為切實落實市委、市政府把今年作為「改善民生年」和《**市**年民主評議政風行風工作實施方案》提出的各參評部門和行業要認真開展「對照職能，貼近民生，努力為群眾辦事實辦好事」主題實踐活動的要求，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧**理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真踐行社會主義法治理念，堅持「誰主管，誰負責」、「管行業必須管行風」的工作原則和標本兼治、糾建並舉的方針，以關注民生、改善民生為切入點，以加強政風行風建設為核心，以規範執法、公正執法、文明執法，推進便民服務、簡化手續，解決群眾辦事難為目標，紮實開展「對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事」主題實踐活動，認真解決群眾反映的突出問題，以新的工作成效取信於民，樹立司法行政機關「為民、務實、清廉」的良好形象，為加快建設新**、中原崛起爭先鋒作出貢獻。
二、主要內容。
對照司法行政機關的職能，按照《x省司法廳關於在全省範圍內深入開展法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動的實施意見》（豫司文〔**〕133號）的要求，全市司法行政系統「對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事」主題實踐活動主要有五項內容：
（一）擴大和規範律師參與政府信訪工作。加強律師參與信訪接待工作網絡建設，消除律師參與信訪工作盲點。創新工作方式方法，在鞏固到信訪局值班工作方式的基礎上，嘗試設立信訪工作專家諮詢組，參與信訪疑難案件聽證工作等，豐富律師參與信訪工作方式。加強與政府信訪部門的聯繫與溝通，加強制度建設，設立建立健全律師參與信訪工作長效機制，為上防群眾免費提供法律諮詢，妥善處理涉法涉訴來訪案件，協助黨委政府及時化解矛盾，為維護社會穩定發揮應有的作用。
（二）加強和改進法律援助工作。7月底以前，省廳將召開新聞發布會，對新的法律援助範圍和公民申請法律援助經濟困難標準向社會公開，維護困難群眾特別是農民工的合法權益，使法律援助成為服務為民的「光彩事業」。市縣（區）兩級法律援助機構要積極做好宣傳工作，將擴大的法律援助範圍和困難標準融入法律援助明白卡、宣傳單中，上牆公示，在方便受援人了解的同時，接受社會監督。加強鄉鎮法律援助工作站建設，推進法律援助工作向基層延伸，方便困難群眾就近獲得相應的法律援助。創新工作方式方法，進一步加強同異地法律援助機構的協作，健全完善市際間法律援助互動機制，擴大市際間法律援助協作覆蓋面。為農民工申請法律援助開闢綠色通道，對申請支付勞動報酬、工傷賠償和人身損害賠償法律援助的，免予審查其經濟困難狀況。
（三）認真抓好「xx」法制宣傳教育和依法治理規劃的組織實施。以「法律四進」活動為突破口，為當地重點企業、重點項目提供免費法制宣傳，覆蓋面要達到100%。廣泛開展「法制宣傳進萬家」活動。組織律師事務所積極開展法律進社區、進鄉村活動。每個律師事務所都要固定聯繫若干個社區或行政村（10人以下的律師事務所聯繫1—2個，10—20人的律師事務所聯繫2—3個，20人以上的律師事務所聯繫4—5個），從7月中旬開始，每月不少於1次深入到聯繫點，積極開展「送法上門」服務活動，運用法律知識及時為人民群眾提供法律幫助，促進社會和諧穩定。要積極開展貼近群眾的免費法律諮詢和法律宣傳等公益性活動。實實在在地為人民群眾辦好事、辦實事。各縣區司法局要組織司法所為農村、城鎮每戶居民和個體工商戶免費發放一份宣傳頁。
（四）大力開展公證服務。要利用《公證法》頒布兩周年之際，於8月底在全市範圍內組織開展「公證法律諮詢周」活動，促進社會各界對公證工作的了解，提高公證工作的社會影響力，促進人民群眾積極運用公證手段防範矛盾糾紛的發生。要針對我市勞務輸出的實際，積極開展對農民工的公證服務。各個公證機構要設立法律政策諮詢台，對外公布諮詢電話，安排具體人員負責，實行節假日輪流值班制，對辦理公證和前來諮詢的農民工，要熱情接待，認真解答有關問題，及時辦理有關事項。對家庭經濟確實困難、符合法律援助條件的農民工進行權利訴訟、要求工傷賠償等事宜，要堅持特事特辦，及時為他們出具相關公證文書，並酌情減免公證費。
（五）積極為困難群眾申請司法鑑定提供服務。要進一步加強教育和管理，引導司法鑑定機構和司法鑑定人牢固樹立「服務大局、執業為民」的執業理念，積極配合法律援助工作的開展，對符合法律援助條件的當事人提出的鑑定事項，凡有法律援助機構出具證明函的，要視情況適當減免鑑定費用，確保經濟困難當事人的鑑定請求能夠得到實現，切實維護當事人的合法權宜，9月份在全市集中開展一次宣傳活動，通過張貼標語、召開座談會、在新聞媒體發表文章、製作展板、現場諮詢、免費發放資料等形式，向社會各界宣傳司法鑑定法律制度和司法鑑定基本知識，提高社會各界對司法鑑定工作的了解度和認知度。
三、方法步驟。
主題實踐活動堅持統一組織，分級實施，條塊結合，上下聯動，共同努力，務求實效的原則。市局主題教育活動由律師管理科，公證管理科，基層工作科，法制仲裁與司法鑑定科，依法治市辦公室和市法律援助中分別牽頭落實。
（一）動員部署階段（6月30日前）。全市各級司法行政機關要結合本單位實際，制定主題實踐活動工作方案，安排部署主題實踐活動。
（二）組織實施階段（7月1日至9月20日）。全市各級司法行政部門要按照確定的主題教育活動內容，結合本單位實際，認真組織實施。
（三）階段（9月30日前）。各縣區司法局要於9月30日前向市局紀檢組監察室報送主題實踐活動。
四、幾點要求。
（一）高度重視，加強領導。開展「對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事」主題實踐活動，是鞏固提高「講正氣、樹新風」主題教育活動成效的重要載體，是切實加強政風行風建設的重要舉措，是有效檢驗政府各部門關注民生、改善民生的重要途徑，市委、市政府領導和人民群眾高度關注。全市各級司法行政機關要高度重視，切實加強對主題實踐活動的領導。各單位主要領導為第一責任人，負總責，親自抓；分管領導為直接責任人，具體抓，抓落實。要大力支持主題實踐活動，確保有充足的人力、物力、財力開展活動。
（二）強化監督，搞好協調。全市各級司法行政機關要強化對主題教育活動的督導，及時發現和解決問題。主題實踐活動牽頭落實部門要認真履行職責，積極主動完成相關工作任務。紀檢監察部。
門要發揮組織協調職能，監督檢查有關牽頭部門工作任務完成情況。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（三）認真組織，務求實效。全市各級司法行政機關要以這次主題實踐活動為契機，認真按照市政府糾風辦確定的履行職責、落實政策情況，政（事）務公開情況，為群眾做實事好事情況，治理各種不正之風情況，辦事效率、服務質量情況和遵守職業道德情況等六項評議內容，切實加強政風行風建設。要把主題教育活動貫穿於政風行風評議的全過程，為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，求真務實，認真解決群眾反映的突出問題，不斷提高人民群眾對司法行政工作的了解率和滿意率，力爭政風行風評議位次繼續前移。
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我為群眾辦實事 活動方案 13篇[朗讀]
一、指導思想和目標
以深入開展法治惠民活動為載體，認真貫徹執行xx關於司法工作的指示精神，以人民需求為方向、以人民滿意為標準，從人民群眾最盼望的事情做起，從人民群眾反映最強烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起。進一步提高司法行政隊伍服務人民群眾的能力和水平，著力解決好廣大人民群眾最關心最直接最現實的問題。
進一步創新司法行政工作的思路和舉措，著力解決好弱勢群體和困難群眾普遍關注的實際問題。
二、組織機構及職責
司法所成立「我為群眾辦實事」主題實踐活動領導小組，負責活動的總體部署、組織協調和檢查督導工作。由主要領導任組長，副所長任副組長兼領導小組辦公室主任，各科室負責同志任成員。領導小組辦公室要統籌做好綜合、督查、宣傳等具體工作。
三、具體的工作思路
一是制定實施方案，明確任務清單。緊盯人民群眾關心關注的「頭等大事」和「關鍵小事」，聚焦法院實際工作中的各個環節，制定切實可行的活動實施方案，切實解決群眾「急難愁盼」問題，同時列明「我為群眾辦實事」任務清單，對待辦事項核實一個，建賬一個，解決一個，銷號一個，確保群眾問題事事有著落，件件有迴音。
二是開展教育活動，樹牢為民理念。堅持自選動作和規定動作相結合，採取主題研討、實地參觀等專題學習教育、革命傳統教育等方式，開展靈活多樣的學習活動，並在學習中強化「四個突出」，即自學突出「細」，支部學突出「精」，部門學突出「導」，機關學突出「領」，通過學習教育引導幹警發揚xx的優良傳統，從群眾中來，到群眾中去，樹牢為群眾辦實事的理念。
