今年以來,武清區委站在旗幟鮮明講政治的高度,認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實市委各項部署,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
1.強化組織領導,層層壓實責任。從提高黨的執政能力和領導水平的高度,深刻認識堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重大意義,進一步強化主責主業意識,嚴格落實黨建工作責任制,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
一是加強組織領導。年初組織召開區委五屆二次全會,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入落實市委十屆十次全會部署,分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務,對全年工作進行了安排、提出了要求。先後召開29次常委會會議或常委會擴大會議,及時傳達學習習近平總書記重要指示精神,以及中央和中央紀委、市委和市紀委關於推進全面從嚴治黨的部署要求,研究全區貫徹落實的具體措施,做到及時領會到位、紮實推進到位。把市委專題「機動式」巡視問題整改作為落實主體責任的重要內容,針對巡視反饋的四個方面重點問題,制定了專項整改方案,細化分解為五大方面、17項具體任務,挂圖作戰,對賬銷號,高標準完成了各項整改工作。按照要求,及時向市紀委報告了上半年區委主體責任落實情況。
二是細化落實責任。制定下發了《關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,配套出台了落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法。編制了區委常委會主體責任清單和年度任務清單,常委會成員按照分工制定個人任務清單,由區委書記審核把關、簽字背書。區委常委會會議每雙月聽取「兩個責任」落實情況彙報,分析評估並研究解決重點難點問題。落實區委書記第一責任人責任,堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效,對全面從嚴治黨工作逢會必講、作出批示183次,結合警示教育為全區各黨委(黨組)主要負責同志講了廉政黨課,通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員和下級黨委(黨組)主要負責同志落實管黨治黨責任進行了強調提醒。強化班子成員「一崗雙責」,區委常委會成員與分管部門主要負責人全部簽訂了責任書,經常性深入所聯繫的鎮街園區和分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向區委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
三是推動責任下沉。制定了《區委主體責任推動落實辦法》,指導推動下級黨委(黨組)制定了責任清單、年度任務清單以及班子成員任務清單,建立了每月匯總、雙月分析、半年總結工作機制,及時跟進、動態掌握各級主體責任落實情況。調整完善了區委黨建工作領導小組,制定了年度黨建工作要點,細化實施了六大項、27子項工作任務,逐一明確責任部門和責任領導,各項工作順利實施。加強對區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組和區法院黨組、區檢察院黨組的領導,定期聽取彙報,研究存在問題,形成了團結一心、步調一致的工作局面。召開了鎮街黨(工)委書記座談會,圍繞「如何履行全面從嚴治黨第一責任人責任」主題,區委書記帶頭談體會、講認識,鎮街黨(工)委主要負責同志分別交流發言,推動第一責任人責任不斷強化、深入落實。建立了基層黨建工作巡查制度,採取聽彙報、查資料、個別談話、隨機抽查等方式,累計發現並督促整改問題104個。制定了《武清區落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,將主體責任落實情況納入績效考評體系,以書面形式檢查了上半年全區各黨委(黨組)落實主體責任情況,對104個單位和551名幹部進行了集中考評,對重視程度不高、落實不力的幹部及時進行了談話提醒或組織調整。
2.加強政治建設,凈化政治生態。把黨的政治建設擺在首位,堅定執行黨的政治路線,推進黨內政治生活、政治生態、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設,完善和落實民主集中制各項制度,努力營造風清氣正的良好政治生態。
一是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。牢固樹立「四個意識」、不斷強化「四個自信」、自覺踐行「四個服從」、始終保持「四個定力」,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實中央決策和市委要求態度堅決、不打折扣、不搞變通,做到迅速學習傳達、認真研究落實,推動中央精神和市委部署在武清落地生根。深入開展「黨性體檢」,推動各級黨組織和廣大黨員對照黨章黨規、對照先進典型,深入查擺黨的意識、組織觀念、發揮作用等方面的突出問題,累計查擺整改問題1901個。加強對各級嚴守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,今年以來共立案查處違反政治紀律案件2件,給予黨政紀處分2人。
二是嚴格落實民主集中制要求。認真落實黨的地方委員會工作條例,制定出台了區委工作規則,明確了議事程序和決策事項。從區委常委會做起,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對於「三重一大」等重大問題全部提交集體研究,常委會成員集思廣益、充分發表意見,做到科學決策、民主決策、依法決策。加強對各級民主集中制落實情況的督導檢查,組織各級黨組織深入開展自查檢查,形成問題清單、任務清單、責任清單和整改報告,累計自查整改問題17個,對落實不嚴格不到位單位主要負責同志進行了約談。
三是嚴肅黨內政治生活。從區委常委會做起,嚴把徵求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,認真組織召開了2016年度民主生活會和市委專題「機動式」巡視整改民主生活會,常委會成員嚴肅認真開展批評與自我批評,營造出團結—批評—團結的良好氛圍。強化對各級生活會的統籌把關和督促指導,區委常委會成員分別參加分管單位或下級黨委(黨組)民主生活會,安排區紀委機關和區委組織部全程列席指導處級單位民主生活會,發現整改突出問題33個,責令3個單位重新召開了年度民主生活會,要求20個涉及市委專題「機動式」巡視反饋問題的黨組織全部召開了專題民主生活會。規範落實組織生活各項制度,常委會成員帶頭開展雙重組織生活,參加基層組織生活均在10次以上,以黨員日常教育管理活動記錄手冊、支部黨建聯盟網站和黨工委視頻記實交流平台為載體,構建黨員量化記實管理體系,下發記實手冊5.5萬冊,記錄「黨日」活動信息1800餘條、組織生活視頻1.5萬餘部。
四是持續凈化黨內政治生態。制定了肅清黃興國惡劣影響專項工作方案,細化分解為六個方面、28項重點工作,狠抓組織推動和督查檢查,確保各項任務紮實開展、見到實效。強化各級對肅清黃興國惡劣影響重要性、複雜性和艱巨性的認識,組織全體黨員幹部結合工作實際撰寫思想報告,組織處級以上黨員幹部進行專題討論交流,對3名認識不深刻的局、處級幹部進行了約談。深化圈子文化、好人主義問題專項整治,組織開展自查自糾「回頭看」,責令21個自查不系統、不深入的單位重查深查細查,再次排查出存在問題125個,制定整改措施348項。紮實開展肅清羅福來惡劣影響專項整治,確定了五個方面、15項重點任務,區委常委會帶頭進行對照反思、帶頭整改突出問題。安排各單位普遍就增強「四個意識」、凈化政治生態開展了談心談話,實現了主要領導、班子成員、科室負責人、工作人員自上而下的全覆蓋。
3.堅持思想建黨,抓好理論武裝。堅持把加強思想建設擺上重要位置,推動各級深入學習黨章黨規,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,先後召開3次區委常委會會議進行安排部署,制定了專項工作方案,明確了四大方面、20項具體任務,推動全區迅速興起了學習宣傳貫徹熱潮。組織召開了區委五屆五次全會,審議通過了《區委關於學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力開創京津衛星城美麗新武清建設新局面的意見》,對全區學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了再部署、再推動。為全區廣大黨員幹部征訂了《黨的十九大報告》、修訂後的《黨章》、《十九大報告學習輔導百問》、《習近平談治國理政(第二卷)》等學習資料13萬餘冊。由十九大代表、區級黨員領導同志、鎮街委局黨委(黨組)書記等組成的區委宣講團,由各鎮街委局組織成立的基層宣講團,由道德模範、行業標兵、退休老黨員等組成的志願宣講團,累計開展基層宣講1000餘次,受眾6萬餘人。搭建宣傳載體、豐富宣傳形式,在區級新聞媒體、網絡新媒體開設了專題專欄,組織開展了主題作品徵集活動,全面更新了建築圍擋、過街天橋、led螢幕的宣傳標語和公益廣告,利用農村大喇叭廣播十九大聲音8000餘次,組建文藝「小分隊」進行基層一線文藝巡演50餘場。在黨外人士中開展「攜手走進新時代、同心共築中國夢」主題學習活動,先後舉辦2次學習十九大精神專題座談會,100餘名黨外代表人士參加。發揮區委黨校主陣地作用,將黨的十九大精神納入所有班次教學單元,先後舉辦了村(社區)黨組織書記、駐村第一書記、宣傳幹部和黨政群機關科級幹部專題培訓班,分6期對1000餘名處級幹部進行專題輪訓,預計總培訓6300餘人。
二是持續抓好黨的十八屆六中全會精神學習。制定了進一步深入學習貫徹六中全會精神總體計劃和專項方案,對學習貫徹工作進行再部署、再推動。把學習十八屆六中全會精神作為幹部教育培訓的重要內容,以集中培訓、脫產輪訓等方式,先後舉辦了6期領導幹部輪訓班和2期專題研討班,集中培訓處級領導幹部1100餘人次。圍繞推動全會精神學習貫徹到基層,區領導帶頭深入基層開展主題宣講和講黨課60餘次,各級領導幹部累計開展基層宣講206場。加強對學習情況的督查檢查,成立6個專項督導組,對全區113個單位學習情況進行抽查,發現並督促整改問題28個。圍繞檢驗學習效果,對全區處級以上領導幹部學習成效進行了專項測試,責令效果不理想的5名幹部進行了重新學習。
三是常態化制度化推進「兩學一做」學習教育。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動,研究制定了全區總體實施方案和機關、社區、農村、國企、「兩新」組織、衛生和教育等7個領域分類指導方案,召開專題會議進行了安排部署。創新開展「四學三有」活動,推動各級不斷改進學風、完善學習程序,全面系統學、及時跟進學、對照問題學、聯繫實際學,做到專題學習討論有認識、有問題、有方向。強化區委常委會示範作用,以增強「四個意識」、堅持「四個服從」等為主題,認真組織開展專題學習討論,常委會成員全部在「七一」前後深入基層講了專題黨課。在廣大黨員中組織開展了「重溫入黨誓詞」主題活動。制定下發了「兩學一做」學習教育督查方案,組建成立了12個區委督導組,對全區學習教育開展情況進行了全過程督查檢查。
四是發揮黨委中心組旗艦作用。深入學習貫徹黨委(黨組)理論學習中心組學習規則,結合全區實際制定了實施細則和考核辦法,對學習組織與職責、學習內容與形式等作出了明確規定、提出了具體要求。發揮區委理論中心組示範帶動作用,制定了年度學習計劃,確定9個學習重點,並及時把黨的十九大精神、《矛盾論》和《實踐論》、《習近平總書記的成長之路》等納入學習內容,通過集體學習研討、專題輔導等形式,及時學、專題學、系統學,今年以來共組織區委中心組集中學習21次。強化對各級理論中心組學習的指導推動,在制定全區黨員幹部理論學習安排意見、明確12個方面重點內容的基礎上,每月編髮中心組自學內容提示和《學習參考》,利用「武清微學習」公眾號定期推送理論文章,編印下發學習手冊38萬餘冊,推動廣大幹部選准學習內容、把好學習方向、增強學習實效。
五是加強宣傳和意識形態工作。把全面從嚴治黨宣傳教育納入區委宣傳工作總體部署,制定了年度宣傳思想文化工作要點,召開全區大會進行了安排部署,推動八大項、41子項工作全面展開。召開專題會議對全區意識形態工作進行了部署,下發通知對各級落實意識形態工作責任制提出要求,對全區各單位意識形態責任落實情況進行了專項督查。加強陣地管理特別是網絡輿情管理,成立了網絡安全和信息化領導小組及辦公室,組建了區鎮兩級網信隊伍,制定了《關於強化黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的意見》等「1+6」文件,明確了工作規則和相關制度,全天候做好網絡輿情監控,累計舉報不良信息2.8萬條,妥善處置網絡輿情問題105個。
4.選好用好乾部,抓好日常管理。重視加強幹部隊伍建設,著力提高選人用人質量,從嚴從實強化幹部日常教育管理監督,努力打造高素質專業化幹部隊伍。
一是嚴把幹部選用關口。堅持好乾部標準,按照合規合理合適原則,突出把好選人用人政治首關,做到幹部檔案「凡提必審」、個人有關事項報告「凡提必核」、紀檢監察機關及公檢法的意見「凡提必聽」、反映考察對象有關問題的信訪舉報「凡提必查」,年內共對248名處級領導幹部進行調整,對個人事項核查中發現的5名存在漏報情節的幹部進行了批評教育和限期整改,對3名存在瞞報問題的幹部進行了誡勉處理,對2名存在瞞報問題的幹部堅決取消了考察對象資格。按照新提職及調任人員必考和正處級非領導職務、副處級幹部、正科級滿2年人員自願報考的原則,組織全區573名幹部進行了政治理論水平任職資格考試。加強對科級幹部選拔任用的監督檢查,組建成立3個聯合督查組,對全區涉及科級幹部調整的38個單位進行專項督查,對發現的問題全部當場發辦、跟蹤督辦,目前已全部整改到位。
二是加強幹部監督管理。完善落實「四考評一研判」考核體系,採取績效考評、領導評價、民主評測、考核評價和綜合研判的方式,加強對各級幹部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督,對年度考核為「基本稱職」及以下等次的3名幹部分別進行了組織談話。加強對幹部德的考核,全面推行德的反向測評制度,對所有新提拔重用幹部均進行德的專項測評,對9名存在問題的幹部進行了處理。圍繞區委中心工作,擴大監督範圍,將推進京津冀協同發展、雙萬雙服活動、全國文明城區創建、「散亂污」企業治理等重點工作開展情況納入監督內容,強化對領導幹部的全方位、多角度監督管理。落實領導幹部能上能下要求,加大問責追究和組織處理力度,對8名幹部採取免職、降職、改任非領導職務、調離崗位等方式進行了處理。
