為了全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會工作部署,落實xxxxx關於「深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本」的講話精神,根據《全省紀檢監察系統貫徹落實省委<意見>精神集中開展以案促改工作實施方案》(豫紀發〔2018〕15號)和《中共河南省高校紀工委關於認真落實推進以案促改制度化常態化工作的通知》(豫高紀〔2018〕8號)精神,按照學校《開展案件剖析做好以案促改工作方案》的安排及要求,人事處組織開展了反思剖析,重點剖析發生在我校的王懷生案件。現將以案促改工作總結如下:
一、班子成員高度重視、組織實施到位
人事處班子成員對以案促改、剖析案件促進本部門廉政建設工作高度重視,第一時間組織部門全體同志集中學習《全省紀檢監察系統貫徹落實省委<意見>精神集中開展以案促改工作實施方案》(豫紀發〔2018〕15號)和《中共河南省高校紀工委關於認真落實推進以案促改制度化常態化工作的通知》(豫高紀〔2018〕8號)、《全校紀檢監察幹部集中開展以案保改工作實施方案》,重點剖析王懷生案件,並安排科室全方位、無死角排查廉政風險點工作。
二、強化理論學習,提升政治站位,深刻認識「以案促改」的重要性
人事處結合工作實際,組織部門全體同志認真學習《關於堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》《開展案件剖析做好以案促改工作方案》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和《平頂山學院責任追究實施辦法(試行)》等其他相關規定。通過學習,讓部門全體成員真正意識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性,深刻認識「以案促改」的重要性。不斷加強思想作風建設,進一步提高全體同志自覺接受監督、不怕被監督、樂於被監督的意識。從提高全體同志政治思想素質入手,緊抓作風建設,結合自身有關工作的內容,制定相應的工作流程,防控廉政風險。
三、以案為鑑,深刻吸取王懷生案的教訓
以案為鑑知敬畏,以人為鑑明是非。王懷生在擔任平頂山市衛生學校校長期間,嚴重違反黨的紀律:對抗組織審查,違反政治紀律;利用職權貪污、受賄、挪用公款違反了廉潔紀律;違反民主集中制原則,規避集體決策,違規錄用教職人員,違反了組織紀律;違反工作紀律,不正確履行職責並給公共財產造成嚴重損失。學校決定給其「雙開」處分,充分體現學校黨委全面落實從嚴治黨的決心。通過了解案情,剖析案件,使人事處全體人員受到警醒,明白底線,知道敬畏,找到違紀違法行為的根源、原因,認識到違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關係帶來的危害性,進一步認清了強化權力監督制約,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性的必要性。人事處全體人員深刻認識到一定要汲取王懷生案的教訓,牢固樹立「四個意識」,增強「四個自信」,構築拒腐防變的思想防線。
四、剖析查擺,認真開展風險點排查
1.學校成立了黨委教師工作部,加強黨對教師思想政治工作的領導。由於成立時間較短,尚未發揮其引領作用。雖在制度層面制定了《關於建立健全師德師風建設長效機制實施辦法》《平頂山學院師德考核辦法》等制度,但目前仍在徵求意見中,還未真正構建起師德師風建設長效機制。
2.為加強人事檔案審核、審查力度,規範人事檔案管理,推進人事檔案信息化建設,制定了《平頂山學院人事檔案管理辦法》把好人事檔案入口關、管理關、轉接關。
3.為規範人才引進工作的流程及實施步驟,制定了《平頂山學院人員招聘工作實施辦法》。嚴格執行二級單位申報、職能部門論證審核、學校研究確定的工作流程,招聘崗位條件及相關要求網上公開,各招聘環節學校紀委全程跟蹤監督、面試現場封閉管理、面試考場全程錄像,落實陽光招聘。
4.制定了《平頂山學院職稱自主評審實施辦法(試行)》、《平頂山學院2017年度職稱評審工作方案》、《平頂山學院專業技術職務任職資格評審委員會產生辦法》及《平頂山學院職稱評審工作紀律》等一系列職稱評審制度,校紀委全程參與各環節監督,確保職稱評審各個環節公平、公正、公開。
五、加強自身建設,打造一支「高效、廉潔、務實、創新」的人事隊伍
在制度建設的同時,進一步加強人事工作隊伍自身建設。積極開展人事工作人員政治理論、業務能力學習和廉潔自律教育,提高政治素養、提升業務水平、增強拒腐防變能力。牢固樹立「服務大局,服務師生」的工作理念,以「教職工滿意」為目標,堅持「高效、廉潔、務實、創新」的工作要求,以強烈的事業心和責任感,踏實敬業做好各項工作。努力做到矛盾面前不躲閃,挑戰面前不畏懼,困難面前不退縮,為廣大教職工提供規範有序、優質高效的服務。
六、加強廉政教育,建立健全防範長效機制
推進廉政建設工作,教育是基礎。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務,要認真開展廉政風險防範工作。讓制度長牙、紀律帶電,建立反腐倡廉長效機制、完善各環節的監督審查、提高執行力及約束力才是重中之重。人事處針對本部門實際情況採取組織開展學習國家方針政策、學習法律法規、觀看警示教育片等方式加強廉政教育,構築思想道德防線。嚴格按照「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針,結合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監控為重點,以制度機制建設為保障,統一了工作人員思想,進一步深化了校務公開制度,優化了辦事流程,推動各項工作又好又快發展。
七、明確職責、狠抓落實
1.明確職責;明確領導班子成員分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。人事處把推行廉政風險防控作為加強懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要任務來抓,做到與人才引進、職稱評聘及其它重要工作一起部署,一起落實。領導班子各成員切實履行「一崗雙責」,承擔起各自分管範圍內相關工作的具體督促、指導和審核等工作,確保廉政風險防控工作的整體推進,推動各項工作有效開展。
