根據區委關於印發《巡察整改專題民主生活會實施辦法》的部署和安排,為切實履行xx鎮黨委整改主體責任,鎮領導班子認真對照區委第三巡察組通報的巡察情況反饋意見,通過深化學習研討、認領問題清單、開展談心談話、抓好整改落實等環節,形成對照檢查材料如下:
一、存在的突出問題及具體表現
(一)黨委、紀委落實「兩個責任」有差距。
一是黨委主體責任意識淡化。鎮黨委沒有把黨風廉政建設擺到重要的議事日程,主體責任的落實主要停留在會議和文件上,抓得不具體、不深入。部署黨風廉政建設和反腐敗工作以發文代替;黨委對黨員幹部思想教育有缺失,對傾向性問題抓早抓小防範不力。
二是紀委監督執紀問責不力。鎮紀委書記沒有聚焦主業主責,除了主管紀檢工作之外,還分管經濟管理、村級財務、審計、住建、環保、便民惠民服務中心、公共資源交易站等大量工作,主要精力沒有放在監督執紀工作上;鎮紀委共有5人,但兼職的多、專業能力不強的問題比較突出。
(二)執行「八項規定」精神不嚴格。
一是存在違規發放津補貼現象。2014年至2017年,鎮政府存在部分發放的津補貼依據不足。
二是公務接待超標。2016年6月前,費用控制不嚴,支出隨意性大,尤其是八項規定執行後,仍列支煙酒等費用。
三是落實「私車公養」查糾工作不力。巡查前,鎮黨政辦還未按要求及時建立公務加油卡使用台賬,對公務加油卡監管不到位。
(三)違反財經紀律問題較為突出。
一是現金管理鬆散。2014、2015兩年現金支出金額較大。在通道五化拆遷款和苗木款支付上都存在現金支付的現象。
二是「白條」入賬。2013年至2016年5月,鎮政府食堂及工作餐存在以「白條」作為記賬憑證的現象;村賬鎮管流於形式,鎮經管站對村不符合財務制度和開支範圍的支出審核不細、把關不嚴。
三是執行政府統一採購規定不嚴。2013年至2016年,存在大量未經政府統一採購流程,購買辦公用品的現象。
(四)工程管理方面存在的問題。
一是部分項目工程量未完成計劃規定標準,存在工程量不足的問題。幸福村村莊整治工程、村莊整治人行道工程及幸福村十組老年活動工程等存在工程結算與實際工程量不符現象。
二是存在工程項目「化大為小」規避招投標問題。部分項目建設人為拆分成兩個標段,規避公開招投標程序。
(五)推進重大重點項目進度緩慢。
少數重大重點項目至今未開工,部分項目未按時間節點完成。
(六)黨務、村務、財務未公開的問題。
各村委會近年來未及時向村民公開黨務、村務、財務狀況,接受村民監督。
(七)黨建工作不夠重視,黨的建設弱化。
一是「兩學一做」學習教育開展不實。鎮各黨支部存在未按照四個專題要求進行研究部署、學習討論,並無圖片、會議記錄等佐證材料現象。
二是黨的組織生活制度執行不力。鎮各黨支部落實「三會一課」制度不到位,存在「三會一課」記錄本記錄不齊全、保管不善的情況。存在黨員未按月主動交納黨費,未及時將交納的黨費數額記錄於黨費證中的情況。
(八)黨員幹部作風問題較多。
鎮機關一些幹部組織紀律渙散。上班期間,部分站所未開門,敲門無人應答,也未張貼外出告示;部分窗口工作人員缺崗。一些基層幹部服務意識淡薄。村民反映村幹部的問題比較多,有的村幹部私心重,不關心群眾生產生活,群眾意見很大。還有個別村幹部帶頭違紀違法,利用職權違章加層建房,侵占村民利益;一些基層黨員法紀意識淡薄,存在賭博盜竊情況。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識不夠牢固。一是堅持群眾立場不夠。以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固,服務群眾方法單一,往往過多地考慮官方立場和上級領導意圖,缺乏為群眾利益敢於擔當和主動作為的責任意識。二是緊密聯繫群眾不夠。密切聯繫群眾的觀念有所淡化,對群眾的需求了解掌握不深、不透、不全,為群眾服務的熱情不高、效率不快、效果不佳。三是服務群眾的能力不強。面對改革發展穩定中遇到的複雜局面和深層次矛盾,缺乏破解難題的主動作為和有效方法,沒有很好地堅持深入群眾,問計於民,從群眾中汲取智慧,尋求破解之策。
2、黨性修養不夠純潔。一是堅持黨性原則有差距。存在好人主義思想,過於依賴幹部的自覺性,在堅持黨性原則,勇於與一切不良傾向作鬥爭上態度還不夠堅決。二是作風錘鍊有差距。艱苦奮鬥精神有所退化,對八項規定精神執行不嚴,產生了從眾心理,有時出現講面子、講排場的現象。三是擔當精神存在不足。部分黨員幹部在重大重點項目推進中,存在畏難情緒,缺乏奮力拚搏、主動擔當精神。
3、政治紀律不夠嚴格。一是教育引導不夠。在對黨員幹部嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放鬆,對切實維護黨委的權威、執行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。二是嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩定的考慮,在個別問題的處理上態度還不夠堅決。三是監督檢查不夠。對機關、站所和各村遵守政治紀律的情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,力度也不夠大。
三、今後的改進措施
(一)黨委、紀委切實抓好「兩個責任」。
1、強化黨委主體責任意識。鎮黨委主要負責人每年至少主持召開兩次黨風廉政建設工作專題會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,按照黨委領導分工,對鎮黨委班子成員實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,並以黨委文件印發。每年年初,鎮黨委主要負責人與各村(居)委會、鎮屬各單位等主體責任對象簽訂黨風廉政建設主體責任書,形成主體責任清單。
2、強化紀委監督執紀問責力度。對鎮紀委書記分工作出調整,落實紀委書記「三轉」要求,聚焦主業,保證70%以上的精力用於紀檢監察工作。由鎮紀委與區紀委彙報、溝通,選派鎮紀委人員到上級紀檢機關跟班學習,提高專業能力,採取請進來、走出去的方式加強紀委人員業務培訓,切實提高監督執紀問責的能力和水平。
(二)嚴格執行「八項規定」精神。
1、杜絕違規發放津補貼。對鎮政府違規發放津補貼現象,要舉一反三、認真整改,該退還的退還,該追究的追究,切實杜絕發放一切違規津補貼。
