為了切實做好信訪維穩工作,保證公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,制定本預案。
一、信訪穩控工作目標:確保「零上訪」目標的實現。
二、信訪穩控工作領導小組組。
長:xxx副組長:xxx成。
員:xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求,全面應對突發性信訪事件並進行有效領導、組織、決策、指揮,同時對信訪工作進行監督、指導。
領導小組下設辦公室:
主。
任:辦公室負責人聯絡員:李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。
三、信訪穩控工作遵循的原則1、堅持「誰主管、誰負責」的原則,層層建立信訪工作責任制。各部門的主要負責人是第一責任人,對本部門的。
信訪工作負責,對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定,對信訪事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道範圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
四、信訪穩控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件後,立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況,啟動應急預案。
2、應急狀態啟動後,信訪工作辦公室人員立即到達現場,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,並進行上報和組織實施,及時向領導小組彙報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,並進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發事件消除後,信訪工作辦公室人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),並將信訪事件的處理經過上報。
五、信訪工作措施1、落實穩控責任領導和責任人,確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實,每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤,每個不穩定因素都有專人化解和平息。
2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想,密切配合,齊抓共管,不推委、不扯皮,工會組織要主動承擔負起對職工情況「第一知情人、第一報告人、第一幫助人」的責任,真正做到想職工所想,急職工所急,切實關心職工疾苦,幫助解決實際困難,使他們切實體會到企業的關心和愛護。
3、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作,各部門對緊急重大信訪信息,要立即報告,並妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報,決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴格工作紀律,認真落實維穩領導責任追究制度,落實工作責任制和責任追究制,對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實,造成嚴重後果的,嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
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建國70周年 xx鄉信訪維穩工作應急處置預案模板16篇[朗讀]
一、復工時間安排
按照《廣東省人民政府關於企業復工和學校開學時間的通知》要求有序復工。提前復工的要按照《省疫情防控指揮部辦公室關於實施企業提前復工報備制度的通知》進行報備。
二、企業復工後疫情防控措施
企業復工前要建立疫情防控內部責任機制和應急預案,提前購置口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資。並做到:
(一)報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史和員工動向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,並由專人負責,嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀,或近期有與野生動物或發熱咳嗽病人接觸史不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史,以及發病後接觸過什麼人,應主動告訴醫生,配合醫生開展相關調查?
(二)測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱症狀病人,如是14天內從疫情發生地來深人員,給其戴上口罩,通知120急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員,勸導其到就近發熱門診就診。
(三)戴口罩。提前採購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共運輸工具時,佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或n95口罩;空曠場地,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:
(1)鼻夾側朝上,深色面朝外;
(2)上下拉開皺褶,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;
(3)雙手指尖沿著鼻樑金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻樑;
(4)適當調整口罩,使口罩周邊充分貼合面部。
脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發熱,咳嗽等症狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入「其他垃圾」桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。
(四)設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀,戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。
(五)致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題,請致電「12345」或「12320」熱點電話。急診就醫請致電「120」急救電話。
(六)開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動,加強健康教育,人人動手除「四害」,大搞環境衛生,保持工作生活環境整潔,預防疾病發生。環境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,收到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
(1)物體表面:對台面、門把手、電話機、開關、熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)擦拭,作用30min,再用清水擦凈。
(2)地面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)用拖布濕式拖拭,作用30min,再用清水洗凈。
