同志們：
剛才，傳達了十九屆中央紀委二次全會、十一屆市紀委二次全會，和五屆區紀委三次全會的精神，紀委書記回顧總結了2017年黨風廉政建設工作，並對今年的工作進行了具體部署，各單位、各部門要密切聯繫實際，認真抓好落實。
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、推動青浦區跨越式發展的重要之年，更是考驗我們能否當好新時代全面從嚴治黨「答卷人」的關鍵一年。今天我們召開黨風廉政建設暨政風行風建設大會，其實也是一次集體談話形式的會議，主要是貫徹落實上級黨風廉政建設精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，始終保持戰略定力，久久為功。督促全面落實黨風廉政建設主體責任，進一步增強廉潔從政意識。下面，我談三點意見，大家一起共勉：
一、立足大局、提升站位，做政治堅定、頭腦清晰的民政工作者
黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，習總書記指出，新時代，一定要有新氣象新作為，這個新主要體現在全面從嚴治黨要開創新局面，要旗幟鮮明講政治。一是要堅決維護好黨中央權威和集中統一領導。這是抓好黨的政治建設的首要任務。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領域、哪個層次、哪個單位都要服從黨中央集中統一領導，堅定堅決地在思想上認同核心、在政治上維護核心、在組織上服從核心、在行動上緊跟核心，用忠誠乾淨擔當的實際行動，體現絕對忠誠核心。在公開場合，不妄議中央大政方針，不發表違背中央精神的言論，在其它場合，作為黨員也還是要懂得收斂、學會自律，切實做到損害黨的形象、破壞黨的集中統一的言行，絕對不能參與。二是要把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要任務。忠誠履行黨章賦予的政治責任，旗幟鮮明、堅定不移地把習近平新時代中國特色社會注意思想作為靈魂，把政治規矩挺在前面，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為正本清源、構建風清氣正的政治生態的「主戰場」、「主陣地」，要結合具體工作實際，學懂弄通十九大報告關於全面從嚴治黨的新部署新要求，以堅定不移的行動推動新時代全面從嚴治黨各項工作落地生根。要認真開展「不忘初心、牢記使命」主題教育實踐活動，紮實推進「兩學一做」學習常態化制度化，把全局黨員幹部的思想進一步統一到黨的十九大精神上來，把十九大精神的貫徹落實作為一項重要政治責任，加大監督檢查，堅定不移地當好落實十九大精神的推動者、保障者，確保十九大各項決策部署落地生根。三是要嚴肅黨內政治生活。這是抓好黨的政治建設的基本途徑。從我局情況看，個別黨支部貫徹黨內民主集中制不夠充分，「三會一課」制度執行不夠到位。其根本原因是黨內政治生活制度落實不到位。要著力增強黨內政治生活的時代性、戰鬥性，認真落實三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，引導黨員幹部勇於自我剖析，敢于思想交鋒，堅決克服好人主義，堅決防止黨內生活表面化、形式化、娛樂化。黨員領導幹部要帶頭過雙重組織生活，帶頭開展積極健康的黨內思想鬥爭，帶頭落實談心談話、等制度，在嚴肅黨內政治生活方面樹立標杆、做出示範。
二、履職盡責、改進作風，做嚴守紀律、作風優良的民政工作者
紀律建設是我們黨與時俱進的永恆課題，以前也有過路線是王道,紀律是霸道的說法，的確，規矩立不起來、紀律嚴不起來,很多問題就會慢慢出現。無論是普通黨員，還是領導幹部，都要牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識，守紀律、講規矩，特別是領導幹部，更要發揮表率作用，帶頭維護黨規的嚴肅性和權威性。各級黨員幹部要常懷律己之心，牢固樹立底線思維，以內省之心為思想系上「安全帶」，給行為加裝「防護欄」，守住自己的政治「生命線」。一是要壓緊壓實主體責任。落實主體責任簡單表態、唱唱高調肯定不行，關鍵在於各級黨組織、每位領導幹部都要擔負起全面從嚴治黨主體責任。我們要進一步對照區委要求，建立健全黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員「一崗雙責」的「四責協同」機制。堅持一級抓一級，按照「誰主管、誰負責」，把主體責任延伸到基層，形成縱向到底的責任鏈。尤其是黨組織的一把手，包括我自己，作為黨委書記，必須肩負起第一責任人職責，把主體責任牢牢扛在肩上，把主動權緊緊抓在手上，切實種好自己的「責任田」。二是要堅決執行法規黨紀。紀律的生命在於執行，黨委要落實好全面從嚴治黨的主體責任，紀委作為黨內監督的專責機關，要強化監督執紀，加大問責力度，真正做到把紀律和黨內法規執行到位。必須把紀律這把利劍高舉起來，一以貫之地注重紀律建設，違紀必究，執紀必嚴，懲防並舉，治病救人。要重點強化政治紀律和組織紀律，始終把紀律挺在前面，開展多種形式的日常教育、管理和監督，堅持抓早抓小，對苗頭性的問題及早約談、函詢，加強誡勉談話，力求做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。三是要打好作風建設的持久戰。鞏固落實中央八項規定精神成果，持之以恆糾正「四風」，堅決防止反彈變異。嚴格落實婚喪嫁娶事宜的報告制度，規範「三公經費」支出、杜絕借接待之名搞變相宴請、接待支出轉嫁企業或列入其他項目經費、違規濫發津補貼等行為。一些「四風」問題雖然在面上有所好轉，公開表現少了，但改頭換面，又出現了許多新表現，呈現出花樣翻新、隱形變異的趨勢。比如有的黨員幹部因為吃不了、拿不著，就乾脆少做事、不挑擔，「門好進、臉好看」了，但事依然難辦，幹部「不作為」、「低效率」現象比較嚴重。改進作風還是必須「踏石留印、抓鐵有痕」，我們要仔細對照中央八項規定及其實施細則，把整治「慵懶散」作為作風整頓的重要突破口，從嚴肅工作紀律抓起，紮緊制度籠子，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，推動形成作風建設抓常、抓細、抓長的有效機制。
三、加強學習、苦煉內功，做守住底線、追求卓越的民政工作者
一要加強黨規法紀教育。加大全面從嚴治黨的新理念、新要求、新舉措的宣傳力度，繼續開展廉政課堂活動，充分發揮典型案件警示教育作用，分期分批組織黨員幹部到反腐倡廉基地接受教育，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。引導廣大黨員幹部牢固樹立紀律意識和規矩意識，夯實不想腐的思想基礎。要注重固本培元、抓早抓小，從點滴小事做起，用身邊的事教育身邊的人，用一個節點連著一個節點的方式，堅持日積月累，讓廣大黨員幹部不斷受感染、受教育，不斷強化拒腐防變的思想認識，嚴明紀律規矩，用剛性制度約束督促作風養成和紀律自覺。二要加強廉政文化建設。各黨支部要充分利用網站、微信等媒介平台，開展廉政文化小品、微視頻展播，加強思想理論、黨規黨紀、傳統文化、勤廉典型的宣傳，傳播反腐倡廉正能量。加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義核心價值觀等正面引導，補足黨員幹部思想精神的「鈣」。注重文化引領，汲取優秀傳統文化的精華，開展內容豐富、形式多樣的教育活動，以優良的黨風帶動我局工作氛圍的持續好轉。三要強化隊伍自身建設。全面從嚴，還要嚴在監督，黨內監督是從嚴治黨的重要利器，是維護黨內健康的動力之源。我們要認真學習貫徹《黨內監督條例》，切實把《條例》的規定要求內化為各級黨組織和廣大黨員幹部的自覺行動。監督不僅僅是紀委的職責，也是黨員應履行的責任和義務，《條例》從中央、黨委、紀委、黨的工作部門、黨的基層組織、黨員六個層級建立起全覆蓋的黨內監督體系，界定了各自的職責要求，我們必須自覺履行，努力形成自上而下的監督直接果斷、自下而上的監督沒有顧忌、同級監督自覺自愿的良好監督局面。信任不能代替監督，監督不是不信任幹部，加強對幹部的黨內監督，既是對黨的事業負責，也是對幹部的教育、關心和愛護。廣大黨員幹部特別是領導幹部要正確對待監督，自覺把自己置於監督之下。