2、嚴格公務接待標準。將鎮政府「三公」經費納入預算管理,不得突破預算額度,鎮財務部門至少每季度向鎮黨委報告一次「三公」經費執行情況。嚴格執行《南昌市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》,完善公務接待管理制度和標準,杜絕八項規定執行後,仍列支煙酒等費用的情況,確保「三公」經費只減不增,下降幅度達到上級有關部門規定。
3、嚴查「私車公養」行為。對公務加油卡的日常使用建立台賬,杜絕車輪上的腐敗。
(三)嚴格執行財經紀律。
1、杜絕「白條」入賬。由鎮黨政辦公室負責制定食堂管理制度、食堂財務管理制度,開設專用賬戶,規範報帳審核,不得使用「白條」入賬。
2、嚴格執行政府採購流程。按照相關程序,由鎮黨政辦負責按「政府統一採購規定」安排採購事宜。
3、強化村級財務管理。鎮政府主要領導牽頭,分管領導具體負責,嚴格落實村帳鎮管制度,嚴格審核把關,加強村級財務監督。
(四)強化對工程的管理監督。
1、加強對項目規範化管理。對政府投資項目的各個環節進行切實有效的監督,從黨風廉政建設的高度治理工程建設領域中的腐敗問題,督促相關部門建立和完善相關的管理制度,變事後查處為事前監督,努力避免「項目搞上去、幹部倒下來」等現象的發生,促進政府投資項目科學化、規範化運行。
2、嚴格工程招投標管理。採取切實有效措施予以治理,嚴查背後存在的腐敗問題,對有關監管部門失職行為嚴肅追究責任。今後所有工程建設,嚴格按照《招投標法》有關規定執行。
(五)大力推進重大重點項目建設。
全鎮上下要樹立「項目至上」的理念,始終把項目放在心上、抓在手上,圍繞項目建設提速提效,持續攻堅,掀起項目建設新高潮;要精心組織、科學調度、加快建設,進一步樹立服務意識,主動上門、跟蹤服務,形成加快推進項目建設的強大合力,確保項目早竣工、早投產、早見效。
(六)嚴格執行「三務」公開。
鎮、村兩級黨組織要制定合理規範的權力運行制約、監督和問責機制,權力運行要公開透明,要全面推進村務公開、財務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設以及扶貧攻堅等民生項目的各項資金及其使用情況,確保權力在陽光下運行。
(七)進一步強化黨建工作。
1、紮實開展「兩學一做」學習教育。對「兩學一做」學習教育中存在的問題進行通報,督促各黨支部補齊四個專題學習討論的記錄和台賬,並做好相關資料的保管和留存。
2、嚴格執行黨的組織生活制度。對各黨支部執行「三會一課」制度、自覺主動按時交納黨費等情況進行查漏補缺,以問題清單的形式督促各黨支部逐條進行整改,該完善的及時完善,該重新召開的重新召開,該糾正的立即糾正。並建立xx鎮黨建工作例會制度,定期檢查,夯實黨建工作基礎。
(八)加強黨員幹部作風建設。
1、機關幹部帶頭遵守組織紀律。由鎮紀委牽頭對擅自缺崗、遲到、早退和曠工的按有關規定進行問責。制定整改措施,做到經常抓、抓經常,並及時通報和問責,切實解決黨員幹部作風建設中存在的突出問題。
2、加強基層幹部服務意識。深入開展基層黨風廉政建設中突出問題專項整治,嚴查基層幹部在征地拆遷、民生資金管理、工程建設中存在的違紀違法行為,以及在為群眾服務中存在的索拿卡要、辦事不公等問題,鎮主要負責人要切實履行作風建設的責任,抓好班子、管好隊伍。
3、強化基層黨員法紀意識。由鎮紀委牽頭,聯合組織、宣傳部門在村級黨員中開展法制宣傳和警示教育活動。
- 範文問答
- 答案列表
領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料[朗讀]
*區紀律檢查委員會、*區委組織部:
按照《中共*市*區委辦公室關於認真開好巡視「回頭看」整改專題民主生活會的通知》(東黨辦函〔**〕57號)文件要求,經*區委同意,紡織街道黨工委於**年7月10日組織召開了巡視「回頭看」整改專題民主生活會。
指導組成員區人社局副局長祁鐵生、建設街道紀工委副書記白明山、區委組織部考核科幹部徐龍同志到會指導。會議由紡織街道黨工委書記劉世文主持,街道黨工委副書記、辦事處主任白曉燕,政法書記任曉飛,紀工委書記呼海榮,辦事處副主任劉樹芳出席會議,各社區書記、科室主任列席會議,現將召開情況彙報如下。
一、專題民主生活會準備情況
(一)認真組織學習。為確保巡視「回頭看」整改專題民主生活會取得實效,紡織街道黨工委高度重視、認真籌備、精心部署,會前精心組織了專題學習。班子成員深入學習了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政理念新思想新戰略,重點學習了習近平總書記考察內蒙古重要講話精神和關於巡視工作的重要論述;認真學習了中央巡視「回頭看」反饋意見和陳希同志講話精神,認真學習貫徹了自治區黨委巡視「回頭看」整改動員部署會議精神;認真學習了廖俊波同志先進事跡,進一步深化了思想認識;在廣泛徵求意見的基礎上,研究制定了巡視「回頭看」整改專題民主生活會方案,為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
(二)深入開展談心談話。堅持班子成員之間相互談心談話,即談工作問題、也談思想問題,即談自身差距、也提醒對方不足,認真查找和剖析存在問題,溝通了思想、消除了隔閡、達成了共識,為開好專題民主生活會營造了良好的氛圍。
(三)認真撰寫對照檢查材料。紡織街道黨工委書記劉世文主持起草了領導班子對照檢查材料,班子成員全部親自動手撰寫個人對照檢查材料和對其他班子成員的批評意見。領導班子成員對照中央巡視組反饋的上一輪巡視整改不到位的重點問題和「回頭看」發現的「四個意識」不強、黨的領導弱化,黨的觀念淡漠、黨的建設缺失,管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力」三個方面的重點問題,聯繫實際深入細緻的進行了查擺,從政治和大局上找差距、找原因、找對策,深刻剖析了問題產生的根源並提出了今後的努力方向和具體整改措施,進一步提高巡視整改的政治站位和政治覺悟。
二、開展批評和自我批評情況
民主生活會上,劉世文同志代表紡織街道領導班子作了對照檢查材料,帶頭對自身存在的問題進行了深入的查擺和剖析,同時對每一位班子成員逐一開展批評,並指出了具體問題和整改建議。班子其他成員依次嚴肅認真的作了對照檢查發言,深刻開展了批評和自我批評。會議中,領導班子成員直奔主題、真誠坦率,達到了統一思想、增進團結、相互提高的目的。
(一)領導班子存在的主要問題。