2.分解責任;根據人事處工作實際,將部門黨風廉政建設工作進行細化分解,明確廉政責任,明確要求各科室做好責任的二次分解,形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系,切實把黨風廉政建設責任落實到位。
3.嚴於律己,當好廉政表率,築牢拒腐防變的思想防線。要求人事處全體人員做到自重、自省、自警、自勵,嚴格教育與適時互相提醒相結合,將人事處黨風廉政建設落到實處。
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關於堅持標本兼治,做好以案促改工作[朗讀]
根據xx區紀委《2019年村(居)巡察突出問題以案促改工作方案》的通要求,按照、警示教育、查擺剖析、問題整改、專項整治、完善制度五個階段的規定動作,結合xx街道工作實際,堅持標本兼治,強化警示教育,深挖問題根源,狠抓整改落實,進一步加強了工作作風建設,提高黨員幹部對黨忠誠、廉潔從政的思想根基,推動從嚴治黨向縱深發展。現將工作開展情況報告如下:
一、加強宣傳動員
xx街道高度重視以案促改工作,把做好以案促改作為政治任務,列入重要議事日程,召開黨工委委(擴大)會研究,制定下發了《xx街道2019村(居)巡察以案促改工作實施方案》,成立了工作領導小組。2019年6月21日,組織各社區三委幹部開展了專項以案促改活動動員部署會暨村(居)巡察以案促改警示教育大會,對以案促改工作進行全面動員部署。xx街道按照活動要求,以堅決的態度、迅速的行動、有力的舉措,集中抓好以案促改工作,把各階段工作作為整體統籌推進,做到「抓鐵有痕」,確保活動實效。
二、教育全面落實
xx街道以集中學習、個人自學等形式,以「xx大講堂」為平台,組織各社區三委幹部學習了《憲法》、《監察法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規及和黨內製度,集中學習了典型案例。各社區分別召開黨員大會,通報了村(居)巡察情況和村組幹部典型違紀違法案情,以案為鑑,以案示警,在村組幹部中營造「不敢腐」的清廉氛圍。
三、深入剖析整改
各社區按照工作部署,認真召開了專題組織生活會,認真開展批評和自我批評。通過會前專題學習,提高三委班子和黨員幹部的思想認識;開展談心談話和走訪調研,廣泛徵求各方意見;要求各社區三委班子成員對照查擺「兩個高質量發展」認識不深刻、紀律規矩意識淡化,村級財務制度落實不到位的問題認真撰寫個人對照檢查材料。
四、完善防控機制
xx街道各社區針對體制機制建設、權利制衡、幹部職工監督教育管理等方面問題,查找問題原因,制定整改措施,進一步建立健全了廉政風險排查制度,梳理了責任清單,優化了工作流程,為提高執行力、強化約束力打下了基礎,為管人管事管權紮起了制度的籠子。
五、下一步工作打算
xx街道將以村(居)巡察以案促改工作為契機,建立健全黨風廉政建設長效機制,認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展幹部職工思想道德教育和經常性警示教育,強化作風建設,加大監管力度,做到以案為鑑,認真反思,深入剖析,警鐘長鳴,堵塞漏洞,樹立幹事創業、清正廉潔、敢於擔當的良好形象。
(一)加強思想政治教育。重點圍繞案件易發多發關鍵崗位關鍵環節,把以案促改與「兩學一做」學習教育常態化制度化和「轉作風、提效率、樹形象」實踐活動結合起來,深挖問題根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推動幹部隊伍作風轉變,營造風清氣正的政治生態。
(二)提高黨風廉政建設科學性。推進廉政教育制度化,開展經常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通過對反面典型的剖析,做到警鐘常鳴,讓幹部不想腐敗。深化權責統一的黨風廉政建設保障機制,建立和完善主體清晰、責任明確、權力配置科學化的責任體系。
(三)強化責任擔當精神。堅持領導帶頭、以上率下,具體做到帶頭剖析典型案件,帶頭查找崗位風險,帶頭制定整改措施,帶頭自我約束權力行使,帶頭整改突出問題,帶頭上廉政黨課,帶頭進行約談。使全體黨員幹部進一步深刻認識到以案促改工作是一項政治任務,不能消極懈怠,要常抓狠抓。築牢拒腐防變思想防線,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政機制。
一、加強宣傳動員
xx街道高度重視以案促改工作,把做好以案促改作為政治任務,列入重要議事日程,召開黨工委委(擴大)會研究,制定下發了《xx街道2019村(居)巡察以案促改工作實施方案》,成立了工作領導小組。2019年6月21日,組織各社區三委幹部開展了專項以案促改活動動員部署會暨村(居)巡察以案促改警示教育大會,對以案促改工作進行全面動員部署。xx街道按照活動要求,以堅決的態度、迅速的行動、有力的舉措,集中抓好以案促改工作,把各階段工作作為整體統籌推進,做到「抓鐵有痕」,確保活動實效。
二、教育全面落實
xx街道以集中學習、個人自學等形式,以「xx大講堂」為平台,組織各社區三委幹部學習了《憲法》、《監察法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規及和黨內製度,集中學習了典型案例。各社區分別召開黨員大會,通報了村(居)巡察情況和村組幹部典型違紀違法案情,以案為鑑,以案示警,在村組幹部中營造「不敢腐」的清廉氛圍。
三、深入剖析整改
各社區按照工作部署,認真召開了專題組織生活會,認真開展批評和自我批評。通過會前專題學習,提高三委班子和黨員幹部的思想認識;開展談心談話和走訪調研,廣泛徵求各方意見;要求各社區三委班子成員對照查擺「兩個高質量發展」認識不深刻、紀律規矩意識淡化,村級財務制度落實不到位的問題認真撰寫個人對照檢查材料。
四、完善防控機制
xx街道各社區針對體制機制建設、權利制衡、幹部職工監督教育管理等方面問題,查找問題原因,制定整改措施,進一步建立健全了廉政風險排查制度,梳理了責任清單,優化了工作流程,為提高執行力、強化約束力打下了基礎,為管人管事管權紮起了制度的籠子。
五、下一步工作打算
xx街道將以村(居)巡察以案促改工作為契機,建立健全黨風廉政建設長效機制,認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展幹部職工思想道德教育和經常性警示教育,強化作風建設,加大監管力度,做到以案為鑑,認真反思,深入剖析,警鐘長鳴,堵塞漏洞,樹立幹事創業、清正廉潔、敢於擔當的良好形象。
