達州市民政局:
依據《達州市民政局關於在全市民政系統消防安全工作專項督查情況的通報》(達市民發〔2015〕125號)文件精神,我局高度重視,周密部署,結合實際,集中開展了消防安全工作大排查大整治工作。現就我局隱患排查整治情況彙報如下:
一、加強組織領導,落實消防安全工作責任
民政局及時黨組會議,認真傳達學習了《達州市民政局關於進一步做好全市民政系統消防安全工作的緊急通知》及《達州市民政局關於在全市民政系統消防安全工作專項督查情況的通報》等文件精神,並迅速成立了以局黨組書記、局長劉世勇任組長,副局長周國華、余堯為副組長,其餘班子成員、局機關各股室、下屬單位負責人為成員的消防安全工作領導小組,下設辦公室,具體負責消防安全的日常工作。制定印發了消防安全隱患排查整治工作方案,層層落實責任,確保此次大排查大整治活動落到實處。
二、強化宣傳教育,提高幹部職工消防安全意識
我局組織了召開有全局幹部職工及下屬單位負責人參加的會議,結合達州市民政局來我市督查中存在的隱患問題進行了安排部署。同時利用標語、宣傳欄、電子顯示屏等形式廣泛宣傳了消防安全工作的政策、法律、法規,並積極主動聯繫公安局消防大隊一同走進花樓敬老院開展消防安全知識培訓及演練,花樓鄉黨委政府領導、民政局機關各股室負責人、下屬單位負責人、全市敬老院院長及花樓敬老院工作人員和院民參加了此次培訓及演練。並針對花樓敬老院的特點,在市消防大隊鞏曉輝參謀和易爽教官的指導下,工作人員和老人在已經點燃的火堆上,演示了用乾粉滅火器滅火的全過程,現場模擬了滅火器使用等消防安全避險救災演練。通過此次消防知識培訓和演練活動,參訓人員再次認識到消防安全的重要性,並正確掌握了報警、撲救、疏散、自救和逃生等方法,對消防安全知識有了更深層次的了解,進一步增強了抗禦火災的綜合能力。
三、強化工作措施,紮實開展督查整治工作
民政局消防安全領導小組組織人員組織工作組深入社會救助福利中心、17個農村敬老院、救助管理站、萬源救災倉庫、軍供站、婚姻登記處、殯儀館、火化車間、光榮院、萬源市兒童救助中心等各類民政服務機構進行了隱患排查。在檢查內容上,重點檢查安全工作責任制的落實情況;特別是福利院、敬老院、光榮院的宿舍、食堂、活動室、庫房等重點部位消防設施、滅火器材和消防安全標誌的配備、設置和維護情況;緊急疏散通道暢通情況;水、電等設備安全保養情況,爐灶、煙道安全使用情況;有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況;是否制定了安全事故應急處置預案。
通過督促檢查,局機關、下屬單位及農村敬老院存在不安全隱患。一是制度建設方面,24小時值班記錄不全,安全巡查特別是夜間巡查制度不建全、不落實。二是電氣線路方面,用電線路已老化加之用電負荷加大,易造成短路發生火災,存在較大的安全隱患。三是消防設施方面。個別單位沒有安裝應急照明和應急指示標誌,樓道內沒有安全扶手,存在安全隱患;不少滅火器過期,滅火器數量少且安裝不規範,沒有安裝配備消防栓、消防水袋、消防槍。針對排查出以上問題,及時制定整改措施,限期進行整改落實。
四、強化值班督導,確保消防安全整治工作落到實處
(一)落實消防隱患安全責任。局機關和下屬和各敬老院按照「一崗雙責」制度和「誰主管,誰負責」的要求,認真履行責任,加強對各個敬老院消防隱患的自查自糾,形成各盡其責、齊抓共管消防隱患安全的良好局面。各敬老院定期召開院民會,廣泛宣傳,教育大家在日常生活中,養成良好的生活習慣,物品要堆放有序,不在房間堆放雜物,不吃倒床煙,嚴禁在房間私拉亂接電線,拆除院民寢室所有插座,對汽油等易燃易爆物品進行統一管理,避免一切安全隱患。工作人員要經常開展消防安全檢查,發現安全隱患要及時報告,並妥善處理。
(二)全力改善消防設施設備。民政局立即下發了《消防安全、衛生檢查整改通知書》,專項排查行動的開展,極大的推動了消防隱患排查整治工作的落實,目前下屬各單位及各敬老院已將發現的隱患問題制定了整改方案,落實了整改措施。各單位、各敬老院對消防設施、設備不完善的,按照要求正在進行更換、增添購置,儘快完善。對存在安全隱患的用電設施進行了及時整改,煤氣、汽油安排專人負責保管,確保用電用氣安全。在局機關設置16個滅火器;在救助管理站4個滅火器;在社會救助福利中心更新38個乾粉滅火器,新增應急燈和安全疏散標誌十二組;在光榮院新增4個滅火器;17個農村敬老院新增98個滅火器,16個消防栓。
(三)加強消防安全宣傳教育。堅持群防群治原則,讓廣大幹部職工積極投身入消防工作,人人有責。專項行動期間,要求各單位、各敬老院通過板報、圖片展覽、發放宣傳資料、舉辦消防安全知識培訓及演練等多種形式,大力宣傳消防安全知識,有效調動了院民參與、監督消防安全的積極性,院民防火、滅火、逃生等技能也得到了進一步提高。
(四)建立完善各項制度。要求各單位、各敬老院建立完善各項制度,嚴格24小時值班制度,切實做到防微杜漸、防患於未然;民政局定期組成督查組,對各下屬單位、各敬老院的消防安全工作定期或不定期的進行督導檢查。
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學校宗教排查報告[朗讀]
一、工作成效。
1.明確重點,精心部署。根據《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產型企業納入重點整治範圍,其中,植絨膠生產企業8家,紙管膠生產企業4家,矽膠等其他化工產品生產企業9家。此外,根據各鎮、街道、經濟開發區的實際情況,另有31家類似企業也均參照《方案》要求一併開展了整治工作。安監部門通過協調會、推進會等方式,積極會同相關部門進行監督與指導,同時利用專家技術優勢,調動企業自身積極性,引導中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進程。
2.推進順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作歷時8個月,現已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業之中,8家不符合安全生產條件且未能完成整治提升的企業已完成淘汰關閉,1家企業納入「退二進三」,其餘12家企業完成了原地整治提升。另外31家參照執行的企業中,26家企業關閉淘汰,3家企業搬遷入園,1家企業納入「退二進三」,1家企業淘汰部分落後生產線。
3.配合中心工作,促進轉型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,堅持與「騰籠換鳥」、「三改一拆」、「五水共治」、「出租房屋整治」等重點工作有機結合,統籌推進。例如街道化工園區占地120多畝,涉及化工企業14家,由於園區企業多且小,安全生產條件落後,缺乏科學管理且污染嚴重。在本次整治中,安監部門與環保、工商、質監等部門多次協調溝通,聯合執法,對該園區化工企業採取整體集中關停,統一騰退,目前,園區內企業已全面停產關閉,營業執照均已註銷或變更。在完成園區內化工企業整體關停騰退後,土地將用於建立「工業區小微企業科創園」,以此作為促進經濟轉型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規搭建的建築物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產安全,又助推「三改一拆」、減少污染排放、優化當地水質,同時也實現園區整體轉型升級。
