安全生產專項整治三年行動實施方案 3篇[朗讀]

一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。各醫療衛生機構安全生。
產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。各級醫療衛生機構領導幹部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規範。消防安全標準化管理更加規範。
消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；幹部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等。
安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防範水平全面提升，確保重點部位安全防範基礎工作更加紮實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防範系統建設更加完善，醫務人員安全防範意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康鄆城打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任。一是建立安全生產責任制。各級醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制。
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援「五到位」。
三是落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立「層層負責、人人有責、各負其責」的安全生產工作體系。今年底前，建立本級衛生健康行政管理部門領導幹部安全生產責任清單；今年底前，建立覆蓋各級各類醫療機構的安全生產責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立。
健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會「雙報告」風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案「五到位」，實現閉環管理。今年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫療機構隱患排查治理規範化。
（二）消防安全管理。
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫療機構消。
防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示範創建，培樹一批典型單位，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。今年,打造衛生健康行業標杆示範單位;今年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是紮實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛健局將聯合有關部門，綜合採取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全「一票否決」，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯。
網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升幹部職工消防安全素質。依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構後勤安全生產工作管理指南（試行）有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全縣醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理。
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規範檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，藉助信息化手段實現信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理。
一是規範醫療廢物管理。建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。依照標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化「平安醫院」創建活動。
按照《關於加強醫院安全防範系統建設的指導意見》（國衛。
辦醫發〔2013〕28號）、《關於印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（魯衛發〔2017〕29號）等文件要求，督促、指導醫療衛生機構強化安全防範系統建設，完善人防、物防、技防「三防合一」的安全防範體系，二級以上醫院設立應急報警裝置並與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防範力度，加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防範意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防範培訓。
三、進度安排
從今年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（今年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（今年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。今年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（今年）。針對重點難點問題，通過現。
場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題。
深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規範化的制度成果，推動各項治理工作規範、安全開展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況彙報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。各單位要明確內部工作分工，細化重。
點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。
（三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全生產專項。
整治進展情況，加強工作交流，建立工作檯賬，強化跟蹤督辦。
對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
（四）嚴肅問效問責。衛生健康局要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，依法嚴肅追究法律責任。

今年4月，國務院印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，此次安全生產專項整治行動將持續3年時間，涉及9個行業領域專項，時間長、覆蓋廣。9個行業領域中，集團公司涉及5個領域，整治任務相對繁重。集團公司迅速行動，全面貫徹落實專項整治要求，出台了《國家能源集團安全生產專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確了9項專項治理任務和煤炭、電力、運輸、化工四個領域重點工程要求。
《計劃》要求，各單位加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解,結合本單位實際研究貫徹落實措施，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。各生產單位要健全全員安全生產責任體系，強化安全生產領導責任，落實安全生產全員責任，嚴格安全生產責任考核追究機制，推動安全管理機制創新，完善安全生產雙重預防體系，組織開展打非治違行動，深化重點領域安全管控，提升從業人員安全素質，強化安全保障能力建設，加快應急救援體系建設。
《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產業板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中，煤炭產業120項，電力產業107項，化工產業73項，運輸產業93項，項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化，重大危害專項治理，安全生產驅動工程，職業危害防治工程，應急救援體系建設工程，全員安全素質提升工程等多個方面。
《計劃》明確集團公司安全生產專項整治從今年4月開始，分四個階段進行。今年4月為動員部署階段，各子分公司和基層單位按照國務院和集團公司總體安排，制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案，成立專項整治工作小組，確定目標任務，細化工作措施，明確責任分工，部署、宣傳發動專項整治工作。今年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產單位系統性組織開展安全風險和問題隱患排查，建立問題隱患和制度措施「兩個清單」，制定時間表路線圖，邊查邊改、立查立改。今年1月至12月為集中攻堅階段，動態更新「兩個清單」，針對排查整治過程中發現的系統性安全風險和重大安全隱患問題，開展專項整治攻堅，嚴格各項安全標準、制度和措施落實，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段，深挖系統性安全風險和重大安全隱患背後原因，建立健全和補充完善集團公司安全生產制度體系，選樹安全示範標杆企業，形成安全生產優秀成果，在全集團進行推廣。
《計劃》發布後，集團公司各單位積極行動，結合疫情期間「一防三保」工作要求，按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」的原則，成立以各級安全第一責任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領導小組，明確職責，落實責任人。在實施過程中，各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發展建設與生產經營的全過程，同時安排部署，將安全專項整治三年行動目標任務層層分解至廠礦、車間及班組，同步推進落實。優化完善考評方式，把安全專項整治三年行動目標任務完成情況作為業績考核的重要內容。為保證三年行動目標任務的資金及時、足額落實到位，各單位按照《計劃》要求，及時調整本單位安保資金投入計劃，加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以「安全生產月」活動為契機，充分利用電視、廣播、報紙、網際網路等媒體，加大安全宣傳力度，提升全員安全意識，營造了濃厚安全生產氛圍。

