一年來,根據上級黨委關於開展基層組織建設的安排部署,我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責,團結鄉黨委一班人,在各企事業單位、村支部和全鄉廣大黨員的共同努力下,立足鄉情,認真落實基層黨組織建設工作各項措施,不斷改進黨建工作方法,創新工作思路,取得了一定成效。
黨的自身建設得到改善,黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮,黨建工作保障機制進一步健全,鄉村兩級黨組織的領導能力得到提高,全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。下面,我就__年度黨建工作述職如下:
一、健全制度,增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證,落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中,我作為「第一責任人」,年初就召開班子會議深入分析研討,將基層黨建作為工作重點,列入重要議事日程。
鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化,制定詳細的《黨建目標責任書》,並就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受監督。
一是完善兩個例會制度,即基層黨建例會制度。每月召開一次,探索黨建工作的新思路,好舉措;基層黨建協調會制度,每季召開一次,每次會議著重解決一兩個問題,並明確分管領導親自抓落實。
二是建立領導包村制度。針對各村具體情況,制定了《包村工作量化考核實施細則》,要求包村領導定期進村入戶,開展調查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協調解決具體困難和問題。
三是下派黨建指導員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導員,積極參與村級組織建設,協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度,推進「一制三化」運行機制,指導村支部深入開展「三級聯創」活動,健全規範黨組織生活。
四是建立分級負責的責任體系。鄉黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書,立下組織工作「軍令狀」,逐級明確職責,分解任務,嚴格獎懲,構築了一個上下配套,團結協作的組織網絡,形成上下聯動,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標,夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員幹部的思想政治素質,我鄉以「提高素質,增強黨性」為目標,採取行之有效的措施,力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設,全面提高黨員幹部整體素質,充分發揮黨委班子的龍頭作用。
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。
一年來,不斷強化班子的政治理論學習,以「創建學習型黨組織」為載體,運用「_氏學習法」,圍繞以學帶創,完善領導幹部學習機制,努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度,嚴格執行民主集中制,作為「班長」,在黨政會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,堅持開展批評與自我批評,做到及時溝通協調,確保班子團結,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措並舉強化落實,指導基層黨組織有效開展工作。
一是著眼於隊伍共育。下派各村的駐村幹部正確處理與村黨支部書記和村「兩委」班子成員的關係,在工作方法上尊重村支書,依靠村班子,廣泛發動黨員群眾,以實際行動凝聚人心,推動工作。村幹部有威信、有經驗、有辦法、有基礎,下派的駐村幹部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情,優勢互補,形成了絕好的搭檔,增強了村級班子的工作合力,駐村幹部自身也得到了鍛鍊和提高。
二是著眼於黨員共管。建立落實了兩項制度:
1.建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》,力求做到「六個掌握」,即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯繫方法和黨費繳納情況,實行動態登記管理。
2.實行流動黨員聯繫卡制度。各基層黨組織抓住春節大多數流動黨員回家過年等契機,採取上門發放、打電話預約發放、集中定點發放等形式,及時發放流動黨員活動聯繫卡,對一部分未能返鄉的流動黨員,通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑,將流動黨員聯繫卡發放到流動黨員手中,形成全鄉黨員大聯網。
三是著眼於資源共享。統籌人才配置,積極發揮大學生村官的作用。現有4名進村大學生擔任了村主任助理,每位大學生村官除做好所在村的工作之外,還聯繫一個村,並利用自身文化素質好、理論水平高、表達能力強的優勢,堅持把「解決農民的實際問題」作為學習的著力點和落腳點,指導各村幹部,通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。
四是著眼於落實共抓。
1.強化領導責任。以「三級聯創」為總抓手,形成黨委書記親自抓,黨委成員合力抓,村支部書記具體抓的黨建工作機制。
2.強化考核考評。健全完善鄉村互動的基層黨建工作考核評價體系,把鄉村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容,與經濟社會發展和業務工作考核一併進行,實行百分制考核,並適當增加權重,形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。
(三)強化村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
農村黨組織是黨聯繫廣大群眾的橋樑紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規範化和科學化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構「民主議事」,村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構「跟蹤督事」,村級班子績效考核「述職評事」。
這不僅切實保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利,而且使村級工程、財務管理等日趨規範,遏制了村級不良負債的發展,也有利於從源頭上防止_問題發生。為了確保各項工作落實到位,開展了村幹部月工作例會制度,同時我們還組織村幹部到寧波等發達地區學習參觀,以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發展黨員工作,加強黨員的教育管理,充分發揮黨員的先鋒模範作用。
一年來,我們不斷地強化黨員的政治理論學習,努力提高黨員的政治素質,首先是制定了切實可行的黨員幹部培訓計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平台,第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神,特別是將__屆_中全會精神等傳達到全鄉黨員幹部中去。通過教育培訓,廣大黨員幹部對黨的方針、政策的執行能力更加堅強,廣大黨員幹部引導群眾致富的能力不斷提升,幹事創業的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關。確保發展黨員工作上的規範性、合理性、嚴肅性、民主性,今年新發展黨員5名,其中婦女黨員3名,35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展「創先爭優」活動。真正把黨組織和黨員幹部的積極性和創造性發揮出來,我鄉突出「真、抓、實、干」,力求把創先爭優活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監督管理,黨員先鋒模範作用進一步顯現。
不論在項目推進中,還是在產業發展上,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間,我鄉湧現出一大批先鋒模範,例如__村支部書記__帶領村民開發金銀花基地200多畝,__村委主任__同志帶領大家開發茶葉基地200畝。
(五)以「網格化管理、組團式服務」為平台,全面推進農村「135」工程。
因地制宜,因村制宜,把全鄉8個行政村劃分成16個網格,全面開展「網格化管理、組團式服務」活動,並以此項為平台,推進農村「135工程」建設。通過一年的努力,中心村基礎設施建設進一步改善,環境優化提升,產業逐步發展,生態文化濃厚,被麗水市攝影家協會授予市級攝影基地稱號;生態文明村建設有望通過驗收;柘灣後進村的整治工作效果明顯,存在問題已經得到解決。
(六)以發展壯大村集體經濟為突破口,促進農民增收。
針對我鄉山地多,平地少,外出人員多的實際,以村級兩委班子帶頭為載體,做強土地流轉,壯大集體經濟。
在鄉黨委提出了「發展農業產業,村幹部要帶頭做活土地流轉工作」的要求後,通過集體占股30%的模式,開發一系列農業生產基地:石梯村流轉承包土地300多畝,建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉土地200多畝,開發金銀花基地;東山村流轉田地50畝,建立高山蔬菜基地103畝,種植小尖椒取得好收成,到目前止,全村採收小尖椒1萬多斤,產值1.1萬元;__等村流轉田地500餘畝,由當地農戶種上優質水稻。