4.淘汰落後,提升產業結構。我市小化工企業呈現規模小、產能低、規範差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落後的植絨膠生產裝置8套,紙管膠生產裝置2套,雙氧水生產線1條,井岡黴素生產線1條,對羥基苯甲醛生產裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產裝置16套。通過規範化整治,從平面布局、生產工藝、安全設施、管理制度等進行整治,進一步提升和規範企業的生產基礎,淘汰落後的產能,使其轉型升級,實現產業結構調整。
5.從嚴標準,規範整治。小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標準,明確要求和目的,提升化工企業本質安全。所有原地整治提升企業,聘請有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,進行安全評價,並根據中介機構提出的整改意見進行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進一步推動企業開展安全標準化創建工作,到目前為止,共有6家企業已通過三級安全生產標準化審查驗收,其餘企業正由中介機構輔導整治。
二、工作過程。
1.調查摸底、動員部署。
xxxx年3月開始,通過市安監局的統一部署,各鎮、街道、經濟開發區對轄區內化工生產型企業底數進行了調查排摸,市安監局在匯總梳理後,對於情況不明的企業進行了現場勘查,按照統一的標準進行篩選,確保了統計數據的準確性、完整性。安監部門在初步確定整治範圍後,與市行業整治辦化工行業整治名單進行核對,並向各有關部門、各鎮、街道、經濟開發區徵求意見,最終確定了本次整治企業的範圍。
今年4月30日,安監部門組織各鎮、街道、經濟開發區召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治方案》,並對綜合整治工作作出部署,將各項任務落實到相關責任部門。5月5日,市安監局再次組織各鎮、街道、經濟開發區,21家整治企業召開第二次安全綜合整治工作推進會議,傳達試點要求,宣傳了相關政策,動員企業自覺抓好各項整治工作,要求各轄區積極指導、協助企業,認真做好服務推動工作。會上,企業還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統一標準、扶優汰劣。
整治中運用「組合拳」,採取「藥方」式進行,按照統一的整治提升標準,做到目的明確、內容詳實。通過市場化調節,讓企業自己對照整治標準要求,自主權衡利弊,自由選擇原地提升、關閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現政府指導、部門監管、企業自治。
3.中介服務、引導提升。
根據方案的要求,所有列入原地整治提升的企業都要聘請具有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,編制《安全設施設計診斷報告》,從總圖布置、設備布置、工藝管道、報警設施、自動化改造等方面給企業提出有針對性的整改意見,確保企業的整治提升過程具有可操作性。安監部門會同業主單位、設計單位、化工專家共同進行討論研究,從企業實際情況出發,進一步完善整改,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業整改過程中,安監部門多次赴企業現場進行實地查看,與企業主積極交流溝通,了解企業遇到的困難,指導相關整改工作的開展,督促企業按時完成整治的相關任務。企業在完成整改工作後,聘請有資質單位開展安全評價工作,評價機構重點針對《安全設施設計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認,同時還對企業的教育培訓、制度建設、檢測檢驗、應急救援等方面開展評價和指導,提出進一步完善提升的意見建議。
4.現場驗收、確保成果。
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關要求和程序。根據企業申請,安監部門組織業主單位、設計單位、評價單位和化工專家,開展現場驗收審查,重點核查設計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理台賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環管理要求。同時,安監部門還到關閉淘汰企業進行實地核查,確認企業已經處於停產狀態,督促業主妥善處置化工原料產品,儘早拆除相關設備設施,變更或註銷《工商營業執照》。
三、工作經驗和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作推進過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產工作的重要性,尤其是原地整治提升企業,切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產基礎條件大幅度提升,安全風險有效降低。但是在整治過程中,對於整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業一直以來都沒有作為安全監管的重點對象,按現行整治標準,原地提升企業整治後基本符合安全生產條件,但仍達不到一流水平。
2.納入小化工企業安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規模小、廠房舊、設備落後、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關停,心理認同感差,配合程度不高,而且缺乏經濟補償政策支撐,導致整治、關停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設計單位和安全評價機構在本次綜合整治工作中起到了十分關鍵的作用。但是也有少數中介機構存在報告編寫效率低、質量差、整改方案制定不切合實際、指導服務不積極的情況,造成了整個整治工作進度、質量受到影響。中介服務機構是由企業自主選擇,安監部門在技術力量與服務態度方面管控難度較大。
四、後續工作打算。
1.逐步建立長效機制關停、淘汰不符合安全生產條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業。對於涉及搬遷或者關閉的小化工企業,按照有關要求做好過渡期及設備設施拆除過程的安全監管工作。
2.進一步強化危險化學品建設項目准入機制,嚴格按照《市工業投資項目前評估管理辦法》的有關要求和市危險化學品生產、儲存、使用立項審批聯席會議聯審制度實施。
