根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關於鄉鎮黨委換屆工作的統一部署，經鎮黨委研究，我鎮將於x月底前完成鎮黨委換屆工作。為搞好鎮黨委換屆工作，提出以下實施方案。
一、指導思想和目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，順利完成「十四五」規劃，實現「兩個一百年」奮鬥目標，爭當打造「三區一中心」建設新征程上的排頭兵，促進我鎮經濟發展、富民強鎮、全面建設「特色小鎮、農業強鎮、旅遊新鎮」、打造「現代農業示範區、綠色家園宜居區、研學旅遊體驗區」提供堅強的組織保證。
二、黨委領導班子的組成和候選人的產生
1、領導班子組成。根據省、市、縣相關文件精神及政策規定要求，鎮領導班子總職數按一、二類鄉鎮不超過xx名核定，鎮領導班子總職數為xx名，黨委委員x名、副鎮長x名。鎮黨委領導班子由x人組成，設書記x名，副書記（鎮長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協聯絡辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮長）。
紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢幹事）。
2、黨委、紀委委員候選人的產生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦後會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮黨委溝通研究，按照不少於xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議範圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據多數代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。
三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法
1、黨代會召開的時間。總體時間安排從x月下旬至x月底結束，xx鎮第七屆黨代會第一次會議擬於x月xx日召開。
2、選舉辦法。採用直接差額正式選舉的辦法，鎮黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少於xx%一次性選舉產生。黨委委員候選人差額按比應選人數多x名，紀委委員候選人差額按應選人數多x名的比例確定。鎮黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產生。鎮紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產生。
四、黨員代表大會代表的產生
1、代表的名額。經縣委批准，確定鎮黨代會代表名額xxx名，預留x名，其餘分配給各支部（總支）。經縣委考察產生提名的鎮黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表大會代表，應是把政治標準放在首位，必須是共產黨員中的優秀分子。他們應當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神聖職責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產黨員中的優秀分子。其具體條件是:（x）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表」重要思想、科學發展觀，深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；（x）具有共產主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發揮模範帶頭作用，在生產、工作、學習和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯繫黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權利，自覺接受黨和人民群眾監督；（x）具有履行代表職責的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。
3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規定，注重從模範遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯繫黨員群眾能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中產生。要適當提高來自基層一線的工人、農民和專業技術人員等代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員幹部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮黨代表結構指導數為：村（社區）和企事業單位一線代表一般不低於xx%，婦女代表所占比例不少於xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少於xx%。
4、代表的產生程序。鎮黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據多數黨組織和黨員意見，一般按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。採取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。公示時間一般為x個工作日，公示後上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。三是確定預備人選。鄉鎮黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛徵求黨內外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查，在此基礎上填寫黨代表候選人預備人選登記表。四是鄉鎮組織審查。鄉鎮黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見，審查同意後，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批覆。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉採取候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少於xx%。選舉結果於當日上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。六是代表資格審查。鎮黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定和代表資格後批覆各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預備人選登記表），鎮黨委審核後進入黨員本人檔案。發現代表的產生不符合規定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。
五、工作日程安排（見附表）
六、切實加強對換屆工作的領導
1、成立組織，制定方案。這次鎮黨委換屆工作，所選舉產生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮未來五年鄉村振興的重大責任，肩負著「十四五」規劃的順利實施。因此，要從我鎮農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮黨委換屆工作領導小組（名單附後），下設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監督小組，明確人員分工。鎮領導班子成員聯繫到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產生的程序規範。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，並積極組織黨代表參加會議，發揮參政議政作用，切實履行代表職責。
2、發揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。
3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關係，教育幹部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執行「十個嚴禁」的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環境，自覺接受群眾監督。
4、統籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關係，把鎮黨委換屆與謀劃「十四五」時期的經濟社會發展，安排今年各項工作，「創先爭優」、「兩學一做」等工作緊密結合起來，做到「兩不誤、兩促進」，確保各項工作全面有序推進。
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寧都2021年鄉鎮換屆[朗讀]
同志們：
在換屆工作穩步推進、領導班子新老更替，幹部大範圍調整的重要時刻，為進一步增強廣大幹部的紀律意識、廉潔意識、擔當意識、看齊意識，確保換屆工作有序推進，根據《中國共產黨黨內監督條例》、縣委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》等規定，縣委決定由我對這次換屆調整的幹部進行一次集體廉政談話。
開展廉政談話，是加強幹部廉政教育，推動全面從嚴治黨向縱深發展的一項重要舉措，也是政治上關心和愛護幹部的實際行動，目的就是提醒教育、嚴明紀律，促進大家始終保持「趕考」的清醒，保持對「腐蝕」、「圍獵」的警覺，自覺做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。新的崗位、新的職務、新的環境，意味著新的責任、新的擔當、新的考驗。在剛剛走上新崗位的重要節點，我們靜下心來思考一下如何面對新時代、適應新角色，迎接新挑戰，擔當新任務，對在以後的日子裡清醒就任、清正履職、清廉從政非常必要、大有裨益。下面，我就黨風廉政建設提幾點希望和要求，概括為當成新起點、適應新常態、要有新認識、營造新氣象、樹立新形象「五個新」，與大家共勉。
一、把提拔重用當成為黨的事業奮鬥終生的新起點。
這次人事調整中，在座的同志們有的得到了提拔，有的得到了重用，充分說明大家在政治上過得硬，對黨忠誠、品行端正；能力上過得硬，在原有的崗位和分管領域都是行家裡手；勤政上過得硬，干出了讓組織和群眾認可的業績；自律上過得硬，在提拔任用前都通過了廉政考察。總之，同志們都比較優秀，組織是認可的。在這裡，對大家表示衷心祝賀。
《史紀》中說：道高益安，勢高益危。意思是一個人道德越高尚，為人處事好，就越安全；權勢越大，越容易濫用權力，就越危險。知權之輕重，才能用好這秤之杆、錘之柄、拄之杖。希望大家都能認識到這個道理，對權力、規矩心存敬畏，對組織信任心存感恩，把過去的成績歸零，把組織的提拔重用當作新的起點和鞭策，把組織的信任化作工作動力，以這次任命為新起點，繼續保持昂揚向上、事爭一流的精神狀態，正確處理個人與組織、部門與全局、眼前與長遠的關係，敢於創新、敢於突破、敢於跨越，在新的崗位上努力開創新局面、干出新業績。
二、認清並適應管黨治黨越來越嚴的新常態。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織和紀檢監察機關持續深化全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，贏得了黨心民心。2012年以來，××多名中管幹部因腐敗問題被審查，全國紀檢監察機關共立案××多萬件，累計查處違反中央八項規定精神問題××萬多起、處理××多萬人，「天網」行動已從××多個國家和地區追回貪腐人員××多人。僅今年一年，我縣共立案××件，處分黨員幹部××人，其中科級幹部××人，立案數、處分黨員幹部數也達到了歷史最高水平。黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出新的戰略部署，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，加上《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》，黨內法規不斷健全完善，開啟了治國理政、管黨治黨的新時代。
儘管黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻複雜。習近平總書記深刻指出：「黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗鬥爭永遠在路上」。我們必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽複雜。腐敗問題和不正之風交織，「四風」成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕鬥爭長期存在，稍有鬆懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。從上面提到的大量事實和數據不難看出，全面從嚴治黨，只會越來越嚴，不會「歇腳鬆氣」「告一段落」。不論什麼人，不論職務高低，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。因此，我們必須主動適應這種形勢，及時調整自己的思維和行為，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，倍加珍惜自己的政治生命？