(七)健康教育。宣傳衛生防病相關知識,教育員工搞好個人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班後應洗手,提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共運輸工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共運輸工具時,務必全程佩戴口罩。途中儘量避免用手觸摸車上物品。
工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍,要儘量保證自然對流通風,若自然通風不足,應安裝足夠的機械通風裝置(排氣扇),確保做到充分通風透氣。空調工作場所應調節足夠的新風分配量,並每周對新風房、過濾網等進行清潔、消毒2次以上。
參加會議時,建議佩戴口罩,進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會,控制會議時間,會議時間過長時,開窗通風1次。會議結束後場地、家具必須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。
食堂進餐時,採用分餐進食,避免人員密集。餐廳每日消毒1次,餐桌椅使用後進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔乾燥,嚴禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食。建議營養配餐,清淡適口。
下班後,洗手後佩戴一次性醫用口罩外出,回到家中摘掉口罩後首先洗手消毒。用七部洗手法清潔雙手,步驟如下:
(1)洗手掌(內):流水濕潤雙手,塗抹洗手液(或肥皂),掌心相對,手指併攏相互揉搓;
(2)洗背側指縫(外):手心對手背沿指縫相互揉搓,雙手交換進行;
(3)洗掌側指縫(夾):掌心相對,雙手交叉沿指縫相互揉搓;
(4)洗指背(弓):彎曲各手指關節,半握拳把指背放在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;
(5)洗拇指(大):一手握另一手大拇指旋轉揉搓,雙手交換進行;
(6)洗指尖(立):彎曲各手指關節,把指尖合攏在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;
(7)洗手腕、手臂(腕):揉搓手腕、手臂,雙手交換進行。手機和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風和衛生清潔,避免多人聚會。
(八)強化人文關懷。要加強人文關懷,切實維護好企業的良好形象,高度關注被隔離人員的思想動態,及時進行心理疏導,做到隔離不隔「愛」。
三、企業集中隔離點設置
有條件的企業要設立員工隔離區,用於疫情發生地來深復工員工的14天集中隔離醫學觀察,以及待排查員工的留驗。
(一)集中隔離醫學觀察點的選點條件。
1.和企業辦公區、居住區有一定距離或相對獨立,可控制人員進出。
2.觀察點內住宿房間必須為獨立空調系統、衛生設施,房間數量滿足單獨隔離。
3.具有良好的通訊設施、上網設備及辦公設施。
4.有專職的駐點工作人員,有條件的可配備駐點醫務人員。有足夠的後勤服務人員、有相關污水及醫療廢物處理措施,有足夠的消毒設施。
(二)集中隔離醫學觀察點主要工作內容。
1.採取各種形式和方法宣傳我市防治重點傳染病工作的政策、措施以及設立集中隔離醫學觀察點的意義,獲得員工的配合和支持。
2.建立健全集中隔離醫學觀察點接收人員登記、觀察、消毒、學習、轉診、解除觀察等各項規章制度,對被隔離觀察人員進行防治傳染病知識的健康教育。
3.實施醫學觀察時,應當書面或口頭告知醫學觀察的緣由、期限、法律依據、注意事項和疾病相關知識。
4.購置並儲備適應集中隔離醫學觀察點面積、消毒頻度的消毒藥物、消毒器械以及工作人員防護用品,做好工作人員個人防護。
5.詳細登記觀察對象的姓名、性別、年齡、職業、與傳染病病例關係、接觸時間、接觸方式、周圍人群有無發病情況、居住地址、身體健康狀況、聯繫方法等具體內容。
6.每天最少早晚2次為被觀察對象測量體溫,詢問檢查其身體健康狀況,重點檢查其有無發燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺症狀和體徵。
7.每天兩次定時為各觀察房間開窗換氣、消毒,保持觀察點基本衛生,督促被觀察者參加身體鍛練。
8.被隔離觀察人員出現發熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染症狀者,須及時報告所在區疾病預防控制中心,送市定點醫療機構診治。
9.員工被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例後,由所在地疾病預防控制部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品終末消毒。
四、企業一般預防控制措施
(一)利用單位宣傳欄開展新型冠狀病毒和呼吸道傳染病防治知識健康宣教。
(二)確保工作環境清潔衛生,保持室內空氣流通。使用空調系統的單位,要定期清洗空調。每天開啟門窗,通風換氣。開空調時,可同時開排氣扇。定期用消毒水為辦公室設備、門把手和電梯按鈕進行消毒。
(三)開展手部衛生教育,各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。倡導員工養成經常洗手的好習慣。
(四)減少不必要的各種大型集會和大型會議等活動。
(五)推廣健康的生活方式,有條件的單位安排做工間操。儘量不加班。
(六)建立員工的病假記錄製度。有員工出現發熱、咳嗽等呼吸道症狀應勸其不上班,並儘早到醫療機構就診。
(七)員工出現發熱等疑似新型冠狀病毒感染症狀時,疑似患者應立即戴上口罩就醫。及時聯繫當地疾病預防控制中心請求指導處理,並協助開展相關調查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者接受14天醫學觀察。根據有關部門建議,實行輪休制度、休假等減少人員密集的措施。停止使用中央空調,並清洗消毒,保持室內空氣流通。啟動晨檢制度和健康申報制度。
五、日常清潔及預防性消毒
以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
(一)表面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)擦拭,作用30min,再用清水擦凈。
(二)地面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)用拖布濕式拖拭,作用30min,再用清水擦凈。
六、常見消毒劑及配製使用
(一)有效氯濃度500mg/l的含氯消毒劑配製方法:
1.84消毒液(有效氯含量5%):按消毒液:水為1:100比例稀釋;
2.消毒粉(有效氯含量12-13%,20克/包):1包消毒粉加4.8升水;
3.含氯泡騰片(有效氯含量480mg/片-580mg/片):1片溶於1升水。
(二)75%乙醇消毒液:直接使用。
(三)其他消毒劑按產品標籤標識以殺滅腸道致病菌的濃度進行配製和使用。
(四)注意事項:含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性,配置和使用進建議佩戴口罩和手套,兒童請勿觸碰。乙醇消毒液使用應遠離火源。
按照《廣東省人民政府關於企業復工和學校開學時間的通知》要求有序復工。提前復工的要按照《省疫情防控指揮部辦公室關於實施企業提前復工報備制度的通知》進行報備。
二、企業復工後疫情防控措施
企業復工前要建立疫情防控內部責任機制和應急預案,提前購置口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資。並做到:
(一)報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史和員工動向。每天了解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,並由專人負責,嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀,或近期有與野生動物或發熱咳嗽病人接觸史不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史,以及發病後接觸過什麼人,應主動告訴醫生,配合醫生開展相關調查?