新時代賦予新使命，新風貌開啟新征程。同志們，深入推進全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，是時代的召喚、群眾的期盼。讓我們在區委區政府的堅強領導下，不忘初心，擔當使命，馳而不息糾正「四風」，踐行忠誠乾淨擔當，努力以黨風廉政建設新成效服務和保障民政事業的新發展，以永遠在路上的執著為作出貢獻。
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在警示教育大會上的講話[朗讀]
同志們：
今天，我們召開全區警示教育大會，這是我區貫徹落實全市警示教育大會精神的又一具體步驟。3月23日，全市召開了警示教育大會以後，當天下午，區委立即召開常委（擴大）會，原原本本、原汁原味傳達學習了全市警示教育大會精神。3月29日，全區再次召開領導幹部會議，要求全體幹部以案為鑑，警鐘長鳴，落實全面從嚴治黨各項要求。今天的警示教育大會，主要任務是貫徹落實黨的十九大關於全面從嚴治黨的戰略部署，貫徹落實習近平總書記關於加強作風建設的重要講話和指示精神，進一步加大糾正「四風」力度，深入推進幹部作風轉變，為全區經濟社會發展保駕護航。
剛才，我們觀看了《背棄者——王衛嚴重違紀案件警示錄》警示教育片，李濤同志通報了我市部分領導幹部不擔當、不作為、亂作為等典型問題，看了聽了之後，令人痛心，發人深省。這些問題，實質上都存在著形式主義、官僚主義的問題。警示教育片中的王衛，不只是「四風」問題，也不只是「一言堂」、搞特權問題，更是以權謀私、嚴重腐敗問題。對這些問題，我們必須深刻吸取教訓，切實引以為戒。
下面，我受在中央黨校學習的閻書記委託，結合我區工作實際，再強調三個方面的意見。
一、深刻學習領會習近平總書記的重要講話精神，切實增強作風建設的責任感和緊迫感
樹立什麼樣的作風，以什麼樣的精神狀態開局起步，事關改革發展的全局。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央接連發力加強作風建設。出台了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。習近平總書記針對形式主義、官僚主義新表現作出重要批示，強調糾正「四風」不能止步，作風建設永遠在路上。中央政治局召開民主生活會，對照檢查執行中央八項規定等情況。這一系列行動，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央改進作風的決心堅如磐石、堅不可摧；時刻告誡我們作風建設一刻不能松，半步不能退；又是一次動員令，號召我們深刻領會習近平總書記重要講話精神，不斷增強抓好作風建設的責任感和緊迫感？
一是要樹立宗旨意識，準確把握習近平總書記「堅持以人民為中心」的發展思想。以人民為中心是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的出發點和落腳點。黨的十九大報告貫穿著一條主線，那就是堅持以人民為中心的發展思想，其中4次提到堅持以人民為中心，明確指出：「加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎」。黨的十八大以來，全黨作風建設之所以取得卓著成效，就是抓住了民心這個最大政治，堅持了人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼。從近年來的情況看，我區落實中央八項規定精神、糾正「四風」的總體形勢是好的，但也必須清醒看到，「四風」問題依然多發。從根本上說，就是因為個別黨員幹部心裡沒有群眾，或把自己凌駕於群眾之上。作為城區的基層幹部，我們更應融入群眾、與群眾打成一片，用實際行動取信於民。全區各級黨組織和黨員幹部要緊扣「保持黨同人民群眾的血肉聯繫」這個關鍵，不斷強化黨性觀念和宗旨意識，抓具體、補短板，一刻不停歇地糾正「四風」，實現作風根本好轉？
二是要提高政治站位，充分認識習近平總書記加強作風建設的堅定決心。總書記反覆告誡我們，「作風建設永遠在路上」。黨的十九大閉幕後的第三天，十九屆中央政治局就召開了第一次會議，審議《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，這兩個文件看似主題不同、實則聯繫緊密，突顯了黨中央要繼續從作風建設入手，解決損害黨中央集中統一領導、影響政令暢通的「四風」特別是形式主義、官僚主義問題。當前，我們正在掀起學習貫徹落實十九大精神的熱潮，如果不剎住「四風」，任由其滋生蔓延，那麼與黨中央保持高度一致就只會停留在口頭上，黨的路線方針政策就無法落實，現代化品質城區建設也無從談起。我們一定要按照習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，針對享樂主義和奢靡之風禁而不絕，形式主義、官僚主義積習難改，新的隱形變異問題時有發生的現狀和問題，拿出更大的恆心和韌勁、更加過硬的措施和辦法，堅定不移、持之以恆，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，強化「四風」問題治理，堅決打贏這場攻堅戰、持久戰。
三是要增強責任意識，深入貫徹習近平總書記關於「推進幹部作風轉變」的重要要求。總書記指出，推動遼寧振興，建設一支高素質、道德品行好、執政本領強、工作作風實的幹部隊伍最為關鍵。要堅持正確用人導向，把德才兼備、以德為先貫穿幹部工作全過程，形成選人用人靠工作、靠實績、靠公認的風氣，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、幹事乾乾淨淨的幹部選拔出來，讓不作為的人「坐」不穩，讓「忽悠」的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓買官賣官的人受懲罰。近年來，全區各級黨組織堅決貫徹落實總書記關於推進幹部作風轉變的重要指示精神，紮實推進省委第八巡視組和省委第一巡視組反饋意見整改落實，堅決肅清薄熙來流毒和王珉等人惡劣影響，深入整治選人用人不正之風，持續開展警示教育，凈化和修復政治生態取得明顯成效，確保了我區經濟社會發展持續向好。但我們必須認識到，抓幹部作風不能一蹴而就，必須久久為功。我們要以推進幹部作風轉變為重要抓手，持續凈化修復政治生態，為城區發展提供堅強政治保證。
二、始終堅持問題導向，著力找准形式主義、官僚主義的「根源病灶」