三、對黨風廉政建設主體責任要有新認識。
習近平總書記強調指出：「全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任」。黨委主體責任主要是5點：一是加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。《黨內監督條例》進一步明確，黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責範圍內履行監督職責。這些責任，都需要我們牢牢抓在手上、扛在肩上，決不能撒手不管。
主體責任怎麼擔?我想關鍵要做到八個字：「親自上手、具體主抓」。決不僅僅是年初部署一下、來了文件圈閱一下、有了問題批辦一下。現在的關鍵，就是落實好《新形勢下黨內政治生活若干準則》和《黨內監督條例》。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。各鄉鎮黨委一把手要抓好思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關鍵，抓好選人用人這個導向，用好組織生活這個經常性手段，抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。要加強黨內監督，堅持懲前毖後、治病救人的方針，立足於小、立足於早，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發現問題、糾正偏差。特別要緊緊扭住領導幹部這個關鍵少數，真正把「重音」放在自上而下的監督上。只有自上而下的組織監督強起來，才能使自下而上的民主監督、同級之間的相互監督硬起來，真正實現黨內生活正常化。同時，我們要嚴格按照省委「兩個責任」實施意見、清單，市委「三項制度」以及我縣《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，認真制定本地本單位或分管領域的黨風廉政建設運行圖，通過確定「幹什麼、怎麼干、誰來干、什麼時間干成」，使目標清晰、責任具體、措施精細、時限剛性，使每項工作都干有所循、考有所依、責有所據，推動全面從嚴治黨責任落地生根？
四、努力營造風清氣正的新氣象。
現在幹部隊伍中有個別同志，對眼皮底下的「四風」和隱形變異「四風」問題不制止、不執紀、不問責，一味以「一團和氣」求得好人緣；對違法亂紀問題不查處、不懲治，上級來檢查，不僅不配合，還四處說情、袒護包庇。這樣做的結果，只會害了同事、害了下屬，甚至害了自己。
對於新到一個地方、一個單位任職的領導幹部來講，少了很多人情干擾。我們一定要發揮這個優勢，樹起威信，決不能搞和光同塵、一團和氣那一套。如果不抓不管，將會受到嚴厲的責任追究。前些天，市紀委剛剛通報了市××集團公司黨委書記×××和黨委副書記、總經理×××履行主體責任不力的典型案件。他們身為黨員領導幹部，對下屬單位不抓不管，導致發生腐敗窩案。市紀委對二人進行嚴肅問責，問的就是政治責任，就是要釋放有權必有責、失責必追究的強烈信號。我們要始終牢記，在權力與責任的關係上，責任總是排在第一位；在義務與權利的關係上，永遠是義務為先。在新的崗位上，一定要敢於板起面孔，對歪風邪氣說不，甚至斷喝一聲、猛擊一掌，切實做到直面問題、真抓真管。
五、樹立既乾淨又幹事的新形象。
乾淨是黨員幹部立身的根本。新的《紀律處分條例》堅持紀嚴於法，將原來10類違紀行為整合規範為政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六項紀律，為全體黨員開列了「負面清單」、劃清了行為底線。特別是進一步突出了政治紀律和政治規矩，增加了對「妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一」等行為的處分內容。對此，我們要時時對照，嚴格約束自己的行為，做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持正確的政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評與自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，大家在相互提醒和督促中進步。要不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。
在乾淨的同時，我們還必須幹事。現在，有一些人把「乾淨」與「幹事」對立起來，把自己不干事歸咎於全面從嚴治黨。或是抱怨「官不聊生」，沒有了幹勁；或是嘀咕「束手束腳」，丟了精氣神；或是信奉「多干多錯」的庸俗哲學，玩起大撒把。如此種種，無不是對崗位職責的消極逃避，對黨風廉政建設的錯誤解讀。為政不廉是腐敗，為官不為是變相腐敗。同志們一定要立足崗位，增強加快發展的緊迫感，保持開拓進取的精氣神，敢作為、能作為、有作為，向多年培養我們的黨組織，向養育我們的全縣父老鄉親，交出合格答卷。
在結束我的談話之前，我想與各位同志一起，再次學習習近平總書記的一句諄諄教誨，他強調：「同黨中央保持一致，不是一個空洞的口號，而是一個重大的政治原則。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。」對於我們工作在基層的同志來說，同黨中央保持一致，重要的一條是嚴守政治紀律和政治規矩，自覺增強「四個意識」、不斷堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。要自覺站在縣委、縣政府工作大局上想問題、辦事情、創事業，把六項紀律要求不折不扣落實到位。
同志們，今年是中國共產黨成立100周年、「十四五」開局起步之年。貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展的任務艱巨而繁重，大家重任在肩。希望同志們以正在深入開展的黨史學習教育為契機，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，築牢立身、立業、立言、立德的基石。希望同志們以這次集體廉政談話為契機，珍惜機遇和舞台，增強廉政意識，提高拒腐防變能力，樹立忠誠乾淨擔當的良好形象，真正擔負起發展一方、穩定一方的責任，為「十四五」開好局起好步、建設新時代新××作出新的更大的貢獻，回報組織的信任和人民的重託。
在換屆工作穩步推進、領導班子新老更替，幹部大範圍調整的重要時刻，為進一步增強廣大幹部的紀律意識、廉潔意識、擔當意識、看齊意識，確保換屆工作有序推進，根據《中國共產黨黨內監督條例》、縣委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》等規定，縣委決定由我對這次換屆調整的幹部進行一次集體廉政談話。
開展廉政談話，是加強幹部廉政教育，推動全面從嚴治黨向縱深發展的一項重要舉措，也是政治上關心和愛護幹部的實際行動，目的就是提醒教育、嚴明紀律，促進大家始終保持「趕考」的清醒，保持對「腐蝕」、「圍獵」的警覺，自覺做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。新的崗位、新的職務、新的環境，意味著新的責任、新的擔當、新的考驗。在剛剛走上新崗位的重要節點，我們靜下心來思考一下如何面對新時代、適應新角色，迎接新挑戰，擔當新任務，對在以後的日子裡清醒就任、清正履職、清廉從政非常必要、大有裨益。下面，我就黨風廉政建設提幾點希望和要求，概括為當成新起點、適應新常態、要有新認識、營造新氣象、樹立新形象「五個新」，與大家共勉。
一、把提拔重用當成為黨的事業奮鬥終生的新起點。
這次人事調整中，在座的同志們有的得到了提拔，有的得到了重用，充分說明大家在政治上過得硬，對黨忠誠、品行端正；能力上過得硬，在原有的崗位和分管領域都是行家裡手；勤政上過得硬，干出了讓組織和群眾認可的業績；自律上過得硬，在提拔任用前都通過了廉政考察。總之，同志們都比較優秀，組織是認可的。在這裡，對大家表示衷心祝賀。
《史紀》中說：道高益安，勢高益危。意思是一個人道德越高尚，為人處事好，就越安全；權勢越大，越容易濫用權力，就越危險。知權之輕重，才能用好這秤之杆、錘之柄、拄之杖。希望大家都能認識到這個道理，對權力、規矩心存敬畏，對組織信任心存感恩，把過去的成績歸零，把組織的提拔重用當作新的起點和鞭策，把組織的信任化作工作動力，以這次任命為新起點，繼續保持昂揚向上、事爭一流的精神狀態，正確處理個人與組織、部門與全局、眼前與長遠的關係，敢於創新、敢於突破、敢於跨越，在新的崗位上努力開創新局面、干出新業績。
二、認清並適應管黨治黨越來越嚴的新常態。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織和紀檢監察機關持續深化全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，贏得了黨心民心。2012年以來，××多名中管幹部因腐敗問題被審查，全國紀檢監察機關共立案××多萬件，累計查處違反中央八項規定精神問題××萬多起、處理××多萬人，「天網」行動已從××多個國家和地區追回貪腐人員××多人。僅今年一年，我縣共立案××件，處分黨員幹部××人，其中科級幹部××人，立案數、處分黨員幹部數也達到了歷史最高水平。黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出新的戰略部署，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，加上《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》，黨內法規不斷健全完善，開啟了治國理政、管黨治黨的新時代。
儘管黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻複雜。習近平總書記深刻指出：「黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗鬥爭永遠在路上」。我們必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽複雜。腐敗問題和不正之風交織，「四風」成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕鬥爭長期存在，稍有鬆懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。從上面提到的大量事實和數據不難看出，全面從嚴治黨，只會越來越嚴，不會「歇腳鬆氣」「告一段落」。不論什麼人，不論職務高低，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。因此，我們必須主動適應這種形勢，及時調整自己的思維和行為，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，倍加珍惜自己的政治生命？
三、對黨風廉政建設主體責任要有新認識。
習近平總書記強調指出：「全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任」。黨委主體責任主要是5點：一是加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。《黨內監督條例》進一步明確，黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責範圍內履行監督職責。這些責任，都需要我們牢牢抓在手上、扛在肩上，決不能撒手不管。
主體責任怎麼擔?我想關鍵要做到八個字：「親自上手、具體主抓」。決不僅僅是年初部署一下、來了文件圈閱一下、有了問題批辦一下。現在的關鍵，就是落實好《新形勢下黨內政治生活若干準則》和《黨內監督條例》。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。各鄉鎮黨委一把手要抓好思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關鍵，抓好選人用人這個導向，用好組織生活這個經常性手段，抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。要加強黨內監督，堅持懲前毖後、治病救人的方針，立足於小、立足於早，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發現問題、糾正偏差。特別要緊緊扭住領導幹部這個關鍵少數，真正把「重音」放在自上而下的監督上。只有自上而下的組織監督強起來，才能使自下而上的民主監督、同級之間的相互監督硬起來，真正實現黨內生活正常化。同時，我們要嚴格按照省委「兩個責任」實施意見、清單，市委「三項制度」以及我縣《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，認真制定本地本單位或分管領域的黨風廉政建設運行圖，通過確定「幹什麼、怎麼干、誰來干、什麼時間干成」，使目標清晰、責任具體、措施精細、時限剛性，使每項工作都干有所循、考有所依、責有所據，推動全面從嚴治黨責任落地生根？
四、努力營造風清氣正的新氣象。
現在幹部隊伍中有個別同志，對眼皮底下的「四風」和隱形變異「四風」問題不制止、不執紀、不問責，一味以「一團和氣」求得好人緣；對違法亂紀問題不查處、不懲治，上級來檢查，不僅不配合，還四處說情、袒護包庇。這樣做的結果，只會害了同事、害了下屬，甚至害了自己。
