為認真貫徹中共儋州市委十屆五次全會、市紀委十屆五次全會精神,落實黨風廉政建設責任制,規範並完善農委反腐倡廉制度體系,提高行政服務質量和水平,創建良好「三農」發展環境,確保農委整體工作順利推進。結合實際,制定本計劃。
一、指導思想
2010年,是海南國際旅遊島建設的起步之年,是我市加快推進海南西部中心城市建設的重大機遇年。按照省委五屆六次全會、省紀委五屆五次全會和市委十屆五次全會以及市紀委十屆五次全會精神要求和部署,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,提高思想認識,增強黨員幹部的反腐倡廉意識,牢固樹立政治意識、政權意識,責任意識和安全意識,圍繞「三農」工作、改進工作作風,提高工作效能、提升執行力,推進勤政廉政建設,確保農委反腐倡廉各項工作任務落到實處。
二、工作任務
(一)抓教育,增強反腐倡廉意識。深入開展反腐倡廉教育,提高黨員幹部拒腐防變能力,突出教育重點,組織黨員幹部認真學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》特別是十七屆三中、四中全會精神的學習,深入開展政治紀律和理想信念教育,加大先進典型示範和案例警示教育。不斷創新教育載體,豐富教育內容,增強教育的說服力、感染力、震撼力和社會影響力,提高黨員幹部廉政勤政、講政治、講大局、講紀律、講穩定的意識,做到令行禁止、對上級決定無條件服從,對會議和集體決定的事情不折不扣執行。組織幹部職工參加廉政文化「六進」活動,做到引以為戒,警鐘長鳴,進一步增強搞好黨風廉政建設的責任感和自覺性。
(二)抓制度,強化治本抓源頭工作。以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,加強整體規劃,重點突破,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的農委反腐倡廉制度。抓好農委各項制度落實的監督檢查,提高制度執行力、增強制度實效性。督促下屬單位建立健全廠(政)務、財務公開等管理制度。規範農委各類許可證辦理程序,杜絕暗箱操作和不廉潔行為。建立農委紀委特邀監督員制度,做到上下聯動、信息暢通,進一步前移預防腐敗關口。
(三)抓監督,規範領導幹部從政行為。開展全方位監督,認真執行黨內監督條例,堅持民主集中制,對「三重一大」等重要問題實行集體討論決定。加強對領導幹部特別是主要領導幹部權力運行的監督。認真落實「三談兩述」制度和黨員領導幹部。
報告個人有關事項制度,逐步完善住房、投資、配偶子女從業等報告內容。建立副科級以上領導幹部個人廉政檔案。嚴禁借婚喪喜慶事宜收錢斂財。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題,深入治理領導幹部違規插手干預工程建設以及工程建設招標投標中圍標串標的行為。強化對強農惠農資金、退耕還林專項資金和水利工程建設資金等政策措施落實情況的監督檢查,全程參與保證中央宏觀政策落到實處。實行下屬單位、機關科室月工作報告制度。
(四)抓懲處,維護黨紀國法的嚴肅性。進一步改進信訪工作,暢通信訪渠道,加強信訪分析,挖掘案件線索。健全辦案協作機制,加強與公、檢、法機關與審計部門之間協調。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,繼續保持懲治腐敗強勁勢頭。重點查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦工程建設、強農惠農資金補貼等腐敗現象易發多發領域的案件。注重查辦挪用、冒領、侵占和弄虛作假套取公款的案件,做到有告必查,對違紀違法行為,堅決一查到底。正確把握政策,嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違法違紀的界限,堅決保護幹部改革創新、幹事業的積極性,為幹部幹事創業創造一個良好的寬鬆環境。
(五)抓糾風,糾正損害群眾利益的突出問題。督促和配合有關部門認真解決群眾反映強烈的突出問題,實行開門糾風,廣泛聽取各方面意見,針對工作中存在的為民意識不強、服務質量不高、工作效率低的問題,高標準、嚴要求地進行督查並責令整改,堅決杜絕在工作中「吃拿卡要」、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為,堅決查處亂罰款、亂收費的行為。抓好辦事窗口單位的作風整頓,繼續開展民主評議行風和「政風行風熱線」工作,進一步規範幹部職工的行為,促進部門和行業作風進一步好轉,形成按制度管事、按程序辦事的良好氛圍。
(六)抓責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。把落實黨風廉政建設責任製作為重要的政治責任,切實把懲防體系建設納入農委全局工作之中,使之與經濟社會發展相互促進、相互支撐,實現良性互動。認真履行「一崗雙責」,落實黨風廉政建設責任制,逐級簽定黨風廉政建設責任書,把懲防體系建設融入實際工作之中。根據黨風廉政建設責任制的規定,重點抓好責任分解、責任考核和責任追究「三個環節」的落實。認真履行一級紀委職能,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和監督檢查,對不認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系工作任務的單位及個人,要嚴格追究責任,確保黨風廉政建設責任制和懲防體系建設落到實處。
