今年上半年,集團公司紀律委員會圍繞企業發展中心的任務,把政治建設放在第一位,把監督責任放在現場,把紀律規則放在前面,把作風建設放在手裡,加強不腐敗的威懾力,牢牢。
一、上半年的工作狀況和效果。
(1)加強組織領導。一是建立黨風廉政建設責任制領導小組,明確領導小組成員職責。嚴格執行一崗雙責制度,堅持把黨風廉政建設列入重要議事日程,與公司各項工作緊密結合,實現統一研究、統一配置、統一檢查,確保黨風廉政建設各項任務落實,真正明確責任主體,明確責任範圍,明確責任內容。二是制定紀檢監察工作要點,將全年檢查工作細分為9個方面的36個要點,方向明確,任務具體,重點明確。與部下14個部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書,要求各部門與部門內中層幹部逐級簽訂責任書,督促各級領導幹部落實一崗雙責層鞏固責任主體,全面落實黨風廉政建設責任制。三是協助公司黨委及時更新公司黨委黨風廉政建設主體責任清單和公司黨委領導班子成員黨風廉政建設責任清單,監督檢查黨委和支部落實主體責任記錄情況,強力推動主體責任全面落實。四是堅持民主集中制。通過及時注意、協調組織等方式,加強公司民主集中制、黨組織生活、三重一大制度、黨員領導幹部學習等監督,上半年參加黨委會議4次,黨政聯合會和社長辦公會議3次,黨委中心組學習會議5次。
(二)加強思想建設。集團公司紀律委員會繼續利用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀律檢查監察幹部深入學習領導黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神和省市紀律委員會各項決策配置,紀律檢查監察幹部自覺地看新思想對標,以新思想為導航。堅持深化不忘初心,記住使命主題教育,全面復職後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入分析背面的典型案例,深化廉政教育,引導黨員幹部敬畏、明確規則、守下劃線。元旦、春節等重要假日綜合運用警告教育、發送警告信息等方式,提前打招呼、提前注意,將紀律要求傳達給各黨員幹部。
(三)加強政治監督。將貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習,全面嚴格管理黨主體責任,應對新冠肺炎流行,加快再生產步伐等情況的監督檢查,上級決策推進哪裡,監督檢查認真落實職稱廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部監管,為防範化解重大風險提供監管保障。
(四)加強機制建設。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀律委員會抓住《中國共產黨廉潔自律標準》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力創造人人尊重製度、人人遵守制度、人人遵守制度的良好氛圍。為了全面防範廉政風險,深入調查集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基單位意見建議的基礎上,整理業務流程,廢除管理制度,共廢除制度xx項、新制度xx項。結合實際制定了公共汽車管理辦法、工程採購管理制度等xx項制度,為腐敗問題多發的領域牢牢抓住制度籠,緊固廉政發條。二是重視制度的執行和執行。堅持以紀律和規則為前提,組織人員開展xx檢查,認真調查各部門存在的不執行制度、不執行制度、不維持制度等行為,有效防止制度空轉,在整個集團上下形成了使用制度管理權、管理事、管理人的有效機制,提高管理水平,消除腐敗的土壤和條件。三是充分發揮集團公司紀律委員會的監督作用。關注重要少數、重要人員、重要崗位和權力運行的各個環節,完善發現問題、正確問責的有效機制。加強日常監管,深化工程招標、人員招聘等廉政風險高發環節嵌入式監管,確保使用權公開公正,不斷加強監管實效。
(5)加強正風肅紀。一是堅持廉潔風險分析調查制度,上半年以xx特別整備工作為線索,圍繞重點崗位和重要環節,全面調查廉潔風險。對檢測出的xx個風險點評定風險等級,實預防措施,推進廉潔風險預防管理工作常態化、規範化、長期化。二是引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上執行中央八項規定和實施細則精神,上半年以來嚴格追究疫情預防管理工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督紀律的重點,認真追究xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為,典型問題三是全面再生產後,組織人員深入基層部門開展三重一大、工資獎金分配、物資採購等領域的性能監察,對發現的xx條問題線索,提高紀律審查力,確保糾正。正確把握和運用監督紀律的四種形態,堅決糾正黨員幹部存在的徵兆性、傾向性問題,為集團公司上半年工作順利開展創造了良好的環境。
二、存在問題和不足。
(一)嚴格管理黨的責任執行力不足。一些基層黨組織全面嚴格管理黨主體責任意識不強,力量不足,工程建設、資金管理、項目招標等重要崗位人員監督不足,集團公司內部廉政風險點較多。一些領導幹部黨風廉政建設一崗雙責任落實不當,分管部門和部門疏忽教育管理,發現的四風問題不動真,影響集團公司政治生態的修養。下一步,集團公司紀律委員會採取相應措施,充分調動各級黨組織履行責任的主導性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設需加強。上半年以來,集團公司紀律委員會以集中指導、專題研討、等方式加強紀律檢查監察幹部業務知識、綜合技能和實踐能力培訓,不斷加強紀律檢查監察幹部的履行能力和責任擔當。但是,基層黨組織,特別是生產第一線的一些黨支部,還沒有重視紀律檢查監察的工作,沒有設立專職紀律檢查委員,兼職紀律檢查幹部缺乏相應的專業知識,業務能力不能完全適應工作需求。這反映了集團公司紀律委員會對紀律檢查監察幹部隊伍的建設力度需要加大。