3.強化事後監管,鞏固整治成果。安全生產是動態的,必須常抓不懈。一要強化事後監管,各鎮、街道、經濟開發區要定期監督檢查,掌握企業落實主體責任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進行跟蹤評價;二要指導好企業建立健全安全生產長效管理機制,認真執行安全生產標準化、規範化、精細化管理,真正把本質安全落實到底。
1.明確重點,精心部署。根據《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產型企業納入重點整治範圍,其中,植絨膠生產企業8家,紙管膠生產企業4家,矽膠等其他化工產品生產企業9家。此外,根據各鎮、街道、經濟開發區的實際情況,另有31家類似企業也均參照《方案》要求一併開展了整治工作。安監部門通過協調會、推進會等方式,積極會同相關部門進行監督與指導,同時利用專家技術優勢,調動企業自身積極性,引導中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進程。
2.推進順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作歷時8個月,現已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業之中,8家不符合安全生產條件且未能完成整治提升的企業已完成淘汰關閉,1家企業納入「退二進三」,其餘12家企業完成了原地整治提升。另外31家參照執行的企業中,26家企業關閉淘汰,3家企業搬遷入園,1家企業納入「退二進三」,1家企業淘汰部分落後生產線。
3.配合中心工作,促進轉型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,堅持與「騰籠換鳥」、「三改一拆」、「五水共治」、「出租房屋整治」等重點工作有機結合,統籌推進。例如街道化工園區占地120多畝,涉及化工企業14家,由於園區企業多且小,安全生產條件落後,缺乏科學管理且污染嚴重。在本次整治中,安監部門與環保、工商、質監等部門多次協調溝通,聯合執法,對該園區化工企業採取整體集中關停,統一騰退,目前,園區內企業已全面停產關閉,營業執照均已註銷或變更。在完成園區內化工企業整體關停騰退後,土地將用於建立「工業區小微企業科創園」,以此作為促進經濟轉型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規搭建的建築物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產安全,又助推「三改一拆」、減少污染排放、優化當地水質,同時也實現園區整體轉型升級。
4.淘汰落後,提升產業結構。我市小化工企業呈現規模小、產能低、規範差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落後的植絨膠生產裝置8套,紙管膠生產裝置2套,雙氧水生產線1條,井岡黴素生產線1條,對羥基苯甲醛生產裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產裝置16套。通過規範化整治,從平面布局、生產工藝、安全設施、管理制度等進行整治,進一步提升和規範企業的生產基礎,淘汰落後的產能,使其轉型升級,實現產業結構調整。
5.從嚴標準,規範整治。小化工企業安全綜合整治作為提高全市安全生產水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標準,明確要求和目的,提升化工企業本質安全。所有原地整治提升企業,聘請有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,進行安全評價,並根據中介機構提出的整改意見進行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進一步推動企業開展安全標準化創建工作,到目前為止,共有6家企業已通過三級安全生產標準化審查驗收,其餘企業正由中介機構輔導整治。
二、工作過程。
1.調查摸底、動員部署。
xxxx年3月開始,通過市安監局的統一部署,各鎮、街道、經濟開發區對轄區內化工生產型企業底數進行了調查排摸,市安監局在匯總梳理後,對於情況不明的企業進行了現場勘查,按照統一的標準進行篩選,確保了統計數據的準確性、完整性。安監部門在初步確定整治範圍後,與市行業整治辦化工行業整治名單進行核對,並向各有關部門、各鎮、街道、經濟開發區徵求意見,最終確定了本次整治企業的範圍。
今年4月30日,安監部門組織各鎮、街道、經濟開發區召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治方案》,並對綜合整治工作作出部署,將各項任務落實到相關責任部門。5月5日,市安監局再次組織各鎮、街道、經濟開發區,21家整治企業召開第二次安全綜合整治工作推進會議,傳達試點要求,宣傳了相關政策,動員企業自覺抓好各項整治工作,要求各轄區積極指導、協助企業,認真做好服務推動工作。會上,企業還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統一標準、扶優汰劣。
整治中運用「組合拳」,採取「藥方」式進行,按照統一的整治提升標準,做到目的明確、內容詳實。通過市場化調節,讓企業自己對照整治標準要求,自主權衡利弊,自由選擇原地提升、關閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現政府指導、部門監管、企業自治。
3.中介服務、引導提升。
根據方案的要求,所有列入原地整治提升的企業都要聘請具有化工設計資質單位開展安全設施設計診斷工作,編制《安全設施設計診斷報告》,從總圖布置、設備布置、工藝管道、報警設施、自動化改造等方面給企業提出有針對性的整改意見,確保企業的整治提升過程具有可操作性。安監部門會同業主單位、設計單位、化工專家共同進行討論研究,從企業實際情況出發,進一步完善整改,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業整改過程中,安監部門多次赴企業現場進行實地查看,與企業主積極交流溝通,了解企業遇到的困難,指導相關整改工作的開展,督促企業按時完成整治的相關任務。企業在完成整改工作後,聘請有資質單位開展安全評價工作,評價機構重點針對《安全設施設計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認,同時還對企業的教育培訓、制度建設、檢測檢驗、應急救援等方面開展評價和指導,提出進一步完善提升的意見建議。
4.現場驗收、確保成果。
