根據****黨發【2021】87號文件精神,****對照《黨風廉政建設責任制考核標準》進行了自查,並對基層各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查考核,現將今年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下。
一、今年黨風廉政建設責任制落實情況
今年,是****大項目建設的重要一年。一年來,在****集團黨委、紀委的正確領導下,公司黨政堅持以科學發展觀為統領,在搞好項目建設和生產經營工作的同時,將落實黨風廉政建設責任制工作擺在十分突出的位臵。通過進一步健全黨風廉政建設工作機制,強化監督學習、擴大宣傳教育、推進專項治理工作等一系列行之有效的措施,使黨風廉政建設工作取得了一定的成績。有效促進了各項工作協調統一發展,保持了團結和諧穩定的大局,為公司項目建設穩步推進提供了有力保證。
(一)夯實工作基礎,進一步健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。
今年,公司堅持「黨委統一領導、黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各盡其責」的原則,通過明確分工、強化責任,推動了黨風廉政建設領導體制和工作機制進一步健全。今年1月14日,公司召開了集團第一次代表大會,投票選舉產生了第一屆委員會和紀律檢查委員會。「兩委會」的成立,實現了主要領導幹部交叉任職,為黨風廉政建設工作的有序開展提供了有力的組織保證。1月25日集團公司召開了今年工作會,公司黨委書記、總經理與各分(子)公司及營銷、採購等部門負責人(共8人)簽訂了《今年黨風廉政建設責任書》。通過簽訂責任書的形式,將黨風廉政建設同生產經營工作同部署、同檢查、同考核,促進了黨風廉政責任追究機制的落實。
按照年初工作會議的精神和今年紀檢監察工作要點的具體要求,公司紀委針對黨風廉政建設責任制的學習、創先爭優活動的開展、黨紀制度建設和落實、黨風廉政建設工作規範化等方面的工作對各單位、各部門進行了檢查考核。通過全面檢查,找出問題,督促解決,促進了各單位年初的完成。
(二)強化學習監督,進一步增強領導幹部廉潔自律意識。
在領導幹部廉潔自律工作中,公司黨委思想上高度重視,行動上以身作則,堅持做到「四帶頭」:在黨風上,黨委書記挂帥帶頭抓,「兩委」成員帶頭學習;在貫徹落實有關廉政規定方面,主要領導帶頭執行;在改進領導作風上,班子成員帶頭踐行。5月中旬,公司組織了《廉政準則》管理人員知識答題測試,副處級以上管理人員全部參加了考試。通過學習《廉政準則》和知識測試,進一步增強了廣大領導幹部的廉潔自律意識。8月底,公司首先在領導班子成員之間開展了「領導幹部作風建設」專題民主生活會,隨後面向全體黨員開展了基層黨組織民主生活會,各單位按照公司黨委、紀委的要求,認真組織學習,廣泛徵求群眾意見,對照檢查了班子及黨員領導幹部自身存在的問題與不足,認真開展批評與自我批評,並結合實際問題提出了相應的整改措施。
此外,公司對今年以來新提任的15名處級以上幹部全部進行了廉政考察鑑定、任前廉政談話和公示。下一步公司將儘快完善現有130名副科級以上管理人員的廉政檔案信息,進一步強化對領導幹部廉潔從政行為的動態監管。
(三)擴大宣傳教育,進一步營造風清氣正的執政環境。
今年以來,為了彌補公司黨委剛剛成立、機構設臵不健全、黨員黨性意識不強等問題,公司黨委擴大宣傳教育,加強宣傳力度。及時購買了各類黨務書籍,以「集體學、自主學」的方式,開展了「三會一課」、「供銷運廉潔自律座談會」等學習活動,進一步堅定了黨員理想信念,解決了黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在不足的問題。
公司紀委針對公司全體管理人員認真開展了思想道德教育、廉政教育和黨紀條規教育。對於物資採購等易發腐敗問題的部門,公司堅持經常性的廉政理論及案例警示教育,確保廉政教育經常化、形象化、制度化。此外公司通過召開各類專題會議,不斷增強廣大幹部的整體素質,不斷增強廣大幹部特別是黨員領導幹部的廉潔自律意識。今年公司共召開黨員代表大會1次、民主生活會6次、專題會議2次、黨委學習擴大會議4次、黨委中心組學習會20次。學習內容涉及黨風、今年兩會精神、企業領導幹部作風建設、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、工程建設領域突出問題專項治理內容及十七屆五中全會精神等。通過學習、討論,增強了廣大領導幹部的理論水平,提高了廣大黨員幹部廉潔從業的思想素質和拒腐防變能力。
(四)落實工作責任,進一步推進專項治理和效能監察工作根據工程建設領域突出問題專項治理工作總體部署和****集團工作要求,今年以來,公司黨政認真負責地抓好工程建設領域專項治理工作,全面完成了專項治理各階段工作任務。年初,公司主要管理人員在認真學習了****集團1月29日召開的工程建設領域突出問題專項治理彙報會精神後,對公司在建項目的項目審批、招投標管理、合同管理、工程質量等進行了全面檢查。針對省國資委工程領域專項治理工作檢查組對公司工程建設領域專項治理工作指出的7項問題,公司領導班子進行了認真的思考和分析,並責令相關單位及時解決糾正。5月底,公司針對各單位工作運行情況、工程調度與銜接、現場管理等方面工作存在問題解決情況進行了調研、檢查。在公司工程建設領域專項治理領導小組的領導下,公司工程建設領域突出問題專項治理檢查出的7項問題全部得到整改。同時針對「小金庫」專項治理工作,公司通過認真檢查未發現存在此類現象。工程建設領域突出問題專項治理是一項長期的工作,公司將繼續大力開展專項治理工作,對發現的問題及時解決糾正,保證公司生產建設工作有序推進。
此外,為了公司重大決策、各項規章制度的貫徹執行,增強各級領導幹部和管理人員廉潔勤政的自覺性,切實改進作風,規範行為,提高工作效率和質量,公司進一步加大了效能監察工作的宣傳力度。年初,公司各單位分別制定了各自崗位的工作流程,通過科學、規範的工作流程按章辦事,規範化操作,使得監察工作能夠做到制度化、規範化。對於效能監察這項全局性工作,在相關效能監察管理辦法還未頒布前,公司就已經開始從生產經營管理的關鍵領域和容易產生腐敗的薄弱環節、重要部位入手,針對安全生產、經營管理、項目管理、購銷管理、招投標管理、財務管理、勞動人事管理等各項管理工作積極開展監察工作。通過調研、座談、實地檢測等形式監督檢查各單位各項管理工作的開展情況,通過宣傳教育,大力普及效能監察知識,使廣大員工特別是各級管理幹部進一步提高了認識,增強了自覺性和責任感,為效能監察工作的紮實開展創造了良好的氛圍。
(五)加強制度建設,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
今年以來,公司通過建章立制,並積極貫徹落實,確保了黨風廉政建設工作有序進行。一方面,在幹部選拔任用工作上,公司先後出台了《管理人員競聘制度》、《幹部管理辦法》、《科處級幹部年度考核考評辦法(暫行)》,以科學化、民主化、制度化為目標,積極推廣公開選拔、競爭上崗,預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。另一方面,在物資採購及財務管理工作上,繼續貫徹落實《資金管理辦法》、《產品銷售管理辦法》、《工程管理辦法》、《招標管理辦法》等制度,強化了公開監督保障措施,增強了工作的透明度,提高了黨風廉政建設工作的針對性和實效性。截至10月底,公司擴建項目共招標379次,簽訂合同2021份,採購總金額36.78億元。在完成的所有招標工作中,沒有發生一起幹部違紀違法現象。此外,公司還進一步完善了「三重一大」制度,細化了相關配套措施。公司在和各單位建立法人治理結構的同時,制定和規範了幹部管理制度、重大問題磋商協商制度、企業經營管理者同獎同罰制度。以此同時,公司還積極制定了《黨風廉政建設責任制》、《財務審批程序及審批權限》等20多項具體的制度措施,使公司決策和監督管理有章可循、有法可依。
(六)認真查辦案件,進一步做好信訪接待工作。
為了認真做好今年度信訪舉報工作,進一步增強做好信訪舉報工作的責任意識,建立健全信訪舉報接待、受理、處理工作機制,公司紀委嚴格按照《來信來訪工作流程》進行信訪登記、案件記錄、案件查辦,確保信訪、舉報人的合法權利。今年以來,共受理自辦件2件,來信來訪處理率100%,辦結率100%。對所受理的來信、來電、來訪信件都能做到認真排查,仔細分析,從中發現案件線索。對於舉報屬實的問題,及時協調查處,做到件件有著落,事事有迴音。今年受理的2件信訪案件,公司都成立了調查小組針對信件反映情況展開調查,經過調查未發現領導幹部存在違法亂紀行為。對於****公司cpvc花環質量問題一案,公司專門委派調查小組前往生產廠家進行了實地考察,並委託上海化工研究院對其所供產品進行了成分分析。經過調查取證,並未發現舉報中反映的行賄行為。對所供材料質量不合格問題,經研究,進行換貨處理,並對供貨廠家罰款10萬元,對相關負責人給予通報批評及罰款處理。
二、今年黨風廉政建設工作存在的問題和不足
回顧一年來,我們雖然做了不少工作,取得了一定的成效,但與上級的要求、兄弟單位相比,還有一定差距,主要表現在:
一是學習不夠深入,教育不夠全面。由於項目建設工作繁忙,只能對部分管理人員進行黨風廉政建設教育,達不到對全體幹部職工進行學習教育。同時教育的方式有些單一,缺少形式豐富多彩的活動,針對性還不太強。
二是紀檢監察隊伍建設還需進一步完善,人員素質亟待提高。目前,紀委沒有單獨設臵辦公機構,而是與黨群合署,致使工作發展不夠平衡,主體作用發揮還不到位。公司的紀檢監察隊伍大多屬於兼職,紀檢監察人員的業務水平亟待提高。
三是制度建設有待進一步完善。面對公司組織規模的擴大,相應制度的建設還需緊跟企業快速發展的步伐,公司各項工作雖然能夠有條不紊的推進,但相關制度的建設仍有待進一步完善。
三、下一步工作打算
今年,我們將把落實黨風廉政建設工作擺上更加重要的位臵,進一步嚴格落實好黨風廉政建設責任制,更好地促進集團各項工作的開展。
(一)進一步強化黨風廉政建設日常工作的開展。
公司將進一步明確領導班子及成員的責任範圍、內容,逐級分解責任,確保各單位任務清晰,真正落實「一崗雙責」,同時建立健全責任制配套制度。在認真落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和集團《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》等規定,不斷提高制度執行力的基礎上,公司將積極探索責任制工作規律,圍繞責任分工、檢查考核、責任追究和效果評價四個環節,不斷修訂完善責任制考核和責任追究等工作標準,用制度固化各級領導的責任。在責任制考核上,按照嚴謹、細緻、量化的原則組織考核,從考核工作的組織領導、考核方式、考核範圍和考核內容等方面逐步規範。各基層單位結合實際,不斷創新完善考核工作,把考核結果運用到領導幹部的任用之中。
(二)進一步加強紀檢監察隊伍建設。
結合公司實際,在逐步加強紀檢監察組織體系建設、適時配臵專業人員的基礎上,繼續加�咳嗽彼刂逝嘌Mü粘=逃⒐ぷ韉餮小⒗礪堊刑幀⒃諡芭嘌怠⑼繆暗刃問劍櫓圖旒嗖烊嗽毖�政治理論和紀檢監察工作理論,學習黨紀條規和執紀辦案等業務知識,引導他們增強做好本職工作的事業心和責任感,進一步開拓工作思路,快速掌握紀檢監察各項業務,推動公司紀檢監察工作水平邁向新台階。
(三)進一步深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作。
在按要求開展中心組學習會的同時,公司將積極組織基層黨支部、幹部職工開展各種學習活動,學習科學發展觀理論和黨政紀法規;進一步落實廉政文化建設「進班子、進機關、進廠區、進崗位、進家庭」的「五進」工作,結合黨風廉政主題教育等活動,繼續開展廉政文化徵文活動,徵集廉政格言警句及詩歌、散文、繪畫、書法等各種文學題材的廉政文化作品,提煉廉政文化理念,形成廉政文化建設的主流導向。
(四)進一步落實黨風廉政建設責任制的要求。
公司將按照黨風廉政建設責任制的要求,努力做到目標任務明確、責任分工明確、責任追究明確、建立上下共同負責的責任網絡,堅持做到全年工作有重點、專項工作有監督、日常工作有人管,並與安全生產工作同布臵、同落實、同檢查、同評比。年底前公司將對年初制定目標任務進行全面總結檢查,並把檢查考核的結果作為評選先進的重要條件,對違反黨風廉政各項規定及責任制規定的行為嚴肅處理。
(五)進一步加強監督檢查工作的開展。
