黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,繪就了新時代「三農」事業新征程的宏偉藍圖,特別是習近平總書記就實現鄉村振興作出了一系列重要論述,為做好新時代「三農」工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。x縣是典型的農業縣份,農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置,工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發展機遇,緊密聯繫自身實際,在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路,努力爭當農業農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉村的戰略部署在xx落地生根、開花結果。
一、做好「融合」文章,發展鄉村產業
產業興旺是鄉村振興的首要任務,是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署,以「縣域產業」發展為統領,以「特色農業產業化」為牽動,充分發揮自身優勢,努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業。以「特色農產品優勢區」為方向,充分發揮綠色有機生態資源優勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整,擴大「兩牛一豬一禽」和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模,探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂製農業等特色農業,向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能,抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業層次。全面推廣「龍頭企業+基地+農戶」模式,依託全縣x家農業產業化龍頭企業,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈,著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。
第二,做大「人才」文章,激發鄉村活力
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實,關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才,努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批「理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心」的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的「眼睛」看市場、農民的「耳朵」聽信息、農民的「腿腳」跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵禦風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業,為其解決各種後顧之憂,營造安心順心舒心的創業環境,加快推動「打工經濟」向「創業經濟」轉變。大力培育雙創農民,使其成為農業創新創業示範樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓,開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯繫,爭取建立院士站、博士後流動站,積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產的技能,真正成為行家裡手;鼓勵各級幹部到農村一線鍛鍊,採取多種形式為他們搭建展示鍛鍊舞台,形成「在一線培養幹部、在一線鍛鍊幹部、在一線重用幹部」的良好導向。
第三,做優「環境」文章,優化鄉村生態
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動,守住生態保護紅線,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進「綠色革命」。全面落實生態環境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優化鄉村生態環境。二是積極推行「廁所革命」。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行「垃圾革命」。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾「臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋」,促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動「坑拋棄地」變成「園林景」。四是積極推行「能源革命」。積極發展循環農業、生態農業,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪裡去的問題,又解決原料、能源從哪裡來的問題。
四、做實「脫貧」文章,富裕鄉村生活
實施鄉村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰,聚焦精準,持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策,既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮層面的「蓋被」產業,也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等「取暖」項目,確保精準到戶項目實現全覆蓋,確保貧困戶有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房「三保障」和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展「五星級文明戶」創建、「五好模範」家庭評選、「自主脫貧典型」宣傳等活動,激發貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓「一戶一人」在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強「組織」文章,加強鄉村治理
