一、黨支部建在窗口,黨員示範在窗口
市政務中心是個「小聯合國」,目前共進駐32個市直單位,窗口工作人員120多人,其中黨員54人,建有3個窗口黨支部,由3名窗口首席代表分別擔任黨支部書記。今年,機關黨委提出了「黨支部建在窗口,黨員示範在窗口」的工作理念,開展「亮身份、亮標準、亮承諾;比技能、比作風、比業績;自己評、黨員評、群眾評」等活動,全面提升中心黨建工作水平。今年,中心湧現了一批黨員先進典型和先進事跡,共表彰xx年度優秀共產黨員21名,中心命名「黨員服務示範崗」12名,評選季度「模範窗口」32個,衛生「紅旗窗口」8個,季度「服務明星」32名。
二、全力推進「黨員服務示範崗」 創建活動
機關黨委將推進「黨員服務示範崗」創建活動作為今年黨建特色亮點工作來抓,印發了《關於開展「黨員服務示範崗」創建活動的實施方案》,明確創建活動的「指導思想、創建範圍、創建標準、創建步驟和創建管理」。確定蔣麗梅等12名同志所在窗口崗位為第一批創建「黨員服務示範崗」,實行黨員服務公開承諾,示範引領;機關黨委結合窗口季度考核和組織生活會,抓好承諾兌現,評議結果作為評選窗口服務明星和優秀黨員的重要依據;機關黨委選送的《開展「黨員服務示範崗」創建活動的實踐與思考》徵文,獲得優勝獎,被收錄到市直工委編印《機關黨建精準發力,助推市委「六大戰役」實踐與探索》一書中。
三、加強信息化教育平台建設
一是大力推廣「網際網路+黨建」、「我是黨員」手機app等做法,讓基層黨建工作活起來。中心圍繞打造「五型」黨組織的目標,積極適應社會變革變化,在「網際網路+黨建」上進行有益探索,開發「我是黨員」手機app、微信公眾號、微信群和qq交流群,定期上傳黨建理論、法律法規和行政服務先進經驗做法,方便窗口黨員幹部學習,收集黨員幹部對黨建工作的意見建議,打造「網上黨建」;二是在市政務中心網站新增《黨建專欄》欄目(網址設有「黨建動態、黨務公開、廉政建設、支部建在窗口、黨員示範在窗口、兩學一做、精準扶貧」等7個內容,及時上傳中心有關黨建工作信息百餘條。
四、開展豐富多彩的黨建活動
年初,機關黨委選送的《城市美容師的大年初一》、《古橋上的大花轎》和《嫁日》等三幅攝影作品分獲由市直工委組織的「踐行價值觀,共創文明城」隨手拍活動的二等獎和三等獎,成為這次活動獲得獎項最多的單位之一。中心開展以學雷鋒為主題系列活動,組織黨員幹部職工「一張紙、一件衣、獻愛心」公益慈善募捐活動,參與人數達100餘人,捐獻舊衣服300餘件,書籍100餘本。中心結合「兩學一做」學習教育,組織黨員幹部職工和家屬兒童來到零陵烈士陵園,開展緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞,堅定革命理想信念主題教育活動。今年7月,中心組織了抗洪救災重建家園募捐活動,募集資金4250元。同時中心組隊參加10月份由市直工委等單位舉辦xx年「城投杯」市直機關氣排球比賽,喜獲組織獎。5個黨支部分別於10-11月組織到市境內紅色基地開展「學十九大講話,做合格黨員」主題黨日活動。
五、搞好機關黨委宣傳工作
今年,機關黨委共向市直工委上報工作材料和數據統計等郵件40餘份,向市直工委投新聞報道稿20餘篇,有2篇有關中心黨建工作的新聞報道先後刊登在《永州日報》。積極配合市直工委做好《黨旗獵獵映瀟湘》機關黨建工作巡禮的拍攝工作,宣傳了中心通過「黨支部建在窗口,黨員示範在窗口」和開展「三亮三評三比」活動,有效提升了中心窗口形象。
六、狠抓窗口作風紀律建設
