習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略:「農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題,必須始終把解決好『三農』問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。」推進鄉村發展,實施鄉村振興,對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興「中國夢」意義重大。
13億多中國人中,有著近10億農民,農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業問題關係「幸福百姓」獲得感的提升,關涉「美麗鄉村」願景的實現,關乎「鄉土中國」的可持續發展。但隨著社會變革的急劇轉型,三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。「稚子牽衣問,歸來何太遲」,鄉村振興已刻不容緩,而只有讓人們願意回、回得去、留得下,鄉村振興方有希望。
鄉村振興,我認為農民必須富,讓人們願意回。鄉村若是「梧桐樹」,便會引來鄉賢遊子們這些「金鳳凰」,正所謂「家有梧桐樹,引來金鳳凰」。鄉村的振興發展的對「城歸」的引力第一要義就植根於農民生活的富足,從產業發展、社會保障、就業創業、社會治安、養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時,農民工返鄉,又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺,以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興,我認為農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環境,創造良好的人居環境,還農村以「松月夜生涼,風泉滿清聽」的隨意而居是遊子們的虔誠嚮往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉回歸之基?失去了鄉村清新的空氣、乾淨的水質、安全的食品,鄉村振興就失去了遊子們的青睞,就失去了永續利用的戰略資源,何談鄉村振興的可持續發展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依託。
鄉村振興,我認為農業必須強,讓人們留得下。興業致富是許多人逐夢的源動力,而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義,而農業的可持續發展則是讓「城歸」留下創業守業的必由之路。當農業搭上「旅遊+」的快車,鄉村旅遊便為鄉村提供了「重塑」與「再生」的機會。隨著旅遊需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉村旅遊因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在「大眾創業、萬眾創新」以及經濟邁入新常態、產業結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉村旅遊將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待「美麗鄉村」的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給遊子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
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鄉村振興總結[朗讀]
一、工作成績及數據、事例
一、黨的建設
首先,加強黨組織建設,揭高黨支部的戰鬥力,凝聚力,完善村兩委學習制度,抓好班子自身建設,不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機制,認真落實民主集中制,實行重大事項會議決策,並對決策內容進行公開、公示。其次,加強黨員教育管理,嚴格按照黨員發展要求發展黨員。並完善所有黨員信息和後備幹部的培養、鍛鍊工作,加強監督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強,以提高黨員的覺悟,保持黨員的先進性,純潔性。
二、疫情防控工作
為確保轄區村民對新冠病毒的認識和防護,大栗子村黨支部充分發揮黨員先鋒模範作用,根據抗擊疫情的形勢變化,組織志願者在轄區卡口進行值班值守。宣傳防疫相關工作知識,開展體溫測量服務,嚴控外來人員和車輛,把好外輸入關口。與社區同志一起圍鐵絲網、發宣傳單,通過開展宣傳活動,展現了抗擊疫情新魄力,營造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識、提振防控信心方面發揮了重要作用。
三、脫貧攻堅工作
我村共有貧困戶11戶13人,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達到8000元,現已全部脫貧,今年在原有的基礎上,新增項目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬元作為扶貧資金。通過利益連結機制,以差異分紅的形式補助貧因戶增加收入,實現穩定脫貧。把集體經濟收入利用到脫貧攻堅中,加強惠農政策的扶持,採取項目扶持、能人包扶、發展帶頭人的形式實施幫扶,最終實現共同富裕的目標。將扶貧與扶志、扶智相結合,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發展壯大村集體經濟。
四、掃黑除惡工作
我村對掃黑除惡工作高度重視,認真安排,按照上級領導的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進行宣傳、動員。加強摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監督和舉報力度,一經發現涉黑涉惡的行為第一時間上報。
五、防火、禁燒工作
今年我村委會秸稈禁燒工作從3月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經張貼到每個社,條幅懸掛到公路兩旁,並且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無秸稈焚燒現象。
六、衛生整治工作
對道路兩側、房前屋後進行了打掃。以「三清三拆」為抓手開展鄉村風貌提升,大栗子村轄3個自然屯、6個村民小組,在開展鄉村風貌提升「三清三拆」百日攻堅行動中,大栗子村黨支部加強組織領導,加大宣傳力度,全村共投入資金7萬元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長效機制建設放在首位,進一步完善我村村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性、可行性。另外是深化建設鄉村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對性。延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
二、存在的問題
1、學習不夠,主要表現在:-是自學意識不夠強,沒有主動性積極性的學習精神.使自己理論水平提高不快,二是學習時間難以保證、致使學習內容和學習效果沒有落到實處。由於在日常的工作中學習時間沒有把握好,致使安排好的,沒有完成。
2、業務不精,表現在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足於完成平時工作任務,對業務知識鑽研不夠,不注重業務知識的全面性,同時缺乏一種對業務方面刻苦鑽研的精神。
3、工作方法簡單。處理事情方法簡單,有時候不能夠很好的配合各個口的工作,工作作風還不夠紮實,對問題思者不深刻,有時把工作作為負擔來看待。
三、整改措施
1、依託三會一課制度.制定.確定學習內容,發放學習資料,要求黨員樹立行為規範,認真學習中國共產黨處分條例、黨內法規,牢記黨的優良傳統和作風.樹立崇高道德追求.養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線要求認真學習系列講話精神,深刻領會豐富內涵和核心要義。
2、狠抓責任落實,提升擔當意識。做到自我凈化自我完善,努力爭做新常態下的合格黨員,全面提升黨員擔當意識,形成黨員積極爭做建設的「指導員」服務群眾的「辦事員」。
3、是抓工作研實.提升服務質量,將兩學一做」學習與創衛工作、安全生產、環境整治。美麗鄉村建設、項目建設、矛盾糾紛排查調處、等工作緊密結合,把工作成效和群眾滿意度,作為檢驗黨員是否合格的重要標準,純籌布局、協調推進。做到兩手抓兩促進,全面提升為民服務的質量。
一、黨的建設
首先,加強黨組織建設,揭高黨支部的戰鬥力,凝聚力,完善村兩委學習制度,抓好班子自身建設,不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機制,認真落實民主集中制,實行重大事項會議決策,並對決策內容進行公開、公示。其次,加強黨員教育管理,嚴格按照黨員發展要求發展黨員。並完善所有黨員信息和後備幹部的培養、鍛鍊工作,加強監督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強,以提高黨員的覺悟,保持黨員的先進性,純潔性。
二、疫情防控工作
為確保轄區村民對新冠病毒的認識和防護,大栗子村黨支部充分發揮黨員先鋒模範作用,根據抗擊疫情的形勢變化,組織志願者在轄區卡口進行值班值守。宣傳防疫相關工作知識,開展體溫測量服務,嚴控外來人員和車輛,把好外輸入關口。與社區同志一起圍鐵絲網、發宣傳單,通過開展宣傳活動,展現了抗擊疫情新魄力,營造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識、提振防控信心方面發揮了重要作用。