向形式主義、官僚主義開刀，必須深挖根源，找准病灶。在新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》這篇文章中，指出了形式主義、官僚主義的一些具體表現：「調研現場成秀場」「門好進、臉好看、就是事難辦」「辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政」等等。中紀委將這些問題歸納為貫徹落實、服務群眾、改進文風等10方面具體表現。總書記一針見血地指出，這些問題看似新表現，實則老問題，也說明了「四風」問題的頑固性和反覆性。不可否認，形式主義、官僚主義問題在我區也不同程度、不同形式地存在，徹底扭轉仍需時日，我們要認真查找自身存在的突出問題，找准原因、方能對症下藥。
一是缺乏擔當、能力不足是出現辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政的主要原因。多年來，我們一直倡導「馬上就辦、辦就辦好」，高度重視解決不擔當、不負責、不作為等幹部作風問題，但目前看，一些問題仍然比較突出。有的幹部遇到困難躲躲閃閃、面對問題遮遮掩掩，習慣於把責任往外推，把個人的責任推給組織，把本部門的責任推給其它部門，推來推去誰都不抓落實。正如《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文中講的那樣：「滿場都是帶球的，就是沒人願意射門進球，全部推給一把手」。有的幹部表態多、調門高，紙上談兵、光說不練，「只聽樓梯響、不見人下來」，結果就是任務不落地、工作不到位、承諾不兌現。歸根到底是與缺乏擔當精神、欠缺擔當本領有關。只想攬權不擔責，出彩不出力，「只求不出事，寧願不做事」。不會與時俱進、因地制宜，妄圖「一把鑰匙開各種鎖」「一個藥方治百病」。這次全市就重點查處和通報了一批「兩個責任」不落實、不擔當、不作為的問題，大家要從中受到深刻警示。總書記講：「只有奮鬥的人生才稱得上幸福的人生，新時代是奮鬥者的時代」。我們的各級黨組織要把自身的使命責任抗在肩上、落在實處，特別是要把主體責任、監督責任落實到位。
二是「官本位」思想是漠視群眾訴求、侵占群眾利益，影響營商環境建設的癥結所在。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的根本體現。但是，我們個別幹部沒有把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應放在心上。一些單位「門好進、臉好看」，就是「事難辦」，「吃拿卡要」依舊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的基層窗口和站所「管卡壓」「推繞拖」，違規審批、違規執法。有的領導幹部服務意識不強，政商關係不清，落實《優化營商環境條例》不力，自覺不自覺就有了「官老爺」做派和「衙門作風」，不僅嚴重影響了我區營商環境建設，也破壞了黨和政府形象。比如，剛才通報的大連產權交易所案件就是破壞營商環境的典型案例，造成了很惡劣的影響。這其中「官本位」思想流毒很深，反映出了作風霸道、迷戀特權的目中無人，也折射出權力的任性。我們要深刻認識到「民心是最大的政治」。對這些問題，必須從思想深處、從政治高度、從黨性原則上，進行認真反思，把自己擺進來，切實加以深入整改，任何時候都把群眾放在心中的最高位置，拎著烏紗帽為民幹事，不要捂著烏紗帽為己做官。
三是政治意識弱化是出現不懂規矩、無視規矩、肆意妄為的主因。作風背後反映的是紀律問題。政治紀律是黨最重要、最根本的紀律和規矩，必須擺在首位、毫不動搖地堅守。通報的莊河市編辦、檢察院在監察體制改革中編造虛假編制文件，典型違反了黨的政治紀律，反映出的是對黨不忠誠、不老實，影響的是重大政治改革的嚴肅性。警示教育片中的王衛在擔任大連廣播電視台黨委書記、台長期間，為了瘋狂斂財，多次公然違反民主集中制原則，擅自簽批涉及工程建設等重大事項，造成了國有資產的巨大損失。還比如，敏感信息發布是有嚴格規定的，必須按規矩辦理，近來我市個別單位接連發生問題。去年4月，市環保局一名幹部違反保密紀律，通過微信轉發涉及朝核問題的秘密文件和相關信息，致使文件泄露。今年3月，市國土房屋局一名幹部將未正式公布的敏感政策發布在微信群內，在社會上廣泛傳播。近期，中央巡視組發現，個別地區存在黨員幹部買賣民主生活會材料的問題，這就政治紀律和責任意識弱化的表現。全區各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢固樹立「四個意識」特別是政治意識，引以為戒、防微杜漸，堅決杜絕此類問題的發生。否則，既要追究當事人的直接責任，又要追究相關領導責任，務必加大警示震懾力度。
四是缺乏大局意識導致只想保位置、不想謀發展問題的出現。大局意識是做好一切工作的前提和基礎。但目前，有些領導幹部特別是「一把手」本位思想嚴重，對全區改革發展穩定的大局往往重視不夠甚至視而不見，只盯著個人的利益和本單位、本部門的好處，不求進取、消極應付。一些幹部在全面從嚴治黨中缺乏大局意識，認為管黨治黨是黨委書記的事，是紀委和相關部門的事，認為管黨治黨與己無關，凈化和修復政治生態與己無關，肅清薄熙來和王珉等人流毒影響與己無關，等等。有的領導班子成員的述職述廉報告，隻字不提履行分管領域管黨治黨責任情況，這首先反映的就是不知責，更談不上履責盡責。對這個問題要高度重視起來，抓好整改。全區各級黨員幹部要自覺從大局出發，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找准工作的結合點和著力點。這樣，才能做到高屋建瓴又腳踏實地，切實做好各項工作。
五是官僚主義催生文風會風形式主義。有人說，形式主義的發生，有時是被官僚主義給「逼」出來的，不無道理。有的部門推動工作過於依賴開會、發文件，滿足於會議開了、文件發了、要求提了，只做「上篇文章」，不做督促指導、跟進落實的「下篇文章」。有的單位盛行痕跡形式主義，在工作過程中只刻意留痕，但不注重實際內容和工作成效。有的單位會議一個接一個，不考慮基層單位的承受能力，基層單位人手有限，卻是「上面千條線，底下一根針」，對應著各路「條條塊塊」，上面的各類會議檢查統計等如「走馬燈」，就讓基層幹部疲於應付。有些文件照抄照搬、抄襲拼湊，嚴重缺乏針對性、指導性，發到基層也引不起重視、落不到實處。這些是近來基層幹部群眾反映比較強烈的問題，我們要給予高度重視。開會、發文固然是領導機關重要的工作方式，但必須嚴肅對待，既控制數量，又保證質量，決不能什麼會都開、什麼文都發，陷入「文山會海」形式主義之中，更不能用開會發文裝裱門面、應付檢查，使之流於形式？
以上我們分析了官僚主義、形式主義問題的根源所在，目的就是精準糾正形式主義和官僚主義問題，為進一步深化作風建設樹立風向標。全區各級黨組織和黨員領導幹部要從本部門、本單位實際出發，舉一反三，真正把問題逐一列出來，把整改措施逐項實起來，有針對性地加以糾治。
三、扛起責任、擔當作為，以務實舉措推進幹部作風建設向縱深發展
習近平總書記指出，「新時代要有新氣象，更要有新作為」。作風建設是展現新氣象、新作為的重要窗口。全區各級黨組織和黨員幹部必須拿出決心和韌勁，堅決落實中央八項規定精神和中央、省委、市委實施細則精神，繼續在「常和長、嚴和實、深和細」上下功夫，既鞏固發展行之有效的經驗做法，又積極探索新的思路舉措，一貫到底，永不止步，切實管出習慣、抓出成效，化風成俗。