公司將在今年切實做好六個方面的監督檢查:加強對紀檢監察部門、幹部履行職責情況的檢查;開展對全年工作目標任務的監督檢查;組織對領導幹部遵守黨內各項廉政法規的檢查;加強對中群眾反映的問題進行監督檢查;開展機關效能的監督檢查;加強對各項事務公開情況的監督檢查等。通過檢查,使廣大黨員幹部思想上重視制度建設,行動上嚴格按照規定辦事,防止違法違紀問題的發生。
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2021年度黨風廉政建設工作情況彙報集合6篇[朗讀]
今年以來,我們堅持以「三個代表」重要思想和黨的十六大會議精神為指導,認真貫徹落實中紀委二次全會精神,嚴格按照市、縣兩級紀檢監察工作會議的布署和安排,扎紮實實搞好黨風廉政建設責任制的落實,取得了較好效果。院集體在連續兩屆被湖北省委、省政府命名為「省級文明單位」的基礎上,今年又被省委、省政府確認為「省級文明單位」,並且保持了連續25年無幹警違法違紀案件發生的光榮歷史。我們的具體做法是:
一、努力掀起「三個代表」重要思想學習的新高潮,不斷提高檢察幹警的廉政意識
興起「三個代表」重要思想學習的新高潮,是今年全黨全國人民政治生活中的一件大事,也是深入貫徹落實黨的十六大精神的重大舉措。中共中央決定在全黨上下掀起「三個代表」重要思想學習的新高潮,充分表明了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體對黨的思想理論建設的高度重視,基於這一認識,在今年的黨風廉政建設責任制工作中,我們始終堅持以「三個代表」重要思想武裝頭腦,不斷提高檢察幹警的政治理論水平,牢固樹立正確的人生觀、價值觀。一是進一步深化「三個代表」重要思想的再學習。為了積極響應縣委關於興起「三個代表」重要思想學習新高潮的號召,七月份,我們派員參加了縣委組織部組織的「三個代表」重要思想學習培訓班,並特意聘請了縣委黨校蘭校長來院講課,結合黨風廉政建設工作實際,我們又認真學習了胡錦濤總書記在西柏坡時的重要講話和中紀委二次全會主要精神。同時,還以支部為單位,舉辦了「三個代表」學習專欄,要求每名幹警結合思想實際,寫出一篇心得體會。通過學習,使得幹警們對「三個代表」重要思想的內容有了進一步認識,對「解放思想、實事求是、與時俱進」的精髓有了進一步掌握,對「立黨為公、執政為民」的本質理念有了進一步提高,從而進一步增強了公正執法、護法為民的信心和勇氣。二是突出抓好了各項規章制度的學習。隨著市場經濟的發展,國家為了打擊犯罪,防止腐敗,先後制定出台了一系列法律法規,中紀委以及最高人民檢察院也多次出台了關於加強廉政建設的制度規定。對於每次政策的出台,我們都要及時組織學習。今年4月份,我們召開了紀檢監察工作大會,會上先後組織幹警深入學習了黨中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和湖北省檢察機關《黨風廉政建設責任制實施辦法》,傳達了市、縣兩級紀檢監察工作會議精神和2003年度紀檢監察工作要點。結合本院實際,我們研究制定了《2003年度黨風廉政建設責任書》,並組織全院幹警進行了認真學習。通過學習,從思想上打牢了全院幹警拒腐防變的思想底線。三是紮實開展了紀律作風教育整頓。今年2月份,結合第十一次全國檢察工作會議精神,我們集中二周時間,認真對照中紀委「四條禁令」、高檢院「九條卡死」和省院「四個一刀切」,深入開展了春季檢察幹警隊伍整訓大會,深入查找了幹警們在思想、作風、紀律、管理等方面存在的問題。縣紀委書記方鋒剛同志親臨會場作了重要講話,並一再告誡檢察幹警在執法辦案過程中要常修從政之責、常懷利民之心、常思貪惡之害、常棄非分之想。10月14日全省政法系統廉政教育電話會議結束之後,我們及時組織全院幹警通報了全省政法系統幾起典型案例,並結合7月份全市檢察系統英模事跡報告團活動,要求幹警們對照先進找差距,通過正反典型教育,進一步堅定了幹警們的理想信念。在今年辦案任務比較重、自偵部門幹警出差比較多的情況下,我院幹警沒有發生一起違紀違法案件,也沒有接到此類舉報,真正從思想和行動上做到了公正執法、文明辦案,得到了省市院領導的誇獎。
二、深入開展「強化法律監督,維護公平正義」和「三評一促創五好」等學教活動,積極推進黨風廉政建設工作與時俱進
「強化法律監督,維護公平正義」教育活動是高檢院新一屆黨組在全面分析當前檢察工作現狀以及面臨的形勢和任務的基礎上,為深入貫徹黨的十六大精神,按照「三個代表」重要思想進一步加強檢察隊伍建設、推動檢察工作創新發展而作出的重要決定。搞好此項活動,它不僅有利於我們進一步轉變執法觀念、改進執法作風、提高辦案質量,而且有利於我們進一步增強廉政意識,規範執法行為。為了切實把此項教育活動開展得紮實有效,我們擬制了詳細的教育實施方案,縣四大家領導對此項教育活動非常重視並作了重要批示,縣人大主任秦懷清和縣政法委書記鄭德田同志親臨我院作了重要講話。在查擺整改階段,我們以支部為單位,先要求每位檢察幹警重點圍繞六個方面深入查找在執法思想、執法作風、廉潔自律等方面存在的問題,爾後組織全體幹警由各局、科、室負責人進行發言,深刻查找本單位存在的問題,全院共查找問題30餘條。針對此次教育活動中查擺出來的問題,我們創造性地制訂了《關於進一步加強辦案安全若干問題的有關規定》,緊緊圍繞檢察機關查辦職務犯罪案件的特點,要求檢察幹警在履行偵查職能的過程中,一定要嚴格按照程序法的有關規定,確保辦案安全,同時對辦案過程中容易出現的一些違紀違法問題都提出了要求,明確了處罰措施。
「三評一促創五好」活動是今年縣委工作的重點,其目的是通過「下評上,民評官,企業評機關」等活動,切實轉變機關作風,密切黨群關係、幹群關係。為了積極響應縣委號召,我們結合自身思想和工作實際,圍繞履行職責、嚴格執法、誠實守信、服務質量、勤政廉政等方面深入開展了「五查五看」活動,即:查是否保持艱苦奮鬥和謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風,看聯繫群眾緊不緊;查思想是否解放,看創新意識強不強;查是否牢固樹立宗旨觀念,看服務態度好不好;查是否嚴格執法,看執法是否規範,作風是否嚴謹;查是否遵紀守法,看廉潔自律意識強不強。6月13日,我們特意邀請了部分省市人大代表、國有企業代表和政協代表召開了「三評一促創五好」暨檢風監督員座談會,針對各位與會代表提出的意見和建議,我們在會後進行了認真匯總,結合年初全縣反腐倡廉工作會議精神,我們組織院黨組成員反覆研究制定了《關於進一步加強廉政建設的六項規定》,從我們的日常生活入手,從公款吃喝、釣魚、旅遊、用車、娛樂等方面對幹警們提出了明確要求,有效地促進了我院黨風廉政建設。
為了進一步規範全院幹警的執法行為,今年初,我們根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制度的規定》和《湖北省檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》及《考核細則》,研究制定了《黨風廉政建設責任書》,從黨風廉政建設責任原則、考核範圍、處罰措施等方面進行了明確規定,並由胡建中檢察長代表院黨組分別與各分管副檢察長以及本院各局科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書,同時結合崗位目標責任制管理辦法,明確規定在評先記功中實行四個一票否決,即發生冤假錯案、違法違記案件、違反計劃生育、發生重大安全事故的,對責任單位、主要責任人和分管領導實行一票否決,這樣不但使得每個崗位責任人明確了自己相關的責任,而且使每位幹警認識到了違反黨風廉政建設時所應承擔的後果,有效地促進了全院黨風廉政建設責任制的落實。
三、緊密結合檢察工作實際,始終把黨風廉政建設貫穿年度工作始終
檢察幹警身處查處職務犯罪鬥爭的第一線,在依法打擊犯罪的同時,也時刻面臨著被拉攏腐蝕等腐敗與反腐敗鬥爭的考驗,在紛繁複雜的形勢面前,沒有廉潔自律意識和良好的道德素質,很難適應新時期檢察工作的需要。近幾年來,我院黨風廉政建設之所以取得了一個又一個的好成績,主要因為我們長期堅持「以人為本」的思想,堅持把黨風廉政建設貫穿檢察工作的始終,堅決打牢檢察幹警拒腐防變的思想底線。一是突出抓好班子成員的廉潔自律意識。在我院現任8位黨組成員中,有幾位家庭狀況不是很好,好幾位副檢察長的家屬都沒有上班工作,有的小孩還在上學,日子過得很清貧,但都沒有利用手中權力為自己謀利益,也沒有到處找人安排好自己的工作。在人事制度上,我們嚴格按照規定選拔運用幹部,在公正、公平、公開原則的基礎上,充分發揮民主;在財務管理上,我們嚴格按照財務規章制度辦事,為了狠剎吃喝風,我們今年作出了新的要求,規定凡因工作需要在外就餐的,其就餐發票必須經院紀檢組長審核呈報分管財務的副檢察長批准後方能報銷,有效地地杜絕了大吃大喝現象;在辦案問題上,我們堅決做到依法辦案,文明辦案,依法追贓,較好地克服了唯錢辦案;在廉政作風方面,我們院黨組成員堅持做到要求幹警們做到的,自己首先做到。近幾年來,我院沒有發現黨組成員利用職務之便非法斂財的現象,更沒有接到這方面的舉報,也沒有發現黨組成員利用職務之便為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益,更沒有一人參加任何形式的封建迷信和非法活動。二是緊密貼近檢察工作實際,積極推行「一案三卡」制度。今年我院自偵和刑檢部門的任務都很重,尤其是我反貪部門抽調了十餘名幹警參與省院統一組織的辦案專班,歷時近4個月時間,為了防止檢察幹警在外地辦案受到不良風氣的影響,我們及時制訂了「一案三卡」制度(自律卡、告之卡、回訪卡)。規定凡承辦案件的責任人受案時必須認真填寫廉潔自律卡、辦案過程中必須向案件當事人填寫告之卡,明確告訴案件當事人所享有的權利和義務;案結後又要到發案單位或當事人調查了解案件辦理情況,並認真填寫回訪卡,將每位案件承辦人的責、權、利明確區分開來,自覺接受案件當事人和發案單位的監督,有效地杜絕了辦案過程中各種漏洞。這樣既提高了檢察幹警的廉潔自律意識,又使得檢察機關每辦一起案件都要取得法律效果和社會效果的完美統一。僅今年元月份至今,我院領導班子成員和幹警就退還案件當事人、近親屬和移交院紀檢組登記的錢、物摺合人民幣3.9萬元,其中僅院反貪局就占1.4萬元。三是不斷加大管理力度,認真落實誡勉談話和任前廉政談話制度。為了加強對幹警們的管理,我們充分發揮紀檢監察部門的職能作用,向社會公開了我院紀檢部門舉報電話,凡發現院內的一些違紀違規苗頭,我們就及時找幹警談話,指出其存在問題,使得違紀違規苗頭一經發現就能得到及時處理,將問題消除在萌芽狀態之中。如在今年初全院幹警教育整頓大會上,我們不但針對個別幹警打牌的惡習提出了批評,而且由紀檢部門負責人親自找其談話,使得這一問題得以較好解決。儘管我院今年初提升了不少年輕幹警,由於我們堅持此兩項制度,使得這一大批年輕幹警在各自崗位上都煥發出了青春與活力。
儘管我們在今年的黨風廉政建設工作中取得了一些成績,但離黨和人民的期望還有差距,對照上級的要求還有不足。主要表現在:一是對黨建理論和黨風廉政建設法律法規的學習還抓得不夠,尤其是對「三個代表」重要思想的掌握不深,理解不透。二是管理不嚴,在外接待和超標準接待的問題還時有發生。三是制度落實還不到位,存在重製度制訂,輕制度落實的問題。針對以上問題,在下一步工作中我們將重點圍繞以下幾個方面抓好落實:
一是繼續組織好全體幹警的政治理論學習,通過深入學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想以及黨風廉政建設有關政策規定,真正從思想上打牢檢察幹警拒腐防變的思想底線。
二是突出抓好黨風廉政建設責任制的落實,堅持標本兼治的方針,不斷完善監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是嚴格執行財務管理制度,抓好「收支兩條線」管理,堅持厲行節約,從嚴治奢。
四是認真落實「一案三卡」利「兩個談話」制度,堅決杜絕幹警們在執法辦案過程中違紀違法現象的發生。
一、努力掀起「三個代表」重要思想學習的新高潮,不斷提高檢察幹警的廉政意識