(一)加強思想政治教育。重點圍繞案件易發多發關鍵崗位關鍵環節,把以案促改與「兩學一做」學習教育常態化制度化和「轉作風、提效率、樹形象」實踐活動結合起來,深挖問題根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推動幹部隊伍作風轉變,營造風清氣正的政治生態。
(二)提高黨風廉政建設科學性。推進廉政教育制度化,開展經常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通過對反面典型的剖析,做到警鐘常鳴,讓幹部不想腐敗。深化權責統一的黨風廉政建設保障機制,建立和完善主體清晰、責任明確、權力配置科學化的責任體系。
(三)強化責任擔當精神。堅持領導帶頭、以上率下,具體做到帶頭剖析典型案件,帶頭查找崗位風險,帶頭制定整改措施,帶頭自我約束權力行使,帶頭整改突出問題,帶頭上廉政黨課,帶頭進行約談。使全體黨員幹部進一步深刻認識到以案促改工作是一項政治任務,不能消極懈怠,要常抓狠抓。築牢拒腐防變思想防線,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政機制。
「以案促改」整改報告 為深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關於「深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本」的要求,根據市紀委《關於推進以案促改制度化常態化的實施細則》和市教育局《關於開展以案促改工作的通知》,我單位認真組織開展了教育系統違法違紀案件剖析,做好堅持標本兼治推進以案促改集中整改工作,取得了良好成效,現將以案促改工作開展情況報告如下:
一、 制定方案,全面宣傳動員
(一) 制定工作方案 為推動本次以案促改工作向系統化常態化、制度化發展,校黨委制定了《開展xxx違法違紀案件剖析推進以案促改工作方案》,確定自xx年x月x日開始,按照警示教育、查擺剖析、整改提高、建章立制、總結報告x各環節開展以案促改集中整改工作。
(二) 成立領導小組及辦公室 校黨委成立了開展以案促改工作領導小組,xx任組長,黨委書記高度重視以案促改工作,高標準、嚴要求,推動以案促改取得實效。以案促改領導小組下設辦公室,負責整個活動的組織開展和督促檢查工作。
(三) 召開警示教育大會 x月xx日下午,召開xxx以案促改工作動員暨警示教育大會。會議宣布了《開展韓常福違法違紀案件剖析推進以案促改工作方案》,校領導班子成員、各科室負責人,分別結合自身工作在會上作了表態發言,黨委副書記對在全校範圍內開展以案促改工作提出了明確工作要求。全體黨員參加了本次以案促改動員部署及警示教育大會,以案促改領導小組辦公室還專門設置了推進以案促改工作舉報箱,收集舉報信息、批評意見建議,及時發現和處理單位內違法違紀等問題,以提高以案促改工作針對性、實效性。
(四) 開展從嚴治黨、廉政建設專題教育 校黨委圍繞以案促改主題內容,集中開展了一系列黨風廉政教育活動。
一是發放提醒信。校黨委給每位黨員幹部發放了一封《以案促改提醒信》,要求黨員領導幹部緊繃紀律這根弦,築牢思想防線。
二是狠抓作風建設。5月26日,召開全體黨員幹部大會,傳達學習《習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設重要指示的通知》,要求全體黨員幹部認真學習習近平總書記指示的內容和精神實質,牢固樹立「四個意識」,不斷提高政治站位和政治自覺,鍥而不捨、持之以恆抓好作風建設。
三是加強節假日廉潔自律教育。針對糾正「四風」在新形勢下的「十種」表現形式,要求每個黨員幹部認真對照檢查,防微杜漸,紮實推進嚴明紀律規定等措施確保節假日風清氣正。
四是開展廉政警示教育。集中開展形式多樣的專題教育,組織觀看《巡視利劍》、《第一大案》等專題教育片。參觀廉政警示教育基地,接受廉政警示教育。上警示教育專題黨課。
二、 自查自糾,做好剖析整改
(一) 全面組織開展自查自糾 在以案促改領導小組的安排部署下,全體黨員幹部對照韓常福違紀案件,深入查找自身在思想作風、六大紀律方面、廉潔用權方面存在的問題和不足,認真撰寫自查自己報告,報以案促改領導小組辦公室。全體黨員幹部認為自查自糾是一次真二警鐘、一次心靈洗禮、一次信念拷問,這次深刻的反面教育振聾發聵,發人深省、醍醐灌頂,警示大家在利益誘惑面前,做到慎獨、慎初、自警、自律,堂堂正正做人,認認真真做事。
(二) 組織各黨支部召開專題會議 按照以案促改領導小組辦公室要求,先後組織召開「吸取教訓 自查自糾」專題組織生活會,校黨委委員以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會。每位黨員認真準備發言提綱,並在會上發言,通過認真對照近年來教育系統發生的典型案件,汲取教訓、反躬自省,引為鏡鑒。通過開展批評與自我批評,進一步交流了思想、統一了認識。
(三) 校黨委召開專題生活會 x月xx日下午,校黨委召開「標本兼治、以案促改」專題生活會。對照教育系統典型違法案例,認真查擺班子在作風和廉政建設方面存在的問題公號「老秘帶你寫材料」整理,嚴肅認真開展批評與自我批評,不迴避、不掩飾、揭醜亮短、抖露實底,深刻剖析問題,明確整改方向。領導班子在講忠誠守紀律等方面查擺問題,制定相應整改措施。
(四)加強宣傳教育 把從嚴治黨和黨風廉政建設融入到日常工作中,列入到校規章制度中,利用學校微信群、簡訊、郵件發送廉政信息,通過觀看影片、學習身邊模範典型、並在校園宣傳欄開設以案促改工作信息圖文等多種形式,大力宣傳廉政工作動態,以正確的輿論導向營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍。
三、 主要成效
一個月以來,學校黨員領導幹部職工通過學習、討論、自查自糾、開展批評與自我批評等眾多形式,開展標本兼治推進以案促改工作,較好地將以案促改工作的宗旨、精神貫徹落實取得了一定的成果。
一是促使廣大黨員領導幹部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強法紀觀念和廉潔自律意識,築牢思想道德防線。
二是通過對學習、作風、制度上的自查自糾認識到問題,明確了改進方向,為進一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基礎。
三是有力地推動了全面從嚴治黨、校園廉政文化建設,營造了風清氣正的良好氛圍,對學校教育事業的持續穩定健康發展。
四、存在的問題及改進措施
