____年,我局以科學發展觀為指導,把做好環境保護工作作為一項重要國策和推動經濟又好又快發展的重要舉措,指導商貿企業轉變經濟增長方式,建立節能減排長效機制,開展節能減排活動,努力形成政府、市場、企業聯動的工作格局,著力推進全行業環境保護工作,並取得一定成效。
一、加強領導,建立組織保障體系
加強組織領導是做好節能減排工作的關鍵。局領導對做好環境保護工作高度重視,多次召開局長辦公會研究商貿系統節能減排工作的思路、實施方案和落實措施。專門成立了由____局長擔任組長的____市商貿行業節能減排工作領導小組,為了保證節能減排工作各項任務落到實處,堅持「總體設計、集中管理、分頭實施」的工作原則,領導小組副組長由各分管副局長擔任,有關處室處長為成員,統一負責全行業節能減排工作的組織、協調和推進。同時,指導各區縣成立相應機構開展工作。
二、強化宣傳教育,提高思想認識
我們把宣傳《環境保護法》和環保知識作為推進節能減排工作的首要任務來抓,指導各商貿企業利用晨會、例會、廣播、展板、板報、標語等多種形式大力宣傳環境保護,普及環保知識,宣傳先進典型,使環境保護工作意識深入人心。3月份,我局組織商貿餐飲連鎖直銷等企業180餘人開展了植樹活動,宣傳發展低碳經濟,打造低碳城市的理念;4月份與____晚報聯合在南大明宮建材家居城廣場舉辦了的____首屆綠色家電美居消費節,以「發展低碳經濟,打造低碳城市」為主題,主要展示展銷綠色環保、節能的新款家電、美居產品500多種。現場還組織專家向消費者解答綠色產品消費相關政策,引導消費者樹立「綠色、環保、低碳」消費理念。引導企業開展家電以舊換新活動,促進傳統家電升級換代,積極推廣新型節能產品;結合四城聯創工作,建設節能型社會和環境友好型社會,充分發揮商務行業窗口作用,營造迎接和服務世園會的良好氛圍。我局發布節能環保行動倡議書了,向全市商務系統各機關、企事業單位,全體員工發出節能行動倡議。從強化節約意識,加快形成節約型的生產經營方式,加強節能日常宣傳,倡導綠色消費,鼓勵開展綠色營銷,建設節約型機關等五個方面來推進節能減排環保工作更上一個新的台階。
三、認真做好煤炭市場監管
今年以來,在市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治工作領導小組的'領導下,在市環保局的大力支持和精心指導下,按照統一部署、集中整治、點面結合、重點突破的原則,我們大力開展了城中村及城鄉結合部煤場、回收站的環境整治工作。
____現有23家煤場,1000多家再生資源回收站,大部分分布在城中村和城鄉結合部。長期以來,受條件限制和環境影響,儲煤場揚塵污染得不到有效治理,露天堆放的煤炭覆蓋不夠到位,出場運煤車輛沖洗不及時,生產加工企業加工機械防塵設施配備不齊全,易產生的粉煤灰和物料對環境造成一定污染;一些再生資源回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草時有發生,污染了環境,影響了群眾生活,問題比較突出,成為影響環境質量的制約因素。有些問題群眾多次反映,引起了市委、市政府的高度重視和批示,我們雖然多次進行了查處,但仍處於被動狀態,防不勝防。
為改變這一局面,全面促進煤炭行業環保工作再上新台階,我局在全市範圍內開展了城中村及城鄉結合部煤場、再生資源回收站環境安全整治工作,採取區縣主管部門、再生資源網絡體系建設辦公室共同聯動,綜合整治。制定下發了《關於煤炭、再生資源行業環境污染集中整治工作實施方案的通知》,成立了領導小組,分解任務,落實責任,紮實整治,全面開展了環境安全整治工作。主要採取了以下措施:
一是制定方案,召開會議,安排部署,統一思想,提高認識。二是確定整治目標和整治範圍。城中村及城鄉結合部是儲煤場和煤炭交易市場的聚集地,絕大多數煤場設置在繞城高速內和城鄉結合部,我們針對煤場設置結構和市場交易特點,區別對待,分類處理,採取新建、整治、拆遷等疏堵結合的辦法進行綜合整治。三是對整治工作進行階段性安排,提出任務要求。對能夠整改的督促其限期整改,進行規範;對污染嚴重的堅決予以取締;對有條件建設密閉式鋼架結構大棚的企業,協調有關部門,進行大力支持。四是突出重點,狠抓落實,解決群眾反映強烈的熱點、重點、難點問題。按照打造創建國家環保模範城市的要求,廣泛發動群眾,調動煤炭、再生資源企業積極性,大力推進煤場規範化、回收站標準化建設,營造良好的經營環境。除了要求煤場圍牆加高外,還要求企業多植樹,植大樹,配備2輛以上大型洒水車。對易產生揚塵的粉煤灰和物料提前做好預防,已建成防風抑塵網和噴洒設施的要確保正常運轉,設施未到位的要加快建設速度,儘快投入使用。露天推放的煤炭必須採取覆蓋並進行噴淋防塵,市場出入口道路必須硬化,沖洗設施到位,駛出的煤炭運輸車輛不得污染路面。加工生產企業要嚴格控制生產過程中產生的二次污染,粉煤機要配備防塵設施,確保文明、安全、無污染的進行加工生產。五是確定區縣主管部門及企業聯繫人,隨時掌握工作進展情況。六是加強督促檢查,開展經常性檢查工作。先後出動40多台次車輛,100多人次對全市煤炭污染治理進行了大檢查。針對存在的問題,如:煤堆覆蓋不到位、洒水次數少、出場車輛不及時沖洗等問題進行了認真查處。對問題嚴重的,現場下發整改通知書。開展整治活動以來,共對11家企業下發了整改通知書,要求在規定的時間內進行整改,並回頭檢查落實情況。七是建立問責制,對在本次整治工作中不作為,工作進度慢,效果差的單位,進行通報批評。
一年來,落實市政府關於搬遷繞城高速內和繞城高速外1公里內煤場的要求,配合有關部門拆除了存在環境污染問題的長安區超強煤炭有限公司、陝西綠洲能源有限責任公司煤場,目前繞城高速內和距繞城高速外不足一公里的煤場,己從11家減少到6家。在長安、灞橋建設了2個150畝以上的大型煤炭交易市場,配備完善的環保設施,逐步淘汰小型污染嚴重的煤炭交易市場。支持____鑫盛能源物資有限公司建設密閉式鋼架結構儲煤大棚,徹底解決了該煤場的揚塵污染問題。6月21日,市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市環保局、市四城聯創辦公室、市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治領導小組辦公室等相關部門,對我市煤場揚塵污染治理工作進行了檢查。蘆主任對我局煤炭行業揚塵污染治理工作給予了充分肯定。
四、切實做好報廢汽車回收拆解企業環境工作監管
一是高度重視環保工作,專門召開了報廢汽車回收拆解企業環境污染治理動員大會。就環境治理工作對企業提出了要求,並進行安排部署。二是按照《報廢汽車回收管理辦法》(____年6月16日國務院307號令)和《報廢機動車拆解技術規範》對全市兩家報廢汽車回收拆解企業的拆借場地,拆解車間、報廢汽車存儲場地環境進行了全面檢查。重點檢查報廢汽車拆解過程中製冷劑回收、廢廢液體分類設備設施配備,並對在檢查中發現的問題當場指出責令企業限期整改。三是要求報廢汽車回收拆解企業的作業程序必須嚴格遵循環保和循環利用的原則,將報廢汽車廢油、廢液體分類、分罐存儲,嚴格按照規範操作,防止廢油、廢液體滲漏地面污染環境。特別是報廢機動車車輛在拆解過程中報的製冷劑應用環保部門規定的容器存儲,規範登記,並交給專門的製冷劑回收機構回收利用,堅決杜絕製冷劑直接排入大氣層。
五、認真督促屠宰企業開展污染物治理設施建設