1.「『四個意識』不強、黨的領導弱化」方面。一是政治意識有待提高,政治敏銳性仍需加強。有的同志對意識形態工作「極端重要性」認識不到位,對意識形態的思潮觀點、價值觀念還存在模糊認識,對可能引發意識形態事件的傾向性苗頭性問題沒有全面考慮、準確把握;有的同志關注重要事件節點和重大問題的政治性、敏銳性不高,鑑別力不強,存在遵守政治紀律不嚴格現象;有的同志對政治紀律的內涵了解不全面,遇事不善於從政治上、大局上分析研判,存在認識模糊、行動遲緩的問題。比如對一些發表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,不能做到正面反擊;對目前發展進程中遇到的矛盾和困難,宣傳、解釋和引導工作往往不夠全面,缺乏應有的政治敏銳性和責任感。二是大局意識有待強化,全局觀念仍需加強。有的同志對街道的整體發展還缺乏更長遠的規劃和深入的思考,注意力只集中在自己的分管領域,不能很好地站在全局去謀劃思考工作,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新精神,破解難題的辦法、手段不多。比如在推進住宅小區文明創建三年攻堅行動中,往往在街道主要負責同志牽頭極力推動之後,後續跟進推動乏力,存在拖延怠慢、督辦不力的情況,導致一些問題在解決力度和解決時效上時有滯後。三是核心意識有待牢固,落實力和執行力仍需加強。能夠堅決維護中央的權威,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但是學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不深入、不系統,指導實踐的成效不明顯。比如我們在學講話的過程中,注重表面理解認識,缺乏深入細緻的思考,結合工作全局和具體實際想得少,沒有真正用講話中體現的新思想、新理念、新戰略謀劃和推進工作,進而導致工作中創新少、亮點少,時代感不強,社會效應和民生效益不突出。四是看齊意識有待強化,思想和行動的標準仍需提高。雖然能自覺做到向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺的在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,但仍然存在要求不嚴,標準不高的問題。比如在了解群眾訴求上,一般聽彙報多,實際調研相對較少;在解決群眾實際困難上,也只能最大限度照顧到大多數,對群眾反映的急需解決的問題不能馬上辦,特別是在解決一些疑難複雜問題上,避重就輕,缺乏韌勁和攻堅意識。再比如在推進棚戶區改造和信訪維穩工作中,雖然抓得比較好,但是遇到一些問題時,認為本級權限太小,存在對上級及部門的依賴思想。
2.「黨的觀念淡漠、黨的建設缺失」方面。一是對黨建工作重視不夠,黨建引領發展的思想還沒有入心入腦,「一崗雙責」履行不到位。有的同志對抓黨建認識上存在誤區,認為抓發展是硬的,抓黨建是虛的,運用黨建思維開展工作的自覺性和能力還很薄弱;有的同志在深入聯繫點指導黨建工作時,存在照個相、露個臉的不良傾向,沒有真正去解決基層黨建工作中存在的實際問題。比如,我們在年初工作大會上,就結合上級黨委及街道實際,確定了「黨建+」系統思維,將黨建思維融入推進工作的方方面面,構建「黨建+黨風廉政建設+社會治理+民生服務+扶貧攻堅+文明創建+監督問責」的「大黨建」工作體系,但在實際工作中,推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作還是不能有機統籌、深度融合,對落實黨建工作和黨風廉政建設兩個責任有「重業務、輕黨建」思想,對工作中棘手問題的解決不能及時形成整體合力。二是黨內政治生活不夠嚴格。班子能按民主集中制議事規則進行科學民主決策,在大事、要事上能廣泛發揚民主形成集體決策,在一般化問題上民主程序有時形式化,有憑經驗判斷解決問題的現象,決策程序上不盡規範;在堅持「三會一課」制度方面,滿足於上級要求的「規定動作」,內容較單一,缺乏創新。比如,有的同志在作專題黨課時,常常局限於上傳下達,沒有深刻聯繫經濟社會發展形勢,結合所分管領域的發展趨勢和黨員幹部思想工作實際,專題黨課質量不高,教育黨員、引導黨員、鼓勵黨員的預期效果不明顯;班子和支部召開專題組織生活會時,有的同志依然存在老好人思想,自我批評能夠做到嚴肅認真、深刻剖析,但批評別人時,礙於情面,沒有做到揭短亮醜、紅臉出汗。三是從嚴管理幹部不夠到位,在幹部監督管理上依然存在失之於寬失之於軟的問題。比如,有的同志對少數幹部出現的紀律鬆懈、辦事拖沓、作風散漫等現象,在監督檢查、批評教育上擰得不緊,指導建立長效機制方面做的不到位;有的同志對分管領域權力運行的全方位、全過程監督還存在缺位現象,對分管部門的監督檢查不同程度存在不願監督、不會監督的問題。四是「兩學一做」學習教育常態化制度化推進不紮實,貫徹落實自治區「六個一」學習制度不到位。比如,有的同志還存在「燈下黑」的問題,要求別人學得多,自己卻參加各類集中學習不積極、不主動;有的同志因工作任務重、參加會議等,未能及時參加黨支部組織的「兩學一做」學習教育專題活動,事後也沒能及時補課。
3.「管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力」方面。一是中央八項規定精神、自治區、市、區配套規定精神落實不嚴,班子成員深入基層調研的次數比較多,但是仍然存在調查多、研究少,接觸領導多、接觸群眾少的現象,調研的實際效果和質量還需提升。二是領導幹部擔當盡責意識還需進一步加強,有的同志擔心改革創新出問題,不願闖、不敢試,特別是對重點領域和關鍵環節的改革缺乏攻堅克難的勁頭,缺乏著眼長遠的戰略思維和落地運用的實踐舉措;有的同志開展工作習慣問「慣例是什麼、以前怎麼干、別人怎麼辦」,以老觀念看待新問題,以老套路應對新情況,缺乏奮發有為、開拓創新的進取精神。三是在黨風廉政監督檢查方面,雖然對黨風廉潔建設責任作了重新的細化和分解,建立健全了有利於街道科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,完善了街道整體制度體系,也能對上級出台的各項制度及時傳達、學習,但在抓落實上,對於重點內容的重複鞏固學習次數少,紀工委履行「主責主業」的方法和措施不多,運用「四種形態」開展工作不夠經常化、常態化。部分領導能夠堅持原則,在大是大非面前能夠保持清醒認識,但有些也存在好人主義思想,班子成員互相間談成績多,說問題少,對一些工作進展不力的現象也只是善意的提醒,沒有承擔起職責,動真碰硬不堅決,觸及矛盾不深入?