一是增強黨性修養，進一步密切黨群幹群關係。轉變作風，加強學習是關鍵。全區各級黨組織要緊密結合深入學習貫徹黨的十九大精神、推進「兩學一做」學習教育常態化制度化、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，引導黨員幹部加強黨性修養，牢記黨的宗旨，進一步密切黨群幹群關係。要樹立公僕意識，想問題、做決策、辦事情首先要想到群眾，堅持問政於民、問需於民、問計於民，只有了解基層實際情況，掌握一線真實訴求，才能把我們的工作做到群眾的心坎里，才能讓群眾真正滿意、高興。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，基層是社情民意的源頭，是服務群眾的窗口，是維護穩定的前沿，群眾有很多困難，需要我們去關懷、去幫助、去解決。我們要到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難，到群眾意見多的地方理順情緒，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。要嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，督促黨員幹部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身，用堅強黨性築牢抵制歪風邪氣的思想根基。
二是夯實主體責任，推進作風建設各項任務有序落實。全區各級黨組織及其主要負責人要切實肩負起解決「四風」問題的主體責任，把糾正「四風」作為嚴肅的政治任務來抓。要從黨內政治生活管起、嚴起，嚴格執行民主集中制，認真落實「三會一課」等組織生活制度，拿起批評和自我批評武器，做好「咬耳扯袖」「紅臉出汗」的工作，督促黨員幹部自覺改進作風。要堅持「一把手抓一把手」，通過實地調研了解、約談下一級「一把手」等方式，強化自上而下的組織監督，特別是對主要領導幹部行使權力的監督，堅決防止權力失控和濫用，堅決糾正特權思想、特權現象。要加強對黨員幹部日常的教育、管理和監督，發現問題就要批評、教育、處理，讓有了問題的幹部及時知錯知止、收斂收手，讓更多幹部受警醒、知敬畏、守底線。要抓好選人用人「風向標」，堅持好乾部標準，嚴格落實「能上能下」規定，對不擔當、不作為的及時做出調整，讓搞「四風」的沒有生存空間、沒有發展市場。下一步，黨和國家機構改革即將推開，要高度重視做好這項工作，把講政治擺在首位，牢固樹立「四個意識」，嚴格落實黨的各項紀律和規矩，嚴密防範改革中的不正之風和腐敗問題。
三要聚焦問題精準發力，以實際行動抓好整改落實。我們黨抓作風建設，堅持從宏觀著眼，微觀著力，細處入手，我們要把這個傳統和經驗發揚好、鞏固好、運用好。針對存在的官僚主義、形式主義問題，全區各單位各部門要給予高度重視，結合實際深入剖析原因，制定具體的整改措施，把責任落到位，以具體的行動、務實的舉措確保問題改到位、改出成效，堅決糾正以會議落實會議、以文件落實文件的現象。要突出重點，緊緊圍繞全區營商環境建設，加大監督檢查力度。營商環境的痛點就是我們的著力點，要重點查處貫徹落實中央省市部署只喊口號不抓落實，只見表態不見行動，以及一些領導幹部庸懶散奢，不作為、亂作為、冷硬橫推等突出問題，讓群眾和企業真正感受到我們狠抓作風建設的成效。作風建設不可能一蹴而就、一勞永逸。我們必須拿出恆心和韌勁，久久為功、標本兼治。從思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風全面抓起，既緊盯「三公消費」、收受節禮等老問題，又緊盯隱形變異、改頭換面等新動向，扭住不放、寸步不讓，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，推動全區幹部作風全面徹底好轉。
四要保持高壓態勢，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。作風建設任重而道遠。要保持反「四風」、正黨風的戰略定力，毫不鬆勁抓、鍥而不捨抓。要加強紀律教育，用身邊人、身邊事、身邊典型案例深入開展警示教育，讓更多幹部知錯知止，使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。要切實用好監督執紀「四種形態」特別是第一種、第二種形態，幹部有問題就要批評、教育、處理，常咬耳、常扯袖，抓早抓小、防微杜漸。對屬於一般性問題、能如實說明的予以了結，向本人反饋澄清，幫助幹部放下包袱、輕裝上陣。對於極少數嚴重違紀甚至涉嫌違法，執迷不悟、拒絕挽救，對抗欺瞞組織、負隅頑抗到底的，必須堅決依紀依法嚴肅處理。要加大問責力度，對「四風」問題多發的、造成嚴重影響的，要嚴肅追究黨組織和相關領導的責任。確保中央、省市區委關於加強作風建設的決策部署落地、落實。
五是率先垂範，領導幹部要帶頭轉變作風。黨員領導幹部作為「關鍵少數」，打鐵必須自身硬，必須帶頭遵規守紀，自覺落實中央八項規定精神，發揮好示範帶頭作用，絕不能有「鬆口氣」「歇歇腳」的想法。要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己堅決不做，既管好自己、又管住家人和身邊人員，以自身作風的轉變給黨員幹部當好標杆。要身體力行、以上率下，帶頭樹牢「四個意識」，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，一級帶著一級干，一級做給一級看，用扎紮實實的工作體現作風轉變，當好作風建設的領頭雁。
同志們，千難萬難只要重視就不難，大路小路只要行動就有出路。只要我們繼續堅持正風肅紀，鍥而不捨糾正「四風」，全區黨員幹部作風就一定會越來越好，政治生態就一定會越來越清明，現代化品質城區建設就一定能夠穩步向前推進。
今天，我們召開全區警示教育大會，這是我區貫徹落實全市警示教育大會精神的又一具體步驟。3月23日，全市召開了警示教育大會以後，當天下午，區委立即召開常委（擴大）會，原原本本、原汁原味傳達學習了全市警示教育大會精神。3月29日，全區再次召開領導幹部會議，要求全體幹部以案為鑑，警鐘長鳴，落實全面從嚴治黨各項要求。今天的警示教育大會，主要任務是貫徹落實黨的十九大關於全面從嚴治黨的戰略部署，貫徹落實習近平總書記關於加強作風建設的重要講話和指示精神，進一步加大糾正「四風」力度，深入推進幹部作風轉變，為全區經濟社會發展保駕護航。
剛才，我們觀看了《背棄者——王衛嚴重違紀案件警示錄》警示教育片，李濤同志通報了我市部分領導幹部不擔當、不作為、亂作為等典型問題，看了聽了之後，令人痛心，發人深省。這些問題，實質上都存在著形式主義、官僚主義的問題。警示教育片中的王衛，不只是「四風」問題，也不只是「一言堂」、搞特權問題，更是以權謀私、嚴重腐敗問題。對這些問題，我們必須深刻吸取教訓，切實引以為戒。
下面，我受在中央黨校學習的閻書記委託，結合我區工作實際，再強調三個方面的意見。
一、深刻學習領會習近平總書記的重要講話精神，切實增強作風建設的責任感和緊迫感
樹立什麼樣的作風，以什麼樣的精神狀態開局起步，事關改革發展的全局。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央接連發力加強作風建設。出台了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。習近平總書記針對形式主義、官僚主義新表現作出重要批示，強調糾正「四風」不能止步，作風建設永遠在路上。中央政治局召開民主生活會，對照檢查執行中央八項規定等情況。這一系列行動，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央改進作風的決心堅如磐石、堅不可摧；時刻告誡我們作風建設一刻不能松，半步不能退；又是一次動員令，號召我們深刻領會習近平總書記重要講話精神，不斷增強抓好作風建設的責任感和緊迫感？