土地流轉後,既解決了外出農戶田地空置,無人耕種問題,又盤活土地資源,使新開發的惠明茶、高山蔬菜基地實現連片種植,達到了規模化、規範化、標準化的要求,為當地農民增收致富開闢了新產業。
土地流轉讓農民得到了實惠,村兩委幹部得到了村民的肯定,村級集體經濟發展了,村民生活水平得到了提高,各村的基層黨建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了黨建工作水平。
(七)堅持機制保障,將黨內關愛幫扶機制落到實處。
為進一步將黨內關愛機制落到實處,鄉不斷拓寬黨內關愛渠道,積極探索,建立健全「服務、幫扶、管理」三位一體的黨員關愛機制。
健全服務機制,構建情感關愛。通過成立黨員服務中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯絡員等,指定流動黨員掛鈎聯繫人,定期通過簡訊、電話等形式了解流動黨員的心理、生活、工作情況,從實際出發,採取相應措施幫助他們解決困難免除他們的後顧之憂。
健全幫扶機制,構建生活關愛。除了每年都開展春節、「七·一」困難黨員慰問活動以外,還制定了「五必訪」制度,即黨員患重大疾病或去世時必訪,黨員家庭受災或發生意外時必訪,黨員在生產生活中遇到困難時必訪,黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪,黨員無故不參加組織生活時必訪。同時建立困難黨員關愛基金,例如,我鄉大丘田村從起就建立了黨員關愛基金,積極為困難黨員尋找致富路子,切實解決他們的生產生活困難。
健全管理機制,構建激勵關愛。完善黨務公開制度,落實黨員對黨內事務的知情權;積極制定村級民主管理公約,著力規範村級民主管理工作。
此外,還在全鄉黨員範圍內開展「五好支部」等創建活動,引導和激勵廣大黨員開拓創新,爭做「致富領頭雁」、「產業帶頭人」,為建設「經濟、生態、和諧」做出積極貢獻。
(九)提前謀劃,著力夯實村級組織換屆選舉的基礎。
圍繞__年村級組織換屆選舉的工作要求,鄉立足實際,深入調研,以解決群眾反映的突出問題為突破口,實施「五大工程」為村級組織換屆選舉保駕護航。
為順利完成__年村級組織換屆選舉,我鄉成立四個考核小組於11月下旬至12月上旬對全鄉8個村的兩委幹部進行一次全面的屆末考察考核,進一步了解掌握全鄉各村兩委班子及幹部政治素質和履行職責情況。此次考核主要採取「學、聽、評、談」的方法進行:
一是考核小組帶領組織大家愛學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《__年全縣村級組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規;
二是聽取各村兩委班子的述職述廉報告,總結任職以來的的工作成績,找出存在的問題和不足,同時提出今後的打算;
三是圍繞班子團結情況、工作目標完成情況、為群眾辦實事辦好事情況、帶領群眾致富情況、自身建設情況等對兩委幹部進行測評並推薦產生初步候選人名單;
四是抽取部分兩委幹部、黨員代表和村民代表進行談話,全面徹底了解情況,廣泛聽取意見和建議。
通過此次考核基本摸清了解了各村工作開展情況和兩委幹部的動態。考核結束後,各考核小組將考核過程中獲得的信息進行綜合分析,及時將考核結果進行多種形式的反饋,並將此作為村級組織換屆選舉的重要參考依據。
目前,我鄉村級換屆選舉工作正在有序推進當中,各村支部候選人名單已經產生,並提交相關部門進行聯審。
三、存在的問題和不足
回顧今年以來的工作,我鄉黨建工作取得的成績是縣委正確領導的結果,是鄉黨委、鄉政府以及廣大黨員幹部職工共同努力的結果,是廣大人民群眾支持的結果。拋開成績,冷靜反思,我鄉黨建工作還存在不少問題和不足:
一是黨員和幹部培訓形式較單一;
二是幹部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距;
三是基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應;
四是村級集體經濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言,也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。
__年是深入學習黨的__屆_中全會精神,全面加強黨的基層組織建設的關鍵之年,也是「十_五」規劃實施的開局之年。因此,在今後的黨建工作中,我將繼續完善自己,努力彌補自己的不足,在此基礎上,充分履行好鄉黨委書記的職責,圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的「五好」目標,團結黨委班子成員,並與黨委班子成員一道,改進方法,進一步落實黨建工作責任制,完善制度,創新機制,強化黨員經常性教育和監督管理,積極探索黨員服務群眾長效工作機制,大力推進黨的基層組織先進性建設工程,切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力,為全面推進農村改革,提升經濟發展水平,努力構建和諧作出自己應有的貢獻。
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抓黨建促宗教治理[朗讀]
今年以來,在x區委的正確領導下,我認真履行黨組書記抓黨建第一責任人的職責,堅持抓班子、帶隊伍,抓重點、求突破,全面貫徹落實從嚴治黨責任,紮實抓好黨建工作落實,為加快衛生計生事業發展提供了堅強的組織和作風紀律保障。
一、主要工作
(一)全力開展疫情防控工作。今年,在區政府及上級業務主管部門的正確領導下,堅持預防為主、以人為本的原則,切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力,為保障我區人民群眾身體健康和生命安全發揮了重要作用。自新冠肺炎疫情在全國範圍內爆發以來,我委第一時間全面啟動疫情防控工作,嚴格區防控新冠肺炎的工作安排,制定應急預案,迅速成立防疫小組,快速反應,及時應對,克服困難,最大限度地保證人員救治,堅決做好防護,嚴防輸入性傳播,疫情防控工作取得了階段性的成果。
(二)履行基層黨建工作責任。一是實行目標責任管理,與x個黨支部簽訂黨建工作目標責任書,制定《x年衛健委黨建工作要點》,做到了黨建工作有謀劃、有部署、有落實。二是建立基層黨建工作聯繫點,黨組成員分包聯繫各支部,指導和幫助聯繫點黨支部的黨建工作。三是落實好「第一責任人」職責,制定書記抓基層黨建工作檯賬,明確重點工作、目標任務和完成時限,每季度上報推進情況,督促落實黨建工作。
(三)落實黨建工作重大部署。一是制定《x區衛健委黨組關於印發<學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的實施方案>的通知》文件,制定學習計劃表,及時組織黨員幹部傳達學習會議精神,結合衛生健康工作,撰寫學習筆記和心得體會。二是根據打造「紅色引領」黨建工程要求,把「黨要管黨、從嚴治黨」的要求貫穿落實到基層黨建工作全過程和各個方面,充分發揮黨員幹部先鋒模範作用,開展機關黨員「亮身份、當先鋒」活動,真正讓黨徽亮出來,讓黨旗飄起來,讓黨員的形象樹起來。
(四)鞏固深化主題教育成果。一是制定《中共x區衛健委總支部委員會關於推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果工作方案》,採取理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種教育方式,加強學習。二是堅持黨組織生活制度,充分發揮黨組織作用,每月定期開展「固定組織生活日」活動,圍繞「樹立大局意識,做政治合格黨員」「嚴守政治規矩,做執行紀律合格黨員」「弘揚道德風尚,做品德合格黨員」進行專題討論,強化黨員意識,加強黨性鍛鍊。
(五)創新探索基層黨建品牌。自年初以來,區衛健委黨組積極創建「做忠誠衛士、鑄健康盾牌」黨建品牌。一是營造氛圍,完善以「x」為主線的黨建文化長廊建設。所謂「x」,即「以黨建引領業務發展、以業務發展促進黨建提升」為核心,建立完善了「四個從嚴」和「四個高於」兩項工作機制,以衛生服務、計生服務和志願者服務「三大載體」為抓手,五個支部齊心協力,各司其職,共同打造x項暖心服務,共鑄健康盾牌。二是組建「橄欖枝志願者服務隊」,開展健康優質服務。今年以來,組織開展「健康xx、共建共享」主題宣傳月活動,共接待居民諮詢x萬次;走訪慰問轄區獨生子女死亡傷殘家庭、單親家庭等計生困難家庭x余戶;組織全區幹部職工在區委後五樓集中開展無償獻血,獻血人數達到x人,累計獻血量達到近x毫升;為轄區內困難下崗職工x人發放免費體檢卡;對口幫扶汝陽縣小白村開展醫療服務設備捐贈,集中捐贈電腦、印表機、音箱、攝像頭等醫療服務設備x套,總價值x萬元。
(六)整改落實巡察反饋意見。區委巡察組關於我單位「三會一課」制度執行不到位問題的整改情況:一是各支部認真組織學習「三會一課」制度,並將黨支部組織生活制度做成版面上牆。二是規範「三會一課」記錄。會議記錄要準確寫出會議組織情況(含會議時間、地點、名稱、議題、出席人員、列席人員、缺席人員及原因等),各支部書記要及時審閱會議記錄,並進行簽字。三是委黨組分包聯繫各黨支部領導和黨辦加強對各支部黨建相關工作的檢查和指導,對發現的問題及時給予糾正。在體制不夠健全方面,一是簽訂黨建工作目標責任書,制定《x年衛健委黨建工作要點》,使黨建工作有謀劃、有部署、有落實,構建起抓黨建的工作機制;二是建立基層黨建工作聯繫點,黨組成員分包聯繫各支部,指導聯繫點黨支部各項黨建工作;三是制定書記抓基層黨建工作檯賬,明確重點工作、目標任務和完成時限,督促落實黨建工作。通過支部、分包聯繫領導、黨組三級管理,形成有效監督。在黨務隊伍不強方面,一是積極參加區委組織部對各支部黨務幹事的培訓,二是通過機關工委組織的黨建示範點觀摩到相關單位交流學習,三是委黨總支組織各支部書記和黨務幹事學習黨務相關知識。在組織生活單一方面,一是通過理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種方式教育黨員,調動廣大黨員幹部的積極性。二是結合業務特色,推出豐富多彩的志願者服務活動,增強黨員主體意識。在督促落實不到位方面,黨組書記肩負好黨建工作第一責任人責任,其他黨組成員各司其職,通過到分包聯繫支部調研、參加組織生活會等,自覺履行好自己的職責,抓好黨建制度落實監督,確保各項黨建工作落到實處。