三是強化幹部教育培養。把提升幹部能力素質作為打造高素質專業化幹部隊伍的重要抓手,研究制定了全年工作要點和教育培訓計劃,項目化推進幹部教育培訓工作。堅持理論聯繫實際,在抓好思想政治教育的同時,根據中心工作需要和幹部成長需求,以經濟法律、統戰宣傳、環保安全等為重點,通過幹部輪訓、專題研修、在線學習等多種形式,強化對各層次幹部的教育培訓,累計開展培訓200餘期次,培訓科級以上幹部1.9萬餘人次。加大幹部交流培養力度,選派優秀年輕幹部赴先進地區、重要職能部門和發展維穩一線實踐鍛鍊,選派6名處級幹部赴北京通州、河北廊坊掛職鍛鍊,2名處級幹部和4名科級幹部赴甘肅、河北開展對口幫扶,促進了幹部開拓思路眼界、提升素質能力。
5.踐行黨的宗旨,強化過硬作風。堅持以人民為中心,進一步踐行群眾路線、轉變工作作風,切實維護黨員幹部心繫群眾、為民服務、勤勉工作、甘於奉獻的良好形象。
一是強化密切聯繫群眾。區委常委會帶頭落實基層聯繫點制度,深入基層調查研究、解決問題。在全區黨員幹部中開展「走進基層、走進群眾、走進民心」活動,全區1.38萬黨員幹部組成1823個工作組,深入基層服務群眾、破解難題。今年以來,全區處級以上幹部共深入基層6300餘人次,化解矛盾問題3400餘個,走訪幫扶困難群眾1490餘戶。完善落實領導幹部下訪約訪機制,區委常委會成員累計下訪接訪40批162人次。暢通社情民意反饋渠道,藉助人民網、北方網、便民熱線等平台載體,及時傾聽民聲、了解民情,解決群眾難題,累計辦理群眾網絡留言近7000件,獲得了人民網網民留言辦理先進單位稱號。
二是常態化落實中央八項規定精神。制定落實《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》,根據實際細化實施了30項具體規定。堅持常打招呼、勤提醒,在元旦、春節等法定假日,通過下發通知、廉政簡訊等方式,對紀律要求進行再強調,推動廣大黨員幹部切實繃緊弦、不碰紅線底線。經常性組織督促檢查,堅持紀委組織協調、部門亮證檢查、媒體發揮優勢、志願者主動參與「四位一體」工作機制,組建8個工作組,深入60餘家酒店飯店、商場超市、旅遊景點進行明察暗訪,著力深挖細查嚴懲隱形變異「四風」問題。今年以來共查處違反中央八項規定精神問題23件、處理27人。
三是推進擔當作為、創新實踐。制定了《關於加強作風建設推進工作落實的意見》,深入開展不作為不擔當問題專項治理,制定下發工作方案,召開全區會議安排部署,圍繞「講、查、督、改、示、建」六項舉措推動治理工作見成效。加大明察暗訪力度,成立了6個專項督查組,圍繞全國文明城區創建、環境保護等6個重點方面開展明察暗訪,對發現問題及時發辦整改。累計梳理重點問題線索126件,查實82件,對230人和18個單位進行了問責。加大宣傳力度,擴大治理效果,累計在區級以上新聞媒體播發訪談報道130餘篇。緊緊抓住真幹事、敢幹事兩個關鍵點,認真落實「三個區分開來」要求,強化正向激勵導向,深入研究容錯免責機制,保護幹部幹事積極性,努力為擔當者擔當、為幹事者撐腰。
6.織密制度籠子,嚴肅執紀問責。堅持紀嚴於法、紀在法前,把紀律和規矩挺在前面,進一步加強制度建設、規範權力運行,嚴肅查處違紀違法行為,深入開展廉政警示教育,努力營造重規矩、守規範的濃厚氛圍。
一是全力保障紀檢監察機關工作。支持紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責,定期聽取、專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,努力為紀委放心放手開展工作當好後盾。支持紀委書記回歸主責主業,不再安排聯繫鎮街園區,專心專職做好監督執紀問責工作。加強人員力量配備,為派駐紀檢組調配增編30名,落實辦公地點和工作人員,推動工作儘快展開。強化硬體配備和資金保障,建立2處共6間談話室,全部配齊錄音、錄像等辦案設備及安全防範措施,為更好地開展工作提供有力保障。
二是抓好制度約束。堅持用制度管權管事管人管作風,針對市委巡視和自查自糾發現的薄弱環節,結合推進簡政放權,強化建章立制,推進源頭治理,今年以來先後完善值班值守、行政審批、資金使用、國企改革等制度規定37項,進一步提升了各項工作的規範化、制度化水平。落實主要領導末位表態、領導幹部外出請銷假、領導幹部個人事項報告、日常值班值守等各項制度,推動全區各單位分專題開展自查自糾,及時整改糾正了制度執行不嚴等現象。加強明察暗訪,對出現違反財務制度、出現值班空崗、私自離崗離津、填報個人事項不實等問題的53名黨員幹部進行了嚴肅處理。
三是不斷加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》,切實強化巡察和派駐監督的利器作用,主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。制定了《關於加強巡察工作的意見》,編制《五屆區委巡察工作規劃》,創新完善「一拖二」「巡一併n」「巡審聯動」等工作方式,分3輪對27個單位進行了巡察,發現問題線索204個。發揮派駐紀檢組監督「探頭」作用,制定了全區工作意見和工作方案,明確12項具體工作要求,推動紀檢組切實找准職責定位、紮實開展工作。6個派駐紀檢組已全部到位,實現了59個區級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。做好監察體制改革試點工作,成立了專項工作小組,制定了具體實施方案,明確了實施步驟和責任分工,確保按時保質完成各項改革任務。
四是綜合運用監督執紀「四種形態」。堅持抓早抓小、防微杜漸,及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題,今年以來區級領導共進行警示提醒、告誡約談、主體責任人談話44人次,運用「四種形態」第一種形態處置205人。持續開展農村「微腐敗」治理行動,聚焦「三資」管理、民生惠民、土地徵收等關鍵領域,查處群眾身邊腐敗問題16件,黨紀處分20人。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,嚴厲查處各類違紀違法行為,今年以來共立案254件,給予黨政紀處分256人,移送司法機關4人。嚴格實行「一案雙查」,對落實管黨治黨責任不力的19個單位、115人進行了嚴肅追責問責。
五是深入推進廉政文化建設。積極選樹先進典型,組織區屬新聞媒體廣泛宣傳下朱莊街道辦事處原副主任吳寶生同志、王慶坨鎮人民法庭副庭長吳文山同志先進事跡。充分發揮警示教育震懾作用,召開了全區警示教育大會,組織區級領導、處級幹部900餘人分批參觀了全市警示教育主題展,組織50名處級幹部赴天津監獄接受了警示教育,為全區處級以上幹部編印下發了《2016年中共天津市紀委案例通報合集》《武清區「兩規人員」嚴重違紀案件剖析與警示》,為全區5萬餘名黨員幹部編印下發《區警示教育材料彙編》,對160餘名新任職幹部進行了廉政集體談話並簽訂《廉政承諾書》。堅持用身邊事教育身邊人,對19起不作為不擔當、違反中央八項規定精神典型案例進行了點名道姓公開曝光。
我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;「不能腐」、「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來,黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發乾事積極性方面還有很多工作要做。
我們要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在市委的領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創京津衛星城、美麗新武清新局面,推動黨的十九大精神在武清落地生根、開花結果。
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關於2021年上半年落實全面從嚴治黨主體責任的情況報告[朗讀]
xxxx年,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,我xx認真落實中央全面從嚴治黨要求,持續強化「兩個責任」,紮實開展了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作,現就工作報告如下:
一.xxxx年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體幹部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入「三會一課」學習內容;剖析相關案例,組織觀看專題片,結合相關違紀違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學習培訓為主、自學為輔的學習活動,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國共產黨章程》、習近平重要論述等重要著作為教材,撰寫學習心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。嚴格落實黨風廉政建設談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風險防控,嚴格監督管理。進一步修訂完善了議事規則,確保了重大事項決策實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。二是強化「一崗雙責」落實到位。進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規範性。三是加強選人用人的監督。在選人用人上,在選拔推薦xx後備幹部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規範操作,認真執行幹部任前談話制度,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據整改任務,完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對中央八項規定精神落實情況的監督執紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習了各級黨委和紀委監委的部署要求,持續抓好日常宣教;抓住元旦春節、中秋國慶等關鍵時間節點,開展重大節日期間「四風」問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設,保持黨組織的純潔性。在規範支部組織建設的基礎上,支部嚴抓制度的執行,築牢拒腐防變得籬笆牆。一是明責任排風險。按照「誰主管,誰負責」、「一級抓一級,層層抓落實」的要求,明確廉政責任,築牢廉政堤壩。加強懲防體系建設,部署廉政風險排摸,查找每個崗位的廉政風險點。黨員緊密結合各自崗位職責和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員幹部明確廉潔自律要求和黨的紀律底線。嚴格執行工作紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律,認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項。三是找問題當先鋒。召開專題組織生活會,黨員幹部要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴格落實中央八項規定「回頭看」精神。堅決落實好中央「八項規定」和市紀委有關決定,有效規範了公務接待、車輛運行的標準和審批手續,嚴格控制公務活動經費等工作。一是公務接待制度執行情況:對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責人向分管領導請示,填寫公務接待審批單,報銷時必須同時有分管領導和主管領導共同簽署的公務接待審批單。經自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內出差和因公臨時出國制度執行情況:沒有出國(境)、借學習培訓、學術交流之機公款旅遊等情況。
三是公車管理制度執行情況:嚴格落實公車管理制度,沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。節假日嚴格執行公務車輛按要求統一停放在指定地點。四是辦公用房制度執行情況:嚴格執行辦公用房的相關規定,領導辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調整合併。五是廉潔自律規定執行情況:未發現違規收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發文數量、提高了發文質量。嚴把文件質量關,提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務實高效,會議活動準備充分,安排緊湊。七是津補貼發放制度情況:嚴格按照八項規定要求,沒有私設「小金庫」現象,也沒有以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執行中還存在一些不到位、缺位的現象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學習。通過組織全體幹部職工學習有關政策法規和市紀委有關會議精神,加強幹部隊伍自身建設。不斷提高幹部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵禦不正之風的能力。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。明確黨風廉政建設主體責任、班子成員和部門負責人「一崗雙責」;進一步細化責任清單,把主體責任向各部門工作人員延伸,實現「兩個責任」同向發力;嚴格責任追究制度,努力創新黨風廉政建設工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務、政務公開。從具體抓起,從小處著手,一個節點一個環節扣著一個環節抓。做到有訴必查,推動八項規定精神落地生根。
