同志們:
黨風廉政建設工作,是治黨治國的永恆課題,是推進×事業高質量融合發展的必要舉措。重視黨風廉政建設工作,是我們黨的優良傳統,也是我們×系統的優良傳統。多年來,我們堅持每年召開黨風廉政建設專題會議,目的就是為了讓全系統廣大黨員領導幹部高度重視黨風廉政建設,紮實推動黨風廉政建設,切實抓好黨風廉政建設。
剛才,市紀委駐×局紀檢組×組長,從提高政治站位、嚴字當頭落實、標本兼治推進、持續糾正「四風」等方面作了重要講話,既對我們如何加強黨風廉政建設工作提出了明確要求,也為我們上了一堂生動的廉政教育課。我們一定要認真學習、深刻領會,始終堅持「嚴」當頭、「實」字為要,切實把黨風廉政建設工作抓實、抓好、抓出成效。接下來,我代表局黨組就黨風廉政建設工作作專題報告。
一、過去的一年,全市x系統堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,政治生態持續向好
今年,是×系統順應改革開放新形勢、開啟管黨治黨新局面的一年。一年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨風廉政建設工作的各項決策部署,始終以黨建統領工作全局,著力提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當,推動政治生態持續向好,為×事業高質量融合發展提供了堅強保障。
(一)嚴格落實責任展現了新擔當。我們堅持以落實「兩個責任」為抓手,把黨建和業務工作同研究、同部署、同考核,專題召開全市林業和草原工作暨黨風廉政建設會議,及時印發《今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,著力強化幹部擔當作為。通過分解責任、明確分工、加強考核、嚴格問責,進一步將各級黨組織主體責任和各級紀檢監督責任全面壓實,促進了黨風廉政建設與×業務工作的「雙抓雙硬」。從深化標準化支部建設到啟動「智慧黨建」工程,從扭轉造林被動局面到處置沁源縣森林火災,從北京世園會上斬獲眾多獎項到年度考核評為優秀等次,無不體現著各級黨組織強化擔當、忠誠履職的使命感,無不體現著各級紀檢幹部聚焦主業、認真監督的責任感,無不體現著幹部職工立足本職、無私奉獻的榮譽感。這充分說明,全市各級×系統在落實「兩個責任」上,肩負起了新使命、展現出了新擔當、貢獻出了新力量。
(二)推進制度建設得到了新加強。我們堅持以健全制度體系為保障,先後制定印發黨組工作制度、嚴格執行財經紀律、強化退耕還林工程資金的監督管理、領導幹部配偶子女及其配偶經商辦企業的規定、規範加強專項資金管理等一系列文件,著力扎牢制度籠子,與以往制定建立的黨建述職評議、幹部人事管理和監督檢查考核等制度規範相互協調、相互支撐,從源頭上堵塞管理的漏洞。通過細化要求、明確措施、嚴格規範、強化監督,進一步加大執行力度,初步形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的制度體系,有效避免了違規違紀行為的發生。這一系列制度,集中體現了局黨組堅持問題導向和目標導向相結合,著力補短板、強弱項、固根基、堵漏洞的堅強決心,有效彰顯了各處室單位推進制度建設、尊崇制度規範、嚴守制度底線的思想和行動自覺,為推進全市×系統黨風廉政建設持續不斷加強提供了制度保障。
(三)強化幹部教育取得了新成效。我們堅持以強化幹部教育為根本,一以貫之地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,採取個人自主學習與集中研討交流相結合的辦法,充分發揮各級黨員領導幹部的領學促學作用,學思用貫通、知信行統一,切實以「兩個維護」的具體行動推動各項決策部署落地見效。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育和「改革創新、奮發有為」大討論活動,×次召開專題民主生活會、×次集中研討、×次專題教育、徵求意見建議×余條、檢視整改問題×個。著力加強對幹部的警示教育,購發《×》等書籍×余本,組織黨員領導幹部觀看《×》等警示教育片×部,舉辦×廉政大課堂×次,培訓各級幹部累計×人次。我局主題教育受到市委第十指導組高度評價。通過持續警示教育,使全局廣大黨員幹部經歷了一場靈魂洗滌、認識升華、觀念更新、政治薰陶和廉政教育,初步實現了學習有收穫、思想受洗禮、幹事敢擔當、服務解難題、廉潔作表率的目標,對×事業向高質量發展起到了極大的推進作用。
(四)嚴格監督執紀體現了新作為。我們堅持以監督執紀問責為手段,充分運用「四種形態」,嚴格執紀執法、精準有力問責,強化管黨治黨成效。圍繞落實年度目標考核的要求,組織開展了領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀私利行為專項整治行動。圍繞局紀檢組反饋的突出問題,組織開展了違規發放津貼補貼的專項整治行動。圍繞認真貫徹落實中央「八項規定」精神,及時下發廉潔過節通知,堅持在春節、中秋等重要節假日期間,採取「四不兩直」的方式,深入一線、直插基層排查廉政風險隱患,抓早抓小、防微杜漸。圍繞群眾反映的一些突出問題,堅持有案必查,有案必辦,切實用鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的措施,有效維護了×系統政治生態的安全。全局共受理各類舉報信件×件,辦結×件。黨紀處分×人,政務處分×人,誡勉談話×人,提醒談話×人,責令檢查×人,批評教育×人。通過嚴格監督執紀問責,釋放了越往後盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號,在正風肅紀反腐的第一線培養了黨員幹部的鬥爭精神,增強了紀檢監察幹部的鬥爭本領,解決了一些黨風廉政建設方面的突出問題。
(五)轉變工作作風彰顯了新風貌。我們堅持以轉變工作作風為根本,圍繞反對形式主義、官僚主義,努力推動自我革命。結合主題教育查擺的問題,詳細列出問題、任務、責任清單,嚴肅糾治「衙門作風」和「機關頑疾」等突出問題。堅持領導幹部帶頭,從貫徹落實黨中央重大決策部署、密切聯繫群眾,到改善文風會風學風,推動工作落地落實等方面查擺整改,以「關鍵少數」的自我革命,帶動形成了自上而下轉變工作作風的良好氛圍。在全局百名幹部下基層活動中,×名包市局領導和×名包縣處級幹部,深入基層調查研究,加強督導服務,形成調研報告×篇,為促進黨建與業務「雙抓雙硬」提供了有力支撐。特別是各級紀檢幹部堅持把實事求是作為工作的生命線,客觀公正處理問題,精準高效履職盡責,推動主體和監督責任融會貫通,確保了黨風廉政建設工作更加科學、更加嚴密、更加有效。通過轉變工作作風,進一步密切了機關與基層聯繫,使黨員領導幹部經得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞,在腐蝕與反腐蝕的鬥爭中站穩了腳跟,堅定了踏踏實實為民服務的信念。
同志們,過去的一年,我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上,做了大量工作,付出了艱辛努力,也取得了令人滿意的進步和成績,這些成績的取得,得益於駐×局紀檢監察組的精心指導和幫助,得益於各級黨組織努力和全體黨員幹部的辛勤付出。在此,我代表局黨組表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們更要清醒認識到,黨風廉政建設工作永遠在路上,工作中還存在落實責任不夠到位,貫徹中央八項規定精神還有差距,作風建設還需加強等問題,如:「三重一大」制度執行不夠規範;個別基層單位依然存在重業務輕黨建,個別黨員幹部的工作作風還不夠實,形式主義、官僚主義仍有一定表現,對待「四風」問題有時還心存僥倖。特別是有的個別領導幹部和家屬在本行業辦企業分紅等問題;還有個別領導帶隊下鄉到林局指導,不遵守廉潔自律規定的問題;還有個別領導下鄉指導和督導工作期間,不嚴格遵守八項規定的問題,影響非常不好,後果不堪設想。對此,我們必須敢於直面問題,一以貫之高度重視,切實加大整改力度,年底之前所有問題必須清理、必須整改、必須解決。市局將列出清單逐一進行清理,各單位也要列出清單進行整改。
二、新的一年,全市x系統要牢記初心使命,奮力開拓進取,書寫黨風廉政建設新篇章
今年,是「十四五」開局上路的關鍵之年。抓好黨風廉政建設工作,總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實十九屆中央紀委五次全會和市紀委×屆×次全會部署,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,圍繞全面從嚴治黨,強化對權力運行的制約和監督,切實把「嚴」的主基調堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,牢牢抓住監督這一職責,精準監督、創新監督,推動全市×事業高質量發展,為決戰完勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強保障。
一是要牢記初心使命,增強「兩個維護」。我們要堅持以強化政治理論學習為基礎,以推動黨中央、市委市政府和市紀委各項決策部署貫徹落實為重點,以保障全市×事業高質量融合發展為目標,積極踐行初心和使命,切實增強「兩個維護」。要持之以恆學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,始終把學習貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記兩次視察×重要講話精神作為首要的政治任務,繼續堅持深入組織開展×部門的「三堂三課」教育活動,不斷鞏固和深化主題教育成果,教育引導廣大黨員幹部堅定理想信念、堅守紀律規矩。要圍繞貫徹落實黨中央決策部署、市委市政府領導批示指示精神、市紀委工作安排和全局工作重點任務,進一步加大督查檢查的力度,確保做到政治堅定、方向正確,政令暢通、執行有力。
二是要強化擔當作為,壓實「兩個責任」。強化擔當作為,履行責任至上。抓好黨風廉政建設工作,必須全面壓實「兩個責任」。各級黨組織要以高度的政治自覺和行動自覺,把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上抓在手上,經常聽取和研究黨風廉政建設工作,切實做到黨建和業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核。黨組織的書記作為第一責任人,要親自部署、親自研究,推動黨風廉政建設各項工作落地落實。分管領導要認真履行「一崗雙責」,對分管領域、分管單位的黨風廉政建設切實負起責任,細化措施,明確重點,加強督導,切實做到業務管到哪裡,監督就深入到哪裡,服務就跟進到哪裡。各級紀委要聚焦中心任務、明確職能定位、強化監督管理,對本單位的重點人、重點事和廉政風險點要摸清摸透,做到心中有數、眼中有事、手上有招。要通過一級抓一級、層層壓實「兩個責任」,全面推進主體責任和監督責任融會貫通,確保黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有序開展,持續推動管黨治黨由寬鬆軟走向嚴緊硬。年底,將結合黨組織書記述職活動,對「兩個責任」落實情況進行總結講評。
三是要圍繞中心工作,突出「兩個重點」。推進工作落實,必須堅持抓重點、重點抓,才能取得實效。要緊緊圍繞×工作要點,突出抓好×生態扶貧和構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制這兩個重點,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治行動,加強黨風廉政建設各項制度的健全和完善,全面高質量推進和完成黨風廉政建設各項工作任務。要聚焦生態扶貧「五大項目」領域的合作社不規範、退耕還林資金兌現等方面問題,對弄虛作假、貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友安排工程項目等現象要從嚴從快查處。要圍繞權力運行的各個環節,重點完善常態化監督管理黨員幹部的制度體系,通過常態化的談心談話,常態化的聽取彙報,常態化的走訪群眾,常態化的監測輿論,及時掌握了解班子運行情況、幹部履職狀態、基層群眾訴求、輿論反映問題,著力構建「紀檢監督+職能監督+群眾監督+輿論監督」一體化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好監督格局。
四是要注重防微杜漸,盯住「兩個關鍵」。抓好黨風廉政建設,必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」和重要節日這個「關鍵節點」,才能抓早抓小、防微杜漸。要盯住領導幹部這個「關鍵少數」,進一步細化組織人事、資金資產、工程項目和「三重一大」事項等制度,制定領導幹部的廉政風險點清單,嚴格落實民主集中制度,全面強化群眾監督機制,切實做到權力行使到哪裡,監督跟進到哪裡,堅決防止「一把手」成為「一霸手」的情況。要緊盯春節、中秋等重要時間節點,下發廉潔過節的通知,採取重點檢查和隨機抽查相結合,嚴肅查處違反中央「八項規定」精神的問題,持續不斷糾正「四風問題」,防止出現反彈。今年,市局將對各單位權力運行關鍵點、問題易發風險點、內部管理薄弱點,以及落實中央「八項規定」精神和「四風」問題等方面開展一次巡查,對發現的問題將嚴肅問責,對典型問題將在全系統進行通報,以更加嚴格的監督檢查推動黨風廉政建設工作取得更大成效。
五是要鞏固作風建設,強化「兩支隊伍」。打鐵必須自身硬,為官必須作風強。抓好黨風廉政建設,強化黨建和紀檢幹部隊伍的作風建設至關重要。各級黨建和紀檢幹部要進一步強化自身作風建設,督促自己時刻緊繃紀律規矩這根弦,杜絕僥倖心理,自警自市自重,切實守住行為底線,成為忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。要進一步強化責任擔當,忠誠履行職責,切實把黨的初心和使命轉化為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新舉措、新經驗,在維護黨中央權威和集中統一領導、執行黨和國家各項制度、貫徹市委市政府和局黨組的決策部署上帶好頭、領好路、做標杆。要進一步加強政治理論學習和工作實踐能力培養,提升監督執紀問責本領,推動全面從嚴治黨不斷開創新局面、取得新進展、展現新成效。要進一步加強上級對下級的監督管理,對苗頭性、傾向性問題,要經常督促提醒,常敲廉潔警鐘;對已出現問題,要挺紀在前、絕不手軟、嚴肅問責;確保執紀執法權力受監督、有約束、不濫用,防止「燈下黑」現象,切實把作風練強、把隊伍建強、把監督加強,為推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展提供堅強的組織保障。