鄉村振興是一個大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村「兩委」聯席會議等制度,加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會「一約四會」建設,加強村務財務監督管理,真正讓農民自己「說事、議事、主事」。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導幹部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。紮實推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風,保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產,把文化舞台上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有餘慶、忠厚傳家久等傳統家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉村文化,充分發揮優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等新鄉賢的示範引領作用,用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。紮實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村「兩委」班子教育培訓,切實提高推進鄉村振興的能力素質,充分發揮脫貧致富奔小康「頭雁」作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、幹事創業、服務群眾的前沿陣地。
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鄉村振興工作總結彙報[朗讀]
近年來,紅灣開發區遮浪街堅決按照市委和區委的配置要求,聚焦黨建領導、產業示範、生態美麗、鄉風文明四個著力點,尋找突破口,排出優先順序,一件事一件一件地做,一年一年地做,推進鄉村振興戰略落地。
一、聚焦黨建領導,建設鄉村振興壓艙石
街道村組三級以推進鄉村振興為鍛造獅子型幹部隊伍的主戰場,率先勇敢攻擊,上位執行。一是建設強大的作戰部。街上的黨工委員會很堅定。
一周一調度、不定期督查,在鄉村振興一線發現研究問題、上手解決問題。既注重把轄區東尾村打造成鄉村振興示範點,又注意動態納整軟弱渙散村級黨組織,「抓兩頭促中間」加強村級黨組織建設。以村民小組規範化建設為契機,科學調整配齊30個小網格,織密鄉村振興網格治理「前哨站」。街道村組三級聯動,把鄉村振興前線「作戰部」做大做強。二是配強「領頭雁」。大力實施「頭雁工程」,物色培養思想開闊、敢於擔當、年輕有為的黨員任支部書記,其中水龜寮村黨總支書記29周歲,是今年新進且「三個一肩挑」、華南理工大學全日制本科生。轄區60周歲以上村「兩委」幹部共20人,於6月底全部出清並選拔配強新進人選,條件成熟的已提前安排「亮相」跟班鍛鍊,「頭雁」領航「群雁」高飛自成一景。三是做強「主力軍」。以鎮街幹部「駐村連心」、村社幹部「入網知心」等為抓手,街道黨員幹部紛紛沉入基層、腳板「沾泥」,在鄉村振興「三清三拆」、土地收儲等火熱實踐一線,亮身份見行動發揮主力作用。目前,街道完成土地收儲6769畝,收回國有土地21宗362畝,收回工廠化鮑魚養殖場27個690畝,有力破解「地從哪裡來」的問題,激活了鄉村振興「一池春水」。
二、聚焦產業示範,激發鄉村振興「源動力」
瞄準「產業興旺」,因地制宜施策,在紅海灣實現「小灣區、大作為」中找方位、找定位、找地位。一是紅色村有看點。對東尾紅色村,邀請華南理工大學專業團隊高起點規劃,近期引進有實力企業合作成立景區運營市場主體,簽訂投資1.5億元的框架協議,高規格打造3a旅遊景區,「日時賞花、夜時賞景,紅色基地、東尾必行」在網絡走紅走心。二是示範帶有特點。藉助區管委會首期投入800萬元建設基礎設施,撬動社會資金5億元,打造以紅色傳承為靈魂、漁耕文化為本底、濱海休閒運動為特色、海鮮美食為主題的鄉村振興示範帶,覆蓋9個行政村20個自然村,串珠成鏈特點鮮明。預計到明年底新增旅遊直接從業人員450多人,帶動旅遊相關行業從業人員2700人,村集體經濟每年增收1000萬元。三是休閒漁業有亮點。實行「合作社+農戶+企業」模式,發展休閒漁船觀光旅遊項目,比如宮前村先行先試,成立航安漁業專業合作社,對42艘分散自主經營的休閒漁船進行整合,實行統一管理、統一標識、統一編號,短短4個月項目運營收入達到120多萬元。遮浪休閒漁業的運營模式作為全省首創,吸引了省內汕頭、陽江、惠州以及省外廣西,紛紛主動過來學習取經,亮點產業「次第開」,牆內牆外分外香。
三、聚焦生態美麗,刷新鄉村振興「高顏值」
大力推進人居環境整治,打好清理、修復、整治「組合拳」,讓人看得見山水,留得住人的鄉愁。一是以清開路。全域強力推進「三清三拆三整治」,獲得市考核評比優秀等次。落實「四位一體」衛生保潔機制,完善生活垃圾分類。全力推進街道36公里海岸線生態修復,海岸沿線劃入禁養區,建立養殖場三年分期分批退出機制,現已退出74家,完成76%。二是以修鋪路。投資500萬元上馬五澳町砂質海岸線生態修復3公里,持續保持遮浪海水質量良好,每年超過200天可供游泳,被評為「廣東十大美麗海島」。重點抓好「廁所革命」,持續抓好「四好農村路」、農田水利設施、農村飲水安全工程等硬體建設,全面推進農房管控和風貌提升。三是以整引路。著力對田寮湖上世紀七八十年代以來占湖挖地35戶養殖戶1200多畝養殖池進行拆除整治,完成遷移墳墓等工作,恢復了田寮湖片區及旅遊核心區周邊的生態環境,過去「墳墓比樹多、死人與活人爭地」的狀況一去不復返,美麗鄉村有了「高顏值」。
四、聚焦鄉風文明,提升鄉村振興「幸福感」
堅持發揮群眾主體作用,提升村民自治能力。一是推進移風易俗。著力完善村規民約、成立「四會」組織,特別是提倡喜事新辦、喪事簡辦,切實把群眾的人情負擔減下去、把社會的文明風尚樹起來。二是推進以文化人。大力弘揚紅色基因文化,在東尾村建設紅色文化教育基地和4000平方法治文化公園,打造新時代文明實踐站和文化大禮堂示範點,文明實踐就在身邊。全面打造老人幸福食堂,提供養老就餐服務,文明實惠就在眼前。三是推進宣傳教育。疫情防控中,所有宗教場所、族姓祠堂、神廟神龕一律封閉,整個遮浪平安無事,我們抓住這個時機加強宣傳教育,並順勢而為整治神廟神龕,共拆除神廟神龕80座8444平方米,特別是桂林村拆除200多年歷史的兩個「橋頭公」神廟,文明觀念深入人心、蔚然成風。
一、聚焦黨建領導,建設鄉村振興壓艙石
街道村組三級以推進鄉村振興為鍛造獅子型幹部隊伍的主戰場,率先勇敢攻擊,上位執行。一是建設強大的作戰部。街上的黨工委員會很堅定。