四是進一步探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。借鑑其他單位一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規範的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成幹部職工的習慣和自覺行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學習。要充分發揮支委會作用,落實支部「三會一課」的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規和廉潔自律的相關規定,確保黨員幹部知紀、懂紀、遵紀、維紀。借鑑觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。在重要節假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規違紀紅線,防止不以為然的踩踏「紅線」、觸底線,決不讓「四風」問題反彈回潮。
一.xxxx年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體幹部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入「三會一課」學習內容;剖析相關案例,組織觀看專題片,結合相關違紀違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學習培訓為主、自學為輔的學習活動,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國共產黨章程》、習近平重要論述等重要著作為教材,撰寫學習心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。嚴格落實黨風廉政建設談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風險防控,嚴格監督管理。進一步修訂完善了議事規則,確保了重大事項決策實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。二是強化「一崗雙責」落實到位。進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規範性。三是加強選人用人的監督。在選人用人上,在選拔推薦xx後備幹部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規範操作,認真執行幹部任前談話制度,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據整改任務,完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對中央八項規定精神落實情況的監督執紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習了各級黨委和紀委監委的部署要求,持續抓好日常宣教;抓住元旦春節、中秋國慶等關鍵時間節點,開展重大節日期間「四風」問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設,保持黨組織的純潔性。在規範支部組織建設的基礎上,支部嚴抓制度的執行,築牢拒腐防變得籬笆牆。一是明責任排風險。按照「誰主管,誰負責」、「一級抓一級,層層抓落實」的要求,明確廉政責任,築牢廉政堤壩。加強懲防體系建設,部署廉政風險排摸,查找每個崗位的廉政風險點。黨員緊密結合各自崗位職責和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員幹部明確廉潔自律要求和黨的紀律底線。嚴格執行工作紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律,認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項。三是找問題當先鋒。召開專題組織生活會,黨員幹部要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴格落實中央八項規定「回頭看」精神。堅決落實好中央「八項規定」和市紀委有關決定,有效規範了公務接待、車輛運行的標準和審批手續,嚴格控制公務活動經費等工作。一是公務接待制度執行情況:對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責人向分管領導請示,填寫公務接待審批單,報銷時必須同時有分管領導和主管領導共同簽署的公務接待審批單。經自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內出差和因公臨時出國制度執行情況:沒有出國(境)、借學習培訓、學術交流之機公款旅遊等情況。
三是公車管理制度執行情況:嚴格落實公車管理制度,沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。節假日嚴格執行公務車輛按要求統一停放在指定地點。四是辦公用房制度執行情況:嚴格執行辦公用房的相關規定,領導辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調整合併。五是廉潔自律規定執行情況:未發現違規收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發文數量、提高了發文質量。嚴把文件質量關,提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務實高效,會議活動準備充分,安排緊湊。七是津補貼發放制度情況:嚴格按照八項規定要求,沒有私設「小金庫」現象,也沒有以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執行中還存在一些不到位、缺位的現象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學習。通過組織全體幹部職工學習有關政策法規和市紀委有關會議精神,加強幹部隊伍自身建設。不斷提高幹部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵禦不正之風的能力。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。明確黨風廉政建設主體責任、班子成員和部門負責人「一崗雙責」;進一步細化責任清單,把主體責任向各部門工作人員延伸,實現「兩個責任」同向發力;嚴格責任追究制度,努力創新黨風廉政建設工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務、政務公開。從具體抓起,從小處著手,一個節點一個環節扣著一個環節抓。做到有訴必查,推動八項規定精神落地生根。
四是進一步探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。借鑑其他單位一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規範的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成幹部職工的習慣和自覺行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學習。要充分發揮支委會作用,落實支部「三會一課」的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規和廉潔自律的相關規定,確保黨員幹部知紀、懂紀、遵紀、維紀。借鑑觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。在重要節假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規違紀紅線,防止不以為然的踩踏「紅線」、觸底線,決不讓「四風」問題反彈回潮。
按照公司黨委全面從嚴治黨主體責任工作部署,***黨總支對照公司黨委今年度黨總支、支部班子履行全面從嚴治黨主體責任相關考核標準進行對標自查,現將***黨總支年年來落實全面從嚴治黨責任情況報告如下:
一、建立健全全面從嚴治黨主體責任落實體系
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委「一體系、三堅決、五從嚴」責任落實體系,***黨總支結合實際,確定今年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規範性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員幹部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,並在全廠範圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
二、加強政治建設,提高政治站位
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
三、強化理論學習,做實宣傳思想教育工作
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技幹部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員幹部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員幹部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員幹部政治理論學習中,激勵黨員幹部立足本崗、幹事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大幹部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋樑紐帶作用,徵集、合理採納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
四、推進組織建設,提升黨組織戰鬥力
堅持黨管幹部原則,以「政治強、業務精、作風硬、業績好」為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關於開好今年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,並以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛徵求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,並按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
五、加強作風紀律建設,提高執行力和規矩意識
建設高素質的黨員幹部隊伍,要加強幹部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規範實踐運用監督執紀「第一種形態」,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正「四風」和作風紀律專項整治工作,在糾正「四風」和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員幹部執行力,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,紮實履職盡責。
一、建立健全全面從嚴治黨主體責任落實體系
為充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,從健全主體責任落實體系入手,確保各項主任責任得到有效落實。一是建立健全責任分工,按照公司黨委「一體系、三堅決、五從嚴」責任落實體系,***黨總支結合實際,確定今年推進全面從嚴治黨工作思路,細化每名班子成員責任分工,從嚴強化思想建設、組織建設、群團建設、作風建設、紀律建設,持續增強全面從嚴治黨規範性、自覺性、系統性,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是落實責任談話機制,公司紀檢監察、主任責任談話、警示教育大會召開會,及時組織廠班子成員和關鍵崗位人員的主任責任談話和廉政談話,進一步明確責任,增強黨員幹部紀律規矩意識。三是開展廉潔從業承諾踐諾,年初按照公司主體辦公室通知要求,組織副科級以上人員開展廉潔從業承諾踐諾活動,並在全廠範圍進行公開,接受廣大職工群眾的監督。
二、加強政治建設,提高政治站位
堅持把政治建設擺在首位,認真把握新時代全面從嚴治黨的新任務新要求,持續增強推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一方面,堅持每半年召開一次全面從嚴治黨專題班子會,傳達公司黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,研究部署本單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會全面從嚴治黨精神納入本單位整體工作部署和黨支部工作安排。另一方面,強化政治引領,推進公司重點工作部署落實落地,深入推進公司保安脫困、提質穩量、減人提效、系統優化、成本管控等重點工作部署,推進黨建工作與經濟工作的深度融合。
三、強化理論學習,做實宣傳思想教育工作
***黨總支堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為管技幹部理論學習的首要政治任務。一是制定年度黨員幹部政治理論學習安排,定期組織集中學習,合理安排自主學習,保證黨員幹部對新理論新思想能夠及時掌握,堅定政治立場,用先進思想武裝頭腦。同時,按照上級黨委要求,為迎慶建黨100周年,將黨史學習納入到黨員幹部政治理論學習中,激勵黨員幹部立足本崗、幹事創業的熱情,為公司保安脫困貢獻力量。二是落實意識形態責任制,堅持每半年專題研究部署本單位意識形態工作,利用廠務會、班前會、群眾會講形勢、講任務、講擔當,引導廣大幹部員工凝聚共識,堅定信心,切實把思想和行動統一到經濟建設和改革發展上來。三是嚴格落實統戰工作和群團工作相關要求,團結民主黨派、黨外人士,發揮群團群團組織橋樑紐帶作用,徵集、合理採納職工群眾對本單位黨政工作的意見建議,激發職工群眾參與本單位安全生產經營工作的熱情,增強職工的主人翁意識,提升群團組織凝聚力、服務力和創造力。
四、推進組織建設,提升黨組織戰鬥力