同志們,黨風廉政建設,關係黨的形象,關係社會政治穩定,關係脫貧攻堅大局,關係×事業高質量發展。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委市政府和市紀委的部署要求,堅決扛起從嚴治黨責任,不忘初心、牢記使命、持之以恆、正風肅紀,奮力書寫黨風廉政建設新篇章,為推進全市×事業高質量發展、助力全市「在一個戰場打贏兩場戰役」作出新的更大的貢獻。
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2021黨風建設工作會議講話[朗讀]
同志們:
根據市委部署安排,今天我們召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,目的是認真學習貫徹黨的十九屆五中全會以及中紀委、省紀委、市紀委全會精神,壓實黨建工作和全面從嚴治黨政治責任,持之以恆正風肅紀,全面推進從嚴治黨,築牢初心使命,以全面從嚴治黨新成效推進經濟社會高質量發展。剛才,xx同志傳達了中央紀委、省紀委和市紀委全會精神。今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要點也已下發。之後,市紀委書記xx同志還將給大家提要求,請大家務必認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我結合全市黨風廉政建設和反腐敗工作實際,講幾點意見。
一、務必認清新形勢,時刻保持清醒不迷糊
xxxx年是建黨xxx周年,是「十四五」規劃開局之年,也是全面建設社會主義現代化xx新征程的啟航之年,做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭意義重大、責任重大。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全市共同的重大政治任務,必須全市上下「一盤棋」,動手一起抓。
一是黨風廉政建設和反腐敗工作定位更高。黨的十八大以來,以習總書記為核心的黨中央,著眼於新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅韌不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。省委xx書記在省紀委十一屆xx次全會講話中明確指出,要始終保持「趕考」的清醒,保持對「腐蝕」「圍獵」的警覺,堅定不移推進全面從嚴治黨,確保各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。可見,黨風廉政建設永遠在路上,全市領導幹部職工要強化政治定力,發揚「釘釘子」精神,保持力度、保持韌勁,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,鍥而不捨抓好中央八項規定精神的落實,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。
二是黨風廉政建設和反腐敗工作要求更嚴。縱覽黨的十八大以來,中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以「把權力關進制度的籠子」的理念作為謀劃反腐制度來建設。強力打「老虎」,周永康、令計劃等xxx多名省以上高官被查處;著力拍「蒼蠅」,xx萬名黨員幹部受處分,平均每兩天查處x名廳官,每一天追責xxx名幹部。中央率先垂範、以上率下一起改,大事小事一起抓,「老虎」「蒼蠅」一起打,治標治本一起做,「常」「長」二字一起講,反腐倡廉要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有。市紀委也明確指出,黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放鬆、越往後執紀越嚴。xxxx年全市「關鍵領域」專項治理,立案縣處級幹部xx人(其中「一把手」x人),主動投案自首xx人、移送檢察機關xx人、處分xxxx人。由此可見,如果有人依然我行我素、心存僥倖,必將付出代價。全市幹部職工要引以為戒,從這些查處案件中汲取經驗教訓,時刻用「反面案例」警醒自己,以案為鑑警鐘常鳴,做到自重自省自警自律,做到慎獨慎初慎微慎欲。
三是黨風廉政建設和反腐敗工作責任更大。全面從嚴治黨是各級黨委(黨組)的政治責任,我們必須把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑑別力,築牢拒腐防變思想道德防線。省委副書記xx同志指出,微博請搜索壹號秘書全省廣大黨員幹部要堅決克服麻痹、鬆懈思想,堅決克服「差不多」「可以了」的僥倖心理,時刻保持「趕考」的清醒和「應戰」的魄力,態度不變、決心不減、尺度不松,牢牢把握縱深推進全面從嚴治黨的正確方面。因此,我們務必統一思想和行動,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,為全市「十四五」高質量發展開好局、起好步提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。
二、準確把握新要求,時刻擔當作為求實效
營造「十四五」高質量發展開好局、起好步的良好環境,必須始終保持黨風廉政建設和反腐敗工作的疾風厲勢,強化政治擔當,推動全面從嚴治黨責任落到實處。
第一,一以貫之落實廉政責任。
一要履行主體責任。各級各部門機關紀委要完善全面從嚴治黨責任制,提醒黨委(黨組)定期召開會議,分析研判責任落實情況,提出貫徹措施。
二要壓好「一崗雙責」。各縣區、各部門分管領導要履行「一崗雙責」,形成責任具體、環環相扣的「責任鏈」。班子成員每半年對分管領域的負責人執行廉潔自律情況進行監督檢查。
三要落實監督責任。各級各部門機關紀委要按照全面從嚴治黨的要求,強化監督執紀問責,對落實主體責任不力、隱情不報的實行「責任倒查」,堅持「嚴是愛、松是害」尤其是出了問題「睜一隻閉一隻眼」,卻不知「不管不問等於自生自滅」,我們要做到失責必問、問責必嚴,實現真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第二,一以貫之加強廉政教育。以黨史學習教育為契機,以「三會一課」為基本形式,開展經常性的反腐倡廉警示教育,堅持逢會常提醒、案情常通報、體會常交流,強化黨員幹部的法治觀念,切實做到學法、守法、用法,增強拒腐防變的思想自覺。深入開展「以案促改」工作,尤其是全市重大案情通報,大家不要只看笑話,不知警醒,要引起高度警覺,引以為戒,在任何時候都保持定力、慎獨、慎初、慎微。今年在全市黨員幹部和國家公職人員全覆蓋開展法紀教育培訓測試,尤其關注年輕幹部違紀違法問題,堅持懲治震懾、嚴管厚愛,我們也要深化家風立德建設,打造「傳家風、立政德」為主體的家風教育品牌。
第三,一以貫之轉改機關作風。作風問題,關係到單位和個人的形象。因此,我們必須要不斷的改進作風。在思想上,要弘揚求真務實、真抓實幹精神,不譁眾取寵、混時度日、「做一天和尚撞一天鐘」。在學習上,要勤於學習、善於學習,不要整天都忙於應酬、玩風大盛,一年到頭還是腦子空空、素質平平,造成知識結構老化,工作疲於應付。在工作上,要注重實效,狠抓落實,不搞形式主義,不圖名挂號,要帶著感情做好經濟社會服務工作,克服「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的衙門作風。尤其要深入到科研院所、高校、企業、鄉村振興一線中去,了解和掌握他們所需所求所盼,將其轉化為推動發展的實際舉措。要糾治敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖等突出問題,防止「乾的不如看的、看的不如鬧的」,營造乾淨、擔當的政治生態。
三、堅持樹立新風氣,時刻嚴於律己守規矩
今年全市經濟工作要按照市委工作部署,把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,謀大事、建生態,首要問題是營造新風正氣生態環境,嚴守規矩,嚴守底線。
一要挺紀在前不逾規。敬畏法紀者最快樂。我們黨員幹部必須敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾,守住思想、道德、法紀「三條底線」。要把紀律和規矩挺在前面,緊盯關鍵時間節點,緊盯廉政風險崗位,堅持早發現、早提醒、早查糾、早防範,防腐於未萌、治腐於未發。實踐證明,挺紀在前,紮緊、扎牢、紮實紀律的籬笆,將「四種形態」作為監督執法的指導和方向,就會釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號,才能真正以嚴明紀律確保全面從嚴治黨兩個責任的落實。要堅信「天網恢恢疏而不漏」,不能因為有些部門、單位社會關注度低,就以為無關大雅、無人關注,就放鬆紀律標準,背棄初心使命、心存僥倖,我們要堅持常修為官之德、常思貪慾之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自省之過,懂紀律、守規矩、警鐘長鳴,防微杜漸,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正確用權不謀私。權力是柄雙刃劍,善用則利國利民,濫用則害人害己。我們都在各自領域裡有或大或小的權力,必須堅持用權講法則。法無授權不可為,法定職責必須為,不能法外用權,這是用權的基本法則。用權不講法則,就會滋生腐敗,最終被權力的利劍所傷,要主動用制度管權、管錢、管人,防止權力亂用、濫用。要堅持用權受監督。絕對的權力必須導致絕對的腐敗,不受監督的權力必然導致腐敗。我們從事為民服務的工作,要養成在放大鏡、聚光燈下行使權力的習慣,始終把自己置於組織和群眾的監督下,對社會普遍關注的項目立項、資源配置、「三公」經費使用等重大事項,要按照規定實行公開,把權力運行置於有效監督之下,真正防止權力催生腐敗。要堅持用權不任性。中央提出「紀嚴於法、紀在法前」,為民用權,就要按規則、按制度用權,不能忘了規矩,亂了章法、任性用權,尤其是與商人、老闆「親而不清」,忘記自己是「人民的公僕」,而甘當「老闆的奴僕」。
三要嚴於律己不出格。「打鐵還需自身硬」。抓好黨風廉政建設,不僅是政治責任,更是政治態度。我們要防止四種心態:
一要防止「事不關己,高高掛起」的心態。我們很多同志一聽到黨風廉政建設就想到這是領導的事,總抱著與己無關的心態,等著看熱鬧看笑話,要知道黨風廉政建設和反腐敗工作事關全局、事關全員,要「鄰里失火,自查爐灶」。
二要防止「損公肥私,損人利己」的心態。個別同志以公謀私、假公濟私、損公肥私,不惜損害集體和別人的利益,更有甚者損人不利己,如果自己得不到,大家都得不到。
三要防止「端起碗來吃肉,放下筷子罵娘」的心態,身受組織關懷不心存感恩,還到處罵組織不公、罵領導不行、罵同事不好。
四要防止「心存僥倖、無所畏懼」的心態,認為自己是某領域、某行業的負責人,把組織規矩置若罔聞,束之高閣,多少「老虎」就是這樣被「圍獵」,多少「蒼蠅」就是這樣被腐蝕的。我希望我們在座的幹部既不出「老虎」,也不出「蒼蠅」。
關於意識形態工作,去年,市委在執行上級關於意識形態工作的決策部署、落實意識形態工作責任制、管陣地管導向管隊伍、維護意識形態安全等方面做了大量工作,成效比較明顯。現在再簡要強調幾點:
一是統一思想,形成共識。要充分認識到各級黨委(黨組)抓意識形態工作的主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,班子成員各負其責,黨員幹部也要增強抓意識形態工作的責任意識和使命擔當,切實統一思想、齊抓共管。
二是明確分工,強化領導。各級黨委(黨組)要定期分析研判意識形態情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性問題,有針對性地進行引導。
三是抓住關鍵,增強實效。重點抓住思想引領、政治一致、價值宣揚、輿論導向等關鍵環節,利用網絡、櫥窗、會議等載體,通過座談交流、政策宣講、生活關心等措施,創造健康向上的思想政治氛圍,潛移默化中教人育人。
四是規範宣傳、樹立導向。牢牢掌握網絡意識形態主導權,依託黨務、政務信息公開網,宣傳欄等,管好「三個陣地」,積極弘揚中華優秀傳統文化,切實把核心價值觀滲透到思想和工作之中,持續凝聚思想共識,發好主流之聲。
同志們,作風建設永遠在路上,反腐敗鬥爭沒有休止符。我們要從政治高度來認識黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持黨要管黨、從嚴治黨,持續努力、久久為功,使全市上下黨風、作風全面純潔起來,真正好起來,以黨風廉政建設和反腐敗工作取得的優異成績迎接建黨xxx周年。
根據市委部署安排,今天我們召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,目的是認真學習貫徹黨的十九屆五中全會以及中紀委、省紀委、市紀委全會精神,壓實黨建工作和全面從嚴治黨政治責任,持之以恆正風肅紀,全面推進從嚴治黨,築牢初心使命,以全面從嚴治黨新成效推進經濟社會高質量發展。剛才,xx同志傳達了中央紀委、省紀委和市紀委全會精神。今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要點也已下發。之後,市紀委書記xx同志還將給大家提要求,請大家務必認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我結合全市黨風廉政建設和反腐敗工作實際,講幾點意見。
一、務必認清新形勢,時刻保持清醒不迷糊
xxxx年是建黨xxx周年,是「十四五」規劃開局之年,也是全面建設社會主義現代化xx新征程的啟航之年,做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭意義重大、責任重大。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全市共同的重大政治任務,必須全市上下「一盤棋」,動手一起抓。
一是黨風廉政建設和反腐敗工作定位更高。黨的十八大以來,以習總書記為核心的黨中央,著眼於新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅韌不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。省委xx書記在省紀委十一屆xx次全會講話中明確指出,要始終保持「趕考」的清醒,保持對「腐蝕」「圍獵」的警覺,堅定不移推進全面從嚴治黨,確保各項工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。可見,黨風廉政建設永遠在路上,全市領導幹部職工要強化政治定力,發揚「釘釘子」精神,保持力度、保持韌勁,繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,鍥而不捨抓好中央八項規定精神的落實,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。