以窗口作風紀律專項整治為抓手,不斷完善指紋考勤、首席代表值周、中心幹部輪流值守辦事大廳巡查和窗口工作情況實時講評通報等制度,嚴格做到「日考勤、周通報、月講評、季公示、年考核」。xx年,共印發窗口月通報12期,季度通報4期,召開窗口講評會10次,通報表揚128人次,點名批評159人次。同時,中心進一步完善服務質量投訴受理處置機制,對群眾投訴做到「事事有著落,件件有迴音」,通過當場解釋說明或轉辦、交辦、協調代辦方式解決,直到當事人滿意為止。
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老舊小區改造工作彙報[朗讀]
一、近年來黨建工作總體情況
(一)突出「三個注重」,不斷提升服務群眾的能力。
一是注重教育培訓。制定年度培訓計劃,通過邀請專家開設講座、班子成員下基層講黨課、播放教育影片等多種形式對「兩委」幹部、議事會、監委會成員、全體黨員進行培訓,覆蓋x萬餘人次。
二是注重選人用人。積極探索對現任村「兩委」幹部的村大生實行工資報酬雙軌制、延長服務期等激勵政策;採取「定人定向壓擔子」培養新模式,努力在轉業軍人、優秀企業家、大學生志願者等群體培養、發掘人才,現有x人已擔任「兩委」幹部。
三是注重黨員幹部管理。建立健全乾部監督管理制度,加大《機關工作人員監督管理辦法》等制度執行力度,強化日常監管。注重培養和吸收政治素質好、能力強的優秀青年入黨,逐步解決黨員年齡老化問題。通過組織關係排查,進一步摸清失聯黨員和流動黨員的現狀,有的放矢地制定管理辦法。
(二)狠抓「三個落實」,構建風清氣正新常態。
一是落實集中學習教育。先後開展「兩學一做」學習教育、「三嚴三實」「不忘初心、牢記使命」主題教育,開展集中學習、黨課教育、專題研討、專題反思、交心談心等活動,高質量開好專題民主生活會,教育引導幹部堅定理想信念,補足「精神之鈣」。
二是落實黨風廉政建設主體責任。深入推進整治「庸懶散浮拖」「走讀」等各項專項整治,重點加強對土地管理、征地拆遷、公共服務專項資金使用等高風險領域的嚴懲和監管力度。近年來,共排查受理各類矛盾糾紛、信訪案件和上級交辦案件近x件,調處成功率、報結率均達x%以上。
三是落實幹部作風建設。加強幹部監督管理制度和懲治預防腐敗體系建設,通過組織定期和不定期紀律作風督查,強化日常監管,確保幹部嚴格遵守中央「八項規定」和各項規章制度。近年來,通報批評街村幹部x名,黨紀處分村(社)幹部x名。
(三)實施「三項舉措」,重拳整頓軟弱渙散黨組織。一是抓班子建設。選派機關x名經驗豐富的中層幹部到各後進黨組織擔任「第一書記」,切實提高整頓轉化實效。二是抓典型引路。召開現場推進會,挑選x社區等x個先進黨組織實行「一對一」對口幫扶,組織x個後進黨組織到xx、xx等先進村居參觀學習、登門互訪,提高幫扶效果。三是抓經費保障。先後投入x余萬元重點支持x個軟弱渙散黨組織,包括建設村級活動場所、完善基礎設施等。
(四)落實「三個確保」,著力夯實基層黨建保障。
一是確保有人干實事。嚴格書記管理,堅決調整群眾意見大,長期在其位不謀其政的支部書記。著力後備幹部隊伍建設,每個村居常年配備3-5名後備幹部,對書記年滿58周歲的村居,配備1名副書記。加強示範型黨組織書記培養,充分發揮先進典型的示範引領作用。
二是確保有錢辦好事。近年來,給每個村居撥付辦公經費x萬元;按每個黨員每年70元的標準撥付黨員教育培訓經費;對年滿60周歲和80周歲的老黨員分別按每人每年x元和x元標準撥付黨員慰問金。
三是確保有場所議民事。近年來,投入x余萬元,通過改建、擴建、國調劑等方式,全面完成x個需提檔升級的陣地建設,完成全區近一半的目標任務,今年街道還將繼續加大投入,儘快完成餘下x個建設目標。
二、特色亮點工作