開展以案促改工作取得了一定的成效,但對照上級黨委要求,本單位以案促改工作還存在一定問題。一是工作開展得還不夠深入、不夠全面、不夠規範,存在推進措施不夠有力,工作力度不夠大,督促檢查跟進不夠及時等問題致使有些工作成效不夠明顯。二是案件剖析得還不夠深入,自選動作不夠豐富,與教育系統內一些優秀的單位相比,還有差距。
下一步,我校將按照以案促改文件要求,結合工作實際,有計劃做到以下幾點:一是進一步提升政治站位。教育全體黨員幹部深刻理解以案促改工作,是深入推進全面從嚴治黨的內在要求,是懲前毖後、治病救人,教育保護幹部的重要舉措。二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界,始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是勇於擔責,敢於擔當。在黨性原則面前,要敢於擔當,在學校的教育教學、管理等重點工作上,砥礪奮進,克難攻堅。
一、 制定方案,全面宣傳動員
(一) 制定工作方案 為推動本次以案促改工作向系統化常態化、制度化發展,校黨委制定了《開展xxx違法違紀案件剖析推進以案促改工作方案》,確定自xx年x月x日開始,按照警示教育、查擺剖析、整改提高、建章立制、總結報告x各環節開展以案促改集中整改工作。
(二) 成立領導小組及辦公室 校黨委成立了開展以案促改工作領導小組,xx任組長,黨委書記高度重視以案促改工作,高標準、嚴要求,推動以案促改取得實效。以案促改領導小組下設辦公室,負責整個活動的組織開展和督促檢查工作。
(三) 召開警示教育大會 x月xx日下午,召開xxx以案促改工作動員暨警示教育大會。會議宣布了《開展韓常福違法違紀案件剖析推進以案促改工作方案》,校領導班子成員、各科室負責人,分別結合自身工作在會上作了表態發言,黨委副書記對在全校範圍內開展以案促改工作提出了明確工作要求。全體黨員參加了本次以案促改動員部署及警示教育大會,以案促改領導小組辦公室還專門設置了推進以案促改工作舉報箱,收集舉報信息、批評意見建議,及時發現和處理單位內違法違紀等問題,以提高以案促改工作針對性、實效性。
(四) 開展從嚴治黨、廉政建設專題教育 校黨委圍繞以案促改主題內容,集中開展了一系列黨風廉政教育活動。
一是發放提醒信。校黨委給每位黨員幹部發放了一封《以案促改提醒信》,要求黨員領導幹部緊繃紀律這根弦,築牢思想防線。
二是狠抓作風建設。5月26日,召開全體黨員幹部大會,傳達學習《習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設重要指示的通知》,要求全體黨員幹部認真學習習近平總書記指示的內容和精神實質,牢固樹立「四個意識」,不斷提高政治站位和政治自覺,鍥而不捨、持之以恆抓好作風建設。
三是加強節假日廉潔自律教育。針對糾正「四風」在新形勢下的「十種」表現形式,要求每個黨員幹部認真對照檢查,防微杜漸,紮實推進嚴明紀律規定等措施確保節假日風清氣正。
四是開展廉政警示教育。集中開展形式多樣的專題教育,組織觀看《巡視利劍》、《第一大案》等專題教育片。參觀廉政警示教育基地,接受廉政警示教育。上警示教育專題黨課。
二、 自查自糾,做好剖析整改
(一) 全面組織開展自查自糾 在以案促改領導小組的安排部署下,全體黨員幹部對照韓常福違紀案件,深入查找自身在思想作風、六大紀律方面、廉潔用權方面存在的問題和不足,認真撰寫自查自己報告,報以案促改領導小組辦公室。全體黨員幹部認為自查自糾是一次真二警鐘、一次心靈洗禮、一次信念拷問,這次深刻的反面教育振聾發聵,發人深省、醍醐灌頂,警示大家在利益誘惑面前,做到慎獨、慎初、自警、自律,堂堂正正做人,認認真真做事。
(二) 組織各黨支部召開專題會議 按照以案促改領導小組辦公室要求,先後組織召開「吸取教訓 自查自糾」專題組織生活會,校黨委委員以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會。每位黨員認真準備發言提綱,並在會上發言,通過認真對照近年來教育系統發生的典型案件,汲取教訓、反躬自省,引為鏡鑒。通過開展批評與自我批評,進一步交流了思想、統一了認識。
(三) 校黨委召開專題生活會 x月xx日下午,校黨委召開「標本兼治、以案促改」專題生活會。對照教育系統典型違法案例,認真查擺班子在作風和廉政建設方面存在的問題公號「老秘帶你寫材料」整理,嚴肅認真開展批評與自我批評,不迴避、不掩飾、揭醜亮短、抖露實底,深刻剖析問題,明確整改方向。領導班子在講忠誠守紀律等方面查擺問題,制定相應整改措施。
(四)加強宣傳教育 把從嚴治黨和黨風廉政建設融入到日常工作中,列入到校規章制度中,利用學校微信群、簡訊、郵件發送廉政信息,通過觀看影片、學習身邊模範典型、並在校園宣傳欄開設以案促改工作信息圖文等多種形式,大力宣傳廉政工作動態,以正確的輿論導向營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍。
三、 主要成效
一個月以來,學校黨員領導幹部職工通過學習、討論、自查自糾、開展批評與自我批評等眾多形式,開展標本兼治推進以案促改工作,較好地將以案促改工作的宗旨、精神貫徹落實取得了一定的成果。
一是促使廣大黨員領導幹部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強法紀觀念和廉潔自律意識,築牢思想道德防線。
二是通過對學習、作風、制度上的自查自糾認識到問題,明確了改進方向,為進一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基礎。
三是有力地推動了全面從嚴治黨、校園廉政文化建設,營造了風清氣正的良好氛圍,對學校教育事業的持續穩定健康發展。
四、存在的問題及改進措施
開展以案促改工作取得了一定的成效,但對照上級黨委要求,本單位以案促改工作還存在一定問題。一是工作開展得還不夠深入、不夠全面、不夠規範,存在推進措施不夠有力,工作力度不夠大,督促檢查跟進不夠及時等問題致使有些工作成效不夠明顯。二是案件剖析得還不夠深入,自選動作不夠豐富,與教育系統內一些優秀的單位相比,還有差距。
下一步,我校將按照以案促改文件要求,結合工作實際,有計劃做到以下幾點:一是進一步提升政治站位。教育全體黨員幹部深刻理解以案促改工作,是深入推進全面從嚴治黨的內在要求,是懲前毖後、治病救人,教育保護幹部的重要舉措。二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界,始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是勇於擔責,敢於擔當。在黨性原則面前,要敢於擔當,在學校的教育教學、管理等重點工作上,砥礪奮進,克難攻堅。