二是黨風廉政建設和反腐敗工作要求更嚴。縱覽黨的十八大以來,中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強,以「把權力關進制度的籠子」的理念作為謀劃反腐制度來建設。強力打「老虎」,周永康、令計劃等xxx多名省以上高官被查處;著力拍「蒼蠅」,xx萬名黨員幹部受處分,平均每兩天查處x名廳官,每一天追責xxx名幹部。中央率先垂範、以上率下一起改,大事小事一起抓,「老虎」「蒼蠅」一起打,治標治本一起做,「常」「長」二字一起講,反腐倡廉要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有。市紀委也明確指出,黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放鬆、越往後執紀越嚴。xxxx年全市「關鍵領域」專項治理,立案縣處級幹部xx人(其中「一把手」x人),主動投案自首xx人、移送檢察機關xx人、處分xxxx人。由此可見,如果有人依然我行我素、心存僥倖,必將付出代價。全市幹部職工要引以為戒,從這些查處案件中汲取經驗教訓,時刻用「反面案例」警醒自己,以案為鑑警鐘常鳴,做到自重自省自警自律,做到慎獨慎初慎微慎欲。
三是黨風廉政建設和反腐敗工作責任更大。全面從嚴治黨是各級黨委(黨組)的政治責任,我們必須把握全面從嚴治黨的新內涵新要求,把紀律建設擺在更加突出位置,自覺增強政治警覺性和政治鑑別力,築牢拒腐防變思想道德防線。省委副書記xx同志指出,微博請搜索壹號秘書全省廣大黨員幹部要堅決克服麻痹、鬆懈思想,堅決克服「差不多」「可以了」的僥倖心理,時刻保持「趕考」的清醒和「應戰」的魄力,態度不變、決心不減、尺度不松,牢牢把握縱深推進全面從嚴治黨的正確方面。因此,我們務必統一思想和行動,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,為全市「十四五」高質量發展開好局、起好步提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。
二、準確把握新要求,時刻擔當作為求實效
營造「十四五」高質量發展開好局、起好步的良好環境,必須始終保持黨風廉政建設和反腐敗工作的疾風厲勢,強化政治擔當,推動全面從嚴治黨責任落到實處。
第一,一以貫之落實廉政責任。
一要履行主體責任。各級各部門機關紀委要完善全面從嚴治黨責任制,提醒黨委(黨組)定期召開會議,分析研判責任落實情況,提出貫徹措施。
二要壓好「一崗雙責」。各縣區、各部門分管領導要履行「一崗雙責」,形成責任具體、環環相扣的「責任鏈」。班子成員每半年對分管領域的負責人執行廉潔自律情況進行監督檢查。
三要落實監督責任。各級各部門機關紀委要按照全面從嚴治黨的要求,強化監督執紀問責,對落實主體責任不力、隱情不報的實行「責任倒查」,堅持「嚴是愛、松是害」尤其是出了問題「睜一隻閉一隻眼」,卻不知「不管不問等於自生自滅」,我們要做到失責必問、問責必嚴,實現真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第二,一以貫之加強廉政教育。以黨史學習教育為契機,以「三會一課」為基本形式,開展經常性的反腐倡廉警示教育,堅持逢會常提醒、案情常通報、體會常交流,強化黨員幹部的法治觀念,切實做到學法、守法、用法,增強拒腐防變的思想自覺。深入開展「以案促改」工作,尤其是全市重大案情通報,大家不要只看笑話,不知警醒,要引起高度警覺,引以為戒,在任何時候都保持定力、慎獨、慎初、慎微。今年在全市黨員幹部和國家公職人員全覆蓋開展法紀教育培訓測試,尤其關注年輕幹部違紀違法問題,堅持懲治震懾、嚴管厚愛,我們也要深化家風立德建設,打造「傳家風、立政德」為主體的家風教育品牌。
第三,一以貫之轉改機關作風。作風問題,關係到單位和個人的形象。因此,我們必須要不斷的改進作風。在思想上,要弘揚求真務實、真抓實幹精神,不譁眾取寵、混時度日、「做一天和尚撞一天鐘」。在學習上,要勤於學習、善於學習,不要整天都忙於應酬、玩風大盛,一年到頭還是腦子空空、素質平平,造成知識結構老化,工作疲於應付。在工作上,要注重實效,狠抓落實,不搞形式主義,不圖名挂號,要帶著感情做好經濟社會服務工作,克服「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的衙門作風。尤其要深入到科研院所、高校、企業、鄉村振興一線中去,了解和掌握他們所需所求所盼,將其轉化為推動發展的實際舉措。要糾治敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖等突出問題,防止「乾的不如看的、看的不如鬧的」,營造乾淨、擔當的政治生態。
三、堅持樹立新風氣,時刻嚴於律己守規矩
今年全市經濟工作要按照市委工作部署,把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,謀大事、建生態,首要問題是營造新風正氣生態環境,嚴守規矩,嚴守底線。
一要挺紀在前不逾規。敬畏法紀者最快樂。我們黨員幹部必須敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾,守住思想、道德、法紀「三條底線」。要把紀律和規矩挺在前面,緊盯關鍵時間節點,緊盯廉政風險崗位,堅持早發現、早提醒、早查糾、早防範,防腐於未萌、治腐於未發。實踐證明,挺紀在前,紮緊、扎牢、紮實紀律的籬笆,將「四種形態」作為監督執法的指導和方向,就會釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號,才能真正以嚴明紀律確保全面從嚴治黨兩個責任的落實。要堅信「天網恢恢疏而不漏」,不能因為有些部門、單位社會關注度低,就以為無關大雅、無人關注,就放鬆紀律標準,背棄初心使命、心存僥倖,我們要堅持常修為官之德、常思貪慾之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自省之過,懂紀律、守規矩、警鐘長鳴,防微杜漸,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正確用權不謀私。權力是柄雙刃劍,善用則利國利民,濫用則害人害己。我們都在各自領域裡有或大或小的權力,必須堅持用權講法則。法無授權不可為,法定職責必須為,不能法外用權,這是用權的基本法則。用權不講法則,就會滋生腐敗,最終被權力的利劍所傷,要主動用制度管權、管錢、管人,防止權力亂用、濫用。要堅持用權受監督。絕對的權力必須導致絕對的腐敗,不受監督的權力必然導致腐敗。我們從事為民服務的工作,要養成在放大鏡、聚光燈下行使權力的習慣,始終把自己置於組織和群眾的監督下,對社會普遍關注的項目立項、資源配置、「三公」經費使用等重大事項,要按照規定實行公開,把權力運行置於有效監督之下,真正防止權力催生腐敗。要堅持用權不任性。中央提出「紀嚴於法、紀在法前」,為民用權,就要按規則、按制度用權,不能忘了規矩,亂了章法、任性用權,尤其是與商人、老闆「親而不清」,忘記自己是「人民的公僕」,而甘當「老闆的奴僕」。
三要嚴於律己不出格。「打鐵還需自身硬」。抓好黨風廉政建設,不僅是政治責任,更是政治態度。我們要防止四種心態:
一要防止「事不關己,高高掛起」的心態。我們很多同志一聽到黨風廉政建設就想到這是領導的事,總抱著與己無關的心態,等著看熱鬧看笑話,要知道黨風廉政建設和反腐敗工作事關全局、事關全員,要「鄰里失火,自查爐灶」。
二要防止「損公肥私,損人利己」的心態。個別同志以公謀私、假公濟私、損公肥私,不惜損害集體和別人的利益,更有甚者損人不利己,如果自己得不到,大家都得不到。
三要防止「端起碗來吃肉,放下筷子罵娘」的心態,身受組織關懷不心存感恩,還到處罵組織不公、罵領導不行、罵同事不好。
四要防止「心存僥倖、無所畏懼」的心態,認為自己是某領域、某行業的負責人,把組織規矩置若罔聞,束之高閣,多少「老虎」就是這樣被「圍獵」,多少「蒼蠅」就是這樣被腐蝕的。我希望我們在座的幹部既不出「老虎」,也不出「蒼蠅」。
關於意識形態工作,去年,市委在執行上級關於意識形態工作的決策部署、落實意識形態工作責任制、管陣地管導向管隊伍、維護意識形態安全等方面做了大量工作,成效比較明顯。現在再簡要強調幾點:
一是統一思想,形成共識。要充分認識到各級黨委(黨組)抓意識形態工作的主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,班子成員各負其責,黨員幹部也要增強抓意識形態工作的責任意識和使命擔當,切實統一思想、齊抓共管。
二是明確分工,強化領導。各級黨委(黨組)要定期分析研判意識形態情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性問題,有針對性地進行引導。
三是抓住關鍵,增強實效。重點抓住思想引領、政治一致、價值宣揚、輿論導向等關鍵環節,利用網絡、櫥窗、會議等載體,通過座談交流、政策宣講、生活關心等措施,創造健康向上的思想政治氛圍,潛移默化中教人育人。
四是規範宣傳、樹立導向。牢牢掌握網絡意識形態主導權,依託黨務、政務信息公開網,宣傳欄等,管好「三個陣地」,積極弘揚中華優秀傳統文化,切實把核心價值觀滲透到思想和工作之中,持續凝聚思想共識,發好主流之聲。
同志們,作風建設永遠在路上,反腐敗鬥爭沒有休止符。我們要從政治高度來認識黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持黨要管黨、從嚴治黨,持續努力、久久為功,使全市上下黨風、作風全面純潔起來,真正好起來,以黨風廉政建設和反腐敗工作取得的優異成績迎接建黨xxx周年。
同志們:
今天,我們專門召開會議研究黨風廉政建設工作,這既是局黨組落實全面從嚴治黨主體責任、黨組成員落實「一崗雙責」的實際舉措,也是紀檢監察組落實監督責任的現實要求,更是全面落實黨建工作責任制,以高質量黨建引領推動高質量改革轉型、創新發展的一次再動員再發動。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,局黨組堅持以黨的建設為引領,全局上下齊心協力,在×××等方面做了一些積極探索,為推動經濟社會高質量發展作出了應有的貢獻。這些成績的取得,與局黨組始終堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨分不開;與局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉思想旗幟、強化理論武裝分不開;與局黨組始終堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合分不開;與局黨組全面落實黨建責任制,堅持黨組班子帶頭、以上率下分不開。這些都是我們寶貴的黨建工作經驗,我們要堅持好、發展好,始終保持頂壓前行的奮進姿態,一以貫之貫徹新理念,不斷推動市局黨建工作高質量發展。
去年7月,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上,鮮明提出了「中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率」的總體要求,著重強調了落實黨建責任制的重要性,指出「加強和改進機關黨的建設,必須牽住責任制這個『牛鼻子』」。各級要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神,作為當前和今後的重要政治任務,一以貫之抓推進,擔當盡責抓落實,用久久為功的韌勁管黨治黨,不斷提高機關黨的建設質量和水平,奮力推動市局機關黨的建設走在前、作表率。下面,我講三點意見:
一、堅持明責履責盡責,把准責任落實「著力點」
黨建工作責任制是落實全面從嚴治黨的關鍵舉措,是提高機關黨建質量水平的有效抓手。習近平總書記強調,領導班子成員和各級領導幹部要履行「一崗雙責」,不能認為自己是搞業務的就對黨建工作不使勁,要明責、履責、盡責。我們要深刻領會總書記的重要講話精神,自覺強化責任擔當,做到守土有責、守土盡責,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
一要明確機關黨建責任主體,解決好「誰來抓」的問題。黨建工作責任制是「硬約束」,只有通過責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實,給各級帶上「緊箍咒」,才能為全面從嚴治黨向縱深發展提供強有力的思想政治保障和組織保障。黨組班子成員和各級領導幹部要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的意識,不斷加大管黨治黨工作力度。市局黨組要著力發揮「把方向、管大局、保落實」的領導核心作用,推動全面從嚴治黨向基層一線延伸;我作為黨組書記認真履行第一責任人職責,對機關黨建重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調;黨組班子成員履行「一崗雙責」,推動黨建和業務工作相互融合、相互促進。機關黨委作為機關黨建工作專責機構,要聚焦主責主業,認真組織推動機關黨建任務落實。
二要建立機關黨建責任清單,解決好「抓什麼」的問題。對於新時代黨的建設,黨章明確規定要「以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,全面提高黨的建設科學化水平」。黨的建設的這些主要內容,是落實黨建責任的著力點和落腳點,要緊緊圍繞黨建核心任務制定細化黨建工作責任清單,分層落實責任,明確黨建工作的主體責任和領導責任,使每個崗位職責和分工清晰;要突出重點任務,以落實黨的政治建設責任為重點,以點帶面、抓綱帶目,推動黨建責任效果整體提升;要發揮黨支部的作用,把工作重心向黨支部延伸,讓黨建工作責任的落實更加具體化、個性化,切實通過分類指導、精準施策,推動市局機關黨建工作高標準落實?
三要完善機關黨建責任機制,解決好「怎麼抓」的問題。要完善黨建責任制管理體系,從責任分工、責任內容、責任履行、責任考核和監督等方面進行全面界定,形成有機銜接的完整責任鏈條。要完善機關黨建制度,每半年聽取一次黨建;要完善述職評議考核機制,堅持「書記抓、抓書記」,突出對黨支部書記的考核;要創新黨建責任制工作方法,積極探索信息化條件下機關黨建責任制工作新方法,推動黨建工作理念思路創新、方式手段創新、支部工作創新,進一步增強機關黨建工作的時代感、有效性和吸引力?