(七)建班子,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。要認真落實《關於進一步加強和改進全省紀檢監察機關自身建設的意見》,緊緊圍繞「建設一流隊伍、創造一流業績、樹立一流形象」的目標,按照「政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求,健全紀委班子,加強自身學習,努力提高紀委幹部隊伍的整體素質和工作水平,繼續推進「做黨的忠誠衛士、當好群眾貼心人」的主題實踐活動,引導紀委幹部堅定理念、增強黨性觀念,堅持原則、秉公執紀,樹立紀委幹部「可敬、可親、可信」的良好形象。
三、工作要求
(一)精心組織、廣泛宣傳。圍繞貫徹落實國際旅遊島、海南西部中心城市建設和「三農」工作等中心工作組織學習,充分認識開展反腐倡廉工作的重要意義,增強責任感和使命感。通過精心組織、廣泛宣傳、營造氛圍,切實做好反腐倡廉工作。
(二)加強領導,明確責任。以「提升執行力、創建學習型、服務型機關」的活動為平台,建立健全「分工明確、職責清楚、權責對等、量化具體」的崗位責任制。建立領導負責制,明確各科室、各單位主要領導為反腐倡廉第一責任人,分管領導為具體責任人,結合實際,分析研究,落實措施,把貫徹落實2010年反腐倡廉建設工作任務作為本科室、單位的重點工作來抓,將具體任務落實到人。
(三)認真落實,健全機制。將貫徹落實《關於農委貫徹落實「制度執行鞏固年」活動方案》和落實本方案作為開展好「三農」工作的一次再推動、再提高,確保工作取得實效。要加強監督檢查,進一步健全和落實工作制度,堅持用制度來管人管事管權,使「三農」工作逐步走上制度化、規範化軌道,形成長效機制,加強幹部職工的思想教育,增強服務意識,為我市經濟發展創造優良環境。
- 範文問答
- 答案列表
2020年黨風廉政建設工作計劃[朗讀]
一、大力開展校園廉潔文化教育
1.加強廉政學習,提高思想認識。組織學習黨的十x大、十x屆x中、x中、x中全會和中紀委十x屆x次、x次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,學習《中國共產黨黨員廉潔從政準則》、《關於黨風廉政建設建設責任制的規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨風廉政建設有關會議和文件精神,把握黨風廉政建設的內容和實質,進一步加強黨性修養和黨性鍛鍊,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,提高領導幹部的領導水平和拒腐防變的能力。
2.加強思想建設,提升師德水平。堅持德才兼備、師德為先,貫徹落實《關於加強師德師風建設的實施方案》,完善師德建設機制,開展教師師德師風承諾,實施師德師風考核方案和考核細則。組織教師認真學習《中小學教師職業道德規範》等師德建設系列內容,組織開展「師愛無聲」師德故事和踐行社會主義核心價值觀徵文活動,舉辦「最美鄉村教師」演講比賽、「讓我們看到更好的風景」校本德育論壇、「做更好的自己」教師主題演講比賽等活動,大力宣傳和弘揚,形成樹典型、揚正氣、學榜樣的良好師德氛圍。落實《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《關於嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》和《關於對教師在校外培訓機構有償兼職及補課進行專項治理的實施方案》,努力加強隊伍工作作風建設,以求真務實的工作態度,增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識,改進服務方式,提升服務質量,提高工作效率,更好地為服務服務學生髮展。
3.豐富廉政活動,營造廉潔氛圍。積極推進廉政文化進校園活動,全面落實「五寓」機制,即把廉潔文化寓於校園文化建設中,強化廉潔薰陶;把廉潔文化寓於師德師風建設中,強化廉潔師德;把廉潔文化寓於德育工作中,強化廉潔育人;把廉潔文化寓於學科教學中,強化廉潔滲透;把廉潔文化寓於辦學行為中,強化廉潔辦校。通過組織參加廉政書畫評比、誠信班會課觀摩、主題宣講,選讀好書,觀看教育片,參加社會實踐,推選先進典型等系列化活動,大力推進學校廉潔文化建設。
二、落實廉政建設主體責任制
1.完善廉政建設管理。充分落實黨風廉政建設責任制,明確黨政幹部黨風廉政職責,將黨風廉政建設納入領導班子和領導幹部目標管理,與教育事業發展和學校黨的建設各項工作緊密結合,同步研究、同步部署、同步落實、同步檢查,把法治思維和法治方式貫穿於黨風廉政建設全過程,著力構建權責對等、科學規範的責任分解落實機制。
2.明確廉政建設責任。成立由學校黨政幹部和各部門負責人組成的黨風廉政建設領導小組,具體負責學校黨風廉政和政風行風建設工作。充分落實「兩個主體責任」和「一崗雙責」,明確學校黨政領導和各部門負責人既是學校工作的第一責任人,又是黨風廉政建設和反*工作的第一責任人。形成學校主要領導負總責,職能部門各負其責,權責明確,齊抓共管的廉政建設格局,將黨風廉政建設落實在學校各項具體工作中。黨支部與學校部門負責人簽定《黨風廉政建設目標責任書》,黨支部和黨員簽定《黨員幹部廉潔自律承諾書》,明確要求,落實責任。以良好的黨風政風行風促進學校教育事業的健康發展。
