黨風廉政建設講話[朗讀]

同志們：
黨風廉政建設工作，是治黨治國的永恆課題，是推進×事業高質量融合發展的必要舉措。重視黨風廉政建設工作，是我們黨的優良傳統，也是我們×系統的優良傳統。多年來，我們堅持每年召開黨風廉政建設專題會議，目的就是為了讓全系統廣大黨員領導幹部高度重視黨風廉政建設，紮實推動黨風廉政建設，切實抓好黨風廉政建設。
剛才，市紀委駐×局紀檢組×組長，從提高政治站位、嚴字當頭落實、標本兼治推進、持續糾正「四風」等方面作了重要講話，既對我們如何加強黨風廉政建設工作提出了明確要求，也為我們上了一堂生動的廉政教育課。我們一定要認真學習、深刻領會，始終堅持「嚴」當頭、「實」字為要，切實把黨風廉政建設工作抓實、抓好、抓出成效。接下來，我代表局黨組就黨風廉政建設工作作專題報告。
一、過去的一年，全市x系統堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，政治生態持續向好
今年，是×系統順應改革開放新形勢、開啟管黨治黨新局面的一年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨風廉政建設工作的各項決策部署，始終以黨建統領工作全局，著力提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當，推動政治生態持續向好，為×事業高質量融合發展提供了堅強保障。
（一）嚴格落實責任展現了新擔當。我們堅持以落實「兩個責任」為抓手，把黨建和業務工作同研究、同部署、同考核，專題召開全市林業和草原工作暨黨風廉政建設會議，及時印發《今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，著力強化幹部擔當作為。通過分解責任、明確分工、加強考核、嚴格問責，進一步將各級黨組織主體責任和各級紀檢監督責任全面壓實，促進了黨風廉政建設與×業務工作的「雙抓雙硬」。從深化標準化支部建設到啟動「智慧黨建」工程，從扭轉造林被動局面到處置沁源縣森林火災，從北京世園會上斬獲眾多獎項到年度考核評為優秀等次，無不體現著各級黨組織強化擔當、忠誠履職的使命感，無不體現著各級紀檢幹部聚焦主業、認真監督的責任感，無不體現著幹部職工立足本職、無私奉獻的榮譽感。這充分說明，全市各級×系統在落實「兩個責任」上，肩負起了新使命、展現出了新擔當、貢獻出了新力量。
（二）推進制度建設得到了新加強。我們堅持以健全制度體系為保障，先後制定印發黨組工作制度、嚴格執行財經紀律、強化退耕還林工程資金的監督管理、領導幹部配偶子女及其配偶經商辦企業的規定、規範加強專項資金管理等一系列文件，著力扎牢制度籠子，與以往制定建立的黨建述職評議、幹部人事管理和監督檢查考核等制度規範相互協調、相互支撐，從源頭上堵塞管理的漏洞。通過細化要求、明確措施、嚴格規範、強化監督，進一步加大執行力度，初步形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的制度體系，有效避免了違規違紀行為的發生。這一系列制度，集中體現了局黨組堅持問題導向和目標導向相結合，著力補短板、強弱項、固根基、堵漏洞的堅強決心，有效彰顯了各處室單位推進制度建設、尊崇制度規範、嚴守制度底線的思想和行動自覺，為推進全市×系統黨風廉政建設持續不斷加強提供了制度保障。
（三）強化幹部教育取得了新成效。我們堅持以強化幹部教育為根本，一以貫之地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，採取個人自主學習與集中研討交流相結合的辦法，充分發揮各級黨員領導幹部的領學促學作用，學思用貫通、知信行統一，切實以「兩個維護」的具體行動推動各項決策部署落地見效。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育和「改革創新、奮發有為」大討論活動，×次召開專題民主生活會、×次集中研討、×次專題教育、徵求意見建議×余條、檢視整改問題×個。著力加強對幹部的警示教育，購發《×》等書籍×余本，組織黨員領導幹部觀看《×》等警示教育片×部，舉辦×廉政大課堂×次，培訓各級幹部累計×人次。我局主題教育受到市委第十指導組高度評價。通過持續警示教育，使全局廣大黨員幹部經歷了一場靈魂洗滌、認識升華、觀念更新、政治薰陶和廉政教育，初步實現了學習有收穫、思想受洗禮、幹事敢擔當、服務解難題、廉潔作表率的目標，對×事業向高質量發展起到了極大的推進作用。
（四）嚴格監督執紀體現了新作為。我們堅持以監督執紀問責為手段，充分運用「四種形態」，嚴格執紀執法、精準有力問責，強化管黨治黨成效。圍繞落實年度目標考核的要求，組織開展了領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀私利行為專項整治行動。圍繞局紀檢組反饋的突出問題，組織開展了違規發放津貼補貼的專項整治行動。圍繞認真貫徹落實中央「八項規定」精神，及時下發廉潔過節通知，堅持在春節、中秋等重要節假日期間，採取「四不兩直」的方式，深入一線、直插基層排查廉政風險隱患，抓早抓小、防微杜漸。圍繞群眾反映的一些突出問題，堅持有案必查，有案必辦，切實用鐵的紀律、鐵的擔當、鐵的措施，有效維護了×系統政治生態的安全。全局共受理各類舉報信件×件，辦結×件。黨紀處分×人，政務處分×人，誡勉談話×人，提醒談話×人，責令檢查×人，批評教育×人。通過嚴格監督執紀問責，釋放了越往後盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號，在正風肅紀反腐的第一線培養了黨員幹部的鬥爭精神，增強了紀檢監察幹部的鬥爭本領，解決了一些黨風廉政建設方面的突出問題。
（五）轉變工作作風彰顯了新風貌。我們堅持以轉變工作作風為根本，圍繞反對形式主義、官僚主義，努力推動自我革命。結合主題教育查擺的問題，詳細列出問題、任務、責任清單，嚴肅糾治「衙門作風」和「機關頑疾」等突出問題。堅持領導幹部帶頭，從貫徹落實黨中央重大決策部署、密切聯繫群眾，到改善文風會風學風，推動工作落地落實等方面查擺整改，以「關鍵少數」的自我革命，帶動形成了自上而下轉變工作作風的良好氛圍。在全局百名幹部下基層活動中，×名包市局領導和×名包縣處級幹部，深入基層調查研究，加強督導服務，形成調研報告×篇，為促進黨建與業務「雙抓雙硬」提供了有力支撐。特別是各級紀檢幹部堅持把實事求是作為工作的生命線，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責，推動主體和監督責任融會貫通，確保了黨風廉政建設工作更加科學、更加嚴密、更加有效。通過轉變工作作風，進一步密切了機關與基層聯繫，使黨員領導幹部經得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，在腐蝕與反腐蝕的鬥爭中站穩了腳跟，堅定了踏踏實實為民服務的信念。
同志們，過去的一年，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上，做了大量工作，付出了艱辛努力，也取得了令人滿意的進步和成績，這些成績的取得，得益於駐×局紀檢監察組的精心指導和幫助，得益於各級黨組織努力和全體黨員幹部的辛勤付出。在此，我代表局黨組表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們更要清醒認識到，黨風廉政建設工作永遠在路上，工作中還存在落實責任不夠到位，貫徹中央八項規定精神還有差距，作風建設還需加強等問題，如：「三重一大」制度執行不夠規範；個別基層單位依然存在重業務輕黨建，個別黨員幹部的工作作風還不夠實，形式主義、官僚主義仍有一定表現，對待「四風」問題有時還心存僥倖。特別是有的個別領導幹部和家屬在本行業辦企業分紅等問題；還有個別領導帶隊下鄉到林局指導，不遵守廉潔自律規定的問題；還有個別領導下鄉指導和督導工作期間，不嚴格遵守八項規定的問題，影響非常不好，後果不堪設想。對此，我們必須敢於直面問題，一以貫之高度重視，切實加大整改力度，年底之前所有問題必須清理、必須整改、必須解決。市局將列出清單逐一進行清理，各單位也要列出清單進行整改。
二、新的一年，全市x系統要牢記初心使命，奮力開拓進取，書寫黨風廉政建設新篇章
今年，是「十四五」開局上路的關鍵之年。抓好黨風廉政建設工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實十九屆中央紀委五次全會和市紀委×屆×次全會部署，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，圍繞全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，切實把「嚴」的主基調堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，牢牢抓住監督這一職責，精準監督、創新監督，推動全市×事業高質量發展，為決戰完勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強保障。
一是要牢記初心使命，增強「兩個維護」。我們要堅持以強化政治理論學習為基礎，以推動黨中央、市委市政府和市紀委各項決策部署貫徹落實為重點，以保障全市×事業高質量融合發展為目標，積極踐行初心和使命，切實增強「兩個維護」。要持之以恆學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把學習貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記兩次視察×重要講話精神作為首要的政治任務，繼續堅持深入組織開展×部門的「三堂三課」教育活動，不斷鞏固和深化主題教育成果，教育引導廣大黨員幹部堅定理想信念、堅守紀律規矩。要圍繞貫徹落實黨中央決策部署、市委市政府領導批示指示精神、市紀委工作安排和全局工作重點任務，進一步加大督查檢查的力度，確保做到政治堅定、方向正確，政令暢通、執行有力。
二是要強化擔當作為，壓實「兩個責任」。強化擔當作為，履行責任至上。抓好黨風廉政建設工作，必須全面壓實「兩個責任」。各級黨組織要以高度的政治自覺和行動自覺，把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上抓在手上，經常聽取和研究黨風廉政建設工作，切實做到黨建和業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核。黨組織的書記作為第一責任人，要親自部署、親自研究，推動黨風廉政建設各項工作落地落實。分管領導要認真履行「一崗雙責」，對分管領域、分管單位的黨風廉政建設切實負起責任，細化措施，明確重點，加強督導，切實做到業務管到哪裡，監督就深入到哪裡，服務就跟進到哪裡。各級紀委要聚焦中心任務、明確職能定位、強化監督管理，對本單位的重點人、重點事和廉政風險點要摸清摸透，做到心中有數、眼中有事、手上有招。要通過一級抓一級、層層壓實「兩個責任」，全面推進主體責任和監督責任融會貫通，確保黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有序開展，持續推動管黨治黨由寬鬆軟走向嚴緊硬。年底，將結合黨組織書記述職活動，對「兩個責任」落實情況進行總結講評。