(三)廉潔工作警告教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍加強,但警告教育廣泛性不足,目標性不強,廉潔就業警告教育氛圍不濃,效果不明顯。關於警告教育的工作,一些基層黨支部立即向很多黨員幹部通報了相關情況,但一般、籠統的教育很多,專題、深入的教育很少,警告教育沒有達到預期的效果,黨員幹部的廉潔就業意識真的沒有內化,外化。下一步集團公司紀律委員會發布相關制度規範警告教育。
三、下半年的工作構想和措施。
下半年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會工作部署,加強黨的政治建設,促進黨組織全面嚴治黨,認真履行監督第一責任,加強日常監督和正確監督,貫徹運用四種形態。圍繞公司全年工作目標,將防治結合的廉潔工作機制貫穿全年各項工作,為公司發展提供強有力的政治保障。
(1)突出政治監督,堅決實現兩項維護。堅持把政治建設放在第一位,嚴格明確政治紀律和政治規則。通過參加公司黨委會議、黨委中心集團學習會議、社長事務會、各級黨組織三會一課、民主生活會等組織活動,加強黨內政治生活規範、民主集中制等黨內法規制度執行情況的日常監督,進一步加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。
(二)提高政治站位,堅定公司發展的政治屬性。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特徵,也是國企的獨特優勢。要切實推動公司各級黨員幹部深化對公司政治屬性的認識,將黨的路線方針和決策部署反映在公司的發展戰略和生產任務上,將黨高度集中統一的思想意志、凝聚力的思想優勢轉化為公司全體黨員和廣大員工的思想共識、價值共識、行動共識,將黨組織的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用轉化為公司的戰略、制度執行力,將黨的組織原則、民主集中制等組織優勢轉化為公司的決策、組織效率。
(三)明確職責定位,認真履行監督第一職責。堅持把紀律放在前面,把監督放在前面,運用四種形態,探索強化監督功能,特別是實際做好日常監督,敢於監督,善於監督,規範監督。統一運用紀法兩把尺子,著重於重點人、重點事,正確監督、正確識別、正確發揮作用。協助公司黨委全面推進從嚴治黨工作,持續開展對主體責任履行情況的專項檢查,加強政治擔當,督促各級黨組織、黨員幹部認真落實監督責任,逐步鞏固黨治黨政治責任,特別是各級黨組織主要責任人的第一責任,使主體責任、監督責任貫穿合作,形成合作力。積極、認真、具體履行日常監督責任,切實監督常態,形成常態,密切關注重要時間節點,強調公共汽車使用、公務接待、工作紀律等問題,加強廉潔節日監督檢查。凝視重要少數,形成監督和接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。加強廉政教育,開展紀律教育學習宣傳,弘揚廉政文化,營造全面從嚴治黨的良好氛圍。
(4)推進一崗雙責中雙責的平衡。各部下的頂級不僅要負責業務經營,還要負責職責範圍內的黨風廉政建設。隨著公司外部環境競爭的加劇,在履行雙重責任時總是傾向於業務經營的一方。為了改變這一現狀,一方面要把履行黨治黨責任的情況作為硬指標、硬任務,另一方面要認真探索黨建和業務經營的有效融合點,發揮黨組織和黨員先進性的模範效應,將兩項責任延伸到基層,實現真正意義上的一崗雙責任。
(五)持之以恆地糾正四風,深化專業整備工作。以三項特別整備工作為重點,進一步細分調查相關問題,以零容忍的態度發現,調查,通報典型事件。要加強中央八項規定及其實施細則精神執行情況的監督檢查,不斷糾正四風,重點調查公共汽車私有問題、違反禮金、形式主義、官僚主義等問題。堅決糾正個別領導幹部不負責任不作為慢動作,懶惰慢動作和工作方法簡單粗暴的問題。加強常態化檢測,更大力度整治形式主義和官僚主義,不斷促進幹部作風轉變,大力弘揚廉政文化,樹立新風正氣。
(六)加強自身建設,提高執紀水平。要加強自身政治建設,深入學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,率先實現兩個維護。加大自己的思想建設,以紀律處分條例監督執行規則監督法為主要內容,深入開展理論學習。加強自己的作風建設,敢於承擔責任,敢於嚴肅,堅決與違反紀律的違法行為作鬥爭,決不能避免矛盾,成為好人。作為執律執行人員,必須嚴格執行新修訂的監督紀律執行規則,依法履行責任,自覺接受監督。反映紀檢監察幹部的問題,有線索,有事件,有責任,堅決防止燈下黑,努力建立忠誠清潔負責的紀檢監察隊伍。
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2020年半年紀檢監察工作總結[朗讀]
今年上半年,九龍湖鎮紀委、監察辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央及省、市、區紀委全會部署,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,著力壓實管黨治黨主體責任,進一步健全權力運行制約和監督機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為加快推進運動休閒度假旅遊強鎮建設提供堅強政治和紀律保障。
