為全面貫徹落實黨中央、國務院關於開展全國政法隊伍教育整頓的決策部署，切實解決**地區法院隊伍存在的頑瘴痼疾，根據省法院、市委政法委的工作要求，結合工作實際，**市法院決定開展頑瘴痼疾專項整治活動，現制定工作方案如下：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關於加強政法工作特別是人民法院工作的重要指示精神和開展政法隊伍教育整頓工作的要求，堅持問題導向，聚焦司法過程中存在的突出問題，圍繞人民群眾反映強烈的「六大頑瘴痼疾」，鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果、「三個規定」專項整治等隊伍建設活動成果，結合「法治化營商環境建設提升年」活動，不斷提高法院隊伍的純潔性，全面提升司法公信力，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
二、整治任務和目標
（一）整治任務：違反防止干預司法「三個規定」中的突出問題整治目標：鞏固深化違反「三個規定」專項整治成果，解決違反「三個規定」突出問題，完善長效機制，使依規記錄成為習慣，實現應記盡記、應報盡報，有效遏制干預過問案件行為，有效改善司法辦案環境，有效規範司法人員的社會交往，切實建立防止干預司法的「防火牆」和「隔離帶」，讓制度成為帶電的「高壓線」，確保「三個規定」得到不折不扣地執行。
（二）整治任務：有案不立、壓案不查、有罪不究中的突出問題整治目標：使立案登記制改革成果進一步鞏固，辦案規範化程度得到明顯提升，審判執行效率顯著提高，堅決糾正損害群眾利益的行為，利用審判執行權辦理人情案、金錢案、關係案等問題得到有效遏制。
（三）整治任務：辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中的突出問題整治目標：使違規減刑、假釋、暫予監外執行案件得到糾正，幹警違紀違法和司法腐敗問題得到查處，辦理案件的體制機製得到健全完善，辦案能力和水平得到全面提升，刑罰執行更加公開、公平、公正，實現政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
（四）整治任務：違規經商辦企業，配偶、子女及其配偶違規從事經營活動中的突出問題整治目標：全面清理違規經營行為，做到應查盡查、應退盡退，解決在違規從事經營活動方面存在的突出問題，實現違規從事經營活動的人員全部清理退出到位。
（五）整治任務：違規參股借貸突出問題整治目標：全面排查幹警違規參股借貸情況，利用職權違規經營謀利的行為得到有效遏制。教育整頓期間違規問題零新增，教育整頓結束後不反彈。
（六）整治任務：原法院人員違規到律師事務所當律師或在幕後當「法律顧問」，充當司法掮客中的突出問題整治目標：加強全員自查、全面排查，對查證屬實的違規違紀離退休人員，嚴肅責任追究，對其他問題線索，及時移送司法行政等機關。
完善落實有效防範監管法院離任人員違規從事律師職業、在律師事務所任職、充當司法掮客的制度機制，堵住阻斷違規從業的渠道，剷除司法掮客滋生的土壤。
（七）整治任務：影響法治化營商環境建設的突出問題整治目標：聚焦影響法治化營商環境建設的突出問題、圍繞群眾反映強烈的問題開展專項整治，立足司法工作職能，進一步規範司法行為，依法保護企業家人身和財產安全，維護市場經濟秩序，穩定市場預期，服務保障做好「六穩」工作，落實「六保」任務，切實解決影響法治化營商環境建設的突出問題，推動經濟社會實現高質量發展，以風清氣正的政治生態和司法環境，助力打造「司法服務方便快捷、司法質效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態明顯改觀」的法治化營商環境。
（八）整治任務：涉法涉訴信訪突出問題整治目標：把人民群眾對司法需求的美好嚮往落實到辦理涉法涉訴信訪工作之中，依靠人民群眾的心理確信和法治信仰破解找關係的社會頑疾，積極回應人民群眾司法關切的需要，解決人民群眾反映的最現實的利益問題，增進法院與群眾間的溝通、理解、互動、包容，盡最大可能爭取理解和支持，收到息訴罷訪、案結事了的效果，推動實現更深層次、更高質量的公平正義，有力維護與保障社會安全與穩定。
（九）整治任務：存在工作短板即服務意識不強的突出問題整治目標：深入踐行「司法為民、公正司法」的服務宗旨，堅持以群眾需求為導向，大力倡導雷厲風行的工作作風，切實提高服務大局意識，提升服務群眾水平。
（十）整治任務：審判執行規範化工作存在的突出問題整治目標：辦案規範化程度明顯提升，審判執行效率顯著提高，司法責任制進一步落實，司法環境得到進一步優化，切實促進司法能力的提高和司法作風的改進。
三、方法步驟
按照中央和省、市教育整頓工作的統一部署，頑瘴痼疾專項整治從今年4月初至6月中旬基本結束，分為「思想發動」「自查自糾」「查糾整改」「總結提升」四個階段。
（一）思想發動（4月上旬）。
1.召開頑瘴痼疾專項整治動員部署會，全面組織思想發動，教育幹警提高認識，認清形勢，掌握政策，提升參與專項整治的主動性、自覺性。牽頭部門：辦公室責任部門：市法院各部門。
2.印發致全市法院幹警（工作人員）和家屬一封公開信。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
3.加強對《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員職務處分法》、防止干預司法「三個規定」、「自查從寬、被查從嚴」政策等法律法規政策規定的學習宣講。牽頭部門：宣教處責任部門：市法院各部門。
4.組織開展警示教育，教育引導政法幹警引以為戒，促使人人心裡有震動，不斷增強投身教育整頓的責任感、緊迫感和主動性、自覺性，增強「不想腐」的自覺。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
（二）自查自糾（4月中旬）。
1.圍繞「六大頑瘴痼疾」「兩大突出問題」「一個工作短板」以及審判執行規範化工作存在的突出問題，組織幹警進行自查自糾，個人查找具體問題，部門查找共性問題，形成問題清單。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
2.在個人自查的基礎上，全面組織開展談心談話，做到領導班子成員之間必談，班子成員與中層幹部、關鍵崗位必談、中層幹部與部門幹警必談，班子成員與主動說明問題、存在苗頭問題的幹警必談，做到組織動員到位、政策解釋到位，幫助幹警消除僥倖心理，放下思想包袱，主動向組織講清問題並認真整改。牽頭部門：機關黨委、監察室責任部門：市法院各部門。
3.召開專題民主生活會或組織生活會，圍繞整治頑瘴痼疾，深入開展批評與自我批評，引導幹警持續查找問題，主動向組織講清問題並進行整改。牽頭部門：機關黨委責任部門：市法院各黨支部。
（三）查糾整改（4月中旬到5月下旬）。
1.暢通渠道（1）依託12368訴訟服務平台、最高法院四級舉報平台、舉報電話等形式暢通群眾投訴舉報途徑，廣泛接受群眾舉報，擴大線索來源。牽頭部門：立案庭、監察室責任部門：市法院各部門。
（2）深入走訪人大機關、政協機關、營商局、工商聯和民營企業等單位，徵求社會各界對頑瘴痼疾專項整治工作意見建議和問題線索，匯總意見建議和問題，研究解決問題措施，並向有關部門進行反饋。牽頭部門：辦公室責任部門：市法院各部門。
2.定向梳理。以頑瘴痼疾專項治理和多發違紀違法問題為重點，突出涉黑涉惡問題線索「回頭看」、突出群眾來信來電舉報、突出重點案件評查、突出法律監督專項檢查、突出開展智能化數據排查、突出隊伍建設巡查，從中深挖問題線索，加強線索關聯比對，廣泛徵求各方意見，全面排查掌握幹警違紀違法線索，系統清理頑瘴痼疾。牽頭部門：審管辦、信訪辦、監察室責任部門：市法院各部門。
3.倒查評查。對本系統重大違紀違法案件，加強案件倒查。廣泛接受群眾舉報，從中發現是否存在頑瘴痼疾問題，掌握幹警是否有相關違紀違法行為，一件一件查、一件一件評，及時整改糾正，與自查自糾相互配合，形成有力震懾。配合黨委政法委、政法委各單位做好舉報線索辦理工作，對問題線索進行研判甄別，確定移送及辦理方向。堅持依法依規、查深查透。牽頭部門：審管辦、信訪辦、監察室責任部門：市法院各部門。
4.數據排查。充分利用法院系統現有平台數據，藉助市場監管、稅務、社保、銀保監等部門信息查詢系統，核查瞞報、漏報、錯報等情況，提高核查整治效率。加強對司法異常流程監控預警，加強對不同辦案環節信息對比驗證，推動信息共享和數據聯通，健全內部司法監督流程，建立動態預警的司法監督平台。牽頭部門：技術處責任部門：市法院各部門。
5.清理整改。線索辦理專班根據來源、類型、反映單位進行分類登記編號，建立線索受理情況總體台賬和頑瘴痼疾問題台賬，做到底數清、情況明。針對存在的問題，制定整改措施，明確整改負責部門和完成時限，建立銷號制度，實行挂圖作戰，整治一個、銷號一個。對於一個部門解決不了的複雜問題，上級機關要主動過問，拿出解決方案，列出任務書、路線圖，限時整改到位，推動全面整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。牽頭部門：信訪辦、監察室責任部門：市法院各部門。
6.集中整治。集中整治損害法治化營商環境建設、引發涉法涉訴信訪「兩大突出問題」，建立涉法涉訴信訪案件總體台賬，開展涉法涉訴信訪問題專項整治，落實領導包案、帶案下訪等制度，最大限度息訪息訴。全面查擺剖析剖析整改本系統制約法治化營商環境建設突出問題，依法辦理民營企業涉法治化營商環境投訴舉報問題，深入查找案件背後存在的不公、不廉問題。牽頭部門：法治化營商環境建設領導小組辦公室、信訪辦責任部門：市法院各部門。