三、脫貧攻堅工作
我村共有貧困戶11戶13人,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達到8000元,現已全部脫貧,今年在原有的基礎上,新增項目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬元作為扶貧資金。通過利益連結機制,以差異分紅的形式補助貧因戶增加收入,實現穩定脫貧。把集體經濟收入利用到脫貧攻堅中,加強惠農政策的扶持,採取項目扶持、能人包扶、發展帶頭人的形式實施幫扶,最終實現共同富裕的目標。將扶貧與扶志、扶智相結合,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發展壯大村集體經濟。
四、掃黑除惡工作
我村對掃黑除惡工作高度重視,認真安排,按照上級領導的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進行宣傳、動員。加強摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監督和舉報力度,一經發現涉黑涉惡的行為第一時間上報。
五、防火、禁燒工作
今年我村委會秸稈禁燒工作從3月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經張貼到每個社,條幅懸掛到公路兩旁,並且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無秸稈焚燒現象。
六、衛生整治工作
對道路兩側、房前屋後進行了打掃。以「三清三拆」為抓手開展鄉村風貌提升,大栗子村轄3個自然屯、6個村民小組,在開展鄉村風貌提升「三清三拆」百日攻堅行動中,大栗子村黨支部加強組織領導,加大宣傳力度,全村共投入資金7萬元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長效機制建設放在首位,進一步完善我村村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性、可行性。另外是深化建設鄉村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對性。延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
二、存在的問題
1、學習不夠,主要表現在:-是自學意識不夠強,沒有主動性積極性的學習精神.使自己理論水平提高不快,二是學習時間難以保證、致使學習內容和學習效果沒有落到實處。由於在日常的工作中學習時間沒有把握好,致使安排好的,沒有完成。
2、業務不精,表現在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足於完成平時工作任務,對業務知識鑽研不夠,不注重業務知識的全面性,同時缺乏一種對業務方面刻苦鑽研的精神。
3、工作方法簡單。處理事情方法簡單,有時候不能夠很好的配合各個口的工作,工作作風還不夠紮實,對問題思者不深刻,有時把工作作為負擔來看待。
三、整改措施
1、依託三會一課制度.制定.確定學習內容,發放學習資料,要求黨員樹立行為規範,認真學習中國共產黨處分條例、黨內法規,牢記黨的優良傳統和作風.樹立崇高道德追求.養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線要求認真學習系列講話精神,深刻領會豐富內涵和核心要義。
2、狠抓責任落實,提升擔當意識。做到自我凈化自我完善,努力爭做新常態下的合格黨員,全面提升黨員擔當意識,形成黨員積極爭做建設的「指導員」服務群眾的「辦事員」。
3、是抓工作研實.提升服務質量,將兩學一做」學習與創衛工作、安全生產、環境整治。美麗鄉村建設、項目建設、矛盾糾紛排查調處、等工作緊密結合,把工作成效和群眾滿意度,作為檢驗黨員是否合格的重要標準,純籌布局、協調推進。做到兩手抓兩促進,全面提升為民服務的質量。
一、到聲譽卓著、歷史悠久的高等學府學習,讓我的心靈受到了一次洗禮
xx大學是中國著名頂級學府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區的大學校園建築別致、環境優雅、學風濃郁。在這裡,我們深切感受了xx大學的「以人為本、整合培養、求是創新、追求卓越」的教育理念,學校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學,也有現場教學,通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學習境界上受到進一步的觸動。
二、聆聽經驗豐富的專家授課,讓我的境界得到了一次提升
為期一周的學習當中,學校為我們安排了豐富的教學內容,聆聽了各領域知名專家教授的授課,領略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領域都有獨到的分析和精闢的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學到的是管理的精華。
三、現場感受特色鮮明的美麗村鎮建設,讓我的視覺實現了一次衝擊
此次現場教學的所到之處,無論是美麗鄉村、田園綜合體,還是特色小鎮,都讓我們實現了視覺上的衝擊、思想上的碰撞。深入分析不難發現,xx的特色村鎮建設具有四個特點。一是鄉村管理民主、嚴謹。不管是村幹部選拔還是村級組織負責人的任命都是「以德為先」,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發展的好壞,當我們的鄉鎮還在強調通過成立村民議事會、鄉賢會來治理鄉村時,xx關於民主治理方面已經頗有成效。另外,在鄉村治理上楓橋經驗很典型,全鎮設有近千個攝像頭,所有信息每天通過網絡平台逐級匯總上報,通過對上報數據進行分析,及時處理各種問題。比如出現亂扔垃圾亂排廢水等情況,平台立即反饋給執法隊,執法隊可以快速出勤進行管制。二是業務辦理公開、透明、快速。在xx的楓橋,有規模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業務工作,真正實現了「一站式辦結」服務,公平透明,快速便捷,工作人員的優質服務態度得到了群眾的一致好評。三是經濟發展開放、包容、創新。村級集體經濟的發展在xx都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經濟發展,在招商引資過程中,採用股份制的形式與企業共同經營,這種形式互惠互利,得到企業與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉務工創業,為鄉村經濟的發展注入了強勁的動力。四是發展環境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持幹部,幹部支持領導,幹群關係和諧,最重要的是,引導者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內部、外部發展環境一片和諧穩定。
四、學思結合,學以致用,讓我的思想受到了一次啟發
通過這次xx的學習,我受益匪淺。也引發了我深入的思考,作為永和鄉的黨委書記,怎樣推動永和鄉村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規劃編制這個先導。鄉村振興,規劃先行。鄉村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規劃,穩步推進。要對照國家要求,結合實際,高標準編制永和鄉村振興具體行動規劃,同時按照全縣鄉鎮功能布局科學規劃,形成我鄉本土特色鮮明的鄉村振興發展格局。堅持一張藍圖繪到底,發揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環境這個基礎。人是生產力最活躍的因素,而優美宜居的農村環境是吸引人的關鍵。加強農村環境治理,以「廁所革命」為契機,加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。美化鄉村生態環境,保護好綠水青山和田園風光。以景區的理念規劃永和,以旅遊景點的標準建設永和,在全鄉開展村莊景觀美化、亮化活動,建設生態宜居鄉村。加強農村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農村公共服務站點建設,因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施,打造生態宜居、生活便利的新農村。
3、要抓好產業發展這個核心。一二三產業融合發展道路,是鄉村振興的必然選擇。要堅定不移做強農業產業,大力發展生態循環農業,加快現代農業發展步伐。以打造「小水果」之鄉為契機,大力發展永和生態休閒旅遊農業。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產品,推動我鄉傳統農業向現代代農業發展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養、休閒旅遊業發展。以三和瓷業為龍頭,利用現在工業資源大力發展新型工業,重點引進、扶持和壯大農產品加工業。按照「工旅結合」「農旅結合」「養旅結合」等思路,把永和的養生養老和美麗鄉村建設結合起來,打造休閒觀光、健體康養等特色產業。
4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導,鄉村振興就是一句空話。要建強基層幹部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農村帶頭人隊伍優化提升行動,吸引大學生、機關企事業單位退休黨員幹部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創新用人機制,把農村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層幹部問題,就要保障好村幹部工資、醫保、社保等經濟待遇,著力提高政治待遇,激發他們立足基層、幹事創業的熱情,真正把鄉村振興戰略的各項政策落到實處。
