為認真貫徹落實《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》和《遼寧省政法隊伍教育整頓實施方案》，按照中央、省、市、區教整辦統一安排，結合司法行政工作實際，現就在全區司法行政系統開展「我為群眾辦實事」活動，制定如下方案。
一、總體要求
人民群眾的擁護和支持是黨和國家事業發展最可靠的力量，習近平總書記強調，民心是最大的政治。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本源泉。司法行政機關是黨的政法機關的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈做好為人民服務工作。全區司法行政機關要緊扣民心這個最大政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民放在心中最高的位置，堅持發揚黨的優良傳統，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，紮實推進「我為群眾辦實事」活動，深入踐行司法為民理念，全面增強司法為民意識，大力提升為民服務的能力和本領。
開展「我為群眾辦實事」要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共法律服務等職能作用，從解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實踐，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的法律服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，時刻感受到人身和財產的安全保障。要嚴格落實中央關於開展政法隊伍教育整頓的部署要求，把「我為群眾辦實事」作為政法隊伍教育整頓的重要內容，貫穿教育整頓全過程，並長期持續堅持下去。要把「我為群眾辦實事」活動與「做人民群眾法律貼心人」活動和中國共產黨成立100周年慶祝活動結合起來，不斷用全區司法行政系統全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨的領導的「民心」。
二、活動原則
全區司法行政系統開展好「我為群眾辦實事」活動，要堅持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。
一是注重真心真情。在服務人民群眾過程中，要堅持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務工作首位，對每名群眾都要堅持微笑服務，熱情接待，認真聆聽群眾心聲，及時回應群眾訴求，有效解決群眾困難。要規範所有服務行為，全力整改對群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫等問題，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。
二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結、急事急辦、特事特辦等工作機制，對受理的業務在承諾時間內辦結，對手續不齊全的一次性告知群眾應補充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時服務、預約服務、上門服務，最大程度提高工作效率，堅決杜絕對群眾來電來訪不受理、受理不回復、回復不及時，對辦事群眾不一次性告知等現象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動服務減少群眾跑腿，讓提高服務質量減少群眾煩憂。
三是注重舒適舒心。全面優化司法行政機關特別是窗口單位硬體環境，設置「首問責任崗」「業務辦理引導員」等，引導群眾辦事。使用led屏、業務流程板等為群眾解讀相關政策，同時要準備筆、紙、水、休息椅等便民設施，給群眾辦事營造舒適的環境。通過向廣大人民群眾廣泛徵求意見，向先進省、市司法行政機關看齊，做到群眾需要什麼便民設施，我們就添置什麼便民設施，充分體現個性、人文特點，努力在窗口單位展示給人民群眾一個全心的司法行政機關形象？
四是注重公平公正。堅持「效率即公正」原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時間。堅持把紀律和規矩挺在前面，定期開展廉潔作風整治，持之以恆糾正「四風」，深化運用監督執紀「四種形態」，引導司法行政隊伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴肅查處各類違紀行為，強力推進全系統黨員幹部作風根本好轉，堅決杜絕「吃、拿、卡、要」等損害群眾利益問題發生。始終保持高壓態勢，嚴厲懲治和預防在基層易發生的有損於司法行政機關形象的「微腐敗」問題。
三、活動內容
全區司法行政隊伍要樹立「為群眾辦實事就是黨員幹部最主要的政治能力」理念，全面提升服務人民群眾的能力和水平。
1.牢固樹立為群眾辦實事理念。加強黨史學習教育，依託主題黨日、「三會一課」等，組織全系統黨員幹部學習黨史，引導廣大黨員、幹部發揚黨的優良傳統。
2.按照「場所便民、設施完善、業務規範、服務專業」的要求，不斷完善公共法律服務線上線下平台建設，為人民群眾提供快捷、優質、高效的公共法律服務。
3.積極推進「法援惠民生關愛特殊群體」專項活動，針對農民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團隊，降低困難標準，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務需求。