今年,根據《____市市級部門環境保護目標責任書》的要求,我局將環保要求納入企業經營許可、評級考核指標體系。成立了以市定辦、市環保局、市農委、市藥監局、市質監局、市工商局等為成員單位的____市生豬定點屠宰企業審核換證工作領導小組,在年檢審核畜禽定點屠宰廠(場)工作中,按照國務院《生豬屠宰管理條例》有關規定,屠宰企業屠宰工藝流程首先要符合獸醫衛生及環境保護要求,完善環評手續,並建設污水處理設施,達標排放。並與農業、環保、質監、工商等相關部門聯合對企業所提供的相關資料和現場進行審查。對於審核內容達不到要求的,不予換證。並進行整改,整改仍達不到的,依法取締其定點屠宰資格。
為加強生豬屠宰行業環境監管,我局按照外排污水達到《肉類加工工業水污染物排放標準》(gb13457-92)中表3的二級標準;督促屠宰企業開展污染物治理設施建設,確保治理後污染物達標排放。使企業不僅設置污水處理的三級沉澱池,防止對周圍環境的污染。目前已有____市____屠宰場、____市純香肉製品有限公司兩家企業投資建設沼氣池,利用新鮮牲畜糞便、屠宰污水及生活污水,經集中收集處理後進入沼氣池,不外排,為生產和生活提供能源;同時沼氣發酵的殘餘物(沼液、沼渣)可為蔬菜、農作物等生長發育提供優質有機肥,從而解決了屠宰加工場排泄物對周邊環境的影響,還有效地化解與周邊群眾的矛盾,為屠宰加工業主提供了潔凈能源,降低了屠宰加工成本,達到改善環境,利用能源,促進生產,提高生活水平的目的。
六、堅持不懈做好再生資源回收站整治工作
依據市政府辦公廳關於《____市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治工作實施方案的通知》和我局《關於煤炭、再生資源行業環境污染集中整治工作實施方案的通知》,重點對回收站露天焚燒垃圾、廢舊塑料(電線)、廢舊輪胎、落葉、荒草等現象進行重點查處整治。一是積極協調城管、供銷等單位、再生資源回收網絡建設辦公室、區縣有關部門,多次召開協調會,研究制定整治措施,積極開展整治工作,強化管理。二是組織相關部門對城鄉結合部再生資源回收站進行摸排,掌握一手資料,重點進行整治查處。三是共出動車輛50多台次,檢查人員140餘人次,對近百家企業進行了檢查,累計下發整改通知書30餘份。四是對不符合回收站點設置規劃、經營手續不全、衛生差的5家回收企業依法進行取締,有效地改善了回收站髒亂差現象。五是堅持不懈的實施環境污染治理,積極開展整治範圍內回收站的規範工作,對從業人員進行學習培訓,按照「七統一」要求,實施標準化建設,堅決杜絕焚燒廢舊物料現象,達到貨物堆放整齊,環境衛生明顯得到改善,交易井然有序。
七、積極配合市發改委做好行業節能工作
一是積極做好迎接市人大對全市商務行業節約能源法貫徹實施工作的檢查和全國人大常委會清潔生產促進法執法檢查組對我市清潔生產促進法的貫徹實施情況。5月27日,市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市人大常委會部分委員、代表對我市商貿行業貫徹實施《節約能源法》工作情況進行檢查。蘆主任對我市商貿行業貫徹實施《節約能源法》工作給予了充分肯定。二是近期與發改委、市節能中心對商場超市室內溫度控制情況進行調研和檢查。三是對我市零售業節能環保工作開展情況進行調研。四是參加了由市節能辦在大雁塔廣場舉辦的____市節能宣傳周,並製造了商貿系統節能宣傳展板。組織國美電器、華潤萬家等企業參加了11月5—7日在曲江舉辦的「____年第三屆節能減排博覽會」。組織企業參加了____年地球一小時活動,在3月最後一周的周六夜晚自願關燈一小時。五是對____年____市高效照明產品進行推廣,引導商場超市在使用、銷售政府招標節能燈來享受相應的政策補貼。六是參加____市節能規劃編制座談會,____市____能源發展規劃草案提出意見和建議。
八、存在的問題
雖然我們在環境保護方面做了一些工作,但與市政府的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題,整治工作還未完全達標,主要是煤炭裝卸揚塵得不到有效控制,各種防塵設施配備不夠到位;再生資源回收站髒亂差現象時有發生。拆解過的車輛廢零配件沒有及時處理以及個別工人拆解報廢車輛未按規定操作,導致廢油液體滲漏,部分報廢汽車存儲場地沒有完全硬化(鋪水泥地面);商貿行業節能工作進展不平衡,部分中小企業管理粗放,節能技術和能源利用水平不高。
九、下一步工作措施
我局將以科學發展觀為指導,以創建國家環保模範城市為契機,不斷創新工作方式,切實加強環境保護工作,保障我市環境安全,有效提升城市外在形象,使我市的環境質量持續得到改善。
- 範文問答
- 答案列表
學校宗教問題自查報告[朗讀]
經縣委同意,延長縣決定於2018年12月至2019年2月底在全縣集中開展違規收送禮金問題專項整治。
總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神以及中省市紀委關於開展違規收送禮金專項整治活動要求,切實提高政治站位,從增強「四個意識」、踐行「兩個維護」的高度,強化法紀敬畏和思想自覺,把集中整治違規收送禮金問題,作為改進黨風政風、從嚴管黨治黨、營造風清氣正發展環境的重要內容,將專項整治活動抓出成效。
整治範圍:
全縣黨員幹部以及所有行使公權力的公職人員,以各級領導幹部為重點。
整治內容:
1、黨員幹部尤其是領導幹部借職務或職權影響收受可能影響公正執行公務的禮金(包括「紅包」、禮品、消費卡、名貴特產類特殊資源等財物)。
2、利用元旦、春節等重要節點違規收受管理和服務對象及其他人贈送的明顯超出正常禮尚往來的禮金。
3、借職務或職權影響辦理婚喪喜慶等事宜,收受明顯超出正常禮尚往來的禮金,甚至藉機斂財。
4、縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關係人利用領導幹部職務上的影響收受禮金。
5、向領導幹部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金。
6、領導幹部違規公款購買、違規收受贈送、違規占為己有高檔煙酒、貴重首飾、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源。
7、由本人或特定關係人違規參與經營高檔煙酒、貴重首飾、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源謀取私利問題。
(註:整治內容中涉及的「禮品」指價值在500元以上的消費卡、高檔煙酒以及名貴特產類特殊資源等財物;禮金指200元以上。)。
工作要求:
(一)提高政治站位,狠抓責任落實。各鎮(街道)、各部門主要負責人要牢固樹立「四個意識」,認真踐行「兩個維護」,把本次專項整治作為一項重要的政治任務,擺在突出位置,強化責任擔當;堅決落實好全面從嚴治黨主體責任,做到親自動員、親自部署,嚴格按照專項整治方案要求,明確貫徹落實的具體辦法、措施和時限,夯實工作責任,確保責任落實。
(二)強化宣傳動員,營造濃厚氛圍。要全面加大宣傳動員力度,充分利用廣告宣傳欄、橫幅、標語、宣傳單等媒介,在廣場、商場、加油站等人口密集場所進行宣傳動員,提升社會知曉率;充分利用電視、電子屏以及手機信息等媒體,廣泛宣傳專項整治活動舉報電話、上繳禮金專用賬戶等內容,形成立體化宣傳格局;充分利用政府公眾網站、微信公眾號等新興媒體加強宣傳和典型案例曝光,強化典型案例的震懾和警示作用。