3.健全廉政建設制度。完善學校黨風廉政建設制度,包括黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設教育制度、黨風廉政建設考核制度、學校重大事項議事制度、黨員幹部廉潔從政(教)準則、《學校「三重一大」實施細則》、學校重大事項議事制度、個人重大事項彙報制度和黨員幹部廉潔從政(教)準則,堅持按制度和原則實施黨風廉政建設和學校黨政管理,保障學校各項工作順利推進。
三、積極推進學校民主管理
1.加強班子建設。規範幹部的選拔任用、教育培養、崗位職責和考核管理。簽定幹部工作責任書,明確崗位職責和工作要求。實行幹部定期述職和民主評議制度,接受群眾的民主評議。積極探索學校後備幹部和優秀人才培養模式,學校主要領導定期與員幹部、黨員幹部與黨員的談心談話活動。對群眾反映的問題,及時了解,對一般性問題要通過信訪談話的形式進行教育,對較嚴重的問題要通過誡勉談話的形式進行批評教育,限期整改,對嚴重問題及時向局黨委彙報。力解決政風行風中出現的突出問題,切實做到嚴肅教育、嚴守紀律、嚴格管理、嚴懲*,不斷提升黨風廉政建設水平。
2.加強工作作風建設。持之以恆抓好中央八項規定的落實,堅決反對「四風」。深化群眾路線教育實踐活動成果,切實解決黨員幹部「四風」方面存在的突出問題。嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,增強執行上級政策的自覺性和堅定性,做到令行禁止,步調一致,執行有力,保證各項教育政策規定落到實處。落實黨員五進工作,及時了解和發現新情況、新問題,增強以人為本、務實為民意識,進一步改進工作方式,優化工作作風,提升工作質量和工作效率。
3.推進學校科學管理。堅持依法治校、以德立校的理念,堅持完善領導班子分工、議事、決策規則與程序,提高決策的科學性。嚴格執行學校和黨支部「三重一大」制度實施細則和重大改革事項教代會審議通過的規定。定期召開校務會和行政會以,集體研究學校工作,定期召開群眾座談會,聽取群眾對學校和黨支部發展的意見和建議,推進學校民主管理。
4.深化黨務校務公開。定期召開家委會、家長會和家委會,彙報學校發展情況,徵求學校發展的意見和建議。加強學校收費工作和財務工作的監督,確保財經紀律的嚴格執行。完善校園網信息公開機制,按信息公開要求及時準確發布學校信息,推進校務公開,增強學校工作的透明度,接收師生和社會監督,積極推進學校政風行風建設。
5.加強行政工作監督。強化對依法行政的監督,認真貫徹教育法律法規、方針、政策,要依法治教、依法辦校,保證政令暢通。保證黨的路線、方針和政策在學校的貫徹落實,保證學校沿著健康的軌道持續發展。全程參與學校師資培訓、招生、基建等重大問題的監督,加強對人權、事權、財權運行情況的監督,做到關口前移,關注好各個重要環節的工作,加強紀律制約,保證制度落實,確保各項工作廉潔順利進行。
6.規範學校經費管理。嚴格執行《「三重一大」實施細則》,規範工作程序。成立學校採購工作領導小組和工作小組,嚴格按規程實施物品採購。堅決杜絕重大項目和物品採購工作中的不正之風。嚴格貫徹中央「八項規定」,堅持厲行節約,反對浪費,嚴格控制三公經費以及會議費等支出,加強管理。嚴格執行上級關於義務教育階段的收費政策,對各類代辦項目的收費強調「自願」原則和體現向社會、家長、學生進行公示的程序。嚴格禁止教師擅自向學生推薦教輔材料,堅決查處各種變相推薦教輔材料行為,堅決杜絕收取與入學掛鈎的資助費。認真做好扶貧幫困工作,保證學生不因經濟而造成學習困難。
7.落實審批彙報制度。貫徹執行教體局黨委「幹部個人重大事項報告制度」,校長個人重大事項向局黨委報告,校級副職及中層以上幹部向學校黨支部彙報。嚴格執行領導幹部廉政自律自查彙報制度,落實學校師生外出上報審批制度。黨員幹部每年對自己的廉潔自律情況進行反思總結,召開專題,進行批評與自我批評。
8.認真受理群眾來訪。嚴格執行信訪工作有關條例,及時解決群眾反映的問題。加強對違紀違法事件的查辦力度,著力查辦侵害群眾利益,違反經濟紀律,師德敗壞等嚴重影響學校形象,危害發展的違紀違法事件。
學校黨員幹部和教師要以嚴明的政治紀律、務實的工作作風要求自己,始終保持清醒的頭腦,在深化教育,推進學校發展,實現現代化的同時要同步推進黨風廉政建設工作,為科學發展提供政治保障。
1.加強廉政學習,提高思想認識。組織學習黨的十x大、十x屆x中、x中、x中全會和中紀委十x屆x次、x次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,學習《中國共產黨黨員廉潔從政準則》、《關於黨風廉政建設建設責任制的規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨風廉政建設有關會議和文件精神,把握黨風廉政建設的內容和實質,進一步加強黨性修養和黨性鍛鍊,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,提高領導幹部的領導水平和拒腐防變的能力。