對於新到一個地方、一個單位任職的領導幹部來講，少了很多人情干擾。我們一定要發揮這個優勢，樹起威信，決不能搞和光同塵、一團和氣那一套。如果不抓不管，將會受到嚴厲的責任追究。前些天，市紀委剛剛通報了市××集團公司黨委書記×××和黨委副書記、總經理×××履行主體責任不力的典型案件。他們身為黨員領導幹部，對下屬單位不抓不管，導致發生腐敗窩案。市紀委對二人進行嚴肅問責，問的就是政治責任，就是要釋放有權必有責、失責必追究的強烈信號。我們要始終牢記，在權力與責任的關係上，責任總是排在第一位；在義務與權利的關係上，永遠是義務為先。在新的崗位上，一定要敢於板起面孔，對歪風邪氣說不，甚至斷喝一聲、猛擊一掌，切實做到直面問題、真抓真管。
五、樹立既乾淨又幹事的新形象。
乾淨是黨員幹部立身的根本。新的《紀律處分條例》堅持紀嚴於法，將原來10類違紀行為整合規範為政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六項紀律，為全體黨員開列了「負面清單」、劃清了行為底線。特別是進一步突出了政治紀律和政治規矩，增加了對「妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一」等行為的處分內容。對此，我們要時時對照，嚴格約束自己的行為，做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持正確的政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評與自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，大家在相互提醒和督促中進步。要不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。
在乾淨的同時，我們還必須幹事。現在，有一些人把「乾淨」與「幹事」對立起來，把自己不干事歸咎於全面從嚴治黨。或是抱怨「官不聊生」，沒有了幹勁；或是嘀咕「束手束腳」，丟了精氣神；或是信奉「多干多錯」的庸俗哲學，玩起大撒把。如此種種，無不是對崗位職責的消極逃避，對黨風廉政建設的錯誤解讀。為政不廉是腐敗，為官不為是變相腐敗。同志們一定要立足崗位，增強加快發展的緊迫感，保持開拓進取的精氣神，敢作為、能作為、有作為，向多年培養我們的黨組織，向養育我們的全縣父老鄉親，交出合格答卷。
在結束我的談話之前，我想與各位同志一起，再次學習習近平總書記的一句諄諄教誨，他強調：「同黨中央保持一致，不是一個空洞的口號，而是一個重大的政治原則。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。」對於我們工作在基層的同志來說，同黨中央保持一致，重要的一條是嚴守政治紀律和政治規矩，自覺增強「四個意識」、不斷堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。要自覺站在縣委、縣政府工作大局上想問題、辦事情、創事業，把六項紀律要求不折不扣落實到位。
同志們，今年是中國共產黨成立100周年、「十四五」開局起步之年。貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展的任務艱巨而繁重，大家重任在肩。希望同志們以正在深入開展的黨史學習教育為契機，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，賡續共產黨人精神血脈，築牢立身、立業、立言、立德的基石。希望同志們以這次集體廉政談話為契機，珍惜機遇和舞台，增強廉政意識，提高拒腐防變能力，樹立忠誠乾淨擔當的良好形象，真正擔負起發展一方、穩定一方的責任，為「十四五」開好局起好步、建設新時代新××作出新的更大的貢獻，回報組織的信任和人民的重託。
2016年xx鎮黨委換屆以來，在縣委的正確領導下，鎮黨委領導班子精誠團結，共謀發展，全力以赴，緊緊圍繞「十三五」xx鎮五年奮鬥目標，團結和帶領全鎮廣大黨員和幹部群眾，搶抓機遇，開拓進取，克難奮進，全鎮基層黨組織和黨員隊伍建設顯著加強，有力推進全鎮國民經濟持續較快發展和社會事業全面進步，圓滿完成「十三五」規劃確定的預期目標，認真履行了本屆黨委班子肩負的歷史使命，現將五年來履職情況總結如下：
一、抓牢思想政治建設，發揮黨委領導核心作用
五年來，鎮黨委班子始終不渝地重視加強思想政治建設，注重黨委領導核心作用的發揮。
（一）抓好班子自身建設，提高駕馭全局水平。
一是抓學習、促提高。根椐建立學習型黨組織的要求，針對鎮管轄範圍、工作任務和領導班子成員年齡相對較輕的特點，健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度，定期組織領導班子成員深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。通過加強學習，促進領導班子成員的思想覺悟、政治素質、工作能力和領導水平不斷提高。二是抓民主、促團結。嚴格按照鎮黨委的職責範圍，議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定後再實行分工負責、落實責任。嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執行黨委的決議，正確處理好權利和責任的關係，自覺維護班子的團結。五年來，凡遇重大問題，如工程招標、人事調整、合同承包等，均由主管部門深入調研後，拿出可行性方案，再提交黨委會進行討論、決定，有效地杜絕了「一言堂」和「臨時動議」，通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，從而營造了幹事創業的良好氛圍。三是抓作風、促落實。鎮黨委始終把領導班子思想作風建設當成頭等大事來抓，要求班子成員經常深入基層進行調查研究，密切聯繫群眾，積極為群眾解決生產、生活中遇到的困難和問題，在工作中，持續實行領導掛村責任制，要求每個班子成員每月下村時間不得少於10天，黨委定期檢查和通報各掛鈎點的情況，年終進行考評。此舉，有效地增強了領導幹部的事業心和責任感，有效地樹立了班子成員勤政為民的公僕意識。四是抓制度、促規範。十分重視黨委工作制度建設，幾年來，建立了《鎮黨委民主議事規則》等一批工作制度，力求通過加強制度建設規範黨委抓全面、抓落實，規範班子成員充分履行職責、正確行使權利，在工作中，重點地健全了民主生活會制度，把召開黨委領導班子民主生活會納入年度工作重要議事日程，通過認真組織廣泛徵求黨內外群眾對鎮領導班子及成員的意見和建議，嚴肅認真地開展自我批評與相互批評，真正使民主生活會成為了溝通思想、統一認識、改進作風、增進團結、提高黨委領導班子戰鬥力的有效途徑。有針對性地建立了健全集體領導和分工負責制，做到凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲、重大項目的安排和大額資金的使用等，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮黨委會議集體討論作出決定。探索建立和完善了黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，使民主集中制不流於形式，做到了關口前移，防範在前。不斷促進班子的團結協作。
（二）重視思想政治工作，夯實黨的執政基礎。
精神思想是我們幹部隊伍的智力源泉和精神營養。五年來，鎮黨委始終把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，綜合運用經濟、政治、法律、行政等途徑，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨員幹部自身素質，全力推動黨委、政府整體合力得到充分發揮，全體機關幹部和農村基層幹部精神煥發，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執政基礎。一是建立思想政治建設工作責任制。鎮黨委領導班子充分認識到思想政治建設工作的重要意義，不斷增強「四個意識」，自覺做到「兩個維護」，著力加強黨委領導班子思想政治建設，並在縣委的統一領導下，落實思想政治建設工作責任制，落實黨委書記自覺履行思想政治建設工作第一責任人職責，促進班子成員自覺加強自身思想政治建設，並根據自己的分工，認真對所分管中心（站、所）和所聯繫村（社區）加強思想政治建設工作，形成了分工合作，齊抓共管的良好局面。二是深化理論武裝工作，不斷提高黨員幹部思想政治素質。把深化理論武裝工作作為加強全鎮黨員幹部思想政治建設的首要任務來抓，五年來，認真組織全鎮廣大幹部特別是領導幹部認真學習黨的各項路線、方針、政策，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。五年來，鎮黨委採取集中培訓、理論學習中心組集中學習、舉辦專題培訓班、安排專題自學等形式，突出抓好鎮、村（社區）領導班子成員和廣大黨員的理論學習。採取黨員冬春訓、「萬名黨員進黨校」、舉辦講座和遠教等形式，培訓機關和農村黨員，使全鎮黨員思想政治素質不斷提高。鎮黨委中心學習組組織集中學習，有效學時每年達48小時以上，個人自學有效學時累計達240小時，人均記學習筆記2萬餘字，著力提高黨員幹部的政治覺悟和思想素質，鼓勵、支持黨員幹部參加實用技術培訓、農函大和職業技能等培訓，不斷增強黨的生機和活力。通過學習，黨員幹部政治敏銳性和鑑別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。三是身體力行踐行黨的宗旨，著力增強黨員幹部全心全意為人民服務的意識。五年來，全鎮各級黨組織始終把加強宗旨教育，強化群眾觀念，樹立良好公僕形象貫穿思想政治建設的始終，認真紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神，切實把黨的理論實踐要求轉變成為每位黨員日常、具體、自覺的行動，使廣大領導幹部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一標準，把涉及人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。
（三）堅持黨管武裝和群團組織原則，宣傳和統戰工作切實加強。
認真貫徹落實新時期武裝工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和徵兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻。
強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創業活動、團支部規範化建設、「好兒媳」、「好公婆」評比和「五四」青年節紀念活動、「三八」婦女節慶祝活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志。
積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的社會風尚，促進了民風的整體好轉。切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，大力建設新時代文明實踐中心，加強新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。
以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內容，加強愛國統一戰線建設，緊密團結非公有制經濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮經濟社會發展聚合了廣泛的社會力量。
二、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎
五年來，在縣委的正確領導下，鎮黨委全面落實抓基層黨建工作主體責任，加強對1個村（社區）基層黨建工作的組織領導，切實基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。
（一）加強農村基層黨建，紮實開展支部規範化建設。
鎮黨委以黨支部規範化達標創建為抓手，緊緊圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障的「五個基本」工作要求，認真組織開展支部規範化建設工作。一是推進組織生活制度化，按照「三定一報備一紀實」要求嚴格落實「三會一課」制度，採用「1+1+5+n」模式形成常態開展支部主題黨日，認真開展黨員積分每月評定。二是加強黨員教育培訓。不斷完善黨委委員聯繫支部講黨課制度，積極開展「萬名黨員進黨校」，廣泛推廣「學習強國」、「雲嶺先鋒」等線上學習平台，以多種多樣的方式，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。三是提升幹部隊伍素質。深入實施「領頭雁」培養工程，培養農村致富帶頭人，加強村（社區）後備幹部管理，推優一批政治素質好、領富能力強、協調本領高的「實幹型」年輕黨員幹部納入青年人才黨支部作為後備幹部進行培養鍛鍊管理。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，組織相關中心（站、所）對全鎮1個村（社區）「兩委」班子成員和1個村（居）民小組幹部共1人進行任職資格聯審，堅決遏制和防範黑惡勢力和宗族勢力干擾、滲透蔓延。截止今年11月，全鎮所轄1個村級黨總支（支部）和1個村（居）民小組黨支部、2個機關黨支部均完成支部規範化達標創建工作，其中打造縣級示範點2個、省級示範點1個。
（二）結合實際推進工作創新，激發基層黨建工作活力。