一周一調度、不定期督查,在鄉村振興一線發現研究問題、上手解決問題。既注重把轄區東尾村打造成鄉村振興示範點,又注意動態納整軟弱渙散村級黨組織,「抓兩頭促中間」加強村級黨組織建設。以村民小組規範化建設為契機,科學調整配齊30個小網格,織密鄉村振興網格治理「前哨站」。街道村組三級聯動,把鄉村振興前線「作戰部」做大做強。二是配強「領頭雁」。大力實施「頭雁工程」,物色培養思想開闊、敢於擔當、年輕有為的黨員任支部書記,其中水龜寮村黨總支書記29周歲,是今年新進且「三個一肩挑」、華南理工大學全日制本科生。轄區60周歲以上村「兩委」幹部共20人,於6月底全部出清並選拔配強新進人選,條件成熟的已提前安排「亮相」跟班鍛鍊,「頭雁」領航「群雁」高飛自成一景。三是做強「主力軍」。以鎮街幹部「駐村連心」、村社幹部「入網知心」等為抓手,街道黨員幹部紛紛沉入基層、腳板「沾泥」,在鄉村振興「三清三拆」、土地收儲等火熱實踐一線,亮身份見行動發揮主力作用。目前,街道完成土地收儲6769畝,收回國有土地21宗362畝,收回工廠化鮑魚養殖場27個690畝,有力破解「地從哪裡來」的問題,激活了鄉村振興「一池春水」。
二、聚焦產業示範,激發鄉村振興「源動力」
瞄準「產業興旺」,因地制宜施策,在紅海灣實現「小灣區、大作為」中找方位、找定位、找地位。一是紅色村有看點。對東尾紅色村,邀請華南理工大學專業團隊高起點規劃,近期引進有實力企業合作成立景區運營市場主體,簽訂投資1.5億元的框架協議,高規格打造3a旅遊景區,「日時賞花、夜時賞景,紅色基地、東尾必行」在網絡走紅走心。二是示範帶有特點。藉助區管委會首期投入800萬元建設基礎設施,撬動社會資金5億元,打造以紅色傳承為靈魂、漁耕文化為本底、濱海休閒運動為特色、海鮮美食為主題的鄉村振興示範帶,覆蓋9個行政村20個自然村,串珠成鏈特點鮮明。預計到明年底新增旅遊直接從業人員450多人,帶動旅遊相關行業從業人員2700人,村集體經濟每年增收1000萬元。三是休閒漁業有亮點。實行「合作社+農戶+企業」模式,發展休閒漁船觀光旅遊項目,比如宮前村先行先試,成立航安漁業專業合作社,對42艘分散自主經營的休閒漁船進行整合,實行統一管理、統一標識、統一編號,短短4個月項目運營收入達到120多萬元。遮浪休閒漁業的運營模式作為全省首創,吸引了省內汕頭、陽江、惠州以及省外廣西,紛紛主動過來學習取經,亮點產業「次第開」,牆內牆外分外香。
三、聚焦生態美麗,刷新鄉村振興「高顏值」
大力推進人居環境整治,打好清理、修復、整治「組合拳」,讓人看得見山水,留得住人的鄉愁。一是以清開路。全域強力推進「三清三拆三整治」,獲得市考核評比優秀等次。落實「四位一體」衛生保潔機制,完善生活垃圾分類。全力推進街道36公里海岸線生態修復,海岸沿線劃入禁養區,建立養殖場三年分期分批退出機制,現已退出74家,完成76%。二是以修鋪路。投資500萬元上馬五澳町砂質海岸線生態修復3公里,持續保持遮浪海水質量良好,每年超過200天可供游泳,被評為「廣東十大美麗海島」。重點抓好「廁所革命」,持續抓好「四好農村路」、農田水利設施、農村飲水安全工程等硬體建設,全面推進農房管控和風貌提升。三是以整引路。著力對田寮湖上世紀七八十年代以來占湖挖地35戶養殖戶1200多畝養殖池進行拆除整治,完成遷移墳墓等工作,恢復了田寮湖片區及旅遊核心區周邊的生態環境,過去「墳墓比樹多、死人與活人爭地」的狀況一去不復返,美麗鄉村有了「高顏值」。
四、聚焦鄉風文明,提升鄉村振興「幸福感」
堅持發揮群眾主體作用,提升村民自治能力。一是推進移風易俗。著力完善村規民約、成立「四會」組織,特別是提倡喜事新辦、喪事簡辦,切實把群眾的人情負擔減下去、把社會的文明風尚樹起來。二是推進以文化人。大力弘揚紅色基因文化,在東尾村建設紅色文化教育基地和4000平方法治文化公園,打造新時代文明實踐站和文化大禮堂示範點,文明實踐就在身邊。全面打造老人幸福食堂,提供養老就餐服務,文明實惠就在眼前。三是推進宣傳教育。疫情防控中,所有宗教場所、族姓祠堂、神廟神龕一律封閉,整個遮浪平安無事,我們抓住這個時機加強宣傳教育,並順勢而為整治神廟神龕,共拆除神廟神龕80座8444平方米,特別是桂林村拆除200多年歷史的兩個「橋頭公」神廟,文明觀念深入人心、蔚然成風。
按照通知要求,彙報我縣2019年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先後召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉村振興工作,召開 2次全縣領導幹部大會,安排部署相關工作,制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面。
一是發展特色富民產業,促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示範果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業,引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發農村發展活力。組建註冊並正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸杆綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把「大學進園區進企業」工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增註冊科技型中小企業5家,雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的「秸稈炭化與炭基肥生產」技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設「大喇叭」工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化牆6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模範70人,有1萬餘戶家庭被評為「文明家庭」和 「十星級文明戶」。
(四)生態振興方面。
圍繞「山水田林路」綜合治理、「鎮村組街(巷)戶」同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示範村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村幹部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派幹部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個,黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派幹部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展「飛地經濟」、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上,今年省市縣選派幹部共幫助派駐鄉村協調項目294個,協調資金1.73億元。
二、存在問題
「一村一品」產業沒有亮點,產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規範;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排。
