抓黨建促宗教治理[朗讀]

十八大以前，該支部長期存在「重業務、輕黨建」的現象，「三會一課」也多流於形式。作為一個從事公共就業服務的事業單位黨組織，首要任務是把全體黨員的思想認識統一到黨中央的決策部署上來，嚴格落實「三會一課」制度，喚醒黨員舉起右手時的初心，強化黨員意識，增強組織觀念。為此，中心黨支部主要抓了四個重點環節：一是做好做細全年《黨建》並嚴格執行。中心黨支部把黨建工作的具體內容，用表格的形式予以細化，明確了時間、地點、內容、目標或效果、責任人等內容，做到按部就班、心中有數。二是加強政治理論學習。按照上級黨委的要求，結合中心的實際，認真組織黨員政治理論集中學習。通過支部班子帶頭學、重點內容重點學、融入工作長期學，黨員的政治素養進一步提高，黨員的歸屬感和凝聚力進一步增強。三是加強支部組織建設和黨員隊伍建設。支部班子成員帶頭，明確支部、支部書記及成員抓黨建工作的職責，並落實在黨建工作中。每年一到兩次的支部組織生活會上，支部班子帶頭自我剖析，抓住要害問題，坦誠相見，不走過場，有效觸動了黨員的靈魂，增強了創先爭優的意識，增添了黨建工作的活力。四是以落實「三會一課」為重點，堅持黨建工作經常抓。幾年來，支部把「三會一課」作為黨建工作的首要的基本的工作來抓。堅持每月召開一次支委會，研究一次黨建工作，學習黨建工作有關規定，聽取中心工作情況，研究解決黨建工作存在的問題，安排部署下一階段黨建工作。每季度至少召開一次黨員大會、上一次黨課、開展一次專題討論。每月開展一次主題黨日活動，每半年開一次組織生活會及談心談話活動，每季度把《黨員積分管理考核登記表》和《黨員承偌書》、黨費繳納情況等內容進行公示。黨組織和黨員自覺接受監督，增強了黨務政務工作的透明度。
豐富活動載體，激化組織活力和工作動力
幾年來，中心黨支部組織全體黨員開展了豐富多彩的各類活動，注重在活動中發揮黨員先鋒模範作用，加強黨性鍛鍊，提升黨建工作水平，有力地推動了中心各項事業的全面發展。開展的主題活動有：每月的「主題黨日活動」「黨員進社區活動」「助力精準扶貧送崗位上門活動」「送政策送崗位進鄉鎮進社區活動」；每年一次的紅色教育活動，如「不忘初心，紅色聖地韶山行」活動、「十八洞村、賀龍紀念館參觀學習」活動；平時的集中學習活動、集中觀看有關黨建、廉政建設、先進典型等影片活動、聽取外聘專家教授及局領導的黨課等等。另外，結合中心業務工作，開展了一些專題特色活動。如前幾年，支部組織了「師帶徒」的學習活動，結成師徒三對，簽訂師徒合同，明確雙方的責任和義務，並對傳授的業務知識的效果進行了檢驗，兌現了獎勵。2016年，支部組織了全體黨員幹部參加的辦公軟體應用競賽活動，競賽活動的命題和閱卷全部委託考試院操作，既保證了活動的效果又體現了公平。2017年，組織全體黨員幹部到市政務中心開展了「體驗式服務」活動，由中心的黨員幹部代替一名辦事群眾，到窗口辦結一個事項，現場學習市政務中心工作人員的做法，感受普通群眾辦事的心理狀態。現場體驗後，支部及時組織了討論，每個人寫出了心得體會。這個活動讓全體黨員幹部感觸很深，明白了做好窗口服務重要性，提升了服務意識。2018年，中心開展了重點企業招工難的調研活動。為一些重點稅源企業、新興產業企業開展了專門的招聘服務。2019年重點服務企業高層次人才引進，組織了多家企業參加長沙、岳陽等地的高校校園招聘會；以及其它高層次人才交流系列活動。通過這些活動的開展，激化了廣大黨員比學趕超的熱情，形成了黨員有動力、組織有活力、工作有推力的良好局面。
落實問題整改，提高工作效率和服務意識
每年支部通過廣泛開展談心談話活動，召開組織生活會，全體黨員進行了認真的批評與自我批評，在對照檢查回頭看的基礎上，提出了各種存在的問題。中心班子、支部班子高度重視，匯總梳理並認真研究制定了詳細的整改落實方案，明確了整改的目標、整改的期限和責任人。為落實問題整改，建立長效機制，支部加強了五個方面的工作。一是不斷完善中心規章制度。在遵守局機關全部規章制度的前提下，制定和細化了一系列內部的管理制度，如《例會制度》《請銷假制度》《辦公制度》《財務制度》《窗口值班制度》《窗口辦事流程》等，並根據實際情況的需要，及時進行了修改。二是堅持例會制度。每月初召開一次工作會議，聽取情況，總結布置工作。三是堅持領導窗口值班制度。