(二)測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱症狀病人,如是14天內從疫情發生地來深人員,給其戴上口罩,通知120急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員,勸導其到就近發熱門診就診。
(三)戴口罩。提前採購口罩等防護設備,提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共運輸工具時,佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或n95口罩;空曠場地,不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:
(1)鼻夾側朝上,深色面朝外;
(2)上下拉開皺褶,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;
(3)雙手指尖沿著鼻樑金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻樑;
(4)適當調整口罩,使口罩周邊充分貼合面部。
脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發熱,咳嗽等症狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入「其他垃圾」桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。
(四)設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀,戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。
(五)致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題,請致電「12345」或「12320」熱點電話。急診就醫請致電「120」急救電話。
(六)開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動,加強健康教育,人人動手除「四害」,大搞環境衛生,保持工作生活環境整潔,預防疾病發生。環境及物品以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,收到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
(1)物體表面:對台面、門把手、電話機、開關、熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)擦拭,作用30min,再用清水擦凈。
(2)地面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)用拖布濕式拖拭,作用30min,再用清水洗凈。
(七)健康教育。宣傳衛生防病相關知識,教育員工搞好個人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班後應洗手,提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共運輸工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共運輸工具時,務必全程佩戴口罩。途中儘量避免用手觸摸車上物品。
工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍,要儘量保證自然對流通風,若自然通風不足,應安裝足夠的機械通風裝置(排氣扇),確保做到充分通風透氣。空調工作場所應調節足夠的新風分配量,並每周對新風房、過濾網等進行清潔、消毒2次以上。
參加會議時,建議佩戴口罩,進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會,控制會議時間,會議時間過長時,開窗通風1次。會議結束後場地、家具必須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。
食堂進餐時,採用分餐進食,避免人員密集。餐廳每日消毒1次,餐桌椅使用後進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔乾燥,嚴禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食。建議營養配餐,清淡適口。
下班後,洗手後佩戴一次性醫用口罩外出,回到家中摘掉口罩後首先洗手消毒。用七部洗手法清潔雙手,步驟如下:
(1)洗手掌(內):流水濕潤雙手,塗抹洗手液(或肥皂),掌心相對,手指併攏相互揉搓;
(2)洗背側指縫(外):手心對手背沿指縫相互揉搓,雙手交換進行;
(3)洗掌側指縫(夾):掌心相對,雙手交叉沿指縫相互揉搓;
(4)洗指背(弓):彎曲各手指關節,半握拳把指背放在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;
(5)洗拇指(大):一手握另一手大拇指旋轉揉搓,雙手交換進行;
(6)洗指尖(立):彎曲各手指關節,把指尖合攏在另一手掌心旋轉揉搓,雙手交換進行;
(7)洗手腕、手臂(腕):揉搓手腕、手臂,雙手交換進行。手機和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風和衛生清潔,避免多人聚會。
(八)強化人文關懷。要加強人文關懷,切實維護好企業的良好形象,高度關注被隔離人員的思想動態,及時進行心理疏導,做到隔離不隔「愛」。
三、企業集中隔離點設置
有條件的企業要設立員工隔離區,用於疫情發生地來深復工員工的14天集中隔離醫學觀察,以及待排查員工的留驗。
(一)集中隔離醫學觀察點的選點條件。
1.和企業辦公區、居住區有一定距離或相對獨立,可控制人員進出。
2.觀察點內住宿房間必須為獨立空調系統、衛生設施,房間數量滿足單獨隔離。
3.具有良好的通訊設施、上網設備及辦公設施。
4.有專職的駐點工作人員,有條件的可配備駐點醫務人員。有足夠的後勤服務人員、有相關污水及醫療廢物處理措施,有足夠的消毒設施。
(二)集中隔離醫學觀察點主要工作內容。
1.採取各種形式和方法宣傳我市防治重點傳染病工作的政策、措施以及設立集中隔離醫學觀察點的意義,獲得員工的配合和支持。
2.建立健全集中隔離醫學觀察點接收人員登記、觀察、消毒、學習、轉診、解除觀察等各項規章制度,對被隔離觀察人員進行防治傳染病知識的健康教育。
3.實施醫學觀察時,應當書面或口頭告知醫學觀察的緣由、期限、法律依據、注意事項和疾病相關知識。
4.購置並儲備適應集中隔離醫學觀察點面積、消毒頻度的消毒藥物、消毒器械以及工作人員防護用品,做好工作人員個人防護。
5.詳細登記觀察對象的姓名、性別、年齡、職業、與傳染病病例關係、接觸時間、接觸方式、周圍人群有無發病情況、居住地址、身體健康狀況、聯繫方法等具體內容。
6.每天最少早晚2次為被觀察對象測量體溫,詢問檢查其身體健康狀況,重點檢查其有無發燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺症狀和體徵。
7.每天兩次定時為各觀察房間開窗換氣、消毒,保持觀察點基本衛生,督促被觀察者參加身體鍛練。
8.被隔離觀察人員出現發熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染症狀者,須及時報告所在區疾病預防控制中心,送市定點醫療機構診治。
9.員工被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎病例後,由所在地疾病預防控制部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品終末消毒。
四、企業一般預防控制措施
(一)利用單位宣傳欄開展新型冠狀病毒和呼吸道傳染病防治知識健康宣教。
(二)確保工作環境清潔衛生,保持室內空氣流通。使用空調系統的單位,要定期清洗空調。每天開啟門窗,通風換氣。開空調時,可同時開排氣扇。定期用消毒水為辦公室設備、門把手和電梯按鈕進行消毒。