二、圍繞初心核心中心,聚力黨建引領「指揮棒」
黨的領導是我們開展一切工作的核心原則。新時代,黨建工作時刻發揮著戰鬥堡壘作用,是凝聚人心、推動發展的強大力量。事業興衰,關鍵在黨。黨建工作抓實了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓強了就是戰鬥力。當前,我們正處於重塑轉型、穩步加速的關鍵時期,能否實現乘勢而上、加快發展,發揮黨建引領作用至關重要。
一要聚焦忠誠使命。認真學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為全局開展一切工作的指導思想和根本遵循,切實增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。要始終秉持「以人民為中心」的發展理念,懷著深厚的為民情懷和百姓情結,永遠把人民放在心中最高位置,著力解決人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾有更多的改革獲得感、交易安全感、消費幸福感。要鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,做到學習教育再強化、檢視整改再實化、統籌結合再深化,不斷推動主題教育往深里走、往實里走。
二要聚焦創新發展。機關黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務大局,才能大有可為、大有作為。要繼續按照「圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心」的工作思路,堅持黨建工作與中心工作目標同向、部署同步、工作同力,不斷推動黨建工作與中心工作深度融合、齊頭並進,切實把黨的各種優勢轉化為破解業務工作難題的有效武器,以高質量黨建引領推動高質量發展。當前,要緊緊抓住起步轉型的重大歷史機遇期,團結和帶領廣大幹部職工繼續解放思想,開拓進取,大力激發各級黨組織的改革精神和創新熱情,緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化,聚焦目標任務,加大改革力度、執法力度、人才科技體系建設力度,不斷夯實現代化經濟體系建設的微觀基礎,不斷推動中央、省委、市委重大決策部署在我局落地落實、開花結果,不斷引領××事業的創新創造、出新出彩,全面提升政府治理能力和水平。
三要聚焦關懷激勵。注重人文關懷,讓機關黨建工作迸發更大正能量,不斷激發乾部職工「原動力」、改革發展「牽引力」、市局內部「凝聚力」,真正使黨建成為引領工作的旗幟、推動工作的動力。要充分發揮機關工青婦組織作用,落實福利待遇,注重對幹部職工的關心關愛,不斷激發工作動能;要深化文明創建工作,創新活動載體,深入開展黨建帶群建、聯網共建等活動,凝聚機關黨員幹部力量;要培育和樹立一批愛崗敬業、爭創一流的先進典型,形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍,努力鍛造出一支扛紅旗、爭第一、當表率的先鋒隊。
三、持續從嚴從實從細,築牢廉政監督「防火牆」
作風建設永遠在路上,沒有完成時。優良作風的形成不可能一蹴而就,建設風清氣正的模範機關,必須堅持嚴字當頭,把紀律挺在前面,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對黨員幹部全方位的管理監督,在全局上下形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。
一要嚴守紀律,管好「責任田」。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,緊盯「四風」隱形變異新動向,堅決反對形式主義、官僚主義,健全完善管人、管事、管財、管物的制度機制,切實營造風清氣正的良好環境;要保持懲治腐敗高壓態勢,對違規違紀違法問題,堅持零容忍、長震懾,發現一起、查處一起、曝光一起,絕不姑息遷就;要經常去黨員幹部中開展警示教育,把反面教材當成醒腦的良藥,珍惜黨和人民的培養,珍惜為黨和人民工作的機會,珍惜自己的政治生命,珍惜與家人在一起的幸福時光,始終知敬畏、存戒懼、守底線,自覺做一名讓黨和人民信賴、放心、優秀的機關幹部;要積極構建「親」「清」政商關係,強化服務意識,盡最大的努力,熱忱關心、主動服務、積極協調、身到心到,努力把「責任田」種成「高產田」。
二要嚴管隊伍,念好「緊箍咒」。黨員「破法」,無不始於「破紀」。要深化運用監督執紀「四種形態」,特別是要在用好第一種形態上下功夫,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風教育,引導黨員、幹部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關係,持續強化廉潔從政意識。要始終堅守初心使命,把「四個意識」「兩個維護」轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要牢牢記住「心莫貪,貪念毀前程」,通過錘鍊黨性、磨鍊心性、修身養性來守住做人做官底線。要堅持從小事小節上加強修煉,始終不放縱、不越軌、不逾矩,永葆敬畏之心,把黨章黨規黨紀掛於心、踐於行,時刻把自己擺進警示教育中,在慘痛教訓中洗滌靈魂,老老實實做人、清清白白為官、乾乾淨淨做事。
三要嚴於律己,當好「領頭雁」。「下之所以為,惟上是視」。只有做到自身正、自身凈、自身硬,才能確保既想幹事、能幹事,又干成事、不出事。要堅持以上率下,始終用黨紀國法嚴格約束自己,如實報告個人重要事項,嚴格落實公務接待、公務用車等規定。要把乾淨和擔當、勤政和廉政統一起來,自覺踐行新時期好乾部標準,不做政治麻木、辦事糊塗的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。全局各級黨組織和領導幹部要始終牢記黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,要把開展、接受警示教育作為全面從嚴治黨的必修課,以案為鑑知敬畏,以人為鏡嚴律己,讓利劍高懸成為常態,讓警鐘長鳴不絕於耳,切實築牢拒腐防變的思想防線,切實發揮領導班子和領導幹部在強化「不敢腐、不能腐、不想腐」中的重要作用。
同志們,形勢逼人,時勢在我!身處千帆競發、百舸爭流的新時代,處在當前推動改革轉型升級、創新發展的過程中,我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,持續強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷開創機關黨的建設新局面,以改革發展的新業績和反腐倡廉的新作為,奮力譜寫事業發展新篇章。
今天,我們專門召開會議研究黨風廉政建設工作,這既是局黨組落實全面從嚴治黨主體責任、黨組成員落實「一崗雙責」的實際舉措,也是紀檢監察組落實監督責任的現實要求,更是全面落實黨建工作責任制,以高質量黨建引領推動高質量改革轉型、創新發展的一次再動員再發動。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,局黨組堅持以黨的建設為引領,全局上下齊心協力,在×××等方面做了一些積極探索,為推動經濟社會高質量發展作出了應有的貢獻。這些成績的取得,與局黨組始終堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨分不開;與局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉思想旗幟、強化理論武裝分不開;與局黨組始終堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合分不開;與局黨組全面落實黨建責任制,堅持黨組班子帶頭、以上率下分不開。這些都是我們寶貴的黨建工作經驗,我們要堅持好、發展好,始終保持頂壓前行的奮進姿態,一以貫之貫徹新理念,不斷推動市局黨建工作高質量發展。
去年7月,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上,鮮明提出了「中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率」的總體要求,著重強調了落實黨建責任制的重要性,指出「加強和改進機關黨的建設,必須牽住責任制這個『牛鼻子』」。各級要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神,作為當前和今後的重要政治任務,一以貫之抓推進,擔當盡責抓落實,用久久為功的韌勁管黨治黨,不斷提高機關黨的建設質量和水平,奮力推動市局機關黨的建設走在前、作表率。下面,我講三點意見:
一、堅持明責履責盡責,把准責任落實「著力點」
黨建工作責任制是落實全面從嚴治黨的關鍵舉措,是提高機關黨建質量水平的有效抓手。習近平總書記強調,領導班子成員和各級領導幹部要履行「一崗雙責」,不能認為自己是搞業務的就對黨建工作不使勁,要明責、履責、盡責。我們要深刻領會總書記的重要講話精神,自覺強化責任擔當,做到守土有責、守土盡責,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
一要明確機關黨建責任主體,解決好「誰來抓」的問題。黨建工作責任制是「硬約束」,只有通過責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實,給各級帶上「緊箍咒」,才能為全面從嚴治黨向縱深發展提供強有力的思想政治保障和組織保障。黨組班子成員和各級領導幹部要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的意識,不斷加大管黨治黨工作力度。市局黨組要著力發揮「把方向、管大局、保落實」的領導核心作用,推動全面從嚴治黨向基層一線延伸;我作為黨組書記認真履行第一責任人職責,對機關黨建重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調;黨組班子成員履行「一崗雙責」,推動黨建和業務工作相互融合、相互促進。機關黨委作為機關黨建工作專責機構,要聚焦主責主業,認真組織推動機關黨建任務落實。
二要建立機關黨建責任清單,解決好「抓什麼」的問題。對於新時代黨的建設,黨章明確規定要「以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,全面提高黨的建設科學化水平」。黨的建設的這些主要內容,是落實黨建責任的著力點和落腳點,要緊緊圍繞黨建核心任務制定細化黨建工作責任清單,分層落實責任,明確黨建工作的主體責任和領導責任,使每個崗位職責和分工清晰;要突出重點任務,以落實黨的政治建設責任為重點,以點帶面、抓綱帶目,推動黨建責任效果整體提升;要發揮黨支部的作用,把工作重心向黨支部延伸,讓黨建工作責任的落實更加具體化、個性化,切實通過分類指導、精準施策,推動市局機關黨建工作高標準落實?
三要完善機關黨建責任機制,解決好「怎麼抓」的問題。要完善黨建責任制管理體系,從責任分工、責任內容、責任履行、責任考核和監督等方面進行全面界定,形成有機銜接的完整責任鏈條。要完善機關黨建制度,每半年聽取一次黨建;要完善述職評議考核機制,堅持「書記抓、抓書記」,突出對黨支部書記的考核;要創新黨建責任制工作方法,積極探索信息化條件下機關黨建責任制工作新方法,推動黨建工作理念思路創新、方式手段創新、支部工作創新,進一步增強機關黨建工作的時代感、有效性和吸引力?
二、圍繞初心核心中心,聚力黨建引領「指揮棒」
黨的領導是我們開展一切工作的核心原則。新時代,黨建工作時刻發揮著戰鬥堡壘作用,是凝聚人心、推動發展的強大力量。事業興衰,關鍵在黨。黨建工作抓實了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓強了就是戰鬥力。當前,我們正處於重塑轉型、穩步加速的關鍵時期,能否實現乘勢而上、加快發展,發揮黨建引領作用至關重要。
一要聚焦忠誠使命。認真學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為全局開展一切工作的指導思想和根本遵循,切實增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」。要始終秉持「以人民為中心」的發展理念,懷著深厚的為民情懷和百姓情結,永遠把人民放在心中最高位置,著力解決人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾有更多的改革獲得感、交易安全感、消費幸福感。要鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,做到學習教育再強化、檢視整改再實化、統籌結合再深化,不斷推動主題教育往深里走、往實里走。
二要聚焦創新發展。機關黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務大局,才能大有可為、大有作為。要繼續按照「圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心」的工作思路,堅持黨建工作與中心工作目標同向、部署同步、工作同力,不斷推動黨建工作與中心工作深度融合、齊頭並進,切實把黨的各種優勢轉化為破解業務工作難題的有效武器,以高質量黨建引領推動高質量發展。當前,要緊緊抓住起步轉型的重大歷史機遇期,團結和帶領廣大幹部職工繼續解放思想,開拓進取,大力激發各級黨組織的改革精神和創新熱情,緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化,聚焦目標任務,加大改革力度、執法力度、人才科技體系建設力度,不斷夯實現代化經濟體系建設的微觀基礎,不斷推動中央、省委、市委重大決策部署在我局落地落實、開花結果,不斷引領××事業的創新創造、出新出彩,全面提升政府治理能力和水平。
三要聚焦關懷激勵。注重人文關懷,讓機關黨建工作迸發更大正能量,不斷激發乾部職工「原動力」、改革發展「牽引力」、市局內部「凝聚力」,真正使黨建成為引領工作的旗幟、推動工作的動力。要充分發揮機關工青婦組織作用,落實福利待遇,注重對幹部職工的關心關愛,不斷激發工作動能;要深化文明創建工作,創新活動載體,深入開展黨建帶群建、聯網共建等活動,凝聚機關黨員幹部力量;要培育和樹立一批愛崗敬業、爭創一流的先進典型,形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍,努力鍛造出一支扛紅旗、爭第一、當表率的先鋒隊。
三、持續從嚴從實從細,築牢廉政監督「防火牆」
作風建設永遠在路上,沒有完成時。優良作風的形成不可能一蹴而就,建設風清氣正的模範機關,必須堅持嚴字當頭,把紀律挺在前面,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對黨員幹部全方位的管理監督,在全局上下形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。
一要嚴守紀律,管好「責任田」。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,緊盯「四風」隱形變異新動向,堅決反對形式主義、官僚主義,健全完善管人、管事、管財、管物的制度機制,切實營造風清氣正的良好環境;要保持懲治腐敗高壓態勢,對違規違紀違法問題,堅持零容忍、長震懾,發現一起、查處一起、曝光一起,絕不姑息遷就;要經常去黨員幹部中開展警示教育,把反面教材當成醒腦的良藥,珍惜黨和人民的培養,珍惜為黨和人民工作的機會,珍惜自己的政治生命,珍惜與家人在一起的幸福時光,始終知敬畏、存戒懼、守底線,自覺做一名讓黨和人民信賴、放心、優秀的機關幹部;要積極構建「親」「清」政商關係,強化服務意識,盡最大的努力,熱忱關心、主動服務、積極協調、身到心到,努力把「責任田」種成「高產田」。