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關要求和程序。根據企業申請,安監部門組織業主單位、設計單位、評價單位和化工專家,開展現場驗收審查,重點核查設計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理台賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環管理要求。同時,安監部門還到關閉淘汰企業進行實地核查,確認企業已經處於停產狀態,督促業主妥善處置化工原料產品,儘早拆除相關設備設施,變更或註銷《工商營業執照》。
三、工作經驗和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業安全綜合整治工作推進過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產工作的重要性,尤其是原地整治提升企業,切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產基礎條件大幅度提升,安全風險有效降低。但是在整治過程中,對於整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業一直以來都沒有作為安全監管的重點對象,按現行整治標準,原地提升企業整治後基本符合安全生產條件,但仍達不到一流水平。
2.納入小化工企業安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規模小、廠房舊、設備落後、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關停,心理認同感差,配合程度不高,而且缺乏經濟補償政策支撐,導致整治、關停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設計單位和安全評價機構在本次綜合整治工作中起到了十分關鍵的作用。但是也有少數中介機構存在報告編寫效率低、質量差、整改方案制定不切合實際、指導服務不積極的情況,造成了整個整治工作進度、質量受到影響。中介服務機構是由企業自主選擇,安監部門在技術力量與服務態度方面管控難度較大。
四、後續工作打算。
1.逐步建立長效機制關停、淘汰不符合安全生產條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業。對於涉及搬遷或者關閉的小化工企業,按照有關要求做好過渡期及設備設施拆除過程的安全監管工作。
2.進一步強化危險化學品建設項目准入機制,嚴格按照《市工業投資項目前評估管理辦法》的有關要求和市危險化學品生產、儲存、使用立項審批聯席會議聯審制度實施。
3.強化事後監管,鞏固整治成果。安全生產是動態的,必須常抓不懈。一要強化事後監管,各鎮、街道、經濟開發區要定期監督檢查,掌握企業落實主體責任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進行跟蹤評價;二要指導好企業建立健全安全生產長效管理機制,認真執行安全生產標準化、規範化、精細化管理,真正把本質安全落實到底。
根據《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》要求,現將我校開展意識形態領域風險點排查化解工作情況彙報如下:
一、認真組織實施風險點排查化解工作
1.及時傳達,全面部署。
在收到《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》後,學校黨支部立即召開支部委員會議,傳達通知精神,認真學習《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及我省《實施細則》要求。通過討論,全面部署意識形態領域風險點排查化解工作。
2.健全責任體系,明晰責任清單。
學校成立意識形態工作領導小組,明確由學校黨支部書記周陳平擔任組長,具體分管意識形態工作;安排辦公室一名工作人員按照縣委的要求,兼職網絡評論員,適時開展網上正面宣傳引導。進一步強化黨管意識形態工作責任。
3.全面梳理,排查隱患。
堅持問題導向,逐項對照中央《實施辦法》和省《實施細則》要求,參照《風險排查參照清單》,將工作中可能出現的各項風險點全面梳理。安排學校各部門對照要求和清單,全面排查學校意識形態工作風險隱患,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足。在對本部門意識形態工作自檢自查的基礎上,形成部門風險點清單及書面報告。對全校各類意識形態陣地進行了一次全面、徹底的清查,嚴格落實管理責任,保證排查不留死角,不走過場。
二、排查中發現的風險問題及應對舉措
風險問題1:學校黨支部已成立意識形態工作領導小組,及時傳達《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》及我省《實施細則》要求等意識形態工作相關文件,但是對於意識形態領域管理的相關制度、辦法還沒有進行進一步的修訂、完善。
應對舉措:儘快細化、完善意識形態領域管理的相關文件、制度、辦法,進一步強化黨管意識形態工作責任,進一步明確各部門意識形態領域管理職責。
風險問題2:雖能按要求面向師生利用多渠道開展愛國主義教育、集體主義教育、思想政治教育等,但未能達到理想要求,具體表現在部分教職員工在思想上容易受到社會不良現象的影響而產生認識不到位與偏差;部分教師在平時工作中重文輕德,德育工作意識談化,有隨意擠占德育時間的現象;部分學生受家庭等多方面因素的影響,沒有形成良好的世界觀,缺乏明辨是非的能力。
應對舉措:教師層面:(1)制定相關制度,加強考核,以制度來約束,形成德育工作機制;(2)加強政治學習與形勢政策教育,統一認識,提高教工的思想覺悟;(3)通過思想道德講壇,正面宣講,以身邊的榜樣影響提高教工的思想認識。學生層面:(1)通過校園文化的建設,創設愛國主義、思想政治教育的氛圍;(2)充分利用好班晨會、道德與法治課等教學時間,對學生進行相關教育;(3)開展相關係列主題教育活動,感受體驗,提高認識;(4)利用校園廣播電視、櫥窗展板、教室文化布置等多個陣地對學生進行宣講與教育;(5)加強學科滲透,各學科結合教學內容滲透政治思想教育;(6)加強家校溝通,達成共識,形成學生思想道德教育合力。
風險問題3:雖然能結合相關主題活動對校園傳教進行有意識防範,但感覺防範還不到位,尤其是對師生員工宗教信仰情況未進行排查,導致信息掌握不全、管控不嚴,雖未出現師生參加非法宗教活動或開展非法傳教活動,但還是存在很大的隱患。
應對舉措:(1)全面摸排師生員工宗教信仰情況,建立信息庫;(2)根據信息,確立重點管控對象,及時疏導排解;(3)加強信仰教育,正面引導師生樹立正確的人生觀、世界觀;(4)紮實開展反邪教等主題教育活動,提高師生認識,明辨是非;(5)邀請相關部門人員來校作主題宣講與輔導,進一步提高師生的思想認識。
風險問題4:對教師課堂教學管理監督不嚴,課堂上出現不當言論。