興起「三個代表」重要思想學習的新高潮,是今年全黨全國人民政治生活中的一件大事,也是深入貫徹落實黨的十六大精神的重大舉措。中共中央決定在全黨上下掀起「三個代表」重要思想學習的新高潮,充分表明了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體對黨的思想理論建設的高度重視,基於這一認識,在今年的黨風廉政建設責任制工作中,我們始終堅持以「三個代表」重要思想武裝頭腦,不斷提高檢察幹警的政治理論水平,牢固樹立正確的人生觀、價值觀。一是進一步深化「三個代表」重要思想的再學習。為了積極響應縣委關於興起「三個代表」重要思想學習新高潮的號召,七月份,我們派員參加了縣委組織部組織的「三個代表」重要思想學習培訓班,並特意聘請了縣委黨校蘭校長來院講課,結合黨風廉政建設工作實際,我們又認真學習了胡錦濤總書記在西柏坡時的重要講話和中紀委二次全會主要精神。同時,還以支部為單位,舉辦了「三個代表」學習專欄,要求每名幹警結合思想實際,寫出一篇心得體會。通過學習,使得幹警們對「三個代表」重要思想的內容有了進一步認識,對「解放思想、實事求是、與時俱進」的精髓有了進一步掌握,對「立黨為公、執政為民」的本質理念有了進一步提高,從而進一步增強了公正執法、護法為民的信心和勇氣。二是突出抓好了各項規章制度的學習。隨著市場經濟的發展,國家為了打擊犯罪,防止腐敗,先後制定出台了一系列法律法規,中紀委以及最高人民檢察院也多次出台了關於加強廉政建設的制度規定。對於每次政策的出台,我們都要及時組織學習。今年4月份,我們召開了紀檢監察工作大會,會上先後組織幹警深入學習了黨中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和湖北省檢察機關《黨風廉政建設責任制實施辦法》,傳達了市、縣兩級紀檢監察工作會議精神和2003年度紀檢監察工作要點。結合本院實際,我們研究制定了《2003年度黨風廉政建設責任書》,並組織全院幹警進行了認真學習。通過學習,從思想上打牢了全院幹警拒腐防變的思想底線。三是紮實開展了紀律作風教育整頓。今年2月份,結合第十一次全國檢察工作會議精神,我們集中二周時間,認真對照中紀委「四條禁令」、高檢院「九條卡死」和省院「四個一刀切」,深入開展了春季檢察幹警隊伍整訓大會,深入查找了幹警們在思想、作風、紀律、管理等方面存在的問題。縣紀委書記方鋒剛同志親臨會場作了重要講話,並一再告誡檢察幹警在執法辦案過程中要常修從政之責、常懷利民之心、常思貪惡之害、常棄非分之想。10月14日全省政法系統廉政教育電話會議結束之後,我們及時組織全院幹警通報了全省政法系統幾起典型案例,並結合7月份全市檢察系統英模事跡報告團活動,要求幹警們對照先進找差距,通過正反典型教育,進一步堅定了幹警們的理想信念。在今年辦案任務比較重、自偵部門幹警出差比較多的情況下,我院幹警沒有發生一起違紀違法案件,也沒有接到此類舉報,真正從思想和行動上做到了公正執法、文明辦案,得到了省市院領導的誇獎。
二、深入開展「強化法律監督,維護公平正義」和「三評一促創五好」等學教活動,積極推進黨風廉政建設工作與時俱進
「強化法律監督,維護公平正義」教育活動是高檢院新一屆黨組在全面分析當前檢察工作現狀以及面臨的形勢和任務的基礎上,為深入貫徹黨的十六大精神,按照「三個代表」重要思想進一步加強檢察隊伍建設、推動檢察工作創新發展而作出的重要決定。搞好此項活動,它不僅有利於我們進一步轉變執法觀念、改進執法作風、提高辦案質量,而且有利於我們進一步增強廉政意識,規範執法行為。為了切實把此項教育活動開展得紮實有效,我們擬制了詳細的教育實施方案,縣四大家領導對此項教育活動非常重視並作了重要批示,縣人大主任秦懷清和縣政法委書記鄭德田同志親臨我院作了重要講話。在查擺整改階段,我們以支部為單位,先要求每位檢察幹警重點圍繞六個方面深入查找在執法思想、執法作風、廉潔自律等方面存在的問題,爾後組織全體幹警由各局、科、室負責人進行發言,深刻查找本單位存在的問題,全院共查找問題30餘條。針對此次教育活動中查擺出來的問題,我們創造性地制訂了《關於進一步加強辦案安全若干問題的有關規定》,緊緊圍繞檢察機關查辦職務犯罪案件的特點,要求檢察幹警在履行偵查職能的過程中,一定要嚴格按照程序法的有關規定,確保辦案安全,同時對辦案過程中容易出現的一些違紀違法問題都提出了要求,明確了處罰措施。
「三評一促創五好」活動是今年縣委工作的重點,其目的是通過「下評上,民評官,企業評機關」等活動,切實轉變機關作風,密切黨群關係、幹群關係。為了積極響應縣委號召,我們結合自身思想和工作實際,圍繞履行職責、嚴格執法、誠實守信、服務質量、勤政廉政等方面深入開展了「五查五看」活動,即:查是否保持艱苦奮鬥和謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風,看聯繫群眾緊不緊;查思想是否解放,看創新意識強不強;查是否牢固樹立宗旨觀念,看服務態度好不好;查是否嚴格執法,看執法是否規範,作風是否嚴謹;查是否遵紀守法,看廉潔自律意識強不強。6月13日,我們特意邀請了部分省市人大代表、國有企業代表和政協代表召開了「三評一促創五好」暨檢風監督員座談會,針對各位與會代表提出的意見和建議,我們在會後進行了認真匯總,結合年初全縣反腐倡廉工作會議精神,我們組織院黨組成員反覆研究制定了《關於進一步加強廉政建設的六項規定》,從我們的日常生活入手,從公款吃喝、釣魚、旅遊、用車、娛樂等方面對幹警們提出了明確要求,有效地促進了我院黨風廉政建設。
為了進一步規範全院幹警的執法行為,今年初,我們根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制度的規定》和《湖北省檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法》及《考核細則》,研究制定了《黨風廉政建設責任書》,從黨風廉政建設責任原則、考核範圍、處罰措施等方面進行了明確規定,並由胡建中檢察長代表院黨組分別與各分管副檢察長以及本院各局科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書,同時結合崗位目標責任制管理辦法,明確規定在評先記功中實行四個一票否決,即發生冤假錯案、違法違記案件、違反計劃生育、發生重大安全事故的,對責任單位、主要責任人和分管領導實行一票否決,這樣不但使得每個崗位責任人明確了自己相關的責任,而且使每位幹警認識到了違反黨風廉政建設時所應承擔的後果,有效地促進了全院黨風廉政建設責任制的落實。
三、緊密結合檢察工作實際,始終把黨風廉政建設貫穿年度工作始終
檢察幹警身處查處職務犯罪鬥爭的第一線,在依法打擊犯罪的同時,也時刻面臨著被拉攏腐蝕等腐敗與反腐敗鬥爭的考驗,在紛繁複雜的形勢面前,沒有廉潔自律意識和良好的道德素質,很難適應新時期檢察工作的需要。近幾年來,我院黨風廉政建設之所以取得了一個又一個的好成績,主要因為我們長期堅持「以人為本」的思想,堅持把黨風廉政建設貫穿檢察工作的始終,堅決打牢檢察幹警拒腐防變的思想底線。一是突出抓好班子成員的廉潔自律意識。在我院現任8位黨組成員中,有幾位家庭狀況不是很好,好幾位副檢察長的家屬都沒有上班工作,有的小孩還在上學,日子過得很清貧,但都沒有利用手中權力為自己謀利益,也沒有到處找人安排好自己的工作。在人事制度上,我們嚴格按照規定選拔運用幹部,在公正、公平、公開原則的基礎上,充分發揮民主;在財務管理上,我們嚴格按照財務規章制度辦事,為了狠剎吃喝風,我們今年作出了新的要求,規定凡因工作需要在外就餐的,其就餐發票必須經院紀檢組長審核呈報分管財務的副檢察長批准後方能報銷,有效地地杜絕了大吃大喝現象;在辦案問題上,我們堅決做到依法辦案,文明辦案,依法追贓,較好地克服了唯錢辦案;在廉政作風方面,我們院黨組成員堅持做到要求幹警們做到的,自己首先做到。近幾年來,我院沒有發現黨組成員利用職務之便非法斂財的現象,更沒有接到這方面的舉報,也沒有發現黨組成員利用職務之便為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益,更沒有一人參加任何形式的封建迷信和非法活動。二是緊密貼近檢察工作實際,積極推行「一案三卡」制度。今年我院自偵和刑檢部門的任務都很重,尤其是我反貪部門抽調了十餘名幹警參與省院統一組織的辦案專班,歷時近4個月時間,為了防止檢察幹警在外地辦案受到不良風氣的影響,我們及時制訂了「一案三卡」制度(自律卡、告之卡、回訪卡)。規定凡承辦案件的責任人受案時必須認真填寫廉潔自律卡、辦案過程中必須向案件當事人填寫告之卡,明確告訴案件當事人所享有的權利和義務;案結後又要到發案單位或當事人調查了解案件辦理情況,並認真填寫回訪卡,將每位案件承辦人的責、權、利明確區分開來,自覺接受案件當事人和發案單位的監督,有效地杜絕了辦案過程中各種漏洞。這樣既提高了檢察幹警的廉潔自律意識,又使得檢察機關每辦一起案件都要取得法律效果和社會效果的完美統一。僅今年元月份至今,我院領導班子成員和幹警就退還案件當事人、近親屬和移交院紀檢組登記的錢、物摺合人民幣3.9萬元,其中僅院反貪局就占1.4萬元。三是不斷加大管理力度,認真落實誡勉談話和任前廉政談話制度。為了加強對幹警們的管理,我們充分發揮紀檢監察部門的職能作用,向社會公開了我院紀檢部門舉報電話,凡發現院內的一些違紀違規苗頭,我們就及時找幹警談話,指出其存在問題,使得違紀違規苗頭一經發現就能得到及時處理,將問題消除在萌芽狀態之中。如在今年初全院幹警教育整頓大會上,我們不但針對個別幹警打牌的惡習提出了批評,而且由紀檢部門負責人親自找其談話,使得這一問題得以較好解決。儘管我院今年初提升了不少年輕幹警,由於我們堅持此兩項制度,使得這一大批年輕幹警在各自崗位上都煥發出了青春與活力。
儘管我們在今年的黨風廉政建設工作中取得了一些成績,但離黨和人民的期望還有差距,對照上級的要求還有不足。主要表現在:一是對黨建理論和黨風廉政建設法律法規的學習還抓得不夠,尤其是對「三個代表」重要思想的掌握不深,理解不透。二是管理不嚴,在外接待和超標準接待的問題還時有發生。三是制度落實還不到位,存在重製度制訂,輕制度落實的問題。針對以上問題,在下一步工作中我們將重點圍繞以下幾個方面抓好落實:
一是繼續組織好全體幹警的政治理論學習,通過深入學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想以及黨風廉政建設有關政策規定,真正從思想上打牢檢察幹警拒腐防變的思想底線。
二是突出抓好黨風廉政建設責任制的落實,堅持標本兼治的方針,不斷完善監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是嚴格執行財務管理制度,抓好「收支兩條線」管理,堅持厲行節約,從嚴治奢。
四是認真落實「一案三卡」利「兩個談話」制度,堅決杜絕幹警們在執法辦案過程中違紀違法現象的發生。
今年,x集團黨委認真貫徹落實省委、省紀委及x集團黨委、x省紀委監委駐x集團紀檢監察組有關黨風廉政建設和「一崗雙責」工作的部署和要求,堅持全面從嚴治黨和依法從嚴治企,堅持把黨風廉政建設作為紮實推進紮實推進經濟發展的重要任務來抓,切實履行「兩個責任」,嚴格落實「一崗雙責」。現將黨風廉政建設和「一崗雙責」工作的有關情況報告如下:
一、黨風廉政建設情況
(一)認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。一是黨委認真履行黨風廉政建設主體責任。堅持把黨風廉政建設與業務工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查,把黨風廉政建設要求融入分管工作中去,要求黨委班子成員加強對分管業務、分管部門黨風廉政建設工作的日常監督管理。x月召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,提出年度工作要點,會上黨委書記與總部各部門、分(子)公司負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明晰黨風廉政建設的責任、任務及責任追究。二是紀委切實履行監督責任。加強對黨員領導幹部特別是黨委班子成員的監督,嚴格落實中央八項規定精神,尤其做好元旦、春節、疫情防控、「五一」、端午節等節假日期間的作風督查,出台了《關於持之以恆正風肅紀確保今年春節風清氣正的通知》《關於「五一」期間加強作風建設廉潔過節的通知》《關於印發疫情防控期間幹部從嚴管理規定的通知》等文件,在關鍵時期、敏感時間做到早提醒、早預防,確保營造風清氣正的政治生態。
(二)堅持民主集中制原則。一是完善並嚴格貫徹執行民主決策程序,凡是涉及「三重一大」的事項,共召開x次黨委擴大會,對x、x、x、x等均經集體討論決定,決不搞「一言堂」。二是嚴格執行重大事項「一把手」末位表態制度,注重聽取吸收不同的意見,進一步強化黨委班子內部的監督,從制度上保證最大限度的發揮黨委班子集體智慧和力量,確保依法決策、科學決策、民主決策。