五年來，鎮黨委始終高度重視突出開展特色黨建品牌創建活動，確保基層黨建工作有創新、出亮點，不斷激發基層黨建工作新活力。一是鎮黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」主題教育總體要求，以「三個爭做」激發乾部作風大轉變、「四學聯動」助力政治理論大提升、「五個一」推動問題查找大起底、「五帶頭」確保問題整改大清零，推動主題教育活動走深走實形成常態，二是1村黨總支以「五學模式」強化黨員學習教育，以「五百行動」解決群眾實際困難，以「五創一流」為目標，著力培養「六有」黨員幹部，不斷推動黨員作用發揮。三是社區構建「建強堡壘、頭雁引領、實施黨建+」的「1+1+3+5」發展體系，激活了鄉村振興的動力源泉，走出了一條基層黨建與產業發展、脫貧攻堅、基層治理互促共贏的新路子。四是村黨總支打造「紅色黨旗引領綠色產業發展」的黨建品牌，用黨建工作為經濟社會發展把脈引路，從而實現「黨旗紅、產業興」。通過組織創新、支持創新、推進創新，極大地激發了基層黨組織和黨員開拓創新的活力，有力地加強了基層陣地建設。
（三）推進黨建引領，破解基層發展瓶頸。
五年來，鎮黨委始終堅持黨在基層發展中的領導核心地位，不斷發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，把黨的組織優勢轉為基層發展優勢，以卓有成效的黨建工作引領基層全面發展。推進實施「領頭雁」培養工程，加強農村致富帶頭人和村（社區）後備幹部培養，突出「一村一品」，實施集體經濟強村工程，實現村集體經濟提質增效，持續鞏固脫貧成效。
探索「黨支部+合作社+貧困戶」發展模式，擴大產業發展規模。
加強楚雄州黨建引領「一部手機治理通」推廣使用和農村無職黨員設崗定責，激發黨建已領基層治理新活力。將基層黨建工作與鄉村振興、基層治理、產業發展、脫貧成效等結合起來，充分發揮黨建示範引領、輻射帶動作用，有效破解基層發展瓶頸。
三、牢記發展第一要務，推進全鎮經濟社會持續較快發展
五年來，在縣委、政府的正確領導下，鎮黨委始終經濟發展作為第一要務，積極轉變思想觀念，牢固樹立加快發展意識，組織領導班子分析機遇、認識機遇、珍惜機遇、搶抓機遇，堅持和貫徹科學發展觀，團結和帶領全鎮各級幹部群眾，以項目建設為抓手，以先行先試為推力，全面落實保增長、擴內需、調結構、強基礎工作任務，全鎮經濟社會發展成功實現彎道超車，步入快速發展軌道，保持了國民經濟持續較快發展和社會事業全面進步，圓滿完成「十三五」規劃確定的預期目標。
（一）各項經濟指標大幅增長。據統計，2019年實現地區生產總值23156萬元，比2016年的20140.73萬元增長14.97%。
完成地方財政收入1017萬元，比2016年的817萬元增長24.48%。
農村常住居民人均可支配收入達12162元，比2016年的8634元增長40.86%。各項經濟指標穩中有升。
（二）堅持穩中求進，加速全鎮經濟高質量發展。
五年來，始終把穩增長、促發展作為最核心的任務。強化產業發展，堅持區位優勢，堅持重點項目領導牽頭、現場調研、按月調度、落實督辦等機制。五年來，鎮黨委充分發揮總攬全局的作用，進一步調整優化產業結構，加快現代農業建設步伐，認真落實各項科技措施，有力推動了農業產業化進程。在保持糧食總產量基本穩定的前提下，穩步推進烤煙、花卉、蔬菜三大主導產業建設，加緊推進一批農業龍頭企業、農民經濟合作組織培育工程，讓群眾在農業產業化推進中增收致富。至2019年末，全鎮種植烤煙8160畝，收購煙葉110萬公斤，均價達29.01元，糧食總產量達15548噸，肉牛存欄12518頭，出欄2154頭，生豬存欄17336頭、出欄33682頭，黑山羊存欄13238隻、出欄13308隻，家禽存欄68905羽、出欄98951羽，畜牧業總產值達6872.5萬元。穩步發展蠶桑產業，投產桑園面積達4945畝，養蠶1216張、產繭50.7噸，產值達253萬元。同時推進特色產業發展，建成300畝現代化高端生菜種植基地和1000畝茉莉花種植基地，實現80畝大棚山藥繁種育苗和43畝香水百合，種植芥菜700畝，美人椒650畝、蔬菜3000畝、中藥材4780畝，新興產業成為群眾增收的亮點，為農民增收提供了有力支撐。
（三）加強基礎設施建設，推進農村條件提升。
五年來，始終把項目投資作為夯實發展基礎、保持經濟社會較快發展的首要措施來抓，著力加強基礎設施建設，各類項目齊頭並進，村容村貌日新月異。一是突出基礎項目全覆蓋，改善整體條件。緊緊抓住「強基礎、培產業、建安居、促增收」四個重點，五年來全鎮共投入各類資金約2億餘元，實施了農田水利、道路交通、文化教育、電力通訊、醫療衛生、城鎮發展、產業建設等12類重點項目建設，全方位改善了農村生存發展條件，制約貧困村出行、增收的難題得到有效解決。二是突出基礎設施建設。把強基礎、惠民生作為提升整體脫貧質量的重中之重，持之以恆抓投入、抓項目。2016年以來投入水利設施方面資金1400餘萬元，切實保障群眾生產用水安全，所有的貧困戶喝上清潔安全的飲用水。
投入道路建設資金3355.8萬元，實現8個行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目標。三是突出建新房重點。開展群眾住房全面排查，對所有居住於疑似c、d級危房中的農戶進行「地毯式」排查和整改，全鎮實現了無居住c、d級危房情況。
（四）堅持以民為本，切實增強民生福祉。
一是鞏固提高「兩基」成果，實現義務教育均衡發展。全面落實教育扶貧政策，狠抓「控輟保學」，落實義務教育「兩免一補」政策和營養改善計劃，2019年，完成建檔立卡貧困學生「雨露計劃」50人次，發放補助資金15.52萬元。二是健康服務質量提升。全面實施醫療服務一體化管理和家庭醫生簽約服務，計劃生育服務持續加強，2019年，完成優生健康檢查項目144例，發放「獎優免補」惠民資金222.9萬元，發放離崗鄉村醫生一次性生活補助21人15.48萬元。三是文化事業日益繁榮。深入實施「文化進萬家」「送歡樂下基層」等文化惠民活動，開展「送戲下鄉」20場次。馬游村被評為「雲南省民族民間工藝品示範村」「雲南省旅遊扶貧示範村」「雲南省旅遊名村」。整合資金建設人大代表、政協委員、工會會員、青年之家、婦女兒童之家綜合活動室，開展豐富多彩的工會活動。四是民生保障持續加強。加大民生領域保障力度，社會救助有序開展，2019年，發放城鎮、農村低保380餘萬元、醫療救助1萬元、特困人員供養金64.4萬元、臨時救助21.4萬元、冬春荒大米14噸。為全鎮69人農村五保戶、696人低保戶、21人殘疾人、1人優撫對象代繳2019年度城鄉居民基本醫療保險金11.28萬元。完成1人第三代殘疾證換證工作，新辦殘疾證145人。落實「金牛貸」「烤煙貸」等各種惠農貸款政策，通過「一折通」發放了農業直補、公益林、草原生態補貼等惠民資金497.93萬元。五是保持社會和諧穩定。加強安全生產隱患排查治理，深入開展食品藥品安全專項整治。立體化信息化社會治安防控體系建設紮實推進，加強矛盾糾紛排查化解工作。高度重視徵兵工作，積極支持紫金山天文台姚安觀測站、軍事觀測站工作，促進軍民融合。
工青婦、殘聯、民族宗教等工作持續加強。持續掀起掃黑除惡專項鬥爭強大攻勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。六是疫情防控有力有效。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢記習近平總書記「生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任」的重要指示精神，按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的總要求，全面築牢疫情防線，全力推進聯防聯控、群防群控，統籌推進疫情防控和經濟社會發展「兩手抓、兩不誤、兩促進」，通過全鎮上下艱苦卓絕的努力，全鎮實現新冠肺炎病例「零確診」，疫情防控阻擊戰取得重大成果。
（五）聚焦脫貧攻堅，決勝全面小康。
緊緊抓住被列為貧困鎮的歷史機遇，積極構建「黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推」的大扶貧工作格局，全面落實「五級書記」抓扶貧、黨政「一把手」「雙組長」負責制，發揮黨委主體作用，主動作為，以工作部署「扣扣子」、責任履行「擔擔子」、任務落實「釘釘子」的精神，壓實責任，苦幹實幹。強化基層組織建設，夯實扶貧基礎，堅持抓黨建促脫貧攻堅，推廣「6聯1帶」、「1100工作法」等抓黨建促脫貧攻堅的工作模式，選優配強村「兩委」班子，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的戰鬥堡壘。截止今年11月，順利實現了剋期脫貧摘帽目標，通過精準識別、精準施策、精準幫扶，共計完成建檔立卡貧困人口1111戶1111人脫貧退出工作，其中，2014年脫貧退出111戶111人，2015年脫貧退出111戶111人，2016年脫貧退出111戶640人，2017年脫貧退出1戶111人，2018年脫貧退出1戶1人，2019年脫貧退出1戶1人，今年脫貧退出1戶1人。此外，積極落實產業扶貧政策，培養了群眾勤勞致富的意識，激發了貧困群眾內生動力，極大程度消除了貧困戶「等、靠、要思想」，帶動貧困群眾主動脫貧增收，為實現長遠、穩定脫貧打牢了基礎。
四、工作中存在的問題和不足
回顧2016年鎮黨委班子換屆以來開展的各項工作，在縣委的正確領導和關心支持下，班子建設得到了持續加強，領導基層黨建工作實現了明顯提升，但班子建設仍然存在一些問題，主要表現在以下幾方面：一是班子成員總體的學習意識、為民意識、創新意識、大局意識、責任意識和廉潔意識需進一步加強。
二是班子成員科學發展民主觀念不牢，班子成員思想觀念有些跟不上形式的發展，同其他地區領導幹部的思想觀念相比，還存在著思想不夠解放，平時習慣做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少。
三是資源優勢發揮不好。在對全鎮發展、產業、環境等方面，深入分析不夠，沒有把鎮情和工作實際較好的結合，沒有充分發揮各項優勢，離縣委、政府的期望還有差距。
四是關心幹部群眾不深。給基層幹部提要求、交任務時候多，關心基層幹部思想、工作、學習、生活的時候較少；主動與基層幹部群眾的溝通不多，關心他們的生活、工作不夠。對群眾想什麼，需要什麼了解不深入，為群眾辦好事、辦實事還不夠多、不夠實、不夠好。對關係群眾切身利益事情的辦理和解決，存在因小因難而辦理不及時、不全面、不徹底的現象；向基層幹部群眾學點子、找路子做得不好？
五是學習實踐結合不好。理論學習中心組集中學習時間不多，偏重時事、政策方面的學習；班子成員相互間開展學習實踐的討論與交流氛圍不濃；理論的學習推進工作結合不好，沒有把科學理論真正用來指導好工作，在推動工作、管理服務、學習生活中還不同程度地存在與科學發展觀相悖的現象。
在今後的工作中，鎮黨委將在縣委的堅強領導和關心下，按照鎮黨委換屆工作安排，認真紮實組織好換屆各項工作，確保組織目標順利實現，並圍繞抓思想、抓班子、抓基層、抓發展、抓創新的基本要求，進一步紮實抓好班子自身建設，進一步抓好基層黨組織建設，進一步更好地推進全鎮經濟社會持續健康發展，認真履行好鎮黨委的職責和使命，不辜負縣委的期望和全鎮人民的信任。
一、抓牢思想政治建設，發揮黨委領導核心作用
五年來，鎮黨委班子始終不渝地重視加強思想政治建設，注重黨委領導核心作用的發揮。
（一）抓好班子自身建設，提高駕馭全局水平。
一是抓學習、促提高。根椐建立學習型黨組織的要求，針對鎮管轄範圍、工作任務和領導班子成員年齡相對較輕的特點，健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度，定期組織領導班子成員深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。通過加強學習，促進領導班子成員的思想覺悟、政治素質、工作能力和領導水平不斷提高。二是抓民主、促團結。嚴格按照鎮黨委的職責範圍，議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定後再實行分工負責、落實責任。嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執行黨委的決議，正確處理好權利和責任的關係，自覺維護班子的團結。五年來，凡遇重大問題，如工程招標、人事調整、合同承包等，均由主管部門深入調研後，拿出可行性方案，再提交黨委會進行討論、決定，有效地杜絕了「一言堂」和「臨時動議」，通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，從而營造了幹事創業的良好氛圍。三是抓作風、促落實。鎮黨委始終把領導班子思想作風建設當成頭等大事來抓，要求班子成員經常深入基層進行調查研究，密切聯繫群眾，積極為群眾解決生產、生活中遇到的困難和問題，在工作中，持續實行領導掛村責任制，要求每個班子成員每月下村時間不得少於10天，黨委定期檢查和通報各掛鈎點的情況，年終進行考評。此舉，有效地增強了領導幹部的事業心和責任感，有效地樹立了班子成員勤政為民的公僕意識。四是抓制度、促規範。十分重視黨委工作制度建設，幾年來，建立了《鎮黨委民主議事規則》等一批工作制度，力求通過加強制度建設規範黨委抓全面、抓落實，規範班子成員充分履行職責、正確行使權利，在工作中，重點地健全了民主生活會制度，把召開黨委領導班子民主生活會納入年度工作重要議事日程，通過認真組織廣泛徵求黨內外群眾對鎮領導班子及成員的意見和建議，嚴肅認真地開展自我批評與相互批評，真正使民主生活會成為了溝通思想、統一認識、改進作風、增進團結、提高黨委領導班子戰鬥力的有效途徑。有針對性地建立了健全集體領導和分工負責制，做到凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲、重大項目的安排和大額資金的使用等，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮黨委會議集體討論作出決定。探索建立和完善了黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，使民主集中制不流於形式，做到了關口前移，防範在前。不斷促進班子的團結協作。