三是走訪群眾代表，發現突出問題。以「傾聽訴求」為出發點，通過走訪調研企業、社區、村屯、學校、單位，召開企業家、案件當事人、群眾代表座談會，發布徵求意見信，設置信箱等方式，了解梳理兩級法院在執法辦案、為民（企）服務、自身建設等方面存在的突出問題，問計於民、問需於民、問策於民，著力補齊短板，強化提檔升級，使活動真正達到為民服務的目的。
四是聚焦主責主業，完善工作舉措。堅持問題導向和需求導向，完善一系列司法為民新舉措，推進「一站式」多元解紛和訴訟服務體系建設，妥善審理執行涉民生案件，加大對弱勢群體的保護力度，落實司法救助，以實實在在的工作舉措不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意感。
五四開展法律服務，強化普法宣傳。開展送法進社區、進村屯、進企業，「315」普法宣傳等活動，通過向群眾發放普法資料及宣傳單，法官以案說法，為群眾講解法律知識、提供法律諮詢等形式，為群眾進一步普及法律知識，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，充分運用法律武器理性表達訴求、依法維護自身合法權益。
四、活動要求
（一）加強組織領導。「一把手」要全程參與活動，帶頭轉作風、走基層、做表率，帶著問題抓工作，帶著感情抓落實。對本方案中安排的活動內容及載體，承辦督辦部門要積極組織落實，承擔「第一責任」。對於調查走訪中發現的問題，主要領導要親自參與研究。
對職責範圍內人民群眾普遍關心關注的問題，及由於各種原因長期得不到有效解決的問題，主要領導要積極主動地加以協調解決。
（二）嚴格監督檢查。活動領導小組辦公室要充分認真發揮組織協調作用，切實履行協調、指導、監督、檢查職能。及時發現和總結活動中的好經驗、好做法。
對組織活動不力、參與活動懈怠的個人，要進行通報批評，必要時報請局xx組按有關規定，嚴肅問責。
（三）注重活動實效。要以高度的政治責任感和嚴細實的工作作風，扎紮實實開展「我為群眾辦實事」主題實踐活動。要積極組織參與，不要簡單應付。
要改進工作作風，不要鬆鬆垮垮。
要創新方式方法，不要因循守舊。各項活動內容都要以是否取得實效，是否切實為人民群眾辦了實事，是否解決了人民群眾的困難為出發點和落實腳點。
（四）做好輿論宣傳。要充分利用新聞媒體、網站等平台，搞好活動的宣傳造勢工作。要通過宣傳，讓人民群眾了解司法行政系統深入開展「我為群眾辦實事」主題實踐活動的內容，提高社會各界對司法行政職能的認識、了解，最終贏得關注、取得支持。
以深入開展法治惠民活動為載體，認真貫徹執行xx關於司法工作的指示精神，以人民需求為方向、以人民滿意為標準，從人民群眾最盼望的事情做起，從人民群眾反映最強烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起。進一步提高司法行政隊伍服務人民群眾的能力和水平，著力解決好廣大人民群眾最關心最直接最現實的問題。
進一步創新司法行政工作的思路和舉措，著力解決好弱勢群體和困難群眾普遍關注的實際問題。
二、組織機構及職責
司法所成立「我為群眾辦實事」主題實踐活動領導小組，負責活動的總體部署、組織協調和檢查督導工作。由主要領導任組長，副所長任副組長兼領導小組辦公室主任，各科室負責同志任成員。領導小組辦公室要統籌做好綜合、督查、宣傳等具體工作。
三、具體的工作思路
一是制定實施方案，明確任務清單。緊盯人民群眾關心關注的「頭等大事」和「關鍵小事」，聚焦法院實際工作中的各個環節，制定切實可行的活動實施方案，切實解決群眾「急難愁盼」問題，同時列明「我為群眾辦實事」任務清單，對待辦事項核實一個，建賬一個，解決一個，銷號一個，確保群眾問題事事有著落，件件有迴音。
二是開展教育活動，樹牢為民理念。堅持自選動作和規定動作相結合，採取主題研討、實地參觀等專題學習教育、革命傳統教育等方式，開展靈活多樣的學習活動，並在學習中強化「四個突出」，即自學突出「細」，支部學突出「精」，部門學突出「導」，機關學突出「領」，通過學習教育引導幹警發揚xx的優良傳統，從群眾中來，到群眾中去，樹牢為群眾辦實事的理念。
三是走訪群眾代表，發現突出問題。以「傾聽訴求」為出發點，通過走訪調研企業、社區、村屯、學校、單位，召開企業家、案件當事人、群眾代表座談會，發布徵求意見信，設置信箱等方式，了解梳理兩級法院在執法辦案、為民（企）服務、自身建設等方面存在的突出問題，問計於民、問需於民、問策於民，著力補齊短板，強化提檔升級，使活動真正達到為民服務的目的。
四是聚焦主責主業，完善工作舉措。堅持問題導向和需求導向，完善一系列司法為民新舉措，推進「一站式」多元解紛和訴訟服務體系建設，妥善審理執行涉民生案件，加大對弱勢群體的保護力度，落實司法救助，以實實在在的工作舉措不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意感。
五四開展法律服務，強化普法宣傳。開展送法進社區、進村屯、進企業，「315」普法宣傳等活動，通過向群眾發放普法資料及宣傳單，法官以案說法，為群眾講解法律知識、提供法律諮詢等形式，為群眾進一步普及法律知識，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，充分運用法律武器理性表達訴求、依法維護自身合法權益。
四、活動要求
（一）加強組織領導。「一把手」要全程參與活動，帶頭轉作風、走基層、做表率，帶著問題抓工作，帶著感情抓落實。對本方案中安排的活動內容及載體，承辦督辦部門要積極組織落實，承擔「第一責任」。對於調查走訪中發現的問題，主要領導要親自參與研究。
對職責範圍內人民群眾普遍關心關注的問題，及由於各種原因長期得不到有效解決的問題，主要領導要積極主動地加以協調解決。
（二）嚴格監督檢查。活動領導小組辦公室要充分認真發揮組織協調作用，切實履行協調、指導、監督、檢查職能。及時發現和總結活動中的好經驗、好做法。
對組織活動不力、參與活動懈怠的個人，要進行通報批評，必要時報請局xx組按有關規定，嚴肅問責。
（三）注重活動實效。要以高度的政治責任感和嚴細實的工作作風，扎紮實實開展「我為群眾辦實事」主題實踐活動。要積極組織參與，不要簡單應付。
要改進工作作風，不要鬆鬆垮垮。
要創新方式方法，不要因循守舊。各項活動內容都要以是否取得實效，是否切實為人民群眾辦了實事，是否解決了人民群眾的困難為出發點和落實腳點。
（四）做好輿論宣傳。要充分利用新聞媒體、網站等平台，搞好活動的宣傳造勢工作。要通過宣傳，讓人民群眾了解司法行政系統深入開展「我為群眾辦實事」主題實踐活動的內容，提高社會各界對司法行政職能的認識、了解，最終贏得關注、取得支持。
群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。「從群眾中來，到群眾中去」是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點。「以人為本，執政為民」是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句「群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準」，再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置，同時也是對各級黨員領導幹部的提醒。
一、實踐是檢驗真理的唯一標準，而實踐中最有發言權的是人民群眾。
堅持「群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應」這「唯一標準」，是求真務實、科學行政的具體表現，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標。目標對了，標準明了，才能指導和推進黨和政府的各項工作，否則，一旦目標不對、標準不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
「大樹紮根於沃土，高樓立足於基石」。人民群眾是我們最強大的後盾，來自人民，植根人民，服務人民是我們黨永久立於不敗之地的根本。黨的十八大報告中「人民」一詞出現145次，這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期，走好群眾路線，進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化，此刻工作中也存在著一些不好的現象：有的黨員幹部發生主角錯位，由「公僕」變為「主人」，自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾；有的黨員幹部看不起群眾，認為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員幹部不關心群眾，對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾等等。