三是要圍繞中心工作，突出「兩個重點」。推進工作落實，必須堅持抓重點、重點抓，才能取得實效。要緊緊圍繞×工作要點，突出抓好×生態扶貧和構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制這兩個重點，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治行動，加強黨風廉政建設各項制度的健全和完善，全面高質量推進和完成黨風廉政建設各項工作任務。要聚焦生態扶貧「五大項目」領域的合作社不規範、退耕還林資金兌現等方面問題，對弄虛作假、貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友安排工程項目等現象要從嚴從快查處。要圍繞權力運行的各個環節，重點完善常態化監督管理黨員幹部的制度體系，通過常態化的談心談話，常態化的聽取彙報，常態化的走訪群眾，常態化的監測輿論，及時掌握了解班子運行情況、幹部履職狀態、基層群眾訴求、輿論反映問題，著力構建「紀檢監督+職能監督+群眾監督+輿論監督」一體化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好監督格局。
四是要注重防微杜漸，盯住「兩個關鍵」。抓好黨風廉政建設，必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」和重要節日這個「關鍵節點」，才能抓早抓小、防微杜漸。要盯住領導幹部這個「關鍵少數」，進一步細化組織人事、資金資產、工程項目和「三重一大」事項等制度，制定領導幹部的廉政風險點清單，嚴格落實民主集中制度，全面強化群眾監督機制，切實做到權力行使到哪裡，監督跟進到哪裡，堅決防止「一把手」成為「一霸手」的情況。要緊盯春節、中秋等重要時間節點，下發廉潔過節的通知，採取重點檢查和隨機抽查相結合，嚴肅查處違反中央「八項規定」精神的問題，持續不斷糾正「四風問題」，防止出現反彈。今年，市局將對各單位權力運行關鍵點、問題易發風險點、內部管理薄弱點，以及落實中央「八項規定」精神和「四風」問題等方面開展一次巡查，對發現的問題將嚴肅問責，對典型問題將在全系統進行通報，以更加嚴格的監督檢查推動黨風廉政建設工作取得更大成效。
五是要鞏固作風建設，強化「兩支隊伍」。打鐵必須自身硬，為官必須作風強。抓好黨風廉政建設，強化黨建和紀檢幹部隊伍的作風建設至關重要。各級黨建和紀檢幹部要進一步強化自身作風建設，督促自己時刻緊繃紀律規矩這根弦，杜絕僥倖心理，自警自市自重，切實守住行為底線，成為忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。要進一步強化責任擔當，忠誠履行職責，切實把黨的初心和使命轉化為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新舉措、新經驗，在維護黨中央權威和集中統一領導、執行黨和國家各項制度、貫徹市委市政府和局黨組的決策部署上帶好頭、領好路、做標杆。要進一步加強政治理論學習和工作實踐能力培養，提升監督執紀問責本領，推動全面從嚴治黨不斷開創新局面、取得新進展、展現新成效。要進一步加強上級對下級的監督管理，對苗頭性、傾向性問題，要經常督促提醒，常敲廉潔警鐘；對已出現問題，要挺紀在前、絕不手軟、嚴肅問責；確保執紀執法權力受監督、有約束、不濫用，防止「燈下黑」現象，切實把作風練強、把隊伍建強、把監督加強，為推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展提供堅強的組織保障。
同志們，黨風廉政建設，關係黨的形象，關係社會政治穩定，關係脫貧攻堅大局，關係×事業高質量發展。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委市政府和市紀委的部署要求，堅決扛起從嚴治黨責任，不忘初心、牢記使命、持之以恆、正風肅紀，奮力書寫黨風廉政建設新篇章，為推進全市×事業高質量發展、助力全市「在一個戰場打贏兩場戰役」作出新的更大的貢獻。

同志們：
今天，我們在這裡召開黨風廉政建設工作會，主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中紀委四次全會和省紀委十一屆四次全會精神，總結2019年工作，研究部署我辦今年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2019年，在省委、省政府堅強領導下，在省紀委監委及派駐紀檢監察組有力指導下，省地方志辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，持之以恆監督執紀、馳而不息反對「四風」，機關紀檢監察工作取得良好成效。
(一)始終堅持把政治紀律挺在前面。
旗幟鮮明講政治，持續加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把守紀律、講規矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，深入研讀黨內法規制度，學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，營造風清氣正的政治生態。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，教育廣大黨員幹部做到「五個必須」，杜絕「七個有之」。
(二)始終堅持把源頭治理擺在重要位置。
深入開展黨紀教育，組織黨員幹部深入學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。積極推動「四好一強」班子、「五好黨支部」創建，組織黨員到涼山彝海結盟黨性教育學校開展2期黨性教育培訓班，赴綿陽「兩彈城」接受黨性教育，參觀四川省法紀教育基地，觀看廉政教育片，舉辦專題廉政黨課，警醒黨員幹部嚴以修身、正心明道、保持本色。強化廉政監督，排查廉政風險點63個，逐一制定風險防範措施。運用「四川省情網」及「方誌四川」新媒體矩陣，加強廉政宣傳，實現廉政教育無聲浸潤。深化監督執紀「四種形態」實踐運用，強化標本兼治，營造風清氣正、幹事創業良好環境。
(三)始終堅持馳而不息反對「四風」。
認真貫徹落實中央「八項規定」精神、省委省政府「十項規定」及實施細則，密切注意「四風」新動向新表現，堅決防止舊弊未除、新弊又生。督促幹部慎獨、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。堅決杜絕節日期間的公款人情消費，在公務接待、公務用車、差旅費報銷等方面嚴守底線。在元旦、春節、「五一」、端午等重要節點發送廉政簡訊。開展「好家風」建設，在「方誌四川」新媒體矩陣開設「家風家訓」「記憶」「紅色文化」等專欄，以好家風涵養好作風。持續開展「庸懶散浮拖」專項治理，牽頭開展工作紀律督查，作為年底評先評優的重要參考依據。
(四)始終堅持把懲防體系建設作為固本之舉。
認真貫徹《黨內監督條例》，嚴格執行《廉政準則》「8個禁止，52個不准」，嚴格落實《領導幹部報告個人有關事項》等各項規定，落實好領導幹部述責述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴格執行新《預算法》《四川省預算績效管理制度》《四川省政府採購制度》等規章制度，強化預算硬約束，規範使用資金。嚴格落實「三重一大」議事決策機制，最大限度降低廉政風險。堅持用制度管人管事，針對巡視反饋意見及民主生活會上查找的不足，細化完善相關制度規定。重點做好乾部選任、財務管理、國有資產、項目管理、圖書印刷出版招投標等領域監管。
(五)始終堅持在鞏固巡視整改成效上下功夫。
對照省委巡視整改「1+5」工作方案，把巡視反饋問題細化為10大類15項，逐條對照剖析，深入查擺問題，制定整改措施，形成整改問題、責任、任務「三張清單」，不折不扣抓好整改落實。結合蒲波、侯曉春、彭宇行嚴重違紀違法案「以案促改」，開展利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治和黨員幹部「賭博斂財」問題專項整治，全體幹部簽訂拒不參與「賭博斂財」承諾書;對2017年以來黨員幹部違規公款購買、收受贈送、占用、插手干預或參與經營地方名貴特產的行為進行梳理排查。
2019年，辦領導班子被評為省直機關「四好一強」領導班子創建活動先進班子，地方志工作得到原省委常委、常務副省長王寧，中指組秘書長、中指辦主任冀祥德，中指辦黨組書記高京齋等領導批示肯定。
省地方志辦今年度黨風廉政建設工作會會場。
二、今年黨風廉政建設和反腐敗工作安排
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭既是攻堅戰也是持久戰，全面從嚴治黨，永遠在路上，一刻也不能放鬆。今年，省地方志辦黨風廉政建設的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中紀委四次全會和省紀委十一屆四次全會精神，以政治建設為統領，持續推進源頭治理，強化監督執紀問責，做好正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為推動地方志事業轉型發展提供堅強紀律保證，為助力治蜀興川再上新台階貢獻力量。
(一)提高站位，增強全面從嚴治黨的使命感和責任感。
1月13日至15日，十九屆中紀委四次全會召開，習近平總書記發表重要講話，為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨提供了方向指引和根本遵循。科學謀劃今年黨風廉政建設和反腐敗工作，必須觀大勢、謀大局，精準把握全面從嚴治黨新要求。
第一，要深刻認識黨風廉政建設是必須抓好的政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，強力反腐、反對「四風」、弘揚正氣，反腐力度越來越大、作風建設越抓越緊、監督問責越來越嚴、制度「籠子」越扎越密，歪風邪氣下降，清風正氣上升。同時，習近平總書記告誡我們，雖然反腐敗鬥爭已取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和複雜性一點都不能低估，要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性，認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性，切實增強防範風險意識，提高治理腐敗效能。習近平總書記在十九屆中紀委四次全會上強調，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。這些重要指示和要求，深刻闡明了全面從嚴治黨在推進國家治理體系和治理能力現代化中的地位。我們務必要深刻領會習近平總書記全面從嚴治黨重要論述要求，提高政治站位，保持清醒頭腦，以釘釘子精神打好作風建設持久戰。