(二)班子成員自我批評情況。
大家敞開思想,開誠布公,敢於正視問題,做到深刻剖析、自我批評、自我查擺,達到了解決問題、鍛鍊黨性、發揚民主、增進團結的目的。尤其是在批評和自我批評的過程中,大家既立足分管工作,又積極分擔班子責任;既聯繫現在的身份和崗位職責,又聯繫成長進步經歷;既從工作中找差距,又從思想上、黨性上找原因;既有紅紅臉、出出汗、揭短亮醜的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與誠懇。問題找得比較准,根子挖得比較深,相互批評,有交鋒、有交心,有共識、有共振、有共勉,體現了大家高度的政治責任感,表現出了洗澡除塵、揭短亮醜的勇氣,達到了會議預期的效果。
三、今後的努力方向和改進措施。
通過召開領導班子巡視「回頭看」整改專題民主生活會,讓領導班子普遍接受了一次黨性教育和黨性錘鍊,達到了統一思想、增進團結的目的。為確保專題民主生活會切實取得成效,下一步,紡織街道黨工委將以此次民主生活會開展為契機,認真學習、深刻領會,著力在以下五個方面抓好問題的整改落實。
(一)繼續在理論學習上下功夫。繼續用好「兩學一做」學習教育這個載體,著力在常態長效上下功夫。繼續抓好黨章黨規、《準則》《條例》、習近平同志系列重要講話精神,以及治國理政新理念新思想新戰略的學習,把黨支部規範化建設作為深化「兩學一做」的重要載體和抓手,繼續深化落實基層黨建七項重點任務,建立健全排查失聯黨員、黨組織按期換屆、「三會一課」、黨員領導幹部講黨課等長效機制,積極開展「立足本職崗位·爭做優秀黨員」等活動,確保學習教育取得實實在在的效果。
(二)繼續在抓好「四個意識」方面下功夫。要堅持正確政治方向,牢固樹立「四個意識」,增強黨的組織觀念,在思想上政治上行動上堅決同黨中央保持高度一致,把堅決維護、絕對忠誠習近平同志這個核心,作為最重要的政治紀律和政治規矩,作為政治生活中最重要的事情。緊緊圍繞大局履職盡責,嚴肅黨內政治生活,強化領導責任擔當,保證上級各項決策部署不折不扣落實到各項工作中去,在認識上不斷深化,行動上更加自覺,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,解決好發展中急難險重問題,解決好社會上熱點難點焦點問題。
(三)繼續在建設服務型黨組織上下功夫。一是圍繞「暖心黨建」「智慧黨建」目標,深化「一核心三融合」工作機制,以城市大黨建理念創新社區治理模式,大力開展購買社會組織服務,大力推行志願服務和居民自治,全面推進社區標準化、規範化、精細化建設。二是樹立「智慧黨建」「黨建+」系統思維,將黨建思維融入推進工作的方方面面,有效整合各類黨建資源,推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作的有機統籌、深度融合,提高黨領導發展的能力。加強軟弱渙散黨組織的整治力度,實現後進黨組織晉位升級。三是按照中央從嚴治黨八項要求、自治區黨委從嚴治黨「1+3」制度體系、市委和區委從嚴治黨有關要求及有關重要講話精神,嚴肅查處「上有政策、下有對策」現象,加強對門難進、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為等問題的監督和通報。四是進一步完善黨務公開、政務公開制度,詳列權力清單,將行政權力和服務事項全部統一集中公開公示。
(四)繼續在密切黨群幹群關係上下功夫。一是帶頭聯繫群眾。結合「五級示範引領、五項任務落實、五位一體考核」工作,認真開展「三到兩強」「在職黨員進社區」「黨員十個一」「黨員手拉手」和「進萬家門、暖萬家心」活動,及時掌握社情民意,了解基層和群眾所思所盼所需,做到問計於民、問需於民、問政於民。二是帶著問題走基層。要在時間上、態度上、方式方法上下力氣,從幹部群眾的意見建議中吸收養分,提煉總結一些有指導性、前瞻性、可操作性的辦法和措施。三是實施精準扶貧,帶頭結對幫扶困難群眾。要全面落實區委、政府精準扶貧的各項措施,建立詳實的困難群眾信息庫,實行街道領導、黨員幹部與困難群眾結對幫扶制度,將任務落實到人,精準發力,穩步實現脫貧目標。
(五)繼續在落實治黨責任上下功夫。認真落實「兩個責任」、「一崗雙責」責任,進一步壓實領導班子、社區書記、兩新組織書記抓思想、組織、作風、廉政和制度建設的責任,把抓好黨建作為最大的政治擔當;定期研究部署黨建工作,抓好黨工委班子成員黨建工作、各項任務的分解落實,制定社區支部書記抓黨建工作責任清單,形成黨建工作常態化;繼續抓牢思想教育工作,制定並實施符合幹部特點和居民需要的差異化培訓計劃;嚴肅黨內政治生活,推進黨內民主,強化黨員教育管理,從嚴監督管理幹部;深入落實中央八項規定精神,持之以恆糾正「四風」,形成作風建設新常態;全面推進黨風廉政建設,堅持把民主生活會、述職述廉和行政效能建設一起檢查、一起考核,為街道發展提供堅強保障。
按照《中共*市*區委辦公室關於認真開好巡視「回頭看」整改專題民主生活會的通知》(東黨辦函〔**〕57號)文件要求,經*區委同意,紡織街道黨工委於**年7月10日組織召開了巡視「回頭看」整改專題民主生活會。
指導組成員區人社局副局長祁鐵生、建設街道紀工委副書記白明山、區委組織部考核科幹部徐龍同志到會指導。會議由紡織街道黨工委書記劉世文主持,街道黨工委副書記、辦事處主任白曉燕,政法書記任曉飛,紀工委書記呼海榮,辦事處副主任劉樹芳出席會議,各社區書記、科室主任列席會議,現將召開情況彙報如下。
一、專題民主生活會準備情況
(一)認真組織學習。為確保巡視「回頭看」整改專題民主生活會取得實效,紡織街道黨工委高度重視、認真籌備、精心部署,會前精心組織了專題學習。班子成員深入學習了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政理念新思想新戰略,重點學習了習近平總書記考察內蒙古重要講話精神和關於巡視工作的重要論述;認真學習了中央巡視「回頭看」反饋意見和陳希同志講話精神,認真學習貫徹了自治區黨委巡視「回頭看」整改動員部署會議精神;認真學習了廖俊波同志先進事跡,進一步深化了思想認識;在廣泛徵求意見的基礎上,研究制定了巡視「回頭看」整改專題民主生活會方案,為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
(二)深入開展談心談話。堅持班子成員之間相互談心談話,即談工作問題、也談思想問題,即談自身差距、也提醒對方不足,認真查找和剖析存在問題,溝通了思想、消除了隔閡、達成了共識,為開好專題民主生活會營造了良好的氛圍。
(三)認真撰寫對照檢查材料。紡織街道黨工委書記劉世文主持起草了領導班子對照檢查材料,班子成員全部親自動手撰寫個人對照檢查材料和對其他班子成員的批評意見。領導班子成員對照中央巡視組反饋的上一輪巡視整改不到位的重點問題和「回頭看」發現的「四個意識」不強、黨的領導弱化,黨的觀念淡漠、黨的建設缺失,管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力」三個方面的重點問題,聯繫實際深入細緻的進行了查擺,從政治和大局上找差距、找原因、找對策,深刻剖析了問題產生的根源並提出了今後的努力方向和具體整改措施,進一步提高巡視整改的政治站位和政治覺悟。