(一)探索「黨建+公益」模式,激發社會組織發展活力。典型案例:x社區x社工中心公益組織。x社區黨委創新黨建工作理念和工作方法,加強黨建對社會組織公益活動的引領,不斷激發黨建工作活力,增強社會組織生命力。
一是打造社區公益組織品牌。為更好發揮黨組織服務功能,社區整合優勢資源,成立新都區x社會工作服務中心(下稱中心),以青少年兒童、特殊困難群體、社區居民為服務對象,承擔社區基本公共服務項目,滿足居民需求,形成社區黨委與社會組織的雙向互動。
二是加強院地合作,提升社工素質。與xx石油大學建立友好合作,邀請x大學社工專業專家每月對中心人員進行社工專業知識培訓;參與x市社工協會督導培訓班和社工人才種子計劃培訓班培訓;引進社工專業本科畢業生,充實社工人才;鼓勵中心人員積極考取社工證,不斷增加專業技能。目前,中心共有社工員x名、中級社工師x名、社工專業本科生x名。近年來,中心榮獲新都區十佳社工組織稱號。
(二)探索「黨建+系統治理」模式,實施農民集中生活社區綜合治理。典型案例:x社區系統治理。x社區是典型的農民統建安置小區,社區人口規模大、社會關係複雜,居民思想觀念、生活方式與城市社區融入難度大,社區黨組織以解決「農民變市民」觀念轉變為突破口,構建起了黨組織領導、民主化自治、管理全覆蓋、活動全參與、服務全方位的系統化社區治理格局。
一是完善組織架構,實施網格化管理。將社區x棟住宅樓分成x個院落,建立「社區—小區—樓棟」三級網格,將黨員落實到每個網格中,確保管理全覆蓋。
二是培育社會組織,開展志願服務。成立社區老年協會、文藝演出宣傳隊、太極養生協會等社會組織,同時組建志願者服務隊,開展幫殘助老、扶幼助弱等特殊人群關愛活動,同時通過政府購買服務的方式在社區設立居家養老服務站。
三是提升社區綜合治理水平。推進「大調解進社區」,建立矛盾糾紛化解機制;建立流動人口公示制度,實現流動人口有效管理;建立社區城管工作站,實現社區院落管理與城市市容管理標準統一、管理同步、無縫對接。
(三)探索「黨建+網格化管理」模式,找准老舊城市社區治理新路徑。典型案例:x社區網格化黨建。
一是優化組織網絡「瘦身型」。按照「地緣相近、屬地管理、邊界明確、信息完備」原則,將街巷院落、居民小組、駐地單位劃為x個網格,「一院一檔」逐一核實記錄院落住戶信息、訴求等相關情況,繪製社區網格管理示意圖,錄入資料庫綜合管理。
二是加強隊伍建設「強骨幹」。推行黨員分類量化管理,在網格支部建立四類黨員量化管理台賬,細化標準要求和分值權重,即居民黨員突出參與治理、離退休黨員突出發揮餘熱、在職黨員突出認領崗位、流動黨員突出亮明身份。
三是引導多元參與「匯合力」。社區黨委主動對接電力局、公安分局、國稅局等駐地單位,邀請其加入黨建網格,共同參與社區治理,積極構建服務導向型、利益連結型的共建模式。四是拓展服務平台「聚人心」。每個網格設立建言獻策欄,定期開展建言獻策等活動,對科學合理的建議及時採納;社區成立扶貧濟困、糾紛調處等x支志願服務隊,採取認領崗位、定期服務等方式,開展公益服務活動x余次。近年來,x社區榮獲x市勤廉兼優先進集體。
(四)探索「黨建+多方參與」模式,打開城中村治理新局面。典型案例:x社區x小區x城中村治理新模式。針對x小區城中村基礎設施建設落後,治理不成體系的問題,社區黨組織以改善硬體設施為基礎,提升服務水平為抓手,創新「135」城中村治理新模式,建立長效治理機制。一個主體,是指以社區為主體,全面負責管理服務工作。社區通過規範秩序管理,協助落實上級的各項工作措施,最終全面實現「農民變市民、農村變城市、政府管理變社會管理」的戰略訴求。