儘管這些現象僅存於黨內少數成員身上，但這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關係。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻，中央看到了問題的所在，及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展「群眾路線教育實踐活動」，十分及時、相當關鍵，體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員，我也在學習的過程中深刻體會到：群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史；黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，並且創造性地貫徹於革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹於我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
二、堅持群眾滿意的唯一標準，務必始終堅持「群眾第一」、「群眾至上」的原則。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中，並在具體實施過程中，充分尊重民意，廣泛徵求民意，將評判的標準和標尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準，不是放在嘴上說說而已的，它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是徵求對政府的意見，還是做好其他一切工作、做出其他有關決策，都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見，並將結果交給群眾評判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應的，就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導幹部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去，做群眾的知心朋友，把群眾當成我們的親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖，是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實事，真切的為百姓排憂解難。
新時期，新要求，時代給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加科學角度走群眾路線，「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」，不管是在什麼時候群眾都是我們最有力的後盾，這也是我們黨永葆生機的力量源泉？
新時期，新任務，黨給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加合理的角度做群眾工作「依靠群眾，服務群眾」，不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐，這也是我們黨永久立於不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線，和群眾坐在一條板凳上，將權力受用於群眾之中。權為民所賦，亦當為民所用，權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走，也不是紙上寫寫、嘴上說說、牆上掛掛的空洞理論。基層幹部是黨直接應對群眾的窗口，走「群眾路線」的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬，關係著民心向背，左右著黨群脈動。
要保障「路線」不走樣、不走調，務必要提高走「服務路線」的潛力，黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利，基層幹部要真心實意當人民群眾的服務員，在涉及民生的問題上，切實做到「民困我解、民需我幫、民求我應」。
務必提高走「發動路線」的潛力，黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與，基層幹部要發揮宣傳的作用，透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平台，把群眾組織調動起來。
務必提高走「傾聽路線」的潛力，群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑，需要在思想上尊重群眾，懷揣包容之心，傾聽不同意見，從牢騷話中找尋「表達意境」，從質疑聲中聽出「畫外之音」，在抨擊語裡發現「訴求真意」。
三、密切黨群幹群關係，是推動科學發展、促進社會和諧的內在要求。
這就要求各級領導幹部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮鬥、無私奉獻，用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心幹事包涵了我們生活中的方方面面，是指導我們工作生活的行為準則。做好本職，服務群眾。群眾工作就是民情工作，基層工作就是民生工作。服務群眾，要弄清楚群眾要我們做什麼，能為群眾做什麼，認識清楚，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，才能多為群眾辦好事、辦實事？
群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史；黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，並且創造性地貫徹於革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹於我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展「群眾路線教育活動」，就是要乘著「創先爭優」活動的勢頭和東風，透過系列辦法舉措，讓黨員幹部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關係，明白「我是誰」；藉助鮮活有效的活動載體，讓黨員幹部走基層、接地氣、轉作風，始終與群眾站在一齊，明確「依靠誰」；加強制度建設、作風建設，將深入基層、走進群眾固化為黨員幹部的常態行為，一切為了群眾著想，弄懂「為了誰」。透過紮實有效的活動，讓黨員幹部增強宗旨意識，真正把人民放在心中最高位置。
四、努力實踐「三個一切」的群眾路線，誠心誠意為人民謀利。
「一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾」這一群眾路線主題活動，集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點。「堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終持續黨同人民群眾的血肉聯繫」。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重，體現了我們黨同人民群眾的血肉聯繫是黨生存發展的根本，體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明，只要在我們黨領導的偉大事業中，堅持為了人民、依靠人民，持續誠心誠意為人民謀利益，使人民群眾獲得切實的經濟、政治、、社會等各項利益，黨就會取得永不枯竭的力量之源，就會不斷從勝利走向勝利。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要尊重人民主體地位，做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量，是實踐的主體。廣大黨員幹部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於人民的創造性實踐之中。要高度重視並切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政於民、問需於民、問計於民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、、社會等各項權益。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要堅持以人為本，執政為民。以人為本，執政為民，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要堅持深入基層，發揮基層黨組織作用。基層是提高幹部的「大校園」，是鍛鍊幹部的「大熔爐」，是服務群眾的大舞台。要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛鍊幹部的基礎陣地，引導幹部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永久立於不敗之地的根本。在實現「十二五」宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中，只要我們堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利益，更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮鬥，就能書寫無愧於歷史、無愧於時代的新篇章。