二、開展批評和自我批評情況
民主生活會上,劉世文同志代表紡織街道領導班子作了對照檢查材料,帶頭對自身存在的問題進行了深入的查擺和剖析,同時對每一位班子成員逐一開展批評,並指出了具體問題和整改建議。班子其他成員依次嚴肅認真的作了對照檢查發言,深刻開展了批評和自我批評。會議中,領導班子成員直奔主題、真誠坦率,達到了統一思想、增進團結、相互提高的目的。
(一)領導班子存在的主要問題。
1.「『四個意識』不強、黨的領導弱化」方面。一是政治意識有待提高,政治敏銳性仍需加強。有的同志對意識形態工作「極端重要性」認識不到位,對意識形態的思潮觀點、價值觀念還存在模糊認識,對可能引發意識形態事件的傾向性苗頭性問題沒有全面考慮、準確把握;有的同志關注重要事件節點和重大問題的政治性、敏銳性不高,鑑別力不強,存在遵守政治紀律不嚴格現象;有的同志對政治紀律的內涵了解不全面,遇事不善於從政治上、大局上分析研判,存在認識模糊、行動遲緩的問題。比如對一些發表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,不能做到正面反擊;對目前發展進程中遇到的矛盾和困難,宣傳、解釋和引導工作往往不夠全面,缺乏應有的政治敏銳性和責任感。二是大局意識有待強化,全局觀念仍需加強。有的同志對街道的整體發展還缺乏更長遠的規劃和深入的思考,注意力只集中在自己的分管領域,不能很好地站在全局去謀劃思考工作,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新精神,破解難題的辦法、手段不多。比如在推進住宅小區文明創建三年攻堅行動中,往往在街道主要負責同志牽頭極力推動之後,後續跟進推動乏力,存在拖延怠慢、督辦不力的情況,導致一些問題在解決力度和解決時效上時有滯後。三是核心意識有待牢固,落實力和執行力仍需加強。能夠堅決維護中央的權威,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,但是學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不深入、不系統,指導實踐的成效不明顯。比如我們在學講話的過程中,注重表面理解認識,缺乏深入細緻的思考,結合工作全局和具體實際想得少,沒有真正用講話中體現的新思想、新理念、新戰略謀劃和推進工作,進而導致工作中創新少、亮點少,時代感不強,社會效應和民生效益不突出。四是看齊意識有待強化,思想和行動的標準仍需提高。雖然能自覺做到向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺的在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,但仍然存在要求不嚴,標準不高的問題。比如在了解群眾訴求上,一般聽彙報多,實際調研相對較少;在解決群眾實際困難上,也只能最大限度照顧到大多數,對群眾反映的急需解決的問題不能馬上辦,特別是在解決一些疑難複雜問題上,避重就輕,缺乏韌勁和攻堅意識。再比如在推進棚戶區改造和信訪維穩工作中,雖然抓得比較好,但是遇到一些問題時,認為本級權限太小,存在對上級及部門的依賴思想。
2.「黨的觀念淡漠、黨的建設缺失」方面。一是對黨建工作重視不夠,黨建引領發展的思想還沒有入心入腦,「一崗雙責」履行不到位。有的同志對抓黨建認識上存在誤區,認為抓發展是硬的,抓黨建是虛的,運用黨建思維開展工作的自覺性和能力還很薄弱;有的同志在深入聯繫點指導黨建工作時,存在照個相、露個臉的不良傾向,沒有真正去解決基層黨建工作中存在的實際問題。比如,我們在年初工作大會上,就結合上級黨委及街道實際,確定了「黨建+」系統思維,將黨建思維融入推進工作的方方面面,構建「黨建+黨風廉政建設+社會治理+民生服務+扶貧攻堅+文明創建+監督問責」的「大黨建」工作體系,但在實際工作中,推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作還是不能有機統籌、深度融合,對落實黨建工作和黨風廉政建設兩個責任有「重業務、輕黨建」思想,對工作中棘手問題的解決不能及時形成整體合力。二是黨內政治生活不夠嚴格。班子能按民主集中制議事規則進行科學民主決策,在大事、要事上能廣泛發揚民主形成集體決策,在一般化問題上民主程序有時形式化,有憑經驗判斷解決問題的現象,決策程序上不盡規範;在堅持「三會一課」制度方面,滿足於上級要求的「規定動作」,內容較單一,缺乏創新。比如,有的同志在作專題黨課時,常常局限於上傳下達,沒有深刻聯繫經濟社會發展形勢,結合所分管領域的發展趨勢和黨員幹部思想工作實際,專題黨課質量不高,教育黨員、引導黨員、鼓勵黨員的預期效果不明顯;班子和支部召開專題組織生活會時,有的同志依然存在老好人思想,自我批評能夠做到嚴肅認真、深刻剖析,但批評別人時,礙於情面,沒有做到揭短亮醜、紅臉出汗。三是從嚴管理幹部不夠到位,在幹部監督管理上依然存在失之於寬失之於軟的問題。比如,有的同志對少數幹部出現的紀律鬆懈、辦事拖沓、作風散漫等現象,在監督檢查、批評教育上擰得不緊,指導建立長效機制方面做的不到位;有的同志對分管領域權力運行的全方位、全過程監督還存在缺位現象,對分管部門的監督檢查不同程度存在不願監督、不會監督的問題。四是「兩學一做」學習教育常態化制度化推進不紮實,貫徹落實自治區「六個一」學習制度不到位。比如,有的同志還存在「燈下黑」的問題,要求別人學得多,自己卻參加各類集中學習不積極、不主動;有的同志因工作任務重、參加會議等,未能及時參加黨支部組織的「兩學一做」學習教育專題活動,事後也沒能及時補課。
3.「管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力」方面。一是中央八項規定精神、自治區、市、區配套規定精神落實不嚴,班子成員深入基層調研的次數比較多,但是仍然存在調查多、研究少,接觸領導多、接觸群眾少的現象,調研的實際效果和質量還需提升。二是領導幹部擔當盡責意識還需進一步加強,有的同志擔心改革創新出問題,不願闖、不敢試,特別是對重點領域和關鍵環節的改革缺乏攻堅克難的勁頭,缺乏著眼長遠的戰略思維和落地運用的實踐舉措;有的同志開展工作習慣問「慣例是什麼、以前怎麼干、別人怎麼辦」,以老觀念看待新問題,以老套路應對新情況,缺乏奮發有為、開拓創新的進取精神。三是在黨風廉政監督檢查方面,雖然對黨風廉潔建設責任作了重新的細化和分解,建立健全了有利於街道科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,完善了街道整體制度體系,也能對上級出台的各項制度及時傳達、學習,但在抓落實上,對於重點內容的重複鞏固學習次數少,紀工委履行「主責主業」的方法和措施不多,運用「四種形態」開展工作不夠經常化、常態化。部分領導能夠堅持原則,在大是大非面前能夠保持清醒認識,但有些也存在好人主義思想,班子成員互相間談成績多,說問題少,對一些工作進展不力的現象也只是善意的提醒,沒有承擔起職責,動真碰硬不堅決,觸及矛盾不深入?