(三)開展手部衛生教育,各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機。倡導員工養成經常洗手的好習慣。
(四)減少不必要的各種大型集會和大型會議等活動。
(五)推廣健康的生活方式,有條件的單位安排做工間操。儘量不加班。
(六)建立員工的病假記錄製度。有員工出現發熱、咳嗽等呼吸道症狀應勸其不上班,並儘早到醫療機構就診。
(七)員工出現發熱等疑似新型冠狀病毒感染症狀時,疑似患者應立即戴上口罩就醫。及時聯繫當地疾病預防控制中心請求指導處理,並協助開展相關調查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者接受14天醫學觀察。根據有關部門建議,實行輪休制度、休假等減少人員密集的措施。停止使用中央空調,並清洗消毒,保持室內空氣流通。啟動晨檢制度和健康申報制度。
五、日常清潔及預防性消毒
以清潔為主,預防性消毒為輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
(一)表面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)擦拭,作用30min,再用清水擦凈。
(二)地面:可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/l-500mg/l)用拖布濕式拖拭,作用30min,再用清水擦凈。
六、常見消毒劑及配製使用
(一)有效氯濃度500mg/l的含氯消毒劑配製方法:
1.84消毒液(有效氯含量5%):按消毒液:水為1:100比例稀釋;
2.消毒粉(有效氯含量12-13%,20克/包):1包消毒粉加4.8升水;
3.含氯泡騰片(有效氯含量480mg/片-580mg/片):1片溶於1升水。
(二)75%乙醇消毒液:直接使用。
(三)其他消毒劑按產品標籤標識以殺滅腸道致病菌的濃度進行配製和使用。
(四)注意事項:含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性,配置和使用進建議佩戴口罩和手套,兒童請勿觸碰。乙醇消毒液使用應遠離火源。
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力,迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件,及時將上訪群眾勸返,維護上級機關的正常工作秩序,維護社會安定穩定,確保當前至國慶期間我鄉到省進京「零上訪」根據《信訪條例》的有關規定,結合我鄉實際,特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極採取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鄉的經濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。xx鄉內信訪維穩處置應急處理工作,由綜治維穩信訪領導專班統一指揮協調,領導專班辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用於處理各類信訪突發事件,各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用範圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事後應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定,對突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道範圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
1、加強對領導幹部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執行鄉維穩信訪工作領導專班的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利於信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立「群眾利益無小事」的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的範圍內,幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,紮實有效地做好信訪工作,確保國家及省市區重大活動期間「零進京、不去省、無集訪」的目標圓滿實現,全鄉和諧穩定。
5、突出重點,嚴密防範。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯、流動、搞煽動,保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織幹警,與其他協調人員密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
(3)、如發生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班。鄉村幹部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行領導專班統一協調,各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由領導專班統一協調,提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件,協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鄉處置。根據現場需要,協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的,由鄉黨委主要領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
(2)若群眾到達州市、開江縣上訪,有過激行為,並有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鄉黨委分管政法領導負總責,成立工作組,協調相關部門處理。
2、本鄉處置。若群眾到鄉上訪,出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鄉分管政法工作的領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即採取對策,組織力量,採取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,採取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知後,村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何藉口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村幹部)接報後,立即向鄉信訪辦通報情況,並啟動應急預案。
2、應急狀態啟動後,維穩領導小組安排人員立即趕赴現場,到達現場後,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,並進行上報和組織實施,及時向主要領導彙報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,並進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除後,維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善後處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育後改正的對其正常的上訪要求按職責範圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成書面報告,上報鄉綜治辦。
九、領導組織及工作職責
