根據會議的安排,下面我就實施鄉村振興戰略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一、對新農村建設的探索及實踐
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業發展,提出堅持「抓兩頭、帶中間」,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區積極探索振興鄉村之路,先後開展村企合作、產業導入、產業培育、名鎮名村建設、省級新農村示範片建設等工作。其中,省級新農村示範片依託完善的基礎設施,生態宜居的村莊環境,產業興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉風,順利通過廣東省「兩年基本實現目標」的績效評估,獲評「優秀」等級,「農村有產業、農民有就業、農村有環境、農村有服務、農村有治理」 的五有目標取得了階段性成效。
二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來,針對農村產業「空心化」、村莊「空巢化」,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略,以「產城村人」融合為發展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發展「第二次飛躍」:
一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略後,區委、區政府大力踐行「馬上就辦、真抓實幹」的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定並印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神「學懂提神」、「弄通提能」「做實提效」工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,並率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,並結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、今年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關於推進鄉村振興戰略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《2018年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅遊、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議
(一)推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興,人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對於基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那麼鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造幹事創業的幹部隊伍繼續解放思想,勇於擔當,真抓實幹,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,並且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
(二)鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況:第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的准城中村;第二類資源豐富,但發展滯後,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯後。鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向「三農」傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在「多規合一」中「底盤」作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序複雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出台相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興範圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
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鄉村振興總結[朗讀]
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策配置,繪製了新時代三農事業新征程的宏偉藍圖,特別是xxxx對實現鄉村振興進行了一系列重要論述,為實現新時代三農工作、鄉村振興提供了重要的遵循和行動指南。x縣是典型的農業縣,農業在整個縣域的經濟發展中占有極其重要的地位,工業也是以農副產品為中心的深度加工。因此,我市要深刻理解精神本質,積極抓住發展機會,緊密聯繫自己的實際,在學習思想實踐中走鄉村振興的實踐道路,努力成為農業農村現代化建設的領導者,真正把振興鄉村的戰略部署在xx落地生根,開花結果。
一、做好融合文章,發展鄉村產業。