(二)班子成員自我批評情況。
大家敞開思想,開誠布公,敢於正視問題,做到深刻剖析、自我批評、自我查擺,達到了解決問題、鍛鍊黨性、發揚民主、增進團結的目的。尤其是在批評和自我批評的過程中,大家既立足分管工作,又積極分擔班子責任;既聯繫現在的身份和崗位職責,又聯繫成長進步經歷;既從工作中找差距,又從思想上、黨性上找原因;既有紅紅臉、出出汗、揭短亮醜的緊張和嚴肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與誠懇。問題找得比較准,根子挖得比較深,相互批評,有交鋒、有交心,有共識、有共振、有共勉,體現了大家高度的政治責任感,表現出了洗澡除塵、揭短亮醜的勇氣,達到了會議預期的效果。
三、今後的努力方向和改進措施。
通過召開領導班子巡視「回頭看」整改專題民主生活會,讓領導班子普遍接受了一次黨性教育和黨性錘鍊,達到了統一思想、增進團結的目的。為確保專題民主生活會切實取得成效,下一步,紡織街道黨工委將以此次民主生活會開展為契機,認真學習、深刻領會,著力在以下五個方面抓好問題的整改落實。
(一)繼續在理論學習上下功夫。繼續用好「兩學一做」學習教育這個載體,著力在常態長效上下功夫。繼續抓好黨章黨規、《準則》《條例》、習近平同志系列重要講話精神,以及治國理政新理念新思想新戰略的學習,把黨支部規範化建設作為深化「兩學一做」的重要載體和抓手,繼續深化落實基層黨建七項重點任務,建立健全排查失聯黨員、黨組織按期換屆、「三會一課」、黨員領導幹部講黨課等長效機制,積極開展「立足本職崗位·爭做優秀黨員」等活動,確保學習教育取得實實在在的效果。
(二)繼續在抓好「四個意識」方面下功夫。要堅持正確政治方向,牢固樹立「四個意識」,增強黨的組織觀念,在思想上政治上行動上堅決同黨中央保持高度一致,把堅決維護、絕對忠誠習近平同志這個核心,作為最重要的政治紀律和政治規矩,作為政治生活中最重要的事情。緊緊圍繞大局履職盡責,嚴肅黨內政治生活,強化領導責任擔當,保證上級各項決策部署不折不扣落實到各項工作中去,在認識上不斷深化,行動上更加自覺,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,解決好發展中急難險重問題,解決好社會上熱點難點焦點問題。
(三)繼續在建設服務型黨組織上下功夫。一是圍繞「暖心黨建」「智慧黨建」目標,深化「一核心三融合」工作機制,以城市大黨建理念創新社區治理模式,大力開展購買社會組織服務,大力推行志願服務和居民自治,全面推進社區標準化、規範化、精細化建設。二是樹立「智慧黨建」「黨建+」系統思維,將黨建思維融入推進工作的方方面面,有效整合各類黨建資源,推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作的有機統籌、深度融合,提高黨領導發展的能力。加強軟弱渙散黨組織的整治力度,實現後進黨組織晉位升級。三是按照中央從嚴治黨八項要求、自治區黨委從嚴治黨「1+3」制度體系、市委和區委從嚴治黨有關要求及有關重要講話精神,嚴肅查處「上有政策、下有對策」現象,加強對門難進、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為等問題的監督和通報。四是進一步完善黨務公開、政務公開制度,詳列權力清單,將行政權力和服務事項全部統一集中公開公示。
(四)繼續在密切黨群幹群關係上下功夫。一是帶頭聯繫群眾。結合「五級示範引領、五項任務落實、五位一體考核」工作,認真開展「三到兩強」「在職黨員進社區」「黨員十個一」「黨員手拉手」和「進萬家門、暖萬家心」活動,及時掌握社情民意,了解基層和群眾所思所盼所需,做到問計於民、問需於民、問政於民。二是帶著問題走基層。要在時間上、態度上、方式方法上下力氣,從幹部群眾的意見建議中吸收養分,提煉總結一些有指導性、前瞻性、可操作性的辦法和措施。三是實施精準扶貧,帶頭結對幫扶困難群眾。要全面落實區委、政府精準扶貧的各項措施,建立詳實的困難群眾信息庫,實行街道領導、黨員幹部與困難群眾結對幫扶制度,將任務落實到人,精準發力,穩步實現脫貧目標。
(五)繼續在落實治黨責任上下功夫。認真落實「兩個責任」、「一崗雙責」責任,進一步壓實領導班子、社區書記、兩新組織書記抓思想、組織、作風、廉政和制度建設的責任,把抓好黨建作為最大的政治擔當;定期研究部署黨建工作,抓好黨工委班子成員黨建工作、各項任務的分解落實,制定社區支部書記抓黨建工作責任清單,形成黨建工作常態化;繼續抓牢思想教育工作,制定並實施符合幹部特點和居民需要的差異化培訓計劃;嚴肅黨內政治生活,推進黨內民主,強化黨員教育管理,從嚴監督管理幹部;深入落實中央八項規定精神,持之以恆糾正「四風」,形成作風建設新常態;全面推進黨風廉政建設,堅持把民主生活會、述職述廉和行政效能建設一起檢查、一起考核,為街道發展提供堅強保障。
2月26日,自治區黨委常委會利用一整天時間,召開今年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,對照習近平總書記關於嚴肅黨內政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規黨紀,對照初心使命,結合中央巡視反饋意見,深入查找突出問題,深入進行黨性分析,深入挖掘問題根源,提出整改措施,明確努力方向。
自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰主持會議並作總結講話,中央第九督導組有關同志到會指導。
自治區黨委常委會對開好此次民主生活會高度重視,會前精心制定會議方案,深入開展學習討論,廣泛徵求意見建議,認真進行談心談話,深刻檢視查擺問題,統籌謀劃整改工作,為召開民主生活會作了充分準備。
會議通報了本次民主生活會徵求意見情況和自治區黨委常委會加強和改進民族工作專題民主生活會、脫貧攻堅專項巡視「回頭看」整改落實工作專題民主生活會、「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會今年以來的整改情況。
會上,石泰峰代表自治區黨委常委會作對照檢查,並帶頭作個人對照檢查。其他常委同志逐一進行個人對照檢查。每位常委發言後,其他同志依次提出批評意見。大家的發言緊扣主題、聯繫實際,查擺問題認真,相互批評開誠布公,進一步交流了思想、增進了團結,指出了問題、明確了方向,達到了深化認識、凝聚共識、強化擔當、共同提高的目的。
石泰峰在總結講話中指出,通過籌備和召開這次民主生活會,大家在政治上、思想上、作風上又經受了一次歷練,在政治素質、思想素養、黨性修養上又有了新的進步。我們要以此為契機,以更高標準、更嚴要求加強自身建設,以更強擔當、更大作為推動事業發展,為全區廣大黨員幹部帶好頭、作表率。要在錘鍊政治能力、堅定自覺做到「兩個維護」上帶好頭、作表率,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持從政治上觀察形勢、把握大局、發現問題、明確方向、掌控風險,堅持從政治上領會領悟黨中央精神,堅持從政治上推動黨中央決策部署貫徹落實,堅決糾正偏離和違背黨中央精神的行為,自覺按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作。要在強化理論武裝、學懂弄通做實黨的創新理論上帶好頭、作表率,以高度的政治自覺加強自身學習,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,既勤學原文又深悟原理,既改造思想又付諸行動,做到常學常新、常悟常進,引領和推動廣大黨員幹部在學思用貫通、知信行統一上狠下功夫。要在扛責履責盡責、真抓實幹擔當作為上帶好頭、作表率,以釘釘子精神抓落實,樹牢底線思維防風險,增強鬥爭精神解難題,以強烈的使命擔當做好工作。要在從嚴修身律己、凈化修復政治生態上帶好頭、作表率,堅決守住清廉從政底線,著力轉變作風和推動作風建設,切實扛牢從嚴管黨治黨政治責任。