（二）重視思想政治工作，夯實黨的執政基礎。
精神思想是我們幹部隊伍的智力源泉和精神營養。五年來，鎮黨委始終把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，綜合運用經濟、政治、法律、行政等途徑，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨員幹部自身素質，全力推動黨委、政府整體合力得到充分發揮，全體機關幹部和農村基層幹部精神煥發，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執政基礎。一是建立思想政治建設工作責任制。鎮黨委領導班子充分認識到思想政治建設工作的重要意義，不斷增強「四個意識」，自覺做到「兩個維護」，著力加強黨委領導班子思想政治建設，並在縣委的統一領導下，落實思想政治建設工作責任制，落實黨委書記自覺履行思想政治建設工作第一責任人職責，促進班子成員自覺加強自身思想政治建設，並根據自己的分工，認真對所分管中心（站、所）和所聯繫村（社區）加強思想政治建設工作，形成了分工合作，齊抓共管的良好局面。二是深化理論武裝工作，不斷提高黨員幹部思想政治素質。把深化理論武裝工作作為加強全鎮黨員幹部思想政治建設的首要任務來抓，五年來，認真組織全鎮廣大幹部特別是領導幹部認真學習黨的各項路線、方針、政策，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。五年來，鎮黨委採取集中培訓、理論學習中心組集中學習、舉辦專題培訓班、安排專題自學等形式，突出抓好鎮、村（社區）領導班子成員和廣大黨員的理論學習。採取黨員冬春訓、「萬名黨員進黨校」、舉辦講座和遠教等形式，培訓機關和農村黨員，使全鎮黨員思想政治素質不斷提高。鎮黨委中心學習組組織集中學習，有效學時每年達48小時以上，個人自學有效學時累計達240小時，人均記學習筆記2萬餘字，著力提高黨員幹部的政治覺悟和思想素質，鼓勵、支持黨員幹部參加實用技術培訓、農函大和職業技能等培訓，不斷增強黨的生機和活力。通過學習，黨員幹部政治敏銳性和鑑別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。三是身體力行踐行黨的宗旨，著力增強黨員幹部全心全意為人民服務的意識。五年來，全鎮各級黨組織始終把加強宗旨教育，強化群眾觀念，樹立良好公僕形象貫穿思想政治建設的始終，認真紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神，切實把黨的理論實踐要求轉變成為每位黨員日常、具體、自覺的行動，使廣大領導幹部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一標準，把涉及人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。
（三）堅持黨管武裝和群團組織原則，宣傳和統戰工作切實加強。
認真貫徹落實新時期武裝工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和徵兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻。
強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創業活動、團支部規範化建設、「好兒媳」、「好公婆」評比和「五四」青年節紀念活動、「三八」婦女節慶祝活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志。
積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的社會風尚，促進了民風的整體好轉。切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，大力建設新時代文明實踐中心，加強新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。
以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內容，加強愛國統一戰線建設，緊密團結非公有制經濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮經濟社會發展聚合了廣泛的社會力量。
二、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎
五年來，在縣委的正確領導下，鎮黨委全面落實抓基層黨建工作主體責任，加強對1個村（社區）基層黨建工作的組織領導，切實基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。
（一）加強農村基層黨建，紮實開展支部規範化建設。
鎮黨委以黨支部規範化達標創建為抓手，緊緊圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障的「五個基本」工作要求，認真組織開展支部規範化建設工作。一是推進組織生活制度化，按照「三定一報備一紀實」要求嚴格落實「三會一課」制度，採用「1+1+5+n」模式形成常態開展支部主題黨日，認真開展黨員積分每月評定。二是加強黨員教育培訓。不斷完善黨委委員聯繫支部講黨課制度，積極開展「萬名黨員進黨校」，廣泛推廣「學習強國」、「雲嶺先鋒」等線上學習平台，以多種多樣的方式，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。三是提升幹部隊伍素質。深入實施「領頭雁」培養工程，培養農村致富帶頭人，加強村（社區）後備幹部管理，推優一批政治素質好、領富能力強、協調本領高的「實幹型」年輕黨員幹部納入青年人才黨支部作為後備幹部進行培養鍛鍊管理。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，組織相關中心（站、所）對全鎮1個村（社區）「兩委」班子成員和1個村（居）民小組幹部共1人進行任職資格聯審，堅決遏制和防範黑惡勢力和宗族勢力干擾、滲透蔓延。截止今年11月，全鎮所轄1個村級黨總支（支部）和1個村（居）民小組黨支部、2個機關黨支部均完成支部規範化達標創建工作，其中打造縣級示範點2個、省級示範點1個。
（二）結合實際推進工作創新，激發基層黨建工作活力。
五年來，鎮黨委始終高度重視突出開展特色黨建品牌創建活動，確保基層黨建工作有創新、出亮點，不斷激發基層黨建工作新活力。一是鎮黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」主題教育總體要求，以「三個爭做」激發乾部作風大轉變、「四學聯動」助力政治理論大提升、「五個一」推動問題查找大起底、「五帶頭」確保問題整改大清零，推動主題教育活動走深走實形成常態，二是1村黨總支以「五學模式」強化黨員學習教育，以「五百行動」解決群眾實際困難，以「五創一流」為目標，著力培養「六有」黨員幹部，不斷推動黨員作用發揮。三是社區構建「建強堡壘、頭雁引領、實施黨建+」的「1+1+3+5」發展體系，激活了鄉村振興的動力源泉，走出了一條基層黨建與產業發展、脫貧攻堅、基層治理互促共贏的新路子。四是村黨總支打造「紅色黨旗引領綠色產業發展」的黨建品牌，用黨建工作為經濟社會發展把脈引路，從而實現「黨旗紅、產業興」。通過組織創新、支持創新、推進創新，極大地激發了基層黨組織和黨員開拓創新的活力，有力地加強了基層陣地建設。
（三）推進黨建引領，破解基層發展瓶頸。
五年來，鎮黨委始終堅持黨在基層發展中的領導核心地位，不斷發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，把黨的組織優勢轉為基層發展優勢，以卓有成效的黨建工作引領基層全面發展。推進實施「領頭雁」培養工程，加強農村致富帶頭人和村（社區）後備幹部培養，突出「一村一品」，實施集體經濟強村工程，實現村集體經濟提質增效，持續鞏固脫貧成效。
探索「黨支部+合作社+貧困戶」發展模式，擴大產業發展規模。
加強楚雄州黨建引領「一部手機治理通」推廣使用和農村無職黨員設崗定責，激發黨建已領基層治理新活力。將基層黨建工作與鄉村振興、基層治理、產業發展、脫貧成效等結合起來，充分發揮黨建示範引領、輻射帶動作用，有效破解基層發展瓶頸。
三、牢記發展第一要務，推進全鎮經濟社會持續較快發展
五年來，在縣委、政府的正確領導下，鎮黨委始終經濟發展作為第一要務，積極轉變思想觀念，牢固樹立加快發展意識，組織領導班子分析機遇、認識機遇、珍惜機遇、搶抓機遇，堅持和貫徹科學發展觀，團結和帶領全鎮各級幹部群眾，以項目建設為抓手，以先行先試為推力，全面落實保增長、擴內需、調結構、強基礎工作任務，全鎮經濟社會發展成功實現彎道超車，步入快速發展軌道，保持了國民經濟持續較快發展和社會事業全面進步，圓滿完成「十三五」規劃確定的預期目標。
（一）各項經濟指標大幅增長。據統計，2019年實現地區生產總值23156萬元，比2016年的20140.73萬元增長14.97%。
完成地方財政收入1017萬元，比2016年的817萬元增長24.48%。
農村常住居民人均可支配收入達12162元，比2016年的8634元增長40.86%。各項經濟指標穩中有升。
（二）堅持穩中求進，加速全鎮經濟高質量發展。
五年來，始終把穩增長、促發展作為最核心的任務。強化產業發展，堅持區位優勢，堅持重點項目領導牽頭、現場調研、按月調度、落實督辦等機制。五年來，鎮黨委充分發揮總攬全局的作用，進一步調整優化產業結構，加快現代農業建設步伐，認真落實各項科技措施，有力推動了農業產業化進程。在保持糧食總產量基本穩定的前提下，穩步推進烤煙、花卉、蔬菜三大主導產業建設，加緊推進一批農業龍頭企業、農民經濟合作組織培育工程，讓群眾在農業產業化推進中增收致富。至2019年末，全鎮種植烤煙8160畝，收購煙葉110萬公斤，均價達29.01元，糧食總產量達15548噸，肉牛存欄12518頭，出欄2154頭，生豬存欄17336頭、出欄33682頭，黑山羊存欄13238隻、出欄13308隻，家禽存欄68905羽、出欄98951羽，畜牧業總產值達6872.5萬元。穩步發展蠶桑產業，投產桑園面積達4945畝，養蠶1216張、產繭50.7噸，產值達253萬元。同時推進特色產業發展，建成300畝現代化高端生菜種植基地和1000畝茉莉花種植基地，實現80畝大棚山藥繁種育苗和43畝香水百合，種植芥菜700畝，美人椒650畝、蔬菜3000畝、中藥材4780畝，新興產業成為群眾增收的亮點，為農民增收提供了有力支撐。
（三）加強基礎設施建設，推進農村條件提升。
五年來，始終把項目投資作為夯實發展基礎、保持經濟社會較快發展的首要措施來抓，著力加強基礎設施建設，各類項目齊頭並進，村容村貌日新月異。一是突出基礎項目全覆蓋，改善整體條件。緊緊抓住「強基礎、培產業、建安居、促增收」四個重點，五年來全鎮共投入各類資金約2億餘元，實施了農田水利、道路交通、文化教育、電力通訊、醫療衛生、城鎮發展、產業建設等12類重點項目建設，全方位改善了農村生存發展條件，制約貧困村出行、增收的難題得到有效解決。二是突出基礎設施建設。把強基礎、惠民生作為提升整體脫貧質量的重中之重，持之以恆抓投入、抓項目。2016年以來投入水利設施方面資金1400餘萬元，切實保障群眾生產用水安全，所有的貧困戶喝上清潔安全的飲用水。
投入道路建設資金3355.8萬元，實現8個行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目標。三是突出建新房重點。開展群眾住房全面排查，對所有居住於疑似c、d級危房中的農戶進行「地毯式」排查和整改，全鎮實現了無居住c、d級危房情況。
（四）堅持以民為本，切實增強民生福祉。
一是鞏固提高「兩基」成果，實現義務教育均衡發展。全面落實教育扶貧政策，狠抓「控輟保學」，落實義務教育「兩免一補」政策和營養改善計劃，2019年，完成建檔立卡貧困學生「雨露計劃」50人次，發放補助資金15.52萬元。二是健康服務質量提升。全面實施醫療服務一體化管理和家庭醫生簽約服務，計劃生育服務持續加強，2019年，完成優生健康檢查項目144例，發放「獎優免補」惠民資金222.9萬元，發放離崗鄉村醫生一次性生活補助21人15.48萬元。三是文化事業日益繁榮。深入實施「文化進萬家」「送歡樂下基層」等文化惠民活動，開展「送戲下鄉」20場次。馬游村被評為「雲南省民族民間工藝品示範村」「雲南省旅遊扶貧示範村」「雲南省旅遊名村」。整合資金建設人大代表、政協委員、工會會員、青年之家、婦女兒童之家綜合活動室，開展豐富多彩的工會活動。四是民生保障持續加強。加大民生領域保障力度，社會救助有序開展，2019年，發放城鎮、農村低保380餘萬元、醫療救助1萬元、特困人員供養金64.4萬元、臨時救助21.4萬元、冬春荒大米14噸。為全鎮69人農村五保戶、696人低保戶、21人殘疾人、1人優撫對象代繳2019年度城鄉居民基本醫療保險金11.28萬元。完成1人第三代殘疾證換證工作，新辦殘疾證145人。落實「金牛貸」「烤煙貸」等各種惠農貸款政策，通過「一折通」發放了農業直補、公益林、草原生態補貼等惠民資金497.93萬元。五是保持社會和諧穩定。加強安全生產隱患排查治理，深入開展食品藥品安全專項整治。立體化信息化社會治安防控體系建設紮實推進，加強矛盾糾紛排查化解工作。高度重視徵兵工作，積極支持紫金山天文台姚安觀測站、軍事觀測站工作，促進軍民融合。