三種模式,是指「統籌供給模式」「授權管理模式」和「統一經營模式」。通過逐步完善醫療、通信、金融、教育、就業、文化生活等社區配套功能,積極推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸,最終促使村民通過意識形態的轉變與城市化完全融合;與此同時,政府向專業管理機構授權,由專業管理公司行使部分城市管理職能,對「城中村」進行系統性管理,使政府職能真正發揮宏觀調控、政策研究及落地的職能,節約管理及服務成本;另外,在整個區域的策劃包裝、整體推廣和商業管理中,逐步實現核心區域的統一經營,打造整體品牌,並從中實現小區物業管理的自我造血功能。五方參與,是指政府、社區、社會化管理公司、居民和高校共同參與,相互監督,提升社區城市化水平。
(一)突出「三個注重」,不斷提升服務群眾的能力。
一是注重教育培訓。制定年度培訓計劃,通過邀請專家開設講座、班子成員下基層講黨課、播放教育影片等多種形式對「兩委」幹部、議事會、監委會成員、全體黨員進行培訓,覆蓋x萬餘人次。
二是注重選人用人。積極探索對現任村「兩委」幹部的村大生實行工資報酬雙軌制、延長服務期等激勵政策;採取「定人定向壓擔子」培養新模式,努力在轉業軍人、優秀企業家、大學生志願者等群體培養、發掘人才,現有x人已擔任「兩委」幹部。
三是注重黨員幹部管理。建立健全乾部監督管理制度,加大《機關工作人員監督管理辦法》等制度執行力度,強化日常監管。注重培養和吸收政治素質好、能力強的優秀青年入黨,逐步解決黨員年齡老化問題。通過組織關係排查,進一步摸清失聯黨員和流動黨員的現狀,有的放矢地制定管理辦法。
(二)狠抓「三個落實」,構建風清氣正新常態。
一是落實集中學習教育。先後開展「兩學一做」學習教育、「三嚴三實」「不忘初心、牢記使命」主題教育,開展集中學習、黨課教育、專題研討、專題反思、交心談心等活動,高質量開好專題民主生活會,教育引導幹部堅定理想信念,補足「精神之鈣」。
二是落實黨風廉政建設主體責任。深入推進整治「庸懶散浮拖」「走讀」等各項專項整治,重點加強對土地管理、征地拆遷、公共服務專項資金使用等高風險領域的嚴懲和監管力度。近年來,共排查受理各類矛盾糾紛、信訪案件和上級交辦案件近x件,調處成功率、報結率均達x%以上。
三是落實幹部作風建設。加強幹部監督管理制度和懲治預防腐敗體系建設,通過組織定期和不定期紀律作風督查,強化日常監管,確保幹部嚴格遵守中央「八項規定」和各項規章制度。近年來,通報批評街村幹部x名,黨紀處分村(社)幹部x名。
(三)實施「三項舉措」,重拳整頓軟弱渙散黨組織。一是抓班子建設。選派機關x名經驗豐富的中層幹部到各後進黨組織擔任「第一書記」,切實提高整頓轉化實效。二是抓典型引路。召開現場推進會,挑選x社區等x個先進黨組織實行「一對一」對口幫扶,組織x個後進黨組織到xx、xx等先進村居參觀學習、登門互訪,提高幫扶效果。三是抓經費保障。先後投入x余萬元重點支持x個軟弱渙散黨組織,包括建設村級活動場所、完善基礎設施等。
(四)落實「三個確保」,著力夯實基層黨建保障。
一是確保有人干實事。嚴格書記管理,堅決調整群眾意見大,長期在其位不謀其政的支部書記。著力後備幹部隊伍建設,每個村居常年配備3-5名後備幹部,對書記年滿58周歲的村居,配備1名副書記。加強示範型黨組織書記培養,充分發揮先進典型的示範引領作用。
二是確保有錢辦好事。近年來,給每個村居撥付辦公經費x萬元;按每個黨員每年70元的標準撥付黨員教育培訓經費;對年滿60周歲和80周歲的老黨員分別按每人每年x元和x元標準撥付黨員慰問金。
三是確保有場所議民事。近年來,投入x余萬元,通過改建、擴建、國調劑等方式,全面完成x個需提檔升級的陣地建設,完成全區近一半的目標任務,今年街道還將繼續加大投入,儘快完成餘下x個建設目標。