第二，要深刻認識當前四川管黨治黨形勢依然嚴峻複雜。彭清華書記在省紀委十一屆四次全會上指出，十九大以來，四川省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新的顯著成效，但影響黨的先進性和純潔性的消極因素依然存在，思想不純、組織不純、作風不純等突出問題還沒有根本解決。表現在：違反政治紀律政治規矩問題仍有發生，全省政治生態總體向好與潛在消極因素尚未根除並存，近年來，蒲波、彭宇行等接連被中央查處，部分省管幹部相繼被查;隱形變異「四風」問題仍有發生，黨員幹部作風明顯改善與防止反彈回潮壓力較大並存，違規發放津補貼、違規收送禮品禮金、違規公款吃喝等3類問題不僅數量較多、而且增幅較大，形式主義、官僚主義問題屢禁不止。不知止不收手不敬畏問題仍有發生，反腐敗鬥爭成效明顯與減存量遏增量任務繁重並存，全省立案數連續7年保持增長，黨的十九大以來，受到黨紀政務處分的廳局級幹部111人，縣處級幹部1888人，觸目驚心、不忍直視;有禁不止、有令不行問題仍有發生，標本兼治持續加強與制度執行不落實不到位並存，對苗頭性問題不管不問、聽之任之，不敢鬥爭、不善鬥爭，日常監督管理大而化之。這些問題警醒我們，全面從嚴治黨仍然任重道遠，必須保持清醒頭腦，決心不變、力度不減、尺度不松。
第三，要深刻認識黨風廉政建設是推動事業發展的題中之義。習近平總書記指出，全面從嚴治黨是統攬「四個偉大」的根本保證。黨的十八大以來，黨中央著眼實現黨在新時代的執政使命，積極應對世情國情黨情新變化，把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局，以黨的建設引領黨和國家各方面工作，實現了黨政主導力量、市場支撐力量和人民主體力量的有機統一，開闢了一條國家治理體系和治理能力現代化的獨特道路，為統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局提供了根本性政治保證，有力地引領和保障了黨和國家各項事業全面發展。當前，正值決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務的關鍵時刻，正值地方志系統決勝完成「兩全目標」任務之年，我們面臨的任務更加艱巨，更需要保持正確的政治方向，更需要一支清正廉潔、善抓落實、執行堅決的幹部隊伍，更需要一個令行禁止、獎懲有序的運行機制，更需要一個風清氣正、人人願幹事、人人能幹事的工作環境。因此，深化推進全面從嚴治黨，強化黨風廉政和反腐敗建設，必須常抓不懈、持續推進。
(二)突出重點，增強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的針對性和實效性。
加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，既要抓好長期性、基礎性工作，又要明確工作重點，解決突出問題。主要是抓好四個方面的工作：
第一，嚴守黨的政治紀律，堅決做到「兩個維護」。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治，保持政治定力，從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃部署、推動工作，堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要增強政治自覺。「兩個維護」是黨的最高政治原則和根本政治規矩。地方志承擔「為黨立言、為國存史、為民修志」的重要任務，必須把穩政治之舵。這就要求我們從講政治的高度，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導地方志工作，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，將黨中央的各項政策落到實處。
二要嚴守政治紀律。政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴守政治紀律，就要把「四個服從」落到實處。我們要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行，特別是有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等問題。要加強組織管理，督促黨員幹部自覺接受教育監督，做到言行一致、表里如一。要嚴格請示報告制度，做到重大問題、重大事項及時向黨組請示報告。
三要嚴肅政治生活。嚴肅黨內政治生活，是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。我們要從思想政治建設這個源頭抓起，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實築牢信仰之基、補足精神之鈣，把穩思想之舵。要堅持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要嚴格落實「三會一課」、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，確保黨內政治生活各項制度落到實處。
第二，持之以恆糾正「四風」，鞏固落實中央八項規定成果。習近平總書記強調，黨的作風就是黨的形象，關係人心向背，關係黨的生死存亡。成風化俗，少了十年不行。要拿出恆心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效、內化於心。
一要持之以恆糾正「四風」。形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。我們要認真查找形式主義、官僚主義的新表現、新動向，堅決糾正迴避問題、庸懶無為問題。要緊盯關鍵節點，防範和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，深化黨員幹部「賭博斂財」「庸懶散浮拖」和利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。要聚焦人事、財務、接待等事項，重申和強調作風紀律，加大約談提醒力度，促進作風深度向好、全面向好。
二要堅決反對特權思想。特權思想是滋生不正之風乃至腐敗問題的「溫床」，特權現象損害社會公平正義，人民群眾最為痛恨。作為黨員幹部特別是黨員領導幹部，要務必牢記「清正廉潔作表率」的要求，保持為民務實清廉的政治本色，堅持秉公用權、依法用權、謹慎用權、陽光用權、廉潔用權，嚴格約束自己，嚴格家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，堅決抵制政治上的特權、經濟上的特權、生活上的特權，真正做到清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。
三要推進作風改進常態化。制度具有根本性、長期性、穩定性、連續性，具有普遍、長期的約束力，是推進作風改進常態化的重要保證。制度問題不解決，作風問題也解決不了。我們要認真執行《中國共產黨黨內監督條例》，建立健全並嚴格執行公務接待、會議活動、幹部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度，推行財務公開制度，實行民主理財、陽光理財，推進良好作風、良好形象和良好生態的形成。同時，建立健全實時追蹤、適時督察、嚴格考核的機制，及時查糾敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題，切實提升運行效率，維護良好形象。
第三，全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，充分表明了黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。我們要重點抓好以下三項工作：
一要深化黨紀法規教育。把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組、支部學習的必修課，學習掌握《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度，開展廉政提醒活動，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要注重發揮先進典型引領作用，讓黨員幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標。
二要加強反面警示教育。充分發揮反面案例「敲警鐘」「清醒劑」「明底線」作用，切實加強黨員幹部黨紀國法教育，特別是處(社)負責人、優秀年輕幹部的警示教育，組織觀看警示教育片，閱讀懺悔錄，用發生在身邊的典型案例教育身邊人，做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。要運用「四川省情網」及「方誌四川」新媒體矩陣宣傳推廣廉潔文化，努力形成風清氣正的政治生態。
三要深化「四種形態」運用。要立足於「救」，著力於「治」，著眼於「防」，輔之以「懲」，深化監督執紀「四種形態」實踐運用。特別是要充分運用好第一種形態，對苗頭性、傾向性問題，開展經常化的批評教育、紅臉出汗，強化預防功能，妥善運用好第二種形態，對一般違紀問題，做到早發現、早處理，通過黨紀輕處分或組織調整，防止黨員犯大錯誤。同時，積極配合好紀檢監察部門做好重大違紀案件的審查處理工作。
第四，強化監督職能，做深做實做細日常監督。「嚴管是愛，放縱是害」。加強監督，實質上是對廣大黨員幹部的最大關心和真正愛護。我們要切實加強監督，築牢全面從嚴治黨第一道防線。
一要壓實監督責任。不斷強化黨內監督，真正發揮黨組(黨委)全面監督、機關紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督作用，構成上下貫通、齊心協力的共抓責任體系。班子成員要切實履行一崗雙責，經常督促指導分管範圍黨風廉政建設工作，參加分管處(社)黨風廉政建設活動，對分管處(社)黨員幹部廉潔自律情況進行監督檢查。處(社)負責人要紮實落實責任目標任務，紮實推進職責範圍內的廉政建設，對易生腐敗薄弱環節加強監控，嚴格廉潔自律。
二要加強權力監督。嚴格遵循「四個服從」原則，堅持民主集中制，執行「三重一大」決策制度。要突出重點崗位、重點環節、重點領域、重點時段，做好廉政風險防控、排查、提醒和處置。加強黨員幹部日常管理和監督，使批評教育成為常態。要堅持以監督制約公權力為核心，以單位崗位職責為基礎，抓實廉政風險排查評定、預警防範、動態處置、監督問責、考核評估，做到廉政風險精準防控，智慧防控。