產業繁榮是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的動力。根據省委的整體要求,以縣域產業的發展為統領,以特色農業產業化為牽引,充分發揮自己的優勢,努力走三產融合發展的新道路。一是加快結構調整,創造特色農業。以特色農產品優勢區為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新經營主體,提高農產品供應質量,不斷推進農業從增產轉向質量指導。著重加快專用優質品種玉米、優質米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢栽培業結構調整,擴大兩牛一豬一禽和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、定製農業等特色農業,開發農業多種功能二是培養發展動能,抓住改革創新。堅持以改革的方式推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新經營體系改革,以新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提高產業水平。全面推進龍頭企業基地農家模式,依託全縣x家農業產業化龍頭企業,加快玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲料、蔬菜、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈的形成,進一步提高價值鏈,延長產業鏈,完善利益鏈。
二、做大人才文章,激發鄉村活力。
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才,以產教融合培養鄉土人才,以真實感愛回鄉人才,努力建立強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設高質量的農村經紀人隊伍。加快培養支持理念新,素質高,理解技術,經營,熱情,有責任感的農村經紀人隊伍,真正成為農民的眼睛看市場,農民的耳朵聽信息,農民的腳跑步經營,使很多農民樹立市場意識,了解市場信息二是建設高水平農民雙創隊伍。積極提倡外出能人和大學生回鄉創業,解決各種憂慮,創造安心舒適的創業環境,加快打工經濟向創業經濟轉變。大力培育雙創農民,成為農業創新創業模式。三是建設高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉二級多種類型、多業態訓練,加強農機作業名人、科技領導人、農產品網絡營銷人才等各種新型農村實用人才訓練,加強農民增收致富的開拓者和領導人與重點高中、科研院的聯繫,建立院士站、博士後流動站,積極引進前沿科技站高的外腦組。四建高素質農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產技能,鼓勵真正成為專家的各級幹部到農村第一線鍛鍊,以多種形式為他們建立展示鍛鍊舞台,形成第一線培養幹部、第一線鍛鍊幹部、第一線再利用幹部的良好指導。
第三,做好環境文章,優化鄉村生態。
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,使良好的生態成為鄉村振興的支撐點,使農民成為綠色空間的守護者,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進綠色革命。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推進廁所革命。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試驗,確保經濟接受、方式普及。三是積極推進垃圾革命。實施生活垃圾專業整備,加大生產生活垃圾的臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋,加大促進當地減量和分類處理的農村環境集中整備力度,重點管理村屯坑舍地,加快坑舍地成為園林景觀。四是積極推進能源革命。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,解決作物秸稈去哪裡的問題,解決原料、能源來自哪裡的問題。
四、做好脫貧文章,富裕鄉村生活。
實施鄉村振興,脫貧是前提。堅持以正確消除貧困為實施鄉村振興戰略的第一次戰鬥,著重於正確,持續著力。一是以產業扶貧為焦點。以產業扶貧為基礎,計劃實施肉牛養殖、光伏發電站、棚屋蔬菜、林果產業、新鮮玉米栽培、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮水平的復蓋產業,貧困家庭發展庭院經濟、房地產管理、勞務救濟、勞務輸出、代種養育等暖氣項目二是加強口袋底部的保障。集中力量解決教育、醫療、住宅三保障和基礎設施建設短板弱點。重點完成建卡貧困家庭cd危險住宅改造,徹底解決貧困人口安全飲用水問題。三是激發內生動力。通過開展五星級文明家庭建設、五好模範家庭選拔、自主消除貧困典型宣傳等活動,激發貧困家庭消除貧困的內生動力,提高貧困家庭的自我發展能力。四是依靠各方面的責任。加強鄉村主體責任、行業部門責任、駐村合作責任、社會扶貧責任,明確責任和責任,追究責任,不讓一戶一人在全面建設小康過程中落後。
五、加強組織文章,加強鄉村管理。
鄉村振興是一項大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系,使農村社會充滿活力和秩序。一是在村民自治中闖入新的道路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村兩委聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒賭博會一約四會建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己講話、議事、主事。二是依法管理使用真正的工作。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導幹部群眾尊重法律法規遵守法律用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益。紮實推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強有力地領先。樹立文明的鄉村風格,利用民俗風情、傳統技術、鄉村樂鄉戲等非物質文化遺產,將文化舞台的聚光燈更加集中在農業、農村和農民身上,傳達良好的家庭風格,大力弘揚家庭和萬事興、百善孝為先,積累餘慶、忠厚傳家長等傳統家庭訓練,尊敬老年人,尊重老年人,尊重老年人四是在基礎保障上採取實際措施。切實開展農村軟弱分散黨組織集中整頓活動,加強弱化、虛化、邊緣化問題的新轉型村兩委班教育訓練,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔向小康雁的作用,積極為基層組織開展工作,為服務大眾創造良好條件,真正使基層組織成為集中人心、工作創業、服務大眾的前沿陣地。
一、做好融合文章,發展鄉村產業。