(一)大力發展訂單農業,打造「一村一品」、「一鄉一業」新亮點。依託本地有實力的企業,大力發展特色產業訂單農業,發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅遊等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規範化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規範達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業,培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等「美麗經濟」。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村「廁所革命」和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業技能,到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
一、工作推進情況
我們先後召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉村振興工作,召開 2次全縣領導幹部大會,安排部署相關工作,制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面。
一是發展特色富民產業,促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示範果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業,引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發農村發展活力。組建註冊並正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸杆綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把「大學進園區進企業」工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增註冊科技型中小企業5家,雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的「秸稈炭化與炭基肥生產」技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設「大喇叭」工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化牆6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模範70人,有1萬餘戶家庭被評為「文明家庭」和 「十星級文明戶」。
(四)生態振興方面。
圍繞「山水田林路」綜合治理、「鎮村組街(巷)戶」同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示範村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村幹部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派幹部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個,黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派幹部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展「飛地經濟」、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上,今年省市縣選派幹部共幫助派駐鄉村協調項目294個,協調資金1.73億元。
二、存在問題
「一村一品」產業沒有亮點,產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規範;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排。
(一)大力發展訂單農業,打造「一村一品」、「一鄉一業」新亮點。依託本地有實力的企業,大力發展特色產業訂單農業,發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅遊等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規範化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規範達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業,培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等「美麗經濟」。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村「廁所革命」和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業技能,到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
今年以來,樟市鎮在區委、區政府的正確領導下,將鄉村振興作為重點工作謀劃推進,並取得新成效。
工作總結。
一、嚴抓基層黨建,充分推進組織振興。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規範化建設,第一方面,完善了13個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,於今年6月完成13個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學78期,全鎮黨員教育覆蓋率達90%,覆蓋村居民400餘人次。第三方面,實施「發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規範化、先鋒作用顯現化」四項提升工程。
二、打開基層精品教育新模式,推動文化振興。
一是注重實踐,抓准重點提升基層幹事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共14期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把「講師+課件+教材」打包配送到各村(社區)分教點,確保基層群眾對黨的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