7.分類處理。對排查出來的問題進行查核、比對、甄別，對存在違規行為的人員，責令予以糾正，拒不糾正的，依法依規嚴肅處理，通報曝光。對如實反映問題的幹警及時落實從寬政策。對避重就輕、避實就虛，不如實反映問題的幹警從嚴處理。加強與紀檢監察機關等單位的銜接機制，對涉及幹警嚴重違紀違法問題，按權限、按程序移交紀委監委進行查處。
對於涉及幹警一般違紀問題，依程序給予黨政紀處理。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
（四）總結提升（6月上旬）。
1.深入評估。一查自查自糾是否做到全覆蓋，思想發動是否廣泛深入。
二查組織查糾措施是否有效，是否發現新的違紀違法問題線索。
三查頑瘴痼疾是否得到有效整治，存量問題是否基本消除。
四查案件線索核查是否到位，清除害群之馬成效是否明顯。
五查「自查從寬、被查從嚴」是否落實到位。查糾整改環節結束後，院黨組召開黨組擴大會議通報整治情況。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
2.持續深化。要全面梳理掌握自查自糾、專項整治工作底數情況，及時跟進掌握整改進展評估效果，針對頑瘴痼疾的整治情況、剩餘存量、剖析案件的深層次問題、查擺監督體系短板弱項，根據整改完成情況，制定持續整改方案,實現限期整改、徹底整改，確保頑瘴痼疾得到有效整治,既定任務全面完成。牽頭部門：監察室責任部門：市法院各部門。
3.改進服務。積極回應群眾關切，深化司法領域管理服務改革，結合開展「我為群眾辦實事」實踐活動,集中推出一批新的便民利民措施，著力解決群眾急難愁盼的執法司法事項。進一步加強和改進訴訟服務、行政管理等工作,持續深化「放管服」改革,推出一批優質高效的法律服務事項,全面提升服務質效。全面落實《關於進一步規範涉法涉訴信訪事項辦理工作的若干規定》，確保「事事有人管、件件有迴音」,讓群眾有實實在在的獲得感。牽頭部門：立案庭、機關黨委、信訪辦責任部門：市法院各部門。
4.完善制度。要消滅滋生頑瘴痼疾的土壤和條件,促進專項整治長效化，立足整治頑瘴痼疾重點任務，深查「病因」,查找共性規律、剖析深層次原因，深挖成因根源，找准管理監督組洞，結合自查自糾和組織查處工作暴露出來的問題，特別是群眾反映強烈的熱點、制約公正司法的堵點、影響法院隊伍建設的難點，有針對性出台一批行之有效、務實管用的制度規定並嚴格執行，推動共性問題與個性問題、顯性問題與深層次問題同步解決。把根治頑瘴痼疾與政法領域全面深化改革相結合,治建並舉、標本兼治,推動建立完善執法司法制約監督機制。牽頭部門：辦公室、人事處、審管辦、監察室責任部門：市法院各部門。
四、主要內容
（一）違反防止干預司法「三個規定」中的突出問題。
1.整治內容。
（1）對落實「三個規定」重視不夠、組織不力，認識存在偏差，不了解、不熟悉、不掌握規定要求，不願、不會、不敢如實記錄報告。
宣傳教育不到位，社會認知度不高，沒有營造出良好的輿論氛圍。
（2）為案件當事人說情打招呼、轉遞材料、打探案情，對干預司法活動、插手具體案件處理等情況，不按照規定如實記錄。
（3）以本人或特定關係人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物，接受案件當事人及其請託人、律師吃請、送禮或其他利益，為案件當事人在案件訴訟、司法鑑定等方面提供幫助，為律師介紹案源，分成案件代理費用，以及其他違規交往，謀取非法利益的行為。
（4）對工作人員親屬從事律師職業情況底數不清，監管不到位，對存在任職迴避情形的人員未按規定要求及時調整工作崗位。法院工作人員不主動報告親屬從事律師職業情況，或者不按規定提出任職迴避申請。法院領導幹部和審判執行人員的親屬以律師身份代理其任職法院和轄區法院訴訟執行案件。
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政法隊伍教育整頓工作方案[朗讀]
根據《市公安局隊伍專項集中教育整頓活動》的具體要求，在查擺剖析階段，通過自己找、組織幫、同行提以及群眾評，概括了我單位民警在思想政治、工作作風、執法辦案和遵守紀律方面存在著的一系列問題。這些問題雖然看起來都很小，但千里之堤潰於蟻穴，如果不能防微杜漸，未雨綢繆，小錯終會釀大禍。經所務會集體討論決定，擬制定如下整改方案：
一、指導思想和原則
指導思想：以提高隊伍戰鬥力、凝聚力、向心力為著力點，以踐行「三個代表」重要思想為落腳點，以強化宗旨意識為目的，不斷加強隊伍的正規化、制度化建設。
原則：堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結合實際，促進工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則，全面加強和提高全所民警的團結協作、求真務實的工作作風。
二、目標和任務
整改的目標和任務是旨在提高全體民警的理論素養、宗旨意識、執法意識和大局意識，按照忠於祖國、忠於人民、忠於黨、忠於法律的標準嚴格要求和規範個人言行，為實現公安機關的三大政治責任，構建和諧社會，實現長治久安而努力奮鬥。
三、整改的重點和方向
根據收集匯總各方面對本單位的評議意見，對照隊伍教育整頓十三個方面的內容，在全所民警討論的基礎上，我所的整改重點和方向有以下五個方面：
1、政治學習沒有制度化，學習的氛圍不濃；在理論知識的組織培訓、集中學習上沒有統籌規劃，合理安排；對民警的世界觀、人生觀和價值觀的改造重視不夠。
2、上下班制度和內務管理制度沒有很好抓落實，民警遲到、早退、不按要求著裝現象時有發生。
3、對個別民警存在惰性嚴重，工作積極性不高，主動性不強，作風散漫紀律鬆弛的管理措施沒到位，教育感化力度不夠，辦法不多。
4、對報案求助群眾的服務意識不夠強，有時存在接處警不及時、拖拉、讓群眾多跑冤枉路的情況。
5、個別民警仍然對「五條禁令」、「三項禁止」以及「四個不准」心存僥倖，沒有完全做到入腦、入耳、入心、入行。
四、整改措施和步驟
1、建立健全理論學習制度，把每周一、周五下午分別作為政治、業務學習的時間固定不變。作為公安機關的一線單位，在具體的公安工作實踐中，一要不斷強化和推動「以理論指導實踐，在實踐中檢驗理論」的學習模式；二要不斷強調學習的針對性和時效性，要結合公安工作的性質和任務，不斷提高立警為公、執法為民思想，尤其是共產黨員的理論水平，提高他們活學活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及「三個代表」重要思想的能力，不斷提高理論知識的更新進程；三要不斷體現學習的組織性、系統性。支部在組織民警學習理論時，應加強組織的職能作用，系統地對理論進行深入淺出地講解、分析，不斷加深民警對理論知識的理解。使民警的世界觀、人生觀、價值觀有大幅度升華。
2、建立健全上下班考勤、內務考核制度。一是設立上下班考勤登記簿，要求民警嚴格按照作息時間進行簽到。二是在巡防員中進行輪班，保證每天有一人打掃所內衛生，整理內務，確保辦公、生活環境整潔乾淨。三是所領導負責定期不定期檢查，將檢查結果納入個人業績考核，作為獎懲依據。四是每周例會對上下班情況、內務環境優劣進行講評，獎勤罰懶，並將考評結果記入個人積分。
3、建立健全警務公開制度和便民服務制度。一是在所內顯眼位置設立民警去向告知欄，使群眾對帶班所領導、值班民警情況一目了然；二是在戶籍室休息廳懸掛民警聯繫牌，公布外勤民警聯繫電話，便於群眾隨時與責任區民警取得聯繫，避免跑冤枉路的情況發生；三是設立徵求群眾意見簿和意見箱，24小時都能接受群眾的意見和建議，接受轄區群眾的監督。
4、建立健全民主生活制度和議事制度，加強班子的組織、作風建設。一是從「三講」「三個代表」的高度，切實加強派出所班子建設；二是堅決貫徹民主集中制原則，大力發揚民主作風，所領導之間加強溝心通氣和團結配合，大事講原則，小事講風格，互相支持，互相補台，形成堅強的領導核心，不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力；三是完善內外監督制約機制，把轄區群眾座談會、警風警紀監督員座談會作為一項長期的制度加以落實。
5、建立健全目標管理制度和獎懲激勵機制。支部擬從以下幾個方面強化民警大局意識，營造一種力求上進、不甘落後、你追我趕的良好工作氛圍。一是多關心民警及其家屬、子女的生活和教育成長問題。二是在各項制度落實後，民警的生活質量要適當提高；三是要加強單位的內部管理，不斷完善制度，規範程序，形成以制度管理、約束、激勵人的良性循環；四是正規化管理、規範化管理要進一步落實。
6、堅決杜絕違反「五條禁令」「三項禁止」和「四個不准」的行為發生。為此我所採取了以下幾項措施：一是召開了一次全所民警及家屬參加的座談會，傳達了上級的各項新規鐵紀，通報了近幾年發生的違規違紀案例。二是實行警長負責制和家屬監督制相結合，層層簽訂責任狀和承諾書，並印發《致全所民警家屬的公開信》，使民警八小時內外都能接受監督；三是大力加強民警的業務培訓和法制教育，強化民警的法律意識，堅決糾正執法不公、執法不嚴、濫用職權問題，對違法違紀行為堅決不護短，不遮掩，積極配合上級嚴肅查處。
一、指導思想和原則
指導思想：以提高隊伍戰鬥力、凝聚力、向心力為著力點，以踐行「三個代表」重要思想為落腳點，以強化宗旨意識為目的，不斷加強隊伍的正規化、制度化建設。
原則：堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結合實際，促進工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則，全面加強和提高全所民警的團結協作、求真務實的工作作風。
二、目標和任務
整改的目標和任務是旨在提高全體民警的理論素養、宗旨意識、執法意識和大局意識，按照忠於祖國、忠於人民、忠於黨、忠於法律的標準嚴格要求和規範個人言行，為實現公安機關的三大政治責任，構建和諧社會，實現長治久安而努力奮鬥。
三、整改的重點和方向