應對舉措:(1)加強教學常規檢查。繼續依照《如東縣小學教師備課10條要求》、《如東縣小學教師備課補充要求》和《各學科個性化的備課要求》對教師的備課情況進行定期檢查與不定期抽查,包括對執行課程計劃的基本情況、教研組教師備課筆記撰寫、課堂教學常規、作業的布置與批改、參加各種教研活動情況、聽課評課等方面,確保學校教育教學高質量運作。(2)加大巡課力度。由校長室成員和中層正職行政人員領銜,每周加大巡課的頻率,了解督促老師教學規範。(3)強化行政聽課。每學期開展不少於10次的集中聽課,聽課情況由校長在全體教師會議或學科主任在學科組活動上進行通報。對於課堂教學不過關的同志將對其進行跟蹤聽課、持續聽課,直到合格為止。確保聽課人員與學科的覆蓋面,確保聽課活動能有效促進教師的日常教育教學,將不當言論消滅在萌芽。(4)樹立榜樣力量。通過講述愛生小故事,教師先進事跡講演,骨幹教師示範引領等活動,營造風清氣正的實小教學好生態。
風險問題5:對學生社團的管理鬆散,有被不法分子利用藉以傳播不良信息和發展非法組織成員的可能。
應對舉措:(1)加強學生社團管理。學校社團全部在校內,日常活動時,我們加強管理與考核,總體活動效果較好,不少社團成員在市縣比賽中獲獎,受表彰。(2)增強家校聯繫。教育學生、要求家長杜絕孩子參加社會上非法辦學機構、學吧、社團等組織的一切活動,保證每個孩子陽光、健康、快樂成長。
風險問題6:對所管理的網站、新媒體、櫥窗、論壇等輿論陣地的建設與管理管控不嚴,可能出現發布、傳播不實、錯誤甚至反動言論信息的情況,造成不良影響。
應對舉措:校園網主要設備和系統由網絡信息中心負責維護管理。(1)加強制度審核,規範程序操作。學校成立信息安全領導小組,組長由學校法人擔任,負責校園內的網絡安全和信息安全管理工作,加強定期對學校網絡用戶進行有關信息安全和網絡安全教育並對上網信息進行審查和監控。所有上網用戶必須遵守國家有關法律、法規,嚴格執行安全保密制度,並對所提供的信息負責。不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動。網絡管理員負責全校網絡及信息的安全工作,建立定期彙報及網絡事故隨時報告制度,及時解決突發事件和問題。校園網伺服器發生案件、遭到黑客攻擊後,網絡中心必須及時備案並通過學校領導向教育局信息中心報告。校園網站獨立伺服器,安裝網絡版監控和防範不良信息的過濾軟體系統,監控日誌至少保存半年。(2)信息發布嚴格審核,專人發布。校園網中對外發布信息的網站必須按有關規定辦理icp備案。發布信息必須經審核程序,由負責人簽署意見後再由信息員發布。校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有,網絡中心對用戶口令保密,不得向任何單位和個人提供這些信息。(3)加強設備監控及使用。校園網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保護措施。未經校園網絡中心同意,不得將有關伺服器、工作站上的系統軟體、應用軟體轉錄、傳遞到校外。裝有涉密資料、重要數據、財務數據的電腦要與網絡實行物理隔離。保護校園網的設備和線路。任何人不得更改ip及網絡設置。禁止任意修改和刪除伺服器、計算機的系統文件和系統設置。校園網用戶不得利用計算機聯網從事危害國家安全、泄露秘密等犯罪活動。
風險問題7:未能有效開展專題研究教職工隊伍和學生的思想狀況,思想政治工作和維護穩定工作落實不到位,不能及時、準確地把握師生員工思想動態和傾向性、苗頭性問題。
應對舉措:進一步加強思政師德教育,把教職工的思想政治工作放在首位,堅持鮮明的政治導向,引導教師充分了解黨情、國情、社情、民情,提高認識,形成共識;深入教職工中,開展談心談話,了解教師的內心想法,關心教師。
風險問題8:對報告會、研討會、講座、論壇等管理不夠嚴,存在有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論的可能。
應對舉措:舉辦報告會、研討會、講座、論壇,實行一會一報制。主辦或承辦部門、單位對擬邀請報告人的有關情況和報告內容要進行認真了解,針對可能出現的問題制定防範措施和應急處置預案;要按照審批程序申報,申報材料應具體說明報告人身份、報告主題、人員規模等情況。我校被邀請到外單位擔任報告會、研討會、講座、論壇報告人的,要對報告人提出明確的政治紀律要求。凡因疏於管理、造成不良影響的將嚴肅追究相關人員的責任。
風險問題9:對中外合作辦學、各類學術交流活動的監管不夠嚴格,有出現不良思想傳播的風險。
應對舉措:進一步加強管理,對活動的安排進行審查,必須嚴格遵守有關法律、法規,履行相關報批手續,實行追責制。
風險問題10:對各類重點人教育轉化效果不明顯、監督管控工作不夠到位。
應對舉措:建立重點人員監管台賬,建立「一對一對」聯繫人制度和回訪制度,對重點人員進行監督、管控教育,及時處置出現的問題,並記錄在冊。
風險問題11:對於師生個人可能出現的散發、郵寄反動宣傳品,利用電話、qq、博客、微博、微信、電子郵件、手機簡訊等發布(轉發)不良信息,動搖師生政治信仰的違法行為的監管不夠到位。
應對舉措:建立預防不良信息傳播制度、不良信息傳播處理流程和傳播不良信息處理辦法。教師傳播不良信息的,實行師德師風一票否決制,並記入個人師德檔案,如涉嫌違法犯罪的,將線索移交公安機關,絕不姑息。
三、今後工作思路
1.高度重視學校意識形態工作,落實黨支部意識形態工作責任制,牢牢把握好正確的政治方向,牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權。明確要求黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,支部其他成員根據工作分工,按照「一崗雙責」要求,主抓分管部門的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
2.組織班子成員認真學習習近平總書記2015年10月5日關於意識形態工作的重要批示精神,認真組織學習中央、省及縣意識形態工件,學習貫徹上級關於意識形態工作的決策部署及指示要求做好意識形態陣地的管理,嚴防違紀違規行為的發生。
3.加強正面宣傳,加強師德師風建設。組織豐富多樣的輿論宣傳,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體教職工的思想高度,更好地履職盡責。
一、認真組織實施風險點排查化解工作
1.及時傳達,全面部署。
在收到《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》後,學校黨支部立即召開支部委員會議,傳達通知精神,認真學習《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及我省《實施細則》要求。通過討論,全面部署意識形態領域風險點排查化解工作。
2.健全責任體系,明晰責任清單。
學校成立意識形態工作領導小組,明確由學校黨支部書記周陳平擔任組長,具體分管意識形態工作;安排辦公室一名工作人員按照縣委的要求,兼職網絡評論員,適時開展網上正面宣傳引導。進一步強化黨管意識形態工作責任。
3.全面梳理,排查隱患。