一是要樹立宗旨意識，準確把握習近平總書記「堅持以人民為中心」的發展思想。以人民為中心是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的出發點和落腳點。黨的十九大報告貫穿著一條主線，那就是堅持以人民為中心的發展思想，其中4次提到堅持以人民為中心，明確指出：「加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯繫，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎」。黨的十八大以來，全黨作風建設之所以取得卓著成效，就是抓住了民心這個最大政治，堅持了人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼。從近年來的情況看，我區落實中央八項規定精神、糾正「四風」的總體形勢是好的，但也必須清醒看到，「四風」問題依然多發。從根本上說，就是因為個別黨員幹部心裡沒有群眾，或把自己凌駕於群眾之上。作為城區的基層幹部，我們更應融入群眾、與群眾打成一片，用實際行動取信於民。全區各級黨組織和黨員幹部要緊扣「保持黨同人民群眾的血肉聯繫」這個關鍵，不斷強化黨性觀念和宗旨意識，抓具體、補短板，一刻不停歇地糾正「四風」，實現作風根本好轉？
二是要提高政治站位，充分認識習近平總書記加強作風建設的堅定決心。總書記反覆告誡我們，「作風建設永遠在路上」。黨的十九大閉幕後的第三天，十九屆中央政治局就召開了第一次會議，審議《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，這兩個文件看似主題不同、實則聯繫緊密，突顯了黨中央要繼續從作風建設入手，解決損害黨中央集中統一領導、影響政令暢通的「四風」特別是形式主義、官僚主義問題。當前，我們正在掀起學習貫徹落實十九大精神的熱潮，如果不剎住「四風」，任由其滋生蔓延，那麼與黨中央保持高度一致就只會停留在口頭上，黨的路線方針政策就無法落實，現代化品質城區建設也無從談起。我們一定要按照習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，針對享樂主義和奢靡之風禁而不絕，形式主義、官僚主義積習難改，新的隱形變異問題時有發生的現狀和問題，拿出更大的恆心和韌勁、更加過硬的措施和辦法，堅定不移、持之以恆，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，強化「四風」問題治理，堅決打贏這場攻堅戰、持久戰。
三是要增強責任意識，深入貫徹習近平總書記關於「推進幹部作風轉變」的重要要求。總書記指出，推動遼寧振興，建設一支高素質、道德品行好、執政本領強、工作作風實的幹部隊伍最為關鍵。要堅持正確用人導向，把德才兼備、以德為先貫穿幹部工作全過程，形成選人用人靠工作、靠實績、靠公認的風氣，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、幹事乾乾淨淨的幹部選拔出來，讓不作為的人「坐」不穩，讓「忽悠」的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓買官賣官的人受懲罰。近年來，全區各級黨組織堅決貫徹落實總書記關於推進幹部作風轉變的重要指示精神，紮實推進省委第八巡視組和省委第一巡視組反饋意見整改落實，堅決肅清薄熙來流毒和王珉等人惡劣影響，深入整治選人用人不正之風，持續開展警示教育，凈化和修復政治生態取得明顯成效，確保了我區經濟社會發展持續向好。但我們必須認識到，抓幹部作風不能一蹴而就，必須久久為功。我們要以推進幹部作風轉變為重要抓手，持續凈化修復政治生態，為城區發展提供堅強政治保證。
二、始終堅持問題導向，著力找准形式主義、官僚主義的「根源病灶」
向形式主義、官僚主義開刀，必須深挖根源，找准病灶。在新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》這篇文章中，指出了形式主義、官僚主義的一些具體表現：「調研現場成秀場」「門好進、臉好看、就是事難辦」「辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政」等等。中紀委將這些問題歸納為貫徹落實、服務群眾、改進文風等10方面具體表現。總書記一針見血地指出，這些問題看似新表現，實則老問題，也說明了「四風」問題的頑固性和反覆性。不可否認，形式主義、官僚主義問題在我區也不同程度、不同形式地存在，徹底扭轉仍需時日，我們要認真查找自身存在的突出問題，找准原因、方能對症下藥。
一是缺乏擔當、能力不足是出現辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政的主要原因。多年來，我們一直倡導「馬上就辦、辦就辦好」，高度重視解決不擔當、不負責、不作為等幹部作風問題，但目前看，一些問題仍然比較突出。有的幹部遇到困難躲躲閃閃、面對問題遮遮掩掩，習慣於把責任往外推，把個人的責任推給組織，把本部門的責任推給其它部門，推來推去誰都不抓落實。正如《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文中講的那樣：「滿場都是帶球的，就是沒人願意射門進球，全部推給一把手」。有的幹部表態多、調門高，紙上談兵、光說不練，「只聽樓梯響、不見人下來」，結果就是任務不落地、工作不到位、承諾不兌現。歸根到底是與缺乏擔當精神、欠缺擔當本領有關。只想攬權不擔責，出彩不出力，「只求不出事，寧願不做事」。不會與時俱進、因地制宜，妄圖「一把鑰匙開各種鎖」「一個藥方治百病」。這次全市就重點查處和通報了一批「兩個責任」不落實、不擔當、不作為的問題，大家要從中受到深刻警示。總書記講：「只有奮鬥的人生才稱得上幸福的人生，新時代是奮鬥者的時代」。我們的各級黨組織要把自身的使命責任抗在肩上、落在實處，特別是要把主體責任、監督責任落實到位。
二是「官本位」思想是漠視群眾訴求、侵占群眾利益，影響營商環境建設的癥結所在。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的根本體現。但是，我們個別幹部沒有把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應放在心上。一些單位「門好進、臉好看」，就是「事難辦」，「吃拿卡要」依舊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的基層窗口和站所「管卡壓」「推繞拖」，違規審批、違規執法。有的領導幹部服務意識不強，政商關係不清，落實《優化營商環境條例》不力，自覺不自覺就有了「官老爺」做派和「衙門作風」，不僅嚴重影響了我區營商環境建設，也破壞了黨和政府形象。比如，剛才通報的大連產權交易所案件就是破壞營商環境的典型案例，造成了很惡劣的影響。這其中「官本位」思想流毒很深，反映出了作風霸道、迷戀特權的目中無人，也折射出權力的任性。我們要深刻認識到「民心是最大的政治」。對這些問題，必須從思想深處、從政治高度、從黨性原則上，進行認真反思，把自己擺進來，切實加以深入整改，任何時候都把群眾放在心中的最高位置，拎著烏紗帽為民幹事，不要捂著烏紗帽為己做官。