二要嚴管隊伍,念好「緊箍咒」。黨員「破法」,無不始於「破紀」。要深化運用監督執紀「四種形態」,特別是要在用好第一種形態上下功夫,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風教育,引導黨員、幹部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關係,持續強化廉潔從政意識。要始終堅守初心使命,把「四個意識」「兩個維護」轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要牢牢記住「心莫貪,貪念毀前程」,通過錘鍊黨性、磨鍊心性、修身養性來守住做人做官底線。要堅持從小事小節上加強修煉,始終不放縱、不越軌、不逾矩,永葆敬畏之心,把黨章黨規黨紀掛於心、踐於行,時刻把自己擺進警示教育中,在慘痛教訓中洗滌靈魂,老老實實做人、清清白白為官、乾乾淨淨做事。
三要嚴於律己,當好「領頭雁」。「下之所以為,惟上是視」。只有做到自身正、自身凈、自身硬,才能確保既想幹事、能幹事,又干成事、不出事。要堅持以上率下,始終用黨紀國法嚴格約束自己,如實報告個人重要事項,嚴格落實公務接待、公務用車等規定。要把乾淨和擔當、勤政和廉政統一起來,自覺踐行新時期好乾部標準,不做政治麻木、辦事糊塗的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。全局各級黨組織和領導幹部要始終牢記黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,要把開展、接受警示教育作為全面從嚴治黨的必修課,以案為鑑知敬畏,以人為鏡嚴律己,讓利劍高懸成為常態,讓警鐘長鳴不絕於耳,切實築牢拒腐防變的思想防線,切實發揮領導班子和領導幹部在強化「不敢腐、不能腐、不想腐」中的重要作用。
同志們,形勢逼人,時勢在我!身處千帆競發、百舸爭流的新時代,處在當前推動改革轉型升級、創新發展的過程中,我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,持續強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷開創機關黨的建設新局面,以改革發展的新業績和反腐倡廉的新作為,奮力譜寫事業發展新篇章。
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹上級反腐倡廉工作會議精神,總結今年我xx黨風廉政建設和反腐敗工作,明確今年工作要求。下面,講兩點意見:
一、今年黨風廉政建設工作情況
今年,在區委、區政府的正確領導下,在區紀委、區監察局的具體指導下,xx黨組堅持以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入開展黨風廉政和反腐敗工作,大力推進預防和懲治腐敗體系建設,全xx黨風廉政建設工作得到進一步加強,取得了新的成績。
(一)到位不錯位,強力推進,落實主體責任「零拖延」。xx黨組始終把黨風廉政建設工作放在突出位置,作為推動工商事業持續健康發展的重要保障,切實承擔黨風廉政建設的主體責任,認真履行「一崗雙責」職責,堅持將黨風廉政建設工作列入其他工作之首,與xx業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責任定位,局黨組率先垂範。我xx成立了黨風廉政建設責任制領導小組,充分發揮黨風廉政責任制的龍頭作用,建立了「一把手」負總責、班子成員分工負責、相關職能機構各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。召開副科以上幹部黨風廉政建設專題工作會xx次,重點學習上級黨委、紀委的有關部署和要求,並對年度目標任務進行部署和安排;召開xx黨組專題工作會議xx次,專題分析研究黨風廉政建設、隊伍建設以及作風建設等相關工作的推進落實情況,查找薄弱環節,排查不良苗頭和傾向性問題,制定改進措施,督促落實整改。二是層層傳遞壓力,各支部落實責任。根據xx系統派出機構多、權力分散,對一線執法人員難以有效監督的特點,xx黨組將黨風廉政建設納入全xx績效目標管理體系,強調xx屬各單位負責人既是業務工作的主要責任人,更是黨風廉政建設的第一責任人,採取「複查」與「倒逼」機制,xx主要領導與xx屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書xx份,由xx紀檢組、監察科牽頭對各單位落實主體責任、推進黨風廉政建設任務情況進行檢查和考核。通過簽字背書的方式,層層傳導壓力,層層落實責任,完善責任體系,讓監督落地、執紀生威,將黨風廉政建設責任到人,使黨風廉政建設 「橫向到邊、縱向到底」的責任體系得到進一步強化。
(二)履職不越位,規範權力,力爭制度建設「零缺位」。一是調整分工,防業務干擾。我xx及時調整了黨組成員分工,強化了紀檢監察隊伍的培養與建設,配備了專職紀檢工作人員,解決了長期以來紀檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面,使紀檢工作人員能夠精力集中的履職履責,有效地減少了他務的干擾。二是調實重心,防只懲不防。xx紀檢組圍繞中心工作要求,以制度建設為落腳點結合職能、體制調整後的新形勢、新要求,強化了「風險排查」,進一步梳理各個崗位業務流程,重點排查了無照經營監管有死角、行政許可運用不當、執法辦案程序不規範、公共安全領域監管有缺位等方面存在的風險點,制定相應防控措施,建立健全相應制度,規範黨員幹部的履職行為。同時,以權力清理為立足點,從源頭規範行政許可、行政執法行為。xx紀檢組牽頭組織清理歸納了涉及xx的法律、法規、規章等xx大類xx項行政權力和服務事項,擬定xx行政權力清單及運行流程圖,並在政務網站及時全面公開,便於辦事群眾對照監督倒逼行政權力規範運行。三是調準尺度,防避重就輕。嚴格落實黨風廉政建設領導責任和責任追究制度,對發生違紀行為的單位,實行「一案雙查」,問責到底。加強對群眾反映問題強烈、投訴較多單位和個人的調查核實,對群眾投訴問題屬實的人和事,依法依規進行查處,確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析,對群眾投訴反映的問題,經核實查證屬實,立即啟動問責程序,追究責任。堅決打破「不會抓、不敢抓、不去抓」和「護短、照顧」、「大事化小、小事化了」等的歪風邪氣,加大懲戒問責,嚴肅執紀,對違反組織紀律行為快查快辦,抓住典型,點名道姓通報曝光,絕不姑息遷就,提高了監督懲治的剛性。
(三)有為不缺位,重在預防,處置違紀違法「零容忍」。xx黨組進一步嚴格落實中央「八項規定」、省委xx條意見、市紀委xx禁令和區委關於改進作風的實施細則,持之以恆地反對「四風」,持續深化作風建設。一是強化廉政教育,上緊思想「發條」。xx黨組通過紮實開展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通過開展各類教育整頓活動,促進作風建設;通過落實談心談話制度,阻止腐敗萌芽。一年來,xx屬xx個黨支部開展理想信念、黨性黨紀教育xx余次,重點解決好乾部世界觀、人生觀、價值觀「總開關」問題;組織參加職業技能競賽xx場次,開展職業道德和紀律教育xx餘人次,進一步釐清「有為才有位 」的問題;xx領導備、講廉政黨課xx場次、組織參加廉政巡迴展xx餘人次、觀看警示教育片xx場次,大力營造遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴格執行制度,下足督查「功夫」。局黨組以身作則,帶頭嚴格執行黨的各項紀律制度,堅決落實重大事項報告、黨務公開、述職述廉等制度。一年來,組織xx屬單位負責人述職述廉活動xx次,xx黨組召開高質量的民主生活會xx次,指導局屬xx個黨支部召開組織生活會xx次,嚴肅黨內生活。同時,加大「日常督查」力度,根據法定職責和新「三定」工作方案,落實「誰行使、誰負責、誰規範」的要求,把專門監督與職能部門監管結合起來,把日常監督與階段抽查結合起來,把檢查與整改結合起來,立查立改,形成常態化的督促檢查機制。三是保持高壓態勢,著力扭轉「四風」。堅決落實違紀懲處制度、「一案雙查」制度,切實執行組織紀律,在反腐敗工作上,始終保持高壓態勢、發揮震懾作用,切實維護紀律權威。全年辦理問責案件xx起,治庸問責xx人次,辦理各類投訴、轉辦件xx件,辦結率xx%,未發生因投訴處理不力而引發集體上訪問題。同時開展了「四風」突出問題專項整治xx項,目前已完成整治任務xx項,達到預期目標,整治效果得到群眾認可;超標接待現象得到有效控制,全年公務接待費支出同比下降xx%;鋪張浪費現象得到基本杜絕,辦公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保證就餐質量前提下同比下降xx%。
二、今年黨風廉政建設和反腐敗工作要求
好制度不應是「紙老虎」和「橡皮筋」,要讓黨風廉政建設落地生根,我們各級領導必須牢築紀律的「高壓線」,種好自己的「責任田」。
第一,要牢牢抓住思想教育「不鬆手」。一個人對社會的貢獻,取決於他的能力和工作態度。而工作態度與一個人的品德密不可分,這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀律教育作為全xx黨員幹部教育培訓規劃和局黨組中心組學習的重要內容,要在黨員幹部中開展守紀律、講規矩集中教育學習活動,闡明政治紀律和政治規矩的基本內涵及特性,不斷增強全體黨員幹部政治意識、責任意識和憂患意識,築牢遠離腐敗的思想防線,時刻保持警惕意識、規矩意識、名節意識和敬畏意識,真正做到認識到位、行動到位、效果到位,進一步加深對黨的政治紀律和政治規矩的理解和認識,確保黨風廉政建設牢牢抓在手上不放鬆。
第二,要親力親為落實責任「不甩手」。xx黨組、紀檢組、各支部負責人都要履行黨風廉政建設工作責任,做到既「挂帥」又「出征」,不能當甩手掌柜。要嚴格貫徹落實黨內監督各項制度,特別是執行好領導幹部報告個人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續開展「四風」問題糾正整治工作與深入推進懲治和預防腐敗體系建設結合起來,進一步明確責任、細化分解工作舉措,完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施,嚴格責任考核,完善防控台賬,前移監督關口,努力建立預警和風險防控機制,把黨風廉政建設貫穿到xx履職盡責的全過程,抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核,始終要以嚴的標準抓班子、管隊伍、做示範。
第三,要主動作為勇於擔當「不縮手」。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風廉政建設的責任人,在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法、有分擔,不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳;對職責範圍內的事情該抓的要抓、該管的要管,不能當「老好人」,更不能做「太平官」。要嚴格執紀、真抓敢管、嚴抓嚴管,堅決打破「不會抓、不敢抓、不去抓」和「護短、照顧」、「大事化小、小事化了」等的歪風邪氣,提高監督剛性。採取明查暗訪等形式,重點加強對各單位公務接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員幹部出入私人會所、工作時間及公共場所「帶彩娛樂」等方面的監督檢查,對苗頭性、傾向性問題要儘早「出手」,抓早抓小、查早查小,早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
第四,要加大力度嚴查重處「下狠手」。今年,區委及區紀委把違反中央「八項規定」精神的行為列入紀律監察重點,作為紀律處分的重要內容。對違反規定行為的,一律發現一起點名通報一起;對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風違紀行為的,發現一起從嚴查處一起,同時追究違紀人員所在單位負責人的責任。xx紀檢組要強化擔當意識,把查辦案作為第一位的職責、主業和任務,要對腐敗行為出重拳、下狠手,發現一起查處一起,絕不允許高高舉起、輕輕放下,對越「紅線」、闖「雷區」的,無論職位高低都要嚴肅查處。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,堅持「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,存在作風問題、紀律問題的部門和單位,始終保持高壓態勢既要追究當事人責任,更要追究相關領導責任,讓紀律真正成為帶電的高壓線,使查辦案件成為反腐敗、轉作風最直接、最管用、最有效的手段。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。讓我們在區紀委的堅強領導下,在十九屆五中全會精神的指引下,認真落實黨風廉政建設責任制,積極抓好反腐倡廉工作,全體黨員幹部要以更加過硬的素質、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的作風,不畏艱難、勇於拼搏、銳意進取、開拓創新,全面推進我xx黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。
今天會議的主要任務是:學習貫徹上級反腐倡廉工作會議精神,總結今年我xx黨風廉政建設和反腐敗工作,明確今年工作要求。下面,講兩點意見:
一、今年黨風廉政建設工作情況
今年,在區委、區政府的正確領導下,在區紀委、區監察局的具體指導下,xx黨組堅持以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入開展黨風廉政和反腐敗工作,大力推進預防和懲治腐敗體系建設,全xx黨風廉政建設工作得到進一步加強,取得了新的成績。
(一)到位不錯位,強力推進,落實主體責任「零拖延」。xx黨組始終把黨風廉政建設工作放在突出位置,作為推動工商事業持續健康發展的重要保障,切實承擔黨風廉政建設的主體責任,認真履行「一崗雙責」職責,堅持將黨風廉政建設工作列入其他工作之首,與xx業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責任定位,局黨組率先垂範。我xx成立了黨風廉政建設責任制領導小組,充分發揮黨風廉政責任制的龍頭作用,建立了「一把手」負總責、班子成員分工負責、相關職能機構各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。召開副科以上幹部黨風廉政建設專題工作會xx次,重點學習上級黨委、紀委的有關部署和要求,並對年度目標任務進行部署和安排;召開xx黨組專題工作會議xx次,專題分析研究黨風廉政建設、隊伍建設以及作風建設等相關工作的推進落實情況,查找薄弱環節,排查不良苗頭和傾向性問題,制定改進措施,督促落實整改。二是層層傳遞壓力,各支部落實責任。根據xx系統派出機構多、權力分散,對一線執法人員難以有效監督的特點,xx黨組將黨風廉政建設納入全xx績效目標管理體系,強調xx屬各單位負責人既是業務工作的主要責任人,更是黨風廉政建設的第一責任人,採取「複查」與「倒逼」機制,xx主要領導與xx屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書xx份,由xx紀檢組、監察科牽頭對各單位落實主體責任、推進黨風廉政建設任務情況進行檢查和考核。通過簽字背書的方式,層層傳導壓力,層層落實責任,完善責任體系,讓監督落地、執紀生威,將黨風廉政建設責任到人,使黨風廉政建設 「橫向到邊、縱向到底」的責任體系得到進一步強化。