xx大學是中國著名頂級學府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區的大學校園建築別致、環境優雅、學風濃郁。在這裡,我們深切感受了xx大學的「以人為本、整合培養、求是創新、追求卓越」的教育理念,學校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學,也有現場教學,通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學習境界上受到進一步的觸動。
二、聆聽經驗豐富的專家授課,讓我的境界得到了一次提升
為期一周的學習當中,學校為我們安排了豐富的教學內容,聆聽了各領域知名專家教授的授課,領略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領域都有獨到的分析和精闢的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學到的是管理的精華。
三、現場感受特色鮮明的美麗村鎮建設,讓我的視覺實現了一次衝擊
此次現場教學的所到之處,無論是美麗鄉村、田園綜合體,還是特色小鎮,都讓我們實現了視覺上的衝擊、思想上的碰撞。深入分析不難發現,xx的特色村鎮建設具有四個特點。一是鄉村管理民主、嚴謹。不管是村幹部選拔還是村級組織負責人的任命都是「以德為先」,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發展的好壞,當我們的鄉鎮還在強調通過成立村民議事會、鄉賢會來治理鄉村時,xx關於民主治理方面已經頗有成效。另外,在鄉村治理上楓橋經驗很典型,全鎮設有近千個攝像頭,所有信息每天通過網絡平台逐級匯總上報,通過對上報數據進行分析,及時處理各種問題。比如出現亂扔垃圾亂排廢水等情況,平台立即反饋給執法隊,執法隊可以快速出勤進行管制。二是業務辦理公開、透明、快速。在xx的楓橋,有規模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業務工作,真正實現了「一站式辦結」服務,公平透明,快速便捷,工作人員的優質服務態度得到了群眾的一致好評。三是經濟發展開放、包容、創新。村級集體經濟的發展在xx都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經濟發展,在招商引資過程中,採用股份制的形式與企業共同經營,這種形式互惠互利,得到企業與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉務工創業,為鄉村經濟的發展注入了強勁的動力。四是發展環境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持幹部,幹部支持領導,幹群關係和諧,最重要的是,引導者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內部、外部發展環境一片和諧穩定。
四、學思結合,學以致用,讓我的思想受到了一次啟發
通過這次xx的學習,我受益匪淺。也引發了我深入的思考,作為永和鄉的黨委書記,怎樣推動永和鄉村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規劃編制這個先導。鄉村振興,規劃先行。鄉村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規劃,穩步推進。要對照國家要求,結合實際,高標準編制永和鄉村振興具體行動規劃,同時按照全縣鄉鎮功能布局科學規劃,形成我鄉本土特色鮮明的鄉村振興發展格局。堅持一張藍圖繪到底,發揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環境這個基礎。人是生產力最活躍的因素,而優美宜居的農村環境是吸引人的關鍵。加強農村環境治理,以「廁所革命」為契機,加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。美化鄉村生態環境,保護好綠水青山和田園風光。以景區的理念規劃永和,以旅遊景點的標準建設永和,在全鄉開展村莊景觀美化、亮化活動,建設生態宜居鄉村。加強農村水、電、路、氣、房、訊等基礎設施建設和農村公共服務站點建設,因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設施,打造生態宜居、生活便利的新農村。
3、要抓好產業發展這個核心。一二三產業融合發展道路,是鄉村振興的必然選擇。要堅定不移做強農業產業,大力發展生態循環農業,加快現代農業發展步伐。以打造「小水果」之鄉為契機,大力發展永和生態休閒旅遊農業。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產品,推動我鄉傳統農業向現代代農業發展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養、休閒旅遊業發展。以三和瓷業為龍頭,利用現在工業資源大力發展新型工業,重點引進、扶持和壯大農產品加工業。按照「工旅結合」「農旅結合」「養旅結合」等思路,把永和的養生養老和美麗鄉村建設結合起來,打造休閒觀光、健體康養等特色產業。
4、要抓好組織建設這個保障。沒有黨的領導,鄉村振興就是一句空話。要建強基層幹部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農村帶頭人隊伍優化提升行動,吸引大學生、機關企事業單位退休黨員幹部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創新用人機制,把農村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層幹部問題,就要保障好村幹部工資、醫保、社保等經濟待遇,著力提高政治待遇,激發他們立足基層、幹事創業的熱情,真正把鄉村振興戰略的各項政策落到實處。
一、xxxx年鄉村振興工作進展情況
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示範村。為紮實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業。
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示範點與鄉村振興示範村「雙示範融合」,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xxxx畝,輻射帶動xx村約xxxx農戶對全鎮約xxxx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,採用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xxxx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xxxx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進「三葉青」中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果採摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境。
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。xxxx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行「河長制」,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業。
編制完成《xx鎮旅遊發展總體規劃》,遵循旅遊市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙岩景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閒旅遊田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閒為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閒度假旅遊。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閒旅遊豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑藉全鎮xx個行政村都屬於老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅遊發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建築為依託,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗杆林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅遊綜合開發,豐富完善旅遊線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅。
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強「紅色引領」,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強「紅色引領」,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔;疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過「黨建+」引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理。