一、實踐是檢驗真理的唯一標準，而實踐中最有發言權的是人民群眾。
堅持「群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應」這「唯一標準」，是求真務實、科學行政的具體表現，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標。目標對了，標準明了，才能指導和推進黨和政府的各項工作，否則，一旦目標不對、標準不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
「大樹紮根於沃土，高樓立足於基石」。人民群眾是我們最強大的後盾，來自人民，植根人民，服務人民是我們黨永久立於不敗之地的根本。黨的十八大報告中「人民」一詞出現145次，這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期，走好群眾路線，進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化，此刻工作中也存在著一些不好的現象：有的黨員幹部發生主角錯位，由「公僕」變為「主人」，自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾；有的黨員幹部看不起群眾，認為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員幹部不關心群眾，對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾等等。
儘管這些現象僅存於黨內少數成員身上，但這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關係。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻，中央看到了問題的所在，及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展「群眾路線教育實踐活動」，十分及時、相當關鍵，體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員，我也在學習的過程中深刻體會到：群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史；黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，並且創造性地貫徹於革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹於我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
二、堅持群眾滿意的唯一標準，務必始終堅持「群眾第一」、「群眾至上」的原則。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中，並在具體實施過程中，充分尊重民意，廣泛徵求民意，將評判的標準和標尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準，不是放在嘴上說說而已的，它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是徵求對政府的意見，還是做好其他一切工作、做出其他有關決策，都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見，並將結果交給群眾評判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應的，就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導幹部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去，做群眾的知心朋友，把群眾當成我們的親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖，是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實事，真切的為百姓排憂解難。
新時期，新要求，時代給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加科學角度走群眾路線，「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」，不管是在什麼時候群眾都是我們最有力的後盾，這也是我們黨永葆生機的力量源泉？
新時期，新任務，黨給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加合理的角度做群眾工作「依靠群眾，服務群眾」，不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐，這也是我們黨永久立於不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線，和群眾坐在一條板凳上，將權力受用於群眾之中。權為民所賦，亦當為民所用，權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走，也不是紙上寫寫、嘴上說說、牆上掛掛的空洞理論。基層幹部是黨直接應對群眾的窗口，走「群眾路線」的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬，關係著民心向背，左右著黨群脈動。
要保障「路線」不走樣、不走調，務必要提高走「服務路線」的潛力，黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利，基層幹部要真心實意當人民群眾的服務員，在涉及民生的問題上，切實做到「民困我解、民需我幫、民求我應」。
務必提高走「發動路線」的潛力，黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與，基層幹部要發揮宣傳的作用，透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平台，把群眾組織調動起來。
務必提高走「傾聽路線」的潛力，群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑，需要在思想上尊重群眾，懷揣包容之心，傾聽不同意見，從牢騷話中找尋「表達意境」，從質疑聲中聽出「畫外之音」，在抨擊語裡發現「訴求真意」。
三、密切黨群幹群關係，是推動科學發展、促進社會和諧的內在要求。
這就要求各級領導幹部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮鬥、無私奉獻，用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心幹事包涵了我們生活中的方方面面，是指導我們工作生活的行為準則。做好本職，服務群眾。群眾工作就是民情工作，基層工作就是民生工作。服務群眾，要弄清楚群眾要我們做什麼，能為群眾做什麼，認識清楚，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，才能多為群眾辦好事、辦實事？