(二)履職不越位,規範權力,力爭制度建設「零缺位」。一是調整分工,防業務干擾。我xx及時調整了黨組成員分工,強化了紀檢監察隊伍的培養與建設,配備了專職紀檢工作人員,解決了長期以來紀檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面,使紀檢工作人員能夠精力集中的履職履責,有效地減少了他務的干擾。二是調實重心,防只懲不防。xx紀檢組圍繞中心工作要求,以制度建設為落腳點結合職能、體制調整後的新形勢、新要求,強化了「風險排查」,進一步梳理各個崗位業務流程,重點排查了無照經營監管有死角、行政許可運用不當、執法辦案程序不規範、公共安全領域監管有缺位等方面存在的風險點,制定相應防控措施,建立健全相應制度,規範黨員幹部的履職行為。同時,以權力清理為立足點,從源頭規範行政許可、行政執法行為。xx紀檢組牽頭組織清理歸納了涉及xx的法律、法規、規章等xx大類xx項行政權力和服務事項,擬定xx行政權力清單及運行流程圖,並在政務網站及時全面公開,便於辦事群眾對照監督倒逼行政權力規範運行。三是調準尺度,防避重就輕。嚴格落實黨風廉政建設領導責任和責任追究制度,對發生違紀行為的單位,實行「一案雙查」,問責到底。加強對群眾反映問題強烈、投訴較多單位和個人的調查核實,對群眾投訴問題屬實的人和事,依法依規進行查處,確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析,對群眾投訴反映的問題,經核實查證屬實,立即啟動問責程序,追究責任。堅決打破「不會抓、不敢抓、不去抓」和「護短、照顧」、「大事化小、小事化了」等的歪風邪氣,加大懲戒問責,嚴肅執紀,對違反組織紀律行為快查快辦,抓住典型,點名道姓通報曝光,絕不姑息遷就,提高了監督懲治的剛性。
(三)有為不缺位,重在預防,處置違紀違法「零容忍」。xx黨組進一步嚴格落實中央「八項規定」、省委xx條意見、市紀委xx禁令和區委關於改進作風的實施細則,持之以恆地反對「四風」,持續深化作風建設。一是強化廉政教育,上緊思想「發條」。xx黨組通過紮實開展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通過開展各類教育整頓活動,促進作風建設;通過落實談心談話制度,阻止腐敗萌芽。一年來,xx屬xx個黨支部開展理想信念、黨性黨紀教育xx余次,重點解決好乾部世界觀、人生觀、價值觀「總開關」問題;組織參加職業技能競賽xx場次,開展職業道德和紀律教育xx餘人次,進一步釐清「有為才有位 」的問題;xx領導備、講廉政黨課xx場次、組織參加廉政巡迴展xx餘人次、觀看警示教育片xx場次,大力營造遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴格執行制度,下足督查「功夫」。局黨組以身作則,帶頭嚴格執行黨的各項紀律制度,堅決落實重大事項報告、黨務公開、述職述廉等制度。一年來,組織xx屬單位負責人述職述廉活動xx次,xx黨組召開高質量的民主生活會xx次,指導局屬xx個黨支部召開組織生活會xx次,嚴肅黨內生活。同時,加大「日常督查」力度,根據法定職責和新「三定」工作方案,落實「誰行使、誰負責、誰規範」的要求,把專門監督與職能部門監管結合起來,把日常監督與階段抽查結合起來,把檢查與整改結合起來,立查立改,形成常態化的督促檢查機制。三是保持高壓態勢,著力扭轉「四風」。堅決落實違紀懲處制度、「一案雙查」制度,切實執行組織紀律,在反腐敗工作上,始終保持高壓態勢、發揮震懾作用,切實維護紀律權威。全年辦理問責案件xx起,治庸問責xx人次,辦理各類投訴、轉辦件xx件,辦結率xx%,未發生因投訴處理不力而引發集體上訪問題。同時開展了「四風」突出問題專項整治xx項,目前已完成整治任務xx項,達到預期目標,整治效果得到群眾認可;超標接待現象得到有效控制,全年公務接待費支出同比下降xx%;鋪張浪費現象得到基本杜絕,辦公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保證就餐質量前提下同比下降xx%。
二、今年黨風廉政建設和反腐敗工作要求
好制度不應是「紙老虎」和「橡皮筋」,要讓黨風廉政建設落地生根,我們各級領導必須牢築紀律的「高壓線」,種好自己的「責任田」。
第一,要牢牢抓住思想教育「不鬆手」。一個人對社會的貢獻,取決於他的能力和工作態度。而工作態度與一個人的品德密不可分,這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀律教育作為全xx黨員幹部教育培訓規劃和局黨組中心組學習的重要內容,要在黨員幹部中開展守紀律、講規矩集中教育學習活動,闡明政治紀律和政治規矩的基本內涵及特性,不斷增強全體黨員幹部政治意識、責任意識和憂患意識,築牢遠離腐敗的思想防線,時刻保持警惕意識、規矩意識、名節意識和敬畏意識,真正做到認識到位、行動到位、效果到位,進一步加深對黨的政治紀律和政治規矩的理解和認識,確保黨風廉政建設牢牢抓在手上不放鬆。
第二,要親力親為落實責任「不甩手」。xx黨組、紀檢組、各支部負責人都要履行黨風廉政建設工作責任,做到既「挂帥」又「出征」,不能當甩手掌柜。要嚴格貫徹落實黨內監督各項制度,特別是執行好領導幹部報告個人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續開展「四風」問題糾正整治工作與深入推進懲治和預防腐敗體系建設結合起來,進一步明確責任、細化分解工作舉措,完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施,嚴格責任考核,完善防控台賬,前移監督關口,努力建立預警和風險防控機制,把黨風廉政建設貫穿到xx履職盡責的全過程,抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核,始終要以嚴的標準抓班子、管隊伍、做示範。
第三,要主動作為勇於擔當「不縮手」。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風廉政建設的責任人,在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法、有分擔,不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳;對職責範圍內的事情該抓的要抓、該管的要管,不能當「老好人」,更不能做「太平官」。要嚴格執紀、真抓敢管、嚴抓嚴管,堅決打破「不會抓、不敢抓、不去抓」和「護短、照顧」、「大事化小、小事化了」等的歪風邪氣,提高監督剛性。採取明查暗訪等形式,重點加強對各單位公務接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員幹部出入私人會所、工作時間及公共場所「帶彩娛樂」等方面的監督檢查,對苗頭性、傾向性問題要儘早「出手」,抓早抓小、查早查小,早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
第四,要加大力度嚴查重處「下狠手」。今年,區委及區紀委把違反中央「八項規定」精神的行為列入紀律監察重點,作為紀律處分的重要內容。對違反規定行為的,一律發現一起點名通報一起;對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風違紀行為的,發現一起從嚴查處一起,同時追究違紀人員所在單位負責人的責任。xx紀檢組要強化擔當意識,把查辦案作為第一位的職責、主業和任務,要對腐敗行為出重拳、下狠手,發現一起查處一起,絕不允許高高舉起、輕輕放下,對越「紅線」、闖「雷區」的,無論職位高低都要嚴肅查處。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,堅持「一案雙查」,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出、發生頂風違紀問題,存在作風問題、紀律問題的部門和單位,始終保持高壓態勢既要追究當事人責任,更要追究相關領導責任,讓紀律真正成為帶電的高壓線,使查辦案件成為反腐敗、轉作風最直接、最管用、最有效的手段。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。讓我們在區紀委的堅強領導下,在十九屆五中全會精神的指引下,認真落實黨風廉政建設責任制,積極抓好反腐倡廉工作,全體黨員幹部要以更加過硬的素質、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的作風,不畏艱難、勇於拼搏、銳意進取、開拓創新,全面推進我xx黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。
同志們:
3月1日上午,教育部黨組召開了2019年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議,這次會議充分彰顯了教育系統深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的鮮明態度和政治擔當,明確了2019年教育系統紀檢監察工作的路徑要求和方法任務。作為教育部直屬高校,我們要堅決貫徹落實此次會議精神,認真貫徹落實寶生部長在會上提出的「六個再聚焦再發力」工作部署和道槐同志提出的工作要求,深入推進我校全面從嚴治黨工作向縱深發展,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。
今天我們召開學校2019年黨風廉政建設工作專題會議,主要任務是全面總結我校2018年黨風廉政建設工作情況,分析研判學校黨風廉政建設工作形勢,部署和安排2019年學校黨風廉政建設工作的總體要求和重點任務。
受學校黨委委託,下面由我代表學校紀委做。
一、2018年學校黨風廉政建設工作主要情況
2018年,在教育部黨組、上級紀檢監察組織和學校黨委的堅強領導和正確指導下,學校紀委深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神,深入貫徹落實部黨組和學校黨委的工作部署要求,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,緊緊圍繞推進加強學校政治生態建設,強化監督執紀問責,堅定不移地當好學校政治生態建設的「護林員」和「凈化器」,推進學校全面從嚴治黨工作取得新進展和新成效。
(一)嚴抓「兩個責任」落實,不斷健全完善全面從嚴治黨責任體系。
一年來,學校黨委認真貫徹落實中共中央辦公廳印發《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和《中共教育部黨組關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,不斷強化學校各級黨組織的主體責任和黨組織書記的「第一責任人」意識。通過向各級領導班子成員發放黨風廉政建設任務書等方式,進一步細化責任,推動領導班子成員自覺履行「一崗雙責」,加強對其分管部門和聯繫單位的督促指導,將全面從嚴治黨工作與業務工作通盤考慮,同部署、同要求、同檢查,並加強對分管部門和聯繫單位管黨治黨工作的監督、檢查和考核。
學校紀委能夠集中精力抓好監督執紀問責的主責主業,切實當好「護林員」。定期召開會議研判學校黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,精準發現問題、提出監察建議以及給予紀律處分、問責或責任追究建議等,並通過簽訂責任狀、黨建工作校內檢查等方式,進一步完善責任鏈條,持續推進校院兩級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,確保黨的決策部署落到實處。
(二)狠抓作風建設,不斷鞏固落實中央八項規定精神成果。
一年來,學校紀委繼續狠抓作風建設,不斷鞏固落實中央八項規定的精神成果。2018年7月,按照上級要求,開展了校級領導幹部不規範取酬自查自糾工作,對現職和近三年內退出領導崗位的校級領導幹部取酬情況進行了細緻核查,共退酬116筆,總計92978元。2018年10月,在我校接受教育部黨組第四巡視組的巡視期間,學校紀委連續處理了巡視組移交的7起黨員領導幹部違反中央八項規定、違規操辦婚喪喜慶事宜的問題線索,其中初核了結4件,立案審查3件,有3人受到黨紀處分,7人受到提醒談話,4人受到誡勉談話,2人受到全校通報批評處理,做到巡視期間從嚴從快開展監督執紀問責。線索處理工作告一段落之後,學校還開展了黨員幹部婚喪嫁娶專項整治工作,制定了工作方案,為教職工黨員購買了學習書籍,舉辦了教育圖片展,下一步還將出台我校黨員幹部婚喪喜慶事宜的管理實施辦法,召開警示教育大會等。
同時,學校紀委著力推動作風建設監督檢查工作常態化、制度化,堅持在元旦、春節、清明、勞動節、端午節和教師節、中秋國慶期等重要時間節點,向全校黨員幹部推送提醒簡訊,不斷重申和強調貫徹落實「八項規定」精神、加強作風建設的有關要求,並對二級單位在節日期間加強作風建設情況進行檢查和監督。
(三)繼續加強黨的紀律建設,進一步規範監督執紀問責。
學校紀委高度重視監督執紀問責的規範化建設,認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等規定,嚴格按照《規定》要求及時向駐部紀檢組和駐教育廳紀檢組進行有關工作彙報。2018年3月,完成了2017年7大案件的收尾工作,對案件涉及的17人給予了從開除黨籍到黨內警告不同種類的紀律處分,同時協調組織部門對涉及到的關鍵部門和重點領域的主要負責人進行了崗位調整,並嚴格執行《中國共產黨問責條例》,堅決追究相關黨組織負責人全面從嚴治黨主體責,切實維護了紀律的權威性和嚴肅性。
學校紀委把重點部門和關鍵環節作為監督的重點。2018年,根據收到的問題線索,經過認真分析研判後,先後向資產與後勤管理處、招標管理中心等單位下達監察建議書,直指問題根源,並限期整改。監察建議書成為具體工作的「催辦書」和解決問題的「加急單」。對被舉報次數較多、群眾反響比較強烈的部門,進行深入的調查了解,會同組織部門對其領導班子成員進行集體提醒談話,要求他們進一步增強紀律意識和規矩意識,認真查找和整改管理漏洞,時刻做到心中有戒。
學校紀委積極運用監督執紀「四種形態」中的第一種形態,重視在問題線索和日常監督檢查中,強化抓早抓小、紅臉出汗。2018年,共開展約談、函詢25人次,黨紀輕處分19人次,黨紀重處分3人次,基本實現了讓「紅臉出汗」成為常態、讓黨紀輕處分成為大多數、黨紀重處分成為少數的局面。
(四)充分發揮典型案例警示作用,突出紀律教育針對性。
2018年3月,煤炭招標採購嚴重違紀違規案等6起案件結案後,學校紀委將案件的處理情況以及對相關人員的處理決定,及時在全校範圍內進行了通報。一年來,學校共發布4次案件通報,內容主要集中在嚴重違規違紀案件和違反中央八項規定精神的問題處理等方面。對這些案件的嚴肅處理,切實起到了巨大的震懾作用和教育作用,使學校的政治生態得到了一定程度的凈化,也充分體現出了學校黨委對違規違紀行為嚴肅查處的態度和決心。
(五)積極配合教育部黨組,完成巡視方面有關工作。
2018年10月8日至11月23日,教育部黨組第四巡視組對我校進行了為期47天的巡視。在此期間,學校紀委積極配合巡視工作,按時向巡視組提交需要查閱的文件、案卷等材料。巡視期間,學校紀委收到巡視組移交要求限時辦結的違反中央八項規定精神的問題線索7件,對這些問題線索,學校紀委從嚴從快進行了查辦和處理,切實增強了廣大教職員工遵守中央八項規定的紀律自覺。
巡視工作結束後,巡視組根據有關規定向學校紀委移交了一批問題線索,要求件件有著落、事事有迴音。學校紀委在與巡視組完成工作交接的當天,立即開始建檔立卷,並在報請學校黨委批准後,迅速成立了由學校紀委辦工作人員和部分二級紀委書記組成的4個核查工作組,緊鑼密鼓地開展了問題線索查核工作,目前此項工作正在有序進行中。此外,巡視意見反饋後,學校紀委按照學校黨委的統一部署,積極地著手開展有關問題的整改工作。