(三)抓好自查自糾,作出公開承諾。各鎮(街道)、各部門全體黨員幹部特別是黨員領導幹部要認真對照專項整治重點,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,帶領全體幹部深刻反省並全面自查自糾,主動清退違規收受的禮品、禮金。領導幹部對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳,於2019年2月底前,將所有違規收受的禮金均上繳至省紀委監委公布的全省統一專用賬戶,違規收受的高檔煙酒、名貴土特產或其它物品均上繳至縣紀委黨風政風監督室。各鎮(街道)和部門領導班子成員(含下屬單位主要負責人)要寫出自查自糾情況報告,結合年度民主生活會等有關會議,公開對組織作出自覺接受監督、決不違規收送禮金的承諾。自查自糾報告和公開承諾情況,按照管理權限於2019年1月底前報鎮(街道)紀委和縣紀委派出紀工委,由鎮(街道)紀委和派出紀工委審核後上報縣紀委黨風政風監督室。
(四)加大監督力度,嚴肅查處問題。要切實抓好問題線索的受理,紀檢監察機關要暢通信訪舉報和移送問題線索渠道,建立專項台賬,對涉及違規收受禮金的問題線索,優先受理核查,堅持「收送一起查」。在專項整治期間主動向組織說明情況並上繳禮品禮金的,縣紀委將採取批評教育的方式從輕處置;對於專項整治期間故意隱瞞、不主動清退、拒不糾正的,從嚴懲處;對於「零上繳」「零報告」的,作為重點檢查對象,一經查實,堅決嚴查快處;對於不收斂不收手、頂風違紀的,一經發現,堅決從嚴從重查處,絕不姑息遷就,並點名道姓通報曝光。
(五)建立長效機制,有力有序推進。要緊盯2019年元旦春節等重要節點、婚喪喜慶等個人事項,採取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施,強化日常監督;財政、審計、市場監管等部門要健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,斬斷用公款送禮的資金渠道。健全監督體系,充分運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督和社會監督,切實做到對違規收送禮金問題嚴格、精確、有效監督,鞏固提升專項整治工作成效。
組織領導:
(一)暢通舉報渠道。縣紀委設立信訪舉報電話和微信公眾號,通過監督檢查、明察暗訪等方式廣泛收集問題線索,加強對各級黨員幹部尤其是領導幹部的監督,同時將專項整治活動內容和舉報電話在新聞媒體平台播出,鼓勵廣大群眾積極反映相關問題線索。
(二)強化督導檢查。各鎮(街道)紀委和各派出紀工委要將專項整治工作作為元旦春節期間糾正「四風」的重要內容,緊盯問題線索處置、核查調查質量、審查調查力度等,傳導責任壓力。縣紀委各常委要對分管的紀工委和鎮(街道)工作情況加強督導檢查。
(三)情況。實行定期報告制度,各鎮(街道)紀委、各派出紀工委每月14日和每月底報告前兩周工作進展,重點是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況。2019年2月28日前,各鎮(街道)紀委、縣紀委監委派出紀工委要總結整治工作情況並形成報告報縣紀委。
總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神以及中省市紀委關於開展違規收送禮金專項整治活動要求,切實提高政治站位,從增強「四個意識」、踐行「兩個維護」的高度,強化法紀敬畏和思想自覺,把集中整治違規收送禮金問題,作為改進黨風政風、從嚴管黨治黨、營造風清氣正發展環境的重要內容,將專項整治活動抓出成效。
整治範圍:
全縣黨員幹部以及所有行使公權力的公職人員,以各級領導幹部為重點。
整治內容:
1、黨員幹部尤其是領導幹部借職務或職權影響收受可能影響公正執行公務的禮金(包括「紅包」、禮品、消費卡、名貴特產類特殊資源等財物)。
2、利用元旦、春節等重要節點違規收受管理和服務對象及其他人贈送的明顯超出正常禮尚往來的禮金。
3、借職務或職權影響辦理婚喪喜慶等事宜,收受明顯超出正常禮尚往來的禮金,甚至藉機斂財。
4、縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關係人利用領導幹部職務上的影響收受禮金。
5、向領導幹部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金。
6、領導幹部違規公款購買、違規收受贈送、違規占為己有高檔煙酒、貴重首飾、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源。
7、由本人或特定關係人違規參與經營高檔煙酒、貴重首飾、珍稀藥材、天價茶葉、名貴木材、珠寶玉石、名瓷名畫等名貴特產類特殊資源謀取私利問題。
(註:整治內容中涉及的「禮品」指價值在500元以上的消費卡、高檔煙酒以及名貴特產類特殊資源等財物;禮金指200元以上。)。
工作要求:
(一)提高政治站位,狠抓責任落實。各鎮(街道)、各部門主要負責人要牢固樹立「四個意識」,認真踐行「兩個維護」,把本次專項整治作為一項重要的政治任務,擺在突出位置,強化責任擔當;堅決落實好全面從嚴治黨主體責任,做到親自動員、親自部署,嚴格按照專項整治方案要求,明確貫徹落實的具體辦法、措施和時限,夯實工作責任,確保責任落實。
(二)強化宣傳動員,營造濃厚氛圍。要全面加大宣傳動員力度,充分利用廣告宣傳欄、橫幅、標語、宣傳單等媒介,在廣場、商場、加油站等人口密集場所進行宣傳動員,提升社會知曉率;充分利用電視、電子屏以及手機信息等媒體,廣泛宣傳專項整治活動舉報電話、上繳禮金專用賬戶等內容,形成立體化宣傳格局;充分利用政府公眾網站、微信公眾號等新興媒體加強宣傳和典型案例曝光,強化典型案例的震懾和警示作用。
(三)抓好自查自糾,作出公開承諾。各鎮(街道)、各部門全體黨員幹部特別是黨員領導幹部要認真對照專項整治重點,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,帶領全體幹部深刻反省並全面自查自糾,主動清退違規收受的禮品、禮金。領導幹部對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳,於2019年2月底前,將所有違規收受的禮金均上繳至省紀委監委公布的全省統一專用賬戶,違規收受的高檔煙酒、名貴土特產或其它物品均上繳至縣紀委黨風政風監督室。各鎮(街道)和部門領導班子成員(含下屬單位主要負責人)要寫出自查自糾情況報告,結合年度民主生活會等有關會議,公開對組織作出自覺接受監督、決不違規收送禮金的承諾。自查自糾報告和公開承諾情況,按照管理權限於2019年1月底前報鎮(街道)紀委和縣紀委派出紀工委,由鎮(街道)紀委和派出紀工委審核後上報縣紀委黨風政風監督室。
(四)加大監督力度,嚴肅查處問題。要切實抓好問題線索的受理,紀檢監察機關要暢通信訪舉報和移送問題線索渠道,建立專項台賬,對涉及違規收受禮金的問題線索,優先受理核查,堅持「收送一起查」。在專項整治期間主動向組織說明情況並上繳禮品禮金的,縣紀委將採取批評教育的方式從輕處置;對於專項整治期間故意隱瞞、不主動清退、拒不糾正的,從嚴懲處;對於「零上繳」「零報告」的,作為重點檢查對象,一經查實,堅決嚴查快處;對於不收斂不收手、頂風違紀的,一經發現,堅決從嚴從重查處,絕不姑息遷就,並點名道姓通報曝光。
(五)建立長效機制,有力有序推進。要緊盯2019年元旦春節等重要節點、婚喪喜慶等個人事項,採取事前提醒、隨機抽查、情況說明等措施,強化日常監督;財政、審計、市場監管等部門要健全制度、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,斬斷用公款送禮的資金渠道。健全監督體系,充分運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督和社會監督,切實做到對違規收送禮金問題嚴格、精確、有效監督,鞏固提升專項整治工作成效。
