幹部職工遵規守紀情況明顯好轉，工作作風和工作方式得到明顯轉變，團結幹事意識得到提高。二是建立健全了工作進度督察督辦制度，明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制，各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下，同時按時將每和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室，及時高效完成了各項工作任務。
2.關於廉政教育缺位的整改情況。
整改情況：一是督促班子成員認真履行「一崗雙責」，加強對分管股室和幹部的教育監管，要求班子成員至少每季度對分管中層幹部開展1次談心談話；二是每季度組織一次廉政警示教育，及時傳達上級典型案例通報，用身邊事教育身邊人，增強警示效果，加強黨員幹部廉政監管，築牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學習省、市有關部門關於「三公」經費、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設有關規定一次。對幹部職工婚喪喜慶事項要求及時上報，黨組及時簽署意見。四是每逢節假日放假前都召開了全局干職工會議，多次強調廉潔紀律和安全警示。
（六）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
1.關於內控制度不嚴謹的整改情況。
（1）2016-2018年植樹節樹苗發放程序不嚴謹。
整改情況：一是堅持實行由我局或鄉鎮林業站先計劃、後調苗，再領用的原則，嚴禁代簽冒領；二是堅持優先保障重點工程、重點項目造林苗木，控制面上苗木數量的原則；三是造林後，對工程造林、綠化項目進行面積、成活率驗收，堅持面上造林由鄉鎮進行抽查的原則，確保造林成效。以上整改措施已在鄉鎮林業工作會議上進行了強調、重申。
2.關於專項資金使用不嚴格，存在廉政風險的整改情況。
整改情況：一是加強學習，嚴肅財經紀律。要求財務人員認真學習有關法律、法規和財務規章制度，自覺遵守財經紀律、嚴格執行財務制度、確保財務管理工作規範、合法、公開、透明。二是建章立制，完善專項資金使用考核機制，加強項目管理，獨立核算專項資金，明確財務人員要做好經費列支的審核，由局長親自把關使用，切實做到專款專用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，堅定理想信念。以市委巡察為契機，深入學習貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立「四個意識」，堅決做到「兩個維護」，堅持把黨的建設放在林業事業發展的首位，認真落實從嚴治黨政治責任，抓好「兩學一做」學習教育，在林業建設中發揮好黨組的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
(二)強化措施，務求實效。按照整改方案要求，持之以恆、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題，落實好相關制度，防止問題反彈。對已取得初步成效但未整改到位的問題，跟蹤督查，加快進度。對需要長期堅持、持久整改的問題，要邊整邊改、立行立改。
（三）鞏固整改成果，構建長效機制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對尚不健全的制度，進一步規範完善。尤其要注重治本，注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉化為從嚴治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動我市林業科學發展上來，全面推動林業工作再上新台階。
一、具體落實整改情況
（一）黨的政治建設方面。
1.關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統、不全面的整改情況。
整改情況：一是制定完善了《局黨組理論中心組學習制度》，規定每季度安排一次中心組學習，圍繞學習內容開展交流研討，使黨組成員先學一步、學深一層；重新制定並完善了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等理論知識學習計劃並嚴格按計劃執行；二是重新為黨員幹部配發專門的學習筆記本，對黨員自學部分的學習內容和學習筆記的篇幅都做出了規定，確保黨員集中學和自學不走過場，學習內容能夠深入每位黨員內心。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育進行了11次深入的集中學習，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關於生態文明建設的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場次3次，開展調研研討1次，黨支部書記上黨課1次，開展集中學習11次。
2.關於生態扶貧主力軍作用發揮不充分的整改情況。黨組抓黨建促脫貧攻堅意識不強、力度不大。