二、特色亮點工作
(一)探索「黨建+公益」模式,激發社會組織發展活力。典型案例:x社區x社工中心公益組織。x社區黨委創新黨建工作理念和工作方法,加強黨建對社會組織公益活動的引領,不斷激發黨建工作活力,增強社會組織生命力。
一是打造社區公益組織品牌。為更好發揮黨組織服務功能,社區整合優勢資源,成立新都區x社會工作服務中心(下稱中心),以青少年兒童、特殊困難群體、社區居民為服務對象,承擔社區基本公共服務項目,滿足居民需求,形成社區黨委與社會組織的雙向互動。
二是加強院地合作,提升社工素質。與xx石油大學建立友好合作,邀請x大學社工專業專家每月對中心人員進行社工專業知識培訓;參與x市社工協會督導培訓班和社工人才種子計劃培訓班培訓;引進社工專業本科畢業生,充實社工人才;鼓勵中心人員積極考取社工證,不斷增加專業技能。目前,中心共有社工員x名、中級社工師x名、社工專業本科生x名。近年來,中心榮獲新都區十佳社工組織稱號。
(二)探索「黨建+系統治理」模式,實施農民集中生活社區綜合治理。典型案例:x社區系統治理。x社區是典型的農民統建安置小區,社區人口規模大、社會關係複雜,居民思想觀念、生活方式與城市社區融入難度大,社區黨組織以解決「農民變市民」觀念轉變為突破口,構建起了黨組織領導、民主化自治、管理全覆蓋、活動全參與、服務全方位的系統化社區治理格局。
一是完善組織架構,實施網格化管理。將社區x棟住宅樓分成x個院落,建立「社區—小區—樓棟」三級網格,將黨員落實到每個網格中,確保管理全覆蓋。
二是培育社會組織,開展志願服務。成立社區老年協會、文藝演出宣傳隊、太極養生協會等社會組織,同時組建志願者服務隊,開展幫殘助老、扶幼助弱等特殊人群關愛活動,同時通過政府購買服務的方式在社區設立居家養老服務站。
三是提升社區綜合治理水平。推進「大調解進社區」,建立矛盾糾紛化解機制;建立流動人口公示制度,實現流動人口有效管理;建立社區城管工作站,實現社區院落管理與城市市容管理標準統一、管理同步、無縫對接。
(三)探索「黨建+網格化管理」模式,找准老舊城市社區治理新路徑。典型案例:x社區網格化黨建。
一是優化組織網絡「瘦身型」。按照「地緣相近、屬地管理、邊界明確、信息完備」原則,將街巷院落、居民小組、駐地單位劃為x個網格,「一院一檔」逐一核實記錄院落住戶信息、訴求等相關情況,繪製社區網格管理示意圖,錄入資料庫綜合管理。
二是加強隊伍建設「強骨幹」。推行黨員分類量化管理,在網格支部建立四類黨員量化管理台賬,細化標準要求和分值權重,即居民黨員突出參與治理、離退休黨員突出發揮餘熱、在職黨員突出認領崗位、流動黨員突出亮明身份。
三是引導多元參與「匯合力」。社區黨委主動對接電力局、公安分局、國稅局等駐地單位,邀請其加入黨建網格,共同參與社區治理,積極構建服務導向型、利益連結型的共建模式。四是拓展服務平台「聚人心」。每個網格設立建言獻策欄,定期開展建言獻策等活動,對科學合理的建議及時採納;社區成立扶貧濟困、糾紛調處等x支志願服務隊,採取認領崗位、定期服務等方式,開展公益服務活動x余次。近年來,x社區榮獲x市勤廉兼優先進集體。
(四)探索「黨建+多方參與」模式,打開城中村治理新局面。典型案例:x社區x小區x城中村治理新模式。針對x小區城中村基礎設施建設落後,治理不成體系的問題,社區黨組織以改善硬體設施為基礎,提升服務水平為抓手,創新「135」城中村治理新模式,建立長效治理機制。一個主體,是指以社區為主體,全面負責管理服務工作。社區通過規範秩序管理,協助落實上級的各項工作措施,最終全面實現「農民變市民、農村變城市、政府管理變社會管理」的戰略訴求。