工青婦、殘聯、民族宗教等工作持續加強。持續掀起掃黑除惡專項鬥爭強大攻勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。六是疫情防控有力有效。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢記習近平總書記「生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任」的重要指示精神，按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的總要求，全面築牢疫情防線，全力推進聯防聯控、群防群控，統籌推進疫情防控和經濟社會發展「兩手抓、兩不誤、兩促進」，通過全鎮上下艱苦卓絕的努力，全鎮實現新冠肺炎病例「零確診」，疫情防控阻擊戰取得重大成果。
（五）聚焦脫貧攻堅，決勝全面小康。
緊緊抓住被列為貧困鎮的歷史機遇，積極構建「黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推」的大扶貧工作格局，全面落實「五級書記」抓扶貧、黨政「一把手」「雙組長」負責制，發揮黨委主體作用，主動作為，以工作部署「扣扣子」、責任履行「擔擔子」、任務落實「釘釘子」的精神，壓實責任，苦幹實幹。強化基層組織建設，夯實扶貧基礎，堅持抓黨建促脫貧攻堅，推廣「6聯1帶」、「1100工作法」等抓黨建促脫貧攻堅的工作模式，選優配強村「兩委」班子，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的戰鬥堡壘。截止今年11月，順利實現了剋期脫貧摘帽目標，通過精準識別、精準施策、精準幫扶，共計完成建檔立卡貧困人口1111戶1111人脫貧退出工作，其中，2014年脫貧退出111戶111人，2015年脫貧退出111戶111人，2016年脫貧退出111戶640人，2017年脫貧退出1戶111人，2018年脫貧退出1戶1人，2019年脫貧退出1戶1人，今年脫貧退出1戶1人。此外，積極落實產業扶貧政策，培養了群眾勤勞致富的意識，激發了貧困群眾內生動力，極大程度消除了貧困戶「等、靠、要思想」，帶動貧困群眾主動脫貧增收，為實現長遠、穩定脫貧打牢了基礎。
四、工作中存在的問題和不足
回顧2016年鎮黨委班子換屆以來開展的各項工作，在縣委的正確領導和關心支持下，班子建設得到了持續加強，領導基層黨建工作實現了明顯提升，但班子建設仍然存在一些問題，主要表現在以下幾方面：一是班子成員總體的學習意識、為民意識、創新意識、大局意識、責任意識和廉潔意識需進一步加強。
二是班子成員科學發展民主觀念不牢，班子成員思想觀念有些跟不上形式的發展，同其他地區領導幹部的思想觀念相比，還存在著思想不夠解放，平時習慣做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少。
三是資源優勢發揮不好。在對全鎮發展、產業、環境等方面，深入分析不夠，沒有把鎮情和工作實際較好的結合，沒有充分發揮各項優勢，離縣委、政府的期望還有差距。
四是關心幹部群眾不深。給基層幹部提要求、交任務時候多，關心基層幹部思想、工作、學習、生活的時候較少；主動與基層幹部群眾的溝通不多，關心他們的生活、工作不夠。對群眾想什麼，需要什麼了解不深入，為群眾辦好事、辦實事還不夠多、不夠實、不夠好。對關係群眾切身利益事情的辦理和解決，存在因小因難而辦理不及時、不全面、不徹底的現象；向基層幹部群眾學點子、找路子做得不好？
五是學習實踐結合不好。理論學習中心組集中學習時間不多，偏重時事、政策方面的學習；班子成員相互間開展學習實踐的討論與交流氛圍不濃；理論的學習推進工作結合不好，沒有把科學理論真正用來指導好工作，在推動工作、管理服務、學習生活中還不同程度地存在與科學發展觀相悖的現象。
在今後的工作中，鎮黨委將在縣委的堅強領導和關心下，按照鎮黨委換屆工作安排，認真紮實組織好換屆各項工作，確保組織目標順利實現，並圍繞抓思想、抓班子、抓基層、抓發展、抓創新的基本要求，進一步紮實抓好班子自身建設，進一步抓好基層黨組織建設，進一步更好地推進全鎮經濟社會持續健康發展，認真履行好鎮黨委的職責和使命，不辜負縣委的期望和全鎮人民的信任。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關於鄉鎮黨委換屆工作的統一部署，經鎮黨委研究，我鎮將於x月底前完成鎮黨委換屆工作。為搞好鎮黨委換屆工作，提出以下實施方案。
一、指導思想和目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，順利完成「十四五」規劃，實現「兩個一百年」奮鬥目標，爭當打造「三區一中心」建設新征程上的排頭兵，促進我鎮經濟發展、富民強鎮、全面建設「特色小鎮、農業強鎮、旅遊新鎮」、打造「現代農業示範區、綠色家園宜居區、研學旅遊體驗區」提供堅強的組織保證。
二、黨委領導班子的組成和候選人的產生
1、領導班子組成。根據省、市、縣相關文件精神及政策規定要求，鎮領導班子總職數按一、二類鄉鎮不超過xx名核定，鎮領導班子總職數為xx名，黨委委員x名、副鎮長x名。鎮黨委領導班子由x人組成，設書記x名，副書記（鎮長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協聯絡辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮長）。
紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢幹事）。
2、黨委、紀委委員候選人的產生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦後會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮黨委溝通研究，按照不少於xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議範圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據多數代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。
三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法
1、黨代會召開的時間。總體時間安排從x月下旬至x月底結束，xx鎮第七屆黨代會第一次會議擬於x月xx日召開。
2、選舉辦法。採用直接差額正式選舉的辦法，鎮黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少於xx%一次性選舉產生。黨委委員候選人差額按比應選人數多x名，紀委委員候選人差額按應選人數多x名的比例確定。鎮黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產生。鎮紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產生。
四、黨員代表大會代表的產生
1、代表的名額。經縣委批准，確定鎮黨代會代表名額xxx名，預留x名，其餘分配給各支部（總支）。經縣委考察產生提名的鎮黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表大會代表，應是把政治標準放在首位，必須是共產黨員中的優秀分子。他們應當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神聖職責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產黨員中的優秀分子。其具體條件是:（x）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表」重要思想、科學發展觀，深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；（x）具有共產主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發揮模範帶頭作用，在生產、工作、學習和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯繫黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權利，自覺接受黨和人民群眾監督；（x）具有履行代表職責的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。
3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規定，注重從模範遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯繫黨員群眾能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中產生。要適當提高來自基層一線的工人、農民和專業技術人員等代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員幹部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮黨代表結構指導數為：村（社區）和企事業單位一線代表一般不低於xx%，婦女代表所占比例不少於xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少於xx%。
4、代表的產生程序。鎮黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據多數黨組織和黨員意見，一般按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。採取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。公示時間一般為x個工作日，公示後上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。三是確定預備人選。鄉鎮黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛徵求黨內外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查，在此基礎上填寫黨代表候選人預備人選登記表。四是鄉鎮組織審查。鄉鎮黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見，審查同意後，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批覆。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉採取候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少於xx%。選舉結果於當日上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。六是代表資格審查。鎮黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定和代表資格後批覆各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預備人選登記表），鎮黨委審核後進入黨員本人檔案。發現代表的產生不符合規定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。
五、工作日程安排（見附表）
六、切實加強對換屆工作的領導
1、成立組織，制定方案。這次鎮黨委換屆工作，所選舉產生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮未來五年鄉村振興的重大責任，肩負著「十四五」規劃的順利實施。因此，要從我鎮農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮黨委換屆工作領導小組（名單附後），下設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監督小組，明確人員分工。鎮領導班子成員聯繫到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產生的程序規範。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，並積極組織黨代表參加會議，發揮參政議政作用，切實履行代表職責。
2、發揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。
3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關係，教育幹部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執行「十個嚴禁」的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環境，自覺接受群眾監督。
4、統籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關係，把鎮黨委換屆與謀劃「十四五」時期的經濟社會發展，安排今年各項工作，「創先爭優」、「兩學一做」等工作緊密結合起來，做到「兩不誤、兩促進」，確保各項工作全面有序推進。
一、指導思想和目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，順利完成「十四五」規劃，實現「兩個一百年」奮鬥目標，爭當打造「三區一中心」建設新征程上的排頭兵，促進我鎮經濟發展、富民強鎮、全面建設「特色小鎮、農業強鎮、旅遊新鎮」、打造「現代農業示範區、綠色家園宜居區、研學旅遊體驗區」提供堅強的組織保證。