堅持問題導向,逐項對照中央《實施辦法》和省《實施細則》要求,參照《風險排查參照清單》,將工作中可能出現的各項風險點全面梳理。安排學校各部門對照要求和清單,全面排查學校意識形態工作風險隱患,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足。在對本部門意識形態工作自檢自查的基礎上,形成部門風險點清單及書面報告。對全校各類意識形態陣地進行了一次全面、徹底的清查,嚴格落實管理責任,保證排查不留死角,不走過場。
二、排查中發現的風險問題及應對舉措
風險問題1:學校黨支部已成立意識形態工作領導小組,及時傳達《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》及我省《實施細則》要求等意識形態工作相關文件,但是對於意識形態領域管理的相關制度、辦法還沒有進行進一步的修訂、完善。
應對舉措:儘快細化、完善意識形態領域管理的相關文件、制度、辦法,進一步強化黨管意識形態工作責任,進一步明確各部門意識形態領域管理職責。
風險問題2:雖能按要求面向師生利用多渠道開展愛國主義教育、集體主義教育、思想政治教育等,但未能達到理想要求,具體表現在部分教職員工在思想上容易受到社會不良現象的影響而產生認識不到位與偏差;部分教師在平時工作中重文輕德,德育工作意識談化,有隨意擠占德育時間的現象;部分學生受家庭等多方面因素的影響,沒有形成良好的世界觀,缺乏明辨是非的能力。
應對舉措:教師層面:(1)制定相關制度,加強考核,以制度來約束,形成德育工作機制;(2)加強政治學習與形勢政策教育,統一認識,提高教工的思想覺悟;(3)通過思想道德講壇,正面宣講,以身邊的榜樣影響提高教工的思想認識。學生層面:(1)通過校園文化的建設,創設愛國主義、思想政治教育的氛圍;(2)充分利用好班晨會、道德與法治課等教學時間,對學生進行相關教育;(3)開展相關係列主題教育活動,感受體驗,提高認識;(4)利用校園廣播電視、櫥窗展板、教室文化布置等多個陣地對學生進行宣講與教育;(5)加強學科滲透,各學科結合教學內容滲透政治思想教育;(6)加強家校溝通,達成共識,形成學生思想道德教育合力。
風險問題3:雖然能結合相關主題活動對校園傳教進行有意識防範,但感覺防範還不到位,尤其是對師生員工宗教信仰情況未進行排查,導致信息掌握不全、管控不嚴,雖未出現師生參加非法宗教活動或開展非法傳教活動,但還是存在很大的隱患。
應對舉措:(1)全面摸排師生員工宗教信仰情況,建立信息庫;(2)根據信息,確立重點管控對象,及時疏導排解;(3)加強信仰教育,正面引導師生樹立正確的人生觀、世界觀;(4)紮實開展反邪教等主題教育活動,提高師生認識,明辨是非;(5)邀請相關部門人員來校作主題宣講與輔導,進一步提高師生的思想認識。
風險問題4:對教師課堂教學管理監督不嚴,課堂上出現不當言論。
應對舉措:(1)加強教學常規檢查。繼續依照《如東縣小學教師備課10條要求》、《如東縣小學教師備課補充要求》和《各學科個性化的備課要求》對教師的備課情況進行定期檢查與不定期抽查,包括對執行課程計劃的基本情況、教研組教師備課筆記撰寫、課堂教學常規、作業的布置與批改、參加各種教研活動情況、聽課評課等方面,確保學校教育教學高質量運作。(2)加大巡課力度。由校長室成員和中層正職行政人員領銜,每周加大巡課的頻率,了解督促老師教學規範。(3)強化行政聽課。每學期開展不少於10次的集中聽課,聽課情況由校長在全體教師會議或學科主任在學科組活動上進行通報。對於課堂教學不過關的同志將對其進行跟蹤聽課、持續聽課,直到合格為止。確保聽課人員與學科的覆蓋面,確保聽課活動能有效促進教師的日常教育教學,將不當言論消滅在萌芽。(4)樹立榜樣力量。通過講述愛生小故事,教師先進事跡講演,骨幹教師示範引領等活動,營造風清氣正的實小教學好生態。
風險問題5:對學生社團的管理鬆散,有被不法分子利用藉以傳播不良信息和發展非法組織成員的可能。
應對舉措:(1)加強學生社團管理。學校社團全部在校內,日常活動時,我們加強管理與考核,總體活動效果較好,不少社團成員在市縣比賽中獲獎,受表彰。(2)增強家校聯繫。教育學生、要求家長杜絕孩子參加社會上非法辦學機構、學吧、社團等組織的一切活動,保證每個孩子陽光、健康、快樂成長。
風險問題6:對所管理的網站、新媒體、櫥窗、論壇等輿論陣地的建設與管理管控不嚴,可能出現發布、傳播不實、錯誤甚至反動言論信息的情況,造成不良影響。
應對舉措:校園網主要設備和系統由網絡信息中心負責維護管理。(1)加強制度審核,規範程序操作。學校成立信息安全領導小組,組長由學校法人擔任,負責校園內的網絡安全和信息安全管理工作,加強定期對學校網絡用戶進行有關信息安全和網絡安全教育並對上網信息進行審查和監控。所有上網用戶必須遵守國家有關法律、法規,嚴格執行安全保密制度,並對所提供的信息負責。不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動。網絡管理員負責全校網絡及信息的安全工作,建立定期彙報及網絡事故隨時報告制度,及時解決突發事件和問題。校園網伺服器發生案件、遭到黑客攻擊後,網絡中心必須及時備案並通過學校領導向教育局信息中心報告。校園網站獨立伺服器,安裝網絡版監控和防範不良信息的過濾軟體系統,監控日誌至少保存半年。(2)信息發布嚴格審核,專人發布。校園網中對外發布信息的網站必須按有關規定辦理icp備案。發布信息必須經審核程序,由負責人簽署意見後再由信息員發布。校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有,網絡中心對用戶口令保密,不得向任何單位和個人提供這些信息。(3)加強設備監控及使用。校園網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保護措施。未經校園網絡中心同意,不得將有關伺服器、工作站上的系統軟體、應用軟體轉錄、傳遞到校外。裝有涉密資料、重要數據、財務數據的電腦要與網絡實行物理隔離。保護校園網的設備和線路。任何人不得更改ip及網絡設置。禁止任意修改和刪除伺服器、計算機的系統文件和系統設置。校園網用戶不得利用計算機聯網從事危害國家安全、泄露秘密等犯罪活動。
風險問題7:未能有效開展專題研究教職工隊伍和學生的思想狀況,思想政治工作和維護穩定工作落實不到位,不能及時、準確地把握師生員工思想動態和傾向性、苗頭性問題。
應對舉措:進一步加強思政師德教育,把教職工的思想政治工作放在首位,堅持鮮明的政治導向,引導教師充分了解黨情、國情、社情、民情,提高認識,形成共識;深入教職工中,開展談心談話,了解教師的內心想法,關心教師。
風險問題8:對報告會、研討會、講座、論壇等管理不夠嚴,存在有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論的可能。
應對舉措:舉辦報告會、研討會、講座、論壇,實行一會一報制。主辦或承辦部門、單位對擬邀請報告人的有關情況和報告內容要進行認真了解,針對可能出現的問題制定防範措施和應急處置預案;要按照審批程序申報,申報材料應具體說明報告人身份、報告主題、人員規模等情況。我校被邀請到外單位擔任報告會、研討會、講座、論壇報告人的,要對報告人提出明確的政治紀律要求。凡因疏於管理、造成不良影響的將嚴肅追究相關人員的責任。