產業繁榮是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的動力。根據省委的整體要求,以縣域產業的發展為統領,以特色農業產業化為牽引,充分發揮自己的優勢,努力走三產融合發展的新道路。一是加快結構調整,創造特色農業。以特色農產品優勢區為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新經營主體,提高農產品供應質量,不斷推進農業從增產轉向質量指導。著重加快專用優質品種玉米、優質米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢栽培業結構調整,擴大兩牛一豬一禽和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、定製農業等特色農業,開發農業多種功能二是培養發展動能,抓住改革創新。堅持以改革的方式推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新經營體系改革,以新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提高產業水平。全面推進龍頭企業基地農家模式,依託全縣x家農業產業化龍頭企業,加快玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲料、蔬菜、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈的形成,進一步提高價值鏈,延長產業鏈,完善利益鏈。
二、做大人才文章,激發鄉村活力。
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才,以產教融合培養鄉土人才,以真實感愛回鄉人才,努力建立強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設高質量的農村經紀人隊伍。加快培養支持理念新,素質高,理解技術,經營,熱情,有責任感的農村經紀人隊伍,真正成為農民的眼睛看市場,農民的耳朵聽信息,農民的腳跑步經營,使很多農民樹立市場意識,了解市場信息二是建設高水平農民雙創隊伍。積極提倡外出能人和大學生回鄉創業,解決各種憂慮,創造安心舒適的創業環境,加快打工經濟向創業經濟轉變。大力培育雙創農民,成為農業創新創業模式。三是建設高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉二級多種類型、多業態訓練,加強農機作業名人、科技領導人、農產品網絡營銷人才等各種新型農村實用人才訓練,加強農民增收致富的開拓者和領導人與重點高中、科研院的聯繫,建立院士站、博士後流動站,積極引進前沿科技站高的外腦組。四建高素質農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產技能,鼓勵真正成為專家的各級幹部到農村第一線鍛鍊,以多種形式為他們建立展示鍛鍊舞台,形成第一線培養幹部、第一線鍛鍊幹部、第一線再利用幹部的良好指導。
第三,做好環境文章,優化鄉村生態。
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,使良好的生態成為鄉村振興的支撐點,使農民成為綠色空間的守護者,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進綠色革命。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推進廁所革命。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試驗,確保經濟接受、方式普及。三是積極推進垃圾革命。實施生活垃圾專業整備,加大生產生活垃圾的臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋,加大促進當地減量和分類處理的農村環境集中整備力度,重點管理村屯坑舍地,加快坑舍地成為園林景觀。四是積極推進能源革命。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,解決作物秸稈去哪裡的問題,解決原料、能源來自哪裡的問題。
四、做好脫貧文章,富裕鄉村生活。
實施鄉村振興,脫貧是前提。堅持以正確消除貧困為實施鄉村振興戰略的第一次戰鬥,著重於正確,持續著力。一是以產業扶貧為焦點。以產業扶貧為基礎,計劃實施肉牛養殖、光伏發電站、棚屋蔬菜、林果產業、新鮮玉米栽培、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮水平的復蓋產業,貧困家庭發展庭院經濟、房地產管理、勞務救濟、勞務輸出、代種養育等暖氣項目二是加強口袋底部的保障。集中力量解決教育、醫療、住宅三保障和基礎設施建設短板弱點。重點完成建卡貧困家庭cd危險住宅改造,徹底解決貧困人口安全飲用水問題。三是激發內生動力。通過開展五星級文明家庭建設、五好模範家庭選拔、自主消除貧困典型宣傳等活動,激發貧困家庭消除貧困的內生動力,提高貧困家庭的自我發展能力。四是依靠各方面的責任。加強鄉村主體責任、行業部門責任、駐村合作責任、社會扶貧責任,明確責任和責任,追究責任,不讓一戶一人在全面建設小康過程中落後。
五、加強組織文章,加強鄉村管理。
鄉村振興是一項大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系,使農村社會充滿活力和秩序。一是在村民自治中闖入新的道路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村兩委聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒賭博會一約四會建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己講話、議事、主事。二是依法管理使用真正的工作。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導幹部群眾尊重法律法規遵守法律用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益。紮實推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強有力地領先。樹立文明的鄉村風格,利用民俗風情、傳統技術、鄉村樂鄉戲等非物質文化遺產,將文化舞台的聚光燈更加集中在農業、農村和農民身上,傳達良好的家庭風格,大力弘揚家庭和萬事興、百善孝為先,積累餘慶、忠厚傳家長等傳統家庭訓練,尊敬老年人,尊重老年人,尊重老年人四是在基礎保障上採取實際措施。切實開展農村軟弱分散黨組織集中整頓活動,加強弱化、虛化、邊緣化問題的新轉型村兩委班教育訓練,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔向小康雁的作用,積極為基層組織開展工作,為服務大眾創造良好條件,真正使基層組織成為集中人心、工作創業、服務大眾的前沿陣地。
「黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,緊扣農民群眾對美好生活的嚮往,給農民群眾帶來了新期待、新希望。」作為一名奮戰在農村工作的基層幹部,肩上更是扛著振興鄉村的艱巨任務,就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來「輸血」幫扶轉變為自主「造血」發展,才能更好地推動新時代農村的發展。
完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下,農村基礎設施條件明顯改善,但部分貧困山區受地理條件限制,歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約,各項基礎設施都相對落後,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中,必須以完善基礎設施為重點工作,立足群眾需求繼續大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板,解決制約當地長遠發展的突出問題,不斷改善人居環境,增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下,基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區,在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後,在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強;產業旺,鄉村振興才有底氣。習總書記說,「青山綠水就是金山銀山」,山區縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展,旅遊業逐步做大做強,也將進一步帶動產業發展,為鄉村振興帶來紅利。
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除「空殼村」,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困,連基本辦公經費都全靠政府財政補貼,村級集體經濟發展緩慢是一塊突出的短板。村集體經濟收入主要有政府補貼和村集體經營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經濟收入,只有通過生產經營,盤活村集體資產。國家出台「深化農村集體產權制度改革」這一惠農政策,這是繼農村土地制度改革後農村改革的又一項大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。怎樣讓農村閒置資源「活」起來,充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民切切實實得到實惠,這是當下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮鬥目標。
實施鄉村振興戰略,為鄉村發展指明了方向和道路,是農民共享國家發展成果的重要體現,是黨對「三農」問題的重視和關心。作為一名基層幹部,責無旁貸,應該為鄉村振興獻計出力,帶領群眾發展致富。
完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下,農村基礎設施條件明顯改善,但部分貧困山區受地理條件限制,歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約,各項基礎設施都相對落後,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中,必須以完善基礎設施為重點工作,立足群眾需求繼續大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板,解決制約當地長遠發展的突出問題,不斷改善人居環境,增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下,基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區,在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後,在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強;產業旺,鄉村振興才有底氣。習總書記說,「青山綠水就是金山銀山」,山區縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展,旅遊業逐步做大做強,也將進一步帶動產業發展,為鄉村振興帶來紅利。
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除「空殼村」,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困,連基本辦公經費都全靠政府財政補貼,村級集體經濟發展緩慢是一塊突出的短板。村集體經濟收入主要有政府補貼和村集體經營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經濟收入,只有通過生產經營,盤活村集體資產。國家出台「深化農村集體產權制度改革」這一惠農政策,這是繼農村土地制度改革後農村改革的又一項大事,目的是保障農民財產權益,壯大集體經濟。怎樣讓農村閒置資源「活」起來,充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民切切實實得到實惠,這是當下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮鬥目標。
實施鄉村振興戰略,為鄉村發展指明了方向和道路,是農民共享國家發展成果的重要體現,是黨對「三農」問題的重視和關心。作為一名基層幹部,責無旁貸,應該為鄉村振興獻計出力,帶領群眾發展致富。