信訪維穩應急工作由xx鄉信訪工作領導專班負責,組長由黨委書記xx、鄉長xx擔任,副組長由黨委副書xxx擔任。領導專班的主要任務是對本鄉實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
xx鄉信訪工作領導專班下設xx鄉處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組),組長由xxx兼任,成員由鄉信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔任。協調小組的主要職責是:
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鄉黨委、鄉政府並予以實施。
2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求,發布和解除應急通知,組織鄉內信訪應急處置隊伍應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯繫、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人,按照幹部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善後處理工作;
鄉處置協調小組下設應急處置組和後勤保障組。
(一)應急處置組。組長由xx同志兼任,成員由鄉綜治辦、派出所、司法所、事發村相關負責同志組成,必要時抽調機關幹部參加。其工作要求:
1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知後做到白天15分鐘、晚上半小時內在鄉指定地點集合,第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態,及時報告,讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理,將協調會的情況匯總後報送給鄉領導閱批,將鄉領導的批示傳達到相關部門,並做好跟蹤落實工作。
(二)後勤保障組。組長由xx同志擔任,組員由鄉財政所、黨鄉辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協助維持接訪室和現場秩序,勸導上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態,隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯繫相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等後勤工作,準備必要的急救藥物,保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時,應立即啟動本預案,決不允許出現延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回後層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善後工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鄉黨委研究提出處理意見,依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極採取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鄉的經濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。xx鄉內信訪維穩處置應急處理工作,由綜治維穩信訪領導專班統一指揮協調,領導專班辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用於處理各類信訪突發事件,各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用範圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事後應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定,對突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道範圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
1、加強對領導幹部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執行鄉維穩信訪工作領導專班的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利於信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立「群眾利益無小事」的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的範圍內,幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,紮實有效地做好信訪工作,確保國家及省市區重大活動期間「零進京、不去省、無集訪」的目標圓滿實現,全鄉和諧穩定。
5、突出重點,嚴密防範。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯、流動、搞煽動,保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織幹警,與其他協調人員密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
(3)、如發生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班。鄉村幹部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行領導專班統一協調,各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由領導專班統一協調,提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件,協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鄉處置。根據現場需要,協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的,由鄉黨委主要領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
(2)若群眾到達州市、開江縣上訪,有過激行為,並有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鄉黨委分管政法領導負總責,成立工作組,協調相關部門處理。
2、本鄉處置。若群眾到鄉上訪,出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鄉分管政法工作的領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即採取對策,組織力量,採取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,採取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知後,村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何藉口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村幹部)接報後,立即向鄉信訪辦通報情況,並啟動應急預案。