4.強化對法律服務人員培訓和規範管理，切實做到主動服務、熱情服務、文明服務。
5.行政複議機構要探索建立「網際網路+行政複議」的便民新措施，開通網絡申請渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。
6.提升人民調解員服務能力，主動上門發現、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。
7.法律服務工作者要積極熱情，語言規範，將文明禮貌的接待方式和標準用語作為從業日常習慣。
8.確保監管安全前提下，不斷簡化社區矯正對象請假程序，為社區矯正對象提供更多經營活動便利，對就業困難的社區矯正對象進行職業技能培訓和就業指導，把司法溫暖傳遞給社區矯正對象。
9.組織普法工作者和志願者廣泛開展法律進鄉村、進學校、進企業、進社區、進網絡等送法活動，利用國家憲法日等時間節點，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動。
10.深入民營企業開展法治體檢活動，助力企業防風險、解難題、保經營、穩發展。
11.司法行政機關領導幹部要不斷轉作風，做好深入基層調研工作，真心實意接觸群眾，切實有效幫助困難群眾。
四、方法步驟
開展好「我為群眾辦實事」活動，應注重五個步驟：
一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號、專線電話等向社會徵求意見，主動向社會公眾徵求為民服務意見及惠民措施。
二要制定清單式具體措施。創新工作舉措，充分發揮基層單位和每名黨員幹部的積極性、主動性，在「我為群眾辦實事」上集全司法行政隊伍智慧，列出符合基層實際的措施清單。
三要專項整治突出問題。組織全區司法行政機關進行自檢自查，對群眾不滿意的事項落實清單管理，制定整改方案，落實整改責任，確保取得實效。
四要建立長效工作機制。實行常態化管理，將活動效果直接列入年終績效評價，真正使間政於民、問需於民、問計於民成為司法行政機關各項工作的出發點和落腳點。
五要總結宣傳先進典型。在活動中，大力挖掘司法行政隊伍中的先進典型，加大對先進典型的宣傳力度和表彰力度，激勵司法行政隊伍全體工作人員和法律服務工作人員幹事創業、擔當作為，更好展現司法行政隊伍新風貌、新形象，全力營造司法行政機關為民服務切實為群眾辦實事、辦好事的良好氛圍和環境。
五、組織保障
一是加強組織領導。成立「我為群眾辦實事」活動領導小組，由區司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔組織協調工作。
二是堅持下上聯動。樹立「一盤棋」思想，堅持上下聯動，同頻共振，教育引導黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此契機提升服務群眾能力，提高工作效率。
三是注重工作創新。在活動開展過程中，在完成「規定動作」的同時，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強為群眾辦實事的針對性。
四是強化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政機關「為群眾辦實事」活動，切實提升人民群眾活動參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動推進情況及有關經驗做法，以報告形式報區活動領導小組辦公室，區領導小組辦公室將擇優在全區進行推廣宣傳，活動開展情況作為年底評價的重要依據。
一、總體要求
人民群眾的擁護和支持是黨和國家事業發展最可靠的力量，習近平總書記強調，民心是最大的政治。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本源泉。司法行政機關是黨的政法機關的重要組成部分，是具有鮮明政治屬性的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅持不懈做好為人民服務工作。全區司法行政機關要緊扣民心這個最大政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民放在心中最高的位置，堅持發揚黨的優良傳統，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，紮實推進「我為群眾辦實事」活動，深入踐行司法為民理念，全面增強司法為民意識，大力提升為民服務的能力和本領。
開展「我為群眾辦實事」要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，增強服務意識，強化內部管理，優化服務水平，提高辦事效率，充分發揮行政執法、刑事執行、公共法律服務等職能作用，從解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益入手，把黨的為民宗旨變成每一天的努力，變成在每一件事情上的實踐，為群眾提供「貼身、貼心、周到、周全」的法律服務，讓人民群眾時刻感受到公平正義，時刻感受到法律保護，時刻感受到人身和財產的安全保障。要嚴格落實中央關於開展政法隊伍教育整頓的部署要求，把「我為群眾辦實事」作為政法隊伍教育整頓的重要內容，貫穿教育整頓全過程，並長期持續堅持下去。要把「我為群眾辦實事」活動與「做人民群眾法律貼心人」活動和中國共產黨成立100周年慶祝活動結合起來，不斷用全區司法行政系統全心全意為人民服務的「初心」贏得人民群眾擁護黨的領導的「民心」。
二、活動原則
全區司法行政系統開展好「我為群眾辦實事」活動，要堅持注重真心真情、注重便民利民、注重舒適舒心、注重公平公正的原則。