根據收集匯總各方面對本單位的評議意見，對照隊伍教育整頓十三個方面的內容，在全所民警討論的基礎上，我所的整改重點和方向有以下五個方面：
1、政治學習沒有制度化，學習的氛圍不濃；在理論知識的組織培訓、集中學習上沒有統籌規劃，合理安排；對民警的世界觀、人生觀和價值觀的改造重視不夠。
2、上下班制度和內務管理制度沒有很好抓落實，民警遲到、早退、不按要求著裝現象時有發生。
3、對個別民警存在惰性嚴重，工作積極性不高，主動性不強，作風散漫紀律鬆弛的管理措施沒到位，教育感化力度不夠，辦法不多。
4、對報案求助群眾的服務意識不夠強，有時存在接處警不及時、拖拉、讓群眾多跑冤枉路的情況。
5、個別民警仍然對「五條禁令」、「三項禁止」以及「四個不准」心存僥倖，沒有完全做到入腦、入耳、入心、入行。
四、整改措施和步驟
1、建立健全理論學習制度，把每周一、周五下午分別作為政治、業務學習的時間固定不變。作為公安機關的一線單位，在具體的公安工作實踐中，一要不斷強化和推動「以理論指導實踐，在實踐中檢驗理論」的學習模式；二要不斷強調學習的針對性和時效性，要結合公安工作的性質和任務，不斷提高立警為公、執法為民思想，尤其是共產黨員的理論水平，提高他們活學活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及「三個代表」重要思想的能力，不斷提高理論知識的更新進程；三要不斷體現學習的組織性、系統性。支部在組織民警學習理論時，應加強組織的職能作用，系統地對理論進行深入淺出地講解、分析，不斷加深民警對理論知識的理解。使民警的世界觀、人生觀、價值觀有大幅度升華。
2、建立健全上下班考勤、內務考核制度。一是設立上下班考勤登記簿，要求民警嚴格按照作息時間進行簽到。二是在巡防員中進行輪班，保證每天有一人打掃所內衛生，整理內務，確保辦公、生活環境整潔乾淨。三是所領導負責定期不定期檢查，將檢查結果納入個人業績考核，作為獎懲依據。四是每周例會對上下班情況、內務環境優劣進行講評，獎勤罰懶，並將考評結果記入個人積分。
3、建立健全警務公開制度和便民服務制度。一是在所內顯眼位置設立民警去向告知欄，使群眾對帶班所領導、值班民警情況一目了然；二是在戶籍室休息廳懸掛民警聯繫牌，公布外勤民警聯繫電話，便於群眾隨時與責任區民警取得聯繫，避免跑冤枉路的情況發生；三是設立徵求群眾意見簿和意見箱，24小時都能接受群眾的意見和建議，接受轄區群眾的監督。
4、建立健全民主生活制度和議事制度，加強班子的組織、作風建設。一是從「三講」「三個代表」的高度，切實加強派出所班子建設；二是堅決貫徹民主集中制原則，大力發揚民主作風，所領導之間加強溝心通氣和團結配合，大事講原則，小事講風格，互相支持，互相補台，形成堅強的領導核心，不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力；三是完善內外監督制約機制，把轄區群眾座談會、警風警紀監督員座談會作為一項長期的制度加以落實。
5、建立健全目標管理制度和獎懲激勵機制。支部擬從以下幾個方面強化民警大局意識，營造一種力求上進、不甘落後、你追我趕的良好工作氛圍。一是多關心民警及其家屬、子女的生活和教育成長問題。二是在各項制度落實後，民警的生活質量要適當提高；三是要加強單位的內部管理，不斷完善制度，規範程序，形成以制度管理、約束、激勵人的良性循環；四是正規化管理、規範化管理要進一步落實。
6、堅決杜絕違反「五條禁令」「三項禁止」和「四個不准」的行為發生。為此我所採取了以下幾項措施：一是召開了一次全所民警及家屬參加的座談會，傳達了上級的各項新規鐵紀，通報了近幾年發生的違規違紀案例。二是實行警長負責制和家屬監督制相結合，層層簽訂責任狀和承諾書，並印發《致全所民警家屬的公開信》，使民警八小時內外都能接受監督；三是大力加強民警的業務培訓和法制教育，強化民警的法律意識，堅決糾正執法不公、執法不嚴、濫用職權問題，對違法違紀行為堅決不護短，不遮掩，積極配合上級嚴肅查處。
為了進一步整肅警紀，從嚴隊伍管理，規範廣大民警執法執紀執規行為，更加有效地推進我縣公安各項工作順利實施。縣局黨委決定，從4月25日至5月24日，利用一個月時間，在全縣公安機關集中開展紀律作風教育整頓活動。
一、目標任務
為全面落實從嚴治警的主體責任和監督責任，堅決整治服務群眾不到位、執法辦案不規範、工作作風不紮實、內部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題，創造安全穩定的治安環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境，努力打造一支講政治、守紀律、懂規矩的公安隊伍，有力推進我縣公安工作跨越發展。
二、整頓重點
這次集中教育整頓的重點問題是：
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中，基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責，在隊伍監督管理中失之於軟、失之於寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規範，便民利民服務措施打折扣，辦事效率低，不認真履行審批職責，違規辦理證照,工作方式方法簡單，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風的問題。
3、執法辦案不規範問題。重點整頓執法不嚴，執法不公，執法不作為、慢作為、差作為，辦關係案、人情案、金錢案、糊塗案，亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執法辦案經費管理使用等不規範的問題。
4、「四風」整治不深入問題。重點整頓不嚴格執行「三公」經費管理規定、公車私用、酒後駕車、經商辦企業、參與經濟糾紛等違反中央八項規定精神和「四風」的問題。
5、內部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫，遲到早退，長期不上班或上花班，工作或值班時間空崗、脫崗，工作時間飲酒，打遊戲，辦私事，推諉扯皮，辦公環境髒亂差，不按規定著裝、使用警械不規範，違反規定涉「槍酒車賭毒」的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的：政治意識不強、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實上級要求和政策不到位，或搞變通的；在不遵守組織紀律方面存在的：違反民主集中制原則，違反議事規則，不按有關規定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題，不如實向組織說明問題的；在不遵守廉潔紀律方面存在的：利用職權或職務上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金的；在不遵守群眾紀律方面存在的：在管理服務中違規收費，刁難群眾，「吃拿卡要」，態度蠻橫，簡單粗暴造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的；在不遵守工作紀律方面存在的：在上級單位檢查或向上級報告工作時，對應當報告事項不報告或不如實報告，造成嚴重損害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的；在不遵守生活紀律方面存在的：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
三、方法步驟
1、學習動員階段（4月25日—4月30日）。縣局召開動員部署大會，制定方案。各單位組織民警學習中國共產黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規，各單位要做好各種記錄，民警都要做好學習筆記，達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執行制度教育、執法執紀教育和警示教育，真正使廣大民警在思想上提高認識，進一步明確紀律要求、作風要求、素質要求和形象要求，切實提高民警。
遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段（5月1日—5月15日）。各單位結合實際，採取靈活多樣的有效方式，認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內容組織查擺。通過採取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找准，原因析透。在查擺中要做到「六查六掌握」即：查思想，準確掌握民警思想波動情況；查家庭，準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況；查行為，準確掌握民警日常活動及八小時以外活動，嗜好，交際範圍等情況；查人員，準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經商等情況；查隱患，準確掌握民警不在狀態、違法違紀苗頭情況，逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人；查責任，準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位，職責是否明確。
3、整改提高階段（5月16日—5月24日）。各單位要本著邊查、邊改、邊規範的原則，區分共性和個性問題，摸准「軟肋」，找准「短板」，對查擺出的問題，進行認真梳理，細緻研究，採取先易後難的方法，對症下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實，切實保證整改效果。