組織領導:
(一)暢通舉報渠道。縣紀委設立信訪舉報電話和微信公眾號,通過監督檢查、明察暗訪等方式廣泛收集問題線索,加強對各級黨員幹部尤其是領導幹部的監督,同時將專項整治活動內容和舉報電話在新聞媒體平台播出,鼓勵廣大群眾積極反映相關問題線索。
(二)強化督導檢查。各鎮(街道)紀委和各派出紀工委要將專項整治工作作為元旦春節期間糾正「四風」的重要內容,緊盯問題線索處置、核查調查質量、審查調查力度等,傳導責任壓力。縣紀委各常委要對分管的紀工委和鎮(街道)工作情況加強督導檢查。
(三)情況。實行定期報告制度,各鎮(街道)紀委、各派出紀工委每月14日和每月底報告前兩周工作進展,重點是主動上繳、線索處置、案件查處、明察暗訪等情況。2019年2月28日前,各鎮(街道)紀委、縣紀委監委派出紀工委要總結整治工作情況並形成報告報縣紀委。
今年以來,長沙縣史志檔案局在省、市黨史部門的精心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,充分發揮存史、資政、育人功能,圍繞體制機制、宣傳教育、編撰編研等認真開展了以下幾個方面的工作:
一、考核激勵並重,工作機制不斷健全
優化考核機制,繼續面向全縣各單位實行史志檔案工作綜合年檢,將黨史工作納入鎮(街)、科局領導班子績效考核範圍,在黨史資料徵集、宣傳教育等方面進一步細化、量化任務,將其作為年終評先評優的依據。
創新激勵機制,3月起面向全縣開展「最美史志檔案人」評選活動。評選出雙江鎮黨史聯絡員吳樂華等9名基層史志檔案工作先進個人,並頒發了「最美史志檔案人」證書和獎金,有效調動了廣大黨史工作者的工作熱情,營造了良好的工作氛圍。
二、挖掘整合資源,黨史宣教不斷創新
突出報刊媒體宣傳。繼續在《星沙時報》上連載《長沙縣史話》,已連載110期。在《湖南日報》專欄《湘江·湖南故事》發表《劉思齊的1950》《代號「象」——周竹安暗戰長沙》(之一、之二、之三)、《1932虹口公園爆炸事件》(提供炸彈的是長沙縣白沙人宋式驫)、《少將來到戰敗國——戴堅》(戴堅,長沙縣安沙人,時任國民黨軍隊榮譽二師少將師長)等10多篇文章。整合史志資源,在《長沙縣年鑑》的綜錄部分開闢《傳奇人物》《名人故里》《秀美山川》欄目,刊載許光達等黨史人物和楊開慧紀念館、影珠山等紅色景點內容,增強年鑑的史料性和可讀性。依託縣史志檔案網,力促黨史信息化建設,及時上傳各類黨史文章、短訊、圖片等50多篇(幅);在《中國檔案報》《湖南日報》《長沙晚報》以及省、市《黨史工作簡訊》刊發黨史工作信息20多條。
積極推進黨史「八進」活動。建黨93周年前夕,向聯繫點陽雀新村黨支部捐贈《中國共產黨長沙縣歷史》(一、二、三卷)230套,並發放到每個黨員手中,深受好評。向縣實驗中學贈送《長沙縣百年風雲人物》《追尋歷史的足跡——長沙縣歷史圖冊》等黨史書籍10多本,為其籌劃黨史展覽提供指導和支持。系列舉措,使黨史宣教的受益群體不斷擴大,黨史部門的地位和影響力不斷提高。
三、注重成果轉化,資政育人不斷拓展
1、服務劉少奇天華調查紀念館建設。積極爭取縣委、縣政府領導重視和支持,服務天華調查紀念館建設。3月,縣委正式將劉少奇天華調查紀念館列為全縣黨的群眾路線教育實踐活動教育基地,我局精心指導該館制定工作方案、優化布展等,協助該館推出「五個一」主題活動:看一場展覽《劉少奇天華調查十八天專題陳列》和《為民務實清廉——黨風楷模劉少奇陳列》;讀一本《小故事大情懷》;看一場《劉少奇44天》碟片;重走一次調查之路;體驗一次原生態農家「十個一」生活。在《長沙晚報》專欄《黨的群眾路線見證魚水情》發表《加個泥鰍煮豆腐,少奇卻讓給病號》,在《星沙時報》等刊登當年見證者回憶文章《重走劉少奇天華蹲點調查路線,聽村民講那難忘的故事》。截至目前,該館累計接待4萬餘人次,參觀團隊900多個,特別是4月28日,劉少奇女兒劉愛琴等23位革命元勛後代蒞臨參觀,紀念館的影響力與日俱增。10月,協助該館積極申報全縣福彩公益金項目,有望獲得專項資金10萬元。
今年3月6日,全國人大代表、寧鄉縣花明樓鎮花明樓村社區黨支部書記潘潤蘭在十二屆全國人大二次會議期間提交了第1825號建議:為繼承和弘揚一代偉人為民務實清廉、實事求是的精神風範,在劉少奇同志蹲點調查的天華村設立紀念館。9月19日,中宣部宣教局以中宣提字〔2014〕27號答覆,認為學習劉少奇同志的光輝事跡和崇高風範,對於教育和引導全國各族人民,特別是廣大青少年加強社會主義核心價值觀教育,具有積極意義,並同意由湖南省委、省政府嚴格論證,按照相關程序向中央申報紀念館改擴建工作。目前,申報工作正有序進行。
2、籌備李維漢誕辰120周年紀念活動。2016年6月2日是李維漢同志誕辰120周年紀念日,根據市、縣指示精神,由市委宣傳部牽頭負責制定方案,黨史、文物等相關部門配合,高橋鎮主要負責故居周邊環境整治和基礎設施建設,重點加強對維漢村喬里河的生態治理、高白線及入故居支線道路的提質改造、維漢小學的提質改造。我局抽調專人,多方協調,實地調研,並著手收集、整理和挖掘李維漢的史料、圖片等。
3、力推「革命先烈後代幸福計劃」。2013年起,縣委、縣政府以坐落於雙江鎮境內的吳文炳烈士墓園為基礎,將全縣零散烈士墓遷移至墓園內,並擴建為長沙縣烈士陵園。目前,作為「幸福計劃」重點工程的長沙縣烈士陵園已完成第一期工程投資2000萬元,全縣已遷入烈士陵園的烈士墓達380多座。9月30日,是全國首個烈士紀念日,縣委書記、長沙經開區黨工委書記楊懿文率縣四大家領導、各鎮(街)和縣直各單位主要負責人,全縣烈屬、老戰士、學生和群眾代表,駐縣解放軍和武警官兵代表等400餘人在長沙縣烈士陵園舉行公祭活動。同時,計劃投資800萬元的展覽館、綠化等烈士陵園第二期工程正有序推進。作為黨史部門,我局積極為「幸福計劃」鼓與呼,定期回訪,及時推介,刊發相關文章、短訊10多篇,中央黨史研究室等對此給予高度關注。
四、堅持質量至上,編撰編研不斷深化
1、出版《長沙縣通史》。與省社科院、縣委黨史聯絡組一道,歷時兩年半,編纂出版《長沙縣通史》(一、二、三卷),是全國首部由地方黨委、政府主持編纂的地方通史。全書共100萬餘字,經省、市黨史研究室專家審閱,並經湖南人民出版社審核出版。精心承辦9月26日的《長沙縣通史》首發暨新聞發布會,新華社、人民網、《湖南日報》、紅網等多家媒體報道,中國共產黨新聞網、新浪網、鳳凰網等20多家網站推薦轉載,新華網湖南頻道頭條推薦,人民網湖南頻道首頁推薦,引髮網民熱議,輿論認為是「一部經得起歷史和時間檢驗,具有開創性的地方通史著作」。聯合《星沙時報》,刊載書評專版,進一步推介《長沙縣通史》。
2、廣泛收集史料。按照市黨史研究室要求,收集整理黨和國家領導人1949年至2013年到長沙縣視察的有關圖片100餘幅,相關文字資料1萬餘字,並提供了《春風》《長沙縣誌》《長沙經濟技術開發區志》等書籍。
3、參加湘鄂贛蘇區論壇。撰寫論文《長沙縣屬於湘鄂贛蘇區的歷史研究》,對長沙縣蘇區歷史進行了比較系統、全面的梳理、分析和研究,並向平江縣史志辦提供有關長沙縣申蘇資料5萬餘字、圖片20餘張以及《中國共產黨長沙縣歷史》等書籍。10月23日,縣史志檔案局局長夏聲朝等參加在平江舉行的第三屆湘鄂贛蘇區論壇,《長沙縣屬於湘鄂贛蘇區的歷史研究》入選《第三屆湘鄂贛蘇區論壇文集》。
4、精心指導村史編撰。組織金井鎮東山村《東山村史》編撰人員赴雨花區紅星村學習取經。邀請市委黨史研究室領導、專家實地調研,為其理順編撰思路、精選篇目、優化結構、充實史料,打造精品力作出謀劃策。目前,《東山村史(初稿)》已完成,計20餘萬字,預計明年定稿出版。
五、著力新館建設,陳列布展不斷推進