三是政治意識弱化是出現不懂規矩、無視規矩、肆意妄為的主因。作風背後反映的是紀律問題。政治紀律是黨最重要、最根本的紀律和規矩，必須擺在首位、毫不動搖地堅守。通報的莊河市編辦、檢察院在監察體制改革中編造虛假編制文件，典型違反了黨的政治紀律，反映出的是對黨不忠誠、不老實，影響的是重大政治改革的嚴肅性。警示教育片中的王衛在擔任大連廣播電視台黨委書記、台長期間，為了瘋狂斂財，多次公然違反民主集中制原則，擅自簽批涉及工程建設等重大事項，造成了國有資產的巨大損失。還比如，敏感信息發布是有嚴格規定的，必須按規矩辦理，近來我市個別單位接連發生問題。去年4月，市環保局一名幹部違反保密紀律，通過微信轉發涉及朝核問題的秘密文件和相關信息，致使文件泄露。今年3月，市國土房屋局一名幹部將未正式公布的敏感政策發布在微信群內，在社會上廣泛傳播。近期，中央巡視組發現，個別地區存在黨員幹部買賣民主生活會材料的問題，這就政治紀律和責任意識弱化的表現。全區各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢固樹立「四個意識」特別是政治意識，引以為戒、防微杜漸，堅決杜絕此類問題的發生。否則，既要追究當事人的直接責任，又要追究相關領導責任，務必加大警示震懾力度。
四是缺乏大局意識導致只想保位置、不想謀發展問題的出現。大局意識是做好一切工作的前提和基礎。但目前，有些領導幹部特別是「一把手」本位思想嚴重，對全區改革發展穩定的大局往往重視不夠甚至視而不見，只盯著個人的利益和本單位、本部門的好處，不求進取、消極應付。一些幹部在全面從嚴治黨中缺乏大局意識，認為管黨治黨是黨委書記的事，是紀委和相關部門的事，認為管黨治黨與己無關，凈化和修復政治生態與己無關，肅清薄熙來和王珉等人流毒影響與己無關，等等。有的領導班子成員的述職述廉報告，隻字不提履行分管領域管黨治黨責任情況，這首先反映的就是不知責，更談不上履責盡責。對這個問題要高度重視起來，抓好整改。全區各級黨員幹部要自覺從大局出發，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找准工作的結合點和著力點。這樣，才能做到高屋建瓴又腳踏實地，切實做好各項工作。
五是官僚主義催生文風會風形式主義。有人說，形式主義的發生，有時是被官僚主義給「逼」出來的，不無道理。有的部門推動工作過於依賴開會、發文件，滿足於會議開了、文件發了、要求提了，只做「上篇文章」，不做督促指導、跟進落實的「下篇文章」。有的單位盛行痕跡形式主義，在工作過程中只刻意留痕，但不注重實際內容和工作成效。有的單位會議一個接一個，不考慮基層單位的承受能力，基層單位人手有限，卻是「上面千條線，底下一根針」，對應著各路「條條塊塊」，上面的各類會議檢查統計等如「走馬燈」，就讓基層幹部疲於應付。有些文件照抄照搬、抄襲拼湊，嚴重缺乏針對性、指導性，發到基層也引不起重視、落不到實處。這些是近來基層幹部群眾反映比較強烈的問題，我們要給予高度重視。開會、發文固然是領導機關重要的工作方式，但必須嚴肅對待，既控制數量，又保證質量，決不能什麼會都開、什麼文都發，陷入「文山會海」形式主義之中，更不能用開會發文裝裱門面、應付檢查，使之流於形式？
以上我們分析了官僚主義、形式主義問題的根源所在，目的就是精準糾正形式主義和官僚主義問題，為進一步深化作風建設樹立風向標。全區各級黨組織和黨員領導幹部要從本部門、本單位實際出發，舉一反三，真正把問題逐一列出來，把整改措施逐項實起來，有針對性地加以糾治。
三、扛起責任、擔當作為，以務實舉措推進幹部作風建設向縱深發展
習近平總書記指出，「新時代要有新氣象，更要有新作為」。作風建設是展現新氣象、新作為的重要窗口。全區各級黨組織和黨員幹部必須拿出決心和韌勁，堅決落實中央八項規定精神和中央、省委、市委實施細則精神，繼續在「常和長、嚴和實、深和細」上下功夫，既鞏固發展行之有效的經驗做法，又積極探索新的思路舉措，一貫到底，永不止步，切實管出習慣、抓出成效，化風成俗。
一是增強黨性修養，進一步密切黨群幹群關係。轉變作風，加強學習是關鍵。全區各級黨組織要緊密結合深入學習貫徹黨的十九大精神、推進「兩學一做」學習教育常態化制度化、開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，引導黨員幹部加強黨性修養，牢記黨的宗旨，進一步密切黨群幹群關係。要樹立公僕意識，想問題、做決策、辦事情首先要想到群眾，堅持問政於民、問需於民、問計於民，只有了解基層實際情況，掌握一線真實訴求，才能把我們的工作做到群眾的心坎里，才能讓群眾真正滿意、高興。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，基層是社情民意的源頭，是服務群眾的窗口，是維護穩定的前沿，群眾有很多困難，需要我們去關懷、去幫助、去解決。我們要到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難，到群眾意見多的地方理順情緒，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。要嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，督促黨員幹部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身，用堅強黨性築牢抵制歪風邪氣的思想根基。
二是夯實主體責任，推進作風建設各項任務有序落實。全區各級黨組織及其主要負責人要切實肩負起解決「四風」問題的主體責任，把糾正「四風」作為嚴肅的政治任務來抓。要從黨內政治生活管起、嚴起，嚴格執行民主集中制，認真落實「三會一課」等組織生活制度，拿起批評和自我批評武器，做好「咬耳扯袖」「紅臉出汗」的工作，督促黨員幹部自覺改進作風。要堅持「一把手抓一把手」，通過實地調研了解、約談下一級「一把手」等方式，強化自上而下的組織監督，特別是對主要領導幹部行使權力的監督，堅決防止權力失控和濫用，堅決糾正特權思想、特權現象。要加強對黨員幹部日常的教育、管理和監督，發現問題就要批評、教育、處理，讓有了問題的幹部及時知錯知止、收斂收手，讓更多幹部受警醒、知敬畏、守底線。要抓好選人用人「風向標」，堅持好乾部標準，嚴格落實「能上能下」規定，對不擔當、不作為的及時做出調整，讓搞「四風」的沒有生存空間、沒有發展市場。下一步，黨和國家機構改革即將推開，要高度重視做好這項工作，把講政治擺在首位，牢固樹立「四個意識」，嚴格落實黨的各項紀律和規矩，嚴密防範改革中的不正之風和腐敗問題。
三要聚焦問題精準發力，以實際行動抓好整改落實。我們黨抓作風建設，堅持從宏觀著眼，微觀著力，細處入手，我們要把這個傳統和經驗發揚好、鞏固好、運用好。針對存在的官僚主義、形式主義問題，全區各單位各部門要給予高度重視，結合實際深入剖析原因，制定具體的整改措施，把責任落到位，以具體的行動、務實的舉措確保問題改到位、改出成效，堅決糾正以會議落實會議、以文件落實文件的現象。要突出重點，緊緊圍繞全區營商環境建設，加大監督檢查力度。營商環境的痛點就是我們的著力點，要重點查處貫徹落實中央省市部署只喊口號不抓落實，只見表態不見行動，以及一些領導幹部庸懶散奢，不作為、亂作為、冷硬橫推等突出問題，讓群眾和企業真正感受到我們狠抓作風建設的成效。作風建設不可能一蹴而就、一勞永逸。我們必須拿出恆心和韌勁，久久為功、標本兼治。從思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風全面抓起，既緊盯「三公消費」、收受節禮等老問題，又緊盯隱形變異、改頭換面等新動向，扭住不放、寸步不讓，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，推動全區幹部作風全面徹底好轉。