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平台,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依託獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅遊景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞台等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合「掃黑除惡」專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、xxxx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展。
一是做大做強茶產業。堅持「走出去」與「請進來」相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升;抓住省市縣關於支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅遊為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出「一村一品」,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地「三個基地」。品質方面:要突出「生態、生產、生活、生意」四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閒農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺「五好」新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響「醉美中房·綠色農業」品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治。
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種;實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實「河長制」,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。紮實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現「河暢、水清、岸綠、景美」。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示範區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閒的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設。
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示範點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業餘講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業餘「講師團」等載體作用,廣泛開展農民樂於參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系。
一要加強基層組織建設。創x村「兩級書記」聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,引導全鄉黨員幹部在「三抓三比、十項競賽」當好「四個先鋒」、項目攻堅建設和「十大提升工程」的主戰場發揮先鋒模範作用。二要完善便民服務體系。運用網際網路、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員幹部能夠參與鄉村治理,通過手機app或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責「四清楚」,重點解決有的黨員幹部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建「平安中房」為契機,堅持每季度組織鎮、村幹部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣「網際網路+」的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示範村。為紮實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業。
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示範點與鄉村振興示範村「雙示範融合」,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xxxx畝,輻射帶動xx村約xxxx農戶對全鎮約xxxx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,採用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xxxx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xxxx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進「三葉青」中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果採摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境。
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。xxxx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行「河長制」,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業。
編制完成《xx鎮旅遊發展總體規劃》,遵循旅遊市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙岩景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閒旅遊田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閒為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閒度假旅遊。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閒旅遊豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑藉全鎮xx個行政村都屬於老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅遊發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建築為依託,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗杆林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅遊綜合開發,豐富完善旅遊線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅。
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強「紅色引領」,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強「紅色引領」,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔;疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過「黨建+」引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理。
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平台,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依託獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅遊景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞台等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合「掃黑除惡」專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、xxxx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展。