2.加強思想建設,提升師德水平。堅持德才兼備、師德為先,貫徹落實《關於加強師德師風建設的實施方案》,完善師德建設機制,開展教師師德師風承諾,實施師德師風考核方案和考核細則。組織教師認真學習《中小學教師職業道德規範》等師德建設系列內容,組織開展「師愛無聲」師德故事和踐行社會主義核心價值觀徵文活動,舉辦「最美鄉村教師」演講比賽、「讓我們看到更好的風景」校本德育論壇、「做更好的自己」教師主題演講比賽等活動,大力宣傳和弘揚,形成樹典型、揚正氣、學榜樣的良好師德氛圍。落實《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《關於嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》和《關於對教師在校外培訓機構有償兼職及補課進行專項治理的實施方案》,努力加強隊伍工作作風建設,以求真務實的工作態度,增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識,改進服務方式,提升服務質量,提高工作效率,更好地為服務服務學生髮展。
3.豐富廉政活動,營造廉潔氛圍。積極推進廉政文化進校園活動,全面落實「五寓」機制,即把廉潔文化寓於校園文化建設中,強化廉潔薰陶;把廉潔文化寓於師德師風建設中,強化廉潔師德;把廉潔文化寓於德育工作中,強化廉潔育人;把廉潔文化寓於學科教學中,強化廉潔滲透;把廉潔文化寓於辦學行為中,強化廉潔辦校。通過組織參加廉政書畫評比、誠信班會課觀摩、主題宣講,選讀好書,觀看教育片,參加社會實踐,推選先進典型等系列化活動,大力推進學校廉潔文化建設。
二、落實廉政建設主體責任制
1.完善廉政建設管理。充分落實黨風廉政建設責任制,明確黨政幹部黨風廉政職責,將黨風廉政建設納入領導班子和領導幹部目標管理,與教育事業發展和學校黨的建設各項工作緊密結合,同步研究、同步部署、同步落實、同步檢查,把法治思維和法治方式貫穿於黨風廉政建設全過程,著力構建權責對等、科學規範的責任分解落實機制。
2.明確廉政建設責任。成立由學校黨政幹部和各部門負責人組成的黨風廉政建設領導小組,具體負責學校黨風廉政和政風行風建設工作。充分落實「兩個主體責任」和「一崗雙責」,明確學校黨政領導和各部門負責人既是學校工作的第一責任人,又是黨風廉政建設和反*工作的第一責任人。形成學校主要領導負總責,職能部門各負其責,權責明確,齊抓共管的廉政建設格局,將黨風廉政建設落實在學校各項具體工作中。黨支部與學校部門負責人簽定《黨風廉政建設目標責任書》,黨支部和黨員簽定《黨員幹部廉潔自律承諾書》,明確要求,落實責任。以良好的黨風政風行風促進學校教育事業的健康發展。
3.健全廉政建設制度。完善學校黨風廉政建設制度,包括黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設教育制度、黨風廉政建設考核制度、學校重大事項議事制度、黨員幹部廉潔從政(教)準則、《學校「三重一大」實施細則》、學校重大事項議事制度、個人重大事項彙報制度和黨員幹部廉潔從政(教)準則,堅持按制度和原則實施黨風廉政建設和學校黨政管理,保障學校各項工作順利推進。
三、積極推進學校民主管理
1.加強班子建設。規範幹部的選拔任用、教育培養、崗位職責和考核管理。簽定幹部工作責任書,明確崗位職責和工作要求。實行幹部定期述職和民主評議制度,接受群眾的民主評議。積極探索學校後備幹部和優秀人才培養模式,學校主要領導定期與員幹部、黨員幹部與黨員的談心談話活動。對群眾反映的問題,及時了解,對一般性問題要通過信訪談話的形式進行教育,對較嚴重的問題要通過誡勉談話的形式進行批評教育,限期整改,對嚴重問題及時向局黨委彙報。力解決政風行風中出現的突出問題,切實做到嚴肅教育、嚴守紀律、嚴格管理、嚴懲*,不斷提升黨風廉政建設水平。
2.加強工作作風建設。持之以恆抓好中央八項規定的落實,堅決反對「四風」。深化群眾路線教育實踐活動成果,切實解決黨員幹部「四風」方面存在的突出問題。嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,增強執行上級政策的自覺性和堅定性,做到令行禁止,步調一致,執行有力,保證各項教育政策規定落到實處。落實黨員五進工作,及時了解和發現新情況、新問題,增強以人為本、務實為民意識,進一步改進工作方式,優化工作作風,提升工作質量和工作效率。
3.推進學校科學管理。堅持依法治校、以德立校的理念,堅持完善領導班子分工、議事、決策規則與程序,提高決策的科學性。嚴格執行學校和黨支部「三重一大」制度實施細則和重大改革事項教代會審議通過的規定。定期召開校務會和行政會以,集體研究學校工作,定期召開群眾座談會,聽取群眾對學校和黨支部發展的意見和建議,推進學校民主管理。
4.深化黨務校務公開。定期召開家委會、家長會和家委會,彙報學校發展情況,徵求學校發展的意見和建議。加強學校收費工作和財務工作的監督,確保財經紀律的嚴格執行。完善校園網信息公開機制,按信息公開要求及時準確發布學校信息,推進校務公開,增強學校工作的透明度,接收師生和社會監督,積極推進學校政風行風建設。
5.加強行政工作監督。強化對依法行政的監督,認真貫徹教育法律法規、方針、政策,要依法治教、依法辦校,保證政令暢通。保證黨的路線、方針和政策在學校的貫徹落實,保證學校沿著健康的軌道持續發展。全程參與學校師資培訓、招生、基建等重大問題的監督,加強對人權、事權、財權運行情況的監督,做到關口前移,關注好各個重要環節的工作,加強紀律制約,保證制度落實,確保各項工作廉潔順利進行。