一、加強政治建設,壓緊壓實管黨治黨主體責任
1、強化管黨治黨責任。推動構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員「一崗雙責」、紀委監督責任「四責協同」機制,積極協助黨委推進全面從嚴治黨,壓緊壓實「兩個責任」,落實「三書三查兩報告」制度,督促落實班子成員網格履職、平台留痕要求。協助鎮黨委制發《九龍湖鎮今年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,細化落實班子成員年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。上半年,會同黨委召開黨風廉政建設專題會議3次,參加「三重一大」會議11次。積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,修訂完善村(社)年度黨風廉政建設考核辦法,壓實基層黨組織管黨治黨責任。
2、加強政治監督。強化對中央和省、市、區委的重要決策部署貫徹落實情況監督檢查,全力保障上級部門及鎮黨委政府重大部署、重大行動推進落實,確保政令暢通、政策落地。積極投入新型冠狀病毒疫情防控戰,堅持兩手抓,強化疫情防控措施、一線防控人員責任落實、工作紀律、復工復產政策落實等情況的督查,共開展村、社區道路卡點、小區封閉管控、企業、公共場所等疫情管控措施及復工復產政策落實等檢查170餘次,發現問題53個,當場督促整改35次,約談提醒、批評教育12人次。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,強化監督檢查,推進各級黨組織嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活。嚴把「黨風廉政意見回復關」,認真做好選拔任用、先進表彰人員的黨風廉政審核,履行好全面從嚴治黨監督責任,上半年回復黨風廉政意見12人次。
二、深化正風肅紀,持續保持執紀反腐高壓態勢
1、深化作風建設。持續開展正風肅紀行動,緊盯重要時間節點,切實抓好中央八項規定及其實施細則精神落實,深入查糾「四風」問題,上半年開展「四風」糾治行動2次。深化作風紀律建設,加大對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為,加大通報曝光力度。上半年開展鎮機關、村(社區)、下屬單位作風建設效能督查活動8次,未發現違規違紀現象。
2、堅決懲治腐敗。高度重視紀檢監察信訪舉報工作,上半年共受理紀檢信訪6起,其中上級交辦件3件,群眾來信來訪3件,目前3件交辦件已了結2件,1件正在調查處理中,群眾來信來訪件均已了結。強化案件審理工作,立案查處違紀案件2件,辦結2件,2名黨員受到黨紀處分。紮實推進「打傘破網」行動,配合上級有關部門深入查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
3、提升監督實效。做深做細日常監督,深化運用監督執紀「四種形態」,加強問題線索的集中管理、動態更新和集體研究,上半年共處理問題線索18條,運用「四種形態」處理15人次,其中第一種形態處理12人次,第三種形態處理3人次,發放監督提醒通知書2份。著力提升巡察監督實效,建立跟蹤銷號機制,積極推進區委巡察鎮黨委反饋問題、巡察河頭村黨總支反饋問題的整改落實工作。推動監督關口前移,緊盯區管幹部15個重要節點,對2人次區管幹部實施風險提醒和教育提醒。開展全鎮監察對象崗位廉政風險排查,健全廉政風險防範措施,通過查找風險隱患,制定針對性防範措施,防範廉政風險發生,共排查300餘人次,制定崗位廉政風險防範措施1000餘條。
三、完善基層監督機制,深入推進清廉村居建設
1、建立健全基層監察組織機構。為進一步強化基層監察監督,推動監察監督體系向基層拓展延伸,根據上級要求,在全鎮13個村(社)設立監察工作聯絡站,與村(居)務監督委員會一體運作,協助鎮監察辦公室及時收集廉情信息,加強對村、社區工作人員的監督,目前通過監察聯絡站收集並處理問題4個。
2、建設「清廉村居」示範點。打造田顧村「清廉村居」示範點,以「風清廉居」為主題,在田顧上畦自然村民居外牆、文化廣場、主幹道等區域開展清廉文化宣傳,並融入九龍湖本土特色的清廉元素,力爭寓「廉」於「游」,讓幹部、群眾在日常生活中觸景生廉,接受廉政文化的薰陶,營造崇廉尚潔良好氛圍。
3、完善小微權力規範運行機制。深化落實村級小微權力清單制度,進一步規範小微權力運行,建立小微權力運行季度檢查制度,強化對農村權力運行的監督制約,對推動不力、違反村級小微權力運行規定的,倒查追究相關村幹部責任。上半年開展小微權力檢查2次,發現問題7個,涉及違規資金5017元,下步將督促整改並作相應問責處理。
四、深入開展廉政教育,切實築牢拒腐防變思想防線
1、深化幹部教育。開展今年「忠誠履職、擔當實幹」廉政教育主題活動,召開警示教育大會,發放廉政教育活動卡片200餘張,組織觀看警示教育片,開展黨章黨規黨紀學習,開展基層黨員違紀違法典型案例剖析,推動廉潔教育常態化,提升廉政教育實效。上半年,共開展廉政教育活動5次,累計參與幹部300餘人次。
2、強化隊伍建設。積極參加「清廉鎮海」黨章黨規黨紀知識競答活動,自主學習案件審理、案件監督管理、巡察工作、監察工作等執紀業務知識,積極參與全區紀檢監察幹部學習培訓活動,全面提升紀檢監察幹部的業務本領。經常性開展談心談話,持續強化內部監督,改進紀檢監察幹部的教育管理方式,踐行監督執紀「四種形態」,打造忠誠履職、擔當實幹的基層紀檢鐵軍。