堅持每天有一名班子成員在窗口值班，發現並解決問題，就出勤、衛生、紀律、窗口工作等情況做好值班記錄。四是抓重點問題的突破。長期以來，困擾中心的檔案管理工作，由於檔案信息化程度不高，檔案管理制度不全或執行制度不嚴等原因，引發群眾詬病和投訴。從前年開始中心完善了檔案管理制度，調整了檔案管理員，使用了專門的檔案管理信息系統。目前，市本級每年新增近2000份流動人員檔案，都及時錄入了系統，大學生檔案業務實現了「馬上辦、網上辦、就近辦」的要求。五是組織開展廉政教育和作風整頓。按照《黨風廉政建設目標責任狀》的內容，抓細做實各項工作。廉政教育和作風建設對每個單位、每個部門來講，都要常抓不懈。在這方面，中心逢會必講、警鐘長鳴，要求全體幹部職工嚴格執行中央「八項規定」，嚴格做到「上班按時、在崗盡責、離崗請假」。同時，不斷提升服務水平，做到「熱情服務、禮貌待人」，堅決杜絕「索拿卡要」的現象發生。
幾年來，中心通過抓黨建，將黨建工作與業務工作有機融合，多方位發力，實現了幹部職工團結奮進、各項工作齊頭並進的局面。人力資源招聘服務效果顯著，人事代理、檔案管理等基礎工作日益完善，服務意識和服務能力進一步提升。中心負責的工作獲得市級和本系統多項榮譽。

隨著世界經濟全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發展和國際網際網路的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和對外開放的不斷擴大，宗教工作的內外環境正在發生急劇變化。我們堅持以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹全國宗教工作會議精神，不斷摒棄落後的思維模式，努力培養與時俱進的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點體會：
一、當前農村宗教存在的主要問題
1、思想認識存在誤區。
由於宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農村基層幹部和農民群眾的思想認識還遠未到位。
一是麻痹思想。一些基層幹部看不到宗教問題的長期性和複雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績。
二是無害論思想。有些幹部認為不過是幾個老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什麼危害，鄉里鄉親的，沒必要那麼頂真，抹不下面子？
三是害怕思想。少數幹部存在封建迷信思想，怕管了遭「報應」，唯恐避之不及。
四是僵化思想。一些農村信教群眾由於不懂政策法規，分不清合法與非法的界限，參與非法場所活動，有的'把宗教界人士當作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規而不願違反佛、神、仙的旨意，成為事實上的落後群眾。
2、個別宗教不正常發展。
有的宗教發展過快，如基督教，在信教人數中目前在全國已位居第二。信教人員結構呈現由老齡化向年輕化、由農村向城市、由文化低向文化高轉變趨勢。由於不正常發展，導致有些地方宗教活動頻繁，一些地方基層宗教活動混亂，從而產生了對教育、行政和社會的負面影響。
3、境外勢力利用宗教進行滲透有加劇之勢。
現在，境外勢力利用宗教對我進行滲透，問題突出，形勢嚴峻，已經對我國民族團結、社會穩定的政治局面，對我國社會主義制度和我們黨的執政地位，對我國的國家統一、領土完整構成了現實威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像製品，或利用廣播、網際網路，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內傳教，或支持地下勢力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時廣泛利用經濟、文化、教育和社會服務等非宗教渠道對我進行滲透。
二、解決農村宗教問題的建議