四、保證措施
為確保此項活動達到預期效果，各單位要認真組織好「五大」活動，真正有效的推進教育整頓活動的紮實開展。
1、開展大討論。以「如何做一名遵紀守法人民警察」為主題開展討論，要重點圍繞如何執法為民，端正服務態度，提高服務質量和辦事效率；如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦「四難」和冷沖硬橫；如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長；如何執法服務，不侵害群眾利益，傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論，真正達到反思深刻，剖析透徹，教育到位的效果；真正使每名民警意識到觸「高壓線」，踏「雷區」帶來的嚴重後果。
2、開展大調研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調查研究，採取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調查等方式方法了解隊伍的實際現狀，摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題，特別是深層次的隱性問題，分析產生問題的具體原因和因素，形成一份可行性隊伍紀律作風建設，並有針對性研究制定隊伍規範管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件，組織各警種從執法思想、執法素質和執法作風等方面進行深入剖析，用典型案例警示民警，使廣大民警從內心深處受到觸動、引以為戒，進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話，對思想不穩定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警，領導班子成員要與其結成對子，開展「一對一」、「一幫一」談心活動，掌握思想動態，加強教育監督。切實達到人人受到教育，人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機，圍繞民警隊伍的思想、工作、執法、執紀等方面問題組織開展一次調查摸底。縣局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員；縣局紀委負責協助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人，必須落實領導包保責任制，包保領導做到定期談話交心和思想教育，及時掌握重點人的思想動態，發現問題及時提醒告誡，敦促改正。同時，由重點人所在單位向家屬發監督通知書，對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監督。在包保期間發生問題的，要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教後改好的，要做好轉化監督工作，防止出現反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大「嚴查、嚴糾、嚴處」的力度，凡隊伍管理不嚴，經常出現問題的；凡造成重大影響或嚴重後果的；凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的，一律確定為單位反面典型，對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話，對反面個人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材，進行剖析，以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發生「大、丑、惡」案（事）件的，要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導，縣局成立活動領導小組。
組 長： 縣公安局黨委書記、局長。
副組長： 縣公安局黨委副書記、政委。
成員:縣公安局黨委成員、副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局紀委。
辦公室主任：紀檢委書記。
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
六、工作要求
1、明確責任，強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人，要從講政治的高度，務必抓好落實，做到思想認識上高度統一，組織部署上周密安排，措施落實上精心籌劃。活動結束後，各單位要將活動總結於5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導，強化宣傳。要充分利用區域網、縣局公安政務微信平台、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經驗，為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效，強化督導。要堅持把督導檢查貫穿於整個活動的各個環節、各個階段，嚴防在整頓中不認真，走過場，應付了事的問題發生。紀檢督察部門要採取明查暗訪方式跟蹤督導檢查，發現問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律，強化問責。活動要自始至終堅持剛性問責，對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評；對隊伍管理重視不夠，推進不力，出現問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發生違紀的，堅決按照執紀「四種形態」嚴肅查處追責。
一、目標任務
為全面落實從嚴治警的主體責任和監督責任，堅決整治服務群眾不到位、執法辦案不規範、工作作風不紮實、內部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題，創造安全穩定的治安環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境，努力打造一支講政治、守紀律、懂規矩的公安隊伍，有力推進我縣公安工作跨越發展。
二、整頓重點
這次集中教育整頓的重點問題是：
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中，基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責，在隊伍監督管理中失之於軟、失之於寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規範，便民利民服務措施打折扣，辦事效率低，不認真履行審批職責，違規辦理證照,工作方式方法簡單，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風的問題。
3、執法辦案不規範問題。重點整頓執法不嚴，執法不公，執法不作為、慢作為、差作為，辦關係案、人情案、金錢案、糊塗案，亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執法辦案經費管理使用等不規範的問題。
4、「四風」整治不深入問題。重點整頓不嚴格執行「三公」經費管理規定、公車私用、酒後駕車、經商辦企業、參與經濟糾紛等違反中央八項規定精神和「四風」的問題。
5、內部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫，遲到早退，長期不上班或上花班，工作或值班時間空崗、脫崗，工作時間飲酒，打遊戲，辦私事，推諉扯皮，辦公環境髒亂差，不按規定著裝、使用警械不規範，違反規定涉「槍酒車賭毒」的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的：政治意識不強、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實上級要求和政策不到位，或搞變通的；在不遵守組織紀律方面存在的：違反民主集中制原則，違反議事規則，不按有關規定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題，不如實向組織說明問題的；在不遵守廉潔紀律方面存在的：利用職權或職務上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影，收受可能影響公正執行公務的禮品禮金的；在不遵守群眾紀律方面存在的：在管理服務中違規收費，刁難群眾，「吃拿卡要」，態度蠻橫，簡單粗暴造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的；在不遵守工作紀律方面存在的：在上級單位檢查或向上級報告工作時，對應當報告事項不報告或不如實報告，造成嚴重損害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的；在不遵守生活紀律方面存在的：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
三、方法步驟