二、存在的主要問題及原因
一是黨建責任落實不夠到位。思想意識里還有認為自己是業務部門的想法,目標多,壓力大,把業務工作目標當成硬任務,而黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置,因此有先把硬指標做好再開展黨務工作的思想。平時對黨建工作安排有時不夠及時、部署不夠到位,存在「以會議落實會議、以文件落實文件」的現象。
二是黨員教育管理力度不夠。對黨員、幹部隊伍思想政治教育管理不嚴,對幹部的錯誤行為點到為止,督促檢查不夠。如對遲到早退現象、上班時間干與工作無關的事等說的多、抓的少,往往是蜻蜓點水、一帶而過。
一、主要工作
(一)全力開展疫情防控工作。今年,在區政府及上級業務主管部門的正確領導下,堅持預防為主、以人為本的原則,切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力,為保障我區人民群眾身體健康和生命安全發揮了重要作用。自新冠肺炎疫情在全國範圍內爆發以來,我委第一時間全面啟動疫情防控工作,嚴格區防控新冠肺炎的工作安排,制定應急預案,迅速成立防疫小組,快速反應,及時應對,克服困難,最大限度地保證人員救治,堅決做好防護,嚴防輸入性傳播,疫情防控工作取得了階段性的成果。
(二)履行基層黨建工作責任。一是實行目標責任管理,與x個黨支部簽訂黨建工作目標責任書,制定《x年衛健委黨建工作要點》,做到了黨建工作有謀劃、有部署、有落實。二是建立基層黨建工作聯繫點,黨組成員分包聯繫各支部,指導和幫助聯繫點黨支部的黨建工作。三是落實好「第一責任人」職責,制定書記抓基層黨建工作檯賬,明確重點工作、目標任務和完成時限,每季度上報推進情況,督促落實黨建工作。
(三)落實黨建工作重大部署。一是制定《x區衛健委黨組關於印發<學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的實施方案>的通知》文件,制定學習計劃表,及時組織黨員幹部傳達學習會議精神,結合衛生健康工作,撰寫學習筆記和心得體會。二是根據打造「紅色引領」黨建工程要求,把「黨要管黨、從嚴治黨」的要求貫穿落實到基層黨建工作全過程和各個方面,充分發揮黨員幹部先鋒模範作用,開展機關黨員「亮身份、當先鋒」活動,真正讓黨徽亮出來,讓黨旗飄起來,讓黨員的形象樹起來。
(四)鞏固深化主題教育成果。一是制定《中共x區衛健委總支部委員會關於推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果工作方案》,採取理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種教育方式,加強學習。二是堅持黨組織生活制度,充分發揮黨組織作用,每月定期開展「固定組織生活日」活動,圍繞「樹立大局意識,做政治合格黨員」「嚴守政治規矩,做執行紀律合格黨員」「弘揚道德風尚,做品德合格黨員」進行專題討論,強化黨員意識,加強黨性鍛鍊。
(五)創新探索基層黨建品牌。自年初以來,區衛健委黨組積極創建「做忠誠衛士、鑄健康盾牌」黨建品牌。一是營造氛圍,完善以「x」為主線的黨建文化長廊建設。所謂「x」,即「以黨建引領業務發展、以業務發展促進黨建提升」為核心,建立完善了「四個從嚴」和「四個高於」兩項工作機制,以衛生服務、計生服務和志願者服務「三大載體」為抓手,五個支部齊心協力,各司其職,共同打造x項暖心服務,共鑄健康盾牌。二是組建「橄欖枝志願者服務隊」,開展健康優質服務。今年以來,組織開展「健康xx、共建共享」主題宣傳月活動,共接待居民諮詢x萬次;走訪慰問轄區獨生子女死亡傷殘家庭、單親家庭等計生困難家庭x余戶;組織全區幹部職工在區委後五樓集中開展無償獻血,獻血人數達到x人,累計獻血量達到近x毫升;為轄區內困難下崗職工x人發放免費體檢卡;對口幫扶汝陽縣小白村開展醫療服務設備捐贈,集中捐贈電腦、印表機、音箱、攝像頭等醫療服務設備x套,總價值x萬元。
(六)整改落實巡察反饋意見。區委巡察組關於我單位「三會一課」制度執行不到位問題的整改情況:一是各支部認真組織學習「三會一課」制度,並將黨支部組織生活制度做成版面上牆。二是規範「三會一課」記錄。會議記錄要準確寫出會議組織情況(含會議時間、地點、名稱、議題、出席人員、列席人員、缺席人員及原因等),各支部書記要及時審閱會議記錄,並進行簽字。三是委黨組分包聯繫各黨支部領導和黨辦加強對各支部黨建相關工作的檢查和指導,對發現的問題及時給予糾正。在體制不夠健全方面,一是簽訂黨建工作目標責任書,制定《x年衛健委黨建工作要點》,使黨建工作有謀劃、有部署、有落實,構建起抓黨建的工作機制;二是建立基層黨建工作聯繫點,黨組成員分包聯繫各支部,指導聯繫點黨支部各項黨建工作;三是制定書記抓基層黨建工作檯賬,明確重點工作、目標任務和完成時限,督促落實黨建工作。通過支部、分包聯繫領導、黨組三級管理,形成有效監督。在黨務隊伍不強方面,一是積極參加區委組織部對各支部黨務幹事的培訓,二是通過機關工委組織的黨建示範點觀摩到相關單位交流學習,三是委黨總支組織各支部書記和黨務幹事學習黨務相關知識。在組織生活單一方面,一是通過理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種方式教育黨員,調動廣大黨員幹部的積極性。二是結合業務特色,推出豐富多彩的志願者服務活動,增強黨員主體意識。在督促落實不到位方面,黨組書記肩負好黨建工作第一責任人責任,其他黨組成員各司其職,通過到分包聯繫支部調研、參加組織生活會等,自覺履行好自己的職責,抓好黨建制度落實監督,確保各項黨建工作落到實處。
二、存在的主要問題及原因
一是黨建責任落實不夠到位。思想意識里還有認為自己是業務部門的想法,目標多,壓力大,把業務工作目標當成硬任務,而黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置,因此有先把硬指標做好再開展黨務工作的思想。平時對黨建工作安排有時不夠及時、部署不夠到位,存在「以會議落實會議、以文件落實文件」的現象。
二是黨員教育管理力度不夠。對黨員、幹部隊伍思想政治教育管理不嚴,對幹部的錯誤行為點到為止,督促檢查不夠。如對遲到早退現象、上班時間干與工作無關的事等說的多、抓的少,往往是蜻蜓點水、一帶而過。
根據會議安排,我就20__年抓基層黨建工作情況述職如下,請予評議。
一、成績清單
1.認真履行黨建主體責任。我始終堅持以黨建工作為首責主業,每月主持召開1次黨組會議,全年主持召開2次黨建專題會議,研究部署黨建工作。帶頭深入基層黨組織調研2次,幫助解決基層黨建工作存在問題1個。嚴格落實民主集中制,重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項交由黨組班子集體研究決定,不搞「一言堂」。帶頭落實雙重組織生活,開展大研討大行動專題調研2次,講黨課2次,推動「兩學一做」常態化制度化。加強黨風廉政建設,20__年度受黨紀處分8人,廉政談話4次,推動黨建責任有效落實。
2.著力解決黨建工作難題。針對有的黨組成員履行「一崗雙責」不到位的問題,建立黨組成員履行「一崗雙責」定期彙報制度,召開分析彙報會1次,強化督導問責,從嚴落實抓基層黨建工作主體責任。針對有的基層黨組織開展組織生活不正常的問題,成立6個督導組對31個黨支部進行督查,督促黨支部落實「三會一課」制度,逐步規範黨支部組織生活。針對有的國有企業黨支部辦公設備不足的問題,投入資金3.17萬元,支持市選鈦廠、市商業總公司、市水產供銷公司、市百貨公司、市糧油貿易總公司、市二輕總公司等6個國有企業黨支部配置辦公設備,提高黨支部基礎保障水平。
3.狠抓黨建重點任務落實。一是加強黨支部規範化建設。嚴格按照發展黨員工作程序,接收預備黨員7名,培養入黨積極分子9名。投入資金0.73萬元,解決市二輕工業總公司黨支部辦公設備不足的問題,力爭將其打造成「五好」黨支部。強化黨費收繳管理工作,共收繳黨費10.95萬元。做好基層黨組織整建制轉接工作,整建制轉出市建築工程公司黨支部,整建制接收市五金廠、市服裝廠、市通用機械廠等3家集體企業黨支部和市自來水公司黨支部。二是凝聚力量助推脫貧攻堅。嚴格落實「三聯三問三解」、星期六扶貧工作日制度,帶領班子成員深入駐點的長豐鎮大洲村、長豐村開展脫貧攻堅工作。選派1名駐村第一書記、3名扶貧專干駐村開展幫扶工作,投入8.5萬元幫扶貧困戶危房改造,助力貧困戶17戶48人順利脫貧。
4.堅持黨建引領財政發展。一是努力完成財政收支任務。在市委的堅強領導下,20__年全市地方一般公共預算收入16.24億元,比上年增長11.2%,為預算的103.0%。全市地方一般公共預算支出50.63億元,為調整預算的105.9%,增長14.6%。二是強力保障和改善民生。20__年,全市地方一般公共預算民生支出41.6億元,占一般公共預算支出的82.1%,比上年增長14.6%。三是全力保障重點項目建設。在財力緊張的情況下,統籌財政資金,投入8.59億元,支持建設萬洋高速公路、文化體育廣場等政府重點投資項目,不斷改善城鄉公共基礎設施和人居環境,優化投資環境,有力地支持地方經濟發展。
二、問題清單
1.黨建工作力度有待提高。履行黨建第一責任人職責還不夠到位,雖然定期組織召開了黨建工作專題會議,但與新形勢的任務要求相比,對黨建工作統籌推動的力度仍然不足;層層傳遞黨建責任壓力不夠,有一些部門負責人抓黨建責任意識還不夠強,存在著重業務、輕黨建的傾向;對機關黨建投入精力多,對國有企業黨建投入精力少,缺乏對國有企業黨建工作的統籌謀劃,深入國有企業黨支部督查調研較少,基層黨組織基礎薄弱問題解決不徹底;在平時工作中重部署,輕落實,跟蹤問效力度不夠,缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁。
2.黨建制度落實不夠到位。雖然制定了「三會一課」、黨員學習教育培訓等多項黨建制度,但是貫徹執行不夠到位,一些基層黨組織存在行政會、業務會、支部會常常兼顧召開的現象,一些支部開展組織生活會議記錄不完整、不規範;個別國有企業支部換屆不及時,班子配備不齊;有的黨務幹部理論學習不夠多,業務水平偏低,黨建工作質量不夠高,基層黨組織規範化建設水平不高。