三種模式,是指「統籌供給模式」「授權管理模式」和「統一經營模式」。通過逐步完善醫療、通信、金融、教育、就業、文化生活等社區配套功能,積極推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸,最終促使村民通過意識形態的轉變與城市化完全融合;與此同時,政府向專業管理機構授權,由專業管理公司行使部分城市管理職能,對「城中村」進行系統性管理,使政府職能真正發揮宏觀調控、政策研究及落地的職能,節約管理及服務成本;另外,在整個區域的策劃包裝、整體推廣和商業管理中,逐步實現核心區域的統一經營,打造整體品牌,並從中實現小區物業管理的自我造血功能。五方參與,是指政府、社區、社會化管理公司、居民和高校共同參與,相互監督,提升社區城市化水平。
2月5日下午,市委常委、市紀委書記、市監委代主任馬南萍,市紀委副書記、市監委副主任勞太強等市紀委領導深入到銀灘度假區海泰別墅小區,檢查指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。馬南萍對銀管委連日來開展的疫情防控工作給予了充分肯定,同時指出了海泰別墅小區在疫情防控工作中存在的宣傳氛圍不濃、進出小區車輛和人員管理不嚴、對小區住戶排查不夠全面等問題。
針對以上存在問題,我委高度重視,認真反思、舉一反三,立即採取相應措施逐一整改落實:
一是加強宣傳引導。在小區兩個門口、物業管理公司辦公室及小區顯眼位置等地方新增懸掛了宣傳橫幅10多條,進一步營造了疫情防控工作氛圍;
二是設卡嚴控問題車輛和人員進入。在小區兩個門口設立關卡,對進入人員的身份進行檢查和體溫測量,嚴防湖北籍、從湖北回來及發熱人員進入小區;
三是擴大排查範圍。將原先排查湖北籍、從湖北返回等重點人群的排查範圍,擴大到排查所有的住戶、業主、租戶,並將相關信息上牆,做好湖北籍等重點人群的登記、測體溫、隔離、信息報送等管控工作;
四是整治排查「閉門羹」行為。通過採取「兩問」追查(問物業管理者住戶入住情況,問住戶鄰居、上下樓層住戶了解各住戶出入情況)、「三看」深挖(看水錶、看電錶、看晚上燈光)、「四不放過」細查(只要有人、住戶不開門不放過,房內人員不摸清情況不放過、體溫監測不完成不放過,對有可疑疫情不放過)等靈活有效措施,大力整治部分業主、租戶不配合疫情排查的「閉門羹」行為。(銀管委)。
針對以上存在問題,我委高度重視,認真反思、舉一反三,立即採取相應措施逐一整改落實:
一是加強宣傳引導。在小區兩個門口、物業管理公司辦公室及小區顯眼位置等地方新增懸掛了宣傳橫幅10多條,進一步營造了疫情防控工作氛圍;
二是設卡嚴控問題車輛和人員進入。在小區兩個門口設立關卡,對進入人員的身份進行檢查和體溫測量,嚴防湖北籍、從湖北回來及發熱人員進入小區;
三是擴大排查範圍。將原先排查湖北籍、從湖北返回等重點人群的排查範圍,擴大到排查所有的住戶、業主、租戶,並將相關信息上牆,做好湖北籍等重點人群的登記、測體溫、隔離、信息報送等管控工作;
四是整治排查「閉門羹」行為。通過採取「兩問」追查(問物業管理者住戶入住情況,問住戶鄰居、上下樓層住戶了解各住戶出入情況)、「三看」深挖(看水錶、看電錶、看晚上燈光)、「四不放過」細查(只要有人、住戶不開門不放過,房內人員不摸清情況不放過、體溫監測不完成不放過,對有可疑疫情不放過)等靈活有效措施,大力整治部分業主、租戶不配合疫情排查的「閉門羹」行為。(銀管委)。
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