三要做實日常監督。注重發揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用，堅持不懈學黨章用黨章，以黨規黨紀規範黨組織和黨員行為，組織黨員開展經常性的批評和自我批評，監督黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格;要落實好黨員幹部談心談話制度，定期了解掌握幹部個人的思想動態、精神狀態、生活狀況，充分利用個別談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，防止小問題變成大問題，確保全辦幹部會幹事、干成事、不出事。
(三)擔當作為，以清正廉潔之身推動地方志事業發展。
地方志是一方之全史，民族之國粹。地方志工作承擔著服務中心大局、服務經濟社會發展、服務人民群眾工作使命。我們要在「存史、資政、育人」工作，推動地方志事業轉型發展中淬鍊過硬品質、鍛造過硬能力、錘鍊過硬作風。
第一，做好志鑒編修，履行方誌之責。今年，是地方志部門決勝完成「兩全目標」任務之年，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭奮力推進工作，確保今年底全部完成第二輪三級志書編纂出版，綜合年鑑今年卷全部實現一年一鑒、公開出版。在抓好「兩全目標」任務的同時，積極推進《四川當代史》《四川抗戰歷史文獻》《四川抗日戰爭志》《四川簡史》《四川抗擊新冠肺炎疫情實錄》《四川省直部門(單位)大事記(2019)》《慶祝中華人民共和國成立70周年徵文優秀作品選》等編纂項目。
第二，做好資政輔治，貢獻方誌之智。盛世修志，貴在致用。服務中心大局，服務經濟發展，服務人民群眾，是與垂鑒後世同等重要的大事，是地方志部門的職責所在，是地方志部門的當代價值體現，更是地方志的生命力所在。今年，我們要緊扣中心大局做好資政輔治文章。圍繞脫貧攻堅，加快推進《四川脫貧攻堅志》落實，做好《巴蜀史志》「脫貧攻堅」專刊編纂，開展好「溫暖的迴響—脫貧攻堅四川故事匯」徵文，指導各地編纂脫貧攻堅圖志、圖鑑等，記錄中國共產黨始終堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務宗旨、決勝全面小康譜寫人類歷史新篇的偉大壯舉。圍繞中央和省委重大決策部署，組織撰寫資政報告，繼續辦好《四川要聞》，為黨政決策提供參考。充分發揮部門資源優勢，高質量完成黨委政府賦予的各項任務。
第三，做好教化育人，彰顯方誌之用。「治天下，莫不以教化為大務」。我們要立足豐富的史志文化資源，站在「為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言」的高度，充分利用《巴蜀史志》期刊、網站及新媒體矩陣平台，利用方誌「六進」活動，圍繞中心，聚焦熱點，融入大局大勢，在服務發展、民生、穩定中發揮地方志宣傳引導、教化育人功能，大力宣傳弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、巴蜀文化，大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀。
最後，關於黨風政風和機關作風，有七句話與大家共勉：
第一句，要謹小節。所謂「輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒」。小事不注意，就會釀成大禍患。小事、小節中有政治、有方向、有形象、有人格，必須謹而慎之，以防「小節失守，大節不保」。
第二句，要慎交友。古人云：「交友須慎，不慎招禍」。對於黨員領導幹部來說，尤其如此。以權交友，權傾則情絕;以利交友，利盡則人散。對於那些懷著各種不良動機與己交往的「朋友」，一定要警惕，絕不能不辨良莠，否則最終將被帶入歧途。所謂「近朱者赤，近墨者黑;聲和則響清，形正則影直」，講的也是這個道理。
第三句，要戒貪慾。「過載者沉其舟，欲勝者殺其身」。船裝載過重就會沉沒，人慾望太強就會損害生命。貪婪是一條不歸路，是一切禍患的根源。黨員幹部一定要謹防貪慾之誘惑，看清利弊得失，廓清心中迷霧，做到心不為貪慾所動，志不為貪慾所摧，氣不為貪慾所喪，節不為貪慾所俘。
第四句，要知敬畏。知敬畏方可無畏，守底線才能有為。要始終用黨紀國法嚴格約束自己，保持共產黨人清廉本色，做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。
第五句，要多謀事。謀事方是立身之本。只有踏實做事，才能實現人生的價值，獲得人生的樂趣。要多謀事，少謀人，把心思放在抓好工作上，精力用在干好事業上，襟懷坦蕩，正道直行，堅持「五心」(靜心、用心、細心、精心、耐心)，常作「六問」(問自己的言行是否與單位發展目標相符;問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣;問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀;問自己工作是積極作為還是消極被動;問自己是樂於擔負重任還是推諉塞責;問自己負責的工作是否是自己最高能力水平的體現)，積極謀事、主動幹事、真誠共事，努力成事。
第六句，要懂感恩。我們每位黨員幹部的成長，都離不開組織的教育培養，離不開單位提供的平台，離不開融洽和諧的環境，離不開領導和同事的指導、幫助。我們要知恩、感恩、報恩，向組織報之以忠誠，向單位報之以奉獻，向同事報之以和善，把感恩之心化作立業、敬業、創業的精神動力，為推進單位風氣的持續好轉、為地方志事業的轉型發展、為進一步做好優秀傳統文化和巴蜀文化的傳承弘揚工作作出自己的貢獻。
第七句，要明是非。習近平總書記指出，黨員幹部必須樹牢正確的是非觀，做到善於明辨是非、善於決斷選擇，始終保持鮮明的是非觀念和共產黨人的政治本色。黨員幹部要正確對待得與失、義與利、榮與辱、苦與樂、公與私之間的關係，處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠之間的關係，做到識大體、知進退、守底線，有所為，有所不為，有所必為。
要做到明辨是非，首先我們就要按照習近平總書記的要求，加強學習，提高明辨是非的能力，自覺堅定政治立場，做到思想上、行動上與黨中央、與黨章保持高度一致，始終注重維護黨的形象。二是要站在黨性的高度，站在政治和大局的高度，站在事業發展和集體榮譽的高度，而不是個人好惡的角度、個人意願是否滿足的角度，對待組織，對待同志。三是要按照中組部、人社部等部門提出的公務員職業道德要求，提升道德修養，做到為人正派，出於公心，光明磊落，言行一致。四是要忠誠老實，實事求是，全面、客觀地評價組織，評價工作，評價幹部，好即是好，不好就是不好，反對不辨是非，不分好壞，甚至黑白顛倒，故意把水攪渾，把好說成壞，或把壞說成好。
個體或局部的發展，不能缺失良好的全局和整體環境。一個單位如果是非不分，好壞不辨，有意見當面不提背後議論，談何正氣?談何發展?談何個人成長進步?這種情況，最終將毀壞集體的榮譽，毀壞公正的壞境，實質上是損害我們大家包括個別是非不分幹部自己的利益，損害年輕人專心幹事的和諧氛圍，損害所有人特別是年輕人成長進步的良好環境。沒有了全局利益、集體榮譽，哪來局部利益和個人利益?沒有了平台，或平台建得不牢固，怎能有我們在平台上「表演」的位置?或雖有位置，怎能心無旁騖、飽含激情的「表演」?因此，我們每位黨員幹部都要進一步錘鍊黨性，學好哲學，正確處理全局與局部的關係，正確處理整體與個體的關係;要有格局和胸襟，增強大局意識、全局觀念，樹立正確的是非觀，特別是在做人做事上樹牢正確的是非觀，把正確地做人做事擺在重要位置。我們要做全心干好工作的人，不敷衍，以高質量積極完成工作任務為榮;要做坦誠真實的人，把真誠作為最基本的道德底線，誠懇率真地處世、坦誠坦蕩地待人;要做品行端正的人，不偽裝，不敷衍，不欺騙，以正直正派的好人品贏得尊敬;要做寬厚善良的人，懂寬容，懂尊重，懂體諒，寬容他人、永葆善心，以心換心、以情換情。同時，要提高幹事水平，保持本領恐慌和謙卑之心，提高理論素養，加強實踐錘鍊，增強應對是非問題的素質能力。
總之，不管何人何事，真誠才能打動人心。為人處事，心地善良才是本錢，光明磊落才是關鍵。一個人丟掉什麼，都不能丟掉真心，丟掉是非觀。頂天立地做人，無愧於己;光明磊落做事，無愧於心。只有這樣，才能形成風清氣正的環境，才能進一步凝聚大家的合力，我們的事業才能進一步贏得各方支持，進而逐步推向前進，我們每位同志也才能得到進一步發展，才能有更好的成長進步機會？
我就講這些，謝謝大家。

今年廉政建設安排部署會講稿這次全區黨風廉政建設工作會議，主要是深入學習貫徹x精神，回顧總結去年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年任務。下面，我講三點意見。
一、堅守道德高線，嚴守紀律底線。總書記強調：「要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。」有道德規範，才能激發內在的自律；
有黨紀約束，才能明確行為的邊界。全面從嚴治黨，關鍵要堅持在「道德」和「紀律」兩個層面雙管齊下、相輔相成，讓道德自覺為紀律約束減少阻力，讓執紀監督為道德涵養提供保障，形成內外兼修、標本兼治的新格局。
要把道德追求立起來、樹起來。全面從嚴治黨，必須立根固本，樹立高尚精神追求，築牢思想道德防線。如果理想信念動搖、思想道德滑坡，就會精神懈怠、意志消沉，淡化黨的觀念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法。各級黨組織要教育引導廣大黨員幹部，對照《準則》中廉潔自律規範「四個堅持」「四個自覺」的要求，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，繼承發揚黨的優良傳統和作風，自覺培養高尚道德情操，把落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，展現黨員的先鋒隊本色，樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標準。尤其黨員領導幹部要以身作則、以上率下，踐行「三嚴三實」，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻，當好「關鍵少數」，發揮「關鍵作用」，形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的示範效應，為營造「山清水秀」的政治生態注入活力、增添動力、凝聚正能量。
要把紀律規矩擺在前、挺在前。總書記強調，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。各級黨組織要以貫徹落實《條例》精神為契機，把紀律建設擺在更加突出位置，把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來，執行到位，使黨員幹部校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦。
把紀律規矩擺在前、挺在前，首要的是政治紀律，要抓住政治紀律這個綱，教育引導黨員幹部向黨中央看齊，自覺做政治上的「明白人」，把遵守組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律帶起來，用鐵的紀律鍛造鐵一般的黨員隊伍。