3.黨建與業務融合不夠緊密。在新時期對如何創新工作思路、改進工作方法,發揮黨建引領作用,把黨建工作更好地融入到財政各項業務工作中去,建立健全激勵機制,用靈活多樣的形式激發基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入,還存在著黨建工作與業務工作發生脫節、衝突或者顧此失彼的現象。
對於我在抓基層黨建方面存在的不足,主要原因有三個方面:一是主動抓黨建的意識不夠強。我總認為抓業務工作是「硬指標」,抓黨建工作是「軟任務」,沒能正確處理好抓業務與抓黨建的關係,經常忙於業務工作,對基層黨建工作的研究部署、貫徹落實力度還不夠,抓基層黨建工作存在被動應付、時緊時松的現象。二是抓黨建的辦法不多、創新不足。習慣於按部就班抓基層黨建工作,有時僅僅是滿足於組織幾次理論學習、發展幾名新黨員和收繳黨費,沒有深刻地認識基層黨建工作重要性,沒能研究把握基層黨建工作的規律,沒能提出黨建與業務融合共促的針對性、創新性措施,仍然較多的沿用過去傳統的老辦法、老經驗,缺乏解決重點難點問題的有效辦法,導致基層黨建工作缺乏生機和活力。三是監督管理不夠到位。平時到基層解決實際問題還不夠多,對基層黨建工作督導檢查不夠到位、盯得不夠緊、要求不夠嚴,導致個別黨支部的組織生活流於形式,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得不夠突出。
三、任務清單
1.轉變思想觀念,強化責任落實。摒棄「重業務、輕黨建」的片面認識,堅持黨建工作與業務工作兩手抓、兩手都要硬,每年主持召開黨建專題會議不少於2次,每季主持召開1次黨建工作例會,研究解決黨建工作難題。黨組班子成員按照「一崗雙責」的要求,做好分管領域的黨建工作,各黨支部要自覺開展好黨建日常工作,形成從上到下層層抓黨建的新局面。
2.創新工作方法,增強黨建活力。著力將預算收支、民生髮展、脫貧攻堅、財政改革等重點業務內容融入到「兩學一做」學習教育中,開展共建交流不少於2次,形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進的局面。靈活安排黨員學習時間,通過萬寧黨旗紅、黨委黨建工作微信群等微信平台轉發黨的十九大、脫貧攻堅、志願服務等圖文內容,宣傳黨建工作信息,增強學習的趣味性與時效性,進一步激發基層黨建活力。
3.夯實黨建基礎,提高整體水平。認真落實「三會一課」制度,推行黨支部主題黨日活動,強化黨員日常教育管理,全年組織開展黨員集中學習時間不少於32學時,班子成員集中學習不少於56學時,做到黨員有筆記、支部有記錄、組織有考核。積極開展「黨員先鋒崗」「書記講黨課」等系列活動不少於3次,深入推進「兩學一做」常態化制度化。積極組織「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,開展黨員志願服務不少於2次,引導黨員堅定理想信念、樹牢宗旨意識、提升服務水平。注重推廣學習先進典型,緊緊圍繞創建「五好」黨支部標準,20__年至少創建1個「五好」黨支部,以點帶面,充分發揮黨建示範點的引領作用。
4.加強監督檢查,抓好隊伍建設。20__年開展基層黨建督查不少於2次,對各黨支部發展黨員、黨費收繳、按期換屆、「四項排查」等工作進行專項督查,推動基層黨建突出問題整改和重點任務落地見效。加強黨風廉政建設,圍繞機關作風突出問題開展監督檢查不少於2次,著力解決一些黨員幹部中存在的精神狀態不振、工作標準不高、推動落實不力、能力擔當不足等突出問題。注重抓早抓小抓苗頭,組織開展廉潔自律對照檢查不少於2次,強化全系統黨員幹部廉潔自律建設,築牢拒腐防變思想道德防線。探索實施財政系統基層人才培養計劃,做好乾部培養、推薦、考察等工作,推進優秀幹部合理流動,提升幹部綜合能力,努力建成一支讓黨放心、讓人民信賴的高素質財政幹部隊伍。
一、成績清單
1.認真履行黨建主體責任。我始終堅持以黨建工作為首責主業,每月主持召開1次黨組會議,全年主持召開2次黨建專題會議,研究部署黨建工作。帶頭深入基層黨組織調研2次,幫助解決基層黨建工作存在問題1個。嚴格落實民主集中制,重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項交由黨組班子集體研究決定,不搞「一言堂」。帶頭落實雙重組織生活,開展大研討大行動專題調研2次,講黨課2次,推動「兩學一做」常態化制度化。加強黨風廉政建設,20__年度受黨紀處分8人,廉政談話4次,推動黨建責任有效落實。
2.著力解決黨建工作難題。針對有的黨組成員履行「一崗雙責」不到位的問題,建立黨組成員履行「一崗雙責」定期彙報制度,召開分析彙報會1次,強化督導問責,從嚴落實抓基層黨建工作主體責任。針對有的基層黨組織開展組織生活不正常的問題,成立6個督導組對31個黨支部進行督查,督促黨支部落實「三會一課」制度,逐步規範黨支部組織生活。針對有的國有企業黨支部辦公設備不足的問題,投入資金3.17萬元,支持市選鈦廠、市商業總公司、市水產供銷公司、市百貨公司、市糧油貿易總公司、市二輕總公司等6個國有企業黨支部配置辦公設備,提高黨支部基礎保障水平。
3.狠抓黨建重點任務落實。一是加強黨支部規範化建設。嚴格按照發展黨員工作程序,接收預備黨員7名,培養入黨積極分子9名。投入資金0.73萬元,解決市二輕工業總公司黨支部辦公設備不足的問題,力爭將其打造成「五好」黨支部。強化黨費收繳管理工作,共收繳黨費10.95萬元。做好基層黨組織整建制轉接工作,整建制轉出市建築工程公司黨支部,整建制接收市五金廠、市服裝廠、市通用機械廠等3家集體企業黨支部和市自來水公司黨支部。二是凝聚力量助推脫貧攻堅。嚴格落實「三聯三問三解」、星期六扶貧工作日制度,帶領班子成員深入駐點的長豐鎮大洲村、長豐村開展脫貧攻堅工作。選派1名駐村第一書記、3名扶貧專干駐村開展幫扶工作,投入8.5萬元幫扶貧困戶危房改造,助力貧困戶17戶48人順利脫貧。
4.堅持黨建引領財政發展。一是努力完成財政收支任務。在市委的堅強領導下,20__年全市地方一般公共預算收入16.24億元,比上年增長11.2%,為預算的103.0%。全市地方一般公共預算支出50.63億元,為調整預算的105.9%,增長14.6%。二是強力保障和改善民生。20__年,全市地方一般公共預算民生支出41.6億元,占一般公共預算支出的82.1%,比上年增長14.6%。三是全力保障重點項目建設。在財力緊張的情況下,統籌財政資金,投入8.59億元,支持建設萬洋高速公路、文化體育廣場等政府重點投資項目,不斷改善城鄉公共基礎設施和人居環境,優化投資環境,有力地支持地方經濟發展。
二、問題清單
1.黨建工作力度有待提高。履行黨建第一責任人職責還不夠到位,雖然定期組織召開了黨建工作專題會議,但與新形勢的任務要求相比,對黨建工作統籌推動的力度仍然不足;層層傳遞黨建責任壓力不夠,有一些部門負責人抓黨建責任意識還不夠強,存在著重業務、輕黨建的傾向;對機關黨建投入精力多,對國有企業黨建投入精力少,缺乏對國有企業黨建工作的統籌謀劃,深入國有企業黨支部督查調研較少,基層黨組織基礎薄弱問題解決不徹底;在平時工作中重部署,輕落實,跟蹤問效力度不夠,缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁。
2.黨建制度落實不夠到位。雖然制定了「三會一課」、黨員學習教育培訓等多項黨建制度,但是貫徹執行不夠到位,一些基層黨組織存在行政會、業務會、支部會常常兼顧召開的現象,一些支部開展組織生活會議記錄不完整、不規範;個別國有企業支部換屆不及時,班子配備不齊;有的黨務幹部理論學習不夠多,業務水平偏低,黨建工作質量不夠高,基層黨組織規範化建設水平不高。
3.黨建與業務融合不夠緊密。在新時期對如何創新工作思路、改進工作方法,發揮黨建引領作用,把黨建工作更好地融入到財政各項業務工作中去,建立健全激勵機制,用靈活多樣的形式激發基層黨建活力等方面探討研究的不夠深入,還存在著黨建工作與業務工作發生脫節、衝突或者顧此失彼的現象。
對於我在抓基層黨建方面存在的不足,主要原因有三個方面:一是主動抓黨建的意識不夠強。我總認為抓業務工作是「硬指標」,抓黨建工作是「軟任務」,沒能正確處理好抓業務與抓黨建的關係,經常忙於業務工作,對基層黨建工作的研究部署、貫徹落實力度還不夠,抓基層黨建工作存在被動應付、時緊時松的現象。二是抓黨建的辦法不多、創新不足。習慣於按部就班抓基層黨建工作,有時僅僅是滿足於組織幾次理論學習、發展幾名新黨員和收繳黨費,沒有深刻地認識基層黨建工作重要性,沒能研究把握基層黨建工作的規律,沒能提出黨建與業務融合共促的針對性、創新性措施,仍然較多的沿用過去傳統的老辦法、老經驗,缺乏解決重點難點問題的有效辦法,導致基層黨建工作缺乏生機和活力。三是監督管理不夠到位。平時到基層解決實際問題還不夠多,對基層黨建工作督導檢查不夠到位、盯得不夠緊、要求不夠嚴,導致個別黨支部的組織生活流於形式,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得不夠突出。
三、任務清單
1.轉變思想觀念,強化責任落實。摒棄「重業務、輕黨建」的片面認識,堅持黨建工作與業務工作兩手抓、兩手都要硬,每年主持召開黨建專題會議不少於2次,每季主持召開1次黨建工作例會,研究解決黨建工作難題。黨組班子成員按照「一崗雙責」的要求,做好分管領域的黨建工作,各黨支部要自覺開展好黨建日常工作,形成從上到下層層抓黨建的新局面。
2.創新工作方法,增強黨建活力。著力將預算收支、民生髮展、脫貧攻堅、財政改革等重點業務內容融入到「兩學一做」學習教育中,開展共建交流不少於2次,形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進的局面。靈活安排黨員學習時間,通過萬寧黨旗紅、黨委黨建工作微信群等微信平台轉發黨的十九大、脫貧攻堅、志願服務等圖文內容,宣傳黨建工作信息,增強學習的趣味性與時效性,進一步激發基層黨建活力。
3.夯實黨建基礎,提高整體水平。認真落實「三會一課」制度,推行黨支部主題黨日活動,強化黨員日常教育管理,全年組織開展黨員集中學習時間不少於32學時,班子成員集中學習不少於56學時,做到黨員有筆記、支部有記錄、組織有考核。積極開展「黨員先鋒崗」「書記講黨課」等系列活動不少於3次,深入推進「兩學一做」常態化制度化。積極組織「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,開展黨員志願服務不少於2次,引導黨員堅定理想信念、樹牢宗旨意識、提升服務水平。注重推廣學習先進典型,緊緊圍繞創建「五好」黨支部標準,20__年至少創建1個「五好」黨支部,以點帶面,充分發揮黨建示範點的引領作用。