xxxx年,xx鄉按照鄉村振興戰略總要求,根據xx生態、綠色、旅遊、文化等優勢,圍繞打造「宜居宜游、山水相依精緻小鎮」這一中心,緊緊抓住劃入「一區兩河三帶六平台」的大好契機,以「十大」專項行動為主抓手,以「多規合一」建設為牽引,大力實施鄉村振興戰略。
一、xxxx年前三季度工作總結
(一)工作開展情況。
一是產業振興上,深化改革,加快農業產業體系建設,全鄉土地流轉率達到xx%以上,堅持以農業「新六產」為方向,積極培育農業新模式新業態,豐澤農業科技示範園產業融合綜合體項目基本完工,全鄉xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農場xx個,農民專業合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農村閒散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發工作提升到重要位置,立足豐澤農業,與xx農業大學達成戰略合作協議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發展新型現代產業。注重本土人才培育,大力培育新型職業農民,加強鄉村幹部隊伍建設,完成各類人才統計工作,為企業引進本科以上優秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農村思想道德建設,深入推進「四德工程」建設,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化牆x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態振興上,深化「藍天工程」,推進「碧水行動」,深入開展「清河行動」回頭看,實施「綠滿鄉村」十大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示範點,完善了xx社區、xxx社區基礎設施和服務功能。突出生態文明建設,嚴格落實環保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉環衛一體化工作紮實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態環境。突出生態綠化建設,實施了「綠滿鄉村」行動,完成泉河、進軍渠生態廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上,突出「黨建引領」,統領全局助發展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立xx周年和「不忘初心、牢記使命」主題教育工作總要求。xxxx年黨委書記為基層黨員幹部上黨課x次,領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了「我是黨員我帶頭」、「佩黨徽,重宣誓」、慶七一「優秀黨員」評選、「交流面對面,服務零距離」等活動,全鄉xx個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優化黨員隊伍結構為目標,確定發展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—「大汶河畔黨旗紅綜合黨建示範區建設」,積極打造了「一心四區三線兩聯建」的綜合黨建示範區,投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務中心黨建示範點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志願者活動x次。出台了《xx鄉扶持壯大村集體經濟試行辦法》,綜合「強村十法」,村集體經濟收入全部突破xx萬元。各類網絡工作平台運行平穩,「大汶河畔黨旗紅」公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產業,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。近年來,雖然藉助上級有關獎補政策,農村道路實現了「村村通」「戶戶通」、環境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處於應付狀態;村集體發展思路不夠寬,缺乏指向性,「一二三」產業融合發展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發展不易,專業技術人才匱乏。村級工作環境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對於xx鄉整體位於xx縣xx山區,距城較遠,又考慮到家庭生活、發展前景、福利待遇等現實原因,難以長留在村裡工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農村人才保障與經濟轉型升級不相適應,各類專業技術人才特別是高端人才、企業管理人才嚴重缺乏。
3、旅遊開發進入「瓶頸期」。旅遊開發項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業高效團隊運營;旅遊開發輻射範圍有限,知名度切需提升;個別旅遊服務環節薄弱,農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,「留不下」遊客成為阻礙xx鄉旅遊整體開發的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農業產業提質增效行動,實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發項目等,新建完善高標準農田x.x萬畝,發展高價值經濟作物種植x萬畝,建設茶葉種植示範基地、設施花卉種養殖基地,高價值作物種植比例達到xx%。建設一批「龍頭企業+合作社+家庭農場」農業產業化聯合體,建設農產品加工基地x處,建設蔬菜專業批發市場x處。發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,打造大汶河生態旅遊休閒小鎮,完成大汶河沿岸旅遊線路、梅山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造。實施農業標準化戰略,引導扶持豐澤農業、三秋農業、榮茂農業等龍頭企業開展「無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌」認證,農產品質量合格率穩定在xx%以上。