三、抓隊伍建設,培育忠誠擔當黨員隊伍,促人才振興。
深入實施「素質」、「定力」、「能力」、「活力」「四項工程」,持續強化黨員幹部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員61名,平均年齡40歲,較上屆下降了4歲,大專及以上學歷45名,較上屆多28名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃於1月24日-25日開展選舉,預計可實現預期目標。
四、統籌推進農業產業發展,激發農業農村經濟發展新動能。
引進「金新農」生豬養殖、盛大農業、東升農場等項目,加快優化農業產業結構,打造強農富民的特色產業。做好「特」字產業文章,打響樟市農業品牌。我鎮流坑村馬壩油粘米、北約村優質肉牛成功入選為廣東省今年「一村一品、一鎮一業」項目;我鎮優質水稻成功被評為今年廣東省「一村一品、一鎮一業」專業鎮(水稻)。
五、推進新農村建設和鎮街提升整治,強化生態振興。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進乾淨整潔村建設,共涉及79個村小組建設項目,目前啟動的有77個,完成的有75個,完成率為95%。該項目完成後,我鎮148個村小組將全面達到乾淨整潔村標準。5個省定貧困村65個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是「139」鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了4個月就完成總體進度的90%,再次彰顯了「樟市速度和樟市效率」,該項目完成後,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
存在問題。
基層組織建設還需進一步加強;產業發展結構仍不夠合理;人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
下一步。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平台,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示範帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員幹部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速樟市農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的正邦、新五豐、溫氏等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治「六亂」上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固「縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時」的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,並打造出具有樟市地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。
四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在s521樟市段沿線村莊實施「尋回消失的村落-溯源馬壩人」白樓村美麗鄉村示範片環境提升工程及「樟林流翠、故里果香」美麗鄉村示範片提升工程。繼續打造蘆溪-南約路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示範帶。
工作總結。
一、嚴抓基層黨建,充分推進組織振興。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規範化建設,第一方面,完善了13個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,於今年6月完成13個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學78期,全鎮黨員教育覆蓋率達90%,覆蓋村居民400餘人次。第三方面,實施「發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規範化、先鋒作用顯現化」四項提升工程。
二、打開基層精品教育新模式,推動文化振興。
一是注重實踐,抓准重點提升基層幹事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共14期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把「講師+課件+教材」打包配送到各村(社區)分教點,確保基層群眾對黨的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
三、抓隊伍建設,培育忠誠擔當黨員隊伍,促人才振興。
深入實施「素質」、「定力」、「能力」、「活力」「四項工程」,持續強化黨員幹部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員61名,平均年齡40歲,較上屆下降了4歲,大專及以上學歷45名,較上屆多28名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃於1月24日-25日開展選舉,預計可實現預期目標。
四、統籌推進農業產業發展,激發農業農村經濟發展新動能。
引進「金新農」生豬養殖、盛大農業、東升農場等項目,加快優化農業產業結構,打造強農富民的特色產業。做好「特」字產業文章,打響樟市農業品牌。我鎮流坑村馬壩油粘米、北約村優質肉牛成功入選為廣東省今年「一村一品、一鎮一業」項目;我鎮優質水稻成功被評為今年廣東省「一村一品、一鎮一業」專業鎮(水稻)。
五、推進新農村建設和鎮街提升整治,強化生態振興。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進乾淨整潔村建設,共涉及79個村小組建設項目,目前啟動的有77個,完成的有75個,完成率為95%。該項目完成後,我鎮148個村小組將全面達到乾淨整潔村標準。5個省定貧困村65個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是「139」鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了4個月就完成總體進度的90%,再次彰顯了「樟市速度和樟市效率」,該項目完成後,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
存在問題。