(三)強化思想政治學習與教育,不斷增強拒腐防變的能力。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆中央紀委四次全會、黨的十九大及十九屆歷次全會、x全會精神及《中國共產黨章程》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等作為黨委理論學習中心組學習、「三會一課」的必學內容,教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」,使領導班子成員成為嚴守黨紀和政治規矩的帶頭人,嚴格執行領導幹部廉潔自律規定。二是開展黨風廉政常態化教育。結合慶祝中國共產黨成立99周年,組織集團總部機關黨總支全體黨員到革命教育基地開展現場體驗活動x次。開展警示教育x次,組織廣大黨員觀看廉政影視教育片。組織黨員開展主題黨日活動x次,加強黨性修養,牢記初心使命。三是樹立先進典型,發揮模範帶頭作用。充分利用「學習強國」平台開展正面典型示範教育,開展「兩優一先」表彰,慰問和宣傳功勳人物等。通過學黨章黨規、觀看警示教育紀錄片、參觀警示教育基地、學典型案例,廣大黨員領導幹部對廉潔自律準則和紀律處分條例有了更加明朗的了解,促進了廣大黨員幹部自覺守好底線、築好防線,在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。
(四)著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。一是堅持黨管幹部、黨管人才原則和發揮市場機製作用相結合的機制。把黨管幹部落實到用人導向上,堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。規範執行幹部選拔任用程序,尤其突出政治標準,堅持德才兼備、以德為先,對才優德劣型「人才」堅決不用。二是實行幹部約談常態化。一方面落實幹部任期廉政談話,提高其拒腐防變的意識和能力,共約談x餘人次;另一方面運用監督執紀「四種形態」,特別是「第一種形態」教育,黨委書記、紀委書記找談話,只挑問題談已經成為常態,通過教育提醒、談話函詢等方式,對處在違紀邊緣的黨員幹部進行教育和提醒,要求其在今後的工作中改進作風、加強勤政廉政,半年來黨委對黨員幹部開展談話提醒x人次。三是實行中層以上領導幹部重大事項請示報告制度,全面調查了在職員工的違規兼職情況,要求各分管領導加強對自己配偶、子女的教育和管理。四是持續開展「四風」問題專項整治。密切關注「不忘初心、牢記使命」主題教育查擺問題中x個轉為常態化工作的問題的持續整改,嚴防問題「抬頭」;緊盯新出現的作風問題如文風會風問題,抓早抓小;結合x年度審計、x審計和x審計中存在的問題,有針對性地加強整改。積極開展x問題的專項自查自糾工作,經查實違規發放金額x元,及時追回違規款項,並上繳x集團指定帳戶。
(五)強化內部監管,形成監督合力。一是完善制度建設。研究制定了x管理辦法、x實施細則、x保密制度、x管理辦法、x專項工作實施方案、x管理辦法等制度x餘項,扎牢制度籠。二是高質量推進重點領域風險防控。完善了x,嚴格x、x等審批程序,出台了x管理暫行辦法x管理辦法、x管理辦法等,加強對x、x、x、x、x等重點領域的監管,嚴防「微腐敗」。三是發揮黨委督查辦公室和審計監察部門的作用。對x實行審計全覆蓋,加強對資金使用的監管;實行重點工作、重點項目月報工作制度,及時掌握進度;加強對各類合同的審核把關和管理;對離任幹部開展離任審計。x集團未發生黨員領導幹部違紀違法受處分、問責的情況。
二、落實「一崗雙責」情況
(一)信訪維穩方面。一是制定了《今年信訪維穩矛盾化解攻堅戰實施方案》,成立x集團信訪矛盾化解攻堅戰領導小組,黨委書記、紀委書記分別擔任組長、副組長,成員包含各單位黨政主要負責人,將信訪維穩矛盾化解責任落實到具體的人員。二是時刻關注重點領域、重點群體、重點問題和重點人員,隨時發現、隨時登記、隨時標識、隨時交辦,建立工作檯賬,實時監控工作進度和化解質量,加強回訪核實。現場接訪x次,化解信訪件x件次,如妥善解決了x問題,進一步協調並上報了x問題等。三是加強「兩節」、x以及x期間開展矛盾糾紛排查和化解工作,及時接待職工群眾反映問題,確保轄區社會和諧穩定。今年實現了零上訪的目標。
(二)安全生產方面。一是落實安全生產責任。及時通報2019年度安全生產責任目標考核情況,層層簽訂安全生產責任書x份,落實安全生產「一崗雙責」責任制。二是制定今年度安全生產、今年度安全生產宣傳教育培訓計劃、今年「安全生產月」和「安全生產行」活動方案,強化安全生產目標管理和本質安全管理,規範和加強安生生產的監督管理和考核力度。召開安全生產工作會議x次,開展安全大講壇及培訓演練x次。三是做好清明節等重大節日活動期間森林防滅火、防汛減災工作,嚴防森林火災、雨季洪澇等造成人員傷亡事故。四是加強安全隱患排查和整改。出台了安全生產隱患舉報登記制度,開展安全生產檢查x次,發現並整改安全隱患x處。半年來未發生安全生產事故。
(三)生態文明建設方面。落實好生態文明建設「黨政同責、一崗雙責」責任制。一是積極踐行新發展理念,立足生態環境保護和生態文明建設,推進產業、項目健康發展,決不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟效益。二是深入推進環境衛生整治常態化管理。貫徹落實省委、省政府、x集團關於開展「x」衛生健康大行動的工作,各級黨組織開展「x」衛生健康周末大掃除活動x余次。三是積極推行綠色生活方式。廣大員工堅持從自身做起,自覺踐行綠色發展理念。不浪費一度電、一張紙、一滴水,外出辦事儘量坐公交車,以實際行動助力x建設。
三、存在問題及下步工作打算
(一)對黨員幹部職工的監督、教育偏軟,導致個別黨員紀律的意識不強。今後將進一步強化主體責任意識,不斷提高全面從嚴治黨主體責任的政治自覺,強化主體責任落實;繼續加強隊伍的思想政治教育,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,加強黨性修養、築牢理想信念。
(二)監督問責有鬆軟現象,問責力度不夠。基層幹部廉政意識不強,分(子)公司綜合管理、財務管理、工程項目驗收及相關資料有待進一步規範完善,存在重獎輕罰的現象。今後將加強執紀監督的力度,堅決把紀律和監督挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,敢於監督執紀問責;自覺運用好「四種形態」,特別是「第一種形態」,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,切實做到有責必問、有錯必糾。
一、黨風廉政建設情況
(一)認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。一是黨委認真履行黨風廉政建設主體責任。堅持把黨風廉政建設與業務工作同步研究、同步布置、同步落實、同步檢查,把黨風廉政建設要求融入分管工作中去,要求黨委班子成員加強對分管業務、分管部門黨風廉政建設工作的日常監督管理。x月召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,提出年度工作要點,會上黨委書記與總部各部門、分(子)公司負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明晰黨風廉政建設的責任、任務及責任追究。二是紀委切實履行監督責任。加強對黨員領導幹部特別是黨委班子成員的監督,嚴格落實中央八項規定精神,尤其做好元旦、春節、疫情防控、「五一」、端午節等節假日期間的作風督查,出台了《關於持之以恆正風肅紀確保今年春節風清氣正的通知》《關於「五一」期間加強作風建設廉潔過節的通知》《關於印發疫情防控期間幹部從嚴管理規定的通知》等文件,在關鍵時期、敏感時間做到早提醒、早預防,確保營造風清氣正的政治生態。
(二)堅持民主集中制原則。一是完善並嚴格貫徹執行民主決策程序,凡是涉及「三重一大」的事項,共召開x次黨委擴大會,對x、x、x、x等均經集體討論決定,決不搞「一言堂」。二是嚴格執行重大事項「一把手」末位表態制度,注重聽取吸收不同的意見,進一步強化黨委班子內部的監督,從制度上保證最大限度的發揮黨委班子集體智慧和力量,確保依法決策、科學決策、民主決策。
(三)強化思想政治學習與教育,不斷增強拒腐防變的能力。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆中央紀委四次全會、黨的十九大及十九屆歷次全會、x全會精神及《中國共產黨章程》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等作為黨委理論學習中心組學習、「三會一課」的必學內容,教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」,使領導班子成員成為嚴守黨紀和政治規矩的帶頭人,嚴格執行領導幹部廉潔自律規定。二是開展黨風廉政常態化教育。結合慶祝中國共產黨成立99周年,組織集團總部機關黨總支全體黨員到革命教育基地開展現場體驗活動x次。開展警示教育x次,組織廣大黨員觀看廉政影視教育片。組織黨員開展主題黨日活動x次,加強黨性修養,牢記初心使命。三是樹立先進典型,發揮模範帶頭作用。充分利用「學習強國」平台開展正面典型示範教育,開展「兩優一先」表彰,慰問和宣傳功勳人物等。通過學黨章黨規、觀看警示教育紀錄片、參觀警示教育基地、學典型案例,廣大黨員領導幹部對廉潔自律準則和紀律處分條例有了更加明朗的了解,促進了廣大黨員幹部自覺守好底線、築好防線,在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。
(四)著力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。一是堅持黨管幹部、黨管人才原則和發揮市場機製作用相結合的機制。把黨管幹部落實到用人導向上,堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。規範執行幹部選拔任用程序,尤其突出政治標準,堅持德才兼備、以德為先,對才優德劣型「人才」堅決不用。二是實行幹部約談常態化。一方面落實幹部任期廉政談話,提高其拒腐防變的意識和能力,共約談x餘人次;另一方面運用監督執紀「四種形態」,特別是「第一種形態」教育,黨委書記、紀委書記找談話,只挑問題談已經成為常態,通過教育提醒、談話函詢等方式,對處在違紀邊緣的黨員幹部進行教育和提醒,要求其在今後的工作中改進作風、加強勤政廉政,半年來黨委對黨員幹部開展談話提醒x人次。三是實行中層以上領導幹部重大事項請示報告制度,全面調查了在職員工的違規兼職情況,要求各分管領導加強對自己配偶、子女的教育和管理。四是持續開展「四風」問題專項整治。密切關注「不忘初心、牢記使命」主題教育查擺問題中x個轉為常態化工作的問題的持續整改,嚴防問題「抬頭」;緊盯新出現的作風問題如文風會風問題,抓早抓小;結合x年度審計、x審計和x審計中存在的問題,有針對性地加強整改。積極開展x問題的專項自查自糾工作,經查實違規發放金額x元,及時追回違規款項,並上繳x集團指定帳戶。
(五)強化內部監管,形成監督合力。一是完善制度建設。研究制定了x管理辦法、x實施細則、x保密制度、x管理辦法、x專項工作實施方案、x管理辦法等制度x餘項,扎牢制度籠。二是高質量推進重點領域風險防控。完善了x,嚴格x、x等審批程序,出台了x管理暫行辦法x管理辦法、x管理辦法等,加強對x、x、x、x、x等重點領域的監管,嚴防「微腐敗」。三是發揮黨委督查辦公室和審計監察部門的作用。對x實行審計全覆蓋,加強對資金使用的監管;實行重點工作、重點項目月報工作制度,及時掌握進度;加強對各類合同的審核把關和管理;對離任幹部開展離任審計。x集團未發生黨員領導幹部違紀違法受處分、問責的情況。
二、落實「一崗雙責」情況
(一)信訪維穩方面。一是制定了《今年信訪維穩矛盾化解攻堅戰實施方案》,成立x集團信訪矛盾化解攻堅戰領導小組,黨委書記、紀委書記分別擔任組長、副組長,成員包含各單位黨政主要負責人,將信訪維穩矛盾化解責任落實到具體的人員。二是時刻關注重點領域、重點群體、重點問題和重點人員,隨時發現、隨時登記、隨時標識、隨時交辦,建立工作檯賬,實時監控工作進度和化解質量,加強回訪核實。現場接訪x次,化解信訪件x件次,如妥善解決了x問題,進一步協調並上報了x問題等。三是加強「兩節」、x以及x期間開展矛盾糾紛排查和化解工作,及時接待職工群眾反映問題,確保轄區社會和諧穩定。今年實現了零上訪的目標。