6.規範學校經費管理。嚴格執行《「三重一大」實施細則》,規範工作程序。成立學校採購工作領導小組和工作小組,嚴格按規程實施物品採購。堅決杜絕重大項目和物品採購工作中的不正之風。嚴格貫徹中央「八項規定」,堅持厲行節約,反對浪費,嚴格控制三公經費以及會議費等支出,加強管理。嚴格執行上級關於義務教育階段的收費政策,對各類代辦項目的收費強調「自願」原則和體現向社會、家長、學生進行公示的程序。嚴格禁止教師擅自向學生推薦教輔材料,堅決查處各種變相推薦教輔材料行為,堅決杜絕收取與入學掛鈎的資助費。認真做好扶貧幫困工作,保證學生不因經濟而造成學習困難。
7.落實審批彙報制度。貫徹執行教體局黨委「幹部個人重大事項報告制度」,校長個人重大事項向局黨委報告,校級副職及中層以上幹部向學校黨支部彙報。嚴格執行領導幹部廉政自律自查彙報制度,落實學校師生外出上報審批制度。黨員幹部每年對自己的廉潔自律情況進行反思總結,召開專題,進行批評與自我批評。
8.認真受理群眾來訪。嚴格執行信訪工作有關條例,及時解決群眾反映的問題。加強對違紀違法事件的查辦力度,著力查辦侵害群眾利益,違反經濟紀律,師德敗壞等嚴重影響學校形象,危害發展的違紀違法事件。
學校黨員幹部和教師要以嚴明的政治紀律、務實的工作作風要求自己,始終保持清醒的頭腦,在深化教育,推進學校發展,實現現代化的同時要同步推進黨風廉政建設工作,為科學發展提供政治保障。
一、基本情況
(一)開展了基本藥物制度政策宣傳。村衛生室均開展了基本藥物制度政策宣傳,發放了基本藥物宣傳單、宣傳手冊,懸掛了宣傳欄和宣傳橫幅。調查走訪老百姓普遍反映村衛生室藥品價格比原來便宜,其中鎮、鎮、鎮等做得較好。
(二)落實了基本藥物價格公示。61個村衛生室都懸掛了統一製作的基本藥物價格和醫療服務收費項目及收費標準公示欄,大部分村衛生室做到了基本藥物和非基本藥物分區擺放,明碼標價,其中鎮、跳馬鎮等做得較好。
(三)執行了基本藥物零差率銷售政策。大部分村衛生室落實了國家基本藥物制度的各項政策,實行了藥品零差率銷售,其中江背鎮陽雀村衛生室、鎮金橋村衛生室等做得較好。
(四)加強了基本藥物採購使用管理。大部分村衛生室基本藥物由所轄鄉鎮衛生院網上集中採購,統一配送,其中跳馬鎮、開慧鎮等做得較好。
(五)建立了基本藥物庫存台賬。村衛生室實施基本藥物制度前,縣衛生局已要求各鄉鎮衛生院對所轄村衛生室藥品進行盤點、核庫和核價,盤存表一式三份,其中一份報縣物價局,由物價局根據上報資料對其進行抽查。經查,村衛生室基本上建立了電子台賬或手工台賬。
(六)實施了信息化管理。所有村衛生室全部使用了農村衛生信息系統,大部分村衛生室做到了基本醫療服務和公共衛生服務信息上傳,基本藥物使用通過信息化進行管理,其中干杉鎮、鎮、跳馬鎮做得較好。
二、存在的問題及不足
一是少數村衛生室由於診療信息未及時錄入電腦等原因,導致藥品帳物不符;二是個別村衛生室存在採購使用非基本藥物行為。三是部分村衛生室收費欠規範,存在重複收費現象,如:收取診療費的同時又收取輸液費等;四是少數村衛生室發現過期失效藥品和器械。
三、整改措施
(一)繼續加大村衛生室實施基本藥物制度宣傳,力爭做到家喻戶曉。
(二)規範村衛生室管理,做到規章制度,宣傳欄、公示欄等排列整齊有序,村衛生室內部清潔、整齊。
(三)進一步規範村衛生室基本藥物採購使用管理,村衛生室基本藥物全部由鄉鎮衛生院統一採購配送。鄉鎮衛生院要加強監督檢查,醫改辦不定期抽查,發現村衛生室私自採購藥品,由相關部門予以查處,並在年度考核時一票否決。發現我縣基本藥物配送企業私自向村衛生室配送藥品,由縣衛生局給予警告,屢教不改的,取消其配送資格。
(四)加強業務知識培訓。一是加強對鄉鎮衛生院物價管理員的培訓,由物價員指導村衛生室規範醫療收費行為;二是加強對村衛生室負責人的業務培訓,做到處方書寫規範,劃價準確;三是加強對鄉村醫生的電腦培訓,確保其能準確及時的將診療信息錄入系統。
(五)加強村衛生室藥品質量管理,規範藥品購進渠道,定期清理過期失效藥品。
(六)加強村衛生室基本藥物台帳管理,做到賬物相符。由鄉鎮衛生院組織對村衛生室庫存藥品進行一次徹底盤存,將基本藥物基本信息(品名、規格、數量、價格、生產企業、生產批號、配送企業等)錄入信息系統。
(七)對督查中發現問題的村衛生室責令在規定期限內進行整改,鄉鎮衛生院負責督查,醫改辦將組織複查。
(八)加強藥品價格和醫療服務收費的監管,完善電腦收費系統。
(一)開展了基本藥物制度政策宣傳。村衛生室均開展了基本藥物制度政策宣傳,發放了基本藥物宣傳單、宣傳手冊,懸掛了宣傳欄和宣傳橫幅。調查走訪老百姓普遍反映村衛生室藥品價格比原來便宜,其中鎮、鎮、鎮等做得較好。
(二)落實了基本藥物價格公示。61個村衛生室都懸掛了統一製作的基本藥物價格和醫療服務收費項目及收費標準公示欄,大部分村衛生室做到了基本藥物和非基本藥物分區擺放,明碼標價,其中鎮、跳馬鎮等做得較好。
(三)執行了基本藥物零差率銷售政策。大部分村衛生室落實了國家基本藥物制度的各項政策,實行了藥品零差率銷售,其中江背鎮陽雀村衛生室、鎮金橋村衛生室等做得較好。
(四)加強了基本藥物採購使用管理。大部分村衛生室基本藥物由所轄鄉鎮衛生院網上集中採購,統一配送,其中跳馬鎮、開慧鎮等做得較好。