4.加強監督檢查,抓好隊伍建設。20__年開展基層黨建督查不少於2次,對各黨支部發展黨員、黨費收繳、按期換屆、「四項排查」等工作進行專項督查,推動基層黨建突出問題整改和重點任務落地見效。加強黨風廉政建設,圍繞機關作風突出問題開展監督檢查不少於2次,著力解決一些黨員幹部中存在的精神狀態不振、工作標準不高、推動落實不力、能力擔當不足等突出問題。注重抓早抓小抓苗頭,組織開展廉潔自律對照檢查不少於2次,強化全系統黨員幹部廉潔自律建設,築牢拒腐防變思想道德防線。探索實施財政系統基層人才培養計劃,做好乾部培養、推薦、考察等工作,推進優秀幹部合理流動,提升幹部綜合能力,努力建成一支讓黨放心、讓人民信賴的高素質財政幹部隊伍。
貴州省鎮遠縣金堡鎮緊緊圍繞農村宗教工作事關黨的執政基礎和事關經濟社會和諧發展和安定有序的工作大局,以黨建引領基層治理,採取強有力的工作舉措,切實抓好黨建促農村宗教治理工作,積極營造良好的經濟社會持續發展環境氛圍。
一、切實加強村級班子隊伍建設。一是領導班子堅持團結協作,戰鬥力較強。各村「兩委」領導班子率先垂範,以身作則,比較團結,凝聚力、戰鬥力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮黨委政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信,在工作中有大局觀、全局觀。二是加強班子理論武裝,強化黨建領導宗教工作能力。各村兩委「班子」成員能夠按照鎮黨委統一安排,積極參加集體學習,開展學習交流,切實抓好了個人自學,不斷擴大知識覆蓋面。支委嚴格落實「三會一課」制度,班子成員帶領黨員群眾,積極學習了《黨章》、十九屆五中全會精神以及習近平總書記重要講話講話精神,起到了表率和帶頭作用。三是班子運行正常,機制健全。兩委班子配備上結構相對合理,村黨支部的凝聚力、戰鬥力、號召力較強,班子成員政治立場堅定,黨性觀念較強,維護班子團結,關心集體公益事業,未參與黑惡勢力,無充當黑惡勢力保護傘,不存在宗族勢力干預基層選舉,欺壓群眾的情況,不存在涉嫌村霸的情況。定期對現任村干及重要家庭成員進行審核,確保隊伍的純潔性。
二、村級後備力量得到優化。一是村級後備力量不斷壯大。切實發揮老黨員、老村干傳幫帶作用,不斷提高村級後備力量的政治素質和致富能力。二是村級後備幹部結構趨於合理。鎮村兩級擴大視野、積極從退役軍人、優秀致富能手和外出務工人員中發現儲備後備力量。三是切實發揮村級後備力量作用。村「兩委」積極鼓勵引導村青年人參與村級事務和公益事業,充分利用外鄉返村人員,參與到脫貧攻堅、疫情防控上來。從日常工作中發現和選拔後備力量,有效解決村級班子穩定,推動村級各項事業穩步發展。
三、進一步發揮村務監督委員會職能職責。一是規範選舉程序。根據《貴州省民政廳關於進一步規範村務監督委員會建設的意見》(黔民發〔20xx〕32號)文件要求,金堡鎮從2016年10月村級換屆以來,各村規範建設了村務監督委員會,通過村民會議或村民代表會議正式選舉產生新一屆村務監督委員會。村務監督委員會在村黨支部領導下履行監督本村執行黨和政府「三農」政策及國家法律法規情況,監督村級財務、集體資產經驗、處置和管理等情況。二是發揮監督職能作用。鼓勵、引導村務監督委員會增強責任意識和擔當意識,堅決杜絕村務監督工作中束手束腳、面對微腐敗不敢頂真碰硬等現象,擺正位置敢作為,面對歪風邪氣敢於鬥爭,確保村務監督委員會充分發揮監管作用,把全面從嚴治黨的各項措施落實到最基層。三是強化隊伍建設,用好監督權利。對各村務監督委員會班子定期研判、及時調整,確保村務監督委員會班子成員均具備高效履職能力。村務監督委員會用好監督權利,在不影響村兩委會工作的前提下全程參與到兩委會工作中,對村民反應強烈的村務、財務問題進行質詢,對各類惠民項目進行民主評議,對村務、財務管理進行監督,及時發現問題並責令做出改正,使村幹部少犯錯、不犯錯,減少各類違規違紀問題,為鄉村振興保駕護航。
四、抓黨建促鄉風民風規範宗教管理。一是增強感恩意識。金堡鎮以「黨建+」開展好黨建促扶貧工作,依託村級活動陣地,開展「感黨恩、聽黨話、跟黨走」系列主題活動,利用院壩會、火坑會向廣大黨員群眾傳遞黨的好政策、好聲音,引導廣大群眾積極向善、主動脫貧,樹立改變自身面貌,走進新時代決心和信心。二是不斷提升基層治理農村能力。強化鎮村幹部能力素質培訓,不斷增強村級治理能力,2016年以來,開展鎮級培訓10場400餘人次,選派到省州縣各類培訓300餘人次,鎮村幹部思想政治素質、以法治村、產業發展等能力得到提升。發揮村黨支部戰鬥堡壘作用,強化村級治理,組織黨員代表、村民代表完善村規民約,解決好紅白喜事鋪張浪費、高彩禮等不文明現象,以家風帶民風,促進鄉村和諧發展。三是堅持宗教中國化。對符合條件開展宗教活動的場所進行規範化建設,引導宗教信仰點負責人及信教群眾自覺踐行社會主義核心價值觀和愛國愛教、遵紀守法。村「兩委」成員利用宗教信仰點活動期間,傳遞黨的政策和國家大致方針,進一步關心關愛信教人員中的困難群眾,真正把信教人員融入到群眾常規生活。
一、切實加強村級班子隊伍建設。一是領導班子堅持團結協作,戰鬥力較強。各村「兩委」領導班子率先垂範,以身作則,比較團結,凝聚力、戰鬥力和號召力較強,能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去,出色地完成好鎮黨委政府交辦的各項工作任務,有一定的群眾基礎和威信,在工作中有大局觀、全局觀。二是加強班子理論武裝,強化黨建領導宗教工作能力。各村兩委「班子」成員能夠按照鎮黨委統一安排,積極參加集體學習,開展學習交流,切實抓好了個人自學,不斷擴大知識覆蓋面。支委嚴格落實「三會一課」制度,班子成員帶領黨員群眾,積極學習了《黨章》、十九屆五中全會精神以及習近平總書記重要講話講話精神,起到了表率和帶頭作用。三是班子運行正常,機制健全。兩委班子配備上結構相對合理,村黨支部的凝聚力、戰鬥力、號召力較強,班子成員政治立場堅定,黨性觀念較強,維護班子團結,關心集體公益事業,未參與黑惡勢力,無充當黑惡勢力保護傘,不存在宗族勢力干預基層選舉,欺壓群眾的情況,不存在涉嫌村霸的情況。定期對現任村干及重要家庭成員進行審核,確保隊伍的純潔性。
二、村級後備力量得到優化。一是村級後備力量不斷壯大。切實發揮老黨員、老村干傳幫帶作用,不斷提高村級後備力量的政治素質和致富能力。二是村級後備幹部結構趨於合理。鎮村兩級擴大視野、積極從退役軍人、優秀致富能手和外出務工人員中發現儲備後備力量。三是切實發揮村級後備力量作用。村「兩委」積極鼓勵引導村青年人參與村級事務和公益事業,充分利用外鄉返村人員,參與到脫貧攻堅、疫情防控上來。從日常工作中發現和選拔後備力量,有效解決村級班子穩定,推動村級各項事業穩步發展。
三、進一步發揮村務監督委員會職能職責。一是規範選舉程序。根據《貴州省民政廳關於進一步規範村務監督委員會建設的意見》(黔民發〔20xx〕32號)文件要求,金堡鎮從2016年10月村級換屆以來,各村規範建設了村務監督委員會,通過村民會議或村民代表會議正式選舉產生新一屆村務監督委員會。村務監督委員會在村黨支部領導下履行監督本村執行黨和政府「三農」政策及國家法律法規情況,監督村級財務、集體資產經驗、處置和管理等情況。二是發揮監督職能作用。鼓勵、引導村務監督委員會增強責任意識和擔當意識,堅決杜絕村務監督工作中束手束腳、面對微腐敗不敢頂真碰硬等現象,擺正位置敢作為,面對歪風邪氣敢於鬥爭,確保村務監督委員會充分發揮監管作用,把全面從嚴治黨的各項措施落實到最基層。三是強化隊伍建設,用好監督權利。對各村務監督委員會班子定期研判、及時調整,確保村務監督委員會班子成員均具備高效履職能力。村務監督委員會用好監督權利,在不影響村兩委會工作的前提下全程參與到兩委會工作中,對村民反應強烈的村務、財務問題進行質詢,對各類惠民項目進行民主評議,對村務、財務管理進行監督,及時發現問題並責令做出改正,使村幹部少犯錯、不犯錯,減少各類違規違紀問題,為鄉村振興保駕護航。
四、抓黨建促鄉風民風規範宗教管理。一是增強感恩意識。金堡鎮以「黨建+」開展好黨建促扶貧工作,依託村級活動陣地,開展「感黨恩、聽黨話、跟黨走」系列主題活動,利用院壩會、火坑會向廣大黨員群眾傳遞黨的好政策、好聲音,引導廣大群眾積極向善、主動脫貧,樹立改變自身面貌,走進新時代決心和信心。二是不斷提升基層治理農村能力。強化鎮村幹部能力素質培訓,不斷增強村級治理能力,2016年以來,開展鎮級培訓10場400餘人次,選派到省州縣各類培訓300餘人次,鎮村幹部思想政治素質、以法治村、產業發展等能力得到提升。發揮村黨支部戰鬥堡壘作用,強化村級治理,組織黨員代表、村民代表完善村規民約,解決好紅白喜事鋪張浪費、高彩禮等不文明現象,以家風帶民風,促進鄉村和諧發展。三是堅持宗教中國化。對符合條件開展宗教活動的場所進行規範化建設,引導宗教信仰點負責人及信教群眾自覺踐行社會主義核心價值觀和愛國愛教、遵紀守法。村「兩委」成員利用宗教信仰點活動期間,傳遞黨的政策和國家大致方針,進一步關心關愛信教人員中的困難群眾,真正把信教人員融入到群眾常規生活。
一、肯定成績,正視不足
一是參謀助手作用得到進一步發揮,以文輔政能力明顯增強。緊緊圍繞漯政辦〔〕號文件精神和我局20xx民族宗教工作要點,辦公室全體同志在局領導的指導下,在業務科室的幫助下,主動開展調查研究、信息反饋和督促檢查,積極做好決策前、決策中和決策後的各項服務,保證了我局各項民族宗教工作的順利實施。我們在人員少、日常工作繁重的情況下,積極籌備召開了全市民族宗教信息工作培訓班。通過培訓,增強了全市民族宗教部門文秘工作者在撰寫信息方面的實際能力,提高了工作中抓重點、找亮點、解難點、出新點的工作方法。市、縣、區民族宗教部門在各類文稿起草的質量有了新的提高,針對性、指導性和可操作性有了明顯增強。