一是做大做強茶產業。堅持「走出去」與「請進來」相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升;抓住省市縣關於支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅遊為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出「一村一品」,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地「三個基地」。品質方面:要突出「生態、生產、生活、生意」四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閒農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺「五好」新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響「醉美中房·綠色農業」品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治。
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種;實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實「河長制」,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。紮實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現「河暢、水清、岸綠、景美」。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示範區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閒的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設。
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示範點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業餘講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業餘「講師團」等載體作用,廣泛開展農民樂於參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系。
一要加強基層組織建設。創x村「兩級書記」聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,引導全鄉黨員幹部在「三抓三比、十項競賽」當好「四個先鋒」、項目攻堅建設和「十大提升工程」的主戰場發揮先鋒模範作用。二要完善便民服務體系。運用網際網路、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員幹部能夠參與鄉村治理,通過手機app或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責「四清楚」,重點解決有的黨員幹部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建「平安中房」為契機,堅持每季度組織鎮、村幹部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣「網際網路+」的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
今年以來,會昌縣認真貫徹落實中央和省、市實施鄉村振興戰略和三農工作的決策部署,緊緊圍繞全縣農業農村高質量發展目標任務,以富民增收為主要目標,以加快農業高質量發展為主攻方向,以提升農村人居環境為重要載體,著力破解農村發展不平衡不充分的突出矛盾,補齊「三農」工作「短板」,統籌推進新冠肺炎疫情防控、經濟發展、脫貧攻堅、農業農村工作,確保全縣農業農村經濟持續平穩向好高質量發展。現將上半年工作情況總結如下:
一、主要做法和成效
(一)聚焦重點難點,集中力量攻堅。
1.全力打好脫貧攻堅硬仗。一是強化調度推進。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以「不獲全勝,決不收兵」的決心狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,在脫貧摘帽後嚴格按照摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的「四個不摘」要求,常態化調度推進脫貧攻堅工作,不斷加大對貧困人口幫扶力度,持續鞏固脫貧成果。建立了調度督促、定期報送、跟蹤問效機制,定期跟蹤進展情況,以務實舉措狠抓整改落實,兩不愁三保障」和飲水安全等「十一項內容」以及受疫情影響收入減少的貧困戶清零等「十一個清零」已全部完成。全縣剩餘未脫貧人口213戶777人收入和「兩不愁三保障」情況已達到脫貧標準,為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。二是開展扶貧扶志感恩行動。開展了「機關幹部下基層,連心連情促脫貧」活動,組織全縣132個縣派結對幫扶單位和19個鄉(鎮)全體幹部,深入幫扶村與貧困戶同吃同住同勞動,宣講扶貧政策,推進感恩自立教育;組織扶貧先進典型和脫貧先進典型分赴各鄉(鎮)開展新時代文明實踐「話脫貧,頌黨恩」基層巡迴宣講,推動感恩自強培育;開展了「最美」系列評選表彰,選樹自主脫貧典型開展宣傳教育活動,營造感恩自力激勵和自尊治理氛圍。三是狠抓整改落實,促進脫貧攻堅工作質效提升。對中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視問題、國家和省級脫貧攻堅成效考核指出問題等各類監督發現的共性問題和個性問題進行分類梳理,建立了相應的問題整改台賬。截至6月底,中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋的28個問題已完成整改22個,「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視的3個問題已完成整改1個,國家脫貧攻堅成效考核指出的26個問題已完成整改26個,舉一反三做好脫貧攻堅共性問題查找的20個問題已完成整改20個;省對市、縣(市、區)脫貧攻堅成效考核發現的15個問題已完成整改15個。
2.緊抓鄉村產業振興這個重點。始終堅持把糧食生產擺在突出位置,積極調動農民的種糧積極性,上半年已完成早稻種植面積18.04萬畝,占市政府下達我縣早稻目標任務17.3萬畝的104.28%,完成中稻種植面積3.89萬畝,占任務3.69萬畝的105.42%;全縣耕地翻耕率99.73%,翻耕面積達到到30.1萬畝,全縣撂荒地面積7.46萬畝,撂荒復耕率95.56%,完成撂荒地翻耕7.41萬畝。持續鞏固臍橙、油茶、煙葉、肉牛、稻(蓮)蝦共作等農業特色產業,進一步穩面積、提品質、增效益。按照「一枝獨秀、百花齊放」思路,加速發展蔬菜產業,主推貝貝小南瓜品種,兼顧發展其他蔬菜,已完成大棚搭建1168畝,種植貝貝小南瓜6740畝;今年4月中旬,國家標準委公布了第十批國家農業標準化示範區,會昌縣貝貝小南瓜種植標準化示範區成功獲批,成為全市唯一獲批的項目;以西江鎮、莊口鎮、小密鄉、白鵝鄉等鄉(鎮)作為富硒種植示範點,全力唱響富硒蔬菜品牌。完成煙葉移栽1.88萬畝,約定煙葉收購量4.69萬擔。生豬存欄19.5萬頭,出欄20.1萬頭;肉牛飼養量達到了5.43萬頭,出欄1.42萬頭。稻(蓮)蝦共作生態綜合種養總面積已達6000畝以上,其中今年已投產的約5000畝以上。完成低質低效林改造4.8519萬畝,占市計劃任務5.82萬畝的83%;完成新造高產油茶0.4萬畝、新造森林藥材與香精香料林0.98萬畝以及建設筍用和筍材兼用毛竹林0.1萬畝。繼續打擊非法育苗和市場無證苗木銷售,嚴格苗木調運程序,扶持網棚假植大苗。加大招商力度,提升農業產業水平。上半年共引進洽談招商引資項目4個,計劃投資達20億元。紮實推進鄉村旅遊開發,清溪鄉盤古嶂、周田鎮紫雲山漂流、文武壩鎮古坊村、洞頭鄉畲族村、筠門嶺鎮營坊村等鄉村旅遊點建設已初步成型。全縣共發展農家旅館、農家樂43家。
3.把握生態振興這個關鍵。
一是突出「三個重點」:首先是突出抓好「四個重點」區域,即緊盯村莊屋場整治各類亂象。緊盯農貿市場,消除農貿市場內外「髒、亂、差」現象,做到划行歸市、流商歸攤、坐商歸店。緊盯景區景點,認真總結此次承辦全省旅發大會的經驗,進一步加強景區周邊環境亂堆亂放、亂搭亂建等不良現象整治,實現景區的凈化、綠化、亮化、美化。緊盯交通幹線,對鐵路、高速公路、國省公路、縣鄉道路沿線的違法鐵皮棚進行依法拆除,全面清理沿線可視範圍內存量垃圾、雜物。今年1至6月份,共清理垃圾40706噸,清理村內水塘1206 口,清理村內溝渠638公里,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物553噸,清理亂堆亂放7465處,規範畜禽散養3319戶,整治亂搭亂建7881平方米。
二是是突出解決「四個難點」問題。即解決「髒」的問題,全面清理村莊垃圾、農業生產廢棄物。解決「亂」的問題,全面整治亂搭亂建、「線亂拉」等行為。解決「差」的問題,加快完善農村生活垃圾收集轉運、污水處理廠網一體化(總投資7.9億元)等公用基礎設施建設,每個鄉(鎮)確定一個農村生活垃圾分類試點村,在試點的基礎上逐步推廣;規範家禽家畜散養行為。解決長效機制建立難的問題,加強保潔員的日常管理,加強對垃圾清運公司的日常考核,通過制度的有效執行倒逼工作落實。
三是突出抓好「四項創建」工作。以衛生圩鎮、衛生社區、衛生村、衛生單位等系列先進創建活動為抓手,在全社會掀起「創衛」的浪潮,引導廣大幹部群眾積極投身環境衛生綜合大整治行動,通過全社會的參與,不斷提高群眾的文明意識和衛生意識。