下半年工作思路
今年下半年,九龍湖鎮紀委、監察辦將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「四個意識」,堅持穩中求進工作總基調,認真履行監督執紀問責主業,不斷加強體制機制改革創新,為實現全鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定提供堅強保障。
一、強化政治監督,推動全面從嚴治黨落到實處
1、加強政治監督。嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規矩問題。加強對省市區委和鎮黨委重大決策部署落實情況的檢查,確保政令暢通。加強對黨內政治生活制度落實情況的監督檢查。
2、抓好責任落實。進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,深化落實村(社)黨組織全面從嚴治黨主體責任,明確責任清單,強化督促考核,推動主體責任落到實處。進一步推進「一崗雙責」落實,增強班子成員抓好分管科室、單位及聯繫村(社)黨風廉政建設工作責任意識,對兩個責任平台留痕情況不定期進行檢查,對發現的問題及時進行督促提醒。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則,民主集中制等法規制度執行情況的監督檢查,督促各級黨組織認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活,提高黨內政治生活質量。
二、深化正風反腐,力求在作風建設上有新成效
1、深化作風建設。切實抓好中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的落實,開展公車使用、規範津補貼發放、公務接待等規定情況的監督檢查。嚴明作風紀律,強化對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為。紮實推進「打傘破網」行動,從嚴查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
2、強化懲治腐敗。加大對發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查,重點對涉農資金使用管理以及扶貧幫扶政策落實情況進行抽查。重視紀檢信訪工作,認真調查核實,強化案件審理,確保執紀到位。結合信訪舉報、網絡輿情、執紀督查、巡察審計,及時發現問題線索,提高問題處置水平。
3、精準責任追究。堅持有責必擔、失責必究、問責必嚴,對違規違紀、失職失責行為進行精準嚴肅責任追究。持續運用執紀監督「四種形態」和監察處置「四種形式」,精準發現和查處黨員、監察對象的違規違紀違法問題,對典型案件通報曝光,持續釋放越往後執紀越嚴的態勢。
三、發揮專責監督作用,做深做細監督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改後半篇文章,督促完善工程建設、預征地管理等有關制度,並建立長效管理機制。積極推進村(社)巡察整改工作,啟動對村、社區巡察發現問題整改落實情況的回頭檢查,對整改不力、整改不到位的相關責任人進行問責。
2、推進監察監督。注重發揮監察工作聯絡站監督「前哨」作用,推動上級重大決策部署落實,推進村、社工作人員依法履職、秉公用權、廉潔從政,夯實堅守紀律規矩的思想基礎。健全監督提醒制度,對存在小微問題單位及時書面提醒並抄告分管領導,提升監督整改實效。
3、嚴明換屆紀律。積極營造良好的換屆氛圍,加大對村(社)換屆紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處換屆過程中違反政治紀律、組織紀律等行為,發現一起、查處一起、通報一起,以鐵的紀律匡正換屆風氣。
四、注重廉潔氛圍,不斷夯實拒腐防變思想基礎
1、深化廉政教育。強化黨員幹部黨性、法紀和廉政教育,組織廉政專題講座、赴廉政教育基地參觀學習、組織開展「竹韻廉漣」游步道健步行活動、開展廉政知識測試、舉辦端午廉文化活動。
2、加強清廉文化建設。加大清廉文化宣傳,組織村、社區開展讀廉書活動。完善龍源社區、田顧村「清風廉韻、紅色家園」廉政文化宣傳陣地,推動各村(社)發揮各自優勢開展「清風家訓牆」建設,助推「清廉村居」建設。開展「清風相助、廉潔齊家」活動,進一步弘揚優秀傳統家規家訓文化。
3、深化清廉村居建設。積極推進村(社)小微權力規範運行,深化「三務」公開,強化對工程建設、物資採購、三資管理等重點部位的監督檢查。落實離任審計制度,發揮內審監督作用。發揮村級監察聯絡站和村級監察信息員作用,助推清廉村居建設。
今年上半年,九龍湖鎮紀委、監察辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央及省、市、區紀委全會部署,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,著力壓實管黨治黨主體責任,進一步健全權力運行制約和監督機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為加快推進運動休閒度假旅遊強鎮建設提供堅強政治和紀律保障。
一、加強政治建設,壓緊壓實管黨治黨主體責任