上半年,共起草編髮了十份全市民族宗教相關工作會議的領導講話及材料,撰寫了一批高質量的彙報材料及理論文稿,一稿成功率達95%以上。起草、審核、編髮了34份局機關文件,22份局黨組文件,下發各類通知26份,編髮民族宗教信息24期,專題信息6期,在市及新聞媒體發表達28條,其中政府外宣網採用6篇,市報社發表動態新聞8篇,宣傳專刊1篇,領導講話1篇,電視新聞15條,記者專訪1條,電視專題系列報道3期,xx政協發表理論文章宗教局長談工作專刊1篇,上報論文2篇,其中市委宣傳部論文徵集《鄧小平民族與宗教思想》被採用並推廣。圍繞省委統戰部、省民委關於《新形勢下基層民族宗教工作問題研究》我們結合實際,抓住我市基層民族宗教工作重點、熱點、難點問題,主動謀劃,提前介入,增強了服務工作的主動性,圓滿地完成了課題調研,受到了市委統戰部有關領導的好評。
二是日常工作運轉高效,後勤保障能力不斷增強。我們加強了辦公室日常工作的制度化、規範化、程序化和科學化建設,建立健全了局機關各項工作規章制度,領導活動安排周密細緻,工作效率明顯提高。堅持做到重要問題按原則辦,經常性工作按分工辦,交叉性工作按協調辦,臨時性工作按交待辦,請示、報告按程序辦,提高了局辦公室綜合服務水平的能力。
三是圍繞領導公務活動嚴謹細緻地做好省民委(宗教局)有關領導來漯的調查工作,做好局長聯席會議、黨組會議、局機關會議和全市民族宗教工作重要會議的服務保障工作。半年來,共服務重要工作會議4次,教育培訓會議2次,座談會以3次,組織全局參加各種學習培訓考試3次,組織參加全市義務勞動2次,領導下基層調研考查4次,參加局機關業務工作檢查3次。特別是在我局召開的全市民族宗教工作會、座談會、業務培訓會等重大會議時,辦公室全體同志全力以赴,與各科室密切配合,日夜兼程,高標準、高質量地完成了會議的籌備、領導講話、材料印製、會場安排、會議接待及後勤服務各項任務,確保了各類會議的順利召開。
四是提高公文接收辦理效率。半年來共接收辦理國家、省、市三級公文58份,密級公文10份,無一差錯。
五是在加強辦公自動化基礎設施建設。投資4.5萬元為機關各科室配備了電腦、印表機、傳真機,增強了機關工作效率。為提高信息傳輸速度,利用網絡資源建立了市局機關的區域網,實現局內部信息資源的共享。
六是完善了市委、市政府電子政務公文傳輸系統,購置了全局機關辦公計算機設備,建立了機關內部區域網絡,實現了辦公自動化,加快了各項工作的進展。加強了行政後勤管理工作,認真合理安排了節假日的安全保衛和值班表等,確保了我局民族宗教工作的正常運轉。。
七是幹部隊伍建設得到了加強,幹部作風明顯轉變。組織局機關黨員幹部認真學習貫徹黨的十六大精神,結合辦公室實際,深入開展弘揚任常霞精神做好本職工作宣傳教育活動,提高了機關黨員幹部的宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識、創新意識,工作作風明顯轉變。
八是嚴格財務制度加強檔案管理工作。一是修訂完善了機關財務管理制度,如《財務管理制度》、《機關辦公經費管理暫行辦法》、《機關經費收支月報表》等,通過對財務制度的修訂完善,使我局財務工作在帳務處理方面做到了科目明細,收支詳實。二是加強了機關內部固定資產的登記管理。我們注重在平時的購買、報銷中針對哪些是列入固定資產,哪些是非固定資產進行核實登記,做到了購物核對,帳物相符。三是合理安排收支預算。做好單位經費預算是驗證單位財務人員合理調配、運用資金、管理資金完成全年各項的重要保證,為搞好這項工作,我們認真總結分析上年度預算執行情況,結合全局年工作量,本著「勤儉節約、保證重點,兼顧一般、」的原則,使全局的各項費用預算更加切合實際,利於操作。四是進一步完善了檔案管理的規章制度,整理完成了20xx年以來的文書檔案、圖文檔案、聲像檔案的收集、立卷、歸檔等日常工作,順利通過了全市機關檔案檢查,我局的聲像檔案和文書檔案及圖文檔案受到了市檔案管理檢查組的好評。
半年來,我們認真貫徹黨的十六大會議精神,緊緊圍繞全局工作重點,加強了行政事務管理制度化、規範化、程序化、科學化建設,與時俱進,改革創新,各項工作成績顯著。這些成績的取得,是局領導班子和業務科室對辦公室關心支持的結果,是同志們支持幫助的結果,是辦公室全體同志務實苦幹、團結協作的結果。
半年來的工作實踐,我們深刻體會到靈活運用五個「必須始終」是做好辦公室工作的有力保證:一是必須始終把鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為辦公室工作的行動指南;二是必須始終把講政治作為辦公室工作的靈魂;三是必須始終把圍繞中心、服務大局作為辦公室工作的主題;四是必須始終把弘揚辦公室八字精神和保持良好的工作作風作為做好辦公室工作的保證;五是必須始終把與時俱進、開拓創新作為辦公室工作的動力。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到半年工作中還存在許多矛盾和問題。
一是機關團結和睦的氛圍雖初步形成,但同事之間學習交流與相互溝通還有一定的差距,是做好工作的嚴重思想障礙。
二是自身工作的主。
動性、超前性、針對性需要進一步提高,深入基層調查研究,發現新問題,研究新舉措,主動為領導提供高層次的超前服務和精品稿件不夠。
三是局機關規範化、制度化、程序化制度建設雖已全面啟動,但水平不高,管理不夠嚴,在許多方面還存在薄弱環節。
四是由於主客觀條件的限制,辦公室人員少,同志們政治、生活方面一些想解決的實際問題還沒有得到全部和及時解決。在下半年的工作中,我們要認真改進,努力在解決上述問題上取得新的突破。
二、明確要求,把握關鍵
下半年做好辦公室工作關鍵要把握好的五個方面:一是圍繞我局工作重點以全面建設小康社會的奮鬥目標統攬工作全局;二是要堅持走嚴格管理、強化自身素質的道路,用科學化的理念,用現代化的速度做好辦公室工作。服務於全局,服務於各項社會事業。三是要堅持以人為本,把勤交流、多溝通作為工作的根本出發點。四是要正確處理改革發展穩定的關係,積極維護和促進全市民族宗教界乃至全社會的穩定與發展。進一步認清形勢,圍繞大局,服務中心,自覺地把每個人的思想和行動統一到全局重點工作的整體部署上來,進一步增強緊迫感和責任感,努力工作,竭誠奉獻,全面開創辦公室服務全局工作的新局面。
下半年辦公室工作重點是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真學習貫徹十六大會議精神,緊緊圍繞市政府的中心工作和全市民族宗教工作的大局,充分發揮「參謀助手、信息反饋、督促檢查、協調綜合」職能作用,強化宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識和改革創新意識,弘揚忠誠、敬業、服務、奉獻的工作精神,加快制度化、規範化、程序化和科學化建設,爭創一流幹部隊伍,爭創一流工作業績。
(一)要以學習貫徹十六大會議精神統攬辦公室工作的全局。學習貫徹十六大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。辦公室作為機關行政的核心部門,理應作出表率。要按照全局工作的統一部署,結合學習貫徹全國、全省宗教工作座談會精神,結合我市民族宗教工作實際,精心組織,妥善安排,在全局幹部職工中深入開展「學習十六大報告、學習新黨章、學習行政許可法、學習黨內監督《兩個條例》,比為發展少數民族經濟和為社會發展做貢獻」的「四學一比」活動,努力尋找辦公室工作與我局中心工作和業務科室工作的最佳結合點,以服務局領導班子決策的實際效果作為檢驗標準,不斷把學習貫徹活動引向深入,推動辦公室各項工作再上新台階。
(二)要把改革創新貫穿辦公室工作的始終。十六大報告中要求,發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。解放思想、實事求是、與時俱進是十六大的精髓。沒有改革就沒有突破,沒有創新就沒有發展。面對新形勢、新任務下的民族宗教工作,如果仍囿於傳統的思維方式和工作方式,不思改革,不求創新,各項工作只能在低水平上徘徊,永遠不可能有大的發展。因此,辦公室在做好後勤服務辦文、辦會、辦事的各個工作環節,都要在借鑑和繼承過去一切行之有效的辦法和措施的同時,面對新形勢,研究新問題,探索新思路,總結新經驗,大膽改革,銳意創新,不斷取得新的突破。
(三)要把制度化、規範化、程序化和科學化建設作為辦公室各項工作的切入點。制度化、規範化、程序化和科學化建設是保證辦公室日常工作快速高效運轉的關鍵和前提。制度化是基礎,沒有制度化就談不上規範化、程序化和科學化。下半年要把制度建設放在辦公室各項工作的首位,進一步建立健全各項規章制度,使機關辦公室的每一項工作、每一個環節都要做到有章可循,有規可依,實現由靠人管人管事,向靠制度管人管事的轉變。逐步向規範化制度化方向邁進,確保辦公室的各項工作快速高效運轉。
(四)要把爭創一流幹部隊伍、爭創一流工作業績作為辦公室工作的根本目標。較好地發揮職能作用,必須樹立敢為人先,追求卓越的勇氣和信心,把爭創一流幹部隊伍、爭創一流工作業績作為工作目標,圍繞這一目標制定方案和措施,分解落實到每一個人、每一項工作、每一個環節,時時處處都要高標準嚴要求。在辦公室內部組織開展評議科室活動,大力營造爭先創優、爭創一流的濃厚氛圍,使辦公室的各項工作在更高水平上向前推進。
四、統籌兼顧,突出重點
辦公室工作點多面廣,頭緒繁雜,必須在保證各項工作正常運轉的同時,抓住重點工作和關鍵環節,銳意創新,重點突破。
(一)要以調查研究為重點,努力提高以文輔政水平。調查研究和工作研究是提高文稿質量,更好地發揮以文輔政作用的關鍵。緊緊圍繞市政府的中心工作,抓住事關全局的重要問題,領導和群眾關注的熱點、難點問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,經常深入基層,調查研究,站在全局的高度,了解新情況,分析新問題,研究新舉措,尋求新對策,使起草的文稿與省、市工作同頻,與領導思路共振。要及時發現和總結基層民族工作實踐中創造的新鮮經驗,為領導指導實踐、推動工作提供借鑑。下半年,力爭在調查研究上取得新突破,寫出一定數量的高質量調研文章和理論文章,並在市級以上刊物上發表,擴大我局對外宣傳的影響。要在民族、宗教、團體聯絡等業務科室工作基礎上收集積累資料,實行「兩率一力」制度和評選表彰制度,把一稿成稿率、工作效率和獨立工作能力量化,年底總結考評。
(二)要以撰寫高層次信息為重點,切實提高信息服務水平。要提高信息服務水平,必須在圍繞市政府的中心工作,及時、準確、全面地報送信息基礎上,以開發高層次信息為重點,進一步改進服務方式,拓寬服務領域,在求深、求實上下功夫。要充分發揮信息作用,善於對縣區民族宗教部門報送的零散、孤立的信息進行篩選和歸納整理,總結出帶有規律性、普遍性和傾向性的問題,提出觀點和建議,通過整體開發使信息增值,使之成為對省市上級部門和我局領導決策有重要參考價值的高層次信息。要堅持喜憂兼報,重點解決報憂難的問題。要不斷改進服務方式,拓展服務領域,實現四個轉變,即:從單純發。