風險問題9:對中外合作辦學、各類學術交流活動的監管不夠嚴格,有出現不良思想傳播的風險。
應對舉措:進一步加強管理,對活動的安排進行審查,必須嚴格遵守有關法律、法規,履行相關報批手續,實行追責制。
風險問題10:對各類重點人教育轉化效果不明顯、監督管控工作不夠到位。
應對舉措:建立重點人員監管台賬,建立「一對一對」聯繫人制度和回訪制度,對重點人員進行監督、管控教育,及時處置出現的問題,並記錄在冊。
風險問題11:對於師生個人可能出現的散發、郵寄反動宣傳品,利用電話、qq、博客、微博、微信、電子郵件、手機簡訊等發布(轉發)不良信息,動搖師生政治信仰的違法行為的監管不夠到位。
應對舉措:建立預防不良信息傳播制度、不良信息傳播處理流程和傳播不良信息處理辦法。教師傳播不良信息的,實行師德師風一票否決制,並記入個人師德檔案,如涉嫌違法犯罪的,將線索移交公安機關,絕不姑息。
三、今後工作思路
1.高度重視學校意識形態工作,落實黨支部意識形態工作責任制,牢牢把握好正確的政治方向,牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權。明確要求黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,支部其他成員根據工作分工,按照「一崗雙責」要求,主抓分管部門的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
2.組織班子成員認真學習習近平總書記2015年10月5日關於意識形態工作的重要批示精神,認真組織學習中央、省及縣意識形態工件,學習貫徹上級關於意識形態工作的決策部署及指示要求做好意識形態陣地的管理,嚴防違紀違規行為的發生。
3.加強正面宣傳,加強師德師風建設。組織豐富多樣的輿論宣傳,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體教職工的思想高度,更好地履職盡責。
為進一步改善全縣醫務人員執業環境和患者就診秩序,不斷提升全縣醫療安全防範能力,切實維護全縣人民群眾健康權益,按照《轉發關於開展醫療機構安全風險排查整改工作的通知》要求,縣衛健局高度重視,結合「平安醫院」創建、行業領域突出問題治理及掃黑除惡專項鬥爭系列工作,認真組織各縣級醫療單位開展安全風險排查整改,現將相關工作推進情況報告如下。
一、提高思想認識,嚴格責任落實
為深入開展好醫療機構安全風險排查整改工作,局機關召集縣級醫療機構負責人,認真學習研討上級文件精神,全面安排部署全縣醫療機構風險排查整改工作,要求各縣級醫療單位負責人高度重視排查整改工作,不斷提高政治站位,切實擔負起單位主要負責人作為本單位安全管理第一責任人的重要職責,有序推進醫療機構安全風險排查整改工作全面開展。縣級各醫療機構嚴格按照州委健委、省衛生健康委相關工作要求,進一步明確工作職責,任務分工,形成醫療機構一把手負總責,分管領導具體負責,醫院相關科室組織抓落實的工作格局。
二、全面梳理排查,落實整改到位
全縣各縣級醫療機構按照邊查邊改、立行立改的工作原則,在既往安全風險排查處理情況的基礎上,從人防、技防、物防三方面出發,對本單位是否仍然存在安全風險隱患漏洞進行了逐一梳理排查。一是安全防範制度建設情況。經排查全縣各縣級醫療機構均成立了醫療機構安全防範工作領導小組,按要求制定完善了醫院日常管理制度。今年來全縣縣級醫療機構組織開展醫務人員安全防範教育培訓共計5次,其中縣人民醫院2次,縣婦計中心2次,縣藏醫院1次,同時結合安全生產排查及矛盾糾紛排查化解月報等工作,定時每月開展醫院風險隱患排查。二是矛盾糾紛排查及化解工作情況。各縣級醫療機構把開展矛盾糾紛排查工作落實到日常工作之中,全面落實矛盾糾紛排查化解各項措施,在醫院辦事大廳等公共場合設立患者明白卡及患者投訴信箱,積極公開醫院及局機關投訴電話,同時建立健全投訴管理機制,統籌解決、妥善處置,避免了小事拖大、大事拖炸等情況發生。各縣級醫療機構按要求於每月15日前上報「矛盾糾紛排查化解統計表」,截至目前尚未出現漏報、遲報、瞞報、拒報等現象,經排查暫未發現醫患矛盾糾紛隱患。各縣級醫療機構積極配合開展「行業領域突出問題治理工作」,按要求對涉醫違法犯罪案件打擊查處,截至目前,共計查處違規違紀行為1件,我局通過召開局務會議對涉事人員進行了研究處理,相關處理結果已上報縣紀檢監察機關。三是安全防範系統建設情況。縣級各醫療機構「三防系統」建設均已初步完成,目前三家縣級醫療單位依靠局機關突發事件應急處置預案完善細化了本單位預案內容,按要求組建了應急處置隊伍,實名制就診工作現已納入下階段主要工作任務。各縣級醫療機構嚴格按照要求落實夜間值班值守,局機關及執法大隊對值班情況進行不定時抽查。四是警醫聯動機制建設情況。在局機關的努力下全縣警醫聯動機制建已逐步建立完善,與公安機關建立健全了部門聯合工作機制,細化措施,明確分工,進一步保障了全縣醫療行業規範有序發展。目前除縣人民醫院設立門衛室外,藏醫院及保健院均暫未設立相關科室,下步工作中,我局將牽頭組織各縣級醫療機構設立門衛保障部門,不斷降低全縣醫療機構安全風險。
三、加強信息報送,及時掌握動態
全縣嚴格按照省、州衛健委相關要求,遵循重大情況及工作動態隨時彙報原則,按時上報工作開展情況,截至目前尚未出現有縣級醫療機構漏報、瞞報、拒報等事件發生。
一、提高思想認識,嚴格責任落實
為深入開展好醫療機構安全風險排查整改工作,局機關召集縣級醫療機構負責人,認真學習研討上級文件精神,全面安排部署全縣醫療機構風險排查整改工作,要求各縣級醫療單位負責人高度重視排查整改工作,不斷提高政治站位,切實擔負起單位主要負責人作為本單位安全管理第一責任人的重要職責,有序推進醫療機構安全風險排查整改工作全面開展。縣級各醫療機構嚴格按照州委健委、省衛生健康委相關工作要求,進一步明確工作職責,任務分工,形成醫療機構一把手負總責,分管領導具體負責,醫院相關科室組織抓落實的工作格局。
二、全面梳理排查,落實整改到位
全縣各縣級醫療機構按照邊查邊改、立行立改的工作原則,在既往安全風險排查處理情況的基礎上,從人防、技防、物防三方面出發,對本單位是否仍然存在安全風險隱患漏洞進行了逐一梳理排查。一是安全防範制度建設情況。經排查全縣各縣級醫療機構均成立了醫療機構安全防範工作領導小組,按要求制定完善了醫院日常管理制度。今年來全縣縣級醫療機構組織開展醫務人員安全防範教育培訓共計5次,其中縣人民醫院2次,縣婦計中心2次,縣藏醫院1次,同時結合安全生產排查及矛盾糾紛排查化解月報等工作,定時每月開展醫院風險隱患排查。二是矛盾糾紛排查及化解工作情況。各縣級醫療機構把開展矛盾糾紛排查工作落實到日常工作之中,全面落實矛盾糾紛排查化解各項措施,在醫院辦事大廳等公共場合設立患者明白卡及患者投訴信箱,積極公開醫院及局機關投訴電話,同時建立健全投訴管理機制,統籌解決、妥善處置,避免了小事拖大、大事拖炸等情況發生。各縣級醫療機構按要求於每月15日前上報「矛盾糾紛排查化解統計表」,截至目前尚未出現漏報、遲報、瞞報、拒報等現象,經排查暫未發現醫患矛盾糾紛隱患。各縣級醫療機構積極配合開展「行業領域突出問題治理工作」,按要求對涉醫違法犯罪案件打擊查處,截至目前,共計查處違規違紀行為1件,我局通過召開局務會議對涉事人員進行了研究處理,相關處理結果已上報縣紀檢監察機關。三是安全防範系統建設情況。縣級各醫療機構「三防系統」建設均已初步完成,目前三家縣級醫療單位依靠局機關突發事件應急處置預案完善細化了本單位預案內容,按要求組建了應急處置隊伍,實名制就診工作現已納入下階段主要工作任務。各縣級醫療機構嚴格按照要求落實夜間值班值守,局機關及執法大隊對值班情況進行不定時抽查。四是警醫聯動機制建設情況。在局機關的努力下全縣警醫聯動機制建已逐步建立完善,與公安機關建立健全了部門聯合工作機制,細化措施,明確分工,進一步保障了全縣醫療行業規範有序發展。目前除縣人民醫院設立門衛室外,藏醫院及保健院均暫未設立相關科室,下步工作中,我局將牽頭組織各縣級醫療機構設立門衛保障部門,不斷降低全縣醫療機構安全風險。