2、應急狀態啟動後,維穩領導小組安排人員立即趕赴現場,到達現場後,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,並進行上報和組織實施,及時向主要領導彙報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,並進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除後,維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善後處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育後改正的對其正常的上訪要求按職責範圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成書面報告,上報鄉綜治辦。
九、領導組織及工作職責
信訪維穩應急工作由xx鄉信訪工作領導專班負責,組長由黨委書記xx、鄉長xx擔任,副組長由黨委副書xxx擔任。領導專班的主要任務是對本鄉實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
xx鄉信訪工作領導專班下設xx鄉處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組),組長由xxx兼任,成員由鄉信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔任。協調小組的主要職責是:
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鄉黨委、鄉政府並予以實施。
2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求,發布和解除應急通知,組織鄉內信訪應急處置隊伍應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯繫、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人,按照幹部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善後處理工作;
鄉處置協調小組下設應急處置組和後勤保障組。
(一)應急處置組。組長由xx同志兼任,成員由鄉綜治辦、派出所、司法所、事發村相關負責同志組成,必要時抽調機關幹部參加。其工作要求:
1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知後做到白天15分鐘、晚上半小時內在鄉指定地點集合,第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態,及時報告,讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理,將協調會的情況匯總後報送給鄉領導閱批,將鄉領導的批示傳達到相關部門,並做好跟蹤落實工作。
(二)後勤保障組。組長由xx同志擔任,組員由鄉財政所、黨鄉辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協助維持接訪室和現場秩序,勸導上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態,隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯繫相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等後勤工作,準備必要的急救藥物,保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時,應立即啟動本預案,決不允許出現延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回後層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善後工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鄉黨委研究提出處理意見,依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
為了加強對退役士兵維穩工作應急事件處理的綜合能力,提高工作的反應速度和協調水平,確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件,結合本鎮實際,特制定本應急預案。
一、指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求,為妥善處理退役士兵越級上訪問題,做好維穩工作,針對我鎮當前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況,建立健全防控工作機制,做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生,努力實現零越級上訪。
三、遵循原則
在天生橋鎮黨委、政府領導下,堅持事前預防與事後應急相結合,堅持快速反應和科學應對相結合,堅持依規管理的原則,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件處理工作,及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立天生橋鎮退役士兵維穩應急領導小組。
鎮成立應急領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,各副鎮長任組員,抽調公安派出所等部門負責人等為成員。應急小組在天生橋鎮應急工作組和鎮黨委的領導下,統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊。
1、排查穩控分隊。由鎮黨委副書記任分隊長,負責收集綜合越級上訪情況和動態,對上訪重點人物進行排查穩控,一旦發現上訪苗頭,要採取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、接訪分隊。由各包保副科級領導任分隊長,聯合村兩委包保人,協調公安派出所對所包片村上訪退役士兵認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊。由民政助理任分隊長,機動應對突發信訪情況,協助排查穩控分隊和接訪分隊開展工作。抽調派出所幹警及治安員參加,根據實際情況抽調其它人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障:鎮政府的公務車1輛、派出所車輛都作為應急用車。
2、經費保障:預備1萬元現金做為應急經費。
3、通訊保障:各班子成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知後,接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人,沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知後,接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截:鎮內10分鐘,保定市內2小時內,石家莊市內2小時,省內6小時,省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的,予嚴肅組織紀律處理。
(三)一旦發現退役士兵越級上訪苗頭和動態,排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作,把上訪人員穩控在當地。
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道,特別是對村有上訪苗頭的重點對象,要加強跟蹤監控,做好情況明動態清,發現異常情況要第一時間報告鎮退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員,堵截和勸領返回後,集中在鎮派出所進行訓誡,並由村負責人陪教,直至認清問題後才能回家。
(六)應急期間,做好每日穩定情況報告。鎮退役士兵工作人員每日上午7時,中午1時,下午6時,晚10時,定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮退役士兵穩定情況。