把紀律擺在前、挺在前，不能只是口上說說、紙上寫寫、牆上掛掛，要拿出動真碰硬的勁頭，動輒則咎、抓早抓小，讓黨規發力、禁令生威，讓紀律和規矩成為帶電的高壓線，徹底打消一些人的僥倖心理、觀望心態，使廣大黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守紀律、講規矩的良好風氣。
二、對違紀妄為者決不姑息，為敢於擔當者而擔當。對違紀妄為者懲處和為敢於擔當者擔當，是黨風廉政建設的兩個方面，前者強調的是正風肅紀、剛性威懾，後者強調的是正氣弘揚、生態打造，必須兩手抓、兩手硬。
要嚴肅糾風、鐵腕反腐。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央堅定不移反腐敗，馳而不息抓作風，一大批「老虎」「蒼蠅」被繩之以黨紀國法，使不敢腐的震懾作用充分發揮。去年我區紀檢監察機關立案x件，移送司法機關x人，黨紀政紀處分x人，震懾效應持續強化。但也要清醒看到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，腐敗問題依然存在，有的仍心存僥倖，搞迂迴戰術，變著花樣搞腐敗。「四風」在面上有所收斂，但並沒有絕跡，有的改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。
全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢，既要有零容忍的態度，更要有重拳出擊的決斷。
既要有一查到底的決心，更要有嚴懲不貸的意志，對腐敗分子堅決查處、決不手軟，對違紀問題深查嚴糾、決不放過。
常抓嚴抓糾四風。時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺，把落實中央八項規定精神、糾治「四風」作為長期任務，標準不降、力度不減、要求不松，持之以恆、馳而不息、寸步不讓，堅決整治各種頂風違紀行為，推動作風建設落地生根。
尤其要以「釘釘子」精神看住年節假期，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，重點查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所、收受紅包等突出問題，點名道姓通報曝光典型問題，釋放越往後執紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治「庸懶散」，加大對不作為、亂作為的整治力度，向慢作為「開刀」，該警示的警示、該追究的追究、該問責的問責。
利劍高懸懲腐敗。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，對「踩紅線」、闖「雷區」的，發現一起查處一起，發現多少查處多少。
要堅決查處在拆遷補償、扶貧幫困中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。
重點查處集體「三資」管理、土地徵收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等問題。
嚴厲查處工程建設、集中採購招投標中違規違紀違法等問題。
嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等問題。要發揮查辦案件的警示、震懾、教育作用，深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例，以案說法、以案明法，讓黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。
不折不扣抓整改。春節前，省委第五巡視組對我區巡視意見進行了反饋。抓好巡視組反饋意見的整改落實，既是當前和今後一個時期的重要政治任務，也是正風反腐的有力抓手。區委根據反饋意見梳理了十個方面重點問題，印發了整改分工方案，明確了整改責任單位和責任人，即知即改抓好整改落實。
各責任單位要對照分工方案，細化整改措施，列出問題清單、責任清單，分門別類建立台賬，實行逐條核查、銷號管理。各級各部門各單位都要對反饋的問題「對號入座」，既立行立改、抓好落實，確保問題有效整改。
又舉一反三、注重長效，防止類似性、重複性問題發生。
要弘揚擔當、營造生態。弘揚擔當精神，為敢於擔當者而擔當，營造「山清水秀、海晏河清」的政治生態，是黨風廉政建設的重要內容。執紀不能只當「伐木工」，拔「爛樹」。
還要善於當「園丁」，「治病樹、管好樹」，把立足點放到凈化和保護整個「園林」「森林」的生態上。目前市裡已出台《關於支持幹事創業建立容錯免責機制的實施辦法（試行）》，根據市委有關規定，區委也將健全完善「容錯機制」，為敢想的人「開綠燈」，為敢幹的人「兜住底」。完善免責機制，建立完善便於操作的免責追責程序，讓符合「容錯」條件的單位和個人，有「冤」有處申、有苦有處訴。完善糾錯機制，推動「知錯能改」，在糾錯中解決問題，更好地推動改革發展。
完善監督機制，強化權力監督、規範權力行使，讓黨員幹部特別是領導幹部「少犯錯」「不犯錯」。各級黨組織、紀檢監察部門要把先行先試出現的失誤與明知故犯造成的後果區分開來，把為推動發展的無意之失與圖謀不軌的有意之為區分開來，把對擔當者採取的「寬鬆、寬厚、寬容」的善意之舉與對違法違紀者實施的「護短、包庇、縱容」的惡劣行徑區分開來。在幹部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清。
在幹部因創新遭遇失誤時，堅決給予理解和支持。
在幹部因幹事受到排擠誹謗時，堅決給予保護和鼓勵，對於誣告者、造謠者、惡意中傷者，要依法追究責任，嚴厲懲處、弘揚正氣。
三、把主體責任扛在肩上，讓監督責任落到實處。要把主體責任扛起來。總書記強調，「全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治」，要求「各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任」。
各級黨組織和黨員領導幹部要增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，認真領會黨委主體責任的深刻內涵，真正對黨風廉政建設負總責、負主責、負全責，主動抓、系統抓、務實抓，種好自己的「責任田」，努力做黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。各級黨組織書記作為「第一責任人」，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照「一崗雙責」的要求，抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對分管部門、分管領域黨員幹部的經常性管理，做到業務工作管到哪裡，黨風廉政建設就深入到哪裡。要把主體責任落實到各級黨組織、延伸到基層單位，推動全面從嚴治黨向基層延伸，構建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負責的完整鏈條。
要把監督責任履行到位。按照全面從嚴治黨要求強化監督執紀問責，實踐「四種形態」，紀委的責任更重了，對紀檢幹部的要求更高了。做好紀檢監察工作不容易，執紀監督問責某些時候「費力不討好」，很容易「得罪」人，甚至要冒一定風險。但這是黨章賦予我們的神聖職責，是紀檢監察部門的主業，是對黨負責、對事業負責、對群眾負責的責任擔當，義不容辭、責無旁貸。
各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要聚焦聚焦再聚焦，無私無畏、敢抓敢管，鐵面執紀、鐵臉問責，有責必問、問責必嚴，敢紅臉、敢瞪眼，不當老好人、不怕得罪人，對於各類違紀違規問題，快查嚴處，公開曝光，嚴格追責，通過嚴厲問責來加壓示警，形成正風肅紀有力震懾。要深化專項巡查，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準發現，定點突破。
要加強反腐倡廉制度建設，堅持問題導向、破立結合，以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴約束，形成可執行、可監督、可操作、可問責的制度規範，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強廉政教育，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規教育，引導黨員幹部強化宗旨意識、自律意識和敬畏意識，守住做人、處事、用權、交友的底線。
要加強紀檢監察隊伍建設，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察幹部，努力鍛造一支忠誠於黨、乾淨擔當、讓群眾放心的紀檢監察隊伍。紀檢監察幹部要牢固樹立忠誠於黨、忠誠於事業的政治信念，提高思想水準和把握政策能力，敢擔當、善作為，在履職盡責中詮釋對黨的忠誠、對群眾的負責和對事業的擔當。

今天的會議是在決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會取得決定性勝利，實施「十四五」規劃，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時間節點召開的一次重要會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實全國總社第七屆理事會第二次會議、全省xx系統工作暨全面從嚴治社會議和全市xx系統工作暨黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結今年全縣xx系統工作，表彰先進，部署安排今年工作，再創佳績。下面，我代表縣社向大會作工作報告。
一、今年工作情況
今年，緊緊圍繞縣委、政府中心工作及市供銷社下達的各項目標任務，進一步深化供銷社綜合改革，鞏固改革成果；進一步提高政治站位，加強制度建設；進一步發揮供銷社優勢，助力鄉村人居環境整治，全面完成全年各項工作任務，再次榮獲全市供銷社系統綜合業績考核一等獎、縣績效考核一類單位、省級文明衛生單位。信訪、深化改革、精準扶貧、人居環境整治工作榮獲全縣先進，辦公室工作、信息宣傳工作被評為全市供銷社系統先進單位。
高標準嚴要求完成縣委巡察整改工作任務。根據xx縣委統一部署，xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日，xx縣委第一巡察組對xx縣供銷社黨委進行了巡察。針對巡察中發現的問題，xx縣供銷社黨委從講政治、講黨性的高度，認真對待。在整改過程中，制定製度xx項，收繳違規違紀資金xxxxx元，清退違規違紀資金xxxxxx元，收回曆年往來本金利息xxxxx元，多個改革歷史遺留問題得到了終結處理，免職處理x人，調整工作崗位x人，約談相關責任人xx人次，取得了巡察整改階段性成果。