四要保持高壓態勢，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。作風建設任重而道遠。要保持反「四風」、正黨風的戰略定力，毫不鬆勁抓、鍥而不捨抓。要加強紀律教育，用身邊人、身邊事、身邊典型案例深入開展警示教育，讓更多幹部知錯知止，使鐵的紀律轉化為黨員幹部的日常習慣和自覺遵循。要切實用好監督執紀「四種形態」特別是第一種、第二種形態，幹部有問題就要批評、教育、處理，常咬耳、常扯袖，抓早抓小、防微杜漸。對屬於一般性問題、能如實說明的予以了結，向本人反饋澄清，幫助幹部放下包袱、輕裝上陣。對於極少數嚴重違紀甚至涉嫌違法，執迷不悟、拒絕挽救，對抗欺瞞組織、負隅頑抗到底的，必須堅決依紀依法嚴肅處理。要加大問責力度，對「四風」問題多發的、造成嚴重影響的，要嚴肅追究黨組織和相關領導的責任。確保中央、省市區委關於加強作風建設的決策部署落地、落實。
五是率先垂範，領導幹部要帶頭轉變作風。黨員領導幹部作為「關鍵少數」，打鐵必須自身硬，必須帶頭遵規守紀，自覺落實中央八項規定精神，發揮好示範帶頭作用，絕不能有「鬆口氣」「歇歇腳」的想法。要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己堅決不做，既管好自己、又管住家人和身邊人員，以自身作風的轉變給黨員幹部當好標杆。要身體力行、以上率下，帶頭樹牢「四個意識」，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，一級帶著一級干，一級做給一級看，用扎紮實實的工作體現作風轉變，當好作風建設的領頭雁。
同志們，千難萬難只要重視就不難，大路小路只要行動就有出路。只要我們繼續堅持正風肅紀，鍥而不捨糾正「四風」，全區黨員幹部作風就一定會越來越好，政治生態就一定會越來越清明，現代化品質城區建設就一定能夠穩步向前推進。
剛才趙組長通報了我院近三年的違法違紀案件情況，我不知道大家感覺怎麼樣，我聽了以後是百感交集，我在大會小會上沒少強調紀律、廉政建設，責任狀年年都簽，有些幹警就是置之不理，當成廢紙，然後又再滋生違法違紀的情況。通過以上數據可以清楚的看到我們存在的問題依然嚴峻複雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。因此我們要深入貫徹落實習近平法治思想，以全面從嚴治黨為統領，持續加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的組織領導，加快形成全面從嚴治黨、從嚴治院的新局面，要採取行之有效的舉措，強化思想引領，穩步提升幹警政治素養。要著力整治突出問題、狠抓專項治理，全方位展現法院隊伍新形象新風貌。要強化監督執紀，抓緊完善健全工作制度，使全方位監督體系建設邁上新台階，讓「不敢腐、不能腐、不想腐」的震懾作用充分發揮，抓緊形成反腐敗.工作壓倒性態勢。下面，就做好我院政法教育整頓工作，我再講幾點意見:
一、做到對黨絕對忠誠，全面樹牢政治意識
一是認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照上級黨委的部署要求，時刻站穩政治立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識，始終做好打攻堅戰」和持久戰」的準備，一刻不停地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
二是強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務來抓，充分運用「學習強國」平台、「每日一學」活動，結合「三會一課」、研討會、黨課等多種形式開展集中學習與自主學習，還要結合黨史學習教育，開展系列主題黨日活動，重溫入黨誓詞，進行黨性剖析，進一步找差距、補短板、明方向。另外，班子成員和各支部書記要帶頭學習形成示範、一級帶一級、共同投身教育整頓。
三是要對標對表教育整頓工作的根本任務和總要求，聚焦「三大主題」航向不偏，做到「三個環節」內容不虛，實現「四項任務」推進有力，確保教育整頓往深里走、往實里走。
二、堅持把紀律挺在前面，不斷深化監督管理
要牢記權力姓「公」不姓「私」，自覺尊崇黨紀國法和規章制度，堅持把紀律和規矩挺在前面，把廉政風險防控貫穿到司法活動全過程、各環節，促進司法公正廉潔。要堅持嚴」的主基調，以最嚴的要求正風肅紀，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決清除害群之馬，維護我院隊伍肌體健康。習近平總書記曾告誡廣大政法幹警:「執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害」。我們在執法辦案中一定要慎之又慎，堅持按規矩辦事、按規矩用權，依紀依法執法辦案，防止執法不公，更不能把權力作為私器，用來牟取私利、滿足私慾。下一步紀檢監察組和我院監察部門要快速行動起來，對涉訴信訪案件開展倒查，抓幾個訴訟掮客。另外對不執行院內規章制度、不參加集體學習的及時按照規定處理，在這種高壓態勢下還我行我素，不講規矩，抵制黨的決定，阻礙政策落實，那我們就要用制度的尺子量一量，不要把我們的制度當作「稻草人」。
三、堅持站穩群眾立場，始終做到用權為民
要牢記以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。暢通民意溝通渠道，主動將人民群眾的意見建議融入到法院工作中，以實際成效回應群眾的呼聲。當前我們面臨的主要矛盾是人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾。怎麼解決這個矛盾是我們每個法院人應當考慮的問題!我的解題思路是:
一是以訴訟服務升級為抓手，全面構建集約高效、多元解紛的訴訟體系，便民利民、智慧精準的服務體系，開放互動、交融共享的融合體系，形成線上線下立體化一站式糾紛解決平台，為群眾提供多途徑、多層次、多種類糾紛解決方式和更加優質、高效、便捷的司法服務，切實滿足人民群眾多元司法需求。
二是人民群眾日益增長的司法需求，不僅僅是對公平公正裁判結果的追求，亦在於在案件審理全過程中的「用戶體驗」。因此我們要端正對訴訟服務的認識，轉變以往的傳統思維模式，把當事人的需求裝進心中，更加主動、積極地為群眾提供必要的訴訟服務，要在破除臉難看、門難進、話難聽、事難辦的基礎上，進一步做到對群眾關心的問題先想一步，對群眾不理解的情況提前作解釋，通過對現有工作流程的梳理、改進，推進法院管理制度上的創新、親民，將這一服務意識融入法院工作的各個環節，做到全面、全程的認知更新。
三是對長期未結、久押不決案件高度注意，該類案件已經嚴重影響人民群眾司法獲得感和法院司法公信力。目前高院已將此類案件列為隊伍教育整頓的重點整治內容。因此我們要切實通過隊伍教育整頓有效遏制長期未結、久押不決案件，清舊積新、邊清邊積現象，要將該類案件納入「四類案件」。另外要查明長期未結和久押不決的原因，案件承辦人或合議庭是否在持續推進案件的審理、院庭長是否履行審判監管職責，並對相關情況形成書面材料。要深入查擺制約案件審理進度的「病灶」，避免拖延轉化為兩年甚至三年以上長期未結和久押不決案件。