二是實施美麗鄉村提升行動。完善美麗鄉村規劃體系,實施提升美麗鄉村建設三年行動,突出美麗鄉村示範引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉村「精品」工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉村人才培育行動。培育新型職業農民,開展農業技術培訓,培育新型職業農民。加強鄉村幹部隊伍建設,選拔培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。實施「一村一村官」工程,從企業專業人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優秀企業家擔任鄉經濟發展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農村體制機制創新行動。穩妥推進土地制度改革,探索農村土地「三權分置」多種實現形式,深化農村集體產權制度改革,加快土地適度規模經營,探索鄉村與城市的需求互動機制。推動新型產業資源創新與服務產品的創新,以服務產品滿足對象的需求,探索公共資源性質的公共產品與具體的產業服務產品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
二、xxxx年工作打算
總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚「實幹擔當、創新爭先」的汶上精神,統籌推進xx鄉鄉村振興全面發展。
(二)目標任務及措施。
1.產業振興。一是把農業農村作為關鍵抓手,不斷提高現代農業水平。深化農業供給側結構性改革,持續加大土地流轉和土地託管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農田xxxx畝,新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體x家。二是加快建設「宜居宜游、山水相依」精緻小鎮,以豐澤農業為龍頭,積極打造農業「新六產」融合發展先導區、樣板田。三是完善全域旅遊發展總體規劃,實施「大汶河濕地公園+豐澤現代農業園+梅山古傳統村落」xx田園綜合體項目和休閒農業和鄉村旅遊精品工程,完成大汶河沿岸旅遊線路、環山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造,力爭年內引進旅遊開發企業x到x家。
2.人才振興。立足企業技術人才優勢,加強人才創業載體建設,創建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設,培育骨幹農民隊伍。探索「招商引資」與「招才引智」互助機制,引導企業開展招院引所、招才引智工作,年內引進各類專業技術人才xx人以上,為xx經濟和社會發展注入新動力。
3.文化振興。重視農村教育,改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進「四德工程」建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發揮。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業培訓、增加就業崗位,實施養老服務體系提質增量工程,實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態振興。牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,突出生態文明建設。深化「藍天工程」,紮實推進污染源頭防治和城鄉環衛一體化工作,持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實「河長制」「水十條」,深入開展「清河行動」回頭看和水污染防治工作。突出生態綠化建設,繼續實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續實行綠色准入和生態環境「一票否決」,把住生態關,堅決做好砂石保護工作,守住生態底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的十九大及全會精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作「三張清單」制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續推行社區黨建「網格化」管理,深入推進「黨建示範區擴面」工程。做好新時代年輕幹部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經濟,鞏固所有村集體經濟收入現有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
一、xxxx年前三季度工作總結
(一)工作開展情況。
一是產業振興上,深化改革,加快農業產業體系建設,全鄉土地流轉率達到xx%以上,堅持以農業「新六產」為方向,積極培育農業新模式新業態,豐澤農業科技示範園產業融合綜合體項目基本完工,全鄉xx畝以上種糧大戶達到xx家,家庭農場xx個,農民專業合作xx家。蔬菜種植面積xxxx余畝,經濟作物種植面積xxxxx余畝。建設防護林xxxx畝,新發展用材林xxxx畝。做實做強要素保障工作。完成xx村、xx村、xx三村土地復墾,新增耕地面積xxx畝,新增耕地指標xxx多畝,整理工礦廢棄地xxx畝,整合占補平衡用地xxx余畝,盤活農村閒散土地指標xx畝。
二是人才振興上,將人才開發工作提升到重要位置,立足豐澤農業,與xx農業大學達成戰略合作協議,聘請科技顧問x名,提供人才、技術支撐,發展新型現代產業。注重本土人才培育,大力培育新型職業農民,加強鄉村幹部隊伍建設,完成各類人才統計工作,為企業引進本科以上優秀人才x名,舉辦各類活動、培訓xx次。