積極參與新館建設,主動與省、市主管部門銜接,與縣有關部門加強協調,積極做好新檔案館二次裝修、設施添置和歷史陳列布展前期工作。目前,《長沙縣歷史陳列》項目已由縣發改局批覆立項,我局正組織人員起草可研報告,初步預算1500萬元。
此外,接待中央黨史研究室、福建省和廣西壯族自治區黨史部門、岳陽市黨史部門等領導到開慧紀念館、天華調查紀念館、湖南紅色檔案館等地參觀考察學習。積極征訂《湘潮》,已發行100餘份。
20××年,我局將在省市黨史部門的精心指導下,切實履行「為黨管檔,為國守史」職能,積極做好以下幾個方面的黨史工作。
一是著手收集、整理和挖掘李維漢的史料、圖片等,為籌辦紀念李維漢同志誕辰120周年活動做好準備。
二是策劃和舉辦紀念抗日戰爭勝利70周年活動。廣泛收集、挖掘、整理抗日戰爭期間長沙縣的各類檔案、史料、圖片等,開闢網上展廳,製作大型展覽,聯合縣電視台、《星沙時報》等媒體推出專欄或專版。
三是參與續編《追尋歷史的足跡—長沙縣歷史圖冊》1949年新中國成立之後的內容。推進新檔案館建設,編制《長沙縣歷史陳列》可研報告,並上報縣發改局立項審批,開展相關史料、圖片的收集、整理等工作,力爭設計方案在8月底以前出爐,12月底以前完成招投標和初步設計。
四是積極做好《長沙縣通史》的發行、宣傳推介工作,在全縣掀起學史用史的新高潮。制訂發行計劃,建議縣委宣傳部門將《長沙縣通史》列為各級黨委(黨組)中心組學習必讀書目,建議縣委組織部門和各級黨校將其作為幹部培訓的基本教材,建議教育部門將其作為全縣中小學校鄉土教材,建議文广部門將其列為農家書屋採購書目。同時聯合《星沙時報》連載《長沙縣通史》各章節內容,聯合縣電視台拍攝電視紀錄片《文化強縣建設的一朵奇葩—<長沙縣通史>編撰紀實》。
五是加大宣傳推介力度,定期回訪,繼續推進「革命先烈後代幸福計劃」,持續關注全縣革命烈士後代在生產生活中的困難並進行走訪慰問。
六是突出以史鑄魂,積極征訂《湘潮》,力爭發行總數突破600份。鼓勵基層黨史工作者踴躍投稿,繼續實行優稿優酬。將《湘潮》征訂數量和投稿數量等納作為年終黨史工作評先評優的參考和依據。
七是繼續實行年檢制度,將黨史工作納入鎮(街)、科局領導班子績效考核範圍,進一步完善考核內容,量化考核標準,大力營造更加濃厚的黨史工作氛圍。
一、考核激勵並重,工作機制不斷健全
優化考核機制,繼續面向全縣各單位實行史志檔案工作綜合年檢,將黨史工作納入鎮(街)、科局領導班子績效考核範圍,在黨史資料徵集、宣傳教育等方面進一步細化、量化任務,將其作為年終評先評優的依據。
創新激勵機制,3月起面向全縣開展「最美史志檔案人」評選活動。評選出雙江鎮黨史聯絡員吳樂華等9名基層史志檔案工作先進個人,並頒發了「最美史志檔案人」證書和獎金,有效調動了廣大黨史工作者的工作熱情,營造了良好的工作氛圍。
二、挖掘整合資源,黨史宣教不斷創新
突出報刊媒體宣傳。繼續在《星沙時報》上連載《長沙縣史話》,已連載110期。在《湖南日報》專欄《湘江·湖南故事》發表《劉思齊的1950》《代號「象」——周竹安暗戰長沙》(之一、之二、之三)、《1932虹口公園爆炸事件》(提供炸彈的是長沙縣白沙人宋式驫)、《少將來到戰敗國——戴堅》(戴堅,長沙縣安沙人,時任國民黨軍隊榮譽二師少將師長)等10多篇文章。整合史志資源,在《長沙縣年鑑》的綜錄部分開闢《傳奇人物》《名人故里》《秀美山川》欄目,刊載許光達等黨史人物和楊開慧紀念館、影珠山等紅色景點內容,增強年鑑的史料性和可讀性。依託縣史志檔案網,力促黨史信息化建設,及時上傳各類黨史文章、短訊、圖片等50多篇(幅);在《中國檔案報》《湖南日報》《長沙晚報》以及省、市《黨史工作簡訊》刊發黨史工作信息20多條。
積極推進黨史「八進」活動。建黨93周年前夕,向聯繫點陽雀新村黨支部捐贈《中國共產黨長沙縣歷史》(一、二、三卷)230套,並發放到每個黨員手中,深受好評。向縣實驗中學贈送《長沙縣百年風雲人物》《追尋歷史的足跡——長沙縣歷史圖冊》等黨史書籍10多本,為其籌劃黨史展覽提供指導和支持。系列舉措,使黨史宣教的受益群體不斷擴大,黨史部門的地位和影響力不斷提高。
三、注重成果轉化,資政育人不斷拓展
1、服務劉少奇天華調查紀念館建設。積極爭取縣委、縣政府領導重視和支持,服務天華調查紀念館建設。3月,縣委正式將劉少奇天華調查紀念館列為全縣黨的群眾路線教育實踐活動教育基地,我局精心指導該館制定工作方案、優化布展等,協助該館推出「五個一」主題活動:看一場展覽《劉少奇天華調查十八天專題陳列》和《為民務實清廉——黨風楷模劉少奇陳列》;讀一本《小故事大情懷》;看一場《劉少奇44天》碟片;重走一次調查之路;體驗一次原生態農家「十個一」生活。在《長沙晚報》專欄《黨的群眾路線見證魚水情》發表《加個泥鰍煮豆腐,少奇卻讓給病號》,在《星沙時報》等刊登當年見證者回憶文章《重走劉少奇天華蹲點調查路線,聽村民講那難忘的故事》。截至目前,該館累計接待4萬餘人次,參觀團隊900多個,特別是4月28日,劉少奇女兒劉愛琴等23位革命元勛後代蒞臨參觀,紀念館的影響力與日俱增。10月,協助該館積極申報全縣福彩公益金項目,有望獲得專項資金10萬元。
今年3月6日,全國人大代表、寧鄉縣花明樓鎮花明樓村社區黨支部書記潘潤蘭在十二屆全國人大二次會議期間提交了第1825號建議:為繼承和弘揚一代偉人為民務實清廉、實事求是的精神風範,在劉少奇同志蹲點調查的天華村設立紀念館。9月19日,中宣部宣教局以中宣提字〔2014〕27號答覆,認為學習劉少奇同志的光輝事跡和崇高風範,對於教育和引導全國各族人民,特別是廣大青少年加強社會主義核心價值觀教育,具有積極意義,並同意由湖南省委、省政府嚴格論證,按照相關程序向中央申報紀念館改擴建工作。目前,申報工作正有序進行。
2、籌備李維漢誕辰120周年紀念活動。2016年6月2日是李維漢同志誕辰120周年紀念日,根據市、縣指示精神,由市委宣傳部牽頭負責制定方案,黨史、文物等相關部門配合,高橋鎮主要負責故居周邊環境整治和基礎設施建設,重點加強對維漢村喬里河的生態治理、高白線及入故居支線道路的提質改造、維漢小學的提質改造。我局抽調專人,多方協調,實地調研,並著手收集、整理和挖掘李維漢的史料、圖片等。
3、力推「革命先烈後代幸福計劃」。2013年起,縣委、縣政府以坐落於雙江鎮境內的吳文炳烈士墓園為基礎,將全縣零散烈士墓遷移至墓園內,並擴建為長沙縣烈士陵園。目前,作為「幸福計劃」重點工程的長沙縣烈士陵園已完成第一期工程投資2000萬元,全縣已遷入烈士陵園的烈士墓達380多座。9月30日,是全國首個烈士紀念日,縣委書記、長沙經開區黨工委書記楊懿文率縣四大家領導、各鎮(街)和縣直各單位主要負責人,全縣烈屬、老戰士、學生和群眾代表,駐縣解放軍和武警官兵代表等400餘人在長沙縣烈士陵園舉行公祭活動。同時,計劃投資800萬元的展覽館、綠化等烈士陵園第二期工程正有序推進。作為黨史部門,我局積極為「幸福計劃」鼓與呼,定期回訪,及時推介,刊發相關文章、短訊10多篇,中央黨史研究室等對此給予高度關注。
四、堅持質量至上,編撰編研不斷深化
1、出版《長沙縣通史》。與省社科院、縣委黨史聯絡組一道,歷時兩年半,編纂出版《長沙縣通史》(一、二、三卷),是全國首部由地方黨委、政府主持編纂的地方通史。全書共100萬餘字,經省、市黨史研究室專家審閱,並經湖南人民出版社審核出版。精心承辦9月26日的《長沙縣通史》首發暨新聞發布會,新華社、人民網、《湖南日報》、紅網等多家媒體報道,中國共產黨新聞網、新浪網、鳳凰網等20多家網站推薦轉載,新華網湖南頻道頭條推薦,人民網湖南頻道首頁推薦,引髮網民熱議,輿論認為是「一部經得起歷史和時間檢驗,具有開創性的地方通史著作」。聯合《星沙時報》,刊載書評專版,進一步推介《長沙縣通史》。