(二)安全生產方面。一是落實安全生產責任。及時通報2019年度安全生產責任目標考核情況,層層簽訂安全生產責任書x份,落實安全生產「一崗雙責」責任制。二是制定今年度安全生產、今年度安全生產宣傳教育培訓計劃、今年「安全生產月」和「安全生產行」活動方案,強化安全生產目標管理和本質安全管理,規範和加強安生生產的監督管理和考核力度。召開安全生產工作會議x次,開展安全大講壇及培訓演練x次。三是做好清明節等重大節日活動期間森林防滅火、防汛減災工作,嚴防森林火災、雨季洪澇等造成人員傷亡事故。四是加強安全隱患排查和整改。出台了安全生產隱患舉報登記制度,開展安全生產檢查x次,發現並整改安全隱患x處。半年來未發生安全生產事故。
(三)生態文明建設方面。落實好生態文明建設「黨政同責、一崗雙責」責任制。一是積極踐行新發展理念,立足生態環境保護和生態文明建設,推進產業、項目健康發展,決不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟效益。二是深入推進環境衛生整治常態化管理。貫徹落實省委、省政府、x集團關於開展「x」衛生健康大行動的工作,各級黨組織開展「x」衛生健康周末大掃除活動x余次。三是積極推行綠色生活方式。廣大員工堅持從自身做起,自覺踐行綠色發展理念。不浪費一度電、一張紙、一滴水,外出辦事儘量坐公交車,以實際行動助力x建設。
三、存在問題及下步工作打算
(一)對黨員幹部職工的監督、教育偏軟,導致個別黨員紀律的意識不強。今後將進一步強化主體責任意識,不斷提高全面從嚴治黨主體責任的政治自覺,強化主體責任落實;繼續加強隊伍的思想政治教育,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,加強黨性修養、築牢理想信念。
(二)監督問責有鬆軟現象,問責力度不夠。基層幹部廉政意識不強,分(子)公司綜合管理、財務管理、工程項目驗收及相關資料有待進一步規範完善,存在重獎輕罰的現象。今後將加強執紀監督的力度,堅決把紀律和監督挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,敢於監督執紀問責;自覺運用好「四種形態」,特別是「第一種形態」,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,切實做到有責必問、有錯必糾。
實行黨風廉政建設責任制,是加強反腐倡廉建設的重大舉措。今年以來,我們嚴格按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,把責任制工作的落實作為反腐倡廉建設的「龍頭」工程和系統工程來抓緊抓實。全市貫徹落實黨風廉政建設責任制工作形成了良好的局面,突出表現為「四個到位」和「五個明顯」。「四個到位」即:一是責任落實到位,建立健全一級抓一級、層層抓落實,覆蓋全市的責任網絡體系;二是建章立制到位,圍繞責任制落實制定出台相關配套制度**餘項;三是監督檢查到位,圍繞擴內需項目和新農村建設項目、強農惠農政策落實情況開展專項清理檢查**余次,責令糾正違紀違規行為**余起;四是嚴肅查處到位,一年來,共查辦各類違紀違法案件**件,處分黨員幹部**人次,涉及副科級以上領導幹部**餘人。「五個明顯」即:一是各級黨委、政府和各級領導幹部貫徹落實黨風廉政建設責任制的意識明顯增強;二是工作力度明顯加大;三是工作制度明顯健全;四是工作程序明顯規範;五是工作成效明顯提高。我們的主要做法是:
一、明確責任主體,健全落實黨風廉政建設責任制的工作機制
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。我們始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管,「一把手」負總責,分管領導各負其責,一級抓一級、層層抓落實,保證了責任主體到位。
1、堅持「一把手」親自抓與一班人齊心協力抓相結合。市委、市政府從政治和全局的高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,將其納入全市工作總體規劃,通盤謀劃,統籌安排,與經濟、政治、文化、社會和黨的建設一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實擔負起抓黨風廉政建設的全面領導責任。成立以市委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,以文件形式明確相關部門在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中應當承擔的職責。具體是:貫徹落實責任制的組織協調工作,由市黨風廉政建設領導小組負責,日常工作由市紀委黨風廉政室負責;宣傳教育工作,由市委宣傳部牽頭負責,市紀委、市委組織部、市人事局配合;責任制執行情況的考核工作和責任追究中的組織處理工作,由市委組織部負責;責任制執行情況的監督檢查工作和責任追究中的紀律處分工作,由市紀委、監察局負責。認真實施「一把手負總責」工程,市黨政主要負責人做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市委書記**帶頭講廉政黨課**次,批辦群眾來信來訪**多件次,提供案件線索**余條,組織協調和督辦重要案件**余件,在抓黨風廉政建設上發揮了導向作用。
2、堅持一級抓一級、層層抓落實。每年年初,我們結合各級紀委全會精神和市委、市政府中心工作,修訂完善《**市黨風廉政建設責任制工作責任狀》,由市委書記、市長分別與**個鄉鎮區辦和市直各部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,明確主要領導在黨風廉政建設責任制工作中的主抓責任。市委班子成員與分管部門主要負責人簽訂責任狀,建立「一把手」抓班子成員,班子成員抓分管部門,分管領導抓下屬系統,一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。黨政班子成員認真履行「一崗雙責」,切實抓好分管部門、行業的黨風廉政建設工作,做到經濟、業務工作管到哪裡,黨風廉政建設就抓到哪裡,形成齊抓共管的工作格局。將黨風廉政建設責任制向村級延伸,全面推行專職村幹部述職述廉制度,形成覆蓋廣泛的責任網絡體系。
3、堅持領導幹部以身作則、率先垂範。市委班子提出了廉潔自律「向我看齊、對我監督」的響亮口號,向全市作出廉潔從政相關承諾,建立健全年初承諾、平時踐諾、組織評諾、建檔查諾、違諾追究的整套機制。黨政班子成員身體力行,認真執行領導幹部廉潔從政的各項規定,較好地發揮示範帶頭作用,促進全市各級幹部廉潔自律。市委書記幸敬華堅持多年來一直遵循的廉潔政從政各項要求,嚴格做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員,在傳統節日、幹部提拔等一些容易出現問題的關鍵時期能把牢關口,近幾年,先後及時將無法推掉的近**萬元禮金交由市紀委處理。**主要領導的以身作則,在全市營造出抓責任制落實的濃厚氛圍。
二、強化責任教育,夯實落實黨風廉政建設責任制的思想基礎
我們始終結合黨員幹部隊伍的思想實際,將責任教育作為一項基礎性工作來抓,為落實黨風廉政建設責任制奠定良好的思想和輿論基礎。
1、選准主題抓教育。近年來,以全省五月黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機,每年突出一個主題,分別圍繞「加強和改進幹部作風建設」、「情系民生、勤政廉政」、「樹立優良作風、促進科學發展」、「學習《廉政準則》、爭做勤廉表率」主題,對全市黨員幹部進行深刻、廣泛的反腐倡廉思想教育。我們組織市「四大家」領導和各地各單位「一把手」**8人到**監獄聽取服刑人員現身說法,切實開展警示教育。今年,組織全市副科級黨員幹部**多人進行《廉政準則》知識測試,進一步強化領導幹部廉潔從政意識。先後開展勤政廉政先進典型巡迴演講**余場次,全市各級黨組織觀看《廉政中國》系列電教片**余場。圍繞主題開展的各項廉政教育活動,進一步強化了對黨員幹部的勤政廉政教育和落實責任制教育。
2、把握時機抓教育。重點是盯准黨員幹部易犯錯誤、常犯錯誤的關鍵時刻,及時開展提醒教育,前移關口、防範未然。每年高考結束後,及時將有子女參加高考的黨員幹部進行登記,統一發放紅色警示卡,提醒黨員幹部不得利用子女升學之機大操大辦「升學宴」,有效遏制「紅色催款單」滿天飛的現象。重大節日,如元旦、春節前,都要通過發送廉政簡訊、組織廉政懇談會、召開廉政教育會等形式,向黨員幹部提前打招呼,嚴防不廉行為的發生。幹部被組織提拔或重用後,及時由市委主要領導對其進行廉政談話,幫助其明確廉政責任,規範自身行為。對幹部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題,組織上都給予提醒糾正。今年來,開展集中廉政談話**次,涉及領導幹部**餘人次,開展個別廉政談話**餘人次,共發放紅色警示卡**余份。這些做法,促進了黨風廉政建設的深入開展。
3、創新載體抓教育。以「學」促廉,市委中心學習組舉辦「周末學習課堂」,邀請省紀委相關負責同志作學習《廉政準則》輔導報告,市委書記帶頭作反腐倡廉專題報告,分批次組織副科級以上黨員幹部參加學習。以「藝」頌廉,聯合文化部門推進地方特色廉政文化建設,發動地方群眾、黨員幹部參加廉政作品彙演,舉辦「迎國慶紅歌賽」。以「史」贊廉,挖掘地方文化資源,收集編印《廉政警言》、《廉政故事》小冊子**多本,分發給全市各級領導幹部學習。以「牌」樹廉,深入開展廉政文化「六進」活動,集中制發一批廉政公益廣告牌,在機關、社區、家庭、學校、企業、農村醒目位置設立廉政教育溫馨提示。以「報」倡廉,充分利用手機用戶覆蓋面大的特點,定期對全市黨員幹部進行「廉政提醒」,使廉政教育更加具有時效性。通過開展形式多樣、豐富多彩的教育活動,全市黨員幹部廉潔從政意識和各級黨組織、領導幹部抓責任制的自覺性、責任感進一步增強。
三、完善配套辦法,強化落實黨風廉政建設責任制的制度保障
近年來,我們在鞏固已有制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好機制,以堅強的制度體系保證黨風廉政建設責任制的落實。
1、盯准黨員幹部易犯錯誤、易出問題的方面強化制度建設,形成用制度約束行為的機制。
在加大對上級有關規章制度落實情況進行監督檢查的同時,結合黨員幹部思想作風實際和黨員幹部易犯錯誤、易出問題的方面,圍繞住房政策、公務接待、小車配備、學習考察等制訂一批規章制度,切實規範黨員幹部從政行為。如出台《關於狠剎黨員幹部大操大辦、參與賭博、公款吃喝等不正之風的規定》,要求黨員幹部操辦婚喪嫁娶事宜必須按規定申報,嚴禁以婚喪嫁娶外的任何事由宴請賓客。對參與賭博的黨員幹部,先免職,再按規定處理;對在工作時間、公共場合,利用公款或與工作對象打牌賭錢的要從嚴從重處理。嚴禁黨員幹部公款大吃大喝。對違反規定的,除查處當事人外,嚴重的還要追究主要領導幹部的責任。制訂《關於嚴肅機關工作紀律的若干規定》,嚴禁機關幹部上班時間炒股、買基金和玩遊戲。制訂《關於落實一把手「四個不準直接分管」的若干規定的通知》,實行「一把手」不直接分管本單位人事、財務、基建工程和物資採購的單位內部行政管理約束機制,防止權力濫用。今年,實施公務用車標識制度,為全市**輛公務用車貼上統一標識,制發《關於嚴禁領導幹部私駕公車的通知》,嚴禁領導幹部私自駕駛公車和用公車學習駕駛技術,嚴禁領導幹部利用職權向下屬單位、管理和服務的企業借用車輛私自駕駛。制發《關於嚴格執行「八不准」進一步加強黨員領導幹部作風建設的通知》,結合貫徹落實《廉政準則》和當前領導幹部作風問題,從政治紀律、組織紀律、工作紀律等八個方面對黨員領導幹部提出禁止性要求。進一步健全鄉鎮黨委書記駐村蹲點、機關幹部包村扶貧、村幹部輪流值班、民情日記和領導幹部接訪日等制度,規範鄉村幹部的工作行為。這些制度的建立和完善,為進一步規範黨員幹部的行為提供了保障。
2、盯准管理不完備的方面加強制度建設,形成用制度促進管理的機制。