三是文化振興上,加強農村思想道德建設,深入推進「四德工程」建設,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作,按照一村一黨建主題廣場的要求,新建文化廣場x處、文化大院x處、村莊文化牆x個,組織開展了舞動xx廣場舞比賽和第二屆隨手拍活動,農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚,積極踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘傳統文化時代價值,建設了新時代文明實踐分中心x處,完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態振興上,深化「藍天工程」,推進「碧水行動」,深入開展「清河行動」回頭看,實施「綠滿鄉村」十大工程,完成投資x.x億元,新建道路x.x公里,修復道路x.x公里,建設防護林xxxx畝,栽植苗木xxxx余畝,完成xxx畝荒山綠化。高標準打造了xx鄉村市級示範點,完善了xx社區、xxx社區基礎設施和服務功能。突出生態文明建設,嚴格落實環保檢查工作,嚴厲打擊違法排污行為,努力改善人居環境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉環衛一體化工作紮實推進。加強砂石整治,將砂石治理工作常態化,集中開展了砂石治理專項集中行動,有效保護了xx砂石資源,維護了河道安全和生態環境。突出生態綠化建設,實施了「綠滿鄉村」行動,完成泉河、進軍渠生態廊道建設,實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等,汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上,突出「黨建引領」,統領全局助發展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立xx周年和「不忘初心、牢記使命」主題教育工作總要求。xxxx年黨委書記為基層黨員幹部上黨課x次,領導班子成員送黨課下基層xx人次。開展了「我是黨員我帶頭」、「佩黨徽,重宣誓」、慶七一「優秀黨員」評選、「交流面對面,服務零距離」等活動,全鄉xx個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動xx次,為民代辦事項xxx余件。以優化黨員隊伍結構為目標,確定發展對象xx名,注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—「大汶河畔黨旗紅綜合黨建示範區建設」,積極打造了「一心四區三線兩聯建」的綜合黨建示範區,投資xxx余萬元,高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務中心黨建示範點建設,開展黨性教育x次,舉辦關愛留守兒童志願者活動x次。出台了《xx鄉扶持壯大村集體經濟試行辦法》,綜合「強村十法」,村集體經濟收入全部突破xx萬元。各類網絡工作平台運行平穩,「大汶河畔黨旗紅」公眾號收受民事訴求xxx余件,全部辦結完畢,受理率xxx%,群眾滿意率達xx%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時,也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多,村集體經濟基礎較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產業,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資建設家園的、積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。近年來,雖然藉助上級有關獎補政策,農村道路實現了「村村通」「戶戶通」、環境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個別村村級債務纏身,工作任務壓力大,除完成應急任務外,處於應付狀態;村集體發展思路不夠寬,缺乏指向性,「一二三」產業融合發展水平較低。
2、人才引進難,長期留村發展不易,專業技術人才匱乏。村級工作環境條件相對艱苦,村民有能力且年富力強的人員外出發展,外出務工人員較多,人才流失大,特別對於xx鄉整體位於xx縣xx山區,距城較遠,又考慮到家庭生活、發展前景、福利待遇等現實原因,難以長留在村裡工作,即使暫時能引進一些高層次人才,長此以往很難留住,造成人才流失,農村人才保障與經濟轉型升級不相適應,各類專業技術人才特別是高端人才、企業管理人才嚴重缺乏。
3、旅遊開發進入「瓶頸期」。旅遊開發項目建設周期長,投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業高效團隊運營;旅遊開發輻射範圍有限,知名度切需提升;個別旅遊服務環節薄弱,農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位,「留不下」遊客成為阻礙xx鄉旅遊整體開發的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農業產業提質增效行動,實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發項目等,新建完善高標準農田x.x萬畝,發展高價值經濟作物種植x萬畝,建設茶葉種植示範基地、設施花卉種養殖基地,高價值作物種植比例達到xx%。建設一批「龍頭企業+合作社+家庭農場」農業產業化聯合體,建設農產品加工基地x處,建設蔬菜專業批發市場x處。發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,打造大汶河生態旅遊休閒小鎮,完成大汶河沿岸旅遊線路、梅山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造。實施農業標準化戰略,引導扶持豐澤農業、三秋農業、榮茂農業等龍頭企業開展「無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌」認證,農產品質量合格率穩定在xx%以上。
二是實施美麗鄉村提升行動。完善美麗鄉村規劃體系,實施提升美麗鄉村建設三年行動,突出美麗鄉村示範引領,重點打造xx村,開展美麗宜居鄉村「精品」工程,打造一批xx村、xx古村、xx村、xx村。
三是實施鄉村人才培育行動。培育新型職業農民,開展農業技術培訓,培育新型職業農民。加強鄉村幹部隊伍建設,選拔培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。實施「一村一村官」工程,從企業專業人才中聘用一批村官,擔任村團委書記或書記助理,聘請部分優秀企業家擔任鄉經濟發展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農村體制機制創新行動。穩妥推進土地制度改革,探索農村土地「三權分置」多種實現形式,深化農村集體產權制度改革,加快土地適度規模經營,探索鄉村與城市的需求互動機制。推動新型產業資源創新與服務產品的創新,以服務產品滿足對象的需求,探索公共資源性質的公共產品與具體的產業服務產品相結合,共同為社會提供綜合性的服務。