各科室：
為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，根據《xxx 衛生健康委員會關於印發<衛生健康系統安全生產專項整治三年行動方案>的通知》(寧衛發〔2020〕236號)、《xxx 市消防安全生產專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛生健康局關於印發的通知》文件要求，結合我院實際，制定本方案。
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區、銀川市、靈武市、政府關於安全生產的工作要求，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真落實安全生產責任制，紮實推進安全生產量化分級管理，從嚴整治安全生產領域突出問題，建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按「一年普治、兩年攻堅、三年提升」工作思路，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故，紮實推進衛生健康系統安全生產治理體系和治理能力現代化，為全市安全生產做出積極貢獻。
二、組織領導
成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組。
組長：xxx
成員：xxxx
領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯絡員，具體負責安全生產專項整治工作的組織協調。
三、工作內容
1、學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。
集中開展學習，組織全院負責人以上人員進行專題學習，加深對習近平總書記關於安全生產重要論述的理解，各科室結合自身實際，組織本科室人員進行學習，學深悟透習近平總書記關於安全生產重要論述，樹牢「生命至上、安全第一」工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
2、開展消防安全整治行動。
建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息台賬，對檢查中發現的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環管理。二是推行行業消防安全標準化管理，推動我院嚴格貫徹執行《醫療機構消防安全管理衛生行業標準》(ws308-2019)，建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制，並落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續落實《醫療機構消防安全管理九項規定(2020版)》，深入推進《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設，加大消防投入，夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全教育培訓，組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓，每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室：後勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
全面貫徹落實《中共中央辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《自治區危險化學品安全管理辦法》等，持續提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規章制度措施，完善崗位安全責任制，落實管理崗位職責，確立專(兼)職管理人員，建立相關管理台賬。二是摸清全院危險化學品底數，優化危險化學「一張圖一張表」，及時更新維護庫存數據，今年底前，全面完成全院危險化學品數量的摸底工作，並區分標註危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監督，加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環節的加強管理監督，確保安全標籤清晰、分類存放、防護規範、設施配套，劇毒危險化學品的保存場所獨立完好，並落實「五雙」管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環節，規範危險廢物的處置，加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監督，嚴格執行危險廢物轉移聯單管理，組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理，明確相關部門及微生物實驗室人員職責，落實實驗室生物安全管理責任制，建立完善公共衛生事件下的實驗室安全操作流程，嚴格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。(責任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、後勤保障科、各。
臨床科室)。
4、特種設備及後勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設備的安全監督管理，一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構，制定管理制度和作業人員崗位職責，確保持有效證件上崗作業。二是建立完善特種設備管理，建立特種設備和作業人員登記台賬及安全技術，按規定辦理使用登記，做到一機一檔，並及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理，依託專業機構加強維保，定期檢驗並確保在檢驗有效期內，完善不同類型特種設備專項應急救援預案，堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強後勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應急流程及操作規範，明確歸口管理部門及人員組織架構，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規定定期進行證件年檢和培訓，高低壓配電設施定期檢查維保，並適時組織突發事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水安全保障應急預案和防範措施，嚴格執行《生活飲用水規範》《二次供水設施衛生規範》等標準，對二次供水系統設施要定期檢測消毒。(責任科室：設備器械科、後勤保障科、各臨床科室)。
5、醫療安全專項整治。
認真落實十八項核心制度，嚴格執行操作規範，加強行風建設，避免醫療差錯、事故的發生。醫教科、護理部要對各科室的診療科目、從業人員資格進行梳理，杜絕超範圍執業、無證上崗等現象的發生。醫教科要加強對醫務人員「三基」、「三嚴」培訓，全面提升醫療服務技能水平，加強對醫療服務中重點環節、重點科室、重點人員、重點時段的質量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構建和諧的醫患關係。(責任科室：醫教科、護理部、各臨床科室)。
三、時間安排
今年6月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(今年6月)，制定《靈武市人民安全生產專項整治三年行動實施方案》，召開負責人以上安全生產會議，動員部署全院安全生產專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。
(二)排查整治(今年6月-12月)，各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設備、危化品等排查。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責任人和整改要求。
(三)集中攻堅(今年全年)，對安全隱患清單進行動態更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(今年全年)，對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估，各責任科室分別於今年、今年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報後勤保障科，後勤保障科匯總後報衛健局執法監督室。