整改情況：一是制定了詳細的精準扶貧工作方案，完善了幫扶台賬、一戶一策等資料，調整了以局黨組成員、領導幹部為幫扶責任人的8個幫扶小組，明確責任到人。近兩月召開「精準幫扶」專題工作會議3次，黨組會議專題研究1次，組織全局干職工開展入戶走訪活動5次，收集了每戶的「微心愿」。二是及時傳達貫徹上級文件精神，召開了學習扶貧工作相關政策專題會議2次，開展了1次扶貧專題調研工作，完善「一戶一策」和《扶貧手冊》的填寫，認領「微心愿」。黨組書記張茂清對8戶幫扶對象全部進行了入戶走訪，詳細了解其目前存在的突出困難，對產業幫扶開展情況進行了察看，並對下階段幫扶措施進行了研究。三是科學規劃，確保扶貧項目精準。針對每戶不同情況制定了詳細的「精準扶貧工作方案」「扶貧台賬」「一戶一策」「幫扶記錄卡」等資料，針對每戶的實際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月，我局協助聯繫韶山市屠宰場以高於市場價0.2元/斤出欄18頭豬，使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養豬產業現已停止，目前我局已協助進行養蜂產業發展，並請專業技術人員提供技術指導。
3.關於落實上級決策部署有差距的整改情況。
整改情況：建立健全了工作進度督察督辦制度，制度明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制，各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下月，同時按時將每月工作計劃和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室，及時高效完成了各項工作任務。
4.關於對履行全面從嚴治黨主體責任認識不深，存在「重業務、輕黨建」的思想的整改情況。
整改情況：一是建立健全黨建工作責任制。明確黨組書記負總責，定期研究黨建工作，同時要求其他黨組成員切實履行「一崗雙責」要求，積極支持和配合做好黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制，進一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風廉政建設責任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負責人逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，並對責任考核、責任追究做了具體規定，實行責任追究制；加大專題研究頻次，做到堅持黨風廉政學習三保證制度：保證學習時間、保證學習內容、保證學習效果；進一步落實領導幹部述職述責述廉制，在黨組會議明確強調述職述責述廉報告須由本人親自撰寫，杜絕他人代筆的情況。三是加強了對支部工作的領導。黨組定期聽取黨支部，不定期檢查機關黨建工作開展情況，及時糾正工作中存在的問題，推動機關黨支部工作再上新台階。近兩月黨組聽取支部2次，對黨員學習活動室進行了重新設計改造，檢查支部工作1次，發現並整改不規範工作5處。
5.關於黨組核心作用發揮不明顯的整改情況。
整改情況：一是建立班子成員各項分管工作獎懲考評機制，將班子成員各項分管工作完成情況與年底績效考評掛鈎，切實提高班子成員工作積極性和主動性，強化攻堅意識。二是黨組定期聽取苗圃工作情況彙報，及時了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作彙報一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關工作，加強了對苗圃的作風建設、人事管理、財務管理等工作的日常監管。
6.關於黨組會議事不規範，「集中」有餘而「民主」不足的整改情況。
整改情況：一是建章立制，及時調整規範了《林業局黨組議事決策制度》和《三重一大」集體決策制度》，並在黨組會議集體學習最新《中國共產黨黨組工作條例》1次。二是嚴格按要求按規定調整黨組議事流程，嚴格落實「一把手」末尾表態規定，重大工作安排和事項須經班子成員集體研究同意後方可通過。三是規範了會議記錄，不同類別工作會議實行分類記錄，詳細記錄會議討論和表態過程，真實反映會議情況。
7.關於黨組民主生活會質量不高的整改情況。
整改情況：一是組織班子重新深入學習民主生活會相關制度文件一次，提高了對民主生活會重要性的認識，熟悉把握了民主生活會的各項規定。二是於10月9日組織召開了落實巡察整改專題民主生活會，班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個問題，聯繫思想和工作實際，從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長張茂清代表黨組領導班子集體作了對照檢查，對巡察反饋的問題進行全面對照檢查，深入剖析原因並提出下一步整改措施。班子成員分別進行了對照檢查發言，對照巡察反饋意見，結合自身和分管工作，主動認領問題，深刻反思，全面剖析，明確整改方向和措施。每位班子成員對照檢查後，班子其他同志都嚴肅認真地提出批評意見，並形成了巡察整改問題責任清單，研究了制定整改措施及方案，將巡察組反饋的每項問題整改工作落實到了具體責任領導、責任股室和責任人。市派駐紀檢組第四組組長成躍文列席參加，對我局黨組巡察問題整改專題民主生活會開展情況進行了評價和肯定，並對下一步整改落實工作進行了強調和要求。
（二）黨的思想建設方面。
1.關於黨組中心組學習不嚴不實的整改情況。
整改情況：一是建立健全了黨組中心組學習制度，成立了中心組學習領導小組，明確黨組書記是中心組理論學習的主要負責人和第一責任人，黨組其它成員分工負責，切實加強對中心組學習的領導。二是重新制定並完善了黨組中心組2019年學習計劃並嚴格按計劃執行。三是堅持集體學習和個人自學相結合，專題學習、調查研究與討論交流等靈活多樣的學習方式，增強了學習的吸引力，促進了中心組學習的不斷深入，不斷取得新的成果。截至目前，黨組中心組已開展專題學習3次，研討交流1次。
2.關於意識形態工作認識有偏差的整改情況。