三、加強信息報送,及時掌握動態
全縣嚴格按照省、州衛健委相關要求,遵循重大情況及工作動態隨時彙報原則,按時上報工作開展情況,截至目前尚未出現有縣級醫療機構漏報、瞞報、拒報等事件發生。
xx鎮xx社區位於xx市xx鎮xx新區,幅員面積x平方公里,東與xx社區相鄰,南與xx社區相鄰,西與xx社區相鄰,北與xx社區相鄰。社區現住居民xx余戶,人口x萬人,社區黨員x人。新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發以來,xx社區認真貫徹習近平總書記關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和xx市、xx市、xx鎮疫情防控指揮部的安排部署,xx社區通過以下幾個方面開展疫情防控工作。
一、完善組織機構。成立xx社區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組,由社區書記xx、主任xx任組長,領導小組下設x個工作小組,組織社區兩委成員x人、網格員x人、區域管控人員(由社區退伍軍人、黨員、志願者組成)xx人、小區物管xx人、消殺員x人,合計xx人參與防控工作。自今年1月xx日開展防控工作以來,累計召開專題工作會x次,專題安排部署此次防疫工作,進一步統一思想,提高認識(為了儘量避免交叉感染,後期安排工作主要採取學習強國視頻電話會議的方式)。
二、全面摸排登記。組織網格員、區域管控人員、小區物業人員對轄區進行全面逐戶摸排返鄉人員,目前摸排從湖北省返鄉人員xx人、xx返鄉人員xx人、xx返鄉人員x人。所有外來人員由xx鎮社區衛生服務中心上門檢測體溫,如有異常立即上報並及時處理。同時將xx鎮印發的《尋人啟事》資料張貼到各個小區出口、居民點出入口,引導重點區域返鄉人員及時主動到社區登記備案。
三、強力引導。面對疫情的突發態勢,大年三十,xx社區按照xx鎮的統一安排,通過微信公眾號、朋友圈發布《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控倡議書》;正月初二,社區工作人員全部取消休假,採取小喇叭、村村響、流動宣傳車、設立勸導點、標語、傳單、微信等方式強力宣傳防疫知識、政府公告、網格化管控等內容。對街上行人進行勸導,不聚集、戴口罩。特別加強小區、片區封閉管理,引導居民無特殊需求不得外出,確需外出的必須做好自我防護,並進行登記,營造了良好的防控氛圍。
四、推行網格管控。根據轄區實際情況,將轄區分為三大區域:第一區域,有物業管理的小區由轄區5個物業分別對各管理的小區進行管控;第二區域,轄區單位家屬樓,由各所屬單位進行管控;第三區域,無物業管理的居民小區以及樓棟由發動管控志願者進行管控。單元之間、樓棟之間不允許聚集、串門,外賣、快遞等服務人員到指定地點等候或投放。
五、加強消殺防疫。每天由統一組織消殺員對封閉管理區域、公共管理區域開展一次消殺工作,並統籌設立專門的廢棄口罩收集桶,引導居民將廢棄口罩必須扔到廢棄口罩收集桶,由社區對接市城市發展服務中心及時清運處理。
六、強化市場監管。疫情發生以來,社區累計勸停xx起居民酒席xx桌,勸停轄區茶館茶樓xx家、餐館xx家,幫助市市場監管局關停了其它應關停的大型經營場所,同時加強24小時巡邏,應關停經營場所確保關停到位。引導並幫助河西農貿市場以及轄區超市加大群眾生活必需品的保障供應力度。
目前社區的防疫工作取得了較好的成效,但還有不足部分,社區還將繼續努力,不斷完善工作機制,及時調整工作方式方法,確保做好本次疫情防控工作。
一、完善組織機構。成立xx社區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組,由社區書記xx、主任xx任組長,領導小組下設x個工作小組,組織社區兩委成員x人、網格員x人、區域管控人員(由社區退伍軍人、黨員、志願者組成)xx人、小區物管xx人、消殺員x人,合計xx人參與防控工作。自今年1月xx日開展防控工作以來,累計召開專題工作會x次,專題安排部署此次防疫工作,進一步統一思想,提高認識(為了儘量避免交叉感染,後期安排工作主要採取學習強國視頻電話會議的方式)。
二、全面摸排登記。組織網格員、區域管控人員、小區物業人員對轄區進行全面逐戶摸排返鄉人員,目前摸排從湖北省返鄉人員xx人、xx返鄉人員xx人、xx返鄉人員x人。所有外來人員由xx鎮社區衛生服務中心上門檢測體溫,如有異常立即上報並及時處理。同時將xx鎮印發的《尋人啟事》資料張貼到各個小區出口、居民點出入口,引導重點區域返鄉人員及時主動到社區登記備案。
三、強力引導。面對疫情的突發態勢,大年三十,xx社區按照xx鎮的統一安排,通過微信公眾號、朋友圈發布《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控倡議書》;正月初二,社區工作人員全部取消休假,採取小喇叭、村村響、流動宣傳車、設立勸導點、標語、傳單、微信等方式強力宣傳防疫知識、政府公告、網格化管控等內容。對街上行人進行勸導,不聚集、戴口罩。特別加強小區、片區封閉管理,引導居民無特殊需求不得外出,確需外出的必須做好自我防護,並進行登記,營造了良好的防控氛圍。
四、推行網格管控。根據轄區實際情況,將轄區分為三大區域:第一區域,有物業管理的小區由轄區5個物業分別對各管理的小區進行管控;第二區域,轄區單位家屬樓,由各所屬單位進行管控;第三區域,無物業管理的居民小區以及樓棟由發動管控志願者進行管控。單元之間、樓棟之間不允許聚集、串門,外賣、快遞等服務人員到指定地點等候或投放。
五、加強消殺防疫。每天由統一組織消殺員對封閉管理區域、公共管理區域開展一次消殺工作,並統籌設立專門的廢棄口罩收集桶,引導居民將廢棄口罩必須扔到廢棄口罩收集桶,由社區對接市城市發展服務中心及時清運處理。
六、強化市場監管。疫情發生以來,社區累計勸停xx起居民酒席xx桌,勸停轄區茶館茶樓xx家、餐館xx家,幫助市市場監管局關停了其它應關停的大型經營場所,同時加強24小時巡邏,應關停經營場所確保關停到位。引導並幫助河西農貿市場以及轄區超市加大群眾生活必需品的保障供應力度。
目前社區的防疫工作取得了較好的成效,但還有不足部分,社區還將繼續努力,不斷完善工作機制,及時調整工作方式方法,確保做好本次疫情防控工作。