同志們:今天的會議十分重要、也非常必要,主要任務是落實縣紀委要求,對全鎮基層幹部開展案件剖析、做好以案促改工作進行再安排部署。剛才,我們觀看了警示教育記錄片。下面,我強調四點意見。
一、提升站位,充分認識做好以案促改工作的重要意義今年初,習近平總書記在中紀委七次全會上,就堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出重要論述,為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向、提供了遵循。省紀委深入貫徹落實習近平總書記關於標本兼治的重要思想,決定在全省範圍內深入開展「堅持標本兼治、推進以案促改」工作。5月11日,省紀委召開專題會議作出安排部署,會上印發了《關於堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》。6月21日,省懲防辦下發通知,要求南陽市圍繞陳光傑、和學民、楊忠、鄢國賓等四起違紀違法案件,開展案件剖析、做好以案促改專項工作。xx年7月27日,南陽市召開了領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,對省里的要求進行了全面落實。8月3日,縣紀委圍繞胡兆銘、徐廣繼、李永浩三起違法案件進行剖析和警示。縣紀委要求我們圍繞王萬章、靳中禹兩起違法案件進行剖析和警示。8月11日,我們鎮召開領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,緊接著鎮黨委召開以案促改專題民主生活會。可以說,開展案件剖析、做好以案促改工作是當前-項必須抓好抓實的政治任務。全鎮各村黨支部、鎮直各單位黨支部每位黨員幹部一定要提升站位、端正態度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的-貫要求。習總書記在中紀委七次全會上強調,要堅持標本兼治,堅持治標不鬆勁,不斷以治標促進治本,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。省委書記謝伏瞻在省紀委二次全會上也指出,「要深入剖析個別地方或部門發生重大腐敗的同時,查找漏洞、總結規律,紮緊制度籠子,杜絕此類案件再次發生」。開展以案促改,是省委省政府落實標本兼治要求的創新性工作。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找准並堵塞制度漏洞,能夠擴大執紀審查後續效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動我鎮全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)以案促改是以案為鑑、正風肅紀的重要抓手。省懲防辦選取的陳光傑、和學民、楊忠、郡國賓等四起案件,有很強地針對性和教育性。他們都擔任過市委委員,陳光傑還任過市委副書記,曾經是南陽幹部「關鍵少數」中的「關鍵少數」,用身邊事警示身邊人,最具震撼力,最具現實教育意義。我縣選取的胡兆銘、李永浩、徐廣繼三起案例也有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在xx大以後不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我鎮選取的王萬章、靳中禹兩起案件也有其借鑑和警示教育作用。從中,我們既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗「零容忍」的決心力度,也要看到組織上懲前毖後治病救人的良苦用心、教育保護挽救幹部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發生,真正實現「查處一案、警示一批、教育一片、整改一方」。
(三)以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為鎮村基層一-級我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續打造政治生態的綠水青山,為我鎮改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
二、吸取教訓,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色王萬章、靳中禹作為村「兩委」主職,忘了初心、心存僥倖,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻!全鎮廣大黨員幹部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉-反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,王萬章、靳中禹二人長期不注重理論學習、黨性鍛鍊,思想「缺鈣」,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各村黨支部、鎮直單位支部要毫不放鬆加強黨性教育和黨性鍛鍊,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,自覺築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(二)紀律規矩決不能松馳。紀律規矩既是「高壓線」,也是「護身符」。這兩起案件中,當事人都是放鬆了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥倖,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規黨紀拋在腦後,就會喪失底線,什麼規矩都敢破、什麼「紅燈」都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員幹部都要堅持把紀律和規矩挺在前面,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」特別是政治紀律政治規矩,常懷敬畏之心、律已之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」?