1、強化管黨治黨責任。推動構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員「一崗雙責」、紀委監督責任「四責協同」機制,積極協助黨委推進全面從嚴治黨,壓緊壓實「兩個責任」,落實「三書三查兩報告」制度,督促落實班子成員網格履職、平台留痕要求。協助鎮黨委制發《九龍湖鎮今年黨風和反腐敗工作實施意見》,細化落實班子成員年度黨風和反腐敗工作責任分工。上半年,會同黨委召開黨風廉政建設專題會議3次,參加「三重一大」會議11次。積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,修訂完善村(社)年度黨風廉政建設考核辦法,壓實基層黨組織管黨治黨責任。
2、加強政治監督。強化對中央和省、市、區委的重要決策部署貫徹落實情況監督檢查,全力保障上級部門及鎮黨委政府重大部署、重大行動推進落實,確保政令暢通、政策落地。積極投入新型冠狀病毒疫情防控戰,堅持兩手抓,強化疫情防控措施、一線防控人員責任落實、工作紀律、復工復產政策落實等情況的督查,共開展村、社區道路卡點、小區封閉管控、企業、公共場所等疫情管控措施及復工復產政策落實等檢查170餘次,發現問題53個,當場督促整改35次,約談提醒、批評教育12人次。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,強化監督檢查,推進各級黨組織嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活。嚴把「黨風廉政意見回復關」,認真做好選拔任用、先進表彰人員的黨風廉政審核,履行好全面從嚴治黨監督責任,上半年回復黨風廉政意見12人次。
二、深化正風肅紀,持續保持執紀反腐高壓態勢
1、深化作風建設。持續開展正風肅紀行動,緊盯重要時間節點,切實抓好中央八項規定及其實施細則精神落實,深入查糾「四風」問題,上半年開展「四風」糾治行動2次。深化作風紀律建設,加大對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為,加大通報曝光力度。上半年開展鎮機關、村(社區)、下屬單位作風建設效能督查活動8次,未發現違規違紀現象。
2、堅決懲治腐敗。高度重視紀檢監察信訪舉報工作,上半年共受理紀檢信訪6起,其中上級交辦件3件,群眾來信來訪3件,目前3件交辦件已了結2件,1件正在調查處理中,群眾來信來訪件均已了結。強化案件審理工作,立案查處違紀案件2件,辦結2件,2名黨員受到黨紀處分。紮實推進「打傘破網」行動,配合上級有關部門深入查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
3、提升監督實效。做深做細日常監督,深化運用監督執紀「四種形態」,加強問題線索的集中管理、動態更新和集體研究,上半年共處理問題線索18條,運用「四種形態」處理15人次,其中第一種形態處理12人次,第三種形態處理3人次,發放監督提醒通知書2份。著力提升巡察監督實效,建立跟蹤銷號機制,積極推進區委巡察鎮黨委反饋問題、巡察河頭村黨總支反饋問題的整改落實工作。推動監督關口前移,緊盯區管幹部15個重要節點,對2人次區管幹部實施風險提醒和教育提醒。開展全鎮監察對象崗位廉政風險排查,健全廉政風險防範措施,通過查找風險隱患,制定針對性防範措施,防範廉政風險發生,共排查300餘人次,制定崗位廉政風險防範措施1000餘條。
三、完善基層監督機制,深入推進清廉村居建設
1、建立健全基層監察組織機構。為進一步強化基層監察監督,推動監察監督體系向基層拓展延伸,根據上級要求,在全鎮13個村(社)設立監察工作聯絡站,與村(居)務監督委員會一體運作,協助鎮監察辦公室及時收集廉情信息,加強對村、社區工作人員的監督,目前通過監察聯絡站收集並處理問題4個。
2、建設「清廉村居」示範點。打造田顧村「清廉村居」示範點,以「風清廉居」為主題,在田顧上畦自然村民居外牆、文化廣場、主幹道等區域開展清廉文化宣傳,並融入九龍湖本土特色的清廉元素,力爭寓「廉」於「游」,讓幹部、群眾在日常生活中觸景生廉,接受廉政文化的薰陶,營造崇廉尚潔良好氛圍。
3、完善小微權力規範運行機制。深化落實村級小微權力清單制度,進一步規範小微權力運行,建立小微權力運行季度檢查制度,強化對農村權力運行的監督制約,對推動不力、違反村級小微權力運行規定的,倒查追究相關村幹部責任。上半年開展小微權力檢查2次,發現問題7個,涉及違規資金5017元,下步將督促整改並作相應問責處理。
四、深入開展廉政教育,切實築牢拒腐防變思想防線
1、深化幹部教育。開展今年「忠誠履職、擔當實幹」廉政教育主題活動,召開警示教育大會,發放廉政教育活動卡片200餘張,組織觀看警示教育片,開展黨章黨規黨紀學習,開展基層黨員違紀違法典型案例剖析,推動廉潔教育常態化,提升廉政教育實效。上半年,共開展廉政教育活動5次,累計參與幹部300餘人次。
2、強化隊伍建設。積極參加「清廉鎮海」黨章黨規黨紀知識競答活動,自主學習案件審理、案件監督管理、巡察工作、監察工作等執紀業務知識,積極參與全區紀檢監察幹部學習培訓活動,全面提升紀檢監察幹部的業務本領。經常性開展談心談話,持續強化內部監督,改進紀檢監察幹部的教育管理方式,踐行監督執紀「四種形態」,打造忠誠履職、擔當實幹的基層紀檢鐵軍。
下半年工作思路
今年下半年,九龍湖鎮紀委、監察辦將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立「四個意識」,堅持穩中求進工作總基調,認真履行監督執紀問責主業,不斷加強體制機制改革創新,為實現全鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定提供堅強保障。
一、強化政治監督,推動全面從嚴治黨落到實處
1、加強政治監督。嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規矩問題。加強對省市區委和鎮黨委重大決策部署落實情況的檢查,確保政令暢通。加強對黨內政治生活制度落實情況的監督檢查。