宗教的存在是一個複雜的社會歷史現象。我們要充分認識宗教問題的長期性、複雜性和重要性，尤其是在我市農村全面建設小康社會的進程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應有位置，切實維護社會穩定。
1、加強宣傳教育。
要在農村黨員幹部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學習教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會議精神和宗教政策法規。引導農村各級幹部特別是鄉、村主要領導、宗教幹部以正確的理念、科學的方法、合法的手段對待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規，不斷增強信教群眾遵紀守法意識，規範信教行為。通過各種形式倡導文明健康的生活方式，豐富農民業餘文化生活，引導農民崇尚科學、追求新知。各級黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，儘快脫貧致富奔小康。加強對宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動，並及時反映和舉報非法宗教活動和苗頭性問題。
2、加強人員管理。
著力建好兩支隊伍：
一是抓好宗教幹部隊伍建設。切實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，探索解決鄉統戰宗教幹部人手少、精力分散問題的途徑，通過配齊配強、培訓、交流，建立起一支能征善戰、敢管善管的宗教幹部隊伍。
二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國情感、宗教學識、管理能力、個人修養；通過充實調整等辦法，合理配備宗教活動場所負責人，切實構建好宗教團體管理班子；通過經常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養，積極發揮骨幹作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
3、加強依法治理。
宗教事務部門應本著「保護合法，制止非法，抵禦滲透，打擊犯罪」的工作原則，重點抓好兩手。
一手是推進宗教活動場所的規範化建設。進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規章制度，通過開展爭創文明宗教活動場所等活動，抓好制度的貫徹落實；進一步規範宗教場所的規劃建設，強化「規劃先行、質量可靠、體現特色」的理念，改變隨意性大、建築檔次低的狀況，提高宗教場所的文化內涵，增強對信教群眾的吸引力。進一步挖掘宗教歷史文化底蘊，充分發揮宗教在社會發展中的積極作用。
另一手是加大打擊非法宗教活動的力度。進一步加強綜合治理，發揮各個部門在宗教工作領導小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力；進一步強化檢查督促，加大「拆、改、封」尤其是「拆」的力度，加快處置非法場所，採取「回頭看」等措施，切實防止「回潮」；進一步推進治理假僧假道的力度，堅決打擊邪教勢力。

按照習近平總書記落實黨建工作責任制的重要指示精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的原則，作為黨建工作的「第一責任人」，今年以來，我始終堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，緊緊圍繞「抓黨建、促發展、保穩定」的工作思路，以「兩學一做」教育活動為契機，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，團結帶領全局黨員幹部，打基礎、帶隊伍、謀發展，真正做到一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，實現了黨建工作與經濟發展互促共贏。現將一年來情況報告如下：
一、理清思路，奮力夯實機關黨建基礎
始終從謀劃的科學發展方面著眼，從加強班子隊伍建設上著手，從服務大局、服務稅戶方面著力，不斷提高自身和班子推動科學發展、促進社會和諧的能力，自覺把黨建工作和各項工作有機結合，相互促進，有效推動了全局各項工作的順利開展。