群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史；黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，並且創造性地貫徹於革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹於我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展「群眾路線教育活動」，就是要乘著「創先爭優」活動的勢頭和東風，透過系列辦法舉措，讓黨員幹部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關係，明白「我是誰」；藉助鮮活有效的活動載體，讓黨員幹部走基層、接地氣、轉作風，始終與群眾站在一齊，明確「依靠誰」；加強制度建設、作風建設，將深入基層、走進群眾固化為黨員幹部的常態行為，一切為了群眾著想，弄懂「為了誰」。透過紮實有效的活動，讓黨員幹部增強宗旨意識，真正把人民放在心中最高位置。
四、努力實踐「三個一切」的群眾路線，誠心誠意為人民謀利。
「一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾」這一群眾路線主題活動，集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點。「堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終持續黨同人民群眾的血肉聯繫」。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重，體現了我們黨同人民群眾的血肉聯繫是黨生存發展的根本，體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明，只要在我們黨領導的偉大事業中，堅持為了人民、依靠人民，持續誠心誠意為人民謀利益，使人民群眾獲得切實的經濟、政治、、社會等各項利益，黨就會取得永不枯竭的力量之源，就會不斷從勝利走向勝利。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要尊重人民主體地位，做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量，是實踐的主體。廣大黨員幹部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於人民的創造性實踐之中。要高度重視並切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政於民、問需於民、問計於民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、、社會等各項權益。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要堅持以人為本，執政為民。以人為本，執政為民，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利，就要堅持深入基層，發揮基層黨組織作用。基層是提高幹部的「大校園」，是鍛鍊幹部的「大熔爐」，是服務群眾的大舞台。要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛鍊幹部的基礎陣地，引導幹部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永久立於不敗之地的根本。在實現「十二五」宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中，只要我們堅持「三個一切」，誠心誠意為人民謀利益，更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮鬥，就能書寫無愧於歷史、無愧於時代的新篇章。
為認真貫徹落實《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》和《遼寧省政法隊伍教育整頓實施方案》，按照中央、省、市、區教整辦統一安排，結合司法行政工作實際，現就在全區司法行政系統開展「我為群眾辦實事」活動，制定如下方案。
一、總體要求
人民群眾的擁護和支持是黨和國家事業發展最可靠的力量，習近平總書記強調，民心是最大的政治。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本源泉。司法行政機關是黨的政法機關的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈做好為人民服務工作。全區司法行政機關要緊扣民心這個最大政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民放在心中最高的位置，堅持發揚黨的優良傳統，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，紮實推進「我為群眾辦實事」活動，深入踐行司法為民理念，全面增強司法為民意識，大力提升為民服務的能力和本領。
開展「我為群眾辦實事」要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共法律服務等職能作用，從解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實踐，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的法律服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，時刻感受到人身和財產的安全保障。要嚴格落實中央關於開展政法隊伍教育整頓的部署要求，把「我為群眾辦實事」作為政法隊伍教育整頓的重要內容，貫穿教育整頓全過程，並長期持續堅持下去。要把「我為群眾辦實事」活動與「做人民群眾法律貼心人」活動和中國共產黨成立100周年慶祝活動結合起來，不斷用全區司法行政系統全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨的領導的「民心」。
二、活動原則
全區司法行政系統開展好「我為群眾辦實事」活動，要堅持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。
一是注重真心真情。在服務人民群眾過程中，要堅持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務工作首位，對每名群眾都要堅持微笑服務，熱情接待，認真聆聽群眾心聲，及時回應群眾訴求，有效解決群眾困難。要規範所有服務行為，全力整改對群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫等問題，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。
二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結、急事急辦、特事特辦等工作機制，對受理的業務在承諾時間內辦結，對手續不齊全的一次性告知群眾應補充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時服務、預約服務、上門服務，最大程度提高工作效率，堅決杜絕對群眾來電來訪不受理、受理不回復、回復不及時，對辦事群眾不一次性告知等現象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動服務減少群眾跑腿，讓提高服務質量減少群眾煩憂。
三是注重舒適舒心。全面優化司法行政機關特別是窗口單位硬體環境，設置「首問責任崗」「業務辦理引導員」等，引導群眾辦事。使用led屏、業務流程板等為群眾解讀相關政策，同時要準備筆、紙、水、休息椅等便民設施，給群眾辦事營造舒適的環境。通過向廣大人民群眾廣泛徵求意見，向先進省、市司法行政機關看齊，做到群眾需要什麼便民設施，我們就添置什麼便民設施，充分體現個性、人文特點，努力在窗口單位展示給人民群眾一個全心的司法行政機關形象？
四是注重公平公正。堅持「效率即公正」原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時間。堅持把紀律和規矩挺在前面，定期開展廉潔作風整治，持之以恆糾正「四風」，深化運用監督執紀「四種形態」，引導司法行政隊伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴肅查處各類違紀行為，強力推進全系統黨員幹部作風根本好轉，堅決杜絕「吃、拿、卡、要」等損害群眾利益問題發生。始終保持高壓態勢，嚴厲懲治和預防在基層易發生的有損於司法行政機關形象的「微腐敗」問題。