基層組織建設還需進一步加強;產業發展結構仍不夠合理;人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
下一步。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平台,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示範帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員幹部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速樟市農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的正邦、新五豐、溫氏等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治「六亂」上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固「縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時」的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,並打造出具有樟市地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。
四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在s521樟市段沿線村莊實施「尋回消失的村落-溯源馬壩人」白樓村美麗鄉村示範片環境提升工程及「樟林流翠、故里果香」美麗鄉村示範片提升工程。繼續打造蘆溪-南約路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示範帶。
上半年,全市供銷系統深入貫徹落實中央、省委一號文件精神,認真落實市委實施鄉村振興戰略部署,結合實際積極推進戰疫保供穩產,四川電視台、農村日報、西南商報、遂寧日報等新聞媒體多次報道,夯實基層組織體系、拓展經營服務領域,上半年全市供銷系統實現銷售總額42.8億元、利潤總額2552萬元,供銷社服務鄉村振興實力明顯增強。
一、戰疫保供備耕,穩定糧食生產保障基本民生
(一)抓供給保障基本民生。一是強化保供流通。積極適應疫情期間全市居民小區村社封閉管理新形勢,縣級社依託電商平台積極開展「網上供銷」,市社依託直屬禾之春農產品供銷公司,建設1個社區服務網點、12個小區臨時農產品銷售網點,出動5輛流動銷售車,日均供應生鮮蔬菜6噸、水果0.2噸 、肉禽蛋0.3噸,打通居民生活物資供應「最後一公里」。疫情期間,供銷社實現農產品銷售2500萬元。二是加強保供儲備。全市系統充分發揮網絡優勢,積極儲備日常生活物資。射洪市社充分發揮金源商場和各連鎖店作用,打好提前量,共購進:大米18噸、面6噸、麵粉5噸、食用油9噸、方便麵12000/桶、袋、各類餅乾4噸。大英、蓬溪等縣級社充分發揮「國家隊」作用,主動承擔黨委、政府安排的生活物資應急保障供應儲備任務,確保市場供應。
(二)保春耕穩定糧食生產。一是農資備耕足。依託遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,儲備肥料13638噸,其中:尿素3660噸、碳銨1425噸、磷肥2125噸、復合肥5862噸、其他肥料566噸,調運農藥164噸、農膜93噸、種子58噸、各種農機具1082套,確保農資市場供需總體平衡、結構合理。二是服務保耕好。利用網際網路信息技術,改造為農服務中心4家、基層社10家、服務網點30個,精準分析農資市場供求關係,暢通供需渠道,實現春耕土地託管服務面積15000畝。三是技術保耕強。將「線上培訓」和「線下實操」相結合,積極培育無人機操作手等現代農業技術人才30人,組織30名農技人員、5個春耕技術服務小組,深入農村採取田間授課、精準授課的方式,開展技術指導,累計發放政策宣傳和技術服務資料3000餘份,培訓農民1000人次。
二、對標查漏補短,夯實鄉村振興供銷基層體系
(一)基層社建設提質增效。按照「五有」( 有證照、有場所、有標識、有人員、有經營服務)標準和市場化方向,採取盤活基層社現有資產、聯合社幫扶、社有企業投資、財政扶持等多種方式,改造升級薄弱基層社,拓展經營服務功能。把基層社打造成發展可持續、農民致富有保障、集體收入有來源的鄉村振興骨幹力量,探索了「黨建帶社建、村社共同建」的新做法。上半年,改造提升基層社8家,成功申報總社基層社標杆社4家。
(二)農民專業合作社發展有序。通過相互參股、業務聯結、服務帶動等多種形式積極領辦創辦農民專業合作社及聯合社,推廣「供銷社+農民專業合作社+小農戶(貧困戶)」的模式,提升小農生產組織化程度,推動小農戶和現代農業發展有機銜接。注重專業合作社規範發展,著力培育一批經營規模大、服務範圍廣、管理運營好、示範帶動能力強的農民合作社示範社,做好示範社申報、發展質量跟蹤監測工作。上半年成功申報總社農民合作社示範社3家、省級示範社7家。
(三)城鄉綜合服務提檔升級。順應村建制和規劃調整,優化農村綜合服務社布局,採取盤活資產改造、整合村居設施等方式規範提升農村綜合服務社28個。紮實開展農村綜合服務社星級社培育創建,帶動農村綜合服務社改造升級硬體設施,擴大經營範圍,拓展服務功能,積極開展日用品配送、消費合作、文體娛樂、養老幼教、再生資源回收等多樣化服務,服務質量和群眾滿意度有效提升。
三、保障供給服務,提升鄉村振興供銷服務功能
(一)農資供應保障充分。依託遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,積極探索「網際網路+農資」經營模式,圍繞化肥、農藥「雙減量」控制目標,加強農資儲備供應,引導科學施肥、合理用藥,今年春耕供應有機肥13萬噸,高標準農膜5萬餘噸,低殘留農藥9萬噸,供銷社企業農資市場占有率達55%。
(二)流通服務拓展有效。打造「網上供銷社」,依託遂寧蜀之味、射洪坤澤、蓬溪益眾等區域性電子商務平台,加強與新型農業經營主體、農產品批發市場、連鎖超市等聯營協作,推行基地共建、品牌共創、利益共享,做長產業鏈。上半年電商銷售額實現1.92億元,助農增收效果明顯。
(三)農業社會化服務強力推進。圍繞破解「誰來種地、地怎麼種」等問題,依託射洪太乙、蓬溪芝溪、船山永興等6個為農服務中心,圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等農業生產環節,積極開展「保姆式」「菜單式」或個性化「定製式」服務,上半年供銷系統實現土地託管服務面積2.37萬畝?
(四)脫貧攻堅供銷助力明顯。累計為97家農業生產經營主體成功申報「四川扶貧」公益性集體商標,涉及9類、213個品種。剔除9家不符合申報條件的市場主體,規範26家經營主體商標使用行為,取締1家用標資格。探索「供銷社+企業+貧困戶」的產業扶貧模式,以四川金匯源、遂寧禾之春、射洪金檸農業等23家企業為依託,上半年,累計銷售扶貧產品680萬元,覆蓋78個貧困村、4152戶貧困戶,為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。