2、抓好責任落實。進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,深化落實村(社)黨組織全面從嚴治黨主體責任,明確責任清單,強化督促考核,推動主體責任落到實處。進一步推進「一崗雙責」落實,增強班子成員抓好分管科室、單位及聯繫村(社)黨風廉政建設工作責任意識,對兩個責任平台留痕情況不定期進行檢查,對發現的問題及時進行督促提醒。
3、嚴明黨的政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則,民主集中制等法規制度執行情況的監督檢查,督促各級黨組織認真落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會等制度,規範黨內政治生活,提高黨內政治生活質量。
二、深化正風反腐,力求在作風建設上有新成效
1、深化作風建設。切實抓好中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的落實,開展公車使用、規範津補貼發放、公務接待等規定情況的監督檢查。嚴明作風紀律,強化對工作人員遵守上班紀律、值班制度、作風效能的督查,嚴肅查處違規違紀行為。紮實推進「打傘破網」行動,從嚴查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題。
2、強化懲治腐敗。加大對發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查,重點對涉農資金使用管理以及扶貧幫扶政策落實情況進行抽查。重視紀檢信訪工作,認真調查核實,強化案件審理,確保執紀到位。結合信訪舉報、網絡輿情、執紀督查、巡察審計,及時發現問題線索,提高問題處置水平。
3、精準責任追究。堅持有責必擔、失責必究、問責必嚴,對違規違紀、失職失責行為進行精準嚴肅責任追究。持續運用執紀監督「四種形態」和監察處置「四種形式」,精準發現和查處黨員、監察對象的違規違紀違法問題,對典型案件通報曝光,持續釋放越往後執紀越嚴的態勢。
三、發揮專責監督作用,做深做細監督工作
1、抓好巡察整改。做好巡察整改後半篇文章,督促完善工程建設、預征地管理等有關制度,並建立長效管理機制。積極推進村(社)巡察整改工作,啟動對村、社區巡察發現問題整改落實情況的回頭檢查,對整改不力、整改不到位的相關責任人進行問責。
2、推進監察監督。注重發揮監察工作聯絡站監督「前哨」作用,推動上級重大決策部署落實,推進村、社工作人員依法履職、秉公用權、廉潔從政,夯實堅守紀律規矩的思想基礎。健全監督提醒制度,對存在小微問題單位及時書面提醒並抄告分管領導,提升監督整改實效。
3、嚴明換屆紀律。積極營造良好的換屆氛圍,加大對村(社)換屆紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處換屆過程中違反政治紀律、組織紀律等行為,發現一起、查處一起、通報一起,以鐵的紀律匡正換屆風氣。
四、注重廉潔氛圍,不斷夯實拒腐防變思想基礎
1、深化廉政教育。強化黨員幹部黨性、法紀和廉政教育,組織廉政專題講座、赴廉政教育基地參觀學習、組織開展「竹韻廉漣」游步道健步行活動、開展廉政知識測試、舉辦端午廉文化活動。
2、加強清廉文化建設。加大清廉文化宣傳,組織村、社區開展讀廉書活動。完善龍源社區、田顧村「清風廉韻、紅色家園」廉政文化宣傳陣地,推動各村(社)發揮各自優勢開展「清風家訓牆」建設,助推「清廉村居」建設。開展「清風相助、廉潔齊家」活動,進一步弘揚優秀傳統家規家訓文化。
3、深化清廉村居建設。積極推進村(社)小微權力規範運行,深化「三務」公開,強化對工程建設、物資採購、三資管理等重點部位的監督檢查。落實離任審計制度,發揮內審監督作用。發揮村級監察聯絡站和村級監察信息員作用,助推清廉村居建設。
今年上半年,集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關於加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、幹事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態。
今年上半年,集團公司紀律委員會以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀律委員會四次全會精神為指導,根據黨中央、省市委員會加強紀律檢查監察工作的配置要求,圍繞企業發展中心的任務,把政治建設放在第一位,把監督責任落在實處,把紀律規則放在前面,把作風建設放在手中,加強不腐敗的威懾力,堅定不腐敗的籠子,增強不腐敗的自覺,在集團公司內部創造遵守紀律、崇廉潔的氛圍,保持風清氣正、創業生態,為企業提供強烈的防疫力,促進企業發展。
一、上半年的工作狀況和成功。
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
一、上半年的工作狀況和成功。