加強「三會」制度建設。根據省、市供銷社xxxx年工作要求，xxxx年x月xx日，xx縣委第十九次常委會議專題研究了供銷社第六屆社代會和縣農村經濟組織聯合會成立大會工作。x月xx日上午，xx縣社第六次社員代表大會暨縣農村合作經濟組織聯合會成立大會在xx縣政府附屬三樓會議室隆重召開。會議聽取並審議通過了《縣供銷社工作報告》，表決通過了《xx縣xx系統聯合社章程（草案）》和《xx縣農村合作經濟組織聯合會章程（草案）》，選舉產生了縣供銷社第六屆理事會、監事會成員和縣農合會第一屆領導機構，全面確立了今後五年供銷社改革發展的指導思想、奮鬥目標和重點工作任務。
加強新型基層組織體系建設。按照全國總社和省社實施的「xx系統培育壯大工程」，按照供銷社主導、能人領辦、規範化管理的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，加快組建新型鄉鎮和村級基層供銷社，不斷強化基層供銷社與農民在組織上和經濟上的聯結。在全縣xx個鄉鎮整合當地資源，改造升級薄弱的xx鎮供銷社，重點推進村級基層供銷社建設，新建了x個示範性村級基層供銷社，打通了聯繫服務群眾最後一公里。xx和xx鎮供銷社被評為先進基層社。
建立健全縣、鄉、村三級惠農綜合服務平台。重點圍繞垃圾分類減量與再生資源回收、農資供應、農產品流通和土地託管服務等四大為農服務主業，著力打造大田託管、代耕代種、代收代貯、代銷代售等農業生產服務平台，以及為生產、加工、銷售農產品的農產品流通服務平台和再生資源回收處理平台；圍繞竹筍、茶葉、蔬菜、水果、水產等特色產業和村民綜合服務，打造電子商務和便民服務平台。
加強縣、鄉農村合作經濟組織建設。在各類合作社、聯合社、涉農企業、家庭農場、專業協會等經營主體的基礎上，組建xx縣農村合作經濟組織聯合會，召開了第一次成員大會。增強農合會服務功能，探索農合會承接政府轉移職能的途徑方式。創建農民專業合作社x個，圍繞全縣農業農村發展，增強其服務產業、聯結農戶、帶動農民的功能，在促進生產端與消費端對接、規範行業發展、制定行業標準、打造公共品牌、提供信息諮詢和教育培訓服務等方面充分發揮作用。
全力推進農村生活垃圾分類減量工作。一是完善考核機制。制定鄉鎮分揀中心考核及獎懲細則，完善考核管理辦法。二是加大處理力度。對舊衣服、拋秧盤、舊輪胎、舊鞋子、舊農膜等市場消化不了的廢舊物資，千方百計外出聯繫銷售，確保廢舊物資應收盡收。三是積極申報項目。積極申報xx縣農村廢棄物資源化利用體系項目，爭取資金xxxx萬，將建設高標準縣級廢舊物資分揀中心，及時解決鄉鎮分揀中心場地不夠、倉儲有限的問題。xxxx年，全縣累計回收廢塑料、纖維、玻璃、舊衣服、拋秧盤、廢橡膠等xxxxx多噸，大大促進了資源的回收利用。
社有企業管理與發展取得新成效。xxxx年，我社直屬企業和基層供銷社在加強企業管理與開拓發展上有新的進展。所有企業都召開了黨員大會、職工大會或職工代表大會，加強了企業的民主管理。資源物資回收公司積極承擔政府鄉村人居環境整治工作任務，開展農村廢棄物回收利用工作，為企業創收近xx萬元，工作得到了縣委、政府領導的高度肯定。工業品公司，新班子積極開拓進取，在面對疫情影響的不利條件下，不但全額收取了xxxx年的xxx萬元租金，還清收了歷年舊賬xx萬多元，在確保足額繳納職工醫保、社保，保持公司正常運轉的前提下，償還公司集資款xx萬餘元，將社會借款利息從原來年息xx%降至年息x%，工作得到了公司職工的高度肯定與支持。生資公司招商引資xxxx萬元，對公司大樓進行了全方位改造，企業社會形象和經濟效益顯著提升；公司黨支部發揮戰鬥堡壘作用，在疫情爆發後的第一時間籌集資金xxxx元，通過縣慈善總會積極向醫務工作者捐款助力，用實際行動展現了眾志成城打贏防疫阻擊戰的正能量，得到社會各界的充分肯定與高度讚揚。棉麻公司在疫情穩控後，及時指導和組織新龍超市和其他門店復工、復產，確保了門店租金按合同如數按期收繳；公司黨支部兩次開展抗疫捐贈和扶貧幫困捐贈黨建活動，受到了上級黨組織的表彰和媒體的報道，今年「七一」棉麻公司黨支部被評為優秀基層黨組織。我社的再生資源公司按時對所掛靠的xx家規模經營網點、以及xx個鄉鎮廢舊物資回收分揀中心完成了年檢年審工作；積極爭取醫、社保繳費的優惠政策，企業減少費額xx多萬元，從而確保了全企業平安穩定。茶葉公司根據年初，圓滿完成了職代會的換屆選舉和工會換屆選舉，加強了公司民主化、制度化管理；處置紅茶廠變壓器，盤活存量資產近xx萬元。城關供銷社通過不懈努力，爭取了政府和有關職能部門的支持，解決了企業職工的養老保險難題，確保了系統大局的穩定。
切實加強機關效能建設。一是加強政治建設。縣社黨委始終堅持把加強黨的政治建設擺在首位，堅決貫徹落實黨中央決策部署，深入學習貫徹習近平總書記考察xx重要講話精神及對xx系統工作的重要指示批示精神，進一步樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。認真落實意識形態工作責任制，廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育，用社會主義核心價值觀引領社會思潮，凝聚社會共識，激勵全系統黨員幹部堅持為農服務宗旨，不斷開拓創新，在實施鄉村振興戰略中積極作為。二是堅持全面從嚴治黨。縣社黨委認真履行管黨治黨責任，重視加強基層黨組織「五化」建設和薄弱支部建設。全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹執行中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定、縣委十項規定，持之以恆糾「四風」、改作風。三是統籌推進平安供銷建設。全系統在抓好改革發展的同時，堅持踐行以人民為中心的發展思想，積極妥善處理歷史遺留問題，關心關注困難職工生活，幫助困難職工解決社保、醫保等方面面臨的實際困難，確保了一方平安。
全系統各項工作統籌推進。嚴格落實企業安全生產主體責任，定期督導各直屬企業把安全生產各項工作抓緊抓實抓細，嚴防各類事故發生；切實做好信訪維穩和社會治安綜合治理工作，依紀依法、剛柔並濟地做好信訪矛盾化解工作，有效控制和化解集體上訪、越級上訪，確保系統一方穩定；認真落實全縣創建國家衛生縣城和全國文明城市各項工作措施，不斷提高衛生管理水平，常態開展志願服務行動；紮實開展精準扶貧、脫貧工作，圍繞扶貧標準，因人因戶施策，大力推進產業扶貧、消費扶貧，為結對幫扶群眾脫貧增收發揮了積極作用。
二、存在的問題
回顧一年的工作，我們深切地感受到，全縣xx系統改革發展所取得的成績，離不開縣委縣政府的正確領導及市社的精心指導，也離不開相關職能部門的大力支持，更離不開全系統廣大幹部職工的團結拼搏、努力奮鬥。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我們的工作與黨委政府的要求及人民群眾的期盼仍有差距。主要表現在基層供銷社基礎還不穩固，體系建設有待創新，服務能力有待提升；社有企業發展後勁不足，管理有待進一步規範；供銷社「三會」制度建設有待完善，為農服務的專業化、規模化水平不夠高，服務手段和方式有待創新；歷史遺留問題尚需徹底解決等等。這些問題，需要我們在今後工作中逐步加以解決。
三、xxxx年工作安排
（一）指導思想。
xxxx年，是「十四五」規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年，做好今年和「十四五」時期工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央一號文件、省委省政府、省供銷合作總社、市委市政府、市供銷社和xx縣委縣政府有關會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於「三農」工作重要論述和對xx系統工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構築新發展格局。力爭到xxxx年底，農業社會化服務水平不斷提高。把xx系統真正打造成服務農民生產生活的綜合平台，全縣鄉村振興的重要力量。
（二）工作目標。
xxxx年的工作目標是：系統購銷利指標增長xx%以上，持續深化供銷社改革，積極開展「三位一體」改革試點和基層社標杆社創建，提質改造鄉鎮供銷社x家，新增農業社會化服務面積x萬畝；加強重點項目建設，啟動xx縣農村廢棄物資源化利用體系建設項目，抓緊建設縣級廢舊物資分揀中心；從嚴治社，制定社有企業管理辦法，實行社有企業財務集中核算，推進社有企業健康有序發展。
（三）工作舉措。
鞏固綜合改革成果，夯實為農服務基礎。一是推進「三位一體」綜合合作試點。開展「三位一體」綜合合作試點是今年中央一號文件提出的明確要求，我們要學習外地實踐經驗，探索開展多種形式的「三位一體」綜合合作，因地制宜選擇以農民合作經濟組織聯合會為平台的「復合模式」，以xx系統自身經營服務體系為依託的「內聯模式」，發展xx系統、農民合作社、農村信用社「三社」融合的「外聯模式」。按照以上方式，xxxx年在x個基層社開展「三位一體」綜合合作試點，通過「三位一體」試點建設，推動小農戶融入現代農業發展。二是紮實開展「xx系統培育壯大工程」。xxxx年開始實施的xx系統培育壯大工程，重點是改造只掛供銷社牌子，沒有開展實質性經營服務業務的基層社。達到夯實基層基礎、創新體制機制、推進聯合合作，推動xx系統高質量發展，保障供銷社在實施鄉村振興戰略中更好地發揮作用的目標。全國供銷總社將用x年時間升級改造xxxx家薄弱基層社，建設xxxx家綜合實力強、服務功能全、與農民聯結緊的基層社標杆社。我們要抓住這一新的發展機遇，改造提升鄉鎮基層社，積極推進標準化村級基層社建設。對「三無」基層社和供銷社服務空白鄉（鎮）、村，開展綜合經營設施和為農服務陣地建設，全面亮出供銷社招牌；推進薄弱基層社改造升級，鼓勵採取縣社投資、財政扶持、社企共建等方式，鞏固拓展供銷社服務陣地。xxxx力爭改造升級薄弱基層社x個，創建基層標杆社x個。採取開放辦社、合作辦社、招商辦社和「村社共建」等多種模式，培育村級基層社，滿足農村群眾對農資、日用消費品等日常生產生活需求。實施「村社合一」改革，推進村級供銷社與村（居）民委員會開展合作，壯大村集體經濟，擴大供銷社覆蓋領域。打造x個高標準村級供銷社。繼續採取「以獎代補」的方式對優秀村級基層供銷社、惠農服務中心、農民專業合作社予以資金支持。促進基層供銷社、惠農服務中心、農民專業合作社，融合、聯動發展，共同打造為農服務綜合平台。三是積極參與鄉村振興，進一步密切與農民利益聯結。緊緊抓住鄉村振興契機，按照補齊短板、夯實基層、提升水平、發揮優勢的要求，立足現狀，創新農業社會化服務方式，加大土地託管服務推廣力度，為小規模農戶和各類新型經營主體提供系列化、專業化服務，推動服務向加工、流通等產業鏈後端延伸，形成覆蓋產前、產中、產後的服務鏈條，探索發展鄉村旅遊、休閒農業、文化體驗等新產業新業態，促進一二三產業融合發展，提升農業社會化服務能力。加強農民專業合作社指導、幫扶力度，引導專業合作社創品牌、樹形象、拓市場，帶動農民增收致富，xxxx年發展農民專業合作社x家。四是加強農村合作經濟組織聯合會建設。要切實發揮農合會的作用，積極幫助專業合作社引進新技術、新品種，開展技術培訓，聘請專家進行講座和現場指導，組織社員開展標準化生產，提高農產品產量和質量，增強市場競爭力。要採取多種途徑幫助專業合作社發展農產品深加工，或者與本行業的龍頭企業對接，通過建立「龍頭企業+專業合作社+農戶」的產業化發展模式，延長產業鏈，增加農民收入。要積極幫助專業合作社產品進入當地的連鎖超市和各類市場，推動專業合作社與國內大型日用消費品連鎖企業進行對接，實現產品的順暢銷售。要加強縣級農村合作經濟組織聯合會的制度建設，將農合會真正打造成為為農服務、促農增收和利農發展的橋樑紐帶。