一是深化財政體制改革。成立國庫集中收付中心,統一全市公職人員工資及津補貼發放標準,遏制部門腐敗行為。成立市財政非稅局,加大規範執收執罰部門非稅收入「收支兩條線」管理工作力度,推行非稅收入財政專戶管理制度。在鞏固鄉鎮財務「雙代管」等制度的同時,開展鄉財市管鄉用工作,促進財務規範管理。組建政府採購中心,繼續開展政府集中採購工作,年節約資金近**萬元。二是深化領導幹部職務消費改革。統一全市各地各單位班子成員通訊費,核定各單位公務用小汽車編制,對富餘車輛進行集中處理。制訂《**市公務接待管理規定》,明確接待的範圍和標準,大大節約了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓農村基層黨風廉政建設工作為契機,督促全市所有地方、部門和村組實現黨務、政務、財務、村務和重大決策公開,群眾滿意度日益提升。此外,村級組織還完善了以村民代表會議為主要形式的民主決策制度,以公益事業理事會為主要形式的民主管理制度,以村務公開和民主理財為主要形式的民主監督制度,以述職述廉為主要形式的民主評議制度,增強了基層民主意識。
3、盯准黨風廉政建設責任制的薄弱方面加強制度建設,形成用制度推動落實的機制我們緊緊圍繞落實責任制的關鍵環節,制定實施細則和配套制度,規範工作程序,加強監督檢查,嚴格責任追究,進一步完善落實黨風廉政建設責任制的工作機制。一是實行責任分解制度。每年年初市委、市政府下發黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解文件,按照分級、分口、分項和細化、量化的要求,將年度反腐倡廉工作任務分解到市黨政領導班子成員和**個牽頭單位、**個配合單位,做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確。在責任制訂中,堅持做到「三貼近」,即與本地實際相貼近,與上級重點工作相貼近,與市委、市政府中心工作相貼近。今年,我們先後將開展反腐倡廉「十個全覆蓋」工作情況特別是村務公開規範化建設情況,紀檢組織建設情況,農村「三資」監管情況,腐敗風險預警防控機制建設情況,各項專項資金特別是強農惠農補貼資金、扶貧救濟資金專項檢查的情況等納入責任制內容,通過抓落實,有效解決群眾反映強烈的突出問題,保障、促進了市委、市政府中心工作的落實。各鄉鎮區辦、市直各單位結合各自實際,改變責任狀「千人一面」的做法,注重對機關、村、社區、學校、醫院、企業進行分類指導,對不同的單位,提出不同的黨風廉政建設任務和要求,做到目標、人員、措施三到位,計劃、方案、任務三落實。二是實行量化考核制度。由市委統一部署,市委、市政府主要領導帶隊,從市委辦、政府辦、組織、人事和紀檢監察等部門抽調精兵強將組成**個考核組,就全市各地各單位及其領導幹部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了現場考核。近兩年的黨風廉政建設考核工作呈現三大新特點:一個是改變以往用一套指標對鄉鎮和市直部門進行考核的方法,出台鄉鎮和市直部門兩套考核指標,使考核更具針對性;二個是取消考核組評分內容,增加被考核單位落實黨風廉政建設責任制情況問卷調查得分,使考核結果更客觀,更有說服力;三個是吸收被考核單位市級以上人大代表、群眾代表和政協委員參與責任制考核,擴大參評範圍,增強考核工作的透明度。同時,注重運用責任制考核結果,調動廣大黨員幹部落實黨風廉政建設責任制的積極性。近年來,先後有**多個地方和單位在責任制考核中被評為優秀,**余名黨員幹部因責任制考核被提拔重用。三是實行責任追究制度。制定出台責任追究辦法,對沒有認真履行職責、干群意見比較集中的幹部,及時進行提醒和誡勉談話;對貫徹執行責任制差距較大、廉政勤政情況較差,以及有苗頭性、傾向性問題的,給予通報批評,並限期整改;對發現存在嚴重違紀問題的,嚴肅查處,並按照幹部管理權限對單位主要負責人進行組織處理,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。堅持一案「雙查、雙審、雙追」制度,綜合運用黨紀政紀處分和組織處理的手段,加大責任追究力度,讓落實責任制不力的單位或個人「丟面子」、「挨板子」、「挪位子」。近年來,我們對**多個案件及問題進行責任追究,全市共有**餘人因落實黨風廉政建設責任制不到位被誡勉談話,有**個單位、**名副科級幹部在評先表模和提拔任用中被「黨風廉政建設」一票否決。
四、注重實際效果,提升全市黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平
在實踐工作中,我們堅持以落實責任制來推進反腐倡廉建設,加強幹部作風建設,加大預防腐敗工作力度,通過反腐倡廉建設的實際成效來檢驗落實責任制的質量和水平。
1、結合本地實際,豐富責任制工作內容。
**是仙洪新農村建設試驗區的主戰場,也是全省農村黨風廉政建設的聯繫點。我們結合**實際,加快推進試驗區腐敗風險防控體系建設,努力將仙洪試驗區打造成農村黨風廉政建設的示範區。一方面,抓好平台建設,構建試驗區腐敗風險防控體系基本框架。2008年以來,我們針對農村黨風廉政建設中的薄弱環節、重要節點,認真貫徹落實省紀委關於構建腐敗風險防控體系的「一個意見五個配套辦法」,主動前移監督關口,著力抓好五個平台建設,即以築牢思想堤壩為重點,打造廉政教育平台;以擴大基層民主為重點,打造民主監督平台;以規範幹部行為為重點,打造制度紀律平台;以強化公共服務為重點,打造便民服務平台;以保質量促進度為重點,打造項目監管平台,以科學的態度合理構架試驗區腐敗風險防控體系。特別是在項目資金監管方面,大力實施「新農村建設項目廉潔工程」,**實行發改、環保、國土、規劃、建設、審計、財政等主要職能部門「七簽章」流程管理制度,積極探索職能部門聯防聯控項目資金腐敗風險管理辦法。目前,我市新農村建設試驗區完成貨幣工程量超過**億元,沒有出現一起工程建設質量問題,沒有一個幹部倒在項目建設上。因舉措管用,保證了權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全。另一方面,全面推進防控,建立健全預防腐敗風險長效機制。著力推進腐敗風險界定精細化、防控動態化、處理規範化、估評科學化、考核剛性化。隨著試驗區範圍的逐步擴大,我們充分運用仙洪試驗區預防腐敗風險成功經驗,將腐敗風險防控體系建設工作由試驗區**個鄉鎮逐步拓展到全市**個鄉鎮,實現新農村建設腐敗風險防控的全覆蓋。在抓好鄉鎮各示範點建設的同時,我們著力抓好風險防控的線上延伸工作。制發在市直部門建立腐敗風險預警防控機制的實施意見,將腐敗風險預警劃分為「紅、橙、黃」三級,並根據需要,對預警對象適時下發《腐敗風險預警(整改)通知書》。對群眾舉報線索不具體或反映思想、生活、工作作風的一般性問題或情節較輕的苗頭性、傾向性問題,實行黃色預警,進行警示提醒;對廉潔自律或不正之風範圍內的一般性問題,以及具有違紀苗頭需要提醒注意的,實行橙色預警,實施誡勉糾錯;對經查實已構成違紀違規,但情節輕微不構成紀律處分或給予組織處理的,實行紅色預警,要求責令整改。目前,工商、地稅、國土、建設等*個市直部門的領導幹部、中層幹部、重要崗位人員從*個崗位中查找出腐敗風險點*個,建立防控措施*條,已下發《腐敗風險預警(整改)通知書》*份。
2、轉變幹部作風,鞏固落實責任制工作成果。
幹部作風好壞是黨風廉政建設責任制是否落實的直觀反映。為推動責任制工作進一步落實到位,我們切實加強幹部作風建設。一抓實幹精神。用「人手一事」的辦法抓領導帶頭。仙洪試驗區新農村建設攤子大、事情多、任務重,我們將*個方面重點工作分解為*項具體任務,市「四大家」領導人手一事,一抓到底。大力推行「一線工作法」,促進問題在一線解決,經驗在一線總結,成效在一線體現。為迎接全省新農村建設現場會在試驗區召開,組織新農村建設百日大會戰,將任務細化到周到天、責任分解到崗到人,工地之間、標段之間、班組之間開展勞動大競賽。二抓服務意識。針對黨員幹部特別是少數領導幹部作風方面存在的突出的問題,我們以「企業評部門」、「群眾評科長」和經濟環境「百日整治」等活動為載體開展作風建設年活動,以優良的作風鞏固落實黨風廉政建設責任制工作成果。充分運用評議成果,在政府門戶網公告欄內對全市*個相關部門的*名主要業務科室負責人的民主測評結果予以公示,督促各單位對評議排名靠後的科長採取整改措施或給予相應組織處理;取消了評議結果排名後*位的*評先評優資格,並責成其主要負責人分別在*公開承諾整改措施。三抓環境優化。將「經濟發展環境集中整治年」活動與民主評議政風行風活動相結合,在領導力量、評議主體和評議內容上採取整合措施,避免評議活動過多產生評議疲勞症現象。今年,全市各參評單位自查自糾後制定整改措施*條,制發規範行政管理、行政執法文件*余個。這些活動的深入開展,較好地解決了企業和群眾反映強烈的「上熱下冷、上急下怠、中間梗阻」等問題,得到企業和社會各界的充分肯定。四抓信訪維穩。積極開展書記、市長大接訪,組織各級開展開門大接訪,現場解決信訪突出問題*件。大力開展信訪大排查,對*個苗頭性問題採取積極預防措施,由分工責任人提前介入,及時化解,較好地防止了越級訪、重複訪以及纏訴纏訪,確保了基層穩定。為全市*個村配備*名信訪信息聯絡員,村村成立了調解委員會,設立調解員*名,確保基層信訪小事不出村,大事不出鎮。近年來征地拆遷、園區建設、城建城管動作很大,沒有發生一起群體性事件和惡性事件。
總體來講,換屆以來我市的黨風廉政建設責任制工作取得了一定的成績。但我們也清醒地看到,我們的工作與省委、省政府,荊州市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距,主要表現在:少數基層單位領導班子和領導幹部對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認識,對開展反腐敗鬥爭和加強黨風廉政建設工作關心不夠、重視不夠。黨風廉政建設責任制考核評價指標設置難統一,平時檢查考核較少,民主測評面不夠寬,考核實效性不夠強。責任制考評結果運用力度還不夠大,對先進典型的宣傳力度和對黨風廉政建設責任制落實不力的懲處力度還不夠大,影響了工作的效果。今後,我們要在四個方面進一步下功夫:
一是明確目標抓教育。深入開展黨風廉政教育,在全社會形成落實黨風廉政建設責任制的濃厚氛圍。
二是突出重點抓述廉。將民主測評和領導幹部述職述廉有機結合起來,為確保黨風廉政建設責任制考核取得實效奠定堅實的基礎。
三是督促檢查抓考核。強化日常專項考核,使責任制考核成為一項常態化的工作,為年度綜合考評提供依據。強化重點部門考核,以點帶面,推進黨風廉政建設責任制的全面落實。要突出對黨政領導班子尤其是對「一把手」的考核。
四是強化責任抓追究。要將考核結果與獎懲評優相結合,與「一票否決」相結合,與「一案雙查」相結合。要以本次檢查工作為契機,悉心聽取巡視組領導的意見和建議,採取更加有力措施,確保黨風廉政建設責任制工作真正落到實處。
一、明確責任主體,健全落實黨風廉政建設責任制的工作機制
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。我們始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管,「一把手」負總責,分管領導各負其責,一級抓一級、層層抓落實,保證了責任主體到位。
1、堅持「一把手」親自抓與一班人齊心協力抓相結合。市委、市政府從政治和全局的高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,將其納入全市工作總體規劃,通盤謀劃,統籌安排,與經濟、政治、文化、社會和黨的建設一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實擔負起抓黨風廉政建設的全面領導責任。成立以市委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,以文件形式明確相關部門在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中應當承擔的職責。具體是:貫徹落實責任制的組織協調工作,由市黨風廉政建設領導小組負責,日常工作由市紀委黨風廉政室負責;宣傳教育工作,由市委宣傳部牽頭負責,市紀委、市委組織部、市人事局配合;責任制執行情況的考核工作和責任追究中的組織處理工作,由市委組織部負責;責任制執行情況的監督檢查工作和責任追究中的紀律處分工作,由市紀委、監察局負責。認真實施「一把手負總責」工程,市黨政主要負責人做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市委書記**帶頭講廉政黨課**次,批辦群眾來信來訪**多件次,提供案件線索**余條,組織協調和督辦重要案件**余件,在抓黨風廉政建設上發揮了導向作用。