二、xxxx年工作打算
總體思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚「實幹擔當、創新爭先」的汶上精神,統籌推進xx鄉鄉村振興全面發展。
(二)目標任務及措施。
1.產業振興。一是把農業農村作為關鍵抓手,不斷提高現代農業水平。深化農業供給側結構性改革,持續加大土地流轉和土地託管力度,加快推進道路建設和水利設施建設,新完善高標準農田xxxx畝,新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體x家。二是加快建設「宜居宜游、山水相依」精緻小鎮,以豐澤農業為龍頭,積極打造農業「新六產」融合發展先導區、樣板田。三是完善全域旅遊發展總體規劃,實施「大汶河濕地公園+豐澤現代農業園+梅山古傳統村落」xx田園綜合體項目和休閒農業和鄉村旅遊精品工程,完成大汶河沿岸旅遊線路、環山旅遊線路、泉河沿岸旅遊線路的打造,力爭年內引進旅遊開發企業x到x家。
2.人才振興。立足企業技術人才優勢,加強人才創業載體建設,創建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設,培育骨幹農民隊伍。探索「招商引資」與「招才引智」互助機制,引導企業開展招院引所、招才引智工作,年內引進各類專業技術人才xx人以上,為xx經濟和社會發展注入新動力。
3.文化振興。重視農村教育,改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進「四德工程」建設,培育富有xx特色和時代精神的x賢文化,完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發揮。推進鄉風文明建設,鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障,多渠道開展就業培訓、增加就業崗位,實施養老服務體系提質增量工程,實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態振興。牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,突出生態文明建設。深化「藍天工程」,紮實推進污染源頭防治和城鄉環衛一體化工作,持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進電代煤工程建設。嚴格落實「河長制」「水十條」,深入開展「清河行動」回頭看和水污染防治工作。突出生態綠化建設,繼續實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續實行綠色准入和生態環境「一票否決」,把住生態關,堅決做好砂石保護工作,守住生態底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的十九大及全會精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領新征程。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨建工作「三張清單」制度,健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設,繼續推行社區黨建「網格化」管理,深入推進「黨建示範區擴面」工程。做好新時代年輕幹部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經濟,鞏固所有村集體經濟收入現有成果,培塑xx萬元以上的村x個,培育村集體經濟項目x個。同時,引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
山東東明縣大力實施村黨組織書記「頭雁工程」,全力鍛造一支活力足、能力強、動力大的帶頭人隊伍,為推動鄉村振興提供堅強組織保證。
山東東明縣通過選、育、獎三大手段,培養優秀基層黨組織書記樹立正確的用人導向,進一步發揮基層黨組織「領頭雁」作用,使「領頭雁」政治思想素質進一步提高,發展致富能力進一步增強,為民務實作風進一步改善。一是多渠道選,用好「領頭雁」。制定出台實施辦法,拓寬選人渠道,打破人員行業、身份等限制,從縣鄉機關和社會優秀人才中,遴選到村擔任黨組織書記,為全縣村黨組織書記隊伍注入了活力。二是全方位育,按需培訓。根據需求進行有針對性的培訓。開設「發展課堂」送思路、「技能課堂」傳技能、「榜樣課堂」鼓士氣。同時,堅持搞好村「兩委」幹部全員培訓,參訓人員近5000餘人次。三是分層次獎,激發乾勁。東明縣建立政治激勵機制,拓寬優秀村黨組織書記晉升渠道。此外,建立離任生活補助機制,讓村黨組織書記「退後有所養」,進一步激發了村黨組織書記的工作幹勁。
辦好農村的事,關鍵在黨、關鍵在人。各地區要充分認識加強「頭雁」隊伍建設的重要性,實施好頭雁工程,增強頭雁責任意識,樹立頭雁信心決心,提升頭雁素質能力,進一步推動基層黨建全面進步全面過硬,提升黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力,為決勝小康、推動鄉村振興提供堅強組織保障。
山東東明縣通過選、育、獎三大手段,培養優秀基層黨組織書記樹立正確的用人導向,進一步發揮基層黨組織「領頭雁」作用,使「領頭雁」政治思想素質進一步提高,發展致富能力進一步增強,為民務實作風進一步改善。一是多渠道選,用好「領頭雁」。制定出台實施辦法,拓寬選人渠道,打破人員行業、身份等限制,從縣鄉機關和社會優秀人才中,遴選到村擔任黨組織書記,為全縣村黨組織書記隊伍注入了活力。二是全方位育,按需培訓。根據需求進行有針對性的培訓。開設「發展課堂」送思路、「技能課堂」傳技能、「榜樣課堂」鼓士氣。同時,堅持搞好村「兩委」幹部全員培訓,參訓人員近5000餘人次。三是分層次獎,激發乾勁。東明縣建立政治激勵機制,拓寬優秀村黨組織書記晉升渠道。此外,建立離任生活補助機制,讓村黨組織書記「退後有所養」,進一步激發了村黨組織書記的工作幹勁。
辦好農村的事,關鍵在黨、關鍵在人。各地區要充分認識加強「頭雁」隊伍建設的重要性,實施好頭雁工程,增強頭雁責任意識,樹立頭雁信心決心,提升頭雁素質能力,進一步推動基層黨建全面進步全面過硬,提升黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力,為決勝小康、推動鄉村振興提供堅強組織保障。