(六)發揮二級紀檢組織作用,將工作觸角向基層延伸。
我校二級紀檢組織自成立以來,工作中能夠主動將紀檢監察工作與本單位業務工作相結合,並經常與紀委辦溝通工作安排,彙報本單位的問題線索和黨風廉政建設工作動向,主動、自覺地履職盡責。為了充分發揮二級紀檢組織作用,同時也是在工作中鍛鍊隊伍、培養幹部,2018年學校紀委將5件問題線索轉交學院二級紀委辦理,相關二級紀委書記敢於擔責,認真細緻地開展有關工作,取得了較好效果,也達到了「以干代訓」的目的。通過這些案件的轉辦工作,我們發現,二級紀檢組織對本單位問題線索的實質更加了解,相應的核查工作也更易開展,二級紀檢組織作出核查結果後再由學校紀委進行審查,有時能夠避免問題線索核查工作碰壁受阻、甚至核查結果不盡、不實等情況,同時也一定程度地分擔和緩解了學校校紀委的一部分工作壓力,使學校紀委能夠集中精力辦理一些影響比較大、問題比較嚴重的案件,對於監督執紀問責工作深入基層,擴大全面從嚴治黨的覆蓋面具有重要意義。
回顧總結2018年的工作,學校紀委在協助學校黨委推進全面從嚴治黨向縱深發展方面,做了大量工作,學校政治生態和黨風廉政建設形勢呈現了向好態勢。但是與教育部黨組和學校黨委的要求、與廣大師生的期盼、與推動全面從嚴治黨向縱深發展的新任務新要求相比,我們的工作還存在許多差距和不足。對此,我們必須始終保持清醒認識,要深刻認識學校黨風廉政建設工作的嚴峻性和複雜性,要進一步增強憂患意識和危機意識,保持戰略定力和政治定力,把我校的全面從嚴治黨工作不斷引向深入。
二、2019年學校黨風廉政建設重點工作
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是學校深入貫徹落實全國教育大會精神、深入實施「奮進之筆」順利完成教育事業發展「十三五」規劃承上啟下的關鍵之年。2019年,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委二次、三次全會精神和全國教育大會精神,不忘初心、牢記使命,以落實巡視整改任務為抓手,強化黨內監督和執紀問責,加強紀檢監察體系和隊伍建設,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態和良好育人環境,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。
一是以政治建設為統領,進一步強化理論武裝。
學校各級黨組織和黨員幹部要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期戰略任務,常態化推進「兩學一做」學習教育,認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,緊跟部黨組的步伐,開展用「四個意識」導航,用「四個自信」強基,用「兩個維護鑄魂」的攻堅行動,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,強化理論武裝,不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心裡走。各級黨員領導幹部要深刻認識政治建設的極端重要性,要始終在政治立場政治方向政治原則政治道路上同黨中央保持高度一致,要堅決將加強政治建設與做好業務工作同規劃、同部署、同考核,努力實現深度融合。
學校紀委作為黨內監督的專責機關,將把工作的聚焦點和著力點統一到嚴明黨的政治和規矩的監督工作上來。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的監督檢查;加強對貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則的監督檢查;加強對中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神、落實黨的路線方針政策等情況的監督檢查,重點是發現和推動解決違反政治紀律和政治規矩、違背黨的路線方針政策、違規選人用人、違反民主集中制、破壞黨內政治生態等問題。
二是以監督為首要職責,進一步提高專責監督質效。
要進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,堅決執行中層以上黨政領導幹部全面從嚴治黨責任承諾制,繼續強化各級黨組織「責任主體」和黨組織書記「第一責任人」的責任,強化各級領導班子成員履行「一崗雙責」。學校紀委要切實擔負起監督責任,進一步深化紀檢工作轉職能、轉方式、轉作風的「三轉」工作要求,突出主責,聚焦主業,明確職責定位,將工作重心轉移到監督、執紀、問責上來。按照工作部署,在去年清理了紀委參與的議事協調機構工作的基礎上,今年將有序退出32個議事協調機構,進一步將紀委從學校各部門具體事務中解脫出來,收縮紀檢監察戰線。學校紀委還將實現對學校所有的招生考試、人事聘用以及職稱評定等具體工作「零介入」,把監督關口前移,把握好「事前提醒,事中抽查,事後備案」的原則,實現「監督後的再監督,檢查後的再檢查」,集中精力,聚焦主責主業。
要突出重點部位、關鍵環節,加強對管人管錢管物,權利集中,廉潔風險高或師生反映較多的單位的監督。加強對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》落實情況的監督,要綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實事求是評價人選對象的廉潔情況,對政治品德、廉潔自律不過關的一票否決。要嚴格監督意識形態工作責任制的落實,強化教師授課紀律和規矩。強化課堂、講座、論壇、報告會、出版物、網絡等的管理,堅決反對和抵制各種錯誤觀點。要力戒形式主義官僚主義,開展形式主義官僚主義的集中整治,深入調研排查,列出問題清單,逐項剖析根源,研究對策。
要建立巡察工作制度,有序開展校內巡察監督。巡察工作要依託二級紀檢組織開展。要加強對各級黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀的監督檢查,強化校內巡察結果綜合運用,抓好巡察情況反饋和整改落實。要把黨內監督與審計監督、輿論監督等結合起來,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在我校不折不扣得到貫徹落實。
三是以零容忍態度正風肅紀,進一步保持懲治腐敗高壓態勢。
習近平總書記指出,反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和複雜性不能低估。反腐敗鬥爭必須堅定不移向縱深發展。過去一年,因接受部黨組的巡視,我校的信訪舉報在數量上有所上升,但總體的趨勢是下降的。然而這不代表我校的反腐敗鬥爭形勢趨向樂觀。今年的監督執紀問責工作,我們要繼續堅持挺紀在前、「嚴」字當頭,要嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩的問題,主動研判可能存在的廉政風險,堅持底線思維,緊盯「關鍵少數」,對利用職權獲得職務上的影響,損害公平公正,違反師德師風的問題絕不姑息。對招生就業,科研經費,招標採購,校辦企業等重點領域的腐敗問題發現一起、查處一起,一查到底,杜絕監督上的真空地帶。要嚴格執行中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,完善案件審理程序。要堅持問責制度,對上有政策下有對策,違規違紀問題較多、典型問題多發的黨組織及其負責人要嚴肅查處,依規依紀問責。要堅持運用好監督執紀「四種形態」,使幹部明白「嚴管才是厚愛」,抓早抓小,防微杜漸,對發現的苗頭性、傾向性問題以約談函詢、下達監察建議書的方式早提醒、早打招呼,避免小錯誤演變成大問題。
四是以作風建設為抓手,進一步糾「四風」樹新風。
學校新一屆領導班子上任以來,深入貫徹落實中央八項規定精神,糾正「四風」工作成效顯著,但形式主義和官僚主義問題仍有體現,幹部工作作風、教師師德師風距離實、精、深還有不少差距。要進一步鞏固落實中央八項規定精神成果,密切關注並堅決反對隱形變異的享樂主義、奢靡之風,在力戒形式主義和官僚主義上下功夫。
要以教育部提出的寫好教育「奮進之筆」為抓手,完善幹部的監督考察機制,著力發現和有效整治「慵、懶、散」等作風方面的突出問題,對「四風」問題立查立改,嚴肅問責,堅決防止不良風氣反彈回潮,推動形成想幹事、能幹事、干成事的正確導向和良好氛圍。要繼續加強機關作風大檢查行動,實行檢查通報制度。
要正確區分幹部在改革創業中的失誤和主觀層面的違規違紀,建立容錯糾錯機制,為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁,為他們創造改革創業的環境。
五是以紀律教育為載體,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
要注重發揮先進典型的示範引領作用和反面典型的警示教育作用。通過參觀警示教育基地、召開案件通報和警示教育大會、以案說法等警示教育活動形成震懾力。要深刻反思典型案例發生的內在機理,查找和堵塞制度漏洞。要加強校內規章制度建設,建立健全內控機制,紮緊制度籠子。
要監督推動紀律教育常態化。加強紀律教育和提醒,使鐵的紀律要求轉化為黨員幹部的日常習慣。要加強紀委工作網站建設,推進紀委微信公眾要和廉政簡訊提醒。校院兩級紀檢組織要結合「不忘初心,牢記使命」教育活動,持續深入地開展立體化、全方位的黨性黨風黨紀宣傳教育,引導黨員幹部加強黨性修養,築牢思想防線,深刻理解和把握遵守黨的紀律和規矩的重要意義,形成思想自覺和行動自覺。
要針對優良作風重在養成的特點,注重挖掘黨的優良傳統作風、中華優秀傳統文化資源,推動移風易俗、弘揚文明新風。注重從婚喪嫁娶、月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛曆等「小事小節」入手,堅持在重要時間節點發送提醒簡訊,糾正黨員幹部一些習以為常的錯誤行為,引導黨員幹部明底線、守紀律、知敬畏,推動中央八項規定精神入腦入心,逐步養成良好的工作方式和生活習慣。
六是以巡視整改為契機,進一步深化校內政治生態建設。
要提升認識、提高站位,以強烈的政治擔當抓好巡視整改,在落實重點任務上精準發力,在解決實際問題上緊盯不放,在增強整改實效上狠下功夫,高標準高質量完成巡視整改任務。要認真對待巡視移交的問題線索,建立專門台賬,實行銷號管理。要及時研究,提出談話函詢、初核、立案或者組織處理意見,要在黨委和上級紀檢部門的領導下,嚴格依紀依規處置,做到件件有著落,確保問題線索核查結果經得住推敲。要把巡視整改發現的問題與平時工作中發現的問題結合起來,一體整改一體解決,並綜合運用成果開展校內巡查工作。
七是以實幹踐行使命,打造素質過硬執紀隊伍。
要強化對紀檢監察幹部隊伍的理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭加強政治建設,不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力。要通過自學和參加上級舉辦的業務培訓、高校紀檢組織研討會的方式,不斷提高監督執紀問責的能力,要強化以工代訓,推進學思踐悟,加強對家屬子女的約束和教育。要深化整章建制,建立和完善紀委的各項內部工作規章和流程。要開展二級紀檢組織業務培訓,通過二級紀檢組織加強紀委與基層師生群眾的聯繫,進一步暢通信訪舉報渠道,拓展紀檢監察工作覆蓋面。
同志們,2019年,學校紀委將認真貫徹落實黨的十九大精神,以及十九屆中央紀委二次、三次全會精神和全國教育大會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,深刻把握陳寶生部長和吳道槐組長在2019年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議上講話精神的核心要義,把思想和行動統一到會議的工作部署和要求上來,不折不扣地抓好貫徹落實。我們要始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩、堅決踐行「兩個維護」、始終保持反腐敗鬥爭的高壓態勢作為工作中的頭等大事來抓,要切實加強和改進工作作風,深入推進學校全面從嚴治黨向縱深發展,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。
3月1日上午,教育部黨組召開了2019年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議,這次會議充分彰顯了教育系統深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的鮮明態度和政治擔當,明確了2019年教育系統紀檢監察工作的路徑要求和方法任務。作為教育部直屬高校,我們要堅決貫徹落實此次會議精神,認真貫徹落實寶生部長在會上提出的「六個再聚焦再發力」工作部署和道槐同志提出的工作要求,深入推進我校全面從嚴治黨工作向縱深發展,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。
今天我們召開學校2019年黨風廉政建設工作專題會議,主要任務是全面總結我校2018年黨風廉政建設工作情況,分析研判學校黨風廉政建設工作形勢,部署和安排2019年學校黨風廉政建設工作的總體要求和重點任務。
受學校黨委委託,下面由我代表學校紀委做。
一、2018年學校黨風廉政建設工作主要情況
2018年,在教育部黨組、上級紀檢監察組織和學校黨委的堅強領導和正確指導下,學校紀委深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神,深入貫徹落實部黨組和學校黨委的工作部署要求,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,緊緊圍繞推進加強學校政治生態建設,強化監督執紀問責,堅定不移地當好學校政治生態建設的「護林員」和「凈化器」,推進學校全面從嚴治黨工作取得新進展和新成效。
(一)嚴抓「兩個責任」落實,不斷健全完善全面從嚴治黨責任體系。
一年來,學校黨委認真貫徹落實中共中央辦公廳印發《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和《中共教育部黨組關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,不斷強化學校各級黨組織的主體責任和黨組織書記的「第一責任人」意識。通過向各級領導班子成員發放黨風廉政建設任務書等方式,進一步細化責任,推動領導班子成員自覺履行「一崗雙責」,加強對其分管部門和聯繫單位的督促指導,將全面從嚴治黨工作與業務工作通盤考慮,同部署、同要求、同檢查,並加強對分管部門和聯繫單位管黨治黨工作的監督、檢查和考核。
學校紀委能夠集中精力抓好監督執紀問責的主責主業,切實當好「護林員」。定期召開會議研判學校黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,精準發現問題、提出監察建議以及給予紀律處分、問責或責任追究建議等,並通過簽訂責任狀、黨建工作校內檢查等方式,進一步完善責任鏈條,持續推進校院兩級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,確保黨的決策部署落到實處。
(二)狠抓作風建設,不斷鞏固落實中央八項規定精神成果。
一年來,學校紀委繼續狠抓作風建設,不斷鞏固落實中央八項規定的精神成果。2018年7月,按照上級要求,開展了校級領導幹部不規範取酬自查自糾工作,對現職和近三年內退出領導崗位的校級領導幹部取酬情況進行了細緻核查,共退酬116筆,總計92978元。2018年10月,在我校接受教育部黨組第四巡視組的巡視期間,學校紀委連續處理了巡視組移交的7起黨員領導幹部違反中央八項規定、違規操辦婚喪喜慶事宜的問題線索,其中初核了結4件,立案審查3件,有3人受到黨紀處分,7人受到提醒談話,4人受到誡勉談話,2人受到全校通報批評處理,做到巡視期間從嚴從快開展監督執紀問責。線索處理工作告一段落之後,學校還開展了黨員幹部婚喪嫁娶專項整治工作,制定了工作方案,為教職工黨員購買了學習書籍,舉辦了教育圖片展,下一步還將出台我校黨員幹部婚喪喜慶事宜的管理實施辦法,召開警示教育大會等。