四是強化三個保障。強化資金支持,縣財政安排環境大整治資金5000萬元,其中:為全縣265個村(居)每個村安排5萬元村莊環境長效管護資金;對衛生圩鎮、衛生社區評比獎補資金430萬元(一類鄉鎮30萬元、二類鄉鎮20萬元、三類鄉鎮10萬元),重點整治項目資金1540萬元;對獲得市級清潔衛生單位的獎勵8千元、縣級清潔衛生單位的獎勵5千元,國家衛生鄉鎮獎勵5萬元,省級衛生鄉鎮獎勵3萬元。強化隊伍建設,按服務人口的4.2‰要求足額配備保潔員,全縣現有農村保潔員1907名,月平均工資800元由縣財政保障到位,加強了對保潔隊伍的考核管理。強化督查考核,將農村人居環境整治工作納入全縣重點工作考評和績效考評內容,採取督促檢查、暗訪和第三方檢查評估等方式,對存量垃圾處置不到位、群眾反映強烈以及列入整治清單的「三線」沿線鐵皮棚拆除不及時、不到位等問題,實行「一票否決制」,每月通報考評審核結果,對工作滯後的鄉(鎮)、單位進行約談,確保完成目標任務。
4.強化文化振興這個保障。
紮實推進鄉風文明行動,加強對村民的思想道德教育及科技文化培訓,培育新型農民。堅持文化下鄉活動,組織開展送戲、送電影、送圖書進校園、鄉村、社區活動。廣播電視信號全覆蓋,全縣19個鄉(鎮)、233個行政村(占95.9%)已通有線電視,通有線電視戶數4.36萬戶,通直播衛星戶戶通用戶4.08萬戶,直播衛星無線電視已全部覆蓋。將「農耕文化、民俗文化、紅色文化」融入到鄉村振興戰略實施中,打造一批「歷史文化名鎮名村」「傳統村落」「特色村莊」「生態旅遊村」「生態文化村」,繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。全域旅遊格局加速成型。6月12日下午,今年全省旅遊產業發展大會與會代表和嘉賓分兩組觀摩考察了我縣和君小鎮、中國花谷·小密花鄉旅遊項目,與會代表嘉賓對我縣打造以「教育、文化、旅遊及它們的關聯產業」為產業結構,以「生態文明、宜居宜業、人才聚集、天人合一」為生產生活形態的特色小鎮的做法給予讚賞;以景區堅持以花為媒,依託花卉產業,做足「花樣」文章,發展現代休閒農業,打造鄉村旅遊產業,實現農旅融合、協同推進,探索「旅遊+鄉村振興」新路徑給以了充分肯定,其中成功經驗值得借鑑。獨好園紅色旅遊項目加快實施,正如火如荼推進漢仙岩國家5a級風景區的創建工作,我縣北、中、南三大板塊構成的全域旅遊格局逐步形成。
5.夯實治理有效這個基礎。
強化黨的領導,紮實推進抓黨建促鄉村振興。推進農村基層黨組織標準化規範化信息化建設,抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優配強村「兩委」班子。在麻州鎮開展鄉(鎮)政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤併試點工作,目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在周田鎮下營村、筠門嶺鎮大照村開展了農村社區試點創建,在文武壩鎮塔豐村、莊埠鄉下基村開展綠色社區創建工作。大力推進村(居)務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等,充分發揮其在城鄉社區治理中的規範引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村(居)務監督委員會275個。印發了《會昌縣村(居)紅白理事會指導規範(試行)》的通知,進一步規範了民主決策。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設,推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。紮實開展道德「紅黑榜」評議活動。深入推進新時代「楓橋經驗」本土化實踐,加強鄉村綜治中心實體化建設,深化「普法」教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
6.築牢生活富裕這個根本。
依託農產品增收、引導就近創業、鄉村旅遊業、勞動力轉移拓寬農民的收入渠道,促進農民致富增收;實施「五個一批」扶貧政策和整村推進,加大產業幫扶力度。舉辦了7場大型針對滯銷縣域產品的網銷活動,累計銷售超過200萬元;整合四通一達等物流快遞公司7家,建成郵政便民驛站59家,開通配送線路4條,引進小密千鮮匯冷鏈物流和同城配送服務,全縣布點近400個社區(村組)團購點(鄉鎮130個),實現了定期、定時配送。加大創貸扶持力度,發揮促創業帶就業作用。截止6月底,發放創業擔保貼息貸款6664萬元,占全年發放任務的67%,直接扶持576人實現自主創業,帶動1500多人就業;鼓勵返鄉農民回鄉創業,為返鄉農民工發放創業擔保貸款2908萬元,較好地推動了農民就業。加強農村地區基礎設施建設,提高基本公共服務水平。243個行政村均已通客車,全面實現了通客車率達100%的目標,全縣25戶以上自然村公路硬化實現全覆蓋,農村公路養護覆蓋率達到100%;農村飲水安全已全面解決到位;新建108所公有產權村衛生計生服務室已全部竣工並投入使用;投入3000餘萬元實施鄉鎮幼兒園標準化建設項目15個,投入3908.98萬元實施校建項目18個,改善鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校教學和生活條件,消除城鎮學校大班額。全縣243個行政村村委會所在地4g網絡和寬頻網絡實現全覆蓋。民生保障力度進一步加大,真正讓群眾生活生產更加便利,更有獲得感和幸福感。農民人均可支配收入節節攀升。
7.穩步推進農業農村改革。
已完成19個鄉鎮「三改合一」示範村確定,制定了試點內容與推進計劃,確定了試點村名單。全縣19個鄉鎮全面完成了農村集體產權制度改革成員界定數量、股權設置、成立股東大會、理事會、監事會。房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作有序推進,全縣累計發放農村房地一體《不動產權證書》15367本。
(二)積極實踐探索,努力開拓創新。
按照中央鄉村振興發展戰略「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求,建設會昌小密鄉村振興發展試驗區,探索鄉村振興和農旅融合發展之路。該項目規劃範圍約4.7萬畝,涉及小密鄉石背、杉背、半逕、蓮塘、小密等5個行政村,項目總投資27.5億元,試驗區堅持一二三產融合發展的模式,培育「一帶產業」,打造「一路風光」,建設「十四大項目」,著力打造以花卉為特色的現代休閒觀光農業和鄉村旅遊產業。市委、市政府主要領導蒞臨考察後,均對該項目積極探索鄉村振興和農旅融合發展的做法表示肯定。
(三)夯實保障措施,確保三農工作成效。
1.高位推進,保障有力。成立了由縣委書記任組長的鄉村振興戰略工作領導小組,完善縣、鄉、村三級書記直接抓鄉村振興工作格局,出台系列強農惠農文件,以會議、督查等形式層層傳導壓力、壓實責任,加快推動農業增效、農村變美、農民致富。
2.部門聯動,匯聚合力。出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》,明確目標任務,要求各部門按照職責,細化詳實操作規程,強化資源聚集,加強協調配合,匯聚推進鄉村振興戰略的強大合力。
3.健全機制,構建多元化投入格局。堅持把農業農村作為財政支出的優先領域,促進各類資金資源向農業農村傾斜。完善鄉村振興戰略財力保障機制,統籌更多財力向「三農」傾斜。統籌債券資金用於支持符合條件的易地扶貧搬遷和鄉村振興項目建設。鼓勵金融機構加大「財政惠農信貸通」和「農業產業振興信貸通」等政策性涉農貸款投放。充分運用集體經營性建設用地入市等政策,強化農業項目、農村基礎設施有地保障。夯實人才支撐,鼓勵引導優秀人才向基層一線流動,加大農業農村領域引進高層次人才力度,加大激勵關懷力度。形成了財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入保障機制。
二、存在的問題
雖然我縣全力抓好鄉村振興戰略實施,但還面臨一些困難和問題,主要表現為:一是農業產業化水平較低。我縣新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業的資金有限,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
三、下步工作打算
一是持續抓好脫貧攻堅鞏固提升。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管,圍繞「兩不愁三保障」,不斷排查發現並解決脫貧攻堅存在的問題,進一步鞏固提升脫貧成效,確保脫貧人口穩定脫貧、逐步致富,探索建立解決相對貧困的長效機制,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展,把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標杆,打響「貝貝小南瓜」品牌。加快臍橙產業發展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態建園,全面提升生態化、標準化種植水平,促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升,因地制宜培育特色產業,鞏固傳統產業煙葉生產,推動會昌桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規模化、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平台建設,積極發展農村電商等新業態,促進生產、加工、流通等各環節無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是完成農村人居環境整治三年行動任務。持續開展農村人居環境整治,以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌為主攻方向,深入推進農村人居環境整治。抓實「戶」為基礎,以動員群眾、組織群眾為著力點,以結果運用、利益聯動為抓手,常態化開展農戶衛生評星活動。