整改情況：一是堅持把意識形態工作納入局機關年度工作任務中，將意識形態工作擺上重要議事日程，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。二是成立意識形態工作分析研判小組，堅持每半年召開一次專題研判會，每半年向市委宣傳部門彙報局黨組開展意識形態工作情況。
3.關於學習教育活動不經常、效果不明顯的整改情況。
整改情況：一是通過組織學習提高了干職工的政治意識、業務能力，制定了《韶山市林業局2019年學習計劃》《韶山市林業局理論學習制度》，並嚴格執行學習制度，近期每月組織了一次學習，明確專人做好學習記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識考試，資源林政股的三名執法工作人員已有一人取得行政執法資格證。二是要求支部進一步提升對學習必要性、重要性的認識，科學選定學習內容，嚴格落實學習要求，確保學習效果。支部按時組織全體黨員進行集中學習，截至目前支部書記上黨課2次，並組織全體黨員到中共韶山特別支部開展學習活動1次。
（三）黨的組織建設方面。
1.關於黨支部換屆選舉不符合規定的整改情況。
整改情況：已於2019年6月26日，重新召開黨員大會進行換屆選舉，選舉結果已報市委組織部。
2.關於支委班子對支部工作不重視的整改情況。
整改情況：支部按時召開了三會一課，並嚴格執行相關制度，做好會議記錄，在每月的支委會上，組織了支委班子成員學習黨的理論知識和習近平總書記系列講話精神，明確支委班子成員職責。
3.關於黨支部組織生活會流於形式的整改情況。
整改情況：進一步加強局黨組、局機關黨支部對組織生活的思想認識，嚴肅認真組織召開組織生活會和黨員民主評議，切實提高黨員領導幹部組織生活會質量，制定了《韶山市林業局組織生活會制度》，會上黨員幹部開展批評與自我批評，會議流程做到「一會四評」。
4.關於違反「三定」擅自增設機構和中層幹部職數的整改情況。
整改情況：在2019年機構改革中，我局上報的「三定」方案中，內設股室調整為4個。待方案批覆後，內設股室由現有7個縮減為4個，中層幹部職數相應減少。
5.關於中層幹部的選任不規範的整改情況。
選任沒有嚴格按照程序開展。
整改情況：強化中層幹部選拔任用程序落實，嚴格按照程序開展，不斷完善幹部考察工作，堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法，確保每一個環節都走到位，防止再出現類似的問題。
人員任用職責有交叉，存在一人多崗、混崗現象。
整改情況：一是對本單位幹部混崗使用情況進行統計，經核查，局機關混崗人數為2人。原借調韶河農業示範園的資源林政股股長劉楊目前已回局裡工作，2名借調在局機關辦公的森林公安幹警已調回1名回森林公安局辦公。下一階段，根據工作需要和個人適崗情況，將逐步分期理順一人多崗、混崗現象。二是進一步規範編制使用管理，今後在幹部使用上嚴格執行編制內使用幹部。
6.關於幹部結構不合理的整改情況。
（1）專業技術人員青黃不接。
整改情況：林業專業技術人才崗位空缺時，優先考慮林業專業技術人員，同時加大對年輕後備專業技術人員的引進、培養力度。從注重實效和實際情況出發，按照幹什麼、學什麼、缺什麼、補什麼的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容？
（2）幹部隊伍活力不足。
整改情況：一是採取「主要領導約談，分管領導分類談，股室負責同志針對談」的方式，建立健全辦公室談心交心制度，與黨員、幹部、職工加強溝通交流，促進相互理解，達成思想共識；二是建立了績效考核機制，將個人工作完成情況與年底績效考評掛鈎。三是創新幹部選用機制，把幹部「盤活」。加強對年輕幹部的培養鍛鍊、考核和管理，表現突出的優先提拔重用；抽調、選派年輕幹部參與市委、市政府重大工程、重大項目建設，在重要工作「一線」鍛鍊幹部，識別幹部；積極為年輕幹部搭建平台。
（3）幹部任職迴避制度執行不至今。
整改情況：按照相關規定，嚴格實行任職迴避，調整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。
7.關於黨員管理不嚴謹的整改情況。
（1）黨員百分制和積分制管理不到位，沒有開展黨員星級評定工作。
整改情況：建立健全黨員百分制考核機制，進行精細化管理，確保考核指標科學性、規範化操作；建立黨員百分制考核台帳，將黨員基本情況、參加黨內活動反饋情況登記在冊。同時，完善了黨員百分制考核個人台帳。
（2）民主評議黨員不規範。
整改情況：局黨組高度重視，要求局支部制定了《韶山市林業局黨員民主評議制度》，把民主評議黨員工作作為一項主要工作內容，加強督導檢查，嚴格評議標準，堅持實事求是、客觀公正的原則，確保評議質量。在2019年的黨員民主評議工作中，嚴格按照相關制度流程進行。
（3）黨費收繳不規範。
整改情況：嚴格按照黨費計算標準，重新計算黨員幹部的黨費金額，對於部分黨員少交的部分，已通知到個人予以補交。
（四）黨的作風建設方面。
1.關於學習行而上學的整改情況。
各類材料習慣於照搬照抄，政治學習走過場。
整改情況：一是制定完善了黨組中心組學習制度，近兩月組織召開專題學習會議3次；統籌推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，結合開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，開展了11次深入的集中學習，重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關於生態文明建設的重要論述，推動了全局干職工深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系。二是撰寫專題討論會上的發言稿時，嚴格從單位實際出發，明確由班子成員從實際出發自行撰稿並存檔，嚴禁工作人員代寫，堅持實事求是，杜絕假、大、空。