三、活動內容
全區司法行政隊伍要樹立「為群眾辦實事就是黨員幹部最主要的政治能力」理念，全面提升服務人民群眾的能力和水平。
1.牢固樹立為群眾辦實事理念。加強黨史學習教育，依託主題黨日、「三會一課」等，組織全系統黨員幹部學習黨史，引導廣大黨員、幹部發揚黨的優良傳統。
2.按照「場所便民、設施完善、業務規範、服務專業」的要求，不斷完善公共法律服務線上線下平台建設，為人民群眾提供快捷、優質、高效的公共法律服務。
3.積極推進「法援惠民生關愛特殊群體」專項活動，針對農民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團隊，降低困難標準，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務需求。
4.強化對法律服務人員培訓和規範管理，切實做到主動服務、熱情服務、文明服務。
5.行政複議機構要探索建立「網際網路+行政複議」的便民新措施，開通網絡申請渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。
6.提升人民調解員服務能力，主動上門發現、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。
7.法律服務工作者要積極熱情，語言規範，將文明禮貌的接待方式和標準用語作為從業日常習慣。
8.確保監管安全前提下，不斷簡化社區矯正對象請假程序，為社區矯正對象提供更多經營活動便利，對就業困難的社區矯正對象進行職業技能培訓和就業指導，把司法溫暖傳遞給社區矯正對象。
9.組織普法工作者和志願者廣泛開展法律進鄉村、進學校、進企業、進社區、進網絡等送法活動，利用國家憲法日等時間節點，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動。
10.深入民營企業開展法治體檢活動，助力企業防風險、解難題、保經營、穩發展。
11.司法行政機關領導幹部要不斷轉作風，做好深入基層調研工作，真心實意接觸群眾，切實有效幫助困難群眾。
四、方法步驟
開展好「我為群眾辦實事」活動，應注重五個步驟：
一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號、專線電話等向社會徵求意見，主動向社會公眾徵求為民服務意見及惠民措施。
二要制定清單式具體措施。創新工作舉措，充分發揮基層單位和每名黨員幹部的積極性、主動性，在「我為群眾辦實事」上集全司法行政隊伍智慧，列出符合基層實際的措施清單。
三要專項整治突出問題。組織全區司法行政機關進行自檢自查，對群眾不滿意的事項落實清單管理，制定整改方案，落實整改責任，確保取得實效。
四要建立長效工作機制。實行常態化管理，將活動效果直接列入年終績效評價，真正使間政於民、問需於民、問計於民成為司法行政機關各項工作的出發點和落腳點。
五要總結宣傳先進典型。在活動中，大力挖掘司法行政隊伍中的先進典型，加大對先進典型的宣傳力度和表彰力度，激勵司法行政隊伍全體工作人員和法律服務工作人員幹事創業、擔當作為，更好展現司法行政隊伍新風貌、新形象，全力營造司法行政機關為民服務切實為群眾辦實事、辦好事的良好氛圍和環境。
五、組織保障
一是加強組織領導。成立「我為群眾辦實事」活動領導小組，由區司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔組織協調工作。
二是堅持下上聯動。樹立「一盤棋」思想，堅持上下聯動，同頻共振，教育引導黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此契機提升服務群眾能力，提高工作效率。
三是注重工作創新。在活動開展過程中，在完成「規定動作」的同時，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強為群眾辦實事的針對性。
四是強化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政機關「為群眾辦實事」活動，切實提升人民群眾活動參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動推進情況及有關經驗做法，以報告形式報區活動領導小組辦公室，區領導小組辦公室將擇優在全區進行推廣宣傳，活動開展情況作為年底評價的重要依據。
一、總體要求
人民群眾的擁護和支持是黨和國家事業發展最可靠的力量，習近平總書記強調，民心是最大的政治。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本源泉。司法行政機關是黨的政法機關的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈做好為人民服務工作。全區司法行政機關要緊扣民心這個最大政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民放在心中最高的位置，堅持發揚黨的優良傳統，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，紮實推進「我為群眾辦實事」活動，深入踐行司法為民理念，全面增強司法為民意識，大力提升為民服務的能力和本領。
開展「我為群眾辦實事」要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共法律服務等職能作用，從解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實踐，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的法律服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，時刻感受到人身和財產的安全保障。要嚴格落實中央關於開展政法隊伍教育整頓的部署要求，把「我為群眾辦實事」作為政法隊伍教育整頓的重要內容，貫穿教育整頓全過程，並長期持續堅持下去。要把「我為群眾辦實事」活動與「做人民群眾法律貼心人」活動和中國共產黨成立100周年慶祝活動結合起來，不斷用全區司法行政系統全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨的領導的「民心」。
二、活動原則
全區司法行政系統開展好「我為群眾辦實事」活動，要堅持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。
一是注重真心真情。在服務人民群眾過程中，要堅持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務工作首位，對每名群眾都要堅持微笑服務，熱情接待，認真聆聽群眾心聲，及時回應群眾訴求，有效解決群眾困難。要規範所有服務行為，全力整改對群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫等問題，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。
二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結、急事急辦、特事特辦等工作機制，對受理的業務在承諾時間內辦結，對手續不齊全的一次性告知群眾應補充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時服務、預約服務、上門服務，最大程度提高工作效率，堅決杜絕對群眾來電來訪不受理、受理不回復、回復不及時，對辦事群眾不一次性告知等現象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動服務減少群眾跑腿，讓提高服務質量減少群眾煩憂。
三是注重舒適舒心。全面優化司法行政機關特別是窗口單位硬體環境，設置「首問責任崗」「業務辦理引導員」等，引導群眾辦事。使用led屏、業務流程板等為群眾解讀相關政策，同時要準備筆、紙、水、休息椅等便民設施，給群眾辦事營造舒適的環境。通過向廣大人民群眾廣泛徵求意見，向先進省、市司法行政機關看齊，做到群眾需要什麼便民設施，我們就添置什麼便民設施，充分體現個性、人文特點，努力在窗口單位展示給人民群眾一個全心的司法行政機關形象？
四是注重公平公正。堅持「效率即公正」原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時間。堅持把紀律和規矩挺在前面，定期開展廉潔作風整治，持之以恆糾正「四風」，深化運用監督執紀「四種形態」，引導司法行政隊伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴肅查處各類違紀行為，強力推進全系統黨員幹部作風根本好轉，堅決杜絕「吃、拿、卡、要」等損害群眾利益問題發生。始終保持高壓態勢，嚴厲懲治和預防在基層易發生的有損於司法行政機關形象的「微腐敗」問題。