石泰峰強調,民主生活會的成效最終要體現到整改上,要對這次民主生活會找出的問題、提出的意見進行歸納梳理、細化分解、分責到人,形成詳實明晰的班子和個人整改清單,形成能落實可檢查的整改方案,確保整改任務落地見效。各位常委同志要本著嚴肅認真的態度,既從嚴從實抓好自身整改,做到即知即改、立行立改,又主動認領班子的整改項目,牽頭抓好分工事項的落實,確保事事有著落、件件改到位。整改工作中,既要拿出「當下改」的舉措,集中解決主要矛盾、突出問題,又要透過現象看本質,舉一反三、補齊短板、完善制度,形成「長久立」的機制,標本兼治推動整改落實。
自治區政協主席李秀領、自治區人大常委會常務副主任那順孟和列席會議。(記者劉曉冬)。
自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰主持會議並作總結講話,中央第九督導組有關同志到會指導。
自治區黨委常委會對開好此次民主生活會高度重視,會前精心制定會議方案,深入開展學習討論,廣泛徵求意見建議,認真進行談心談話,深刻檢視查擺問題,統籌謀劃整改工作,為召開民主生活會作了充分準備。
會議通報了本次民主生活會徵求意見情況和自治區黨委常委會加強和改進民族工作專題民主生活會、脫貧攻堅專項巡視「回頭看」整改落實工作專題民主生活會、「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會今年以來的整改情況。
會上,石泰峰代表自治區黨委常委會作對照檢查,並帶頭作個人對照檢查。其他常委同志逐一進行個人對照檢查。每位常委發言後,其他同志依次提出批評意見。大家的發言緊扣主題、聯繫實際,查擺問題認真,相互批評開誠布公,進一步交流了思想、增進了團結,指出了問題、明確了方向,達到了深化認識、凝聚共識、強化擔當、共同提高的目的。
石泰峰在總結講話中指出,通過籌備和召開這次民主生活會,大家在政治上、思想上、作風上又經受了一次歷練,在政治素質、思想素養、黨性修養上又有了新的進步。我們要以此為契機,以更高標準、更嚴要求加強自身建設,以更強擔當、更大作為推動事業發展,為全區廣大黨員幹部帶好頭、作表率。要在錘鍊政治能力、堅定自覺做到「兩個維護」上帶好頭、作表率,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持從政治上觀察形勢、把握大局、發現問題、明確方向、掌控風險,堅持從政治上領會領悟黨中央精神,堅持從政治上推動黨中央決策部署貫徹落實,堅決糾正偏離和違背黨中央精神的行為,自覺按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作。要在強化理論武裝、學懂弄通做實黨的創新理論上帶好頭、作表率,以高度的政治自覺加強自身學習,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,既勤學原文又深悟原理,既改造思想又付諸行動,做到常學常新、常悟常進,引領和推動廣大黨員幹部在學思用貫通、知信行統一上狠下功夫。要在扛責履責盡責、真抓實幹擔當作為上帶好頭、作表率,以釘釘子精神抓落實,樹牢底線思維防風險,增強鬥爭精神解難題,以強烈的使命擔當做好工作。要在從嚴修身律己、凈化修復政治生態上帶好頭、作表率,堅決守住清廉從政底線,著力轉變作風和推動作風建設,切實扛牢從嚴管黨治黨政治責任。
石泰峰強調,民主生活會的成效最終要體現到整改上,要對這次民主生活會找出的問題、提出的意見進行歸納梳理、細化分解、分責到人,形成詳實明晰的班子和個人整改清單,形成能落實可檢查的整改方案,確保整改任務落地見效。各位常委同志要本著嚴肅認真的態度,既從嚴從實抓好自身整改,做到即知即改、立行立改,又主動認領班子的整改項目,牽頭抓好分工事項的落實,確保事事有著落、件件改到位。整改工作中,既要拿出「當下改」的舉措,集中解決主要矛盾、突出問題,又要透過現象看本質,舉一反三、補齊短板、完善制度,形成「長久立」的機制,標本兼治推動整改落實。
自治區政協主席李秀領、自治區人大常委會常務副主任那順孟和列席會議。(記者劉曉冬)。
對照縣公安局黨委《關於落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
黨委班子巡視整改專題民主生活會對照檢查材料按照《關於開好巡視整改專題民主生活會的通知》要求,根據黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及中央巡視工作等黨內規定,黨委班子和班子成員圍繞巡視整改專題民主生活會主題,在精心組織學習研討的基礎上,緊扣深入查找突出問題的四個方面,結合思想和工作實際,認真進行了會前準備。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。
現將黨委班子對照檢查情況彙報如下:
一、學習研討貫徹落實中央巡視反饋意見整改工作的體會
黨委班子成員結合思想和工作實際談了學習體會。同志們決心以此次巡視整改專題民主生活會為契機,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,統一思想行動,切實在認真抓學習、始終講政治、紮實抓整改、持續轉作風上下功夫,紮實做好四個方面工作,推進首府郵政「轉型發展、提質增效」。
一是認真組織學習,深刻領會精神實質。著力構建學習型黨組織,不斷端正學習態度,改進學習方法,提升學習效果,切實做到學習深入、領會深刻。
二是全面認領問題,認真抓好整改。把巡視整改作為極其嚴肅的政治任務,扛起政治責任,強化政治擔當,紮實做好相關工作。要對照中央巡視反饋意見通報的情況,以高度負責的態度認領問題,主動對照檢查,深挖癥結根源,制定改進措施,確保整改實效。
三是提升政治站位,推動轉型發展。以黨的十九大精神和習總書記關於中央巡視工作的重要講話為統領,牢記「四個著力」重大要求,準確把握中央巡視工作的重要戰略意義,紮實做好各項具體工作,為「轉型發展」做出應有貢獻。
四要嚴格落實兩個責任,持續改進作風。鍥而不捨地落實中央八項規定及實施細則精神,嚴守政治紀律、政治規矩,持續轉變作風,始終堅守廉潔自律底線。
二、存在的突出問題
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距明顯,黨的領導弱化。
(一)學習重形式輕實效,貫徹中央決策部署不到位。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
一是對一些理論文章和政策文件只是滿足於學習了、了解了,缺乏學深悟透以及深層次思想交流,沒有用於指導實踐,推動工作。
二是存在重業務、輕學習的現象,以工作忙、任務重為藉口,在思想上或多或少的追求高標準的傾向,有待於加強學習提高。
(二)監督執紀問責外部有干擾,自身有偏差。
2、反映有的領導人員干擾阻礙紀檢組核查問題線索。有的紀檢領導幹部對個別領導大肆操辦親屬喪事不提醒不制止不報告,還專程前往參加,並報銷費用、領取補貼。
存在不提醒、不制止、不報告現象。
三、巡視整改走過場,群眾失落感強烈
(九)整改消極應付,主體責任不擔當。
3、上次巡視整改「雷聲大雨點小」,實際效果離大家期望存在很大差距。