（2）「以會代訓」情況普遍。對鄉鎮林業站工作人員的培訓以季度會議為主，欠缺專業技術方面的培訓。
整改情況：一是對鄉鎮林業站工作人員和全市生態護林員進行了森林防火專業知識培訓，內容包括各類防火器材的使用、火情應急處置措施、火情應急預案處響應等，下階段還計劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊伍進行一次森林防火大演練。二是鼓勵和組織局機關年輕幹部參加有關業務知識技能培訓，近兩月組織何湘玉參加了全省林業信息化應用培訓，組織彭志洋參加了全省21級森林檢疫員培訓等。
2.關於工作作風不紮實的整改情況。
局機關相關制度和方案，直接從網上摘抄。
整改情況：一是清理廢止照抄照搬文件。對2018年以來局機關相關制度和方案進行了清理比對，立即廢止了照抄照搬的文件，結合林業工作實際重新制定了《韶山市林業局機關管理制度》（彙編）、《韶山市林業局內部績效考核辦法》，通過黨組研究和廣泛徵求職工意見後目前已印發執行。二是建立機關文書管理制度。明確機關文書發文、收文、轉辦、歸檔等程序，對所有發文的合法性、專業性和實效性進行審核，建立分管領導審簽把關制度，避免出現文件照抄照搬問題。
黨員公開承諾放空炮。
整改情況：全面結合「四責四諾」加強執行力建設，每月對黨員承諾完成的工作完成情況和工作進度推進情況進行登記，將黨員承諾落實情況納入年終目標考核。
3.關於官僚主義有所抬頭的整改情況。
民生資金宣傳不到位，群眾知曉率低。
整改情況：加大了強農惠農政策的宣傳力度，每年發放補助資金前，在鄉鎮公示了發放政策和發放標準，進一步提高了群眾對惠農涉農資金髮放政策、發放年限和發放標準的知曉率。
（2）對「雁過拔毛」現象不作為。
整改情況：規範發放流程，公開惠農涉農資金的對象確定和金額核定，屬於鄉村集體的退耕還林補助資金和生態公益林補償資金，現已採用發放至鄉村集體賬戶的方式，不再發放至村幹部賬戶，杜絕「雁過撥毛」現象的發生。
4.關於對亂砍濫伐監管不嚴的整改情況。
整改情況：建立健全對鄉鎮林業站和護林員考核獎懲機制，制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項行動方案》，在全市範圍內開展了為期兩個月的打擊涉林違法專項行動。截止至今，共出動警力200餘人次，出動警車100餘台次，取締了5家非法收購木材場地，共計清理和收繳木材約50立方米。同時積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動，加大清理木材加工、存儲、運輸場所的打擊處理力度，切實加強了核心景區、野生動物活動區域的巡邏排查，持續保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態勢，近期我市亂砍濫伐違法現象明顯好轉。
5.關於林業行政執法不重視，執法人員素質不高的整改情況。
林業行政執法現狀堪憂。
整改情況：近兩月組織了執法人員深入學習《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規3次，學習了行政處罰案件的調查取證、詢問技巧、法律文書製作等專業技能。特別是對目前我局考取執法證人員較少的現狀，鼓勵全局干職工加強法律知識學習，積極參加執法證考試。同時建議了獎懲考核制度並印發至各股室，對年內參加執法證考試未取得執法證資格的年輕幹部扣除部分年終績效獎金，以此倒逼年輕幹部切實加強學習通過考試。
行政執法不規範。
整改情況：一是進一步調整規範了行政執法程序，切實保證辦案質量。全體執法人員工作中嚴格執行林業行政處罰的崗位職責和工作規範，遵照《林業行政處罰程序規定》規定的程序和時限開展行政執法，促進林業系統依法行政，文明執法。二是加快處罰案件的辦理速度，按照「誰辦案，誰負責」的原則，確保處罰到位。執法過程中，強化行政執法程序，嚴格規範執法行為。堅持以教育為主，處罰為輔，重視經常化管理。
（五）黨的紀律建設方面。
1.關於內部監督管理不嚴的整改情況。
整改情況：一是建立健全了干職工日常行為規範、請假、考勤、因公出差、績效考核等一系列制度，創新管理辦法，將幹部職工日常遵守規章制度情況實行登記評分制，同時直接與個人年度績效考評掛鈎，幹部職工遵規守紀情況明顯好轉，工作作風和工作方式得到明顯轉變，團結幹事意識得到提高。二是建立健全了工作進度督察督辦制度，明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制，各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下，同時按時將每和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室，及時高效完成了各項工作任務。
2.關於廉政教育缺位的整改情況。
整改情況：一是督促班子成員認真履行「一崗雙責」，加強對分管股室和幹部的教育監管，要求班子成員至少每季度對分管中層幹部開展1次談心談話；二是每季度組織一次廉政警示教育，及時傳達上級典型案例通報，用身邊事教育身邊人，增強警示效果，加強黨員幹部廉政監管，築牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學習省、市有關部門關於「三公」經費、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設有關規定一次。對幹部職工婚喪喜慶事項要求及時上報，黨組及時簽署意見。四是每逢節假日放假前都召開了全局干職工會議，多次強調廉潔紀律和安全警示。