一是注重真心真情。在服務人民群眾過程中，要堅持真心真意、真情投入，把熱心、誠信、耐心擺在服務工作首位，對每名群眾都要堅持微笑服務，熱情接待，認真聆聽群眾心聲，及時回應群眾訴求，有效解決群眾困難。要規範所有服務行為，全力整改對群眾不理睬、不耐煩，語氣生硬、態度蠻橫等問題，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。
二是注重便民利民。不斷完善一次性辦結、急事急辦、特事特辦等工作機制，對受理的業務在承諾時間內辦結，對手續不齊全的一次性告知群眾應補充的材料，不讓群眾多跑路。推行延時服務、預約服務、上門服務，最大程度提高工作效率，堅決杜絕對群眾來電來訪不受理、受理不回復、回復不及時，對辦事群眾不一次性告知等現象，讓工作提速減少群眾等待，讓主動服務減少群眾跑腿，讓提高服務質量減少群眾煩憂。
三是注重舒適舒心。全面優化司法行政機關特別是窗口單位硬體環境，設置「首問責任崗」「業務辦理引導員」等，引導群眾辦事。使用led屏、業務流程板等為群眾解讀相關政策，同時要準備筆、紙、水、休息椅等便民設施，給群眾辦事營造舒適的環境。通過向廣大人民群眾廣泛徵求意見，向先進省、市司法行政機關看齊，做到群眾需要什麼便民設施，我們就添置什麼便民設施，充分體現個性、人文特點，努力在窗口單位展示給人民群眾一個全心的司法行政機關形象？
四是注重公平公正。堅持「效率即公正」原則，努力在為民辦事效率上下功夫，有效減少人民群眾辦事等待時間。堅持把紀律和規矩挺在前面，定期開展廉潔作風整治，持之以恆糾正「四風」，深化運用監督執紀「四種形態」，引導司法行政隊伍全體工作人員和法律工作者知敬畏、守底線。嚴肅查處各類違紀行為，強力推進全系統黨員幹部作風根本好轉，堅決杜絕「吃、拿、卡、要」等損害群眾利益問題發生。始終保持高壓態勢，嚴厲懲治和預防在基層易發生的有損於司法行政機關形象的「微腐敗」問題。
三、活動內容
全區司法行政隊伍要樹立「為群眾辦實事就是黨員幹部最主要的政治能力」理念，全面提升服務人民群眾的能力和水平。
1.牢固樹立為群眾辦實事理念。加強黨史學習教育，依託主題黨日、「三會一課」等，組織全系統黨員幹部學習黨史，引導廣大黨員、幹部發揚黨的優良傳統。
2.按照「場所便民、設施完善、業務規範、服務專業」的要求，不斷完善公共法律服務線上線下平台建設，為人民群眾提供快捷、優質、高效的公共法律服務。
3.積極推進「法援惠民生關愛特殊群體」專項活動，針對農民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童及軍人軍屬等特殊群體，建立法律援助律師團隊，降低困難標準，不斷滿足困難群眾的多元化、多層次法律服務需求。
4.強化對法律服務人員培訓和規範管理，切實做到主動服務、熱情服務、文明服務。
5.行政複議機構要探索建立「網際網路+行政複議」的便民新措施，開通網絡申請渠道，充分傾聽人民群眾的訴求。
6.提升人民調解員服務能力，主動上門發現、排查矛盾糾紛，特別是要深入到群眾家中、炕頭，用真心真情化解矛盾糾紛。
7.法律服務工作者要積極熱情，語言規範，將文明禮貌的接待方式和標準用語作為從業日常習慣。
8.確保監管安全前提下，不斷簡化社區矯正對象請假程序，為社區矯正對象提供更多經營活動便利，對就業困難的社區矯正對象進行職業技能培訓和就業指導，把司法溫暖傳遞給社區矯正對象。
9.組織普法工作者和志願者廣泛開展法律進鄉村、進學校、進企業、進社區、進網絡等送法活動，利用國家憲法日等時間節點，開展群眾性法治文化和法治宣傳活動。
10.深入民營企業開展法治體檢活動，助力企業防風險、解難題、保經營、穩發展。
11.司法行政機關領導幹部要不斷轉作風，做好深入基層調研工作，真心實意接觸群眾，切實有效幫助困難群眾。
四、方法步驟
開展好「我為群眾辦實事」活動，應注重五個步驟：
一要廣泛聽取群眾意見。利用司法局微信公眾號、專線電話等向社會徵求意見，主動向社會公眾徵求為民服務意見及惠民措施。
二要制定清單式具體措施。創新工作舉措，充分發揮基層單位和每名黨員幹部的積極性、主動性，在「我為群眾辦實事」上集全司法行政隊伍智慧，列出符合基層實際的措施清單。
三要專項整治突出問題。組織全區司法行政機關進行自檢自查，對群眾不滿意的事項落實清單管理，制定整改方案，落實整改責任，確保取得實效。
四要建立長效工作機制。實行常態化管理，將活動效果直接列入年終績效評價，真正使間政於民、問需於民、問計於民成為司法行政機關各項工作的出發點和落腳點。
五要總結宣傳先進典型。在活動中，大力挖掘司法行政隊伍中的先進典型，加大對先進典型的宣傳力度和表彰力度，激勵司法行政隊伍全體工作人員和法律服務工作人員幹事創業、擔當作為，更好展現司法行政隊伍新風貌、新形象，全力營造司法行政機關為民服務切實為群眾辦實事、辦好事的良好氛圍和環境。
五、組織保障
一是加強組織領導。成立「我為群眾辦實事」活動領導小組，由區司法局局長任組長，黨組班子成員任副組長，各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔組織協調工作。
二是堅持下上聯動。樹立「一盤棋」思想，堅持上下聯動，同頻共振，教育引導黨員幹部真正從思想上、感情上、行動上參與到活動中來，以此契機提升服務群眾能力，提高工作效率。
三是注重工作創新。在活動開展過程中，在完成「規定動作」的同時，結合各自職能實際，設計開展好具有本行業特色的服務群眾措施，不斷增強為群眾辦實事的針對性。
四是強化宣傳推廣。要大力宣傳司法行政機關「為群眾辦實事」活動，切實提升人民群眾活動參與度。各基層司法所、局屬各科室要將活動推進情況及有關經驗做法，以報告形式報區活動領導小組辦公室，區領導小組辦公室將擇優在全區進行推廣宣傳，活動開展情況作為年底評價的重要依據。