2、堅持一級抓一級、層層抓落實。每年年初,我們結合各級紀委全會精神和市委、市政府中心工作,修訂完善《**市黨風廉政建設責任制工作責任狀》,由市委書記、市長分別與**個鄉鎮區辦和市直各部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,明確主要領導在黨風廉政建設責任制工作中的主抓責任。市委班子成員與分管部門主要負責人簽訂責任狀,建立「一把手」抓班子成員,班子成員抓分管部門,分管領導抓下屬系統,一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。黨政班子成員認真履行「一崗雙責」,切實抓好分管部門、行業的黨風廉政建設工作,做到經濟、業務工作管到哪裡,黨風廉政建設就抓到哪裡,形成齊抓共管的工作格局。將黨風廉政建設責任制向村級延伸,全面推行專職村幹部述職述廉制度,形成覆蓋廣泛的責任網絡體系。
3、堅持領導幹部以身作則、率先垂範。市委班子提出了廉潔自律「向我看齊、對我監督」的響亮口號,向全市作出廉潔從政相關承諾,建立健全年初承諾、平時踐諾、組織評諾、建檔查諾、違諾追究的整套機制。黨政班子成員身體力行,認真執行領導幹部廉潔從政的各項規定,較好地發揮示範帶頭作用,促進全市各級幹部廉潔自律。市委書記幸敬華堅持多年來一直遵循的廉潔政從政各項要求,嚴格做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員,在傳統節日、幹部提拔等一些容易出現問題的關鍵時期能把牢關口,近幾年,先後及時將無法推掉的近**萬元禮金交由市紀委處理。**主要領導的以身作則,在全市營造出抓責任制落實的濃厚氛圍。
二、強化責任教育,夯實落實黨風廉政建設責任制的思想基礎
我們始終結合黨員幹部隊伍的思想實際,將責任教育作為一項基礎性工作來抓,為落實黨風廉政建設責任制奠定良好的思想和輿論基礎。
1、選准主題抓教育。近年來,以全省五月黨風廉政建設宣傳教育月活動為契機,每年突出一個主題,分別圍繞「加強和改進幹部作風建設」、「情系民生、勤政廉政」、「樹立優良作風、促進科學發展」、「學習《廉政準則》、爭做勤廉表率」主題,對全市黨員幹部進行深刻、廣泛的反腐倡廉思想教育。我們組織市「四大家」領導和各地各單位「一把手」**8人到**監獄聽取服刑人員現身說法,切實開展警示教育。今年,組織全市副科級黨員幹部**多人進行《廉政準則》知識測試,進一步強化領導幹部廉潔從政意識。先後開展勤政廉政先進典型巡迴演講**余場次,全市各級黨組織觀看《廉政中國》系列電教片**余場。圍繞主題開展的各項廉政教育活動,進一步強化了對黨員幹部的勤政廉政教育和落實責任制教育。
2、把握時機抓教育。重點是盯准黨員幹部易犯錯誤、常犯錯誤的關鍵時刻,及時開展提醒教育,前移關口、防範未然。每年高考結束後,及時將有子女參加高考的黨員幹部進行登記,統一發放紅色警示卡,提醒黨員幹部不得利用子女升學之機大操大辦「升學宴」,有效遏制「紅色催款單」滿天飛的現象。重大節日,如元旦、春節前,都要通過發送廉政簡訊、組織廉政懇談會、召開廉政教育會等形式,向黨員幹部提前打招呼,嚴防不廉行為的發生。幹部被組織提拔或重用後,及時由市委主要領導對其進行廉政談話,幫助其明確廉政責任,規範自身行為。對幹部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題,組織上都給予提醒糾正。今年來,開展集中廉政談話**次,涉及領導幹部**餘人次,開展個別廉政談話**餘人次,共發放紅色警示卡**余份。這些做法,促進了黨風廉政建設的深入開展。
3、創新載體抓教育。以「學」促廉,市委中心學習組舉辦「周末學習課堂」,邀請省紀委相關負責同志作學習《廉政準則》輔導報告,市委書記帶頭作反腐倡廉專題報告,分批次組織副科級以上黨員幹部參加學習。以「藝」頌廉,聯合文化部門推進地方特色廉政文化建設,發動地方群眾、黨員幹部參加廉政作品彙演,舉辦「迎國慶紅歌賽」。以「史」贊廉,挖掘地方文化資源,收集編印《廉政警言》、《廉政故事》小冊子**多本,分發給全市各級領導幹部學習。以「牌」樹廉,深入開展廉政文化「六進」活動,集中制發一批廉政公益廣告牌,在機關、社區、家庭、學校、企業、農村醒目位置設立廉政教育溫馨提示。以「報」倡廉,充分利用手機用戶覆蓋面大的特點,定期對全市黨員幹部進行「廉政提醒」,使廉政教育更加具有時效性。通過開展形式多樣、豐富多彩的教育活動,全市黨員幹部廉潔從政意識和各級黨組織、領導幹部抓責任制的自覺性、責任感進一步增強。
三、完善配套辦法,強化落實黨風廉政建設責任制的制度保障
近年來,我們在鞏固已有制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好機制,以堅強的制度體系保證黨風廉政建設責任制的落實。
1、盯准黨員幹部易犯錯誤、易出問題的方面強化制度建設,形成用制度約束行為的機制。
在加大對上級有關規章制度落實情況進行監督檢查的同時,結合黨員幹部思想作風實際和黨員幹部易犯錯誤、易出問題的方面,圍繞住房政策、公務接待、小車配備、學習考察等制訂一批規章制度,切實規範黨員幹部從政行為。如出台《關於狠剎黨員幹部大操大辦、參與賭博、公款吃喝等不正之風的規定》,要求黨員幹部操辦婚喪嫁娶事宜必須按規定申報,嚴禁以婚喪嫁娶外的任何事由宴請賓客。對參與賭博的黨員幹部,先免職,再按規定處理;對在工作時間、公共場合,利用公款或與工作對象打牌賭錢的要從嚴從重處理。嚴禁黨員幹部公款大吃大喝。對違反規定的,除查處當事人外,嚴重的還要追究主要領導幹部的責任。制訂《關於嚴肅機關工作紀律的若干規定》,嚴禁機關幹部上班時間炒股、買基金和玩遊戲。制訂《關於落實一把手「四個不準直接分管」的若干規定的通知》,實行「一把手」不直接分管本單位人事、財務、基建工程和物資採購的單位內部行政管理約束機制,防止權力濫用。今年,實施公務用車標識制度,為全市**輛公務用車貼上統一標識,制發《關於嚴禁領導幹部私駕公車的通知》,嚴禁領導幹部私自駕駛公車和用公車學習駕駛技術,嚴禁領導幹部利用職權向下屬單位、管理和服務的企業借用車輛私自駕駛。制發《關於嚴格執行「八不准」進一步加強黨員領導幹部作風建設的通知》,結合貫徹落實《廉政準則》和當前領導幹部作風問題,從政治紀律、組織紀律、工作紀律等八個方面對黨員領導幹部提出禁止性要求。進一步健全鄉鎮黨委書記駐村蹲點、機關幹部包村扶貧、村幹部輪流值班、民情日記和領導幹部接訪日等制度,規範鄉村幹部的工作行為。這些制度的建立和完善,為進一步規範黨員幹部的行為提供了保障。
2、盯准管理不完備的方面加強制度建設,形成用制度促進管理的機制。
一是深化財政體制改革。成立國庫集中收付中心,統一全市公職人員工資及津補貼發放標準,遏制部門腐敗行為。成立市財政非稅局,加大規範執收執罰部門非稅收入「收支兩條線」管理工作力度,推行非稅收入財政專戶管理制度。在鞏固鄉鎮財務「雙代管」等制度的同時,開展鄉財市管鄉用工作,促進財務規範管理。組建政府採購中心,繼續開展政府集中採購工作,年節約資金近**萬元。二是深化領導幹部職務消費改革。統一全市各地各單位班子成員通訊費,核定各單位公務用小汽車編制,對富餘車輛進行集中處理。制訂《**市公務接待管理規定》,明確接待的範圍和標準,大大節約了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓農村基層黨風廉政建設工作為契機,督促全市所有地方、部門和村組實現黨務、政務、財務、村務和重大決策公開,群眾滿意度日益提升。此外,村級組織還完善了以村民代表會議為主要形式的民主決策制度,以公益事業理事會為主要形式的民主管理制度,以村務公開和民主理財為主要形式的民主監督制度,以述職述廉為主要形式的民主評議制度,增強了基層民主意識。
3、盯准黨風廉政建設責任制的薄弱方面加強制度建設,形成用制度推動落實的機制我們緊緊圍繞落實責任制的關鍵環節,制定實施細則和配套制度,規範工作程序,加強監督檢查,嚴格責任追究,進一步完善落實黨風廉政建設責任制的工作機制。一是實行責任分解制度。每年年初市委、市政府下發黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解文件,按照分級、分口、分項和細化、量化的要求,將年度反腐倡廉工作任務分解到市黨政領導班子成員和**個牽頭單位、**個配合單位,做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確。在責任制訂中,堅持做到「三貼近」,即與本地實際相貼近,與上級重點工作相貼近,與市委、市政府中心工作相貼近。今年,我們先後將開展反腐倡廉「十個全覆蓋」工作情況特別是村務公開規範化建設情況,紀檢組織建設情況,農村「三資」監管情況,腐敗風險預警防控機制建設情況,各項專項資金特別是強農惠農補貼資金、扶貧救濟資金專項檢查的情況等納入責任制內容,通過抓落實,有效解決群眾反映強烈的突出問題,保障、促進了市委、市政府中心工作的落實。各鄉鎮區辦、市直各單位結合各自實際,改變責任狀「千人一面」的做法,注重對機關、村、社區、學校、醫院、企業進行分類指導,對不同的單位,提出不同的黨風廉政建設任務和要求,做到目標、人員、措施三到位,計劃、方案、任務三落實。二是實行量化考核制度。由市委統一部署,市委、市政府主要領導帶隊,從市委辦、政府辦、組織、人事和紀檢監察等部門抽調精兵強將組成**個考核組,就全市各地各單位及其領導幹部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了現場考核。近兩年的黨風廉政建設考核工作呈現三大新特點:一個是改變以往用一套指標對鄉鎮和市直部門進行考核的方法,出台鄉鎮和市直部門兩套考核指標,使考核更具針對性;二個是取消考核組評分內容,增加被考核單位落實黨風廉政建設責任制情況問卷調查得分,使考核結果更客觀,更有說服力;三個是吸收被考核單位市級以上人大代表、群眾代表和政協委員參與責任制考核,擴大參評範圍,增強考核工作的透明度。同時,注重運用責任制考核結果,調動廣大黨員幹部落實黨風廉政建設責任制的積極性。近年來,先後有**多個地方和單位在責任制考核中被評為優秀,**余名黨員幹部因責任制考核被提拔重用。三是實行責任追究制度。制定出台責任追究辦法,對沒有認真履行職責、干群意見比較集中的幹部,及時進行提醒和誡勉談話;對貫徹執行責任制差距較大、廉政勤政情況較差,以及有苗頭性、傾向性問題的,給予通報批評,並限期整改;對發現存在嚴重違紀問題的,嚴肅查處,並按照幹部管理權限對單位主要負責人進行組織處理,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。堅持一案「雙查、雙審、雙追」制度,綜合運用黨紀政紀處分和組織處理的手段,加大責任追究力度,讓落實責任制不力的單位或個人「丟面子」、「挨板子」、「挪位子」。近年來,我們對**多個案件及問題進行責任追究,全市共有**餘人因落實黨風廉政建設責任制不到位被誡勉談話,有**個單位、**名副科級幹部在評先表模和提拔任用中被「黨風廉政建設」一票否決。
四、注重實際效果,提升全市黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平
在實踐工作中,我們堅持以落實責任制來推進反腐倡廉建設,加強幹部作風建設,加大預防腐敗工作力度,通過反腐倡廉建設的實際成效來檢驗落實責任制的質量和水平。
1、結合本地實際,豐富責任制工作內容。