1、學習動員階段（4月25日—4月30日）。縣局召開動員部署大會，制定方案。各單位組織民警學習中國共產黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規，各單位要做好各種記錄，民警都要做好學習筆記，達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執行制度教育、執法執紀教育和警示教育，真正使廣大民警在思想上提高認識，進一步明確紀律要求、作風要求、素質要求和形象要求，切實提高民警。
遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段（5月1日—5月15日）。各單位結合實際，採取靈活多樣的有效方式，認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內容組織查擺。通過採取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找准，原因析透。在查擺中要做到「六查六掌握」即：查思想，準確掌握民警思想波動情況；查家庭，準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況；查行為，準確掌握民警日常活動及八小時以外活動，嗜好，交際範圍等情況；查人員，準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經商等情況；查隱患，準確掌握民警不在狀態、違法違紀苗頭情況，逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人；查責任，準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位，職責是否明確。
3、整改提高階段（5月16日—5月24日）。各單位要本著邊查、邊改、邊規範的原則，區分共性和個性問題，摸准「軟肋」，找准「短板」，對查擺出的問題，進行認真梳理，細緻研究，採取先易後難的方法，對症下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實，切實保證整改效果。
四、保證措施
為確保此項活動達到預期效果，各單位要認真組織好「五大」活動，真正有效的推進教育整頓活動的紮實開展。
1、開展大討論。以「如何做一名遵紀守法人民警察」為主題開展討論，要重點圍繞如何執法為民，端正服務態度，提高服務質量和辦事效率；如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦「四難」和冷沖硬橫；如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長；如何執法服務，不侵害群眾利益，傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論，真正達到反思深刻，剖析透徹，教育到位的效果；真正使每名民警意識到觸「高壓線」，踏「雷區」帶來的嚴重後果。
2、開展大調研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調查研究，採取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調查等方式方法了解隊伍的實際現狀，摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題，特別是深層次的隱性問題，分析產生問題的具體原因和因素，形成一份可行性隊伍紀律作風建設，並有針對性研究制定隊伍規範管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件，組織各警種從執法思想、執法素質和執法作風等方面進行深入剖析，用典型案例警示民警，使廣大民警從內心深處受到觸動、引以為戒，進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話，對思想不穩定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警，領導班子成員要與其結成對子，開展「一對一」、「一幫一」談心活動，掌握思想動態，加強教育監督。切實達到人人受到教育，人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機，圍繞民警隊伍的思想、工作、執法、執紀等方面問題組織開展一次調查摸底。縣局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員；縣局紀委負責協助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人，必須落實領導包保責任制，包保領導做到定期談話交心和思想教育，及時掌握重點人的思想動態，發現問題及時提醒告誡，敦促改正。同時，由重點人所在單位向家屬發監督通知書，對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監督。在包保期間發生問題的，要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教後改好的，要做好轉化監督工作，防止出現反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大「嚴查、嚴糾、嚴處」的力度，凡隊伍管理不嚴，經常出現問題的；凡造成重大影響或嚴重後果的；凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的，一律確定為單位反面典型，對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話，對反面個人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材，進行剖析，以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發生「大、丑、惡」案（事）件的，要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導，縣局成立活動領導小組。
組 長： 縣公安局黨委書記、局長。
副組長： 縣公安局黨委副書記、政委。
成員:縣公安局黨委成員、副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局紀委。
辦公室主任：紀檢委書記。
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
六、工作要求
1、明確責任，強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人，要從講政治的高度，務必抓好落實，做到思想認識上高度統一，組織部署上周密安排，措施落實上精心籌劃。活動結束後，各單位要將活動總結於5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導，強化宣傳。要充分利用區域網、縣局公安政務微信平台、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經驗，為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效，強化督導。要堅持把督導檢查貫穿於整個活動的各個環節、各個階段，嚴防在整頓中不認真，走過場，應付了事的問題發生。紀檢督察部門要採取明查暗訪方式跟蹤督導檢查，發現問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律，強化問責。活動要自始至終堅持剛性問責，對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評；對隊伍管理重視不夠，推進不力，出現問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發生違紀的，堅決按照執紀「四種形態」嚴肅查處追責。
組織開展司法行政隊伍教育整頓工作，是學習貫徹習近平總書記重要指示精神的具體行動，是鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的必然要求，是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。通過開展教育整頓，增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升，全心全意為人民群眾擔當作為，更好地以推進全面依法治縣為統籌，全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能，提升司法行政工作現代化水平，服務更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設，努力向黨和人民交出滿意答卷。
根據中央、省、市、縣政法工作會議部署要求，自今年4月起，在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓，為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作紮實有效開展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神，認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求，主動作為，積極探索，結合推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展司法行政隊伍教育整頓，以堅決的態度、務實的作風、有力的措施，打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰，全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，在推進過硬司法行政隊伍建設中創特色、爭一流，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設更高水平的平安鉛山、法治鉛山提供堅強組織保證。