（六）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
1.關於內控制度不嚴謹的整改情況。
（1）2016-2018年植樹節樹苗發放程序不嚴謹。
整改情況：一是堅持實行由我局或鄉鎮林業站先計劃、後調苗，再領用的原則，嚴禁代簽冒領；二是堅持優先保障重點工程、重點項目造林苗木，控制面上苗木數量的原則；三是造林後，對工程造林、綠化項目進行面積、成活率驗收，堅持面上造林由鄉鎮進行抽查的原則，確保造林成效。以上整改措施已在鄉鎮林業工作會議上進行了強調、重申。
2.關於專項資金使用不嚴格，存在廉政風險的整改情況。
整改情況：一是加強學習，嚴肅財經紀律。要求財務人員認真學習有關法律、法規和財務規章制度，自覺遵守財經紀律、嚴格執行財務制度、確保財務管理工作規範、合法、公開、透明。二是建章立制，完善專項資金使用考核機制，加強項目管理，獨立核算專項資金，明確財務人員要做好經費列支的審核，由局長親自把關使用，切實做到專款專用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，堅定理想信念。以市委巡察為契機，深入學習貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立「四個意識」，堅決做到「兩個維護」，堅持把黨的建設放在林業事業發展的首位，認真落實從嚴治黨政治責任，抓好「兩學一做」學習教育，在林業建設中發揮好黨組的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
(二)強化措施，務求實效。按照整改方案要求，持之以恆、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題，落實好相關制度，防止問題反彈。對已取得初步成效但未整改到位的問題，跟蹤督查，加快進度。對需要長期堅持、持久整改的問題，要邊整邊改、立行立改。
（三）鞏固整改成果，構建長效機制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對尚不健全的制度，進一步規範完善。尤其要注重治本，注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉化為從嚴治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動我市林業科學發展上來，全面推動林業工作再上新台階。
一、整改落實基本情況
民主生活會後，xx黨組針對理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題，深入剖析了存在問題的原因，制定了整改落實方案，提出了整改措施，明確了整改方向、整改任務和整改重點。一年來，我們主要做了以下工作。
(一)強化主體責任，落實整改之責。黨組班子高度重視存在問題整改工作，提高政治站位、強化責任擔當，把整改責任扛在肩上、把整改任務抓在手上、把整改措施落實到行動上，對查擺出來的問題進行再梳理，建立問題、整改、責任「三個清單」，做到整改目標、內容、標準、時限「四個明確」，確保整改不漏項、不打折、不落空。將整改問題作為嚴格黨內政治生活和落實從嚴治黨主體責任的首要任務，堅持立說立行、立行立改，對需要馬上整改的問題，不等不拖，第一時間抓好整改;對需要集中力量加以整改的問題，明確責任領導，統籌好相關科室力量抓好整改;對需要長期堅持整改的問題，在抓「常」和「長」抓上下功夫，持之以恆抓好整改落實。截止目前，除需要長期堅持的整改事項外，其餘均已全部銷號完畢，已完成階段性整改任務。
(二)強化示範帶動，樹立表率之杆。黨組班子切實增強「四個意識」特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上主動向以習近平為核心的黨中央看齊，在學習上先學一步、學深一層，在工作上身先士卒、勇於擔當，在生活中嚴以律已、嚴格自律，用實際行動為全委作出示範。
一是帶頭嚴格黨內政治生活。把政治建設擺在首要位置，主要領導多次在會議上強調嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。認真貫徹落實《準則》《條例》，堅決貫徹執行民主集中制、「三重一大」、民主生活會、批評和自我批評、雙重組織生活會等制度，指導機關黨支部抓好「三會一課」，推動黨內生活嚴格化、規範化、制度化。研究制定《黨組議事碰頭會制度》，加強重要決策事項的事前溝通和充分醞釀，提高黨組議事決策效率。
二是帶頭遵守黨的紀律。黨組班子成員主動看齊《中國共產黨廉政自律準則》這條高線，守住紀律紅線，嚴格執行中央八項規定，帶頭整改存在的「四風」問題，努力營造風清氣正、廉潔奉公的從政環境。
三是帶頭推動工作落實。黨組堅決貫徹落實上級決策部署，對重要會議、重要文件、領導批示以及脫貧攻堅、產業扶貧、現代農業產業園創建等重點工作，做到第一時間傳達學習、第一時間研究部署、第一時間貫徹落實，通過提醒催辦、跟蹤督辦等方式，推動全委工作提速增效。
(三)強化思想建設，補足精神之鈣。黨組以「兩學一做」學習教育常態化制度化為抓手，把黨的思想政治建設擺在首要位置，採取多種形式抓好政治理論學習，補足思想之「鈣」、築牢信仰之「基」。
一是突出重點學。黨組把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過集中學習、主題宣講、專題研討等形式，真正做到學深悟透、入腦入心。採取中心組學習、黨組會議、專題會議等形式，第一時間傳達學習中央、省、市重要會議、文件和領導講話精神，研究貫徹落實意見，真正做到上級有決策部署，部門就有實際行動。