堅持黨管幹部原則,以「政治強、業務精、作風硬、業績好」為標準,加強和改進新形勢下班子建設。一方面,按照公司黨委《關於開好今年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》部署,各車間黨支部組織召開了黨員大會,開展了黨員民主評議活動,並以***黨總支擴大會議的形式組織召開了***班子組織生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度生活會對照檢查內容,深入查擺存在問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過集中學習、廣泛徵求意見、嚴肅查擺問題、開展批評和自我批評等環節,達到了統一思想、增進團結、振奮精神、推進工作的良好效果。另一方面,認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照規定合理設置總支委員會,並按照要求設置四個車間黨支部,配齊配強支部班子。按要求開展組織生活,定期開展黨員培訓,嚴格執行黨支部議事規則,按照規定參與本單位本部門重大問題的決策。按照組織發展程序做好黨員發展工作。
五、加強作風紀律建設,提高執行力和規矩意識
建設高素質的黨員幹部隊伍,要加強幹部的作風建設和紀律建設,切實轉變工作作風,增強紀律規矩意識。一是深化廉潔風險防控工作,加強對記工管理、獎金分配、違規操辦婚喪喜慶事宜等歪風陋習的監督和提示提醒,規範實踐運用監督執紀「第一種形態」,加強對黨員、管理人員廉潔自律情況的監督。二是深化糾正「四風」和作風紀律專項整治工作,在糾正「四風」和紀律專項整治推進工作中查擺、整改問題2個,以更高的標準、更嚴的要求,鞏固拓展作風建設工作成果,為***各項工作的有序開展,提供堅強的紀律和作風保障。三是提高黨員幹部執行力,教育引導黨員領導幹部堅決反對特權思想和特權行為,認真執行值班盯崗、請銷假相關管理制度,要求各級管技人員帶著問題巡視,明確重點盯崗,保質保量完成值班盯崗任務,紮實履職盡責。
今年以來,xx區委認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,把全面從嚴治黨貫穿改革開放和高質量發展全過程,貫穿黨的建設和黨內生活各方面,層層壓實「兩個責任」,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全區改革發展穩定提供了堅強保障。
一、加強統籌謀劃,壓實主體責任。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,持續推動學習貫徹往深里走、往心裡走、往實里走。一是研究制定了《關於區委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關於持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》,制度化、常態化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化習近平總書記重要指示批示精神的xx落實,高標準謀劃實施了2019年全區七大戰役21場攻堅戰和10場殲滅戰,制定了專項實施方案,細化了重點舉措、明確了時限要求,建立了周督辦、月匯總、季度通報制度,推動習近平總書記重要指示批示精神在我區落地生根,開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,正在組織研究xx2035戰略研究,進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高質量發展的戰略思路和目標定位。四是完善考核評價體系,將落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,納入xx區高質量發展評價體系和主體責任檢查考核,並作為區管領導班子和領導幹部重要考核內容,目前已對全區各鎮街、各單位前三季度工作情況進行了評價,並在全區高質量發展推動會議上進行了通報。
2、強化統籌推動。強化主責主業意識,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區委五屆九次全會,分析全區黨建工作面臨的新形勢、新任務,重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署,提出了「抓黨建、促發展」全年工作主線。二是對照區委五屆九次全會要求和區委常委會2019年工作要點,細化制定了新一年區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任「兩個清單」,項目化落實各項指標任務,常態化開展督辦落實,持之以恆、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以「六四三」體系建設為抓手,結合工作實際,正在研究制定區委有效治理標準化體系,並對農村有效治理標準化體系和包聯工作體系進行了修改完善,進一步明確規範、細化要求,切實推動各項工作依紀依規高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《xx區高質量發展評價體系》,選取了「貫徹落實上級部署、落實中央八項規定精神、擔當作為、領導幹部違紀違法」等10方面考核項目,每季度進行打分,結果納入年底績效考核,切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示範引領。牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的觀念,區級領導同志帶頭,認真落實主體責任。一是落實區委書記第一責任人責任,堅持逢會必講、抓常抓長,通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式,對管黨治黨工作經常性強調提要求,督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發展全年工作主線,區級領導同志帶頭,在開展包聯工作的同時,認真指導推動檢查包聯鎮街主體責任落實情況,帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來,已收集各位區級領導同志包聯情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動,區級領導帶隊,組織對2018年度全區各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核,對排名靠前的15家單位進行了通報表揚,對排名靠後的8家單位,由區委書記、區委副書記分別約談了主要負責同志,推動各級領導幹部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。
二、深入學習教育,強化思想建黨。
1、深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署,規規矩矩、一步一個腳印抓好各項規定動作,推動全區主題教育紮實有效開展。一是抓實學習教育,指導區級班子和處級幹部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等篇目,按照「准」民主生活會標準開展了三次交流研討,藉助「美麗xx」微信平台創設「空中學習課堂」,累計推送領導領學帶學消息10期,並將音頻內容通過「大喇叭」在各村播放。二是抓實調查研究,按照「小切口、廣受益」的原則,結合個人分工精心確定調研課題和調研方案,深入基層一線調查了解實際情況,針對性研究解決對策,形成高質量調研報告,並進行了調研成果彙報交流。三是抓實整改落實,將區委「六四三」責任體系引入檢視整改工作,明確十項專項整治牽頭單位,建立每周督報機制,截至目前全區共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條,推動完成整改118個,建章立制70項;市區兩級民意直通車轉辦的109件問題線索,已全部辦結。
2、加強政治理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,推動廣大黨員幹部讀原著、學原文、悟原理。一是區委常委會帶頭,第一時間組織學習總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求,第一時間安排貫徹落實,今年以來已組織區委常委會傳達學習55次。同時,將學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為必學內容,每次區委常委會均安排專題學習和研討,切實以實際行動作出示範,為推動工作奠定了思想基礎。二是將學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想融入幹部教育全過程,納入各類幹部教育培訓班次的首課主課必修課,切實推動各級幹部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來,已舉辦各類教學主體班次11期,開設相關專題講座13個,培訓黨員幹部1050人次。三是研究制定了《xx區2019年宣傳思想文化工作要點》,將推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點,創新形式,豐富載體,持續深入開展學習宣傳。今年以來,通過大喇叭廣播等方式累計播放習近平新時代中國特色社會主義思想等內容7萬餘次,製作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座,懸掛燈箱道旗506組,通過2200餘塊led電子顯示屏宣傳「不忘初心、牢記使命」主題教育等方面內容。
3、發揮黨委中心組旗艦作用。持續提升理論學習熱度,嚴格落實中心組集體學習制度。區委理論學習中心組帶頭,制定了年度學習計劃,明確學習領會習近平談治國理政和中共中央關於加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容,通過集體學習研討、專題輔導等多種形式,及時學、專題學、系統學,不斷提升領導幹部政治理論水平。今年以來,已組織區委中心組集中學習17次。制定印發了《xx區2019年黨員幹部理論學習安排意見》,將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容,定期安排專題學習,每月編髮自學內容提示和《學習參考》,推動廣大幹部選准學習內容,增強學習實效。今年以來,印發中心組學習內容提示11期,學習參考19期,各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900餘次。
三、深化作風建設,踐行為民宗旨。
1、密切聯繫群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,作為一切工作的出發點和落腳點,盡心盡責化解難題,將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發展理念,將美麗村莊建設、鎮街菜市場建設等群眾關心關注的重點事項納入2019年惠民工作,高標準謀劃了20大項、50子項具體任務,確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50項重點任務完成24項。二是落實為民辦事理念,以「人民網」「北方網」「8890」等為依託,構建政府與群眾溝通橋樑,建立完善群眾反映問題辦理長效機制,每季度全區高質量發展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發辦,在下季度全區高質量發展推動會上通報辦理解決情況,真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務平台多頭辦理、職責不清、效率低下問題,對現有平台進行整合,實現了一個渠道受理髮辦反饋。三是進一步完善黨員幹部聯繫服務群眾工作機制,制定了區級領導聯繫幫扶困難村機制,建立了聯繫點,每名區領導每月至少深入聯繫點調研一次。繼續開展「雙萬雙服促發展」活動,制定印發了《xx區2019年「雙萬雙服促發展」活動工作方案》,截至10月底,企業問題1207個,辦理率100%,答覆滿意得分99.35,解決滿意得分99.14。
2、常態化落實中央八項規定精神。作為重要政治紀律和政治規矩,以問題為導向,加大整治力度,防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒,盯緊重大節日、重點時節、重點人員,通過下發通知、廉政簡訊等方式,對紀律要求進行提醒強調,推動廣大黨員幹部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態化開展明察暗訪,成立檢查組,對轄區內酒店飯店、商場超市、旅遊景點等進行常態化明察暗訪和監督檢查,並對違規干預金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題60件,處理65人,印發典型問題通報3期。三是加強對濫發津貼補貼問題處置力度,針對巡視反饋的「xx區49家下屬單位濫發津貼補貼」問題,立即組織對相關情況進行了調查核實,目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區委各項安排部署,真查細改存在問題,持續推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度,聚焦形式主義官僚主義10種表現,研究制定了《深化不作為不擔當問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》,對整治工作進行了全面安排部署。下發了負面清單,組織全區各單位圍繞修復政治生態軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內容進行了自查。二是強化警示提醒,邀請市委黨校鍾龍彪教授就「整治不作為不擔當歷史考察與現實思考」進行了講解,拍攝了xx區開展治理不作為不擔當問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》,對南蔡村鎮、梅廠鎮落實農村全域清潔化工程不力和「大棚房」整改不到位等問題進行了問責通報。三是切實加強和改進工作作風,認真貫徹落實中央和市委關於基層減負的各項要求,著眼找准基層痛點,通過召開機關、基層座談會形式徵求意見,結合實際制定了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》,明確了6方面、22項減負措施,努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬,xx被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點,各項工作正在紮實推進中。