半年來,全市供銷系統爭當鄉村振興「排頭兵」取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要是供銷社服務鄉村振興著力不夠明顯,基層體系不夠完善,機制不夠健全。下半年全市供銷系統將從四個方面,深化綜合改革,助力鄉村振興。
一是持續深化綜合改革,找准鄉村振興供銷著力點。把供銷社綜合改革各項工作與實施鄉村振興戰略緊密結合、主動作為。圍繞產業興旺,積極培育農業產業化龍頭企業,加快提升農業社會化服務層次和水平,引導小農戶與現代農業發展有機銜接;圍繞生態宜居,積極向鄉村綠色環保產業進軍,拓展農村生態服務,參與美麗鄉村建設;圍繞生活富裕,加快推進農村流通現代化,推進一二三產業融合發展,拓寬農民增收渠道;圍繞鄉風文明,加強農村綜合服務社建設,大力弘揚供銷合作社文化,培育農民互助合作精神;圍繞治理有效,深入推進供銷合作社基層組織建設,推廣「黨建帶社建,村社共同建」,探索村社治理的有效途徑。
二是持續夯實基層組織,築牢鄉村振興供銷服務基礎。推進基層社建設提質增效,持續領辦創辦農民專業合作社,大力發展城鄉社區綜合服務社;積極探索鄉鎮基層社、為農服務中心、農村合作經濟聯合會、農資經營網點、莊稼醫院多塊牌子一套人馬。下半年,力爭建成運行規範、帶動力強的村級基層社5個、農民專業合作社10 家、專業合作社聯合社2家,力爭打造村(社區)綜合服務社35家。
三是持續做長經營連結,拓展鄉村振興供銷服務領域。積極開展「綠色農資」服務,大力推進農資連鎖經營,力爭供銷社企業農資市場占有率突破60%。充分發揮社有企業、基層社、綜合服務社(中心)的帶動作用,下半年,力爭系統土地託管服務面積新增15萬畝。依託社有企業,積極開展現代流通服務,強化冷鏈基礎設施建設,加快發展農村電子商務,提升流通現代化水平。加強再生資源回收服務,積極參與農村垃圾治理和「廁所革命」行動,積極打造鄉村綠色生態服務體系。精準助力脫貧攻堅大局,做好「四川扶貧」集體商標的申報、運維、管理,推廣「供銷社+小農戶+貧困戶」的扶貧模式,為貧困地區產業發展、農民生產生活提供便捷安全、優質高效的綜合服務。
四是持續完善治理機制,強化鄉村振興供銷服務支撐。把完善「三會」制度,作為供銷社推動有效治理的重要手段,推動安居區供銷社完善機構設置、職能配置,健全社員代表大會、理事會、監事會,籌備召開市供銷社第一次代表大會。下半年,市、縣(市、區)供銷社完成「三會」制度建設。建立市供銷社合作發展基金,制定合作發展基金運行管理辦法,加強系統內合作發展基金的合作,共同培育產業帶動力強、社會影響大、經濟效益好的項目,促進系統上下貫通、聯合合作,服務產業興旺,促進共同富裕。
一、戰疫保供備耕,穩定糧食生產保障基本民生
(一)抓供給保障基本民生。一是強化保供流通。積極適應疫情期間全市居民小區村社封閉管理新形勢,縣級社依託電商平台積極開展「網上供銷」,市社依託直屬禾之春農產品供銷公司,建設1個社區服務網點、12個小區臨時農產品銷售網點,出動5輛流動銷售車,日均供應生鮮蔬菜6噸、水果0.2噸 、肉禽蛋0.3噸,打通居民生活物資供應「最後一公里」。疫情期間,供銷社實現農產品銷售2500萬元。二是加強保供儲備。全市系統充分發揮網絡優勢,積極儲備日常生活物資。射洪市社充分發揮金源商場和各連鎖店作用,打好提前量,共購進:大米18噸、面6噸、麵粉5噸、食用油9噸、方便麵12000/桶、袋、各類餅乾4噸。大英、蓬溪等縣級社充分發揮「國家隊」作用,主動承擔黨委、政府安排的生活物資應急保障供應儲備任務,確保市場供應。
(二)保春耕穩定糧食生產。一是農資備耕足。依託遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,儲備肥料13638噸,其中:尿素3660噸、碳銨1425噸、磷肥2125噸、復合肥5862噸、其他肥料566噸,調運農藥164噸、農膜93噸、種子58噸、各種農機具1082套,確保農資市場供需總體平衡、結構合理。二是服務保耕好。利用網際網路信息技術,改造為農服務中心4家、基層社10家、服務網點30個,精準分析農資市場供求關係,暢通供需渠道,實現春耕土地託管服務面積15000畝。三是技術保耕強。將「線上培訓」和「線下實操」相結合,積極培育無人機操作手等現代農業技術人才30人,組織30名農技人員、5個春耕技術服務小組,深入農村採取田間授課、精準授課的方式,開展技術指導,累計發放政策宣傳和技術服務資料3000餘份,培訓農民1000人次。
二、對標查漏補短,夯實鄉村振興供銷基層體系
(一)基層社建設提質增效。按照「五有」( 有證照、有場所、有標識、有人員、有經營服務)標準和市場化方向,採取盤活基層社現有資產、聯合社幫扶、社有企業投資、財政扶持等多種方式,改造升級薄弱基層社,拓展經營服務功能。把基層社打造成發展可持續、農民致富有保障、集體收入有來源的鄉村振興骨幹力量,探索了「黨建帶社建、村社共同建」的新做法。上半年,改造提升基層社8家,成功申報總社基層社標杆社4家。
(二)農民專業合作社發展有序。通過相互參股、業務聯結、服務帶動等多種形式積極領辦創辦農民專業合作社及聯合社,推廣「供銷社+農民專業合作社+小農戶(貧困戶)」的模式,提升小農生產組織化程度,推動小農戶和現代農業發展有機銜接。注重專業合作社規範發展,著力培育一批經營規模大、服務範圍廣、管理運營好、示範帶動能力強的農民合作社示範社,做好示範社申報、發展質量跟蹤監測工作。上半年成功申報總社農民合作社示範社3家、省級示範社7家。
(三)城鄉綜合服務提檔升級。順應村建制和規劃調整,優化農村綜合服務社布局,採取盤活資產改造、整合村居設施等方式規範提升農村綜合服務社28個。紮實開展農村綜合服務社星級社培育創建,帶動農村綜合服務社改造升級硬體設施,擴大經營範圍,拓展服務功能,積極開展日用品配送、消費合作、文體娛樂、養老幼教、再生資源回收等多樣化服務,服務質量和群眾滿意度有效提升。
三、保障供給服務,提升鄉村振興供銷服務功能
(一)農資供應保障充分。依託遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,積極探索「網際網路+農資」經營模式,圍繞化肥、農藥「雙減量」控制目標,加強農資儲備供應,引導科學施肥、合理用藥,今年春耕供應有機肥13萬噸,高標準農膜5萬餘噸,低殘留農藥9萬噸,供銷社企業農資市場占有率達55%。
(二)流通服務拓展有效。打造「網上供銷社」,依託遂寧蜀之味、射洪坤澤、蓬溪益眾等區域性電子商務平台,加強與新型農業經營主體、農產品批發市場、連鎖超市等聯營協作,推行基地共建、品牌共創、利益共享,做長產業鏈。上半年電商銷售額實現1.92億元,助農增收效果明顯。
(三)農業社會化服務強力推進。圍繞破解「誰來種地、地怎麼種」等問題,依託射洪太乙、蓬溪芝溪、船山永興等6個為農服務中心,圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等農業生產環節,積極開展「保姆式」「菜單式」或個性化「定製式」服務,上半年供銷系統實現土地託管服務面積2.37萬畝?