二、目標任務
鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，認真履行管黨治黨政治責任，大力開展教育整頓，突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執法司法監督、履職效能提升，努力實現「一個確保、三個提升」目標，即：確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠，提升司法行政隊伍純潔性、執法司法公信力和人民滿意度。
（一）強化政治建隊，確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓、全面開展政治督察，堅決全面徹底肅清xx、xx流毒影響，教育引導司法行政幹部進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，永葆忠誠使命的政治本色，確保黨對司法行政工作的絕對領導落到實處，確保司法行政隊伍絕對忠誠。
（二）整頓紀律作風，提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀、自查自糾、正風肅紀相結合，深入開展司法行政幹部涉黑涉惡典型案例警示教育，紮實開展紀律作風督查巡查，嚴格執行司法行政系統各項欣鐵規禁令，著力克服「怕慢、假、庸、散」問題，進一步涵養司法行政系統風清氣正政治生態，增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力，確保司法行政幹部廉潔從政、秉公用權。
（三）嚴抓監督管理，提升執法司法公信力。健全完善常態化管理監督機制，進一步健全完善規範權力運行「六大體系」，加強對執法權力運行的監督管理。深入開展執法檢查、案件評查、動態監管，堅決整治執法不公問題。認真落實防止干預司法活動、過問案件辦理、規範接觸交往行為等「三個規定」，促進司法行政幹部嚴格規範公正文明執法，以公正執法的實效取信於民。
（四）積極擔當履職，提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓，增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升，全心全意為人民群眾擔當作為，更好地以推進全面依法治縣為統籌，全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能，提升司法行政工作現代化水平，服務更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設，努力向黨和人民交出滿意答卷。
三、方法步聚
根據全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神，把開展學習教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿於司法行政隊伍教育整頓工作全過程，全縣司法行政系統要結合實際，深入開展動員，精心安排部署，研究細化措施，認真抓好抓細抓實組織實施工作。
（一）堅持正面教育，築牢思想根基。
1、開展政治輪訓。認真落實《江西政法系統政治輪訓工作實施辦法》，堅持分級負責、條塊結合，綜合運用脫產培訓、黨組中心組學習，單位集中專題學習，「三會一課」、網絡學習、個人自學等方式，全面開展政治輪訓，項目化、清單式推進政治理論學習，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於新時代政法工作的重要思想，學習領會中央、省委、市委關於政法工作和政法隊伍建設的黨內法規、決策部署精神。
2、進行在線測試。充分運用信息技術平台，採取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學習效果，激發乾部學習熱情，做到學習人員全覆蓋、內容不漏項、形式多樣化、增強實效性。
3、選樹先進典型。組織開展好「我是黨員我帶頭」、「爭當方誌敏式好乾部」選樹學活動，結合疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭等工作，大力發掘、推薦表彰一批先進典型，並充分運用「法治鉛山」等微信公眾號和各類媒體平台，營造創先爭優濃厚氛圍，進一步激發隊伍鬥志。
（二）堅持以案示警，查擺糾正問題。
1、開展警示教育。通過組織學習典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式，深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性，做到以案明紀、以案說法，教育引導全體司法行政幹部汲取深刻教訓，堅守初心使命，知敬畏、存戒懼、守底線，增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。
2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬，以領導班子成員、內設（派出）機構及下屬單位負責同志為重點，深入開展個人自查自糾，查擺問題、剖析原因，提出整改措施，形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內容為「四查四糾」：
一是深入查擺政治思想情況，及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領導、執行黨的政治紀律和政治規矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查擺履職盡責情況，結合疫情防控、維穩安保、執法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務，及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔當精神不強、工作作風不實等問題。
三是深入查擺公正執法司法情況，緊密聯繫執法司法工作實際，及時查擺、糾正執法司法行為不規範、違反「三個規定」、充分黑惡勢力「保護傘」、辦關係案人情案金錢案等問題。
四是深入查擺廉潔自律情況，及時查擺、糾正違規收受禮品禮金、違規吃喝、違規經商辦企業、違規高利放貸、親屬違規插手或經營與本人職務行為相關聯的特種行業和場所等問題。
個人自查自糾中涉及違紀違法問題的，要主動向紀檢監察機關如實交待，爭取從寬處理。
4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬，要對照建設新時代過硬司法行政隊伍的標準要求，對照掃黑除惡專項鬥爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題，對照此次教育整頓工作確定的目標任務，召開專題會議，舉一反三，對隊伍建設情況進行對照檢查，認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題，深入剖析原因，研究對策措施，形成單位自查自糾報告。
5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時，要進一步協同配合紀檢監察機關，結合掃黑除惡專項鬥爭「打傘破網」工作，依法依規加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力「保護傘」和失職失責問題查處力度，堅決清除害群之馬。
（三）抓好問題整改，務求工作實效。
針對司法行政隊伍教育、管理、監督方面的薄弱環節，堅持問題導向，做到清單化、項目化、責任化，動真碰硬，有錯必糾，違規必查，立行立改。隨時發現問題，隨時查究處理。注重務實管用，配套完善重大事項請示報告、警示教育常態化、幹部崗位職權利益迴避、執法辦案監督制約等制度，著力構建全面推進司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的制度體系。堅持效果導向，著力推動政治督察、政治輪訓、執法監督、紀律作風督查巡查、紀律條令等各項制度落到實處，增強制度執行力，真正讓鐵規發力、禁令生威、制度見效，切實打造忠誠、乾淨、擔當的司法行政隊伍。
（四）堅持鞏固成果，不斷深化提升。
對接中央、省委、市委、縣委關於開展政法隊伍教育整頓的統一部署，進行再調度、再部署、再推進，鞏固前期教育整頓成果，認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關要求，進一步深化教育整頓工作，力求取得更大成效。
四、工作要求
（一）提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作，是學習貫徹習近平總書記重要指示精神的具體行動，是鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的必然要求，是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關黨組織要扛起教育整頓的主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真落實「一崗雙責」，發揮「頭雁效應」，樹好標杆，以上率下，層層壓緊壓實責任，確保教育整頓工作紮實推進、取得實效。