四、加強幹部隊伍建設,打造高素質幹部隊伍。
1、嚴把幹部選用關。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,充分發揮好黨組織的領導和把關作用。一是堅持好乾部標準,突出把好選人用人政治首關,做到幹部檔案「凡提必審」、個人有關事項報告「凡提必核」、紀檢監察機關及公檢法的意見「凡提必聽」、反映考察對象有關問題的信訪舉報「凡提必查」。今年以來,共調整區管幹部15批次、117人,其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標對表七大戰役、21場攻堅戰相關要求,進一步修訂完善高質量發展評價體系,力求全面、客觀、公正評價幹部履職情況,努力把忠誠擔當作為的高素質幹部選出來、用起來,樹立起鮮明的用人導向。三是落實「四考評一研判」考核體系,加強對各級幹部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督,及時引導處置不良傾向。今年以來,共對50餘名業績突出、擔當負責的幹部提拔使用,對6名不作為慢作為的幹部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區機構改革成果,強化嚴管就是厚愛,打造過硬幹部隊伍。一是突出正向激勵導向,認真貫徹落實中央《關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和市委貫徹落實措施,制定印發了《xx區激勵幹部擔當作為創新競進實施辦法(試行)》《xx區鼓勵幹部擔當作為容錯糾錯機制》和《xx區鼓勵幹部幹事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出「關鍵少數」,把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來,結合巡視巡察、年度考核、經濟責任審計等工作強化幹部管理,目前已對115個處級單位開展「一報告兩評議」,對12名處級領導幹部進行經濟責任審計,對2名處級幹部進行自然資源離任審計,對離任的16名「一把手」選人用人情況進行了離任檢查。三是加強幹部教育培養,堅持理論聯繫實際,在抓好思想政治教育的同時,根據中心工作需要和幹部成長需求,舉辦2期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領導幹部進修班、1期年輕幹部培訓班。
3、推進源頭治理。加強日常監管,強化對權力運行的監督和制約,使廣大黨員幹部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、築牢防線。一是深刻把握全面從嚴治黨越往後越嚴、執紀問責越往後越嚴的形勢,馳而不息地抓好「買官賣官」、「帶病提拔」等整治活動,對發現的問題嚴肅查處,絕不姑息遷就,形成高壓態勢。二是認真落實領導幹部個人有關事項報告制度,引導各級進一步提升戒懼意識、規矩意識,自覺做「透明人」,向黨組織說真話說實話,形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態。截至目前,共對201名處科級幹部進行核查,對61人進行書面函詢,對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理,對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責令作出檢查、限期改正處理,對存在漏報行為情節較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持「懲前毖後、治病救人」方針,認真貫徹落實《天津市受問責幹部管理辦法(試行)》,加強對受問責幹部的思想教育,強化跟蹤管理,及時掌握受問責幹部情況。目前,已回訪教育正處級領導幹部30人次、受處分黨員300多人,下發紀律、監察建議書25份,對違規發放津貼補貼負有監督責任的29個鎮街紀委書記進行集體約談。四是加強對重點領域的監督。目前,已完成大王古莊示範鎮、汊沽港鎮示範鎮項目審計,正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產開發進行審計。
五、嚴守紀律規矩,營造良好政治生態。
1、嚴守紀律規矩。把紀律和規矩挺在前面,堅持紀嚴於法、紀在法前。一是嚴格規矩意識,組織全區各級黨組織認真學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關於進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》,嚴格做到該請示的必須請示,該報告的必須報告,該負責的必須負責。今年以來已先後就大黃堡濕地整改、「大棚房」整治、地面沉降、地熱井封存、重大風險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴明的紀律要求貫穿於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節,制定出台了《關於進一步加強紀律建設的實施方案》,明確要求,細化責任,狠抓落實,推動鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員幹部執行政治紀律和政治規矩情況作為監督執紀、審查調查、巡察和派駐監督的重點,對發現的違規違紀問題從嚴從速查處。
2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展嚴肅認真的黨內政治生活,營造良好的政治生態。一是區委常委會帶頭,嚴格按照民主生活會各項要求,嚴把徵求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,已先後高標準組織開展了年度民主生活會、「徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復政治生態」專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會,正在籌備「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會。二是下發了《關於開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》,對全區各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求,區委組織部、區紀委監委成立督導組進行了全程監督,確保民主生活會開出質量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導推動,各位區級黨員領導幹部均至少列席指導了1個單位的年度民主生活會。
3、持續凈化黨內政治生態。把黨的政治建設作為加強黨的建設的根和魂,推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規範、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視「回頭看」反饋問題整改落實到位,結合新形勢、新任務、新要求,對各項整改任務進行了重新細化落實,明確舉措、壓實責任、狠抓督辦,持續推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響,用足用好羅福來等違紀違法案件,高標準抓好以案促教、以案促改、以案促建,召開「不忘初心、牢記使命」主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會,組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》,組織學習了《「不忘初心、牢記使命」優秀共產黨員先進事跡選編》和《「不忘初心、牢記使命」主題教育警示教育材料選編》等內容,推動各級認真剖析、對照反思,以更加堅定的態度築牢思想防線。三是持續推動市委巡視反饋問題整改工作,高標準完成了不作為不擔當專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作,正在結合檢查評價情況,持續深入推動問題整改。同時,正在配合市委巡視組,開展土地領域專項巡視工作。
六、嚴肅執紀問責,確保風清氣正。
1、全力保障紀檢監察機關工作。支持保障紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制,今年以來,區委常委會議專題聽取紀檢監察工作彙報4次,重大案件情況13次,召開執紀監督審查專題會議32次。二是支持紀委書記回歸主責主業,針對巡視反饋提出的「部分鎮街紀委書記仍負責招商」問題,組織對全區29個鎮街紀(工)委書記「三轉」情況進行了再檢查,目前已全部「三轉」到位,專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀檢監察隊伍建設,結合區級機構改革,為區紀委監委增加10個編制,進一步保障了監督執紀問責工作開展。
2、加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》,切實強化巡察和派駐監督的利器作用,主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,編印了《區委巡察工作制度文件彙編》,完成2輪常規巡察、1輪土地領域專項巡察和扶貧助困、農村基層黨組織建設專項巡察整改「回頭看」,發現問題497個,移交區紀委監委問題線索124個,目前正在進行五屆區委第八輪巡察工作。二是充分發揮好派駐監督「探頭」作用,推動派駐紀檢組列席駐在單位領導班子會議、研究「三重一大」事項會議,各派駐紀檢組參加歸口單位「三重一大」事項會議500餘次。三是推動監察工作向基層延伸,制定了《xx區關於建立村(社區)紀檢監察工作聯絡站的指導意見(試行)》,對全區各村(社區)紀檢監察工作聯絡站的機構設置、主要職責、監督體系、工作要求等方面作出了明確規定,實現了監察工作向「最後一公里」的延伸。四是創新幹部監督方式,建立領導幹部廉潔檔案系統,實現對領導幹部廉潔履職動態監督管理,推動監督工作更加科學精準高效。目前,正在進行試運行和系統調試。
3、嚴肅執紀問責。嚴格落實《中國共產黨問責條例》,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是堅持「一案雙查」,對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的黨員幹部嚴肅追責問責,對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前,共處置問題線索986件,立案339件,給予黨紀政務處分294人。二是增強精準運用「四種形態」的科學性和實效性,努力實現抓早抓小抓初萌,目前運用監督執紀「四種形態」處理193人次,其中第一種形態處理91人次,第二種形態處理79人次,第三種形態處理15人次,第四種形態處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳,依託xx紀檢監察網、「清風xx」微信公眾號等平台,推送正反典型案例,發送廉政簡訊,努力在全社會營造乾乾淨淨幹事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態勢,嚴厲查處群眾身邊的「微腐敗」問題,嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關係網。今年以來共查處扶貧助困領域問題29件,立案20件,運用第一種形態處理21人,掃黑除惡「破網打傘」共立案10件37人。
從當前工作情況看,我們在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:主體責任落實不到位,工作體系建設還有欠缺,壓力傳導不到位,一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象;教育管理的力度不夠強,黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在堅持嚴管與厚愛並舉、推動幹部作風轉變上還有很多工作要做。
我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照新時代黨的建設總要求,在市委的領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創xx改革發展新局面。
一、加強統籌謀劃,壓實主體責任。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,持續推動學習貫徹往深里走、往心裡走、往實里走。一是研究制定了《關於區委常委會帶頭把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關於持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》,制度化、常態化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化習近平總書記重要指示批示精神的xx落實,高標準謀劃實施了2019年全區七大戰役21場攻堅戰和10場殲滅戰,制定了專項實施方案,細化了重點舉措、明確了時限要求,建立了周督辦、月匯總、季度通報制度,推動習近平總書記重要指示批示精神在我區落地生根,開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,正在組織研究xx2035戰略研究,進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高質量發展的戰略思路和目標定位。四是完善考核評價體系,將落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,納入xx區高質量發展評價體系和主體責任檢查考核,並作為區管領導班子和領導幹部重要考核內容,目前已對全區各鎮街、各單位前三季度工作情況進行了評價,並在全區高質量發展推動會議上進行了通報。