滿足於啟動了、實施了,對於取得的整改實效考慮的不多。
(十)「打埋伏」、報假賬、「手電筒」只照別人。
4、有的問題台賬已銷號,實際未整改。
問題的解決,有待於進一步的督導和跟進。
四、問題產生的原因分析
(一)理想信念還不強。
一是用科學理論武裝頭腦指導實踐做得還不夠。隨著近年來外部宏觀經濟環境的變化,企業經營管理任務越來越繁重。將大多的精力投入到日常事務中,放鬆了對政治理論學習重視。
二是理論聯繫實際,用科學理論指導實踐、解決實際問題上還存在差距。企業運營管理過程中,不同程度的存在發展方式粗放,發展質量不高的問題。
(二)宗旨意識還不夠牢固。把主要精力放在了生產經營改革發展上,感情上貼近員工還不夠,企業以人為本、關愛職工的氛圍還不夠濃厚。指導工作主觀意志成分多,聽基層員工群眾意見少,沒有深入、廣泛把政策和決策向員工群眾談開談透。
(三)黨性鍛鍊還不過硬。
一是黨性修養、黨性鍛鍊不夠過硬,敢於負責、勇於擔當的精神不夠強。在面對企業體制機制改革、組織結構調整、發展方式轉變、市場環境變化等深層次重大問題時,往往是強調客觀原因多,敢於負責、勇於擔當的精神不足,影響企業快速發展。
二是對黨性黨紀黨風的學習教育有所放鬆,黨風廉政建設責任落實不夠嚴格。
三是領導班子及班子成員普遍都存在以事務工作代替黨性鍛鍊,使自己的黨性修養有所減弱。
(四)紀律規矩意識還不強。
一是雖然經常安排學習,但在實際工作中碰到一些有關制度的標準問題時,不能很好地把握尺度。
二是堅決執行上級決策部署不夠,對上級工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落實到位。
(五)對國有企業的「三個屬性」和「六種力量」認識不深刻。
一是把國有企業「三個屬性」的建設還沒有完全落實到新時代黨的建設總要求上來。
二是距離黨中央對新時代國有企業「六種力量」的建設要求,還有一定的差距。
五、整改措施
本著立查立改的原則,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和事業發展六個方面制定整改措施如下:
(一)政治建設方面。
1.堅持和完善每月一次的黨委中心組學習制度,確保每次學習黨委成員及參會人員研討發言人數不少於三分之一,通過研討加深領會。
2.按照要求建立「第一時間」學習機制,做到習近平總書記的重要講話精神和黨中央重要會議精神、重要文件、中央媒體發布的重要會議文件精神,第一時間傳達學習,並按要求及時上報貫徹落實情況。
3.進一步學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,對照xx項重點任務逐項梳理檢查,對落實不到位的事項予以改進和加強,認真落實好國有企業黨建相關工作。
4.領導幹部進一步深化學習習近平總書記有關黨的政治建設的重要論述,切實強化黨員領導幹部政治意識,增強政治敏銳性,把准政治方向,提高政治站位,構建良好的政治生態。
5.領導幹部對新修改的黨章、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》開展專題學習研討。
(二)思想建設方面。
1.以支部為單位認真組織全體黨員開展「大學習、大討論、大落實」專題學習活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及中央巡視反饋會議精神等,在學懂、弄通、做實上下功夫,確保學用結合、學以致用。
2.舉辦二期學習輔導講座,不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和思想認識,更加紮實有效地推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央治疆方略等學習內容。
3.組織黨員領導幹部和基層黨組織書記及委員積極撰寫理論文章,反映基層黨組織和基層單位學習貫徹落實的工作思路、具體舉措和實際行動等。
(三)組織建設方面。
1.在調查摸底的基礎上梳理各單位存在的問題,在規定時限內按照編制配齊配強工作人員,為正常開展黨建相關工作提供組織和人員保障。
2.認真組織召開中央巡視整改專題民主生活會。黨委書記帶頭認領責任,帶頭落實整改。
3.組織基層黨支部開展「三會一課」學習記錄自查自糾。在自查自糾的基礎上,組織黨建工作督查小組對所屬支部進行督查,對支部學習不認真、弄虛作假的情況進行通報批評。對在工作督查中,受到通報批評的,在納入工作事項考核的同時,納入年終黨建工作考核、取消當年度基層黨組織評先資格。
4.按照基層黨建「xxx」創建工作部署,強化對新市區、天山區兩個基層黨建示範點的建設。
5.針對基層黨建存在問題,加大基層黨支部書記和專兼職黨務幹部培訓力度,鍛造過硬的基層黨務工作隊伍,全力推動基層黨建工作水平的提升。
6.嚴格執行幹部選拔任用工作程序,切實做到「三個不上會」,即:沒有按規定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規定核實清楚有關問題的不上會,沒有按規定向上級報告或報告後未經批覆同意的幹部任免事項不上會。
7.特別關注青年黨員、一線黨員、少數民族黨員和高學歷黨員的發展。
8.嚴格執行《中共中央組織部辦公廳關於進一步規範黨費工作的通知》《中共中央組織部_財政部_國務院國資委黨委_國家稅務總局_關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》,認真落實黨建經費使用管理規定,做好黨費的收繳使用和管理工作。
9.深入學習貫徹全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅持新時代黨的組織路線,樹好選人用人導向,嚴格用人標準,完善用人程序,為改革發展穩定提供堅強組織保證。
10.嚴格執行《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,嚴格按照規定的程序和步驟討論決定幹部事項。實行「制度上牆,便於進行提醒監督。
(四)作風建設方面。
1.嚴格落實中央從嚴管理監督幹部的要求,嚴格按照黨章黨規和選人用人紀律辦事,堅持「從嚴」和「認真」的要求,把嚴格監督嵌入到選人用人的各個環節,以防止「帶病提拔」為重點,進一步加強選任工作監督。
2.嚴把選人用人審核關,對因審核把關不嚴造成「帶病提拔」的,一經發現進行倒查追責。
3.持續強化選人用人監督,紀委書記在重要人事安排過程中,從初始醞釀階段就要參與研究並進行全過程監督,黨委書記要強化被監督意識。
4.抓好乾部廉潔情況「活頁夾」建設工作,強化選人用人政治觀、廉潔關;動態更新重點崗位「一把手」和後備幹部廉政檔案資料庫,認真把好廉政意見回復關,對存在問題的幹部要堅決提出監督意見,嚴格防止帶病提拔、帶病上崗。
5.嚴格落實《關於進一步貫徹落實領導幹部個人有關事項報告制度有關問題的通知》,切實強化組織觀念,嚴格按規定如實報告個人有關事項。
6.嚴格落實《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》,充分發揮組織人事部門職能監督作用,全方位、多角度、立體式掌握幹部思想、工作、作風、生活狀況。
7.堅決貫徹執行幹部管理的相關規定,嚴格落實民主集中制原則,強化黨組織對選人用人的領導和把關作用;嚴格幹部標準條件,堅持五湖四海、任人唯賢,進一步拓寬渠道,多方聽取意見,創新機制,通過公開競聘、急難險重任務鍛鍊等途徑和方式發現和識別幹部。始終做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放鬆。