(七)落實包保責任制和幫扶責任制。各幹部要以高度的政治責任感和使命感,教育幫扶包保對象,做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
一、指導思想
根據上級信訪維穩工作會議要求,為妥善處理退役士兵越級上訪問題,做好維穩工作,針對我鎮當前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況,建立健全防控工作機制,做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求
最大限度杜絕上訪事件發生,努力實現零越級上訪。
三、遵循原則
在天生橋鎮黨委、政府領導下,堅持事前預防與事後應急相結合,堅持快速反應和科學應對相結合,堅持依規管理的原則,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件處理工作,及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態發展。
四、組織機構
(一)成立天生橋鎮退役士兵維穩應急領導小組。
鎮成立應急領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,各副鎮長任組員,抽調公安派出所等部門負責人等為成員。應急小組在天生橋鎮應急工作組和鎮黨委的領導下,統一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊。
1、排查穩控分隊。由鎮黨委副書記任分隊長,負責收集綜合越級上訪情況和動態,對上訪重點人物進行排查穩控,一旦發現上訪苗頭,要採取有效措施將上訪人穩控在當地。
2、接訪分隊。由各包保副科級領導任分隊長,聯合村兩委包保人,協調公安派出所對所包片村上訪退役士兵認真做好攔截穩控和勸接訪工作。
3、機動分隊。由民政助理任分隊長,機動應對突發信訪情況,協助排查穩控分隊和接訪分隊開展工作。抽調派出所幹警及治安員參加,根據實際情況抽調其它人員參加。
五、應急保障
1、車輛保障:鎮政府的公務車1輛、派出所車輛都作為應急用車。
2、經費保障:預備1萬元現金做為應急經費。
3、通訊保障:各班子成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知後,接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人,沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知後,接訪分隊要在規定時間抵達指定地點堵截:鎮內10分鐘,保定市內2小時內,石家莊市內2小時,省內6小時,省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達後工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的,予嚴肅組織紀律處理。
(三)一旦發現退役士兵越級上訪苗頭和動態,排查穩控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作,把上訪人員穩控在當地。
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道,特別是對村有上訪苗頭的重點對象,要加強跟蹤監控,做好情況明動態清,發現異常情況要第一時間報告鎮退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員,堵截和勸領返回後,集中在鎮派出所進行訓誡,並由村負責人陪教,直至認清問題後才能回家。
(六)應急期間,做好每日穩定情況報告。鎮退役士兵工作人員每日上午7時,中午1時,下午6時,晚10時,定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮退役士兵穩定情況。
(七)落實包保責任制和幫扶責任制。各幹部要以高度的政治責任感和使命感,教育幫扶包保對象,做到包思想教育、包跟蹤監控、包解決實際困難、包不越級上訪。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作,切實加強迎檢期間信訪維穩工作,維護轄區發展、穩定大局,根據上級有關文件精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長:
執行副組長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施,指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重後果的責任部門和責任人員,依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯繫片不變的原則共分為四組,主要負責在迎檢期間信訪維穩工作,要採取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握准,做到早發現、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(二)第二組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(三)第三組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(四)第四組。
組 長:
副組長:
責任區域:
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索後,相關領導要及時到位,組織做好矛盾化解及穩控工作,採取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知,沒有按要求在規定時間到達指定地點採取相關措施的;對不重視信訪維穩工作,推諉扯皮、敷衍塞責,不認真履行職責的;對工作方法簡單,不認真解決上訪人員反映的問題,穩控不力,導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任「倒查」,對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況並做出檢查,向黨委專題彙報,情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長:
執行副組長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施,指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重後果的責任部門和責任人員,依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯繫片不變的原則共分為四組,主要負責在迎檢期間信訪維穩工作,要採取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握准,做到早發現、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(二)第二組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(三)第三組。
組 長:
副組長:
責任區域:
(四)第四組。
組 長:
副組長:
責任區域:
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索後,相關領導要及時到位,組織做好矛盾化解及穩控工作,採取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知,沒有按要求在規定時間到達指定地點採取相關措施的;對不重視信訪維穩工作,推諉扯皮、敷衍塞責,不認真履行職責的;對工作方法簡單,不認真解決上訪人員反映的問題,穩控不力,導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任「倒查」,對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況並做出檢查,向黨委專題彙報,情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。