揮耳目作用向發揮參謀助手作用轉變;從獨立撰寫、各自為主報送信息向協調各方共同完成信息轉變;從主要為本級服務轉向為上級、本級、下級全方位服務轉變;從過去傳統的、手工操作的工作手段向應用現代信息技術轉變。要拓展服務領域,充分利用信息計算機網絡,廣泛收集反映外地先進經驗和工作思路,收集黨、政內部信息,同時,還要定期收集全省、全市新聞媒體關於我局工作的報道信息,做好信息反饋。
(三)要嚴密組織,精心謀劃,確保各項日常工作的高效運轉。要儘快建立健全辦文、辦會、辦事的各項制度和程序,嚴格執行各項工作責任制和工作程序,形成規範高效的工作運行機制。要嚴格公文處理程序和辦法,從文件的起草、審核、簽發、傳閱、催辦等各個環節,都要嚴格按程序辦理,規範運作,嚴格把關。要根據上級關於文件製作的要求,學習借鑑好的制度和經驗,精簡、壓縮文件數量,減少發文數量,杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。要制定各種大、中、小型會議服務規範,根據有關要求,結合我局現有的會議做法,制定全面、周到、有序的服務規範。嚴格會議報批制度和領導活動呈批制度,統籌安排好局領導公務活動,保證領導集中精力和時間深入基層調查研究,想大事、謀大局。辦會要精心組織,在人員通知、會場布置、會標字體、座位排序、會議簽到、討論情況收集、新聞報道等方面做過細工作,保證會議的順利召開。要進一步加強值班和安全保衛工作,健全制度,明確崗位職責,保證各種重要事項和突發事件的及時妥善處理。健全啟用我局網絡體系,進一步提高辦公現代化水平。下半年,我們把局機關辦公自動化當作創新工作的一件大事儘快做好,切實加強做好電子政務傳輸工作,爭取年低在xx政府網站開通啟用xx民族宗教窗口。
五、轉變作風,狠抓落實爭創一流工作業績。
一是要大力弘揚忠誠、敬業、服務、奉獻的辦公室工作精神。忠誠、敬業、服務、奉獻的工作精神是辦公室的優良傳統,特別是在新形勢下,我們要適應新形勢新任務對辦公室工作提出的新要求,必須進一步將這一優良傳統發揚光大。要在機關內部大力開展忠誠、敬業、服務、奉獻精神的再教育,以此凝聚我局工作人員的意志,調動方方面面的積極性,始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,為各項工作的開展注入持久動力。
二是要大興學習之風,不斷提高幹部隊伍素質。認真組織全體工作人員紮實地開展學習政治理論、政策法規、經濟知識、科技知識、計算機操作技能為主要內容的學習活動。定期組織全局黨員幹部講政策、講文件、講觀點、講體會、講建議,相互交流、啟迪,共同提高。定期通報學習成果,以便互相激勵,培養濃郁的學習氛圍,形成競相學習新理論、新知識、新技能的熱潮,不斷提高民族宗教幹部隊伍的政治業務素質。
三是要進一步嚴肅紀律。一要嚴格政治紀律,在任何時候、任何情況下都要頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明,始終與黨中央保持高度一致。二要嚴格工作紀律。要嚴格各項制度,明確各個崗位的職責和權限,按規定辦事,按程序運作,加強請示、報告,防止自作主張,各行其事。三要嚴格生活紀律。切實增強廉潔自律意識,時刻做到自重、自省、自警、自勵,耐得住清苦,抗得住誘惑,經得起考驗。四要積極開展批評和自我批評,大事講原則,小事講風格,努力營造團結和諧的工作氛圍。要堅持做到「五個不讓」:不讓全局的工作在我這裡棚架,不讓正在辦理的文電在我這裡延誤,不讓各種差錯在我這裡發生,不讓來機關辦事的同志在我這裡受到冷落,不讓民族宗教領導和機關的形象在我這裡受到損害。要在樹立正氣,打擊歪風邪氣,對有損辦公室和我局機關形象的人和事,要堅決反對,真正樹立辦公室良好的形象和過硬的作風。五是要結合民族宗教工作實際,主動開展調研活動,力爭在8月份前完成基層民族宗教問題調研工作,積極探索城市民族工作的特點規律,把其作為我市民族工作的重點。六要做好通訊報道和信息宣傳工作。年內至少在市級以上刊物上發表我市民族宗教宣傳新聞稿件40篇,自辦《xx民族宗教信息》不少於50期。
新形勢新任務對辦公室的工作提出了新的要求,任務繁重,責任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹十六大精神,積極圍繞全市中心工作,與時俱進,開拓創新,敬業奉獻,團結協作,為完成我局全年工作目標任務作出新的貢獻。
一是參謀助手作用得到進一步發揮,以文輔政能力明顯增強。緊緊圍繞漯政辦〔〕號文件精神和我局20xx民族宗教工作要點,辦公室全體同志在局領導的指導下,在業務科室的幫助下,主動開展調查研究、信息反饋和督促檢查,積極做好決策前、決策中和決策後的各項服務,保證了我局各項民族宗教工作的順利實施。我們在人員少、日常工作繁重的情況下,積極籌備召開了全市民族宗教信息工作培訓班。通過培訓,增強了全市民族宗教部門文秘工作者在撰寫信息方面的實際能力,提高了工作中抓重點、找亮點、解難點、出新點的工作方法。市、縣、區民族宗教部門在各類文稿起草的質量有了新的提高,針對性、指導性和可操作性有了明顯增強。
上半年,共起草編髮了十份全市民族宗教相關工作會議的領導講話及材料,撰寫了一批高質量的彙報材料及理論文稿,一稿成功率達95%以上。起草、審核、編髮了34份局機關文件,22份局黨組文件,下發各類通知26份,編髮民族宗教信息24期,專題信息6期,在市及新聞媒體發表達28條,其中政府外宣網採用6篇,市報社發表動態新聞8篇,宣傳專刊1篇,領導講話1篇,電視新聞15條,記者專訪1條,電視專題系列報道3期,xx政協發表理論文章宗教局長談工作專刊1篇,上報論文2篇,其中市委宣傳部論文徵集《鄧小平民族與宗教思想》被採用並推廣。圍繞省委統戰部、省民委關於《新形勢下基層民族宗教工作問題研究》我們結合實際,抓住我市基層民族宗教工作重點、熱點、難點問題,主動謀劃,提前介入,增強了服務工作的主動性,圓滿地完成了課題調研,受到了市委統戰部有關領導的好評。
二是日常工作運轉高效,後勤保障能力不斷增強。我們加強了辦公室日常工作的制度化、規範化、程序化和科學化建設,建立健全了局機關各項工作規章制度,領導活動安排周密細緻,工作效率明顯提高。堅持做到重要問題按原則辦,經常性工作按分工辦,交叉性工作按協調辦,臨時性工作按交待辦,請示、報告按程序辦,提高了局辦公室綜合服務水平的能力。
三是圍繞領導公務活動嚴謹細緻地做好省民委(宗教局)有關領導來漯的調查工作,做好局長聯席會議、黨組會議、局機關會議和全市民族宗教工作重要會議的服務保障工作。半年來,共服務重要工作會議4次,教育培訓會議2次,座談會以3次,組織全局參加各種學習培訓考試3次,組織參加全市義務勞動2次,領導下基層調研考查4次,參加局機關業務工作檢查3次。特別是在我局召開的全市民族宗教工作會、座談會、業務培訓會等重大會議時,辦公室全體同志全力以赴,與各科室密切配合,日夜兼程,高標準、高質量地完成了會議的籌備、領導講話、材料印製、會場安排、會議接待及後勤服務各項任務,確保了各類會議的順利召開。
四是提高公文接收辦理效率。半年來共接收辦理國家、省、市三級公文58份,密級公文10份,無一差錯。
五是在加強辦公自動化基礎設施建設。投資4.5萬元為機關各科室配備了電腦、印表機、傳真機,增強了機關工作效率。為提高信息傳輸速度,利用網絡資源建立了市局機關的區域網,實現局內部信息資源的共享。
六是完善了市委、市政府電子政務公文傳輸系統,購置了全局機關辦公計算機設備,建立了機關內部區域網絡,實現了辦公自動化,加快了各項工作的進展。加強了行政後勤管理工作,認真合理安排了節假日的安全保衛和值班表等,確保了我局民族宗教工作的正常運轉。。
七是幹部隊伍建設得到了加強,幹部作風明顯轉變。組織局機關黨員幹部認真學習貫徹黨的十六大精神,結合辦公室實際,深入開展弘揚任常霞精神做好本職工作宣傳教育活動,提高了機關黨員幹部的宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識、創新意識,工作作風明顯轉變。
八是嚴格財務制度加強檔案管理工作。一是修訂完善了機關財務管理制度,如《財務管理制度》、《機關辦公經費管理暫行辦法》、《機關經費收支月報表》等,通過對財務制度的修訂完善,使我局財務工作在帳務處理方面做到了科目明細,收支詳實。二是加強了機關內部固定資產的登記管理。我們注重在平時的購買、報銷中針對哪些是列入固定資產,哪些是非固定資產進行核實登記,做到了購物核對,帳物相符。三是合理安排收支預算。做好單位經費預算是驗證單位財務人員合理調配、運用資金、管理資金完成全年各項的重要保證,為搞好這項工作,我們認真總結分析上年度預算執行情況,結合全局年工作量,本著「勤儉節約、保證重點,兼顧一般、」的原則,使全局的各項費用預算更加切合實際,利於操作。四是進一步完善了檔案管理的規章制度,整理完成了20xx年以來的文書檔案、圖文檔案、聲像檔案的收集、立卷、歸檔等日常工作,順利通過了全市機關檔案檢查,我局的聲像檔案和文書檔案及圖文檔案受到了市檔案管理檢查組的好評。
半年來,我們認真貫徹黨的十六大會議精神,緊緊圍繞全局工作重點,加強了行政事務管理制度化、規範化、程序化、科學化建設,與時俱進,改革創新,各項工作成績顯著。這些成績的取得,是局領導班子和業務科室對辦公室關心支持的結果,是同志們支持幫助的結果,是辦公室全體同志務實苦幹、團結協作的結果。
半年來的工作實踐,我們深刻體會到靈活運用五個「必須始終」是做好辦公室工作的有力保證:一是必須始終把鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為辦公室工作的行動指南;二是必須始終把講政治作為辦公室工作的靈魂;三是必須始終把圍繞中心、服務大局作為辦公室工作的主題;四是必須始終把弘揚辦公室八字精神和保持良好的工作作風作為做好辦公室工作的保證;五是必須始終把與時俱進、開拓創新作為辦公室工作的動力。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到半年工作中還存在許多矛盾和問題。
一是機關團結和睦的氛圍雖初步形成,但同事之間學習交流與相互溝通還有一定的差距,是做好工作的嚴重思想障礙。