(五)建立了基本藥物庫存台賬。村衛生室實施基本藥物制度前,縣衛生局已要求各鄉鎮衛生院對所轄村衛生室藥品進行盤點、核庫和核價,盤存表一式三份,其中一份報縣物價局,由物價局根據上報資料對其進行抽查。經查,村衛生室基本上建立了電子台賬或手工台賬。
(六)實施了信息化管理。所有村衛生室全部使用了農村衛生信息系統,大部分村衛生室做到了基本醫療服務和公共衛生服務信息上傳,基本藥物使用通過信息化進行管理,其中干杉鎮、鎮、跳馬鎮做得較好。
二、存在的問題及不足
一是少數村衛生室由於診療信息未及時錄入電腦等原因,導致藥品帳物不符;二是個別村衛生室存在採購使用非基本藥物行為。三是部分村衛生室收費欠規範,存在重複收費現象,如:收取診療費的同時又收取輸液費等;四是少數村衛生室發現過期失效藥品和器械。
三、整改措施
(一)繼續加大村衛生室實施基本藥物制度宣傳,力爭做到家喻戶曉。
(二)規範村衛生室管理,做到規章制度,宣傳欄、公示欄等排列整齊有序,村衛生室內部清潔、整齊。
(三)進一步規範村衛生室基本藥物採購使用管理,村衛生室基本藥物全部由鄉鎮衛生院統一採購配送。鄉鎮衛生院要加強監督檢查,醫改辦不定期抽查,發現村衛生室私自採購藥品,由相關部門予以查處,並在年度考核時一票否決。發現我縣基本藥物配送企業私自向村衛生室配送藥品,由縣衛生局給予警告,屢教不改的,取消其配送資格。
(四)加強業務知識培訓。一是加強對鄉鎮衛生院物價管理員的培訓,由物價員指導村衛生室規範醫療收費行為;二是加強對村衛生室負責人的業務培訓,做到處方書寫規範,劃價準確;三是加強對鄉村醫生的電腦培訓,確保其能準確及時的將診療信息錄入系統。
(五)加強村衛生室藥品質量管理,規範藥品購進渠道,定期清理過期失效藥品。
(六)加強村衛生室基本藥物台帳管理,做到賬物相符。由鄉鎮衛生院組織對村衛生室庫存藥品進行一次徹底盤存,將基本藥物基本信息(品名、規格、數量、價格、生產企業、生產批號、配送企業等)錄入信息系統。
(七)對督查中發現問題的村衛生室責令在規定期限內進行整改,鄉鎮衛生院負責督查,醫改辦將組織複查。
(八)加強藥品價格和醫療服務收費的監管,完善電腦收費系統。
為確保我局黨風廉政建設和反腐敗工作在下一階段的全面實現,為我局經濟全面、協調、可持續發展提供可靠的政治保證,按照上級的有關部署,以三個代表重要思想、科學發展觀為指導,認真學習宣傳貫徹黨的十x大、十x屆x種全會精神和中紀委全會精神,堅定不移地按照中央、省、地委對黨風廉政和反腐敗工作的總部署,落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的實施辦法的各項規定,圍繞教育改革與發展,堅持求真務實精神,突出重點,標本兼治,懲防並舉,注重預防,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,紮實有效地推進黨風廉政建設和反腐糾風工作,現制定20xx年度工作計劃。
一、進一步推進各項改革,不斷深化源頭治本工作。
1、建立健全乾部選拔任用和管理監督機制。繼續推行和完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、差額考察、票決制、任前公示等各項制度,注意預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象,繼續完善社區決策機制,對違紀案件及時採取措施進行處理,並如實向上級彙報,同時要積極配合執行執紀部門查辦案件。
2、加強對農業局財務管理資金、預算外資金支出的監管與績效審計工作,增加支出透明度,及時掌握和監督本我局資金的去向和動態。
3、繼續深化黨務公開。健全財務公開、居務公開,農業局辦理的行政事項,能夠公開的都要向群眾公開,切實保障人民群眾對農業局經濟事務的參與權、知情權和監督權,提高農業局工作的透明度,切實防止亂開支、亂消費、亂髮錢的行為,嚴格財經制度,按規定上級審批。
二、進一步加大工作力度,切實履行監督監察職能。
1、強化黨內監督。要深入學習貫徹落實《黨內監督條例》,以決策和執行為重點環節,完善並嚴格執行議事規則和決策程序;認真落實和完善民主評議、民主生活會、談話誡勉和經濟責任審計等制度。要發揚黨內民主,健全民主集中制,貫徹黨員權利保障條例,保障黨員自由行使表決權、選舉權和對黨內事務的建議權和批評權,使黨員更好地參與和監督黨內事務。
2、增強監督的公開性。大力構建陽光工程體系,進一步規範政務公開的內容,逐步推進黨務公開,不斷拓寬公開的載體,比如聘請老黨員黨風廉政監督員,半年定期一次徵求意見等,健全公開監督的保障措施和責任追究辦法,加強對落實情況的檢查,防止形式主義和走過場。
3、繼續堅持教育在先,預防為主的方針,認真落實領導與相關幹部定期談話、任前廉政談話、誡勉談話等三項制度。
三、進一步強化教育,規範黨員幹部廉潔從政行為。
農業局在建立黨風廉政責任制工作領導小組的基礎上,認真組織、精心安排,每年至少開展兩次組織黨員幹部學習準則、規定及有關黨政紀條規,組織集中授課6次以上廉政教育活動,注意把學習習近平總書記重要講話精神與學習貫徹三個代表重要思想和十八屆三種全會和中紀委全會精神結合起來,與學習中央、自治區、地委紀委全會精神結合起來,深刻領會講話和《實施綱要》的精神實質,進一步增強做好工作的使命感和責任感,並見諸於行動。