2、強化統籌推動。強化主責主業意識,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區委五屆九次全會,分析全區黨建工作面臨的新形勢、新任務,重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署,提出了「抓黨建、促發展」全年工作主線。二是對照區委五屆九次全會要求和區委常委會2019年工作要點,細化制定了新一年區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任「兩個清單」,項目化落實各項指標任務,常態化開展督辦落實,持之以恆、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以「六四三」體系建設為抓手,結合工作實際,正在研究制定區委有效治理標準化體系,並對農村有效治理標準化體系和包聯工作體系進行了修改完善,進一步明確規範、細化要求,切實推動各項工作依紀依規高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《xx區高質量發展評價體系》,選取了「貫徹落實上級部署、落實中央八項規定精神、擔當作為、領導幹部違紀違法」等10方面考核項目,每季度進行打分,結果納入年底績效考核,切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示範引領。牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的觀念,區級領導同志帶頭,認真落實主體責任。一是落實區委書記第一責任人責任,堅持逢會必講、抓常抓長,通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式,對管黨治黨工作經常性強調提要求,督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發展全年工作主線,區級領導同志帶頭,在開展包聯工作的同時,認真指導推動檢查包聯鎮街主體責任落實情況,帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來,已收集各位區級領導同志包聯情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動,區級領導帶隊,組織對2018年度全區各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核,對排名靠前的15家單位進行了通報表揚,對排名靠後的8家單位,由區委書記、區委副書記分別約談了主要負責同志,推動各級領導幹部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。
二、深入學習教育,強化思想建黨。
1、深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署,規規矩矩、一步一個腳印抓好各項規定動作,推動全區主題教育紮實有效開展。一是抓實學習教育,指導區級班子和處級幹部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規、《習近平關於「不忘初心、牢記使命」論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等篇目,按照「准」民主生活會標準開展了三次交流研討,藉助「美麗xx」微信平台創設「空中學習課堂」,累計推送領導領學帶學消息10期,並將音頻內容通過「大喇叭」在各村播放。二是抓實調查研究,按照「小切口、廣受益」的原則,結合個人分工精心確定調研課題和調研方案,深入基層一線調查了解實際情況,針對性研究解決對策,形成高質量調研報告,並進行了調研成果彙報交流。三是抓實整改落實,將區委「六四三」責任體系引入檢視整改工作,明確十項專項整治牽頭單位,建立每周督報機制,截至目前全區共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條,推動完成整改118個,建章立制70項;市區兩級民意直通車轉辦的109件問題線索,已全部辦結。
2、加強政治理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,推動廣大黨員幹部讀原著、學原文、悟原理。一是區委常委會帶頭,第一時間組織學習總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求,第一時間安排貫徹落實,今年以來已組織區委常委會傳達學習55次。同時,將學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為必學內容,每次區委常委會均安排專題學習和研討,切實以實際行動作出示範,為推動工作奠定了思想基礎。二是將學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想融入幹部教育全過程,納入各類幹部教育培訓班次的首課主課必修課,切實推動各級幹部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來,已舉辦各類教學主體班次11期,開設相關專題講座13個,培訓黨員幹部1050人次。三是研究制定了《xx區2019年宣傳思想文化工作要點》,將推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點,創新形式,豐富載體,持續深入開展學習宣傳。今年以來,通過大喇叭廣播等方式累計播放習近平新時代中國特色社會主義思想等內容7萬餘次,製作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座,懸掛燈箱道旗506組,通過2200餘塊led電子顯示屏宣傳「不忘初心、牢記使命」主題教育等方面內容。
3、發揮黨委中心組旗艦作用。持續提升理論學習熱度,嚴格落實中心組集體學習制度。區委理論學習中心組帶頭,制定了年度學習計劃,明確學習領會習近平談治國理政和中共中央關於加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容,通過集體學習研討、專題輔導等多種形式,及時學、專題學、系統學,不斷提升領導幹部政治理論水平。今年以來,已組織區委中心組集中學習17次。制定印發了《xx區2019年黨員幹部理論學習安排意見》,將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容,定期安排專題學習,每月編髮自學內容提示和《學習參考》,推動廣大幹部選准學習內容,增強學習實效。今年以來,印發中心組學習內容提示11期,學習參考19期,各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900餘次。
三、深化作風建設,踐行為民宗旨。
1、密切聯繫群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,作為一切工作的出發點和落腳點,盡心盡責化解難題,將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發展理念,將美麗村莊建設、鎮街菜市場建設等群眾關心關注的重點事項納入2019年惠民工作,高標準謀劃了20大項、50子項具體任務,確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50項重點任務完成24項。二是落實為民辦事理念,以「人民網」「北方網」「8890」等為依託,構建政府與群眾溝通橋樑,建立完善群眾反映問題辦理長效機制,每季度全區高質量發展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發辦,在下季度全區高質量發展推動會上通報辦理解決情況,真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務平台多頭辦理、職責不清、效率低下問題,對現有平台進行整合,實現了一個渠道受理髮辦反饋。三是進一步完善黨員幹部聯繫服務群眾工作機制,制定了區級領導聯繫幫扶困難村機制,建立了聯繫點,每名區領導每月至少深入聯繫點調研一次。繼續開展「雙萬雙服促發展」活動,制定印發了《xx區2019年「雙萬雙服促發展」活動工作方案》,截至10月底,企業問題1207個,辦理率100%,答覆滿意得分99.35,解決滿意得分99.14。
2、常態化落實中央八項規定精神。作為重要政治紀律和政治規矩,以問題為導向,加大整治力度,防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒,盯緊重大節日、重點時節、重點人員,通過下發通知、廉政簡訊等方式,對紀律要求進行提醒強調,推動廣大黨員幹部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態化開展明察暗訪,成立檢查組,對轄區內酒店飯店、商場超市、旅遊景點等進行常態化明察暗訪和監督檢查,並對違規干預金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題60件,處理65人,印發典型問題通報3期。三是加強對濫發津貼補貼問題處置力度,針對巡視反饋的「xx區49家下屬單位濫發津貼補貼」問題,立即組織對相關情況進行了調查核實,目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區委各項安排部署,真查細改存在問題,持續推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度,聚焦形式主義官僚主義10種表現,研究制定了《深化不作為不擔當問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》,對整治工作進行了全面安排部署。下發了負面清單,組織全區各單位圍繞修復政治生態軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內容進行了自查。二是強化警示提醒,邀請市委黨校鍾龍彪教授就「整治不作為不擔當歷史考察與現實思考」進行了講解,拍攝了xx區開展治理不作為不擔當問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》,對南蔡村鎮、梅廠鎮落實農村全域清潔化工程不力和「大棚房」整改不到位等問題進行了問責通報。三是切實加強和改進工作作風,認真貫徹落實中央和市委關於基層減負的各項要求,著眼找准基層痛點,通過召開機關、基層座談會形式徵求意見,結合實際制定了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》,明確了6方面、22項減負措施,努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬,xx被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點,各項工作正在紮實推進中。
四、加強幹部隊伍建設,打造高素質幹部隊伍。
1、嚴把幹部選用關。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,充分發揮好黨組織的領導和把關作用。一是堅持好乾部標準,突出把好選人用人政治首關,做到幹部檔案「凡提必審」、個人有關事項報告「凡提必核」、紀檢監察機關及公檢法的意見「凡提必聽」、反映考察對象有關問題的信訪舉報「凡提必查」。今年以來,共調整區管幹部15批次、117人,其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標對表七大戰役、21場攻堅戰相關要求,進一步修訂完善高質量發展評價體系,力求全面、客觀、公正評價幹部履職情況,努力把忠誠擔當作為的高素質幹部選出來、用起來,樹立起鮮明的用人導向。三是落實「四考評一研判」考核體系,加強對各級幹部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督,及時引導處置不良傾向。今年以來,共對50餘名業績突出、擔當負責的幹部提拔使用,對6名不作為慢作為的幹部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區機構改革成果,強化嚴管就是厚愛,打造過硬幹部隊伍。一是突出正向激勵導向,認真貫徹落實中央《關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和市委貫徹落實措施,制定印發了《xx區激勵幹部擔當作為創新競進實施辦法(試行)》《xx區鼓勵幹部擔當作為容錯糾錯機制》和《xx區鼓勵幹部幹事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出「關鍵少數」,把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來,結合巡視巡察、年度考核、經濟責任審計等工作強化幹部管理,目前已對115個處級單位開展「一報告兩評議」,對12名處級領導幹部進行經濟責任審計,對2名處級幹部進行自然資源離任審計,對離任的16名「一把手」選人用人情況進行了離任檢查。三是加強幹部教育培養,堅持理論聯繫實際,在抓好思想政治教育的同時,根據中心工作需要和幹部成長需求,舉辦2期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領導幹部進修班、1期年輕幹部培訓班。