二是自身工作的主。
動性、超前性、針對性需要進一步提高,深入基層調查研究,發現新問題,研究新舉措,主動為領導提供高層次的超前服務和精品稿件不夠。
三是局機關規範化、制度化、程序化制度建設雖已全面啟動,但水平不高,管理不夠嚴,在許多方面還存在薄弱環節。
四是由於主客觀條件的限制,辦公室人員少,同志們政治、生活方面一些想解決的實際問題還沒有得到全部和及時解決。在下半年的工作中,我們要認真改進,努力在解決上述問題上取得新的突破。
二、明確要求,把握關鍵
下半年做好辦公室工作關鍵要把握好的五個方面:一是圍繞我局工作重點以全面建設小康社會的奮鬥目標統攬工作全局;二是要堅持走嚴格管理、強化自身素質的道路,用科學化的理念,用現代化的速度做好辦公室工作。服務於全局,服務於各項社會事業。三是要堅持以人為本,把勤交流、多溝通作為工作的根本出發點。四是要正確處理改革發展穩定的關係,積極維護和促進全市民族宗教界乃至全社會的穩定與發展。進一步認清形勢,圍繞大局,服務中心,自覺地把每個人的思想和行動統一到全局重點工作的整體部署上來,進一步增強緊迫感和責任感,努力工作,竭誠奉獻,全面開創辦公室服務全局工作的新局面。
下半年辦公室工作重點是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真學習貫徹十六大會議精神,緊緊圍繞市政府的中心工作和全市民族宗教工作的大局,充分發揮「參謀助手、信息反饋、督促檢查、協調綜合」職能作用,強化宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識和改革創新意識,弘揚忠誠、敬業、服務、奉獻的工作精神,加快制度化、規範化、程序化和科學化建設,爭創一流幹部隊伍,爭創一流工作業績。
(一)要以學習貫徹十六大會議精神統攬辦公室工作的全局。學習貫徹十六大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。辦公室作為機關行政的核心部門,理應作出表率。要按照全局工作的統一部署,結合學習貫徹全國、全省宗教工作座談會精神,結合我市民族宗教工作實際,精心組織,妥善安排,在全局幹部職工中深入開展「學習十六大報告、學習新黨章、學習行政許可法、學習黨內監督《兩個條例》,比為發展少數民族經濟和為社會發展做貢獻」的「四學一比」活動,努力尋找辦公室工作與我局中心工作和業務科室工作的最佳結合點,以服務局領導班子決策的實際效果作為檢驗標準,不斷把學習貫徹活動引向深入,推動辦公室各項工作再上新台階。
(二)要把改革創新貫穿辦公室工作的始終。十六大報告中要求,發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。解放思想、實事求是、與時俱進是十六大的精髓。沒有改革就沒有突破,沒有創新就沒有發展。面對新形勢、新任務下的民族宗教工作,如果仍囿於傳統的思維方式和工作方式,不思改革,不求創新,各項工作只能在低水平上徘徊,永遠不可能有大的發展。因此,辦公室在做好後勤服務辦文、辦會、辦事的各個工作環節,都要在借鑑和繼承過去一切行之有效的辦法和措施的同時,面對新形勢,研究新問題,探索新思路,總結新經驗,大膽改革,銳意創新,不斷取得新的突破。
(三)要把制度化、規範化、程序化和科學化建設作為辦公室各項工作的切入點。制度化、規範化、程序化和科學化建設是保證辦公室日常工作快速高效運轉的關鍵和前提。制度化是基礎,沒有制度化就談不上規範化、程序化和科學化。下半年要把制度建設放在辦公室各項工作的首位,進一步建立健全各項規章制度,使機關辦公室的每一項工作、每一個環節都要做到有章可循,有規可依,實現由靠人管人管事,向靠制度管人管事的轉變。逐步向規範化制度化方向邁進,確保辦公室的各項工作快速高效運轉。
(四)要把爭創一流幹部隊伍、爭創一流工作業績作為辦公室工作的根本目標。較好地發揮職能作用,必須樹立敢為人先,追求卓越的勇氣和信心,把爭創一流幹部隊伍、爭創一流工作業績作為工作目標,圍繞這一目標制定方案和措施,分解落實到每一個人、每一項工作、每一個環節,時時處處都要高標準嚴要求。在辦公室內部組織開展評議科室活動,大力營造爭先創優、爭創一流的濃厚氛圍,使辦公室的各項工作在更高水平上向前推進。
四、統籌兼顧,突出重點
辦公室工作點多面廣,頭緒繁雜,必須在保證各項工作正常運轉的同時,抓住重點工作和關鍵環節,銳意創新,重點突破。
(一)要以調查研究為重點,努力提高以文輔政水平。調查研究和工作研究是提高文稿質量,更好地發揮以文輔政作用的關鍵。緊緊圍繞市政府的中心工作,抓住事關全局的重要問題,領導和群眾關注的熱點、難點問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,經常深入基層,調查研究,站在全局的高度,了解新情況,分析新問題,研究新舉措,尋求新對策,使起草的文稿與省、市工作同頻,與領導思路共振。要及時發現和總結基層民族工作實踐中創造的新鮮經驗,為領導指導實踐、推動工作提供借鑑。下半年,力爭在調查研究上取得新突破,寫出一定數量的高質量調研文章和理論文章,並在市級以上刊物上發表,擴大我局對外宣傳的影響。要在民族、宗教、團體聯絡等業務科室工作基礎上收集積累資料,實行「兩率一力」制度和評選表彰制度,把一稿成稿率、工作效率和獨立工作能力量化,年底總結考評。
(二)要以撰寫高層次信息為重點,切實提高信息服務水平。要提高信息服務水平,必須在圍繞市政府的中心工作,及時、準確、全面地報送信息基礎上,以開發高層次信息為重點,進一步改進服務方式,拓寬服務領域,在求深、求實上下功夫。要充分發揮信息作用,善於對縣區民族宗教部門報送的零散、孤立的信息進行篩選和歸納整理,總結出帶有規律性、普遍性和傾向性的問題,提出觀點和建議,通過整體開發使信息增值,使之成為對省市上級部門和我局領導決策有重要參考價值的高層次信息。要堅持喜憂兼報,重點解決報憂難的問題。要不斷改進服務方式,拓展服務領域,實現四個轉變,即:從單純發。
揮耳目作用向發揮參謀助手作用轉變;從獨立撰寫、各自為主報送信息向協調各方共同完成信息轉變;從主要為本級服務轉向為上級、本級、下級全方位服務轉變;從過去傳統的、手工操作的工作手段向應用現代信息技術轉變。要拓展服務領域,充分利用信息計算機網絡,廣泛收集反映外地先進經驗和工作思路,收集黨、政內部信息,同時,還要定期收集全省、全市新聞媒體關於我局工作的報道信息,做好信息反饋。
(三)要嚴密組織,精心謀劃,確保各項日常工作的高效運轉。要儘快建立健全辦文、辦會、辦事的各項制度和程序,嚴格執行各項工作責任制和工作程序,形成規範高效的工作運行機制。要嚴格公文處理程序和辦法,從文件的起草、審核、簽發、傳閱、催辦等各個環節,都要嚴格按程序辦理,規範運作,嚴格把關。要根據上級關於文件製作的要求,學習借鑑好的制度和經驗,精簡、壓縮文件數量,減少發文數量,杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。要制定各種大、中、小型會議服務規範,根據有關要求,結合我局現有的會議做法,制定全面、周到、有序的服務規範。嚴格會議報批制度和領導活動呈批制度,統籌安排好局領導公務活動,保證領導集中精力和時間深入基層調查研究,想大事、謀大局。辦會要精心組織,在人員通知、會場布置、會標字體、座位排序、會議簽到、討論情況收集、新聞報道等方面做過細工作,保證會議的順利召開。要進一步加強值班和安全保衛工作,健全制度,明確崗位職責,保證各種重要事項和突發事件的及時妥善處理。健全啟用我局網絡體系,進一步提高辦公現代化水平。下半年,我們把局機關辦公自動化當作創新工作的一件大事儘快做好,切實加強做好電子政務傳輸工作,爭取年低在xx政府網站開通啟用xx民族宗教窗口。
五、轉變作風,狠抓落實爭創一流工作業績。
一是要大力弘揚忠誠、敬業、服務、奉獻的辦公室工作精神。忠誠、敬業、服務、奉獻的工作精神是辦公室的優良傳統,特別是在新形勢下,我們要適應新形勢新任務對辦公室工作提出的新要求,必須進一步將這一優良傳統發揚光大。要在機關內部大力開展忠誠、敬業、服務、奉獻精神的再教育,以此凝聚我局工作人員的意志,調動方方面面的積極性,始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態,為各項工作的開展注入持久動力。
二是要大興學習之風,不斷提高幹部隊伍素質。認真組織全體工作人員紮實地開展學習政治理論、政策法規、經濟知識、科技知識、計算機操作技能為主要內容的學習活動。定期組織全局黨員幹部講政策、講文件、講觀點、講體會、講建議,相互交流、啟迪,共同提高。定期通報學習成果,以便互相激勵,培養濃郁的學習氛圍,形成競相學習新理論、新知識、新技能的熱潮,不斷提高民族宗教幹部隊伍的政治業務素質。
三是要進一步嚴肅紀律。一要嚴格政治紀律,在任何時候、任何情況下都要頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明,始終與黨中央保持高度一致。二要嚴格工作紀律。要嚴格各項制度,明確各個崗位的職責和權限,按規定辦事,按程序運作,加強請示、報告,防止自作主張,各行其事。三要嚴格生活紀律。切實增強廉潔自律意識,時刻做到自重、自省、自警、自勵,耐得住清苦,抗得住誘惑,經得起考驗。四要積極開展批評和自我批評,大事講原則,小事講風格,努力營造團結和諧的工作氛圍。要堅持做到「五個不讓」:不讓全局的工作在我這裡棚架,不讓正在辦理的文電在我這裡延誤,不讓各種差錯在我這裡發生,不讓來機關辦事的同志在我這裡受到冷落,不讓民族宗教領導和機關的形象在我這裡受到損害。要在樹立正氣,打擊歪風邪氣,對有損辦公室和我局機關形象的人和事,要堅決反對,真正樹立辦公室良好的形象和過硬的作風。五是要結合民族宗教工作實際,主動開展調研活動,力爭在8月份前完成基層民族宗教問題調研工作,積極探索城市民族工作的特點規律,把其作為我市民族工作的重點。六要做好通訊報道和信息宣傳工作。年內至少在市級以上刊物上發表我市民族宗教宣傳新聞稿件40篇,自辦《xx民族宗教信息》不少於50期。
新形勢新任務對辦公室的工作提出了新的要求,任務繁重,責任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹十六大精神,積極圍繞全市中心工作,與時俱進,開拓創新,敬業奉獻,團結協作,為完成我局全年工作目標任務作出新的貢獻。