同時,學校紀委著力推動作風建設監督檢查工作常態化、制度化,堅持在元旦、春節、清明、勞動節、端午節和教師節、中秋國慶期等重要時間節點,向全校黨員幹部推送提醒簡訊,不斷重申和強調貫徹落實「八項規定」精神、加強作風建設的有關要求,並對二級單位在節日期間加強作風建設情況進行檢查和監督。
(三)繼續加強黨的紀律建設,進一步規範監督執紀問責。
學校紀委高度重視監督執紀問責的規範化建設,認真貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等規定,嚴格按照《規定》要求及時向駐部紀檢組和駐教育廳紀檢組進行有關工作彙報。2018年3月,完成了2017年7大案件的收尾工作,對案件涉及的17人給予了從開除黨籍到黨內警告不同種類的紀律處分,同時協調組織部門對涉及到的關鍵部門和重點領域的主要負責人進行了崗位調整,並嚴格執行《中國共產黨問責條例》,堅決追究相關黨組織負責人全面從嚴治黨主體責,切實維護了紀律的權威性和嚴肅性。
學校紀委把重點部門和關鍵環節作為監督的重點。2018年,根據收到的問題線索,經過認真分析研判後,先後向資產與後勤管理處、招標管理中心等單位下達監察建議書,直指問題根源,並限期整改。監察建議書成為具體工作的「催辦書」和解決問題的「加急單」。對被舉報次數較多、群眾反響比較強烈的部門,進行深入的調查了解,會同組織部門對其領導班子成員進行集體提醒談話,要求他們進一步增強紀律意識和規矩意識,認真查找和整改管理漏洞,時刻做到心中有戒。
學校紀委積極運用監督執紀「四種形態」中的第一種形態,重視在問題線索和日常監督檢查中,強化抓早抓小、紅臉出汗。2018年,共開展約談、函詢25人次,黨紀輕處分19人次,黨紀重處分3人次,基本實現了讓「紅臉出汗」成為常態、讓黨紀輕處分成為大多數、黨紀重處分成為少數的局面。
(四)充分發揮典型案例警示作用,突出紀律教育針對性。
2018年3月,煤炭招標採購嚴重違紀違規案等6起案件結案後,學校紀委將案件的處理情況以及對相關人員的處理決定,及時在全校範圍內進行了通報。一年來,學校共發布4次案件通報,內容主要集中在嚴重違規違紀案件和違反中央八項規定精神的問題處理等方面。對這些案件的嚴肅處理,切實起到了巨大的震懾作用和教育作用,使學校的政治生態得到了一定程度的凈化,也充分體現出了學校黨委對違規違紀行為嚴肅查處的態度和決心。
(五)積極配合教育部黨組,完成巡視方面有關工作。
2018年10月8日至11月23日,教育部黨組第四巡視組對我校進行了為期47天的巡視。在此期間,學校紀委積極配合巡視工作,按時向巡視組提交需要查閱的文件、案卷等材料。巡視期間,學校紀委收到巡視組移交要求限時辦結的違反中央八項規定精神的問題線索7件,對這些問題線索,學校紀委從嚴從快進行了查辦和處理,切實增強了廣大教職員工遵守中央八項規定的紀律自覺。
巡視工作結束後,巡視組根據有關規定向學校紀委移交了一批問題線索,要求件件有著落、事事有迴音。學校紀委在與巡視組完成工作交接的當天,立即開始建檔立卷,並在報請學校黨委批准後,迅速成立了由學校紀委辦工作人員和部分二級紀委書記組成的4個核查工作組,緊鑼密鼓地開展了問題線索查核工作,目前此項工作正在有序進行中。此外,巡視意見反饋後,學校紀委按照學校黨委的統一部署,積極地著手開展有關問題的整改工作。
(六)發揮二級紀檢組織作用,將工作觸角向基層延伸。
我校二級紀檢組織自成立以來,工作中能夠主動將紀檢監察工作與本單位業務工作相結合,並經常與紀委辦溝通工作安排,彙報本單位的問題線索和黨風廉政建設工作動向,主動、自覺地履職盡責。為了充分發揮二級紀檢組織作用,同時也是在工作中鍛鍊隊伍、培養幹部,2018年學校紀委將5件問題線索轉交學院二級紀委辦理,相關二級紀委書記敢於擔責,認真細緻地開展有關工作,取得了較好效果,也達到了「以干代訓」的目的。通過這些案件的轉辦工作,我們發現,二級紀檢組織對本單位問題線索的實質更加了解,相應的核查工作也更易開展,二級紀檢組織作出核查結果後再由學校紀委進行審查,有時能夠避免問題線索核查工作碰壁受阻、甚至核查結果不盡、不實等情況,同時也一定程度地分擔和緩解了學校校紀委的一部分工作壓力,使學校紀委能夠集中精力辦理一些影響比較大、問題比較嚴重的案件,對於監督執紀問責工作深入基層,擴大全面從嚴治黨的覆蓋面具有重要意義。
回顧總結2018年的工作,學校紀委在協助學校黨委推進全面從嚴治黨向縱深發展方面,做了大量工作,學校政治生態和黨風廉政建設形勢呈現了向好態勢。但是與教育部黨組和學校黨委的要求、與廣大師生的期盼、與推動全面從嚴治黨向縱深發展的新任務新要求相比,我們的工作還存在許多差距和不足。對此,我們必須始終保持清醒認識,要深刻認識學校黨風廉政建設工作的嚴峻性和複雜性,要進一步增強憂患意識和危機意識,保持戰略定力和政治定力,把我校的全面從嚴治黨工作不斷引向深入。
二、2019年學校黨風廉政建設重點工作
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是學校深入貫徹落實全國教育大會精神、深入實施「奮進之筆」順利完成教育事業發展「十三五」規劃承上啟下的關鍵之年。2019年,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委二次、三次全會精神和全國教育大會精神,不忘初心、牢記使命,以落實巡視整改任務為抓手,強化黨內監督和執紀問責,加強紀檢監察體系和隊伍建設,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態和良好育人環境,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。
一是以政治建設為統領,進一步強化理論武裝。
學校各級黨組織和黨員幹部要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期戰略任務,常態化推進「兩學一做」學習教育,認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,緊跟部黨組的步伐,開展用「四個意識」導航,用「四個自信」強基,用「兩個維護鑄魂」的攻堅行動,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,強化理論武裝,不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心裡走。各級黨員領導幹部要深刻認識政治建設的極端重要性,要始終在政治立場政治方向政治原則政治道路上同黨中央保持高度一致,要堅決將加強政治建設與做好業務工作同規劃、同部署、同考核,努力實現深度融合。
學校紀委作為黨內監督的專責機關,將把工作的聚焦點和著力點統一到嚴明黨的政治和規矩的監督工作上來。加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的監督檢查;加強對貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則的監督檢查;加強對中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神、落實黨的路線方針政策等情況的監督檢查,重點是發現和推動解決違反政治紀律和政治規矩、違背黨的路線方針政策、違規選人用人、違反民主集中制、破壞黨內政治生態等問題。
二是以監督為首要職責,進一步提高專責監督質效。
要進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,堅決執行中層以上黨政領導幹部全面從嚴治黨責任承諾制,繼續強化各級黨組織「責任主體」和黨組織書記「第一責任人」的責任,強化各級領導班子成員履行「一崗雙責」。學校紀委要切實擔負起監督責任,進一步深化紀檢工作轉職能、轉方式、轉作風的「三轉」工作要求,突出主責,聚焦主業,明確職責定位,將工作重心轉移到監督、執紀、問責上來。按照工作部署,在去年清理了紀委參與的議事協調機構工作的基礎上,今年將有序退出32個議事協調機構,進一步將紀委從學校各部門具體事務中解脫出來,收縮紀檢監察戰線。學校紀委還將實現對學校所有的招生考試、人事聘用以及職稱評定等具體工作「零介入」,把監督關口前移,把握好「事前提醒,事中抽查,事後備案」的原則,實現「監督後的再監督,檢查後的再檢查」,集中精力,聚焦主責主業。
要突出重點部位、關鍵環節,加強對管人管錢管物,權利集中,廉潔風險高或師生反映較多的單位的監督。加強對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》落實情況的監督,要綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實事求是評價人選對象的廉潔情況,對政治品德、廉潔自律不過關的一票否決。要嚴格監督意識形態工作責任制的落實,強化教師授課紀律和規矩。強化課堂、講座、論壇、報告會、出版物、網絡等的管理,堅決反對和抵制各種錯誤觀點。要力戒形式主義官僚主義,開展形式主義官僚主義的集中整治,深入調研排查,列出問題清單,逐項剖析根源,研究對策。
要建立巡察工作制度,有序開展校內巡察監督。巡察工作要依託二級紀檢組織開展。要加強對各級黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀的監督檢查,強化校內巡察結果綜合運用,抓好巡察情況反饋和整改落實。要把黨內監督與審計監督、輿論監督等結合起來,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在我校不折不扣得到貫徹落實。
三是以零容忍態度正風肅紀,進一步保持懲治腐敗高壓態勢。
習近平總書記指出,反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和複雜性不能低估。反腐敗鬥爭必須堅定不移向縱深發展。過去一年,因接受部黨組的巡視,我校的信訪舉報在數量上有所上升,但總體的趨勢是下降的。然而這不代表我校的反腐敗鬥爭形勢趨向樂觀。今年的監督執紀問責工作,我們要繼續堅持挺紀在前、「嚴」字當頭,要嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩的問題,主動研判可能存在的廉政風險,堅持底線思維,緊盯「關鍵少數」,對利用職權獲得職務上的影響,損害公平公正,違反師德師風的問題絕不姑息。對招生就業,科研經費,招標採購,校辦企業等重點領域的腐敗問題發現一起、查處一起,一查到底,杜絕監督上的真空地帶。要嚴格執行中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,完善案件審理程序。要堅持問責制度,對上有政策下有對策,違規違紀問題較多、典型問題多發的黨組織及其負責人要嚴肅查處,依規依紀問責。要堅持運用好監督執紀「四種形態」,使幹部明白「嚴管才是厚愛」,抓早抓小,防微杜漸,對發現的苗頭性、傾向性問題以約談函詢、下達監察建議書的方式早提醒、早打招呼,避免小錯誤演變成大問題。
四是以作風建設為抓手,進一步糾「四風」樹新風。
學校新一屆領導班子上任以來,深入貫徹落實中央八項規定精神,糾正「四風」工作成效顯著,但形式主義和官僚主義問題仍有體現,幹部工作作風、教師師德師風距離實、精、深還有不少差距。要進一步鞏固落實中央八項規定精神成果,密切關注並堅決反對隱形變異的享樂主義、奢靡之風,在力戒形式主義和官僚主義上下功夫。
要以教育部提出的寫好教育「奮進之筆」為抓手,完善幹部的監督考察機制,著力發現和有效整治「慵、懶、散」等作風方面的突出問題,對「四風」問題立查立改,嚴肅問責,堅決防止不良風氣反彈回潮,推動形成想幹事、能幹事、干成事的正確導向和良好氛圍。要繼續加強機關作風大檢查行動,實行檢查通報制度。
要正確區分幹部在改革創業中的失誤和主觀層面的違規違紀,建立容錯糾錯機制,為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁,為他們創造改革創業的環境。
五是以紀律教育為載體,築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。
要注重發揮先進典型的示範引領作用和反面典型的警示教育作用。通過參觀警示教育基地、召開案件通報和警示教育大會、以案說法等警示教育活動形成震懾力。要深刻反思典型案例發生的內在機理,查找和堵塞制度漏洞。要加強校內規章制度建設,建立健全內控機制,紮緊制度籠子。
要監督推動紀律教育常態化。加強紀律教育和提醒,使鐵的紀律要求轉化為黨員幹部的日常習慣。要加強紀委工作網站建設,推進紀委微信公眾要和廉政簡訊提醒。校院兩級紀檢組織要結合「不忘初心,牢記使命」教育活動,持續深入地開展立體化、全方位的黨性黨風黨紀宣傳教育,引導黨員幹部加強黨性修養,築牢思想防線,深刻理解和把握遵守黨的紀律和規矩的重要意義,形成思想自覺和行動自覺。
要針對優良作風重在養成的特點,注重挖掘黨的優良傳統作風、中華優秀傳統文化資源,推動移風易俗、弘揚文明新風。注重從婚喪嫁娶、月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛曆等「小事小節」入手,堅持在重要時間節點發送提醒簡訊,糾正黨員幹部一些習以為常的錯誤行為,引導黨員幹部明底線、守紀律、知敬畏,推動中央八項規定精神入腦入心,逐步養成良好的工作方式和生活習慣。
六是以巡視整改為契機,進一步深化校內政治生態建設。
要提升認識、提高站位,以強烈的政治擔當抓好巡視整改,在落實重點任務上精準發力,在解決實際問題上緊盯不放,在增強整改實效上狠下功夫,高標準高質量完成巡視整改任務。要認真對待巡視移交的問題線索,建立專門台賬,實行銷號管理。要及時研究,提出談話函詢、初核、立案或者組織處理意見,要在黨委和上級紀檢部門的領導下,嚴格依紀依規處置,做到件件有著落,確保問題線索核查結果經得住推敲。要把巡視整改發現的問題與平時工作中發現的問題結合起來,一體整改一體解決,並綜合運用成果開展校內巡查工作。
七是以實幹踐行使命,打造素質過硬執紀隊伍。
要強化對紀檢監察幹部隊伍的理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭加強政治建設,不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力。要通過自學和參加上級舉辦的業務培訓、高校紀檢組織研討會的方式,不斷提高監督執紀問責的能力,要強化以工代訓,推進學思踐悟,加強對家屬子女的約束和教育。要深化整章建制,建立和完善紀委的各項內部工作規章和流程。要開展二級紀檢組織業務培訓,通過二級紀檢組織加強紀委與基層師生群眾的聯繫,進一步暢通信訪舉報渠道,拓展紀檢監察工作覆蓋面。
同志們,2019年,學校紀委將認真貫徹落實黨的十九大精神,以及十九屆中央紀委二次、三次全會精神和全國教育大會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,深刻把握陳寶生部長和吳道槐組長在2019年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議上講話精神的核心要義,把思想和行動統一到會議的工作部署和要求上來,不折不扣地抓好貫徹落實。我們要始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩、堅決踐行「兩個維護」、始終保持反腐敗鬥爭的高壓態勢作為工作中的頭等大事來抓,要切實加強和改進工作作風,深入推進學校全面從嚴治黨向縱深發展,為推動學校「雙一流」建設和各項改革發展穩定工作、寫好東林奮進之筆,提供堅強有力的政治和紀律保障。