二、黨委領導班子的組成和候選人的產生
1、領導班子組成。根據省、市、縣相關文件精神及政策規定要求，鎮領導班子總職數按一、二類鄉鎮不超過xx名核定，鎮領導班子總職數為xx名，黨委委員x名、副鎮長x名。鎮黨委領導班子由x人組成，設書記x名，副書記（鎮長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協聯絡辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮長）。
紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢幹事）。
2、黨委、紀委委員候選人的產生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦後會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮黨委溝通研究，按照不少於xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議範圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據多數代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。
三、黨員代表大會召開的時間和選舉辦法
1、黨代會召開的時間。總體時間安排從x月下旬至x月底結束，xx鎮第七屆黨代會第一次會議擬於x月xx日召開。
2、選舉辦法。採用直接差額正式選舉的辦法，鎮黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少於xx%一次性選舉產生。黨委委員候選人差額按比應選人數多x名，紀委委員候選人差額按應選人數多x名的比例確定。鎮黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產生。鎮紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產生。
四、黨員代表大會代表的產生
1、代表的名額。經縣委批准，確定鎮黨代會代表名額xxx名，預留x名，其餘分配給各支部（總支）。經縣委考察產生提名的鎮黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表大會代表，應是把政治標準放在首位，必須是共產黨員中的優秀分子。他們應當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神聖職責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產黨員中的優秀分子。其具體條件是:（x）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表」重要思想、科學發展觀，深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；（x）具有共產主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發揮模範帶頭作用，在生產、工作、學習和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯繫黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權利，自覺接受黨和人民群眾監督；（x）具有履行代表職責的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。
3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規定，注重從模範遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯繫黨員群眾能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中產生。要適當提高來自基層一線的工人、農民和專業技術人員等代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員幹部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮黨代表結構指導數為：村（社區）和企事業單位一線代表一般不低於xx%，婦女代表所占比例不少於xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少於xx%。
4、代表的產生程序。鎮黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據多數黨組織和黨員意見，一般按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多於代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。採取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。公示時間一般為x個工作日，公示後上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。三是確定預備人選。鄉鎮黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛徵求黨內外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查，在此基礎上填寫黨代表候選人預備人選登記表。四是鄉鎮組織審查。鄉鎮黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見，審查同意後，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批覆。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉採取候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少於xx%。選舉結果於當日上報鄉鎮黨委換屆選舉領導小組辦公室。六是代表資格審查。鎮黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經審查符合規定和代表資格後批覆各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預備人選登記表），鎮黨委審核後進入黨員本人檔案。發現代表的產生不符合規定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。
五、工作日程安排（見附表）
六、切實加強對換屆工作的領導
1、成立組織，制定方案。這次鎮黨委換屆工作，所選舉產生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮未來五年鄉村振興的重大責任，肩負著「十四五」規劃的順利實施。因此，要從我鎮農村經濟社會發展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮黨委換屆工作領導小組（名單附後），下設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監督小組，明確人員分工。鎮領導班子成員聯繫到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產生的程序規範。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，並積極組織黨代表參加會議，發揮參政議政作用，切實履行代表職責。
2、發揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。
3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數和多數、下級和上級的關係，教育幹部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執行「十個嚴禁」的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環境，自覺接受群眾監督。
4、統籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關係，把鎮黨委換屆與謀劃「十四五」時期的經濟社會發展，安排今年各項工作，「創先爭優」、「兩學一做」等工作緊密結合起來，做到「兩不誤、兩促進」，確保各項工作全面有序推進。
同志們：
鎮黨委決定今天召開新一屆村黨支部書記任職集體談話會，目的就是要促使大家在任職期間，勤政廉潔，履職盡責，積極作為，為推動農村發展、農民增收做出自己應有的貢獻。上面，×主席宣讀了鎮黨委的任職決定，周鎮長宣讀了《×鎮村幹部管理制度》，鎮黨委、鎮紀委分別與大家簽定了《村黨支部任期目標責任書》和《黨風廉政建設目標責任書》，鎮紀委書記×同志對大家進行了廉政談話，講得很全面、很中肯，我完全同意。×村、×村、×村，這三個村做了很好的表態發言，希望你們一諾千金，說到做到。下面，我再講四個方面的意見：
第一，堅定信念，珍惜崗位。村黨支部書記官小，權力也不大，但卻肩負著促進鄉村振興的重大歷史使命。既然走上了這個崗位，大家一定要靜下心來，多想想當村黨支部書記為了什麼，現在干點什麼，將來留下什麼的問題，進一步堅定幹事創業的信心和決心。應該說，在新的形勢下，村黨支部書記是大有可為的。為什麼這麼講，有三個理由：一是政治上有奔頭。當前，各級黨委更加重視農村基層幹部隊伍建設，特別是村黨支部書記隊伍建設。市委出台了《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的10條措施》，這個文件的出台，打破了村級幹部個人發展的「天花板」，打通了村幹部上升的渠道。文件指出，「重視從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員，探索開展從優秀工人和農民中考錄鄉鎮公務員工作」「根據鄉鎮領導班子建設需要，在選拔從本地成長的優秀鄉鎮公務員的同時，注重從優秀村幹部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。」二是待遇上有保障。「職業化」是今後農村幹部發展的基本方向，而要推進職業化就必須解決好大家的待遇問題。市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局《關於建立農村基層幹部補貼保障制度的實施細則》規定，「村黨組織書記和村委會主任的年補貼為所在縣市區上年度農民人均純收入（以統計部門對外發布數據為準）的2倍（標準一定三年不變）。村黨組織書記、村委會主任「一肩挑」的，年補貼為所在縣市區上年度農民人均純收入的2.5倍。其他幹部補貼標準由縣市區自行確定，但不高於村黨組織書記和村委會主任補貼標準。」按照這個標準，粗略計算，村支部書記的月工資應在×元左右。目前，縣委組織部已經拿出了具體的實施方案，年內就能落實。三是幹事創業有機遇。目前，我們×鎮已經走上了高質量發展「快車道」，各項經濟指標迅猛增長，基礎設施建設日趨完善，社會事業快速推進。今年，我們也爭取到了投資×萬元的南片×村農業綜合開發項目，投資×萬元的×等村小水治理項目，涉及×個村投資×萬元的現代果園項目，投資×萬元的垃圾填埋場、污水處理廠項目，3000畝高標準農田整治項目，投資×萬元的×村打深水井及管道配套項目，×村交通廣場項目以及各村的村內街道水泥硬化、渠道襯砌、廣場硬化、中藥材種植等更是遍地開花，為大家幹事創業提供了良好的機遇和平台，希望在坐的各位書記能夠堅定信念，珍惜機遇，迎難而上，在新的起跑線上當好「領航艦」，振奮精神，爭當一名守信念、講奉獻、有本領、重品行的新農村建設帶頭人？
第二，牢記責任，奮發有為。我們常講，在其位、謀其政，盡其責、善其事。剛才與大家簽訂了責任書，任期目標已經非常明確，關鍵在於落實。各位書記既要抓全盤、抓謀劃，又要抓關鍵、抓具體，確保履職到位。一要抓好基層黨建工作。支部書記作為抓黨建工作的第一責任人，要切實履行好崗位職責，抓好黨員教育管理和培養。堅持「三會一課」制度和黨員遠程教育收看制度及黨支部書記上黨課制度，定期組織村兩委會幹部和黨員群眾收看遠教節目，學習黨的政策及科技知識，提高黨員的政治素質和致富能力。每月組織黨員群眾收看節目不少於×次，並做好收看記錄。同時，要做好流動黨員的教育管理和無職黨員的設崗定責工作，更好地發揮黨員的示範帶動作用。要抓好陣地的使用和管理。切實發揮便民服務站功能作用，每天確定一名幹部坐班，堅守工作崗位，做到門常開，人常在。在這裡，我給大家提個醒，凡是有陣地的村，必須儘快清理打掃活動場所、廣場周圍及室內環境衛生，營造一個乾淨整潔的辦公環境。特別是開春以後，必須堅持每天有人值班。二要抓好產業發展。各村要結合實際，在做好現有產業的同時，培育促進農民增收新的增長點。我們的果業全鎮基礎很好，主要抓好鞏固提高工作。要依託好×村國家級示範園、安頭和蘇家兩個省級示範園，搶抓現代果業項目的大好機遇，推動蘋果產業提質增效。在養殖產業上，要依託×集團項目，抓緊盤活現有養殖場，儘快完成×、×兩個村的×模式千頭養殖場建設。同時，還要抓好我們×特色的產業發展，比如林下中草藥種植、肉牛羊養殖和刺繡、×香醋、鄉村旅遊業等。通過產業的發展，促進農業增效，農民增收。三要抓好基礎設施建設。各位支部書記要充分發揮主觀能動性，發揮一切可利用資源，積極爭資金，跑項目。所謂的「為官一任，造福一方」，不能多少年山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮。在這裡，我給大家表個態，凡是需要鎮上領導幫忙的，我和任鎮長及各位主管領導會全力支持，請大家放心。對已爭取到的項目，要不等不靠，做好準備，儘快啟動。四要抓好社會穩定和精神文明建設。要牢固樹立「以民為本，為民解困、為民服務」的核心理念，不斷加強和改進社會管理，加大對各類矛盾糾紛的排查化解力度，為建設平安×做出貢獻。以開展社會主義核心價值觀教育為載體，廣泛開展「五好家庭」「十星級文明戶」和「好媳婦好公婆」等評選表彰活動，努力構建和諧社會，提升群眾幸福指數。五要抓好睏難群眾和弱勢群體的生產生活。加大對×名留守兒童、×名殘疾人等困難群眾和弱勢群體生產生活上的關愛和幫助，積極配合鎮民政工作站做好春節前的慰問工作，確保他們過一個溫暖、祥和的春節。