（二）強化組織領導。局黨組成立鉛山縣司法行政隊伍教育整頓工作領導小組，黨組書記、局長江文革同志任領導小組組長。局黨組其他成員任副組長，各股、室、處、所負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責統籌、組織、協調、指導全系統教育整頓工作，研究制定重要措施，協調解決重大問題。
（三）嚴格紀律要求。要以紮實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛於應付走過場的單位和個人，進行約談或通報批評，並責令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題並自覺及時糾正到位的幹部，按照管理權限依法依規從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認真、應查未查、查而未改的幹部，根據問題嚴重程度和有關問責規定，採取通報批評、誡勉談話、取消評先評優資格、暫緩提拔晉級、調整崗位等形式嚴肅處理；涉嫌違紀違法的，將問題線索移交紀檢監察機關依紀依法從嚴懲治。
（四）講究工作方法。
要做深做細思想政治工作，引導督促司法行政幹部自覺參加學習教育、領導幹部主動進行自查自糾，確保教育整頓工作穩妥、順利推進。要注重正風肅紀與正面激勵相結合，既刮骨療毒、嚴肅法紀，又體現關愛、激勵擔當作為。要堅持開門搞教育整頓，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督，讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導工作，堅持內外有別，強化社會正面宣傳，防止負面輿情炒作。
（五）加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實施、工作進展、實際成效等情況開展督促檢查，推動教育整頓工作紮實有效開展；要注重在統籌推進案件評查、執法規範化檢查中，深入發現執法和紀律作風問題，將其納入教育整頓督促重點整改，確保教育整頓工作取得實效。
（六）做好結合文章。要把開展教育整頓工作同深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，同認真落實中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會（擴大）會議、縣委政法工作會議精神結合起來，同紮實推進掃黑除惡專項鬥爭結合起來，同全面完成各項司法行政工作任務結合起來，堅持統籌兼顧、協調推進，以教育整頓開展促進工作任務完成，以司法行政工作奮爭一流業績彰顯教育整頓成效。各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況，請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領導小組辦公室。
根據中央、省、市、縣政法工作會議部署要求，自今年4月起，在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓，為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作紮實有效開展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神，認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求，主動作為，積極探索，結合推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展司法行政隊伍教育整頓，以堅決的態度、務實的作風、有力的措施，打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰，全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，在推進過硬司法行政隊伍建設中創特色、爭一流，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設更高水平的平安鉛山、法治鉛山提供堅強組織保證。
二、目標任務
鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，認真履行管黨治黨政治責任，大力開展教育整頓，突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執法司法監督、履職效能提升，努力實現「一個確保、三個提升」目標，即：確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠，提升司法行政隊伍純潔性、執法司法公信力和人民滿意度。
（一）強化政治建隊，確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓、全面開展政治督察，堅決全面徹底肅清xx、xx流毒影響，教育引導司法行政幹部進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，永葆忠誠使命的政治本色，確保黨對司法行政工作的絕對領導落到實處，確保司法行政隊伍絕對忠誠。
（二）整頓紀律作風，提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀、自查自糾、正風肅紀相結合，深入開展司法行政幹部涉黑涉惡典型案例警示教育，紮實開展紀律作風督查巡查，嚴格執行司法行政系統各項欣鐵規禁令，著力克服「怕慢、假、庸、散」問題，進一步涵養司法行政系統風清氣正政治生態，增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力，確保司法行政幹部廉潔從政、秉公用權。
（三）嚴抓監督管理，提升執法司法公信力。健全完善常態化管理監督機制，進一步健全完善規範權力運行「六大體系」，加強對執法權力運行的監督管理。深入開展執法檢查、案件評查、動態監管，堅決整治執法不公問題。認真落實防止干預司法活動、過問案件辦理、規範接觸交往行為等「三個規定」，促進司法行政幹部嚴格規範公正文明執法，以公正執法的實效取信於民。
（四）積極擔當履職，提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓，增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升，全心全意為人民群眾擔當作為，更好地以推進全面依法治縣為統籌，全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能，提升司法行政工作現代化水平，服務更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設，努力向黨和人民交出滿意答卷。
三、方法步聚
根據全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神，把開展學習教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿於司法行政隊伍教育整頓工作全過程，全縣司法行政系統要結合實際，深入開展動員，精心安排部署，研究細化措施，認真抓好抓細抓實組織實施工作。
（一）堅持正面教育，築牢思想根基。
1、開展政治輪訓。認真落實《江西政法系統政治輪訓工作實施辦法》，堅持分級負責、條塊結合，綜合運用脫產培訓、黨組中心組學習，單位集中專題學習，「三會一課」、網絡學習、個人自學等方式，全面開展政治輪訓，項目化、清單式推進政治理論學習，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於新時代政法工作的重要思想，學習領會中央、省委、市委關於政法工作和政法隊伍建設的黨內法規、決策部署精神。
2、進行在線測試。充分運用信息技術平台，採取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學習效果，激發乾部學習熱情，做到學習人員全覆蓋、內容不漏項、形式多樣化、增強實效性。
3、選樹先進典型。組織開展好「我是黨員我帶頭」、「爭當方誌敏式好乾部」選樹學活動，結合疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭等工作，大力發掘、推薦表彰一批先進典型，並充分運用「法治鉛山」等微信公眾號和各類媒體平台，營造創先爭優濃厚氛圍，進一步激發隊伍鬥志。
（二）堅持以案示警，查擺糾正問題。
1、開展警示教育。通過組織學習典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式，深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性，做到以案明紀、以案說法，教育引導全體司法行政幹部汲取深刻教訓，堅守初心使命，知敬畏、存戒懼、守底線，增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。
2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬，以領導班子成員、內設（派出）機構及下屬單位負責同志為重點，深入開展個人自查自糾，查擺問題、剖析原因，提出整改措施，形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內容為「四查四糾」：