(三)手中權力決不能濫用。權力是把「雙刃劍」我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根於人民、服務於人民、造福於人民。
(四)監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對幹部的約束,更是對幹部的關愛。反觀這兩起典型案例,監督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執行各項規定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監督的幹部較少犯錯誤,拒絕接受監督的幹部很容易出問題。我們要正確對待監督,自覺接受監督,不斷完善黨內監督體系,加強對領導機關和領導幹部特別是「一把手」的監督,讓黨內監督「沒有禁區、沒有例外」,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員幹部的自覺行動,確保黨章黨規黨紀有效執行。
三、把握關鍵,不折不扣抓好以案促改各項任務落實鎮黨委已經出台開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各支部要認真落實文件要求,分析案發原因、重點領域防控,選取本村、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門3個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題3個重點領域,抓住事前教育預防、事發懲治預防、事後制度預防3個關鍵環節,扎紮實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖,找准問題根源。把原因找准、問題挖透,找准努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發的深層次原因,深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改台賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與推進「兩學一做」學習教育常態化制度化相結合,與脫貧攻堅等重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改台賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善-批制度,見到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化「不敢腐」的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密「不能腐」的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉、領導幹部個人有關事項報告等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實「不想腐」的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛鍊、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養,不斷提升道德素養和精神境界,使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任,確保以案促改工作紮實有力有效一要加強組織領導。各黨支部都要把以案促改作為項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到「原因分析不透徹不放過、風險點找不准不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過」,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各是支部書記是本村本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。鎮以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村黨支部、鎮直單位黨支部履職盡責。要嚴格對照「四個決不放過」要求,對問題排查不准、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀違法案件的,要堅決落實「一案雙查」,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委、縣委、縣紀委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動我鎮全面從嚴治黨再上新台階。
一、提升站位,充分認識做好以案促改工作的重要意義今年初,習近平總書記在中紀委七次全會上,就堅持標本兼治、深入推進全面從嚴治黨作出重要論述,為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向、提供了遵循。省紀委深入貫徹落實習近平總書記關於標本兼治的重要思想,決定在全省範圍內深入開展「堅持標本兼治、推進以案促改」工作。5月11日,省紀委召開專題會議作出安排部署,會上印發了《關於堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》。6月21日,省懲防辦下發通知,要求南陽市圍繞陳光傑、和學民、楊忠、鄢國賓等四起違紀違法案件,開展案件剖析、做好以案促改專項工作。xx年7月27日,南陽市召開了領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,對省里的要求進行了全面落實。8月3日,縣紀委圍繞胡兆銘、徐廣繼、李永浩三起違法案件進行剖析和警示。縣紀委要求我們圍繞王萬章、靳中禹兩起違法案件進行剖析和警示。8月11日,我們鎮召開領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會議,緊接著鎮黨委召開以案促改專題民主生活會。可以說,開展案件剖析、做好以案促改工作是當前-項必須抓好抓實的政治任務。全鎮各村黨支部、鎮直各單位黨支部每位黨員幹部一定要提升站位、端正態度、扛起責任,站在講政治的高度認識和把握以案促改工作,堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
(一)以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的-貫要求。習總書記在中紀委七次全會上強調,要堅持標本兼治,堅持治標不鬆勁,不斷以治標促進治本,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。省委書記謝伏瞻在省紀委二次全會上也指出,「要深入剖析個別地方或部門發生重大腐敗的同時,查找漏洞、總結規律,紮緊制度籠子,杜絕此類案件再次發生」。開展以案促改,是省委省政府落實標本兼治要求的創新性工作。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找准並堵塞制度漏洞,能夠擴大執紀審查後續效應,鞏固治標成效,有力促進治本,推動我鎮全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)以案促改是以案為鑑、正風肅紀的重要抓手。省懲防辦選取的陳光傑、和學民、楊忠、郡國賓等四起案件,有很強地針對性和教育性。他們都擔任過市委委員,陳光傑還任過市委副書記,曾經是南陽幹部「關鍵少數」中的「關鍵少數」,用身邊事警示身邊人,最具震撼力,最具現實教育意義。我縣選取的胡兆銘、李永浩、徐廣繼三起案例也有其典型性,三人嚴重違反黨紀國法,且大都在xx大以後不收斂不收手、頂風違紀,案情觸目驚心。我鎮選取的王萬章、靳中禹兩起案件也有其借鑑和警示教育作用。從中,我們既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗「零容忍」的決心力度,也要看到組織上懲前毖後治病救人的良苦用心、教育保護挽救幹部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴,心有所畏、行有所止,不斷築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,最大限度地減少腐敗問題發生,真正實現「查處一案、警示一批、教育一片、整改一方」。
(三)以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來,縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署,全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊,開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為鎮村基層一-級我們要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻,不敢腐的震懾有待加強,不能腐的機制仍需完善,不想腐的自覺尚未形成。當前,正處在轉型跨越發展的關鍵階段,推進以案促改,可以有效發揮警示震懾作用,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防治本力度,持續打造政治生態的綠水青山,為我鎮改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
二、吸取教訓,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色王萬章、靳中禹作為村「兩委」主職,忘了初心、心存僥倖,一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚,教訓慘痛而深刻!全鎮廣大黨員幹部都要以此為反面教材,深刻剖析、舉-反三,堅守黨性原則,保持清醒頭腦,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
(一)理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件,王萬章、靳中禹二人長期不注重理論學習、黨性鍛鍊,思想「缺鈣」,脫離群眾,背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念,是其走上違紀違法道路的根本原因。各村黨支部、鎮直單位支部要毫不放鬆加強黨性教育和黨性鍛鍊,不斷提高思想覺悟和理論水平,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,自覺築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(二)紀律規矩決不能松馳。紀律規矩既是「高壓線」,也是「護身符」。這兩起案件中,當事人都是放鬆了紀律要求,沒有保持清醒的頭腦,心存僥倖,最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們,如果把黨章黨規黨紀拋在腦後,就會喪失底線,什麼規矩都敢破、什麼「紅燈」都敢闖,就會逐步走上不歸路。我們每位黨員幹部都要堅持把紀律和規矩挺在前面,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」特別是政治紀律政治規矩,常懷敬畏之心、律已之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」?