(一)履職盡責，全面落實基層黨建工作責任制。一是做好示範帶頭。認真履行黨建工作「第一責任人」職責，結合黨的十八大、十八屆五中、六中全會等重要精神和習近平總書記系列重要講話，自覺撰寫「兩學一做」學習心得體會，黨建工作心得體會，摘抄讀書筆記，在單位組織的幫扶等活動中，我率先垂範充分發揮工會和黨組織的雙重作用，看望、慰問因公負傷、組織全體職工為原公司領導捐款，在公司內部形成了好效應。二是突出責任落實。簽訂了黨建目標責任書，制定了《工作計劃》，建立了「一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實」的工作制度，形成了「黨組書記帶頭抓、班子成員分工抓，黨務幹部專心抓」的工作格局，始終把履行黨建責任作為一項重要任務、列入議事日程。
(二)問題導向，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。把脈會診，找准病因。採取召開座談會、問卷調查、走訪了解等形式，圍繞黨組織班子是否團結、整體戰鬥力強不強，組織制度是否健全完善，針對幹部群眾提出的「專題研究黨建工作少」等問題。
(三)突出服務，有效推進基層黨組織建設。一是提升站位服務發展大局。在行業競爭激烈、發展壓力大的不利形勢下，想方設法以黨建工作促進業務工作，為企業發展做好後勤保障工作。二是主動幫扶困難。充分利用公司扶貧助困金為困難員工做了大量實事、好事，為他們解決生活中的困難。不斷牢固宗旨意識，提升服務質效。
(四)解放思想，不斷提升黨員幹部隊伍素質。一是抓理論武裝。圍繞「學習貫徹十八大精神」、「兩學一做學什麼，怎麼做」等專題深入開展理論學習？
二、緊扣主線，黨建服務業務工作實現共贏
(一)以提高隊伍素質為主線。一是每年制定黨員幹部政治理論培訓計劃。把政治思想教育和業務知識培訓緊密結合起來，通過集中學習和自學，制定黨員活動日、黨費日制度，充分調動了學習積極性，切實提高了機關黨員隊伍的整體素質。二是堅持「三會一課」制度。結合黨員幹部隊伍思想實際和工作形勢，認真開好黨總支民主生活會、黨員大會和**，組織黨員幹部上好每一次黨課，對黨員進行黨的優良傳統、愛國主義、廉政自律等方面的教育，增強黨員、黨員幹部政治素養。三是開展多形式的主題實踐活動。積極開展「爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員」讀書活動，發放學習讀本，印製讀書筆記，開設黨員「文化課堂」，撰寫心得體會文章;邀請高校教師開展專題講座，充分發揮黨員模範帶頭作用，積極營造創先爭優的良好氛圍。
(二)以提升形象為主旨。一是按照考核標準的要求，從業務素養、工作技能、工作效率能方面全面提升全體工作人員的工作標準。二是結合公司網站、微信公眾號平台等網絡宣傳渠道，進一步宣傳的良好形象，弘揚正能量。三是不斷加強制度建設，在節假日實行領導帶班、值班制，積極推動了機關黨建、業務工作的兩促進、兩提高。
（三）強化內部管理，提升服務效能。認真執行黨內監督條例，通過黨員職工，帶動全體員工規範工作流程，提升服務品質。定期徵求意見和建議，制定有效措施，認真整改落實。
三、明確方向，科學謀劃基層黨建工作
按照「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的工作思路，結合新形勢下的黨建工作要求，立足工作實際，經研究分析，我們擬在下一步黨建工作思路和方向。
一是圍繞服務工作職能，繼續深化服務型黨組織。進一步增強大局意識，責任擔當。著力打造創新型黨組織。要繼續加大創新力度，不斷深化教育培訓、考核評價、管理監督機制，提高選人用人公信力，努力打造一支政治堅定、能力過硬、業務熟練、群眾信任、堪當重任的高素質黨務隊伍;要落實人才優先發展的要求，不斷完善各項人才政策，營造幹事創業、創先爭優的濃厚氛圍，不斷推進創新型黨組織建設。
四、堅持學習，築牢思想防線
今年上半年按照黨建工作計劃要求，認真落實，召開**8次，**4次，對外學習交流一次，參加黨課教育3次，對黨員學習筆記檢查一次，並提出檢查意見。全面完善黨建工作學習機制，全面樹立不斷學習、堅持學習，理論促進業務的理念，為全體黨員打牢深刻學習的思想基礎。