二是專題研討學。堅持以中心組學習為核心的學習制度，制定年度學習計劃，緊扣脫貧攻堅、產業扶貧、廉政警示教育等主題，分別召開4次中心組學習研討會，採取主題發言、互動問答、交流討論等形式，對產業扶貧、重點產業種養殖技術、反腐倡廉等內容進行討論式學習，進一步統一了思想認識、凝聚了發展共識。
三是專題輔導學。在全市農業系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，邀請市政府分管副市長為全體幹部職工作「三農」工作輔導報告，就落實「一崗雙責」、抓好農業農村工作提出具體要求。主要領導緊扣實施鄉村振興戰略為全體黨員幹部作輔導報告，對實施鄉村振興戰略的背景意義、方法路徑作全面解讀。組織全體幹部職工聆聽市委宣講團宣講報告會，加深對黨的十九大精神的理解和把握。主要領導還為全體黨員幹部上了主題黨課，從信奉黨的宗旨、了解黨的歷史、參與黨的實踐、履行黨員職責、遵守黨的紀律5個方面提出具體要求，加強理念信念和黨性黨風教育。
(四)強化從嚴從實，狠抓落實之要。黨組在從嚴管理、從嚴要求、求真務實、狠抓落實上下功夫，推進上級決策部署和重點職能目標有效落實。
一是紮實推進「四位一體」從嚴管理幹部試點工作。健全完善「按月調度、季度評價、年終考核」的管理機制，堅持「從嚴管理」與「激勵保障」相結合，「督人」與「督事」、「考單位」與「考個人」相統一，通過細化崗位職責、落實目標任務、完善正向激勵機制、落實負面懲戒約束等措施，層層傳遞工作壓力、逐級擰緊責任「螺絲」，充分調動幹部職工幹事創業的積極性和主動性。
二是加強重點工作督查督辦。將市委市政府重大工作部署、領導指示件和交辦件、重要會議、重要文件等事項納入督查台賬，採取提醒催辦、交辦跟蹤、督查督辦等手段推進督促落實，全面提升執行力落實力。突出產業扶貧這個重點任務，抽調精幹力量組建產業脫貧攻堅督查組，堅持面上督查、重點督查和專項督查相結合，對各縣區、鄉鎮和深度貧困村的產業脫貧工作推進情況進行暗訪督查，切實提升產業脫貧工作成效。
三是大力整治「不作為慢作為」行為。不定期開展作風建設明查暗訪，嚴肅查處遲到、早退、脫崗、曠工等違反工作紀律行為。截止目前，開展明查暗訪17次，下發督查通報9期，通報並處理違反工作紀律的幹部職工8人次，約談紀律鬆懈的幹部職工4人次，持續釋放整頓機關作風、嚴肅工作紀律的信號。
(五)強化正風肅紀，繃緊紀律之弦。黨組始終把紀律和規矩挺在前面，按照「永遠在路上」的要求抓好紀律和作風建設。
一是加強廉政警示教育。採取通報違紀違法典型案例、組織觀看警示教育片等形式，加強經常性警示教育。以違紀案例為反面教材，組織科級幹部撰寫心得體會，自查廉政風險點，提出防範措施。召開廉政警示教育大會，安排黨組成員、科級幹部作廉政表態發言，主要領導對全體幹部職工提出「以感恩心許黨為國、以平常心為人處事、以律已心守住底線、以進取心幹事創業」4個方面要求。
二是認真查找整改「四風」問題。認真開展「四風」突出問題自查自糾工作，針對單位自查和上級督查發現的問題，成立「四風」問題整改領導小組，明確牽頭領導和責任科室紮實抓好整改。針對培訓、會議、公務接待審批單不規範問題，及時按照相關規定和檢查組要求進行修改完善，進一步嚴格審核把關;針對公務接待費、公車運行維護費同比增長較大問題，全面核算數據、深入分析原因，進一步嚴格經費支出。
三是推進幹部約談常態化。嚴格監督執紀，積極踐行「四種形態」，開展經常性幹部約談，做到抓早抓小，防止「小毛病」演變成「大問題」對新任職科級幹部、交流輪崗幹部、新入職人員進行任前廉政提醒談話;對群眾舉報市農委下屬事業單位公務車輛管理鬆懈問題進行立案調查，對3名副縣級幹部進行糾錯誡勉約談，6名科級幹部進行詢問示警約談;針對陽光工程培訓中的違紀違規問題，對受黨紀政紀處分的2名副縣級幹部、4名科級幹部進行問責處分約談，對情節較輕的2名科級幹部和1名工作人員進行糾錯誡勉約談。
(六)強化擔當作為，抓實履職之本。黨組緊緊圍繞市委市政府制定的目標任務，以結構調整為主線、以脫貧攻堅為核心、以園區建設為平台，以深化改革為動力，強化增比進位意識，團結協作、開拓進取、擔當作為，努力推動農業轉型發展、農民脫貧致富、農村同步小康。
一是聚焦山地特色抓現代農業發展。按照「穩存量、擴增量、優布局、增效益、促脫貧」的思路推進特色產業提質增效，超額完成補植補種和後續管護任務，打造獼猴桃產業帶、茶葉產業帶等一大批適度規模經營的產業基地。省級農業園區總數達到10個，其中省級引領型園區總數達到6個，以獼猴桃產業示範園區為核心的現代農業產業園成為發展現代山地特色高效農業的「排頭兵」。
二是聚焦發展短板抓生態畜牧業。按照「提生豬、增牛羊、擴家禽、養特色」的思路，大力發展生態畜牧業。相繼引進了一批大型畜牧龍頭企業。本地企業快速成長，萬頭以上養豬場、千頭以上養牛場遍地開花。
三是聚焦激發活力抓農業農村改革。代市委、市政府起草「三變」改革系列文件。農村土地承包經營權確權登記頒證完成縣級自查、市級核查、省級驗收。投融資體制機制改革、土地承包經營權流轉、構建新型農業經營體系改革、農村「三變」促「三農」改革、農村產權制度改革等改革專題穩步推進。
四是聚焦脫貧攻堅抓產業扶貧。把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，組建產業扶貧辦公室，成立蔬菜種植、家禽養殖專班，紮實抓好扶貧產業。截至目前，「茶、菜、菌、禽」四大產業共帶動2萬貧困人員脫貧。選派15名技術幹部組成工作組進駐貧困發生率最高的深度貧困村開展「送技能」服務。分批次組織班子成員和技術幹部到黨建扶貧點開展駐村輪戰。
二、存在問題和下步工作打算