(三)手中權力決不能濫用。權力是把「雙刃劍」我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保手中的權力永遠植根於人民、服務於人民、造福於人民。
(四)監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對幹部的約束,更是對幹部的關愛。反觀這兩起典型案例,監督缺位,自我約束不嚴,不嚴格執行各項規定,是案件暴露出的共性問題。事實證明,主動接受監督的幹部較少犯錯誤,拒絕接受監督的幹部很容易出問題。我們要正確對待監督,自覺接受監督,不斷完善黨內監督體系,加強對領導機關和領導幹部特別是「一把手」的監督,讓黨內監督「沒有禁區、沒有例外」,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員幹部的自覺行動,確保黨章黨規黨紀有效執行。
三、把握關鍵,不折不扣抓好以案促改各項任務落實鎮黨委已經出台開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》,各支部要認真落實文件要求,分析案發原因、重點領域防控,選取本村、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門3個層面案例剖析,緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題3個重點領域,抓住事前教育預防、事發懲治預防、事後制度預防3個關鍵環節,扎紮實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
(一)深挖細剖,找准問題根源。把原因找准、問題挖透,找准努力方向,才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向,深刻剖析案發的深層次原因,深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各黨支部對查擺出來的問題,要認真進行研究,有針對性地制定整改措施,抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改台賬要責任到人、措施到事,逐條提出目標、對策和時限,能夠立即解決的立行立改,需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進,確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與推進「兩學一做」學習教育常態化制度化相結合,與脫貧攻堅等重點工作相結合,把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排,各黨支部要按照時間要求,拿出整改措施和整改台賬,集中進行整改;要著力解決一批問題,完善-批制度,見到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要強化「不敢腐」的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅,著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密「不能腐」的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉、領導幹部個人有關事項報告等制度,著力強化制度的剛性約束。三要夯實「不想腐」的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛鍊、廉政談話、道德法治教育等長效機制,強化宗旨意識、增強黨性修養,不斷提升道德素養和精神境界,使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任,確保以案促改工作紮實有力有效一要加強組織領導。各黨支部都要把以案促改作為項重點工作,列入重要議事日程,以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實,做到「原因分析不透徹不放過、風險點找不准不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過」,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各是支部書記是本村本單位以案促改的第一責任人,負總責,要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。鎮以案促改領導小組會不定時督導檢查,對工作開展情況進行跟蹤問效,堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村黨支部、鎮直單位黨支部履職盡責。要嚴格對照「四個決不放過」要求,對問題排查不准、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀違法案件的,要堅決落實「一案雙查」,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,有錯必問,決不姑息遷就。
同志們,堅持標本兼治、推進以案促改,任務緊迫,責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委、縣委、縣紀委要求,真抓真做,真查真改,確保如期完成任務,推動我鎮全面從嚴治黨再上新台階。
為認真落實中央紀委關於把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹*會議精神,現就做好我單位2019年以案促改工作,結合本單位實際,特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標杆,走在前、干在先,做出示範、當好榜樣,著力打造一支「忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔」的黨內紀律部隊,為營造旅遊公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察幹部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察幹部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、「四個意識」新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據*單位以案促改工作實施方案》和《*單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》,結合*單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動,堅持集中學和個人自學相結合,堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合,堅持學習文件精神和。
狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共*關於推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共*省紀委關於推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共*省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共*市紀委關於做好2018年全市以案促改工作的通知》、《*紀委關於印發紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案>的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等,做到學思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
(二)警示教育。一是充分挖掘案例資源。通過收集黨的十八大以來全國紀檢監察系統典型案例,篩選全省、全市紀檢監察幹部違紀違法典型案例,建立典型案件案例庫,並撰寫案例剖析材料。二是深入開展警示教育。召開警示教育大會,認真學習全省紀檢監察系統典型案例剖析材料和違紀違法人員悔過書。
開展廉政教育,組織學習黨紀黨規和法紀法規。
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和「講忠誠、守紀律、樹標杆」活動,教育警示紀檢監察幹部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
(三)查擺剖析。堅持「五看」「十查」「三切實」,要對照紀檢監察系統違紀違法案件特點及案發原因,紀檢監察系統領導班子和黨員幹部要聯繫單位、崗位和個人實際,全面深入查擺剖析問題。一是領導班子要看五個問題:看黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面存在的問題,看遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩方面存在的問題,看黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題,看權力運行和監督制約方面存在的問題,看教育管理監督幹部方面存在的問題。二。
是黨員幹部要查自身存在的十個方面的問題:查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題。
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題。
查未經批准、授權處置問題線索,發現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的問題。
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題。
查違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題。
查對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問題。
查違反規定發生辦案安全事故,或者發生安全事故後隱瞞不報、報告失實、處置不當的問題。
查打著紀委旗號耍個人威風、搞特權辦私事,越權插手案件辦理、幹部人事和具體經濟活動的問題。
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到「三個切實」。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到「三個切實」,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
(四)問題整改。緊抓「一清單」「一台帳」「一報告」三個關鍵環節,要在查擺剖析黨性觀念、作風紀律、執紀監督、教育管理等方面問題的基礎上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施。
在明確具體問題、整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上。