紮實推進美麗宜居試點建設,建設美麗宜居鄉村。按照《會昌縣村莊環境常態化長效管護工作方案》要求,健全鄉村基礎設施、服務場所、環境衛生等長效管護機制,持續維護好新村新貌。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞「建好、管好、護好、運營好」農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創國家級「四好農村路」示範縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案,開展應急醫療救援演練;補齊衛生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區綜合服務平台設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地「三權分置」試點,完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平台。穩慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村「沉睡資源」。強化農村集體「三資」管理,推進農村集體資產監督管理平台建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業經營體系,重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體,依託產業組建專業化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,紮實推進鄉風文明行動,持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村「雪亮工程」建設。堅持發展新時代「楓橋經驗」,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。
一、主要做法和成效
(一)聚焦重點難點,集中力量攻堅。
1.全力打好脫貧攻堅硬仗。一是強化調度推進。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以「不獲全勝,決不收兵」的決心狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,在脫貧摘帽後嚴格按照摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的「四個不摘」要求,常態化調度推進脫貧攻堅工作,不斷加大對貧困人口幫扶力度,持續鞏固脫貧成果。建立了調度督促、定期報送、跟蹤問效機制,定期跟蹤進展情況,以務實舉措狠抓整改落實,兩不愁三保障」和飲水安全等「十一項內容」以及受疫情影響收入減少的貧困戶清零等「十一個清零」已全部完成。全縣剩餘未脫貧人口213戶777人收入和「兩不愁三保障」情況已達到脫貧標準,為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。二是開展扶貧扶志感恩行動。開展了「機關幹部下基層,連心連情促脫貧」活動,組織全縣132個縣派結對幫扶單位和19個鄉(鎮)全體幹部,深入幫扶村與貧困戶同吃同住同勞動,宣講扶貧政策,推進感恩自立教育;組織扶貧先進典型和脫貧先進典型分赴各鄉(鎮)開展新時代文明實踐「話脫貧,頌黨恩」基層巡迴宣講,推動感恩自強培育;開展了「最美」系列評選表彰,選樹自主脫貧典型開展宣傳教育活動,營造感恩自力激勵和自尊治理氛圍。三是狠抓整改落實,促進脫貧攻堅工作質效提升。對中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視問題、國家和省級脫貧攻堅成效考核指出問題等各類監督發現的共性問題和個性問題進行分類梳理,建立了相應的問題整改台賬。截至6月底,中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋的28個問題已完成整改22個,「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視的3個問題已完成整改1個,國家脫貧攻堅成效考核指出的26個問題已完成整改26個,舉一反三做好脫貧攻堅共性問題查找的20個問題已完成整改20個;省對市、縣(市、區)脫貧攻堅成效考核發現的15個問題已完成整改15個。
2.緊抓鄉村產業振興這個重點。始終堅持把糧食生產擺在突出位置,積極調動農民的種糧積極性,上半年已完成早稻種植面積18.04萬畝,占市政府下達我縣早稻目標任務17.3萬畝的104.28%,完成中稻種植面積3.89萬畝,占任務3.69萬畝的105.42%;全縣耕地翻耕率99.73%,翻耕面積達到到30.1萬畝,全縣撂荒地面積7.46萬畝,撂荒復耕率95.56%,完成撂荒地翻耕7.41萬畝。持續鞏固臍橙、油茶、煙葉、肉牛、稻(蓮)蝦共作等農業特色產業,進一步穩面積、提品質、增效益。按照「一枝獨秀、百花齊放」思路,加速發展蔬菜產業,主推貝貝小南瓜品種,兼顧發展其他蔬菜,已完成大棚搭建1168畝,種植貝貝小南瓜6740畝;今年4月中旬,國家標準委公布了第十批國家農業標準化示範區,會昌縣貝貝小南瓜種植標準化示範區成功獲批,成為全市唯一獲批的項目;以西江鎮、莊口鎮、小密鄉、白鵝鄉等鄉(鎮)作為富硒種植示範點,全力唱響富硒蔬菜品牌。完成煙葉移栽1.88萬畝,約定煙葉收購量4.69萬擔。生豬存欄19.5萬頭,出欄20.1萬頭;肉牛飼養量達到了5.43萬頭,出欄1.42萬頭。稻(蓮)蝦共作生態綜合種養總面積已達6000畝以上,其中今年已投產的約5000畝以上。完成低質低效林改造4.8519萬畝,占市計劃任務5.82萬畝的83%;完成新造高產油茶0.4萬畝、新造森林藥材與香精香料林0.98萬畝以及建設筍用和筍材兼用毛竹林0.1萬畝。繼續打擊非法育苗和市場無證苗木銷售,嚴格苗木調運程序,扶持網棚假植大苗。加大招商力度,提升農業產業水平。上半年共引進洽談招商引資項目4個,計劃投資達20億元。紮實推進鄉村旅遊開發,清溪鄉盤古嶂、周田鎮紫雲山漂流、文武壩鎮古坊村、洞頭鄉畲族村、筠門嶺鎮營坊村等鄉村旅遊點建設已初步成型。全縣共發展農家旅館、農家樂43家。
3.把握生態振興這個關鍵。
一是突出「三個重點」:首先是突出抓好「四個重點」區域,即緊盯村莊屋場整治各類亂象。緊盯農貿市場,消除農貿市場內外「髒、亂、差」現象,做到划行歸市、流商歸攤、坐商歸店。緊盯景區景點,認真總結此次承辦全省旅發大會的經驗,進一步加強景區周邊環境亂堆亂放、亂搭亂建等不良現象整治,實現景區的凈化、綠化、亮化、美化。緊盯交通幹線,對鐵路、高速公路、國省公路、縣鄉道路沿線的違法鐵皮棚進行依法拆除,全面清理沿線可視範圍內存量垃圾、雜物。今年1至6月份,共清理垃圾40706噸,清理村內水塘1206 口,清理村內溝渠638公里,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物553噸,清理亂堆亂放7465處,規範畜禽散養3319戶,整治亂搭亂建7881平方米。
二是是突出解決「四個難點」問題。即解決「髒」的問題,全面清理村莊垃圾、農業生產廢棄物。解決「亂」的問題,全面整治亂搭亂建、「線亂拉」等行為。解決「差」的問題,加快完善農村生活垃圾收集轉運、污水處理廠網一體化(總投資7.9億元)等公用基礎設施建設,每個鄉(鎮)確定一個農村生活垃圾分類試點村,在試點的基礎上逐步推廣;規範家禽家畜散養行為。解決長效機制建立難的問題,加強保潔員的日常管理,加強對垃圾清運公司的日常考核,通過制度的有效執行倒逼工作落實。
三是突出抓好「四項創建」工作。以衛生圩鎮、衛生社區、衛生村、衛生單位等系列先進創建活動為抓手,在全社會掀起「創衛」的浪潮,引導廣大幹部群眾積極投身環境衛生綜合大整治行動,通過全社會的參與,不斷提高群眾的文明意識和衛生意識。
四是強化三個保障。強化資金支持,縣財政安排環境大整治資金5000萬元,其中:為全縣265個村(居)每個村安排5萬元村莊環境長效管護資金;對衛生圩鎮、衛生社區評比獎補資金430萬元(一類鄉鎮30萬元、二類鄉鎮20萬元、三類鄉鎮10萬元),重點整治項目資金1540萬元;對獲得市級清潔衛生單位的獎勵8千元、縣級清潔衛生單位的獎勵5千元,國家衛生鄉鎮獎勵5萬元,省級衛生鄉鎮獎勵3萬元。強化隊伍建設,按服務人口的4.2‰要求足額配備保潔員,全縣現有農村保潔員1907名,月平均工資800元由縣財政保障到位,加強了對保潔隊伍的考核管理。強化督查考核,將農村人居環境整治工作納入全縣重點工作考評和績效考評內容,採取督促檢查、暗訪和第三方檢查評估等方式,對存量垃圾處置不到位、群眾反映強烈以及列入整治清單的「三線」沿線鐵皮棚拆除不及時、不到位等問題,實行「一票否決制」,每月通報考評審核結果,對工作滯後的鄉(鎮)、單位進行約談,確保完成目標任務。
4.強化文化振興這個保障。
紮實推進鄉風文明行動,加強對村民的思想道德教育及科技文化培訓,培育新型農民。堅持文化下鄉活動,組織開展送戲、送電影、送圖書進校園、鄉村、社區活動。廣播電視信號全覆蓋,全縣19個鄉(鎮)、233個行政村(占95.9%)已通有線電視,通有線電視戶數4.36萬戶,通直播衛星戶戶通用戶4.08萬戶,直播衛星無線電視已全部覆蓋。將「農耕文化、民俗文化、紅色文化」融入到鄉村振興戰略實施中,打造一批「歷史文化名鎮名村」「傳統村落」「特色村莊」「生態旅遊村」「生態文化村」,繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。全域旅遊格局加速成型。6月12日下午,今年全省旅遊產業發展大會與會代表和嘉賓分兩組觀摩考察了我縣和君小鎮、中國花谷·小密花鄉旅遊項目,與會代表嘉賓對我縣打造以「教育、文化、旅遊及它們的關聯產業」為產業結構,以「生態文明、宜居宜業、人才聚集、天人合一」為生產生活形態的特色小鎮的做法給予讚賞;以景區堅持以花為媒,依託花卉產業,做足「花樣」文章,發展現代休閒農業,打造鄉村旅遊產業,實現農旅融合、協同推進,探索「旅遊+鄉村振興」新路徑給以了充分肯定,其中成功經驗值得借鑑。獨好園紅色旅遊項目加快實施,正如火如荼推進漢仙岩國家5a級風景區的創建工作,我縣北、中、南三大板塊構成的全域旅遊格局逐步形成。