總體來看，2017年度民主生活會明確的整改事項已完成階段性整改任務，存在的突出問題得到及時解決，機關作風明顯改進，工作效率明顯提升，幹事創業的氛圍更加濃厚，但也存在一些不容忽視的問題。一是思想認識還有差距。對需要長期堅持的整改事項，個別黨員幹部缺乏持續抓好整改的自覺性和主動性，存在著鬆勁歇腳的思想，整改落實的力度和效果與市委市政府要求和人民群眾期盼還有一定差距。二是能力素質還有不足。當前，產業扶貧正值攻堅期，農業農村改革進入深水區，黨員幹部在思想意識、知識結構、能力素質等方面還存在差距和不足。三是作風建設任重道遠。貫徹執行中央八項規定的思想自覺尚未形成，「四風」問題和違紀現象仍有發生，形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在。
下一步，黨組將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以即將開展的「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，採取更加有力的舉措抓好機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以更加昂揚的鬥志、更加進取的精神、更加紮實的作風抓好農業農村各項工作，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康做出積極貢獻。
民主生活會後，xx黨組針對理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題，深入剖析了存在問題的原因，制定了整改落實方案，提出了整改措施，明確了整改方向、整改任務和整改重點。一年來，我們主要做了以下工作。
(一)強化主體責任，落實整改之責。黨組班子高度重視存在問題整改工作，提高政治站位、強化責任擔當，把整改責任扛在肩上、把整改任務抓在手上、把整改措施落實到行動上，對查擺出來的問題進行再梳理，建立問題、整改、責任「三個清單」，做到整改目標、內容、標準、時限「四個明確」，確保整改不漏項、不打折、不落空。將整改問題作為嚴格黨內政治生活和落實從嚴治黨主體責任的首要任務，堅持立說立行、立行立改，對需要馬上整改的問題，不等不拖，第一時間抓好整改;對需要集中力量加以整改的問題，明確責任領導，統籌好相關科室力量抓好整改;對需要長期堅持整改的問題，在抓「常」和「長」抓上下功夫，持之以恆抓好整改落實。截止目前，除需要長期堅持的整改事項外，其餘均已全部銷號完畢，已完成階段性整改任務。
(二)強化示範帶動，樹立表率之杆。黨組班子切實增強「四個意識」特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上主動向以習近平為核心的黨中央看齊，在學習上先學一步、學深一層，在工作上身先士卒、勇於擔當，在生活中嚴以律已、嚴格自律，用實際行動為全委作出示範。
一是帶頭嚴格黨內政治生活。把政治建設擺在首要位置，主要領導多次在會議上強調嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。認真貫徹落實《準則》《條例》，堅決貫徹執行民主集中制、「三重一大」、民主生活會、批評和自我批評、雙重組織生活會等制度，指導機關黨支部抓好「三會一課」，推動黨內生活嚴格化、規範化、制度化。研究制定《黨組議事碰頭會制度》，加強重要決策事項的事前溝通和充分醞釀，提高黨組議事決策效率。
二是帶頭遵守黨的紀律。黨組班子成員主動看齊《中國共產黨廉政自律準則》這條高線，守住紀律紅線，嚴格執行中央八項規定，帶頭整改存在的「四風」問題，努力營造風清氣正、廉潔奉公的從政環境。
三是帶頭推動工作落實。黨組堅決貫徹落實上級決策部署，對重要會議、重要文件、領導批示以及脫貧攻堅、產業扶貧、現代農業產業園創建等重點工作，做到第一時間傳達學習、第一時間研究部署、第一時間貫徹落實，通過提醒催辦、跟蹤督辦等方式，推動全委工作提速增效。
(三)強化思想建設，補足精神之鈣。黨組以「兩學一做」學習教育常態化制度化為抓手，把黨的思想政治建設擺在首要位置，採取多種形式抓好政治理論學習，補足思想之「鈣」、築牢信仰之「基」。
一是突出重點學。黨組把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過集中學習、主題宣講、專題研討等形式，真正做到學深悟透、入腦入心。採取中心組學習、黨組會議、專題會議等形式，第一時間傳達學習中央、省、市重要會議、文件和領導講話精神，研究貫徹落實意見，真正做到上級有決策部署，部門就有實際行動。
二是專題研討學。堅持以中心組學習為核心的學習制度，制定年度學習計劃，緊扣脫貧攻堅、產業扶貧、廉政警示教育等主題，分別召開4次中心組學習研討會，採取主題發言、互動問答、交流討論等形式，對產業扶貧、重點產業種養殖技術、反腐倡廉等內容進行討論式學習，進一步統一了思想認識、凝聚了發展共識。
三是專題輔導學。在全市農業系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，邀請市政府分管副市長為全體幹部職工作「三農」工作輔導報告，就落實「一崗雙責」、抓好農業農村工作提出具體要求。主要領導緊扣實施鄉村振興戰略為全體黨員幹部作輔導報告，對實施鄉村振興戰略的背景意義、方法路徑作全面解讀。組織全體幹部職工聆聽市委宣講團宣講報告會，加深對黨的十九大精神的理解和把握。主要領導還為全體黨員幹部上了主題黨課，從信奉黨的宗旨、了解黨的歷史、參與黨的實踐、履行黨員職責、遵守黨的紀律5個方面提出具體要求，加強理念信念和黨性黨風教育。
(四)強化從嚴從實，狠抓落實之要。黨組在從嚴管理、從嚴要求、求真務實、狠抓落實上下功夫，推進上級決策部署和重點職能目標有效落實。