建好一個整改台賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效,並在一定範圍內公開公示,主動接受群眾監督,讓群眾評判整改效果。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞「三個突出」,要切實健全制度機制,加強常態化規範化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗鬥爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規範權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關於推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
(六)監督檢查。堅持常態化督導檢查「五個有」,要確保公司紀檢監察系統以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導檢查常態化的落實,打出「全過程督查+常態化督查十集中督查+全覆蓋督查」組合拳,對以案促改工作開展情況進行不間斷、全覆蓋式督導檢查,以查促建,以查促改。
二是有方法。通過聽取彙報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導工作進度,推動工作開展。
三是有力度。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是。
否明顯等,做到「四個決不放過」。
四是有問責。制定檢查考核辦法,實行量化考核,作出評分定級,對工作滯後、整改不到位的要嚴肅追責問責。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察幹部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附後),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行「一崗雙責既要抓好分管範圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂範,以上率下,發揮「頭雁效應」。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化「兩個責任」,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中「兩個責任」履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不紮實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標杆,走在前、干在先,做出示範、當好榜樣,著力打造一支「忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔」的黨內紀律部隊,為營造旅遊公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察幹部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察幹部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、「四個意識」新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據*單位以案促改工作實施方案》和《*單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》,結合*單位實際,制定具體實施方案,進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動,堅持集中學和個人自學相結合,堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合,堅持學習文件精神和。
狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共*關於推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共*省紀委關於推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共*省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共*市紀委關於做好2018年全市以案促改工作的通知》、《*紀委關於印發紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案>的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等,做到學思踐悟,融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神,研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
(二)警示教育。一是充分挖掘案例資源。通過收集黨的十八大以來全國紀檢監察系統典型案例,篩選全省、全市紀檢監察幹部違紀違法典型案例,建立典型案件案例庫,並撰寫案例剖析材料。二是深入開展警示教育。召開警示教育大會,認真學習全省紀檢監察系統典型案例剖析材料和違紀違法人員悔過書。
開展廉政教育,組織學習黨紀黨規和法紀法規。
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和「講忠誠、守紀律、樹標杆」活動,教育警示紀檢監察幹部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
(三)查擺剖析。堅持「五看」「十查」「三切實」,要對照紀檢監察系統違紀違法案件特點及案發原因,紀檢監察系統領導班子和黨員幹部要聯繫單位、崗位和個人實際,全面深入查擺剖析問題。一是領導班子要看五個問題:看黨的領導、黨的建設以及領導班子建設方面存在的問題,看遵守和執行黨的政治紀律、政治規矩方面存在的問題,看黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題,看權力運行和監督制約方面存在的問題,看教育管理監督幹部方面存在的問題。二。
是黨員幹部要查自身存在的十個方面的問題:查政治立場、理想信念、是非觀念等方面存在的問題。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題。
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題。
查未經批准、授權處置問題線索,發現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的問題。
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題。
查違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題。
查對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問題。
查違反規定發生辦案安全事故,或者發生安全事故後隱瞞不報、報告失實、處置不當的問題。
查打著紀委旗號耍個人威風、搞特權辦私事,越權插手案件辦理、幹部人事和具體經濟活動的問題。
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到「三個切實」。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到「三個切實」,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
(四)問題整改。緊抓「一清單」「一台帳」「一報告」三個關鍵環節,要在查擺剖析黨性觀念、作風紀律、執紀監督、教育管理等方面問題的基礎上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施。
在明確具體問題、整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上。
建好一個整改台賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效,並在一定範圍內公開公示,主動接受群眾監督,讓群眾評判整改效果。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞「三個突出」,要切實健全制度機制,加強常態化規範化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗鬥爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規範權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關於推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
(六)監督檢查。堅持常態化督導檢查「五個有」,要確保公司紀檢監察系統以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導檢查常態化的落實,打出「全過程督查+常態化督查十集中督查+全覆蓋督查」組合拳,對以案促改工作開展情況進行不間斷、全覆蓋式督導檢查,以查促建,以查促改。
二是有方法。通過聽取彙報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導工作進度,推動工作開展。
三是有力度。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是。
否明顯等,做到「四個決不放過」。
四是有問責。制定檢查考核辦法,實行量化考核,作出評分定級,對工作滯後、整改不到位的要嚴肅追責問責。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察幹部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附後),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行「一崗雙責既要抓好分管範圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂範,以上率下,發揮「頭雁效應」。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化「兩個責任」,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中「兩個責任」履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不紮實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。