四、進一步加強作風建設,著力解決群眾反映的突出問題。
1、要在全局大力倡導求真、務實、清廉、高效的工作作風,糾正黨員隊伍中存在的得過且過、作風漂浮、歇氣鬆勁的不良傾向,保持旺盛的鬥志和艱苦奮鬥、勤儉節約的作風。要繼續完善和規範農業局相關服務項目的運作,探索建立高效可行的制度,為本轄區內企業和群眾提供便捷優質的服務,營造活力高效的政務環境。
2、要重視廉政文化建設,在我縣民中廣泛開展愛國、守法、誠信、知禮教育活動,加強社會公德和家庭美德教育。
3、堅決制止吃、拿、卡、要等腐敗行為,切實糾正不正之風。
4、組織學習相關違紀案件通報,開展案例剖析討論。
五、進一步落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐保廉各項工作。
1、密切結合中央、自治區和地委全會中廉政建設的相關精神,制農業局黨支部班子成員廉政責任制,做到責任到位,狠抓落實,做好任務分解,列出時間表,責任到人,任務到人。
2、每年召開2次以上專題會議,及時分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況。
3、要加大監督檢查、責任考核和責任追究力度,保證各項任務落到實處,每半年書面專題向黨委報告黨風廉政建設責任制落實情況,每年年終組織支部、農業局主要領導對照執行黨風廉政工作責任制的落實情況,用書面形式專題報告黨委。
一、進一步推進各項改革,不斷深化源頭治本工作。
1、建立健全乾部選拔任用和管理監督機制。繼續推行和完善民主推薦、公開選拔、競爭上崗、差額考察、票決制、任前公示等各項制度,注意預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象,繼續完善社區決策機制,對違紀案件及時採取措施進行處理,並如實向上級彙報,同時要積極配合執行執紀部門查辦案件。
2、加強對農業局財務管理資金、預算外資金支出的監管與績效審計工作,增加支出透明度,及時掌握和監督本我局資金的去向和動態。
3、繼續深化黨務公開。健全財務公開、居務公開,農業局辦理的行政事項,能夠公開的都要向群眾公開,切實保障人民群眾對農業局經濟事務的參與權、知情權和監督權,提高農業局工作的透明度,切實防止亂開支、亂消費、亂髮錢的行為,嚴格財經制度,按規定上級審批。
二、進一步加大工作力度,切實履行監督監察職能。
1、強化黨內監督。要深入學習貫徹落實《黨內監督條例》,以決策和執行為重點環節,完善並嚴格執行議事規則和決策程序;認真落實和完善民主評議、民主生活會、談話誡勉和經濟責任審計等制度。要發揚黨內民主,健全民主集中制,貫徹黨員權利保障條例,保障黨員自由行使表決權、選舉權和對黨內事務的建議權和批評權,使黨員更好地參與和監督黨內事務。
2、增強監督的公開性。大力構建陽光工程體系,進一步規範政務公開的內容,逐步推進黨務公開,不斷拓寬公開的載體,比如聘請老黨員黨風廉政監督員,半年定期一次徵求意見等,健全公開監督的保障措施和責任追究辦法,加強對落實情況的檢查,防止形式主義和走過場。
3、繼續堅持教育在先,預防為主的方針,認真落實領導與相關幹部定期談話、任前廉政談話、誡勉談話等三項制度。
三、進一步強化教育,規範黨員幹部廉潔從政行為。
農業局在建立黨風廉政責任制工作領導小組的基礎上,認真組織、精心安排,每年至少開展兩次組織黨員幹部學習準則、規定及有關黨政紀條規,組織集中授課6次以上廉政教育活動,注意把學習習近平總書記重要講話精神與學習貫徹三個代表重要思想和十八屆三種全會和中紀委全會精神結合起來,與學習中央、自治區、地委紀委全會精神結合起來,深刻領會講話和《實施綱要》的精神實質,進一步增強做好工作的使命感和責任感,並見諸於行動。
四、進一步加強作風建設,著力解決群眾反映的突出問題。
1、要在全局大力倡導求真、務實、清廉、高效的工作作風,糾正黨員隊伍中存在的得過且過、作風漂浮、歇氣鬆勁的不良傾向,保持旺盛的鬥志和艱苦奮鬥、勤儉節約的作風。要繼續完善和規範農業局相關服務項目的運作,探索建立高效可行的制度,為本轄區內企業和群眾提供便捷優質的服務,營造活力高效的政務環境。
2、要重視廉政文化建設,在我縣民中廣泛開展愛國、守法、誠信、知禮教育活動,加強社會公德和家庭美德教育。
3、堅決制止吃、拿、卡、要等腐敗行為,切實糾正不正之風。
4、組織學習相關違紀案件通報,開展案例剖析討論。
五、進一步落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐保廉各項工作。
1、密切結合中央、自治區和地委全會中廉政建設的相關精神,制農業局黨支部班子成員廉政責任制,做到責任到位,狠抓落實,做好任務分解,列出時間表,責任到人,任務到人。
2、每年召開2次以上專題會議,及時分析研究責任範圍內的黨風廉政建設狀況。
3、要加大監督檢查、責任考核和責任追究力度,保證各項任務落到實處,每半年書面專題向黨委報告黨風廉政建設責任制落實情況,每年年終組織支部、農業局主要領導對照執行黨風廉政工作責任制的落實情況,用書面形式專題報告黨委。
按照市委、市紀委關於進一步加強黨風廉政建設的主要精神,切實加強黨員幹部黨性修養,認真解決鄉村幹部作風方面存在的突出問題,堅決維護黨的政治紀律,突出抓好領導幹部廉潔自律工作,著力加強村級黨風廉政設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,為促進__又好又快發展提供堅強有力的紀律保障。今年鄉紀委工作計劃如下:
(一)強化責任追究,嚴明政治紀律。要提高政治站位,把政治紀律和政治規矩擺在首要位置,牢固樹立「四個意識」,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要確保政令暢通,對鄉黨委明確的重點工作、任務,要責任到人,確保按時認真完成。要認真貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例,切實加強紀律建設。
(二)強化廉政教育,有效地預防腐敗。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、使用、管理各個環節。創新教育方式,豐富教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示範教育和反面警示教育。深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。
(三)強化監督檢查,增強監督實效。充分發揮鄉紀委監督責任,以保障中心工作為重點,抓好基層站所廉政風險防控。運用好監督執紀「四種形態」,嚴肅查處以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等行為,深入開展「糾四風、治陋習」專項行動,著力整治發生在群眾身邊的「雁過拔毛」式腐敗,重點查處和整治在扶貧領域資金管理使用中出現的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占行為,確保幹部隊伍風清氣正、積極有為。
(四)加大查辦案件力度,提升辦案效果。履行紀律檢查職能,主動為打好「三大攻堅戰」保駕護航;紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,把懲治「蠅貪」和掃黑除惡結合起來,嚴厲查處涉黑涉惡背後的腐敗和「保護傘」問題。開展「作風建設執紀問責年」活動,集中開展農村基層「人情風」問題整治,推動移風易俗,樹立文明新風。堅持快查快結,發現問題線索迅速查處,該處分的及時給予處分,該移送的及時移送司法機關。堅持抓早抓小,對黨員幹部身上的問題早發現、早處置。
(五)注重自身建設,加強紀檢監察組織建設。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍,嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律,切實加強內部監督,樹立紀檢監察幹部可敬、可信、可親的形象。
(一)強化責任追究,嚴明政治紀律。要提高政治站位,把政治紀律和政治規矩擺在首要位置,牢固樹立「四個意識」,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要確保政令暢通,對鄉黨委明確的重點工作、任務,要責任到人,確保按時認真完成。要認真貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例,切實加強紀律建設。
(二)強化廉政教育,有效地預防腐敗。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、使用、管理各個環節。創新教育方式,豐富教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示範教育和反面警示教育。深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。
(三)強化監督檢查,增強監督實效。充分發揮鄉紀委監督責任,以保障中心工作為重點,抓好基層站所廉政風險防控。運用好監督執紀「四種形態」,嚴肅查處以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等行為,深入開展「糾四風、治陋習」專項行動,著力整治發生在群眾身邊的「雁過拔毛」式腐敗,重點查處和整治在扶貧領域資金管理使用中出現的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占行為,確保幹部隊伍風清氣正、積極有為。
(四)加大查辦案件力度,提升辦案效果。履行紀律檢查職能,主動為打好「三大攻堅戰」保駕護航;紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,把懲治「蠅貪」和掃黑除惡結合起來,嚴厲查處涉黑涉惡背後的腐敗和「保護傘」問題。開展「作風建設執紀問責年」活動,集中開展農村基層「人情風」問題整治,推動移風易俗,樹立文明新風。堅持快查快結,發現問題線索迅速查處,該處分的及時給予處分,該移送的及時移送司法機關。堅持抓早抓小,對黨員幹部身上的問題早發現、早處置。
(五)注重自身建設,加強紀檢監察組織建設。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍,嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律,切實加強內部監督,樹立紀檢監察幹部可敬、可信、可親的形象。