3、推進源頭治理。加強日常監管,強化對權力運行的監督和制約,使廣大黨員幹部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、築牢防線。一是深刻把握全面從嚴治黨越往後越嚴、執紀問責越往後越嚴的形勢,馳而不息地抓好「買官賣官」、「帶病提拔」等整治活動,對發現的問題嚴肅查處,絕不姑息遷就,形成高壓態勢。二是認真落實領導幹部個人有關事項報告制度,引導各級進一步提升戒懼意識、規矩意識,自覺做「透明人」,向黨組織說真話說實話,形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態。截至目前,共對201名處科級幹部進行核查,對61人進行書面函詢,對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理,對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責令作出檢查、限期改正處理,對存在漏報行為情節較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持「懲前毖後、治病救人」方針,認真貫徹落實《天津市受問責幹部管理辦法(試行)》,加強對受問責幹部的思想教育,強化跟蹤管理,及時掌握受問責幹部情況。目前,已回訪教育正處級領導幹部30人次、受處分黨員300多人,下發紀律、監察建議書25份,對違規發放津貼補貼負有監督責任的29個鎮街紀委書記進行集體約談。四是加強對重點領域的監督。目前,已完成大王古莊示範鎮、汊沽港鎮示範鎮項目審計,正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產開發進行審計。
五、嚴守紀律規矩,營造良好政治生態。
1、嚴守紀律規矩。把紀律和規矩挺在前面,堅持紀嚴於法、紀在法前。一是嚴格規矩意識,組織全區各級黨組織認真學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關於進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》,嚴格做到該請示的必須請示,該報告的必須報告,該負責的必須負責。今年以來已先後就大黃堡濕地整改、「大棚房」整治、地面沉降、地熱井封存、重大風險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴明的紀律要求貫穿於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節,制定出台了《關於進一步加強紀律建設的實施方案》,明確要求,細化責任,狠抓落實,推動鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員幹部執行政治紀律和政治規矩情況作為監督執紀、審查調查、巡察和派駐監督的重點,對發現的違規違紀問題從嚴從速查處。
2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展嚴肅認真的黨內政治生活,營造良好的政治生態。一是區委常委會帶頭,嚴格按照民主生活會各項要求,嚴把徵求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,已先後高標準組織開展了年度民主生活會、「徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復政治生態」專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會,正在籌備「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會。二是下發了《關於開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》,對全區各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求,區委組織部、區紀委監委成立督導組進行了全程監督,確保民主生活會開出質量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導推動,各位區級黨員領導幹部均至少列席指導了1個單位的年度民主生活會。
3、持續凈化黨內政治生態。把黨的政治建設作為加強黨的建設的根和魂,推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規範、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視「回頭看」反饋問題整改落實到位,結合新形勢、新任務、新要求,對各項整改任務進行了重新細化落實,明確舉措、壓實責任、狠抓督辦,持續推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響,用足用好羅福來等違紀違法案件,高標準抓好以案促教、以案促改、以案促建,召開「不忘初心、牢記使命」主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會,組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》,組織學習了《「不忘初心、牢記使命」優秀共產黨員先進事跡選編》和《「不忘初心、牢記使命」主題教育警示教育材料選編》等內容,推動各級認真剖析、對照反思,以更加堅定的態度築牢思想防線。三是持續推動市委巡視反饋問題整改工作,高標準完成了不作為不擔當專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作,正在結合檢查評價情況,持續深入推動問題整改。同時,正在配合市委巡視組,開展土地領域專項巡視工作。
六、嚴肅執紀問責,確保風清氣正。
1、全力保障紀檢監察機關工作。支持保障紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制,今年以來,區委常委會議專題聽取紀檢監察工作彙報4次,重大案件情況13次,召開執紀監督審查專題會議32次。二是支持紀委書記回歸主責主業,針對巡視反饋提出的「部分鎮街紀委書記仍負責招商」問題,組織對全區29個鎮街紀(工)委書記「三轉」情況進行了再檢查,目前已全部「三轉」到位,專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀檢監察隊伍建設,結合區級機構改革,為區紀委監委增加10個編制,進一步保障了監督執紀問責工作開展。
2、加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》,切實強化巡察和派駐監督的利器作用,主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,編印了《區委巡察工作制度文件彙編》,完成2輪常規巡察、1輪土地領域專項巡察和扶貧助困、農村基層黨組織建設專項巡察整改「回頭看」,發現問題497個,移交區紀委監委問題線索124個,目前正在進行五屆區委第八輪巡察工作。二是充分發揮好派駐監督「探頭」作用,推動派駐紀檢組列席駐在單位領導班子會議、研究「三重一大」事項會議,各派駐紀檢組參加歸口單位「三重一大」事項會議500餘次。三是推動監察工作向基層延伸,制定了《xx區關於建立村(社區)紀檢監察工作聯絡站的指導意見(試行)》,對全區各村(社區)紀檢監察工作聯絡站的機構設置、主要職責、監督體系、工作要求等方面作出了明確規定,實現了監察工作向「最後一公里」的延伸。四是創新幹部監督方式,建立領導幹部廉潔檔案系統,實現對領導幹部廉潔履職動態監督管理,推動監督工作更加科學精準高效。目前,正在進行試運行和系統調試。
3、嚴肅執紀問責。嚴格落實《中國共產黨問責條例》,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是堅持「一案雙查」,對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的黨員幹部嚴肅追責問責,對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前,共處置問題線索986件,立案339件,給予黨紀政務處分294人。二是增強精準運用「四種形態」的科學性和實效性,努力實現抓早抓小抓初萌,目前運用監督執紀「四種形態」處理193人次,其中第一種形態處理91人次,第二種形態處理79人次,第三種形態處理15人次,第四種形態處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳,依託xx紀檢監察網、「清風xx」微信公眾號等平台,推送正反典型案例,發送廉政簡訊,努力在全社會營造乾乾淨淨幹事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態勢,嚴厲查處群眾身邊的「微腐敗」問題,嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關係網。今年以來共查處扶貧助困領域問題29件,立案20件,運用第一種形態處理21人,掃黑除惡「破網打傘」共立案10件37人。
從當前工作情況看,我們在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:主體責任落實不到位,工作體系建設還有欠缺,壓力傳導不到位,一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象;教育管理的力度不夠強,黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在堅持嚴管與厚愛並舉、推動幹部作風轉變上還有很多工作要做。
我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照新時代黨的建設總要求,在市委的領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創xx改革發展新局面。
今年以來,在市委的正確領導下,xx黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,進一步涵養了良好的機關政治生態。現將有關情況報告如下:
一、堅決貫徹中央決策和省市委部署。xx黨組堅決做到「兩個維護」,不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯繫幫包和「四進」攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查並簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報並居家隔離做好監測。組織全體黨員、幹部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬餘元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市裡統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯繫幫包。市委、市政府《關於建立市級領導和市直領導幹部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會後全體縣級幹部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。
抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級幹部帶隊,x名科室負責人和業務骨幹為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯繫幫包規劃,統籌做好聯繫幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,並對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關於xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個「相結合」,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織「講習所」集體學習x次。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記記最新重要講話精神,原原本本學習習近平總書記記在「不忘初心、牢記使命」主題教育總結大會上的講話、在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國「兩會」參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強「四個意識」,堅定「四個自信」,自覺把「兩個維護」融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好「三會一課」「主題黨日」「廉政自省日」等基本制度落實,進一步規範黨的組織生活,錘鍊黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵禦不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《今年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《今年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記「第一責任人」責任、黨組成員「一崗雙責」、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。
認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實中央八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送「不忘初心、牢記使命」主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況台賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利於調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵幹部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了幹部職工的積極性。