推進社有企業改革，探索社有企業管理新模式。一是加強社有資產管理。縣社資產管理經營中心代表縣社理事會行使社有資產監管權，要加強與各職能部門協調溝通，繼續管好盤活社有資產，維護好社有資產的完整，並及時穩妥處理好遺留或遇到的矛盾糾紛。要建立健全社有企業資產台賬，加強系統社有資產租賃、處置的監督監管，建立供銷社門店租賃合同縣社備案制度。要積極督促各社有企業進一步理順公司股權，釐清所有者權益，完善公司章程，逐步建立現代企業管理制度。二是要加強社有企業資產的確權頒證工作。按照xx省自然資源廳《關於做好xx系統土地確權登記工作的通知》（x自資辦發[xxxx]xx號）文件精神，積極做好xx山茶場等社有資產的確權登記的前期工作，防範社有資產流失。三是全面推行會計集中核算。縣社黨委決定，在縣供銷社資產管理經營中心組建系統企業會計集中核算中心，對基層社和直屬企業的收支進行集中統一管理，規範財務收支行為。成立供銷社系統會計核算中心，是縣供銷社黨委和理事會按照深化xx系統綜合改革的要求，經過深入調查，廣泛聽取意見，為更好地落實巡察整改和上級黨委對加強供銷社系統監管專項整治的要求，結合供銷社系統的實際情況，經過反覆研究確定的一項重要舉措。縣社財務結算中心成立後，我縣供銷社系統直屬企業及城關供銷社的會計核算業務實行集中管理。四是建立績效考核獎懲機制。縣社績考辦要結合xx系統實際，創新工作方法，科學設置考核指標和評價標準，完善系統績效考核辦法。要緊密結合企業實際和崗位職責，突出不同企業的差異化考核措施，增強績效考核的導向性、針對性、精準性、有效性和可操作性。要避免考核結果的平均化傾向，從薪酬激勵、職務崗位調整等方面，加強績效考核結果的運用，建立有效的激勵約束機制。
拓展為農服務領域，增強為農服務綜合實力。一是積極參與農村人居環境整治。縣資源物資回收有限公司要加快推進農村生活垃圾縣級分揀中心項目建設，加強農村廢棄物資源化利用。因地制宜規範建設好城鄉社區回收網點、專業化分揀中心，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系。要拓寬收廢用廢渠道，引進先進技術和設備，提升廢舊物資綜合加工利用水平。力爭在全省率先形成網點布局合理、管理規範、功能完善、生態環保、高值品種回收率較高、低值品種回收有序的具有xx系統特色的再生資源環保利用網絡體系。xxxx年，縣資源物資回收有限公司要繼續做好農村生活垃圾回收處理工作，要加強宣傳，提高鄉鎮、村保潔員和農戶對垃圾分類減量工作重要性和必要性的認識；要加強業務培訓，提高從業人員工作能力；要確保應收盡收，xxxx年力爭實現回收廢舊物資x萬噸、回收低值物資x萬噸的工作目標。二是抓好農資儲備供應，保障春耕備耕。充分發揮供銷社系統農資供應主渠道作用，緊盯春耕備耕關鍵時節，抓好化肥淡儲旺供，確保農業生產資料儲備充足、運輸暢通、價格穩定、不誤農時。依託大隊長農業、石牛江鎮供銷惠農服務中心、xx鎮供銷惠農綜合服務中心、大栗港鎮供銷惠農服務中心，拓寬進貨渠道，落實採購訂單，充實農資庫存，確保貨源穩定。三是加強供銷電子商務建設。根據供銷電子商務公司經營現狀，縣社理事會要組織相關股室，抽調專業人員，對公司資產進行清理，對公司所有資產要登記造冊，對去向不明、有帳無實的資產要逐一落實追回，防止社有資產流失。要正確分析供銷電子商務公司投資失敗的原因，吸取教訓，在今後的合資合作中，加大投資風險管控，避免出現類似問題。要改變方式方法，尋找新的合作夥伴，繼續探索供銷社農村電子商務發展的新模式。四是加大對竹筍產業的扶持力度。要發揮供銷社在竹筍產業發展中的獨特優勢和重要作用，持之以恆加大竹筍專業合作社、加工企業在技術創新、品牌建設、項目引進等方面的支持力度。
加強黨風廉政建設，推進全面從嚴治社。一要以思想建設為根本，堅持抓好理論武裝。堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強政治認同、思想認同、情感認同，特別是要深入學習貫徹落實習近平總書記關於xx工作、xx系統工作的重要指示批示精神，始終堅守為農服務的初心和使命，在工作中查找補齊短板，明確努力方向，強化工作舉措，抓好落實落細。要不斷鞏固主題教育成果，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要堅持學原文、悟原理，增內容、拓載體，落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制。二要以作風建設為抓手，營造良好發展環境。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆糾治「四風」，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持深入基層開展調查研究，察實情、聽實話、辦實事、求實效，發揚「扁擔精神」「背簍精神」，傳承艱苦奮鬥、勤儉辦社、敬業奉獻的工作作風，弘揚為農、務農、姓農價值理念。要堅持把深化機關作風整頓優化營商環境與鞏固提高「不忘初心、牢記使命」主題教育，營造與深化供銷社改革相適應的作風環境。三要以組織建設為主線，加強幹部人才隊伍建設。認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關幹部工作的系列文件精神，堅持在關鍵時刻、重大考驗中培養鍛鍊、考察識別、評價使用幹部。要爭取組織部門支持，加大對全系統幹部的培養使用力度，探索建立具有xx系統特色的幹部人事管理制度。加強幹部培訓，積極選拔優秀年輕幹部參加各級供銷社舉辦的主題培訓班，提升幹部的「七種能力」，全面建設有「姓農情懷、有創新激情、有實幹擔當、有忘我境界」的供銷幹部隊伍。四要以制度建設為重點，全面推進從嚴治社。要強化制度意識，對現有制度進行梳理，建立完善的制度體系，強化制度落實。要充分發揮縣社監事會作用，建立和完善監管職能，明晰社有企業的職責邊界，健全社有資產監督管理辦法，推進企業依法經營、合規管理、防控風險，落實「三重一大」民主決策制度，加強重大投融資和資產處置的審批和監管，促進社有資產保值增值。
同時，xxxx年，是一個特殊的年份，中國共產黨即將迎來百年華誕，舉國上下，掀起了學習黨史的紅色浪潮。習近平總書記出席黨史學習教育動員大會並發表重要講話，對全黨開展黨史學習教育提出明確要求，我們一定以習近平總書記重要講話為遵循，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。以各基層黨支部為陣地，嚴格落實「三會一課」、組織生活會和主題黨日活動，從嚴考核，推動形成學習黨史的熱潮，激發黨員模範帶頭作用，努力提高解決各種現實問題的本領，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，不斷從黨史中汲取前行的力量，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。
開展文明創建，全面提升供銷社形象。為配合我縣推進全國文明衛生城市創建工作，不斷提升供銷社系統文明素質和文明程度，營造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍，縣社黨委決定，xxxx年，在全系統開展市級文明單位創建工作，縣社黨委班子和全體幹部職工，要把創建工作作為一項重要的政治工作任務來完成，作為每個黨員幹部職工的一項光榮使命來完成。為落實好創建工作責任，動員廣大幹部職工積極參與創建工作。
加強法制建設，強化安全監管，建設平安供銷。一是落實工作責任。嚴格落實供銷社安全生產目標責任制，進一步規範xxxx年供銷系統安全生產目標考核，定期開展安全生產檢查督查，完成「xx縣安全生產專項整治三年行動」及消防安全目標考核任務，確保全年全系統無安全生產事故發生。二是推進法治建設。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，重點加強對憲法、民法典、供銷合作相關文件、信訪條例等法律法規的宣傳學習，力求學法考法達標，全面完成法治建設目標考核任務，強化干職工法制意識，為推進綜合改革營造良好的法治環境。三是加強社會治安綜合治理，建設平安供銷。要圍繞上級黨委政府工作部署要求，認真貫徹落實各級綜治工作會議精神，將社會治安綜合治理、平安供銷建設與其它業務工作同部署、同檢查、同考核，確保社會治安綜合治理工作的時間、內容、人員、目標「四落實」。縣社綜治辦要進一步排查內部各種不穩定因素，特別是非法集資、征拆矛盾、企業改制後引發矛盾糾紛。要進一步完善信訪案件查辦制度，群眾來訪接待制度，信訪工作制度等各項制度，針對發現的問題，認真分析，查找原因，提出對策，集中解決涉及供銷社職工切身利益的矛盾糾紛，維護系統的穩定局面，實現全系統無纏訪、鬧訪和越級上訪等非正常上訪人員事件發生。
同志們，新征程呼喚新擔當，新使命要求新作為，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結奮進、攻堅克難、開拓進取，乘勢而上，奮力開創全縣供銷合作事業新局面，以優異成績迎接建黨xxx周年。

尊敬的x常委，同志們：
今天，我們齊聚一堂在這裡隆重召開全局黨建工作暨全體幹部職工會議，目的是總結前一階段工作，鼓足幹勁大幹下一階段。剛才，x副局長做了一個很好的報告，對今年的工作進行了全面總結，對今年的工作作出具體安排，講的很好、很到位，等一下呢，x常委還會作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
首先呢，跟大家談談城管的定位。我認為城管事業，第一是敏感的事業，敏感度高，工作在街頭一線，社會各界對我們各項工作都是眾目睽睽，稍有不慎，就要發生問題。第二是服務的事業，為市民服務，把城市打掃乾淨了，保持靚麗了，就是最大的公僕，最大的服務員。第三是神聖的事業，城市發展的推進，離不開城管事業，尤其是在推進現代化城市發展中，必須依靠規劃、建設、城管「三駕馬車」來齊抓共管，推動發展。只要我們緊跟縣委、縣政府的決策部署，凝聚上上下下的力量，一定能夠百尺竿頭更進一步，再創城管事業新輝煌。下面，就做好下一步工作強調三點意見。
一、黨建引領，凝心聚力，全力打造「五型」城管
概括來講，就是要對標五型政府—忠誠、服務、創新、擔當、過硬5種理念，踏踏實實幹好城市管理工作。