三、活動內容
全區司法行政隊伍要樹立「為群眾辦實事就是黨員幹部最主要的政治能力」理念，全面提升服務人民群眾的能力和水平。
1.牢固樹立為群眾辦實事理念。加強黨史學習教育，依託主題黨日、「三會一課」等，組織全系統黨員幹部學習黨史，引導廣大黨員、幹部發揚黨的優良傳統。
2.按照「場所便民、設施完善、業務規範、服務專業」的要求，不斷完善公共法律服務線上線下平台建設，為人民群眾提供快捷、優質、高效的公共法律服務。
3.積極推進「法援惠民生關愛特殊群體」專項活動，針對農民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團隊，降低困難標準，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務需求。
4.強化對法律服務人員培訓和規範管理，切實做到主動服務、熱情服務、文明服務。
5.行政複議機構要探索建立「網際網路+行政複議」的便民新措施，開通網絡申請渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。
6.提升人民調解員服務能力，主動上門發現、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。
7.法律服務工作者要積極熱情，語言規範，將文明禮貌的接待方式和標準用語作為從業日常習慣。
8.確保監管安全前提下，不斷簡化社區矯正對象請假程序，為社區矯正對象提供更多經營活動便利，對就業困難的社區矯正對象進行職業技能培訓和就業指導，把司法溫暖傳遞給社區矯正對象。
9.組織普法工作者和志願者廣泛開展法律進鄉村、進學校、進企業、進社區、進網絡等送法活動，利用國家憲法日等時間節點，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動。
10.深入民營企業開展法治體檢活動，助力企業防風險、解難題、保經營、穩發展。
11.司法行政機關領導幹部要不斷轉作風，做好深入基層調研工作，真心實意接觸群眾，切實有效幫助困難群眾。
四、方法步驟
開展好「我為群眾辦實事」活動，應注重五個步驟：
一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號、專線電話等向社會徵求意見，主動向社會公眾徵求為民服務意見及惠民措施。
二要制定清單式具體措施。創新工作舉措，充分發揮基層單位和每名黨員幹部的積極性、主動性，在「我為群眾辦實事」上集全司法行政隊伍智慧，列出符合基層實際的措施清單。
三要專項整治突出問題。組織全區司法行政機關進行自檢自查，對群眾不滿意的事項落實清單管理，制定整改方案，落實整改責任，確保取得實效。
四要建立長效工作機制。實行常態化管理，將活動效果直接列入年終績效評價，真正使間政於民、問需於民、問計於民成為司法行政機關各項工作的出發點和落腳點。
五要總結宣傳先進典型。在活動中，大力挖掘司法行政隊伍中的先進典型，加大對先進典型的宣傳力度和表彰力度，激勵司法行政隊伍全體工作人員和法律服務工作人員幹事創業、擔當作為，更好展現司法行政隊伍新風貌、新形象，全力營造司法行政機關為民服務切實為群眾辦實事、辦好事的良好氛圍和環境。
五、組織保障
一是加強組織領導。成立「我為群眾辦實事」活動領導小組，由區司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔組織協調工作。
二是堅持下上聯動。樹立「一盤棋」思想，堅持上下聯動，同頻共振，教育引導黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此契機提升服務群眾能力，提高工作效率。
三是注重工作創新。在活動開展過程中，在完成「規定動作」的同時，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強為群眾辦實事的針對性。
四是強化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政機關「為群眾辦實事」活動，切實提升人民群眾活動參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動推進情況及有關經驗做法，以報告形式報區活動領導小組辦公室，區領導小組辦公室將擇優在全區進行推廣宣傳，活動開展情況作為年底評價的重要依據。
一、指導思想
把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成今年市政府承諾的為民辦實事工作任務，促進全市經濟社會持續健康發展。
二、工作任務
(一)抓好自治區為民辦實事工作。
根據《xx省人民政府辦公廳關於印發今年自治區人民政府為民辦實事工程項目分工方案的通知》(x政辦發〔2021〕x號)精神，落實好自治區為民辦實事工程。
1.社保惠民項目。分別由市人社局、民政局、衛健委牽頭負責抓好落實。
2.健康惠民項目。分別由市醫保局、衛健委、發展改革委、民政局牽頭負責抓好落實。
3.教育惠民項目。由市教育體育局牽頭負責抓好落實。
4.水利惠民項目。由市水利局負責牽頭抓好落實。
5.安居惠民項目。分別由市住建局、應急局、發展改革委、農業農村局牽頭負責抓好落實。
6.農補惠民項目。分別由市農業農村局、農機中心牽頭負責抓好落實。
7.生態惠民項目。分別由市林業局、自然資源局、生態環境局牽頭負責抓好落實。
8.文化惠民項目。分別由市委宣傳部、市文化廣電和旅遊局、教育體育局、婦聯牽頭負責抓好落實。
9.扶貧惠民項目。由市扶貧辦、市農業農村局、市水利局牽頭負責抓好落實。
10.科技惠民項目。由市住建局、文化廣電和旅遊局、發展改革委、交通運輸局牽頭負責抓好落實。
(二)抓好市本級10件為民辦實事工作。
年度項目總投資規模x億元。其中中央財政撥款x億元，自治區財政撥款x億元，市財政撥款x億元，通過其他渠道解決約x億元。
1.消防安全示範社區(村屯)建設。
目標任務:建設x個消防安全示範社區(村屯)。
資金籌措:總投資xx萬元,由市本級財政安排資金。
牽頭單位:xx市消防救援支隊。
配合單位:市財政局。
2.城區未移交道路交通工程整改(2021-2022)。
目標任務:2021-2022年實施全市未移交道路交通工程(道路標誌、標線、標配、信號燈、信號機、交通監控)整改。其中，今年計劃實施二分之一的工程量。
資金籌措:總投資xxxx萬元，其中，今年計劃投資xxxx萬元(非稅收入)，由市本級財政安排資金。
牽頭單位:市公安局。
配合單位:市財政局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、x區人民政府、市工業園區管委會、xx國投集團、xx產投集團。
3.xx市xx學建設(xx市第一中學遷建項目)。
目標任務:基本完工，達到初驗條件。項目總建築面積xxxxx平方米，主要建設教學綜合樓，學生公寓，體育館，學生食堂，以及給排水、供電、綠化、停車場等配套附屬設施。
資金籌措:總投資xxxxx萬元，今年累計完成投資xxxxx萬元，今年計劃投資xxxxx萬元。資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局、xx國投集團。
4.xx市xx路(xx大道延長線-xx路西段)工程項目。
目標任務:今年建成投入使用。項目道路南起xx路西段，北至xx大道延長線。道路等級為城市次幹路，設計速度xx公里/小時，雙向四車道，三塊板形式，設計長度為xxxx米,道路紅線寬度xx米。項目建設用地總面積為:xxxxx平方米，摺合xxx畝。建設內容包括道路工程、交通工程、照明工程、綠化工程、雨水工程、污水工程、給水工程、電力管溝工程、燃氣工程、通信管溝工程。
資金籌措:總投資xxxx萬元，今年累計完成投資xxxx萬元，今年計劃投資xxx萬元。資金由牽頭單位籌措。
牽頭單位:xx國投集團。
配合單位:市財政局。
5.xx市烈士陵園。
目標任務:今年建成投入使用。烈士陵園項目總建築面積xxxx平方米，主要建設內容包括業務綜合樓、革命文化展館、革命英雄紀念館、公廁、門衛室，以及紀念碑廣場、抗戰殉國將領紀念碑廊、烈士墓群、道路綠化等配套設施。
資金籌措:總投資xxxx萬元，今年累計完成投資xxxx萬元，今年計劃投資xxxx萬元，資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。
牽頭單位:xx國投集團。
配合單位:市財政局。
6.市級優質民辦普惠幼兒園獎補。
目標任務:獎補今年至今年市級優質民辦普惠幼兒園(其中:獎補今年度xx所、今年度xx所、今年度約xx所)，支持和推動多元普惠優質幼兒園建設和發展，緩解入園難問題。