一是深入查擺政治思想情況，及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領導、執行黨的政治紀律和政治規矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查擺履職盡責情況，結合疫情防控、維穩安保、執法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務，及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔當精神不強、工作作風不實等問題。
三是深入查擺公正執法司法情況，緊密聯繫執法司法工作實際，及時查擺、糾正執法司法行為不規範、違反「三個規定」、充分黑惡勢力「保護傘」、辦關係案人情案金錢案等問題。
四是深入查擺廉潔自律情況，及時查擺、糾正違規收受禮品禮金、違規吃喝、違規經商辦企業、違規高利放貸、親屬違規插手或經營與本人職務行為相關聯的特種行業和場所等問題。
個人自查自糾中涉及違紀違法問題的，要主動向紀檢監察機關如實交待，爭取從寬處理。
4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬，要對照建設新時代過硬司法行政隊伍的標準要求，對照掃黑除惡專項鬥爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題，對照此次教育整頓工作確定的目標任務，召開專題會議，舉一反三，對隊伍建設情況進行對照檢查，認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題，深入剖析原因，研究對策措施，形成單位自查自糾報告。
5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時，要進一步協同配合紀檢監察機關，結合掃黑除惡專項鬥爭「打傘破網」工作，依法依規加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力「保護傘」和失職失責問題查處力度，堅決清除害群之馬。
（三）抓好問題整改，務求工作實效。
針對司法行政隊伍教育、管理、監督方面的薄弱環節，堅持問題導向，做到清單化、項目化、責任化，動真碰硬，有錯必糾，違規必查，立行立改。隨時發現問題，隨時查究處理。注重務實管用，配套完善重大事項請示報告、警示教育常態化、幹部崗位職權利益迴避、執法辦案監督制約等制度，著力構建全面推進司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的制度體系。堅持效果導向，著力推動政治督察、政治輪訓、執法監督、紀律作風督查巡查、紀律條令等各項制度落到實處，增強制度執行力，真正讓鐵規發力、禁令生威、制度見效，切實打造忠誠、乾淨、擔當的司法行政隊伍。
（四）堅持鞏固成果，不斷深化提升。
對接中央、省委、市委、縣委關於開展政法隊伍教育整頓的統一部署，進行再調度、再部署、再推進，鞏固前期教育整頓成果，認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關要求，進一步深化教育整頓工作，力求取得更大成效。
四、工作要求
（一）提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作，是學習貫徹習近平總書記重要指示精神的具體行動，是鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的必然要求，是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關黨組織要扛起教育整頓的主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真落實「一崗雙責」，發揮「頭雁效應」，樹好標杆，以上率下，層層壓緊壓實責任，確保教育整頓工作紮實推進、取得實效。
（二）強化組織領導。局黨組成立鉛山縣司法行政隊伍教育整頓工作領導小組，黨組書記、局長江文革同志任領導小組組長。局黨組其他成員任副組長，各股、室、處、所負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責統籌、組織、協調、指導全系統教育整頓工作，研究制定重要措施，協調解決重大問題。
（三）嚴格紀律要求。要以紮實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛於應付走過場的單位和個人，進行約談或通報批評，並責令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題並自覺及時糾正到位的幹部，按照管理權限依法依規從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認真、應查未查、查而未改的幹部，根據問題嚴重程度和有關問責規定，採取通報批評、誡勉談話、取消評先評優資格、暫緩提拔晉級、調整崗位等形式嚴肅處理；涉嫌違紀違法的，將問題線索移交紀檢監察機關依紀依法從嚴懲治。
（四）講究工作方法。
要做深做細思想政治工作，引導督促司法行政幹部自覺參加學習教育、領導幹部主動進行自查自糾，確保教育整頓工作穩妥、順利推進。要注重正風肅紀與正面激勵相結合，既刮骨療毒、嚴肅法紀，又體現關愛、激勵擔當作為。要堅持開門搞教育整頓，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督，讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導工作，堅持內外有別，強化社會正面宣傳，防止負面輿情炒作。
（五）加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實施、工作進展、實際成效等情況開展督促檢查，推動教育整頓工作紮實有效開展；要注重在統籌推進案件評查、執法規範化檢查中，深入發現執法和紀律作風問題，將其納入教育整頓督促重點整改，確保教育整頓工作取得實效。
（六）做好結合文章。要把開展教育整頓工作同深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，同認真落實中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會（擴大）會議、縣委政法工作會議精神結合起來，同紮實推進掃黑除惡專項鬥爭結合起來，同全面完成各項司法行政工作任務結合起來，堅持統籌兼顧、協調推進，以教育整頓開展促進工作任務完成，以司法行政工作奮爭一流業績彰顯教育整頓成效。各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況，請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領導小組辦公室。
月29日，隴南市政法隊伍教育整頓第三督查組組長、市公安局三級高級警長李斌一行檢查指導市法院隊伍教育整頓工作。黨組成員、政治部主任劉鑫陪同。
督查組在市法院隊伍教育整頓辦公室詳細查閱隊伍教育整頓工作檯賬、會議記錄、簡報、學習心得、學習筆記、應知應會手冊等相關材料，認真聽取市法院隊伍教育整頓工作小結，全面細緻地了解了市法院教育整頓學習教育環節「規定動作」工作完成情況，並就隊伍教育整頓的下一環節的工作開展提出了指導性意見。
督查組對市法院隊伍教育整頓工作給予了充分肯定並對細節和下一步工作提出了要求，一是重點要更突出。要堅持問題導向，在有序推進政法隊伍教育整頓活動第一環節工作紮實完成的基礎上，確保學習教育成果有效轉化，抓好查糾整改關鍵環節，加快制定查糾整改工作方案和制度機制，做好查糾整改的轉段準備。二是工作要更細緻。要查漏補缺，在剩下的一周內將教育環節各項工作認真完善，要強化思想認識，做實做深做細幹警思想工作，讓幹警清楚隊伍教育整頓工作的目的意義、目標任務、工作安排，要堅持積極穩妥，注意工作的方式方法，把經常性教育管理工作做到位，確保隊伍穩定。三是統籌要更到位。要注重科學統籌謀劃，合理安排部署，做到教育整頓與黨史學習教育、審判執行工作相融合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，要用工作實績來檢驗教育整頓的實效，順利通過評估檢查。
督查組在市法院隊伍教育整頓辦公室詳細查閱隊伍教育整頓工作檯賬、會議記錄、簡報、學習心得、學習筆記、應知應會手冊等相關材料，認真聽取市法院隊伍教育整頓工作小結，全面細緻地了解了市法院教育整頓學習教育環節「規定動作」工作完成情況，並就隊伍教育整頓的下一環節的工作開展提出了指導性意見。
督查組對市法院隊伍教育整頓工作給予了充分肯定並對細節和下一步工作提出了要求，一是重點要更突出。要堅持問題導向，在有序推進政法隊伍教育整頓活動第一環節工作紮實完成的基礎上，確保學習教育成果有效轉化，抓好查糾整改關鍵環節，加快制定查糾整改工作方案和制度機制，做好查糾整改的轉段準備。二是工作要更細緻。要查漏補缺，在剩下的一周內將教育環節各項工作認真完善，要強化思想認識，做實做深做細幹警思想工作，讓幹警清楚隊伍教育整頓工作的目的意義、目標任務、工作安排，要堅持積極穩妥，注意工作的方式方法，把經常性教育管理工作做到位，確保隊伍穩定。三是統籌要更到位。要注重科學統籌謀劃，合理安排部署，做到教育整頓與黨史學習教育、審判執行工作相融合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，要用工作實績來檢驗教育整頓的實效，順利通過評估檢查。