5.夯實治理有效這個基礎。
強化黨的領導,紮實推進抓黨建促鄉村振興。推進農村基層黨組織標準化規範化信息化建設,抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優配強村「兩委」班子。在麻州鎮開展鄉(鎮)政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤併試點工作,目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在周田鎮下營村、筠門嶺鎮大照村開展了農村社區試點創建,在文武壩鎮塔豐村、莊埠鄉下基村開展綠色社區創建工作。大力推進村(居)務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等,充分發揮其在城鄉社區治理中的規範引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村(居)務監督委員會275個。印發了《會昌縣村(居)紅白理事會指導規範(試行)》的通知,進一步規範了民主決策。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設,推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。紮實開展道德「紅黑榜」評議活動。深入推進新時代「楓橋經驗」本土化實踐,加強鄉村綜治中心實體化建設,深化「普法」教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
6.築牢生活富裕這個根本。
依託農產品增收、引導就近創業、鄉村旅遊業、勞動力轉移拓寬農民的收入渠道,促進農民致富增收;實施「五個一批」扶貧政策和整村推進,加大產業幫扶力度。舉辦了7場大型針對滯銷縣域產品的網銷活動,累計銷售超過200萬元;整合四通一達等物流快遞公司7家,建成郵政便民驛站59家,開通配送線路4條,引進小密千鮮匯冷鏈物流和同城配送服務,全縣布點近400個社區(村組)團購點(鄉鎮130個),實現了定期、定時配送。加大創貸扶持力度,發揮促創業帶就業作用。截止6月底,發放創業擔保貼息貸款6664萬元,占全年發放任務的67%,直接扶持576人實現自主創業,帶動1500多人就業;鼓勵返鄉農民回鄉創業,為返鄉農民工發放創業擔保貸款2908萬元,較好地推動了農民就業。加強農村地區基礎設施建設,提高基本公共服務水平。243個行政村均已通客車,全面實現了通客車率達100%的目標,全縣25戶以上自然村公路硬化實現全覆蓋,農村公路養護覆蓋率達到100%;農村飲水安全已全面解決到位;新建108所公有產權村衛生計生服務室已全部竣工並投入使用;投入3000餘萬元實施鄉鎮幼兒園標準化建設項目15個,投入3908.98萬元實施校建項目18個,改善鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校教學和生活條件,消除城鎮學校大班額。全縣243個行政村村委會所在地4g網絡和寬頻網絡實現全覆蓋。民生保障力度進一步加大,真正讓群眾生活生產更加便利,更有獲得感和幸福感。農民人均可支配收入節節攀升。
7.穩步推進農業農村改革。
已完成19個鄉鎮「三改合一」示範村確定,制定了試點內容與推進計劃,確定了試點村名單。全縣19個鄉鎮全面完成了農村集體產權制度改革成員界定數量、股權設置、成立股東大會、理事會、監事會。房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作有序推進,全縣累計發放農村房地一體《不動產權證書》15367本。
(二)積極實踐探索,努力開拓創新。
按照中央鄉村振興發展戰略「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求,建設會昌小密鄉村振興發展試驗區,探索鄉村振興和農旅融合發展之路。該項目規劃範圍約4.7萬畝,涉及小密鄉石背、杉背、半逕、蓮塘、小密等5個行政村,項目總投資27.5億元,試驗區堅持一二三產融合發展的模式,培育「一帶產業」,打造「一路風光」,建設「十四大項目」,著力打造以花卉為特色的現代休閒觀光農業和鄉村旅遊產業。市委、市政府主要領導蒞臨考察後,均對該項目積極探索鄉村振興和農旅融合發展的做法表示肯定。
(三)夯實保障措施,確保三農工作成效。
1.高位推進,保障有力。成立了由縣委書記任組長的鄉村振興戰略工作領導小組,完善縣、鄉、村三級書記直接抓鄉村振興工作格局,出台系列強農惠農文件,以會議、督查等形式層層傳導壓力、壓實責任,加快推動農業增效、農村變美、農民致富。
2.部門聯動,匯聚合力。出台《關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》,明確目標任務,要求各部門按照職責,細化詳實操作規程,強化資源聚集,加強協調配合,匯聚推進鄉村振興戰略的強大合力。
3.健全機制,構建多元化投入格局。堅持把農業農村作為財政支出的優先領域,促進各類資金資源向農業農村傾斜。完善鄉村振興戰略財力保障機制,統籌更多財力向「三農」傾斜。統籌債券資金用於支持符合條件的易地扶貧搬遷和鄉村振興項目建設。鼓勵金融機構加大「財政惠農信貸通」和「農業產業振興信貸通」等政策性涉農貸款投放。充分運用集體經營性建設用地入市等政策,強化農業項目、農村基礎設施有地保障。夯實人才支撐,鼓勵引導優秀人才向基層一線流動,加大農業農村領域引進高層次人才力度,加大激勵關懷力度。形成了財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入保障機制。
二、存在的問題
雖然我縣全力抓好鄉村振興戰略實施,但還面臨一些困難和問題,主要表現為:一是農業產業化水平較低。我縣新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業的資金有限,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
三、下步工作打算
一是持續抓好脫貧攻堅鞏固提升。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管,圍繞「兩不愁三保障」,不斷排查發現並解決脫貧攻堅存在的問題,進一步鞏固提升脫貧成效,確保脫貧人口穩定脫貧、逐步致富,探索建立解決相對貧困的長效機制,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展,把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標杆,打響「貝貝小南瓜」品牌。加快臍橙產業發展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態建園,全面提升生態化、標準化種植水平,促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升,因地制宜培育特色產業,鞏固傳統產業煙葉生產,推動會昌桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規模化、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平台建設,積極發展農村電商等新業態,促進生產、加工、流通等各環節無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是完成農村人居環境整治三年行動任務。持續開展農村人居環境整治,以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌為主攻方向,深入推進農村人居環境整治。抓實「戶」為基礎,以動員群眾、組織群眾為著力點,以結果運用、利益聯動為抓手,常態化開展農戶衛生評星活動。紮實推進美麗宜居試點建設,建設美麗宜居鄉村。按照《會昌縣村莊環境常態化長效管護工作方案》要求,健全鄉村基礎設施、服務場所、環境衛生等長效管護機制,持續維護好新村新貌。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞「建好、管好、護好、運營好」農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創國家級「四好農村路」示範縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案,開展應急醫療救援演練;補齊衛生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區綜合服務平台設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地「三權分置」試點,完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平台。穩慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村「沉睡資源」。強化農村集體「三資」管理,推進農村集體資產監督管理平台建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業經營體系,重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體,依託產業組建專業化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,紮實推進鄉風文明行動,持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村「雪亮工程」建設。堅持發展新時代「楓橋經驗」,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。