2、廣泛收集史料。按照市黨史研究室要求,收集整理黨和國家領導人1949年至2013年到長沙縣視察的有關圖片100餘幅,相關文字資料1萬餘字,並提供了《春風》《長沙縣誌》《長沙經濟技術開發區志》等書籍。
3、參加湘鄂贛蘇區論壇。撰寫論文《長沙縣屬於湘鄂贛蘇區的歷史研究》,對長沙縣蘇區歷史進行了比較系統、全面的梳理、分析和研究,並向平江縣史志辦提供有關長沙縣申蘇資料5萬餘字、圖片20餘張以及《中國共產黨長沙縣歷史》等書籍。10月23日,縣史志檔案局局長夏聲朝等參加在平江舉行的第三屆湘鄂贛蘇區論壇,《長沙縣屬於湘鄂贛蘇區的歷史研究》入選《第三屆湘鄂贛蘇區論壇文集》。
4、精心指導村史編撰。組織金井鎮東山村《東山村史》編撰人員赴雨花區紅星村學習取經。邀請市委黨史研究室領導、專家實地調研,為其理順編撰思路、精選篇目、優化結構、充實史料,打造精品力作出謀劃策。目前,《東山村史(初稿)》已完成,計20餘萬字,預計明年定稿出版。
五、著力新館建設,陳列布展不斷推進
積極參與新館建設,主動與省、市主管部門銜接,與縣有關部門加強協調,積極做好新檔案館二次裝修、設施添置和歷史陳列布展前期工作。目前,《長沙縣歷史陳列》項目已由縣發改局批覆立項,我局正組織人員起草可研報告,初步預算1500萬元。
此外,接待中央黨史研究室、福建省和廣西壯族自治區黨史部門、岳陽市黨史部門等領導到開慧紀念館、天華調查紀念館、湖南紅色檔案館等地參觀考察學習。積極征訂《湘潮》,已發行100餘份。
20××年,我局將在省市黨史部門的精心指導下,切實履行「為黨管檔,為國守史」職能,積極做好以下幾個方面的黨史工作。
一是著手收集、整理和挖掘李維漢的史料、圖片等,為籌辦紀念李維漢同志誕辰120周年活動做好準備。
二是策劃和舉辦紀念抗日戰爭勝利70周年活動。廣泛收集、挖掘、整理抗日戰爭期間長沙縣的各類檔案、史料、圖片等,開闢網上展廳,製作大型展覽,聯合縣電視台、《星沙時報》等媒體推出專欄或專版。
三是參與續編《追尋歷史的足跡—長沙縣歷史圖冊》1949年新中國成立之後的內容。推進新檔案館建設,編制《長沙縣歷史陳列》可研報告,並上報縣發改局立項審批,開展相關史料、圖片的收集、整理等工作,力爭設計方案在8月底以前出爐,12月底以前完成招投標和初步設計。
四是積極做好《長沙縣通史》的發行、宣傳推介工作,在全縣掀起學史用史的新高潮。制訂發行計劃,建議縣委宣傳部門將《長沙縣通史》列為各級黨委(黨組)中心組學習必讀書目,建議縣委組織部門和各級黨校將其作為幹部培訓的基本教材,建議教育部門將其作為全縣中小學校鄉土教材,建議文广部門將其列為農家書屋採購書目。同時聯合《星沙時報》連載《長沙縣通史》各章節內容,聯合縣電視台拍攝電視紀錄片《文化強縣建設的一朵奇葩—<長沙縣通史>編撰紀實》。
五是加大宣傳推介力度,定期回訪,繼續推進「革命先烈後代幸福計劃」,持續關注全縣革命烈士後代在生產生活中的困難並進行走訪慰問。
六是突出以史鑄魂,積極征訂《湘潮》,力爭發行總數突破600份。鼓勵基層黨史工作者踴躍投稿,繼續實行優稿優酬。將《湘潮》征訂數量和投稿數量等納作為年終黨史工作評先評優的參考和依據。
七是繼續實行年檢制度,將黨史工作納入鎮(街)、科局領導班子績效考核範圍,進一步完善考核內容,量化考核標準,大力營造更加濃厚的黨史工作氛圍。
20xx年以來,我鄉的統戰和民族宗教工作在鄉黨委的正確領導和縣委統戰部精心指導下,始終堅持以「三個代表」和科學發展觀為指導,認真貫徹執行黨在新時期統一戰線的方針、政策。緊緊圍繞鄉黨委、政府的維護社會穩定、脫貧攻堅、安全生產等等中心任務和工作重點,廣泛團結各方面的力量,充分調動各方面的積極作用,為天全「綠色發展、特色發展、轉型發展」和興業鄉「和諧興業,業興民富」作出了貢獻。現將今年的統戰和民族宗教如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我鄉的統戰和民族宗教工作順利推進,我鄉先後成立了以主持鄉黨委工作的鄉黨委副書記和書記為組長,分管領導為副組長,其他鄉黨委、政府班子成員為成員的統戰和民族宗教工作領導小組。組長負責統戰和民族宗教工作的全面領導,副組長具體負責統戰和民族宗教工作的組織協調,成員負責聯繫村的統戰和民族宗教工作的具體落實工作。落實了民族宗教工作鄉、村兩級責任制,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩步推進。
鄉黨委、政府將統戰和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標,切實加強了同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等的聯繫,及時了解情況,協調關係,聽取他們對鄉域經濟發展、社會穩定等方面的建議和意見,積極引導他們為全鄉的脫貧攻堅、經濟發展、社會進步獻計獻策。整合了各方資源,協調各方關係,研究制定具體詳細的活動計劃,周密部署、精心實施,促進統戰和民族宗教工作的有序開展。
(三)加強宣傳,建章立制。
充分利用各類宣傳陣地,加強了統戰和民族宗教工作信息宣傳,加大統戰和民族宗教工作信息採集、上報力度,推動興業鄉統戰和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統戰和民族宗教工作的研究,拓展統戰和民族宗教工作的廣度和深度,力求在推動非公經濟發展、服務科學發展等方面有新突破,堅持以理論創新推動統戰和民族宗教工作實踐的新發展。
(四)強化督查,嚴格考核。
加強了對各村統戰和民族宗教工作的指導、督查和專項檢查,確保了該項工作真正落到實處。認真落實縣對我鄉目標考核要求,將年度統戰和民族宗教工作完成情況納入鄉對村的年終目標考核。
二、工作成效
(一)加強了政治引導,為召開黨的十九大和省第十一次黨代會凝聚了共識。通過深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,引導全鄉廣大黨員幹部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地向黨中央和習總書記看齊,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威。以多種形式組織黨員幹部群眾深入學習領會習近平總書記治國理政思想和中央、省、市、縣委重要會議精神,指導推動了全鄉統戰和民族宗教工作。
(二)發揮優勢作用,為我鄉發展振興、脫貧攻堅凝聚了力量。組織、引導鄉內統一戰線各界人士圍繞實現縣委提出的「綠色發展、特設發展、轉型發展,全面建成小康社會」和興業鄉「和諧興業,業興民富」的目標建諍言、獻良策。凝聚力量,做好了統戰部所聯繫我鄉貧困村——復興村的脫貧摘帽工作。積極引進茶葉加工企業入駐該村,建設村集體茶葉基地,使該村集體經濟收入達到摘帽要求,今年實現了村摘帽。同時,通過示範帶動,也引導該村貧困戶調整產業結構增收。
配合市、縣委統戰部開展林竹產品加工、玄武岩加工、特色農產品加工以及新材料、新工藝等方面引進項目,推動鄉域經濟發展。積極探索鄉域內民營企業向上游和下游產業發展,開展以商招商。其中,玄武岩礦業生產改制,擴大了生產規模和生產範圍,為群眾增收、脫貧攻堅創造了條件。
(三)維護了團結穩定,抓好了民族宗教領域工作。
深入貫徹落實中央、省、市、縣委民族工作會議精神,按要求做好了推進民族團結進步各項工作。切實做好了我鄉少數民族流動人口服務和管理工作(我鄉境內主要是彝族)。繼續開展糾正針對少數民族群眾歧視性做法的工作,推動建立長效機制,把自主移民和生活困難的彝族同胞納入了脫貧攻堅管理。