第三，提升素養，敢於擔當。群眾是最講實惠的。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情願跟你走。因此，作為村黨支部書記，一定要想群眾之所想，急群眾之所急，積極主動為群眾辦好事、辦實事、解難事。主要抓好睏難群眾和弱勢群體的生產生活。一要加強自身修養。要講學習，主動學習，寫工作日誌，記學習筆記。要講政治，與上級黨委在思想上、政治上、行動上保持高度一致，認真貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策，完成上級黨委、政府安排部署的工作任務，做政治上的明白人。要講民主，認真落實民主集中制，在重大事項決策時，廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，讓黨員群眾說了算。要講原則，堅持依法辦事、依法治村，切實做到有令則行，有禁則止。二要提升執政能力。提升帶頭致富能力，做好群眾工作能力，團結協作能力，科學發展能力。農村工作千難萬難，根源就在一個「窮」字。「光顧自家富，不配當幹部；自己不會富，不是好乾部」。大家一定要增強帶富能力，努力使自己成為帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的「三帶」能人。要在促進農村發展、農業增效、農民增收的實踐中，領著群眾干，干給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。三要錘鍊工作作風。雷厲風行，說到做到，決不能上有政策，下有對策。更不能陰奉陽違，另搞一套，不能拖泥帶水。四要敢於動真碰硬。對群眾反映的問題，不推諉、不上交，力爭把矛盾問題化解在萌芽狀態。大家上任以後，要瞄準目標，著力解決一批群眾反映強烈的熱難點問題，如×村群眾反映×年土地未調整的問題、×村群眾反映磚廠占地荒蕪的問題、×村群眾反映文化廣場硬化的問題等等。這些問題的解決，必將進一步拉近黨群幹群關係，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力，提升黨員幹部在群眾中的威信。
第四，遵規守紀，廉潔自律。正人先正己。「公生明，廉生威」。從某種意義上講，管住自己，就等於管住了班子，就等於管住了全村人。那麼，村黨支部書記如何管住自己?管住自己就是要管住自己的手，不該拿的不能拿，莫伸手，伸手必被捉；就是要管住自己的嘴，不該吃的不能吃，不該喝的不能喝；就是要管住自己的腿，不該去的地方不能去，行得端，走得正；就是要管住自己的耳，不能偏聽偏信。同時，要注意做到以下四點：一要講規矩，增強服務意識。經常深入群眾，時時想著群眾，努力實現、發展和維護好農民群眾的利益，做群眾的知心人、貼心人。二要守紀律，樹立良好形象。全心全意為人民服務，解決問題、處理村務公平公正，不優親厚友，不厚此薄彼。三要多民主，堅持民主管理。增強黨務、村務、財務的透明度，掌握好、運用好「四議四公開」工作法，給群眾一個「明白」、自己一個「清白」。四要嚴追究，嚴格依法辦事。帶頭學習和遵守國家的法律法規，堅持依法治村，促進農村穩定，推動農村經濟發展。
同志們，全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖已經展開。各村黨組織要著眼「十四五」規划起好步、開好局，以抓好村（社區）「兩委」班子建設、鞏固好脫貧攻堅成果、制定好鄉村振興「施工圖」，和紮實做好疫情防控等具體工作任務為著力點，強化責任、當好主角、履職擔當，確保有效推動重大工作、重點任務高質量完成。
我就講這麼多，謝謝。
鎮黨委決定今天召開新一屆村黨支部書記任職集體談話會，目的就是要促使大家在任職期間，勤政廉潔，履職盡責，積極作為，為推動農村發展、農民增收做出自己應有的貢獻。上面，×主席宣讀了鎮黨委的任職決定，周鎮長宣讀了《×鎮村幹部管理制度》，鎮黨委、鎮紀委分別與大家簽定了《村黨支部任期目標責任書》和《黨風廉政建設目標責任書》，鎮紀委書記×同志對大家進行了廉政談話，講得很全面、很中肯，我完全同意。×村、×村、×村，這三個村做了很好的表態發言，希望你們一諾千金，說到做到。下面，我再講四個方面的意見：
第一，堅定信念，珍惜崗位。村黨支部書記官小，權力也不大，但卻肩負著促進鄉村振興的重大歷史使命。既然走上了這個崗位，大家一定要靜下心來，多想想當村黨支部書記為了什麼，現在干點什麼，將來留下什麼的問題，進一步堅定幹事創業的信心和決心。應該說，在新的形勢下，村黨支部書記是大有可為的。為什麼這麼講，有三個理由：一是政治上有奔頭。當前，各級黨委更加重視農村基層幹部隊伍建設，特別是村黨支部書記隊伍建設。市委出台了《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的10條措施》，這個文件的出台，打破了村級幹部個人發展的「天花板」，打通了村幹部上升的渠道。文件指出，「重視從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員，探索開展從優秀工人和農民中考錄鄉鎮公務員工作」「根據鄉鎮領導班子建設需要，在選拔從本地成長的優秀鄉鎮公務員的同時，注重從優秀村幹部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部。」二是待遇上有保障。「職業化」是今後農村幹部發展的基本方向，而要推進職業化就必須解決好大家的待遇問題。市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局《關於建立農村基層幹部補貼保障制度的實施細則》規定，「村黨組織書記和村委會主任的年補貼為所在縣市區上年度農民人均純收入（以統計部門對外發布數據為準）的2倍（標準一定三年不變）。村黨組織書記、村委會主任「一肩挑」的，年補貼為所在縣市區上年度農民人均純收入的2.5倍。其他幹部補貼標準由縣市區自行確定，但不高於村黨組織書記和村委會主任補貼標準。」按照這個標準，粗略計算，村支部書記的月工資應在×元左右。目前，縣委組織部已經拿出了具體的實施方案，年內就能落實。三是幹事創業有機遇。目前，我們×鎮已經走上了高質量發展「快車道」，各項經濟指標迅猛增長，基礎設施建設日趨完善，社會事業快速推進。今年，我們也爭取到了投資×萬元的南片×村農業綜合開發項目，投資×萬元的×等村小水治理項目，涉及×個村投資×萬元的現代果園項目，投資×萬元的垃圾填埋場、污水處理廠項目，3000畝高標準農田整治項目，投資×萬元的×村打深水井及管道配套項目，×村交通廣場項目以及各村的村內街道水泥硬化、渠道襯砌、廣場硬化、中藥材種植等更是遍地開花，為大家幹事創業提供了良好的機遇和平台，希望在坐的各位書記能夠堅定信念，珍惜機遇，迎難而上，在新的起跑線上當好「領航艦」，振奮精神，爭當一名守信念、講奉獻、有本領、重品行的新農村建設帶頭人？
第二，牢記責任，奮發有為。我們常講，在其位、謀其政，盡其責、善其事。剛才與大家簽訂了責任書，任期目標已經非常明確，關鍵在於落實。各位書記既要抓全盤、抓謀劃，又要抓關鍵、抓具體，確保履職到位。一要抓好基層黨建工作。支部書記作為抓黨建工作的第一責任人，要切實履行好崗位職責，抓好黨員教育管理和培養。堅持「三會一課」制度和黨員遠程教育收看制度及黨支部書記上黨課制度，定期組織村兩委會幹部和黨員群眾收看遠教節目，學習黨的政策及科技知識，提高黨員的政治素質和致富能力。每月組織黨員群眾收看節目不少於×次，並做好收看記錄。同時，要做好流動黨員的教育管理和無職黨員的設崗定責工作，更好地發揮黨員的示範帶動作用。要抓好陣地的使用和管理。切實發揮便民服務站功能作用，每天確定一名幹部坐班，堅守工作崗位，做到門常開，人常在。在這裡，我給大家提個醒，凡是有陣地的村，必須儘快清理打掃活動場所、廣場周圍及室內環境衛生，營造一個乾淨整潔的辦公環境。特別是開春以後，必須堅持每天有人值班。二要抓好產業發展。各村要結合實際，在做好現有產業的同時，培育促進農民增收新的增長點。我們的果業全鎮基礎很好，主要抓好鞏固提高工作。要依託好×村國家級示範園、安頭和蘇家兩個省級示範園，搶抓現代果業項目的大好機遇，推動蘋果產業提質增效。在養殖產業上，要依託×集團項目，抓緊盤活現有養殖場，儘快完成×、×兩個村的×模式千頭養殖場建設。同時，還要抓好我們×特色的產業發展，比如林下中草藥種植、肉牛羊養殖和刺繡、×香醋、鄉村旅遊業等。通過產業的發展，促進農業增效，農民增收。三要抓好基礎設施建設。各位支部書記要充分發揮主觀能動性，發揮一切可利用資源，積極爭資金，跑項目。所謂的「為官一任，造福一方」，不能多少年山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮。在這裡，我給大家表個態，凡是需要鎮上領導幫忙的，我和任鎮長及各位主管領導會全力支持，請大家放心。對已爭取到的項目，要不等不靠，做好準備，儘快啟動。四要抓好社會穩定和精神文明建設。要牢固樹立「以民為本，為民解困、為民服務」的核心理念，不斷加強和改進社會管理，加大對各類矛盾糾紛的排查化解力度，為建設平安×做出貢獻。以開展社會主義核心價值觀教育為載體，廣泛開展「五好家庭」「十星級文明戶」和「好媳婦好公婆」等評選表彰活動，努力構建和諧社會，提升群眾幸福指數。五要抓好睏難群眾和弱勢群體的生產生活。加大對×名留守兒童、×名殘疾人等困難群眾和弱勢群體生產生活上的關愛和幫助，積極配合鎮民政工作站做好春節前的慰問工作，確保他們過一個溫暖、祥和的春節。
第三，提升素養，敢於擔當。群眾是最講實惠的。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情願跟你走。因此，作為村黨支部書記，一定要想群眾之所想，急群眾之所急，積極主動為群眾辦好事、辦實事、解難事。主要抓好睏難群眾和弱勢群體的生產生活。一要加強自身修養。要講學習，主動學習，寫工作日誌，記學習筆記。要講政治，與上級黨委在思想上、政治上、行動上保持高度一致，認真貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策，完成上級黨委、政府安排部署的工作任務，做政治上的明白人。要講民主，認真落實民主集中制，在重大事項決策時，廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，讓黨員群眾說了算。要講原則，堅持依法辦事、依法治村，切實做到有令則行，有禁則止。二要提升執政能力。提升帶頭致富能力，做好群眾工作能力，團結協作能力，科學發展能力。農村工作千難萬難，根源就在一個「窮」字。「光顧自家富，不配當幹部；自己不會富，不是好乾部」。大家一定要增強帶富能力，努力使自己成為帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的「三帶」能人。要在促進農村發展、農業增效、農民增收的實踐中，領著群眾干，干給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。三要錘鍊工作作風。雷厲風行，說到做到，決不能上有政策，下有對策。更不能陰奉陽違，另搞一套，不能拖泥帶水。四要敢於動真碰硬。對群眾反映的問題，不推諉、不上交，力爭把矛盾問題化解在萌芽狀態。大家上任以後，要瞄準目標，著力解決一批群眾反映強烈的熱難點問題，如×村群眾反映×年土地未調整的問題、×村群眾反映磚廠占地荒蕪的問題、×村群眾反映文化廣場硬化的問題等等。這些問題的解決，必將進一步拉近黨群幹群關係，提升黨組織的凝聚力和戰鬥力，提升黨員幹部在群眾中的威信。
第四，遵規守紀，廉潔自律。正人先正己。「公生明，廉生威」。從某種意義上講，管住自己，就等於管住了班子，就等於管住了全村人。那麼，村黨支部書記如何管住自己?管住自己就是要管住自己的手，不該拿的不能拿，莫伸手，伸手必被捉；就是要管住自己的嘴，不該吃的不能吃，不該喝的不能喝；就是要管住自己的腿，不該去的地方不能去，行得端，走得正；就是要管住自己的耳，不能偏聽偏信。同時，要注意做到以下四點：一要講規矩，增強服務意識。經常深入群眾，時時想著群眾，努力實現、發展和維護好農民群眾的利益，做群眾的知心人、貼心人。二要守紀律，樹立良好形象。全心全意為人民服務，解決問題、處理村務公平公正，不優親厚友，不厚此薄彼。三要多民主，堅持民主管理。增強黨務、村務、財務的透明度，掌握好、運用好「四議四公開」工作法，給群眾一個「明白」、自己一個「清白」。四要嚴追究，嚴格依法辦事。帶頭學習和遵守國家的法律法規，堅持依法治村，促進農村穩定，推動農村經濟發展。
同志們，全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖已經展開。各村黨組織要著眼「十四五」規划起好步、開好局，以抓好村（社區）「兩委」班子建設、鞏固好脫貧攻堅成果、制定好鄉村振興「施工圖」，和紮實做好疫情防控等具體工作任務為著力點，強化責任、當好主角、履職擔當，確保有效推動重大工作、重點任務高質量完成。
我就講這麼多，謝謝。