**是仙洪新農村建設試驗區的主戰場,也是全省農村黨風廉政建設的聯繫點。我們結合**實際,加快推進試驗區腐敗風險防控體系建設,努力將仙洪試驗區打造成農村黨風廉政建設的示範區。一方面,抓好平台建設,構建試驗區腐敗風險防控體系基本框架。2008年以來,我們針對農村黨風廉政建設中的薄弱環節、重要節點,認真貫徹落實省紀委關於構建腐敗風險防控體系的「一個意見五個配套辦法」,主動前移監督關口,著力抓好五個平台建設,即以築牢思想堤壩為重點,打造廉政教育平台;以擴大基層民主為重點,打造民主監督平台;以規範幹部行為為重點,打造制度紀律平台;以強化公共服務為重點,打造便民服務平台;以保質量促進度為重點,打造項目監管平台,以科學的態度合理構架試驗區腐敗風險防控體系。特別是在項目資金監管方面,大力實施「新農村建設項目廉潔工程」,**實行發改、環保、國土、規劃、建設、審計、財政等主要職能部門「七簽章」流程管理制度,積極探索職能部門聯防聯控項目資金腐敗風險管理辦法。目前,我市新農村建設試驗區完成貨幣工程量超過**億元,沒有出現一起工程建設質量問題,沒有一個幹部倒在項目建設上。因舉措管用,保證了權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全。另一方面,全面推進防控,建立健全預防腐敗風險長效機制。著力推進腐敗風險界定精細化、防控動態化、處理規範化、估評科學化、考核剛性化。隨著試驗區範圍的逐步擴大,我們充分運用仙洪試驗區預防腐敗風險成功經驗,將腐敗風險防控體系建設工作由試驗區**個鄉鎮逐步拓展到全市**個鄉鎮,實現新農村建設腐敗風險防控的全覆蓋。在抓好鄉鎮各示範點建設的同時,我們著力抓好風險防控的線上延伸工作。制發在市直部門建立腐敗風險預警防控機制的實施意見,將腐敗風險預警劃分為「紅、橙、黃」三級,並根據需要,對預警對象適時下發《腐敗風險預警(整改)通知書》。對群眾舉報線索不具體或反映思想、生活、工作作風的一般性問題或情節較輕的苗頭性、傾向性問題,實行黃色預警,進行警示提醒;對廉潔自律或不正之風範圍內的一般性問題,以及具有違紀苗頭需要提醒注意的,實行橙色預警,實施誡勉糾錯;對經查實已構成違紀違規,但情節輕微不構成紀律處分或給予組織處理的,實行紅色預警,要求責令整改。目前,工商、地稅、國土、建設等*個市直部門的領導幹部、中層幹部、重要崗位人員從*個崗位中查找出腐敗風險點*個,建立防控措施*條,已下發《腐敗風險預警(整改)通知書》*份。
2、轉變幹部作風,鞏固落實責任制工作成果。
幹部作風好壞是黨風廉政建設責任制是否落實的直觀反映。為推動責任制工作進一步落實到位,我們切實加強幹部作風建設。一抓實幹精神。用「人手一事」的辦法抓領導帶頭。仙洪試驗區新農村建設攤子大、事情多、任務重,我們將*個方面重點工作分解為*項具體任務,市「四大家」領導人手一事,一抓到底。大力推行「一線工作法」,促進問題在一線解決,經驗在一線總結,成效在一線體現。為迎接全省新農村建設現場會在試驗區召開,組織新農村建設百日大會戰,將任務細化到周到天、責任分解到崗到人,工地之間、標段之間、班組之間開展勞動大競賽。二抓服務意識。針對黨員幹部特別是少數領導幹部作風方面存在的突出的問題,我們以「企業評部門」、「群眾評科長」和經濟環境「百日整治」等活動為載體開展作風建設年活動,以優良的作風鞏固落實黨風廉政建設責任制工作成果。充分運用評議成果,在政府門戶網公告欄內對全市*個相關部門的*名主要業務科室負責人的民主測評結果予以公示,督促各單位對評議排名靠後的科長採取整改措施或給予相應組織處理;取消了評議結果排名後*位的*評先評優資格,並責成其主要負責人分別在*公開承諾整改措施。三抓環境優化。將「經濟發展環境集中整治年」活動與民主評議政風行風活動相結合,在領導力量、評議主體和評議內容上採取整合措施,避免評議活動過多產生評議疲勞症現象。今年,全市各參評單位自查自糾後制定整改措施*條,制發規範行政管理、行政執法文件*余個。這些活動的深入開展,較好地解決了企業和群眾反映強烈的「上熱下冷、上急下怠、中間梗阻」等問題,得到企業和社會各界的充分肯定。四抓信訪維穩。積極開展書記、市長大接訪,組織各級開展開門大接訪,現場解決信訪突出問題*件。大力開展信訪大排查,對*個苗頭性問題採取積極預防措施,由分工責任人提前介入,及時化解,較好地防止了越級訪、重複訪以及纏訴纏訪,確保了基層穩定。為全市*個村配備*名信訪信息聯絡員,村村成立了調解委員會,設立調解員*名,確保基層信訪小事不出村,大事不出鎮。近年來征地拆遷、園區建設、城建城管動作很大,沒有發生一起群體性事件和惡性事件。
總體來講,換屆以來我市的黨風廉政建設責任制工作取得了一定的成績。但我們也清醒地看到,我們的工作與省委、省政府,荊州市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距,主要表現在:少數基層單位領導班子和領導幹部對黨風廉政建設責任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認識,對開展反腐敗鬥爭和加強黨風廉政建設工作關心不夠、重視不夠。黨風廉政建設責任制考核評價指標設置難統一,平時檢查考核較少,民主測評面不夠寬,考核實效性不夠強。責任制考評結果運用力度還不夠大,對先進典型的宣傳力度和對黨風廉政建設責任制落實不力的懲處力度還不夠大,影響了工作的效果。今後,我們要在四個方面進一步下功夫:
一是明確目標抓教育。深入開展黨風廉政教育,在全社會形成落實黨風廉政建設責任制的濃厚氛圍。
二是突出重點抓述廉。將民主測評和領導幹部述職述廉有機結合起來,為確保黨風廉政建設責任制考核取得實效奠定堅實的基礎。
三是督促檢查抓考核。強化日常專項考核,使責任制考核成為一項常態化的工作,為年度綜合考評提供依據。強化重點部門考核,以點帶面,推進黨風廉政建設責任制的全面落實。要突出對黨政領導班子尤其是對「一把手」的考核。
四是強化責任抓追究。要將考核結果與獎懲評優相結合,與「一票否決」相結合,與「一案雙查」相結合。要以本次檢查工作為契機,悉心聽取巡視組領導的意見和建議,採取更加有力措施,確保黨風廉政建設責任制工作真正落到實處。
今年,我按落實黨風廉政建設責任制有關規定,堅持從嚴治黨,遵守黨紀國法,做到廉潔奉公。現將廉政情況彙報如下:
一、落實黨風廉政建設責任制情況
在工作中嚴以律己,以開展深入學習實踐科學發展觀為契機,全心全意為人民服務,進一步轉變工作作風,行必務實的工作作風,認真執行中央、自治區、市委和港北區委有關廉政建設和領導幹部廉潔自律的規定,貫徹落實黨風廉政建設責任制,按《黨章》規定,帶頭抓好學習教育工作,認真參加開展學習實踐科學發展觀活動,學習貫徹從中央到地方的各項反腐倡廉和黨風廉政建設的政策法規,深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、中紀委七屆四次全會精神的學習,學習中央關於厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的有關規定和要求,認真落實科學發展觀,增強立黨為公,執政為民意識和遵紀守法觀念,從源頭上預防和治理腐敗。認真執行領導幹部個人重大事項報告制度。不以權謀私,做到廉潔自律。保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統,堅持勤儉節約,反對奢侈浪費。並注意管好自己的親屬,管好身邊的工作人員。一年來,本人及分管部門工作人員均無違法違紀行為發生。
二、遵守廉潔自律有關規定的情況
本人能夠認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,按領導幹部廉潔自律有關規定。我沒有以權謀私,沒有參與賭博,沒用利用各事宜收錢斂財等情況;遵守領導幹部住房有關規定,不存在在住房上以權謀私,不存在超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房的情況;遵守配偶子女從業有關規定,不存親屬和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等的情況;遵守工程招投標有關規定,不存在插手招投標、土地出讓、產權交易、政府採購等市場交易活動謀取私利的情況;不存在違反公務用車、公務接待等方面規定的情況。
三、主要做法和體會
一是加強學習,為增強拒腐防變,築牢思想道德防線。我認真學習黨章,毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想,以保持共產黨員先進性為動力,以人為鏡,學習優秀共產黨員的先進事跡,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強黨的觀念,堅定理想信念,打牢思想基礎。以史為鏡,牢記「兩個務必」,發揚黨的優良傳統和作風,牢固樹立廉潔從政的意識,做到警鐘長鳴。
二是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格遵守《公務員法》、《幹部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等條件,嚴格執行中紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定和廉政建設的各項規定,把加強黨風廉政建設作為民主生活會的重要內容,深入基層,認真調研,廣泛聽取各方面的批評意見,使反腐倡廉的各項措施落到實處。
三是積極參加黨風廉政建設教育活動。通過參加學習不斷加強思想道德,始終保持共產黨員的浩然正氣,樹立科學發展觀和正確的政績觀,切實做到清政、勤政。
四、存在不足和今後努力方向
由於基層工作比較繁多,所以對有關黨風廉政有關法律法規學習不夠,今後要加強學習,樹立立黨為公,執政為民的執政理念,牢築拒腐防變的思想防線。同時要進一步轉變工作作風,大膽創新,權為民所用,利為民所謀。
一、落實黨風廉政建設責任制情況
在工作中嚴以律己,以開展深入學習實踐科學發展觀為契機,全心全意為人民服務,進一步轉變工作作風,行必務實的工作作風,認真執行中央、自治區、市委和港北區委有關廉政建設和領導幹部廉潔自律的規定,貫徹落實黨風廉政建設責任制,按《黨章》規定,帶頭抓好學習教育工作,認真參加開展學習實踐科學發展觀活動,學習貫徹從中央到地方的各項反腐倡廉和黨風廉政建設的政策法規,深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、中紀委七屆四次全會精神的學習,學習中央關於厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的有關規定和要求,認真落實科學發展觀,增強立黨為公,執政為民意識和遵紀守法觀念,從源頭上預防和治理腐敗。認真執行領導幹部個人重大事項報告制度。不以權謀私,做到廉潔自律。保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統,堅持勤儉節約,反對奢侈浪費。並注意管好自己的親屬,管好身邊的工作人員。一年來,本人及分管部門工作人員均無違法違紀行為發生。
二、遵守廉潔自律有關規定的情況
本人能夠認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,按領導幹部廉潔自律有關規定。我沒有以權謀私,沒有參與賭博,沒用利用各事宜收錢斂財等情況;遵守領導幹部住房有關規定,不存在在住房上以權謀私,不存在超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房的情況;遵守配偶子女從業有關規定,不存親屬和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等的情況;遵守工程招投標有關規定,不存在插手招投標、土地出讓、產權交易、政府採購等市場交易活動謀取私利的情況;不存在違反公務用車、公務接待等方面規定的情況。
三、主要做法和體會
一是加強學習,為增強拒腐防變,築牢思想道德防線。我認真學習黨章,毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想,以保持共產黨員先進性為動力,以人為鏡,學習優秀共產黨員的先進事跡,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強黨的觀念,堅定理想信念,打牢思想基礎。以史為鏡,牢記「兩個務必」,發揚黨的優良傳統和作風,牢固樹立廉潔從政的意識,做到警鐘長鳴。
二是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格遵守《公務員法》、《幹部選拔任用條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等條件,嚴格執行中紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定和廉政建設的各項規定,把加強黨風廉政建設作為民主生活會的重要內容,深入基層,認真調研,廣泛聽取各方面的批評意見,使反腐倡廉的各項措施落到實處。
三是積極參加黨風廉政建設教育活動。通過參加學習不斷加強思想道德,始終保持共產黨員的浩然正氣,樹立科學發展觀和正確的政績觀,切實做到清政、勤政。
四、存在不足和今後努力方向
由於基層工作比較繁多,所以對有關黨風廉政有關法律法規學習不夠,今後要加強學習,樹立立黨為公,執政為民的執政理念,牢築拒腐防變的思想防線。同時要進一步轉變工作作風,大膽創新,權為民所用,利為民所謀。