資金籌措:總投資xxx萬元，資金由牽頭單位會同配合單位申請上級補助資金籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局。
7.「健康xx」體育惠民工程。
目標任務:(1)開展國民體質監測和《國家體育鍛鍊標準》測驗活動，監測(測驗)xxxxx人以上;(2)推動機關、學校、企事業單位體育場地對外開放x個;(3)開展體育社會組織評星定級活動。充分發揮社會體育組織和社會體育指導員的積極性作用，加快推進我市全民健身和全民健康深度融合的發展。
資金籌措:總投資xxx萬元，資金由牽頭單位申請上級補助資金籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局。
8.城鄉居民基本養老保險項目。
目標任務:按規定為城鄉居民基本養老保險參保繳費人員進行繳費補助，為符合條件的困難參保群眾代繳部分或全部保費，為60歲以上參保人員發放基本養老金。
資金籌措:總投資xxxxx萬元，其中，中央補助資金xxxxx萬元，自治區補助資金xxxx萬元，市本級財政資金xxxx萬元，x區財政資金xxxx萬元。
牽頭單位:市人社局。
配合單位:市財政局。
9.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼項目。
目標任務:為困難殘疾人、重度殘疾人發放生活救助金。
資金籌措:總投資xxx萬元，其中，中央補助資金xxxx萬元，市本級財政資金xx萬元。
牽頭單位:市民政局。
配合單位:市財政局、市殘聯、x區民政局。
10.公共文化基礎設施場所免費開放項目。
目標任務:今年底前項目完成全市各級公共文化場館(站)正常免費開放，組織開展群眾公共文化活動。
資金籌措:總投資xxx萬元，其中，中央補助資金xxx萬元、自治區補助資金xxx萬元，市本級財政資金x萬元。
牽頭單位:市文化廣電和旅遊局。
配合單位:市財政局。
三、工作要求
(一)完成時限。自治區和我市為民辦實事各項工程項目的實施時間為今年1-12月，完成時間為今年12月底前。
(二)加強協調配合。各級各部門要高度重視，積極參與，各司其職，密切配合。各牽頭單位要制定具體的工作措施，各級財政部門要及時下達資金，加強資金監管，確保按時按質完成全面工作任務。
(三)加強督促檢查。市發展改革委牽頭組織相關部門加大檢查督促力度，跟蹤為民辦實事工作進展情況，並及時予以通報，確保各項工作落實到位、取得實效。
把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成今年市政府承諾的為民辦實事工作任務，促進全市經濟社會持續健康發展。
二、工作任務
(一)抓好自治區為民辦實事工作。
根據《xx省人民政府辦公廳關於印發今年自治區人民政府為民辦實事工程項目分工方案的通知》(x政辦發〔2021〕x號)精神，落實好自治區為民辦實事工程。
1.社保惠民項目。分別由市人社局、民政局、衛健委牽頭負責抓好落實。
2.健康惠民項目。分別由市醫保局、衛健委、發展改革委、民政局牽頭負責抓好落實。
3.教育惠民項目。由市教育體育局牽頭負責抓好落實。
4.水利惠民項目。由市水利局負責牽頭抓好落實。
5.安居惠民項目。分別由市住建局、應急局、發展改革委、農業農村局牽頭負責抓好落實。
6.農補惠民項目。分別由市農業農村局、農機中心牽頭負責抓好落實。
7.生態惠民項目。分別由市林業局、自然資源局、生態環境局牽頭負責抓好落實。
8.文化惠民項目。分別由市委宣傳部、市文化廣電和旅遊局、教育體育局、婦聯牽頭負責抓好落實。
9.扶貧惠民項目。由市扶貧辦、市農業農村局、市水利局牽頭負責抓好落實。
10.科技惠民項目。由市住建局、文化廣電和旅遊局、發展改革委、交通運輸局牽頭負責抓好落實。
(二)抓好市本級10件為民辦實事工作。
年度項目總投資規模x億元。其中中央財政撥款x億元，自治區財政撥款x億元，市財政撥款x億元，通過其他渠道解決約x億元。
1.消防安全示範社區(村屯)建設。
目標任務:建設x個消防安全示範社區(村屯)。
資金籌措:總投資xx萬元,由市本級財政安排資金。
牽頭單位:xx市消防救援支隊。
配合單位:市財政局。
2.城區未移交道路交通工程整改(2021-2022)。
目標任務:2021-2022年實施全市未移交道路交通工程(道路標誌、標線、標配、信號燈、信號機、交通監控)整改。其中，今年計劃實施二分之一的工程量。
資金籌措:總投資xxxx萬元，其中，今年計劃投資xxxx萬元(非稅收入)，由市本級財政安排資金。
牽頭單位:市公安局。
配合單位:市財政局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、x區人民政府、市工業園區管委會、xx國投集團、xx產投集團。
3.xx市xx學建設(xx市第一中學遷建項目)。
目標任務:基本完工，達到初驗條件。項目總建築面積xxxxx平方米，主要建設教學綜合樓，學生公寓，體育館，學生食堂，以及給排水、供電、綠化、停車場等配套附屬設施。
資金籌措:總投資xxxxx萬元，今年累計完成投資xxxxx萬元，今年計劃投資xxxxx萬元。資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局、xx國投集團。
4.xx市xx路(xx大道延長線-xx路西段)工程項目。
目標任務:今年建成投入使用。項目道路南起xx路西段，北至xx大道延長線。道路等級為城市次幹路，設計速度xx公里/小時，雙向四車道，三塊板形式，設計長度為xxxx米,道路紅線寬度xx米。項目建設用地總面積為:xxxxx平方米，摺合xxx畝。建設內容包括道路工程、交通工程、照明工程、綠化工程、雨水工程、污水工程、給水工程、電力管溝工程、燃氣工程、通信管溝工程。
資金籌措:總投資xxxx萬元，今年累計完成投資xxxx萬元，今年計劃投資xxx萬元。資金由牽頭單位籌措。
牽頭單位:xx國投集團。
配合單位:市財政局。
5.xx市烈士陵園。
目標任務:今年建成投入使用。烈士陵園項目總建築面積xxxx平方米，主要建設內容包括業務綜合樓、革命文化展館、革命英雄紀念館、公廁、門衛室，以及紀念碑廣場、抗戰殉國將領紀念碑廊、烈士墓群、道路綠化等配套設施。
資金籌措:總投資xxxx萬元，今年累計完成投資xxxx萬元，今年計劃投資xxxx萬元，資金由上級補助資金、銀行貸款籌措。
牽頭單位:xx國投集團。
配合單位:市財政局。
6.市級優質民辦普惠幼兒園獎補。
目標任務:獎補今年至今年市級優質民辦普惠幼兒園(其中:獎補今年度xx所、今年度xx所、今年度約xx所)，支持和推動多元普惠優質幼兒園建設和發展，緩解入園難問題。
資金籌措:總投資xxx萬元，資金由牽頭單位會同配合單位申請上級補助資金籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局。
7.「健康xx」體育惠民工程。
目標任務:(1)開展國民體質監測和《國家體育鍛鍊標準》測驗活動，監測(測驗)xxxxx人以上;(2)推動機關、學校、企事業單位體育場地對外開放x個;(3)開展體育社會組織評星定級活動。充分發揮社會體育組織和社會體育指導員的積極性作用，加快推進我市全民健身和全民健康深度融合的發展。
資金籌措:總投資xxx萬元，資金由牽頭單位申請上級補助資金籌措。
牽頭單位:市教育體育局。
配合單位:市財政局。
8.城鄉居民基本養老保險項目。
目標任務:按規定為城鄉居民基本養老保險參保繳費人員進行繳費補助，為符合條件的困難參保群眾代繳部分或全部保費，為60歲以上參保人員發放基本養老金。
資金籌措:總投資xxxxx萬元，其中，中央補助資金xxxxx萬元，自治區補助資金xxxx萬元，市本級財政資金xxxx萬元，x區財政資金xxxx萬元。
牽頭單位:市人社局。
配合單位:市財政局。
9.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼項目。
目標任務:為困難殘疾人、重度殘疾人發放生活救助金。
資金籌措:總投資xxx萬元，其中，中央補助資金xxxx萬元，市本級財政資金xx萬元。
牽頭單位:市民政局。
配合單位:市財政局、市殘聯、x區民政局。
10.公共文化基礎設施場所免費開放項目。
目標任務:今年底前項目完成全市各級公共文化場館(站)正常免費開放，組織開展群眾公共文化活動。
資金籌措:總投資xxx萬元，其中，中央補助資金xxx萬元、自治區補助資金xxx萬元，市本級財政資金x萬元。
牽頭單位:市文化廣電和旅遊局。
配合單位:市財政局。
三、工作要求
(一)完成時限。自治區和我市為民辦實事各項工程項目的實施時間為今年1-12月，完成時間為今年12月底前。
(二)加強協調配合。各級各部門要高度重視，積極參與，各司其職，密切配合。各牽頭單位要制定具體的工作措施，各級財政部門要及時下達資金，加強資金監管，確保按時按質完成全面工作任務。
(三)加強督促檢查。市發展改革委牽頭組織相關部門加大檢查督促力度，跟蹤為民辦實事工作進展情況，並及時予以通報，確保各項工作落實到位、取得實效。