切實強化宗教工作。抓好了全國全省宗教工作會議精神及新修訂的《宗教事務條例》、我省《實施意見》的貫徹落實。建立完善宗教工作鄉村兩級工作網絡,落實領導機構和工作人員,制定落實處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設聚會點等宗教違法行為,維護正常宗教秩序。
三、存在的主要問題
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委統戰部的正確指導下,在縣級聯繫部門的大力支持下,通過全鄉上下的共同努力,我鄉的統戰和民族宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期統戰和民族宗教工作的要求和服務鄉域經濟發展方面還存在著較大的差距和不足,主要表現在:
一是學習不夠深入,統戰和民族宗教工作隊伍整體素質不高,大多數鄉統戰幹部很難靜下心來學習統戰理論、統戰方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規,學習氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創新意識不強,方法點子不多,缺乏工作特色。
三是協調溝通不夠,工作運行困難,與有關單位和社會各界知名人士的聯繫、協商、溝通工作不夠,工作運行還存在一定問題。
四、下一步的打算
針對以上存在的主要問題,為了進一步順利推進興業鄉的統戰和民族宗教工作,下一步我鄉將從一下幾方面努力:
一是進一步加強領導落實責任,解決對我鄉的統戰和民族宗教工作的強化領導的問題。
二是進一步加強統戰和民族宗教工作的隊伍建設,解決更好的有人開展統戰和民族宗教工作的問題。
三是加強對開展統戰和民族宗教工作的理論知識的宣傳,進一步解決為什麼要和怎樣開展統戰和民族宗教工作的思想問題?
一、工作開展情況
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我鄉的統戰和民族宗教工作順利推進,我鄉先後成立了以主持鄉黨委工作的鄉黨委副書記和書記為組長,分管領導為副組長,其他鄉黨委、政府班子成員為成員的統戰和民族宗教工作領導小組。組長負責統戰和民族宗教工作的全面領導,副組長具體負責統戰和民族宗教工作的組織協調,成員負責聯繫村的統戰和民族宗教工作的具體落實工作。落實了民族宗教工作鄉、村兩級責任制,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩步推進。
鄉黨委、政府將統戰和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標,切實加強了同黨外人士、知識分子、創業帶頭人等的聯繫,及時了解情況,協調關係,聽取他們對鄉域經濟發展、社會穩定等方面的建議和意見,積極引導他們為全鄉的脫貧攻堅、經濟發展、社會進步獻計獻策。整合了各方資源,協調各方關係,研究制定具體詳細的活動計劃,周密部署、精心實施,促進統戰和民族宗教工作的有序開展。
(三)加強宣傳,建章立制。
充分利用各類宣傳陣地,加強了統戰和民族宗教工作信息宣傳,加大統戰和民族宗教工作信息採集、上報力度,推動興業鄉統戰和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統戰和民族宗教工作的研究,拓展統戰和民族宗教工作的廣度和深度,力求在推動非公經濟發展、服務科學發展等方面有新突破,堅持以理論創新推動統戰和民族宗教工作實踐的新發展。
(四)強化督查,嚴格考核。
加強了對各村統戰和民族宗教工作的指導、督查和專項檢查,確保了該項工作真正落到實處。認真落實縣對我鄉目標考核要求,將年度統戰和民族宗教工作完成情況納入鄉對村的年終目標考核。
二、工作成效
(一)加強了政治引導,為召開黨的十九大和省第十一次黨代會凝聚了共識。通過深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,引導全鄉廣大黨員幹部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地向黨中央和習總書記看齊,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威。以多種形式組織黨員幹部群眾深入學習領會習近平總書記治國理政思想和中央、省、市、縣委重要會議精神,指導推動了全鄉統戰和民族宗教工作。
(二)發揮優勢作用,為我鄉發展振興、脫貧攻堅凝聚了力量。組織、引導鄉內統一戰線各界人士圍繞實現縣委提出的「綠色發展、特設發展、轉型發展,全面建成小康社會」和興業鄉「和諧興業,業興民富」的目標建諍言、獻良策。凝聚力量,做好了統戰部所聯繫我鄉貧困村——復興村的脫貧摘帽工作。積極引進茶葉加工企業入駐該村,建設村集體茶葉基地,使該村集體經濟收入達到摘帽要求,今年實現了村摘帽。同時,通過示範帶動,也引導該村貧困戶調整產業結構增收。
配合市、縣委統戰部開展林竹產品加工、玄武岩加工、特色農產品加工以及新材料、新工藝等方面引進項目,推動鄉域經濟發展。積極探索鄉域內民營企業向上游和下游產業發展,開展以商招商。其中,玄武岩礦業生產改制,擴大了生產規模和生產範圍,為群眾增收、脫貧攻堅創造了條件。
(三)維護了團結穩定,抓好了民族宗教領域工作。
深入貫徹落實中央、省、市、縣委民族工作會議精神,按要求做好了推進民族團結進步各項工作。切實做好了我鄉少數民族流動人口服務和管理工作(我鄉境內主要是彝族)。繼續開展糾正針對少數民族群眾歧視性做法的工作,推動建立長效機制,把自主移民和生活困難的彝族同胞納入了脫貧攻堅管理。
切實強化宗教工作。抓好了全國全省宗教工作會議精神及新修訂的《宗教事務條例》、我省《實施意見》的貫徹落實。建立完善宗教工作鄉村兩級工作網絡,落實領導機構和工作人員,制定落實處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設聚會點等宗教違法行為,維護正常宗教秩序。
三、存在的主要問題
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委統戰部的正確指導下,在縣級聯繫部門的大力支持下,通過全鄉上下的共同努力,我鄉的統戰和民族宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期統戰和民族宗教工作的要求和服務鄉域經濟發展方面還存在著較大的差距和不足,主要表現在:
一是學習不夠深入,統戰和民族宗教工作隊伍整體素質不高,大多數鄉統戰幹部很難靜下心來學習統戰理論、統戰方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規,學習氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創新意識不強,方法點子不多,缺乏工作特色。
三是協調溝通不夠,工作運行困難,與有關單位和社會各界知名人士的聯繫、協商、溝通工作不夠,工作運行還存在一定問題。
四、下一步的打算
針對以上存在的主要問題,為了進一步順利推進興業鄉的統戰和民族宗教工作,下一步我鄉將從一下幾方面努力:
一是進一步加強領導落實責任,解決對我鄉的統戰和民族宗教工作的強化領導的問題。
二是進一步加強統戰和民族宗教工作的隊伍建設,解決更好的有人開展統戰和民族宗教工作的問題。
三是加強對開展統戰和民族宗教工作的理論知識的宣傳,進一步解決為什麼要和怎樣開展統戰和民族宗教工作的思想問題?