四、落實意識形態工作責任制。納入重要議事日程。把意識形態工作納入全面從嚴治黨全過程,黨組專門召開會議調度意識形態工作情況。加強談心談話。班子成員與黨員幹部談心談話x餘人次,深入了解黨員幹部的思想動態,及時發現苗頭性、傾向性的問題,有針對性地進行引導和處置。弘揚社會主義核心價值觀。深化文明單位創建活動,、、五一、端午節等節日期間開展豐富多彩的「我們的節日」活動,到「雙報到」社區開展志願服務活動,組織網絡志願者編髮微博20篇,組織黨員幹部開展「網上祭英烈」活動,弘揚xx精神,傳播正能量。維護意識形態陣地安全。對承辦的微信公眾號、《專報》嚴格審核把關,確保與中央精神保持高度一致,上半年共編髮《專報》xx期,獲市委、市政府主要領導肯定性批示x次。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關於嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反中央八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒簡訊,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。紮實開展「廉政自省日」「不忘初心、牢記使命」主題黨日等活動,組織黨員幹部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風徵文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓幹部隊伍建設。加強幹部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級幹部準確、及時報告領導幹部個人有關事項,建立科級幹部廉政檔案。規範幹部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強幹部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實中央八項規定和實施細則精神,持之以恆糾治「四風」,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕幹部培養。繼續實施縣級幹部、科室負責人與年輕同志「一對一」結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕幹部放到重要崗位上鍛鍊,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:
一是理論武裝有差距。集體學習採用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署採用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。
二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,「第一責任人」「一崗雙責」抓得緊,中層幹部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象。
三是隊伍建設有差距。對黨員幹部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員幹部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不願擔當,畏難發愁,很多工作是上級「要我干」「催著干」,而不是發自內心「我要干」「爭著干」,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績」的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作「兩促進、兩提升」,推動決策服務高質量發展。
一是強化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神作為當前首要政治任務,鞏固提升「不忘初心、牢記使命」主題成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好「講習所」,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。
二是持續傳導壓力。科學研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,「清單式」抓實黨建暨黨風廉政建設工作「四個責任」,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。
三是加強引導。鼓勵引導幫助黨員幹部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚幹事創業、擔當作為的「精氣神」,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化幹事、擔當作為的導向,充分調動黨員幹部的積極性,營造幹事創業的良好氛圍。
四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員幹部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠乾淨擔當的黨員幹部隊伍。
一、堅決貫徹中央決策和省市委部署。xx黨組堅決做到「兩個維護」,不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署,把疫情防控、聯繫幫包和「四進」攻堅等工作作為最重要的政治任務抓緊抓實,確保上級部署在xx落實落地。切實強化疫情防控。黨組專門召開會議研究部署疫情防控工作,為全體人員購置口罩、酒精等防疫物資,對辦公區域定期清掃消毒,組織全員自查並簽訂承諾書,做好日常防控,對從外地返回人員及時上報並居家隔離做好監測。組織全體黨員、幹部開展愛心捐款、繳納特殊黨費等共計xx萬餘元,全力支援疫情防控工作。深入基層督導檢查。根據市裡統一部署,安排xx名領導班子成員分別到x縣、x縣督導檢查疫情防控工作,到所分工負責鄉鎮的所有村莊認真排查存在問題,現場指揮督促基層強化措施、落實責任、完善機制,切實把防控措施落到實處。統籌推進聯繫幫包。市委、市政府《關於建立市級領導和市直領導幹部統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作機制的》印發的第二天,xx黨組就召開會議研究部署,會後全體縣級幹部集體到x鎮進行對接,調研了解情況,研究具體措施。
抽調x名人員組成x組專班,每組由x名縣級幹部帶隊,x名科室負責人和業務骨幹為成員,輪流駐點。根據上級部署,制定聯繫幫包規劃,統籌做好聯繫幫包工作,深入督導村莊、社區和復工復產企業,了解困難問題,積極幫助協調,提出意見措施,並對脫貧攻堅、大氣污染防治等重點任務加強督導,確保上級部署落實落地。針對發現的村莊檢查站防疫物資短缺問題,幫包工作專班主動協調,組織捐助七批共xx余萬元防疫和生活物資,走訪慰問部分困難群眾,有效緩解了該鎮防疫用品緊張的局面。深入基層調研,形成了打造草帽特色小鎮的設想建議、關於xx鄉醫隊伍建設情況的調查等成果,獲得市、縣主要領導肯定性批示,以不同形式進入決策。
二、強化理論武裝提高政治站位。堅持集體學習與自主學習、專題輔導與交流研討、線下學習與線上學習等三個「相結合」,開展黨組中心組學習x次、集中研討x次,組織「講習所」集體學習x次。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習習近平總書記記最新重要講話精神,原原本本學習習近平總書記記在「不忘初心、牢記使命」主題教育總結大會上的講話、在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在全國「兩會」參加內蒙古、湖北代表團審議時的講話等重要講話精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強「四個意識」,堅定「四個自信」,自覺把「兩個維護」融入血脈、注入靈魂。認真學習最新黨內法規,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨宣傳工作條例》等內容,以更高的標準、更嚴的要求,牢牢把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
三、堅持以加強機關黨建為統領。提升機關黨建水平。召開組織生活會,開展民主評議黨員,嚴格組織生活,抓好「三會一課」「主題黨日」「廉政自省日」等基本制度落實,進一步規範黨的組織生活,錘鍊黨員堅強黨性,不斷提高黨員抵禦不良思想侵蝕的覺悟和能力。細化落實責任。認真對照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《今年度市委落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,結合xx實際,制定《今年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,進一步明確全面從嚴治黨的工作思路,明確黨組主體責任、黨組書記「第一責任人」責任、黨組成員「一崗雙責」、黨員具體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。抓好問題整改。
認真開展落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人工作、超審批權限設置機構情況等問題、保密工作、落實中央八項規定精神和小金庫、主要領導任中審計和2019年預算執行情況審計反饋問題等自查,每月報送「不忘初心、牢記使命」主題教育任務落實情況、優化營商環境問題整改情況台賬,深入查擺問題,逐項細化措施,切實抓好整改,把主體責任落到實處。加強正向激勵。對工作人員績效考核辦法進行修訂,本著公平公正、有利於調動積極性的原則,科學合理設置考核指標,以工作實績論英雄,以紀律作風為準繩,以民主評議為標尺,把全面從嚴治黨體現到各項工作中去,激勵幹部在其位謀其政、在其職盡其責,充分調動了幹部職工的積極性。
四、落實意識形態工作責任制。納入重要議事日程。把意識形態工作納入全面從嚴治黨全過程,黨組專門召開會議調度意識形態工作情況。加強談心談話。班子成員與黨員幹部談心談話x餘人次,深入了解黨員幹部的思想動態,及時發現苗頭性、傾向性的問題,有針對性地進行引導和處置。弘揚社會主義核心價值觀。深化文明單位創建活動,、、五一、端午節等節日期間開展豐富多彩的「我們的節日」活動,到「雙報到」社區開展志願服務活動,組織網絡志願者編髮微博20篇,組織黨員幹部開展「網上祭英烈」活動,弘揚xx精神,傳播正能量。維護意識形態陣地安全。對承辦的微信公眾號、《專報》嚴格審核把關,確保與中央精神保持高度一致,上半年共編髮《專報》xx期,獲市委、市政府主要領導肯定性批示x次。
五、加強廉政教育推進反腐敗建設。及時傳達學習市紀委監委關於嚴格執行紀律規定切實加強節日期間黨風廉政建設的通知、違反中央八項規定精神典型問題的通報,向全體人員發放節日廉政警示提醒簡訊,組織觀看《牢記初心使命、強化政治保障》《警醒》《平民書記的雙面人生》等警示教育片,切實把反腐敗建設落到實處。紮實開展「廉政自省日」「不忘初心、牢記使命」主題黨日等活動,組織黨員幹部到市博物館參觀家道館、紅色文化展,講廉政黨課、微黨課,開展家風徵文活動,為x名黨員集中過政治生日,重溫入黨誓詞,牢固樹立廉政意識,守好廉政底線。
六、強化紀律作風狠抓幹部隊伍建設。加強幹部監督管理。按照上級要求,組織x名縣級幹部準確、及時報告領導幹部個人有關事項,建立科級幹部廉政檔案。規範幹部信息管理,使用省編辦新版機構編制系統,對xx機構編制和全體人員信息進行更新維護。加強幹部檔案管理,整理人員考核表、工資核定表、先進個人審批表等x余份材料,定期存入人事檔案。嚴格落實請銷假審批制度,領導班子成員定期檢查工作紀律,每天公示全員在崗、出差、請假等情況。持續優化作風。認真落實中央八項規定和實施細則精神,持之以恆糾治「四風」,堅決杜絕形式主義和官僚主義。加強年輕幹部培養。繼續實施縣級幹部、科室負責人與年輕同志「一對一」結對幫帶制度,把責任心強、業務水平過硬的優秀年輕幹部放到重要崗位上鍛鍊,多壓擔子,培養出了一批獨當一面的人才。
目前存在的主要問題:
一是理論武裝有差距。集體學習採用照本宣科的方式較多,對重點篇章精研細讀較少,疫情期間,根據機關工委的部署採用網上學習方式較多,集中研討不夠深入,缺乏有效的互動交流和思想碰撞。
二是壓力傳導有差距。黨組高度重視全面從嚴治黨,「第一責任人」「一崗雙責」抓得緊,中層幹部和普通黨員的責任落實不到位,作用有待進一步發揮,一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象。
三是隊伍建設有差距。對黨員幹部面上部署多、責任分解多,教育引導、監督管理力度需要加大,存在著以信任代替監督的情況。對黨員幹部從嚴管理與調動工作積極性沒有真正有機結合,個別同志在急難險重任務前,不願擔當,畏難發愁,很多工作是上級「要我干」「催著干」,而不是發自內心「我要干」「爭著干」,工作效率和質量不高。
下一步,黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「抓好黨建暨黨風廉政建設是最大政績」的理念,認真履行全面從嚴治黨主體責任,努力實現黨建暨黨風廉政建設與業務工作「兩促進、兩提升」,推動決策服務高質量發展。
一是強化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神作為當前首要政治任務,鞏固提升「不忘初心、牢記使命」主題成效,精心組織黨組中心組學習研討,辦好「講習所」,引導全體黨員提高政治站位、堅定理想信念。
二是持續傳導壓力。科學研究謀劃黨建暨黨風廉政建設工作,「清單式」抓實黨建暨黨風廉政建設工作「四個責任」,切實做到責任明確到人、措施落實到位。進一步明確支部委員責任,促其更好地履行職責、發揮作用,細化普通黨員的民主監督責任,夯實責任意識,確保壓力傳導到底到邊,凝聚全面從嚴治黨合力。
三是加強引導。鼓勵引導幫助黨員幹部加強自我修養、提升思想境界和理論水平,凝聚幹事創業、擔當作為的「精氣神」,增強嚴守紀律規矩的自覺性,強化幹事、擔當作為的導向,充分調動黨員幹部的積極性,營造幹事創業的良好氛圍。
四是打造過硬隊伍。以更加務實有效的舉措,健全對黨員幹部的正向激勵和約束機制,破解制約工作開展的難題,打造忠誠乾淨擔當的黨員幹部隊伍。