一是紮實推進「四位一體」從嚴管理幹部試點工作。健全完善「按月調度、季度評價、年終考核」的管理機制，堅持「從嚴管理」與「激勵保障」相結合，「督人」與「督事」、「考單位」與「考個人」相統一，通過細化崗位職責、落實目標任務、完善正向激勵機制、落實負面懲戒約束等措施，層層傳遞工作壓力、逐級擰緊責任「螺絲」，充分調動幹部職工幹事創業的積極性和主動性。
二是加強重點工作督查督辦。將市委市政府重大工作部署、領導指示件和交辦件、重要會議、重要文件等事項納入督查台賬，採取提醒催辦、交辦跟蹤、督查督辦等手段推進督促落實，全面提升執行力落實力。突出產業扶貧這個重點任務，抽調精幹力量組建產業脫貧攻堅督查組，堅持面上督查、重點督查和專項督查相結合，對各縣區、鄉鎮和深度貧困村的產業脫貧工作推進情況進行暗訪督查，切實提升產業脫貧工作成效。
三是大力整治「不作為慢作為」行為。不定期開展作風建設明查暗訪，嚴肅查處遲到、早退、脫崗、曠工等違反工作紀律行為。截止目前，開展明查暗訪17次，下發督查通報9期，通報並處理違反工作紀律的幹部職工8人次，約談紀律鬆懈的幹部職工4人次，持續釋放整頓機關作風、嚴肅工作紀律的信號。
(五)強化正風肅紀，繃緊紀律之弦。黨組始終把紀律和規矩挺在前面，按照「永遠在路上」的要求抓好紀律和作風建設。
一是加強廉政警示教育。採取通報違紀違法典型案例、組織觀看警示教育片等形式，加強經常性警示教育。以違紀案例為反面教材，組織科級幹部撰寫心得體會，自查廉政風險點，提出防範措施。召開廉政警示教育大會，安排黨組成員、科級幹部作廉政表態發言，主要領導對全體幹部職工提出「以感恩心許黨為國、以平常心為人處事、以律已心守住底線、以進取心幹事創業」4個方面要求。
二是認真查找整改「四風」問題。認真開展「四風」突出問題自查自糾工作，針對單位自查和上級督查發現的問題，成立「四風」問題整改領導小組，明確牽頭領導和責任科室紮實抓好整改。針對培訓、會議、公務接待審批單不規範問題，及時按照相關規定和檢查組要求進行修改完善，進一步嚴格審核把關;針對公務接待費、公車運行維護費同比增長較大問題，全面核算數據、深入分析原因，進一步嚴格經費支出。
三是推進幹部約談常態化。嚴格監督執紀，積極踐行「四種形態」，開展經常性幹部約談，做到抓早抓小，防止「小毛病」演變成「大問題」對新任職科級幹部、交流輪崗幹部、新入職人員進行任前廉政提醒談話;對群眾舉報市農委下屬事業單位公務車輛管理鬆懈問題進行立案調查，對3名副縣級幹部進行糾錯誡勉約談，6名科級幹部進行詢問示警約談;針對陽光工程培訓中的違紀違規問題，對受黨紀政紀處分的2名副縣級幹部、4名科級幹部進行問責處分約談，對情節較輕的2名科級幹部和1名工作人員進行糾錯誡勉約談。
(六)強化擔當作為，抓實履職之本。黨組緊緊圍繞市委市政府制定的目標任務，以結構調整為主線、以脫貧攻堅為核心、以園區建設為平台，以深化改革為動力，強化增比進位意識，團結協作、開拓進取、擔當作為，努力推動農業轉型發展、農民脫貧致富、農村同步小康。
一是聚焦山地特色抓現代農業發展。按照「穩存量、擴增量、優布局、增效益、促脫貧」的思路推進特色產業提質增效，超額完成補植補種和後續管護任務，打造獼猴桃產業帶、茶葉產業帶等一大批適度規模經營的產業基地。省級農業園區總數達到10個，其中省級引領型園區總數達到6個，以獼猴桃產業示範園區為核心的現代農業產業園成為發展現代山地特色高效農業的「排頭兵」。
二是聚焦發展短板抓生態畜牧業。按照「提生豬、增牛羊、擴家禽、養特色」的思路，大力發展生態畜牧業。相繼引進了一批大型畜牧龍頭企業。本地企業快速成長，萬頭以上養豬場、千頭以上養牛場遍地開花。
三是聚焦激發活力抓農業農村改革。代市委、市政府起草「三變」改革系列文件。農村土地承包經營權確權登記頒證完成縣級自查、市級核查、省級驗收。投融資體制機制改革、土地承包經營權流轉、構建新型農業經營體系改革、農村「三變」促「三農」改革、農村產權制度改革等改革專題穩步推進。
四是聚焦脫貧攻堅抓產業扶貧。把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，組建產業扶貧辦公室，成立蔬菜種植、家禽養殖專班，紮實抓好扶貧產業。截至目前，「茶、菜、菌、禽」四大產業共帶動2萬貧困人員脫貧。選派15名技術幹部組成工作組進駐貧困發生率最高的深度貧困村開展「送技能」服務。分批次組織班子成員和技術幹部到黨建扶貧點開展駐村輪戰。
二、存在問題和下步工作打算
總體來看，2017年度民主生活會明確的整改事項已完成階段性整改任務，存在的突出問題得到及時解決，機關作風明顯改進，工作效率明顯提升，幹事創業的氛圍更加濃厚，但也存在一些不容忽視的問題。一是思想認識還有差距。對需要長期堅持的整改事項，個別黨員幹部缺乏持續抓好整改的自覺性和主動性，存在著鬆勁歇腳的思想，整改落實的力度和效果與市委市政府要求和人民群眾期盼還有一定差距。二是能力素質還有不足。當前，產業扶貧正值攻堅期，農業農村改革進入深水區，黨員幹部在思想意識、知識結構、能力素質等方面還存在差距和不足。三是作風建設任重道遠。貫徹執行中央八項規定的思想自覺尚未形成，「四風」問題和違紀現象仍有發生，形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在。
下一步，黨組將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以即將開展的「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，採取更加有力的舉措抓好機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以更加昂揚的鬥志、更加進取的精神、更加紮實的作風抓好農業農村各項工作，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康做出積極貢獻。