為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關要求,按照國務院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經排查我鄉未發現對照自查存在問題,但需在今後工作中需密切關注,避免類似現象發生。我鄉對以上工作進行排查整改,現將自查整改工作開展情況報告如下:
一、高度重視,周密部署
xx鄉黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作檯賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉村幹部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體幹部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、認真排查,落實整改
根據2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、「三落實」責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉鎮黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產業扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、「三落實」責任落實方面,村級遍訪工作開展不紮實。個別村2019年調換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、「三落實」責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、「三落實」就業扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規範。個別村貧困戶簽訂的《農村環境綜合治理管護人員聘用協議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、「三落實」產業扶貧方面產業利益聯結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協議內容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、「三落實」問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑑定報告不規範,危房改造質量不高,未啟用「一站式」醫保結算系統、貧困戶慢病鑑定不到位等問題未納入脫貧攻堅「回頭看」排查問題整改台賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改台賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、「三落實」問題整改方面,問題整改工作開展不紮實。某縣某村村級脫貧攻堅「回頭看」問題整改銷號驗收需行業部門和鄉鎮主管領導簽字確認。查閱資料發現,該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、「三落實」問題整改方面,村級問題清單不規範。某縣某村「兩不愁三保障」突出問題百日攻堅戰工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉鎮描述內容,無法體現本村排查問題具體內容。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、「三落實」就業扶貧方面,個別公益性崗位「掛名頂崗」。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示「自己干不動了,是親屬幫著幹活,發的錢自己也給親屬了",經核查,該戶今年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、「三落實」產業扶貧方面,扶貧產業項目未建立利益聯結機制某縣某村某某種植合作聯社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
6、「三落實」產業扶貧方面,個別扶貧產業項目收益率低。某縣某村利扶貧產業項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
7、「三落實」產業扶貧方面,個別扶貧資產收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
8、「三保障」危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造後仍然存在牆體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
9、「三保障」危房改造方面,個別危房改造補助資金髮放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據已提交村兩委,補助款至考核時仍未發放。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
10、「三保障」危房改造方面,部分房屋安全鑑定報告不規範。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造後的房屋安全鑑定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑑定報告為c級,改造後進行了兩次房屋安全鑑定,第一次鑑定仍為c級,第二次鑑定為b級,房屋安全鑑定混亂。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
三、下步工作打算
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉將進一步繼續鞏固「穩」的基礎,堅持現行標準和今年時限,保證脫貧質量,防止急於求成和急躁冒進;狠下一番「繡花」功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大「進」的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施並舉,打好脫貧攻堅戰。針對貧困戶不同的致貧原因,為其「量身打造」針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產業、就業扶貧實現「造血」,以教育扶貧力求「扶志也扶智」,多種扶貧政策並舉,創新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化幹部與貧困戶之間的溝通聯繫,落實鄉鎮和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
一、高度重視,周密部署
xx鄉黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉上下深刻領會習總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學習市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作檯賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉村幹部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學習市整改方案以及問題清單,促使全體幹部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、認真排查,落實整改
根據2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉夯實主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展對照自查整改工作。
(一)點對點反饋問題。
1、「三落實」責任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉鎮黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產業扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、「三落實」責任落實方面,村級遍訪工作開展不紮實。個別村2019年調換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、「三落實」責任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、「三落實」就業扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規範。個別村貧困戶簽訂的《農村環境綜合治理管護人員聘用協議》中,合同雙方權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、「三落實」產業扶貧方面產業利益聯結機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協議內容缺失,權利義務未明確。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
(二)對照排查舉一反三問題。
1、「三落實」問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑑定報告不規範,危房改造質量不高,未啟用「一站式」醫保結算系統、貧困戶慢病鑑定不到位等問題未納入脫貧攻堅「回頭看」排查問題整改台賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改台賬進行整改,排查問題有遺漏。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
2、「三落實」問題整改方面,問題整改工作開展不紮實。某縣某村村級脫貧攻堅「回頭看」問題整改銷號驗收需行業部門和鄉鎮主管領導簽字確認。查閱資料發現,該村已銷號問題相關責任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
3、「三落實」問題整改方面,村級問題清單不規範。某縣某村「兩不愁三保障」突出問題百日攻堅戰工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉鎮描述內容,無法體現本村排查問題具體內容。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
4、「三落實」就業扶貧方面,個別公益性崗位「掛名頂崗」。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示「自己干不動了,是親屬幫著幹活,發的錢自己也給親屬了",經核查,該戶今年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
5、「三落實」產業扶貧方面,扶貧產業項目未建立利益聯結機制某縣某村某某種植合作聯社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關協議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
6、「三落實」產業扶貧方面,個別扶貧產業項目收益率低。某縣某村利扶貧產業項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
7、「三落實」產業扶貧方面,個別扶貧資產收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
8、「三保障」危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質量不高。某縣某村貧困戶危房改造後仍然存在牆體有裂痕、冬季透風不保暖、兩次維修未達標準等質量問題。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
9、「三保障」危房改造方面,個別危房改造補助資金髮放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關票據已提交村兩委,補助款至考核時仍未發放。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
10、「三保障」危房改造方面,部分房屋安全鑑定報告不規範。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造後的房屋安全鑑定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑑定報告為c級,改造後進行了兩次房屋安全鑑定,第一次鑑定仍為c級,第二次鑑定為b級,房屋安全鑑定混亂。
排查情況:經認真對照自查,未發現該類問題存在。
三、下步工作打算
(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉將進一步繼續鞏固「穩」的基礎,堅持現行標準和今年時限,保證脫貧質量,防止急於求成和急躁冒進;狠下一番「繡花」功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大「進」的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施並舉,打好脫貧攻堅戰。針對貧困戶不同的致貧原因,為其「量身打造」針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產業、就業扶貧實現「造血」,以教育扶貧力求「扶志也扶智」,多種扶貧政策並舉,創新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
(三)建立健全相關制度,狠抓責任落實,加強督查力度。進一步強化幹部與貧困戶之間的溝通聯繫,落實鄉鎮和市直單位幫扶責任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎,堅決打贏這場脫貧攻堅戰。