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察幹部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察幹部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持並深化「不忘初心、牢記使命」主題教育,在全面復工後,邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員幹部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員幹部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,並且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導幹部的監督,為防範化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化「嵌入式」監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用網際網路技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重製度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防範廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分徵求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程採購管理制度》等xx項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重製度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了「制度空轉」,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、剷除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以xx專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防範措施,推動了廉潔風險防控工作常態化、規範化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神,上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點,對xx名黨員幹部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責,並對典型問題予以公開通報曝光,切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產後,組織人員深入基層單位開展「三重一大」、工資獎金分配、物資採購等領域的效能監察,對於發現的xx條問題線索,加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握並運用好監督執紀「四種形態」,堅決糾正黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。
二、上半年工作不足及原因
(一)從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠,對於工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位,導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導幹部黨風廉政建設「一崗雙責」落實不到位,對分管的部門和單位疏於教育管理,對發現的「四風」問題沒有動真碰硬整改到位,影響了集團公司政治生態的涵養。下一步,集團公司紀委將出台相應舉措,充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
(二)紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來,集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察幹部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓,不斷強化紀檢監察幹部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部,還沒有對紀檢監察工作高度重視,沒有設置專職紀檢委員,兼職的紀檢幹部較為缺乏相應的專業知識,業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察幹部隊伍的建設力度亟需加大。
(三)廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來,集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強,但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題,導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對於警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員幹部通報相關情況,但是一般性、籠統性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達到預期的效果,黨員幹部的廉潔從業意識沒有真正內化於心、外化於行。下一步集團公司紀委將出台相關制度規範警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個方面:
(一)從主觀上講,思想認識不夠到位。部分黨員幹部還存在黨風廉政建設「不出問題就是沒有問題」的錯誤思想,重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期,部分領導幹部對黨風廉政建設的重視程度有所降低,落實「一崗雙責」不夠有力,以至於分管範圍內黨員幹部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對於紀檢監察工作的開展,還存在「等、靠、要」的思想,等待集團公司紀委下方案,並且在措施的制定方面,沒有結合自身實際增加特色內容,反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
三、下半年工作思路及舉措
下半年,集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決按照上級黨委、紀委部署要求,不忘初心使命、增強政治自覺,堅持嚴字當頭、強化責任擔當,以高標準、高質量開展紀檢監察工作,以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。
(一)圍繞做優紀檢監察工作,突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化「不忘初心、牢記使命」主題教育為總抓手,以「三會一課」、主題黨日、專題培訓等形式,帶動黨員領導幹部尤其是紀檢監察幹部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署,在學懂弄通、融會貫通上持續發力,引導黨員幹部增強「四個意識」、樹立「四個自信」、做到「兩個維護」、杜絕「七個有之」,增強政治敏銳性和政治鑑別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中,集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查,引導各級領導幹部強化責任意識,扛起管黨治黨的政治責任,確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署,同推進、同落實。
(二)圍繞做好紀檢監察工作,抓好思想建設。下半年的工作中,集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式,強化廉政教育。將通過組織「一把手」上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動,引導廣大黨員幹部在思潮交融中把握主流、在複雜局面中永葆本色,並且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題,為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員幹部隊伍。二是突出重點,做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段,組織召開警示教育專題大會,並為全體黨員發送廉潔從業提醒,引導黨員幹部汲取教訓、切實自警自戒,築牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實紀檢監察工作,推進隊伍建設。下半年,集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作,落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識,聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和「三重一大」事項,對違規違紀行為敢於較真碰硬、勇於監督問責,充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督,緊盯權力運行的各個環節,靈活運用監督執紀「四種形態」,推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式,開展紀檢監察幹部專題培訓、專題輪訓、專項測試,教育引導廣大紀檢監察幹部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘鍊自己,為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。
(四)圍繞做強紀檢監察工作,狠抓紀律建設。在下半年的工作中,集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面,按照全面從嚴治黨要求,堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭,確保各級黨員幹部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,採用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式,加大力度整治歪風邪氣,堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題,公開批評、通報曝光、嚴肅處理,以從嚴從重的手段推動黨員幹部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點,堅持重遏制、強高壓、長震懾,準確把握運用好監督執紀「四種形態」,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。