（一）突出黨建的引領作用，打造忠誠城管。城市管理的核心是「人」，各項管理事務需要「人」去推動。黨的建設是我們的最大法寶，黨建的優勢在於能夠充分調動人的資源。為此，我們在推進城市管理和城市管理體制改革中，把發揮黨建統領作用擺在首要位置，落實黨建工作責任制，把黨建工作列入重要議事日程，納入全局目標考核體系，做到了年初有工作部署、半年有督促檢查，年終有考核總結。嚴格實行黨建工作責任制，構建了「黨組統一領導，一把手負總責，分管領導具體抓，基層黨支部抓落實」，層層有責任，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作領導體制和工作機制，形成齊抓共管的新格局。紮實鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，黨員幹部的「四個意識」和「四個自信」不斷增強。同時，出台了《城市管理績效考核》等制度，大幅度提高了幹部幹事創業的積極性，尤其是在城鄉環境整治考核、創建省級文明城、精準扶貧等工作中，廣大黨員幹部都起到了先鋒模範作用，應該說這些年來，通過大家的齊心協力、艱苦奮鬥，我們的城市管理工作取得了突出成效。特別是省委、省政府主要領導來崇義後，對我們的環境整治工作給予了高度肯定。在去年全省城鄉環境整治考核工作中，我們縣被市裡推薦為全省×個最好的縣之一。所以，接下來各黨支部還要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化，利用「七一」建黨節，組織黨員幹部參觀紅色教育基地，緬懷革命先烈，接受黨性鍛鍊和紅色精神洗禮，全面提高幹部職工思想覺悟和業務水平。
（二）要樹立守土有責的理念，打造擔當城管。從各部位負責同志、到中層幹部、到普通執法隊員，每個人手中都有一定的權力，擔負著一定的職責，權力是委託、是責任，權責是對等的、是統一的，在工作中要把責放在第一位，要有強烈的責任意識。一是要認真履責。組織上把一方土地、一條線路、一塊工作交給你，這其中飽含責任和期望，要集中精力，扎紮實實的工作，確保賦予的各項職責履行到位。比如對於違法建設查處工作，絕不能有任何鬆懈，每個中隊都要明確執法分工，這就是責任。要樹立「守土有責、防範在前、管控在前、處理在後」的理念，將工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐步減少強拆行為發生。還比如在市政、路燈、園林，要把巡查問題納入常態化，發現問題及時解決，避免因為道路破損、路燈不亮燈問題給市民出行帶來不便，甚至引起上訪。二是要管理好隊伍。作為部位負責人、中層幹部，要按照層級負責的原則，分別管理好自己的隊伍。這裡有兩個硬性要求，首先要保證自己不出問題，其次要保證自己帶的隊伍不出問題，真正擔負起領導責任，做到想幹事、會幹事、干成事、不出事。三是不得迴避責任。在管理範圍內，如果出現問題，涉及方方面面關係，處理不好、協調不了，要及時請示彙報，以便領導科學決策，絕不許捂、蓋、推、拖，否則將嚴格追究責任。
（三）突出工作重心，打造服務城管。三個字：「潔、靚、諧」。「潔」，指的是城市乾淨與否，像人洗乾淨臉一樣，追求的是城市面貌，取得的是自然美，需要通過「勤」解決城市「髒、亂、差、丑」。要牢固樹立「出門就是上班」的理念，用心幹事，勤於管理，在精細化上再上新水平。「靚」，就是靚麗，指的是城市漂亮與否，如同人洗乾淨臉要化妝一樣，追求的是城市品位，取得的是裝扮美，要美麗、要典雅、要時尚，需要通過美化、綠化、亮化等來實現。「諧」，指的是城市和諧與否，追求的是城市秩序，取得的是內在美，是一種良性互動，和諧相處。城市管理涉及方方面面，需要靠創新來實現，要創新方法、措施、手段，進一步構建「服務、管理、執法」三位一體模式，爭取用服務手段去解決70%的問題，用管理手段去解決20%的問題，用執法手段去解決10%乃至5%的問題，如果我們的服務工作做到95%以上，就能達到絕大多數群眾滿意，5%的不滿意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和諧了。
（四）突出發展，打造創新城管。創新是事業發展的不竭動力和源泉，沒有創新就沒有發展。創新是實現城管事業的良性推進、快速推進的重要保證。要樹立終身學習的理念，打造學習型團隊、學習型機關，通過學習提升創新能力，提高隊伍素質，做到讀書修身，為政以德。一是要正視當前工作存在的不足。認識自己是清醒。從「縱」向看，我們與過去相比，城市管理上了一個大台階、新水平；但從「橫」向比較，我們與深圳、×等大城市的管理水平相比，差距相當大，現在他們推行的智慧城管、公眾城管等新的理念，都為我們再提升提供了新的可資借鑑的模式和方法。二是在思想認識上要提升。思路一變天地寬，要牢固確立「城市就是家園，群眾就是親人，城管就是公僕」三種理念，認識到城管就是市民和城市最好的服務員，只有思想境界提升了，才能很好的實現創新。三是要通過創新達到提升的目的。要實現城管在創新中加強，在加強中創新，要把創新落腳到「人民滿意」為標準和終極目標。首先，要從提升隊伍的素質形象、服務的意識質量、管理的標準水平、群眾的滿意程度四個方面全面推動創新。其次，要打造崇義城管的品牌和亮點，爭當先鋒、做榜樣，在全省有亮點、爭先進；同時，要大力弘揚城管精神，在全市、乃至全省管先進模範人物，通過鮮活的人物，轉變群眾對城管的認識。
（五）突出依法，打造過硬城管。堅決依法行政、依法辦案，不能採取簡單、粗暴的管理，如果因為簡單、粗暴出現惡性事件，一個案件傳遍全城，對隊伍的傷害、對事業的傷害將無以彌補。所以，必須做到「兩個最大限度，四個提高」。兩個最大限度：一是要最大限度容忍群眾的不正確做法，發揚「跑斷腿、磨破嘴」的精神，做耐心細緻、不厭其煩的工作，來規範群眾的做法；二是要最大限度減少衝突的發生，發揚「打不還手、罵不還口」的精神，善於使用法律法規的武器，來保護自己，處理違法行為。四個提高：一是管理力度密度要提高，二是標準水平要提高，三是隊伍形象要提高，四是群眾滿意要提高。四是城管人要做弘揚社會道德模範和表率。在全局響亮地提出一個城管人就是城市一個「活雷鋒」的理念，扶老攜幼，救危濟困，再塑城管人的新形象。
二、要增強做好城管工作的自信感、危機感、使命感
（一）要增強做好城管工作的自信感。認識決定工作的成績和層次，我們抓工作、幹事業，認識角度一定要高。第一個方面：城市管理是最大的民生。要為民、利民、安民、富民，城管事業就是「為人民管好城市」，讓市民生活在繁華、美麗、宜居、生態、舒心的城市環境，提高生活層次、檔次和水平，就是實實在在的最大的民生。第二個方面，城市管理就是為人民服務。城市管理就是做人的工作，是最難做的、最有研究的一項工作，毛澤東同志曾說：「與天斗其樂無窮，與地都斗其樂無窮，與人斗更是其樂無窮」，因為人是有思想的，思想是最活躍的因素，時時處處都在變化，時時刻刻面對的都是矛盾、衝突，要達到和諧，難度很大、責任很重。一件工作，烈火才出金剛，如鄉鎮計生辦，工作很難干，但非常鍛鍊人。城管也是如此，城市管理工作也最能鍛鍊人，在城管事業中歷練出來的幹部，都能夠獨當一面。因此說，干好城管工作需要大知識、大智慧、真水平、硬功夫。第三個方面，城管工作對推動城市發展的重要意義。城管工作干好了，城市就能向健康、良性、宜居的方向發展，如果城市管不好，黨和政府不滿意、市民群眾不滿意、子孫後代也不滿意。
（二）要增強做好城管工作的危機感。知人者智，自知者明，我們要認清形勢，危機來源於三個方面。一是當前處於社會矛盾凸顯期，隨著經濟、城市的快速發展，帶來一系列社會問題，群眾因收入不公、弱勢心理、社會心態失衡等問題帶來的不滿情緒，得不到合理表達和解決，加之城管工作與群眾零距離接觸，隨時有可能在城管工作中爆發。因為我們處於政府行政管理行為的末端，如果不妥善處理、化解矛盾，任何一件小事都有可能引發群體性事件，所以我們要增強危機意識，認識工作的嚴峻性，做到如臨深淵、如履薄冰。二是由於部分老城區城市基礎設施建設滯後、不合理，造成城市功能缺失，給城市管理帶來危機和難度，排水排污難、停車難等問題凸顯，成為天然的矛盾，工作難度越來越大，要讓市民達到最大限度滿意，實現和諧城管、人民滿意任重而道遠。三是由於現在是信息時代，如果出現一點問題，經過媒體的報道、炒作，會被無限放大，成為大事件、大問題，就會造成幹部受處理、工作受衝擊、士氣受影響的不良局面。
（三）要增強做好城管工作的使命感。未來經濟社會的發展將以城市的發展為龍頭，現代化城市的發展「規劃先行、建設在中、城管起到決定性作用」，需要規劃、建設、管理這「三駕馬車」齊抓共管，因此城市管理非常重要。特別是近年來，國家和省委、省政府把城鄉環境整治提到了一個新的高度。今年省住建廳、×市還將再次對我縣城鄉環境整治進行考核。可以說，從上到下，城市管理工作越來越被重視。這兩年來，我們縣裡確定了打造精緻旅遊縣城的目標，特別是隨著鐵路即將修好，崇義將迎來前所未有的發展機遇，如何應對挑戰、搶抓機遇，實現我市城市管理事業的跨越式發展，成為擺在我們面前的重要課題。可以說，我們每個人都肩負著重要的歷史使命。今後的城管事業如何發展，在借鑑學習的基礎上，要靠我們去探索、去創新、去實踐，因此，我們這代城管人就應該有所擔當，要克服舊思想、舊理念，主動融入到推進經濟社會發展的主戰場，在建設現代化城市中體現城管的價值，以從事城管事業為榮，以「我是城管人」為榮，真正使城管工作成為推動崇義向現代化城市發展的「三駕馬車」之一。
三、心中有「畏」，清正廉潔，堅決不碰高壓線。
高壓線，就是貪腐，任何人都不能觸及。城管局行使×多項行政處罰權，權力較為寬泛，但權力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務的工具，也可以成為謀取私利的手段；既可以促人奮發向上，也可以誘人腐化墮落。公生明，廉生威。廉政問題，領導和群眾都很關注，決不能出問題。人生八德：「孝悌忠信，禮義廉恥」。「廉」和「恥」是做人的底線，德行的底線。廉就是乾淨，既要幹事，還要乾淨；廉就是人格，一個人喪失了人格，就不能稱之為人；廉就是名聲，要潔身自愛。要樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，增強責任意識、廉政意識。一是要自覺做到「四慎四敬畏」。「四慎」就是要慎權，規範「工作圈」；要慎欲，凈化「生活圈」；要慎微，管住「活動圈」；要慎友，純潔「社交圈」。「四敬畏」就是要敬畏組織、敬畏黨紀、敬畏法律、敬畏人民，守住底線、築牢防線、遠離紅線。二是要算好廉政七筆帳。政治賬——自毀前程；經濟賬——傾家蕩產；名譽賬——身敗名裂；家庭賬——妻離子散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷囹圄；健康賬——身心憔悴。三是要認識到人生的「三大責任」。即：讓自己有出息、讓家人感到幸福、讓朋友為之自豪。同時，要正確處理做人做事做官的關係，要先做好人，再把事做紮實，最後自然成就官位。俗語：「頭上三尺有神明」，貪污受賄這些看似「一對一」的事情，其實最不嚴密，一旦出了問題，給家庭、親人帶來痛苦，給單位帶來難以挽回的負面影響，這個責任，任何人都負擔不起。因此，我們要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，把權力當作責任，正確使用權力，築牢黨性原則、思想道德和法律法規三道防線，堅持做到不正之風不染、不法之事不為、不義之財不取、不德之事不幹，清清白白做人，坦坦蕩蕩從政。
最後，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意！謝謝大家。