(四)脫貧攻堅供銷助力明顯。累計為97家農業生產經營主體成功申報「四川扶貧」公益性集體商標,涉及9類、213個品種。剔除9家不符合申報條件的市場主體,規範26家經營主體商標使用行為,取締1家用標資格。探索「供銷社+企業+貧困戶」的產業扶貧模式,以四川金匯源、遂寧禾之春、射洪金檸農業等23家企業為依託,上半年,累計銷售扶貧產品680萬元,覆蓋78個貧困村、4152戶貧困戶,為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。
半年來,全市供銷系統爭當鄉村振興「排頭兵」取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要是供銷社服務鄉村振興著力不夠明顯,基層體系不夠完善,機制不夠健全。下半年全市供銷系統將從四個方面,深化綜合改革,助力鄉村振興。
一是持續深化綜合改革,找准鄉村振興供銷著力點。把供銷社綜合改革各項工作與實施鄉村振興戰略緊密結合、主動作為。圍繞產業興旺,積極培育農業產業化龍頭企業,加快提升農業社會化服務層次和水平,引導小農戶與現代農業發展有機銜接;圍繞生態宜居,積極向鄉村綠色環保產業進軍,拓展農村生態服務,參與美麗鄉村建設;圍繞生活富裕,加快推進農村流通現代化,推進一二三產業融合發展,拓寬農民增收渠道;圍繞鄉風文明,加強農村綜合服務社建設,大力弘揚供銷合作社文化,培育農民互助合作精神;圍繞治理有效,深入推進供銷合作社基層組織建設,推廣「黨建帶社建,村社共同建」,探索村社治理的有效途徑。
二是持續夯實基層組織,築牢鄉村振興供銷服務基礎。推進基層社建設提質增效,持續領辦創辦農民專業合作社,大力發展城鄉社區綜合服務社;積極探索鄉鎮基層社、為農服務中心、農村合作經濟聯合會、農資經營網點、莊稼醫院多塊牌子一套人馬。下半年,力爭建成運行規範、帶動力強的村級基層社5個、農民專業合作社10 家、專業合作社聯合社2家,力爭打造村(社區)綜合服務社35家。
三是持續做長經營連結,拓展鄉村振興供銷服務領域。積極開展「綠色農資」服務,大力推進農資連鎖經營,力爭供銷社企業農資市場占有率突破60%。充分發揮社有企業、基層社、綜合服務社(中心)的帶動作用,下半年,力爭系統土地託管服務面積新增15萬畝。依託社有企業,積極開展現代流通服務,強化冷鏈基礎設施建設,加快發展農村電子商務,提升流通現代化水平。加強再生資源回收服務,積極參與農村垃圾治理和「廁所革命」行動,積極打造鄉村綠色生態服務體系。精準助力脫貧攻堅大局,做好「四川扶貧」集體商標的申報、運維、管理,推廣「供銷社+小農戶+貧困戶」的扶貧模式,為貧困地區產業發展、農民生產生活提供便捷安全、優質高效的綜合服務。
四是持續完善治理機制,強化鄉村振興供銷服務支撐。把完善「三會」制度,作為供銷社推動有效治理的重要手段,推動安居區供銷社完善機構設置、職能配置,健全社員代表大會、理事會、監事會,籌備召開市供銷社第一次代表大會。下半年,市、縣(市、區)供銷社完成「三會」制度建設。建立市供銷社合作發展基金,制定合作發展基金運行管理辦法,加強系統內合作發展基金的合作,共同培育產業帶動力強、社會影響大、經濟效益好的項目,促進系統上下貫通、聯合合作,服務產業興旺,促進共同富裕。