四、堅持作風建設不動搖，持續激盪清風正氣
作風建設關乎人心向背，關乎黨的事業成敗，我們必須培養良好的作風。以「釘釘子」精神狠抓制度執行和工作落實，發揚拓荒牛精神，堅決革除在難題面前不敢抓、在矛盾面前不敢管、在風險面前不敢闖之弊。
一要堅定不移高舉反腐利劍，對司法腐敗加大懲治力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，紀檢監察組要有效運用「四種形態」，充分發揮第一、二種形態剛性約束作用，第三、第四種形態的警示震懾作用;聚焦影響司法公正的突出問題，集中整治違反防止干預司法「三個規定」，辦「關係案、人情案、金錢案」，濫用自由裁量權，漠視群眾利益，違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，有案不立、壓案不查、有罪不究，拖延執行、消極執行、選擇性執行等「頑瘴痼疾」，在核查中堅持對案對人兩條線一起抓，從「一案雙查」中發現責任追究線索，嚴肅查處問題反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件，做實以案促改、以案促治的「後半篇文章」。
二要加大對民生領域腐敗的懲處力度，對與群眾利益密切相關的「微腐敗」，要認真糾正和嚴肅查處。
三要注重家風建設。之所以要說家風建設，因為這是制度管理、紀檢監察直接觸及不到的地方，恰恰又是作風建設的關鍵一環。家風是社會風氣的重要組成部分，從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要原因。因此，我們要把修身、齊家落實到實處，在嚴格要求自己的同時，管好親屬子女，教育他們樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，防止「枕邊風」成為貪腐的導火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己「拉下水」，真正在家庭生活中抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，以良好的家風支撐起充滿正能量的社會風氣。
五、堅持扛起主體責任，縱深推進全面從嚴治黨
要認真落實主體責任，勇於直面問題、敢於較真碰硬，嚴格隊伍管理，嚴懲違紀違法問題，健全執法辦案監督，提升監督能力水平，推動管黨治警從寬鬆軟走向嚴實硬。緊扣黨章黨規，對照初心使命，以刀刃向內和徹底的自我革命精神查擺解決問題，以《黨章》為根本遵循，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，不斷加強黨性錘鍊。通過「找差距、抓落實」，進一步領會上級部署、抓好貫徹落實，進一步理清發展思路、搶抓戰略機遇，進一步破解問題制約、推動改革發展，進一步滿足群眾對美好生活的新期待、新需求，不斷推動教育整頓縱深發展。
同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為新時代的法院幹警，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記習近平總書記堅持人民至上的殷殷囑託，、牢記使命，不斷提升政法隊伍教育整頓工作實效。
一、做到對黨絕對忠誠，全面樹牢政治意識
一是認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照上級黨委的部署要求，時刻站穩政治立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識，始終做好打攻堅戰」和持久戰」的準備，一刻不停地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
二是強化理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務來抓，充分運用「學習強國」平台、「每日一學」活動，結合「三會一課」、研討會、黨課等多種形式開展集中學習與自主學習，還要結合黨史學習教育，開展系列主題黨日活動，重溫入黨誓詞，進行黨性剖析，進一步找差距、補短板、明方向。另外，班子成員和各支部書記要帶頭學習形成示範、一級帶一級、共同投身教育整頓。
三是要對標對表教育整頓工作的根本任務和總要求，聚焦「三大主題」航向不偏，做到「三個環節」內容不虛，實現「四項任務」推進有力，確保教育整頓往深里走、往實里走。
二、堅持把紀律挺在前面，不斷深化監督管理
要牢記權力姓「公」不姓「私」，自覺尊崇黨紀國法和規章制度，堅持把紀律和規矩挺在前面，把廉政風險防控貫穿到司法活動全過程、各環節，促進司法公正廉潔。要堅持嚴」的主基調，以最嚴的要求正風肅紀，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決清除害群之馬，維護我院隊伍肌體健康。習近平總書記曾告誡廣大政法幹警:「執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害」。我們在執法辦案中一定要慎之又慎，堅持按規矩辦事、按規矩用權，依紀依法執法辦案，防止執法不公，更不能把權力作為私器，用來牟取私利、滿足私慾。下一步紀檢監察組和我院監察部門要快速行動起來，對涉訴信訪案件開展倒查，抓幾個訴訟掮客。另外對不執行院內規章制度、不參加集體學習的及時按照規定處理，在這種高壓態勢下還我行我素，不講規矩，抵制黨的決定，阻礙政策落實，那我們就要用制度的尺子量一量，不要把我們的制度當作「稻草人」。
三、堅持站穩群眾立場，始終做到用權為民
要牢記以人民為中心的發展思想，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。暢通民意溝通渠道，主動將人民群眾的意見建議融入到法院工作中，以實際成效回應群眾的呼聲。當前我們面臨的主要矛盾是人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾。怎麼解決這個矛盾是我們每個法院人應當考慮的問題!我的解題思路是:
一是以訴訟服務升級為抓手，全面構建集約高效、多元解紛的訴訟體系，便民利民、智慧精準的服務體系，開放互動、交融共享的融合體系，形成線上線下立體化一站式糾紛解決平台，為群眾提供多途徑、多層次、多種類糾紛解決方式和更加優質、高效、便捷的司法服務，切實滿足人民群眾多元司法需求。
二是人民群眾日益增長的司法需求，不僅僅是對公平公正裁判結果的追求，亦在於在案件審理全過程中的「用戶體驗」。因此我們要端正對訴訟服務的認識，轉變以往的傳統思維模式，把當事人的需求裝進心中，更加主動、積極地為群眾提供必要的訴訟服務，要在破除臉難看、門難進、話難聽、事難辦的基礎上，進一步做到對群眾關心的問題先想一步，對群眾不理解的情況提前作解釋，通過對現有工作流程的梳理、改進，推進法院管理制度上的創新、親民，將這一服務意識融入法院工作的各個環節，做到全面、全程的認知更新。
三是對長期未結、久押不決案件高度注意，該類案件已經嚴重影響人民群眾司法獲得感和法院司法公信力。目前高院已將此類案件列為隊伍教育整頓的重點整治內容。因此我們要切實通過隊伍教育整頓有效遏制長期未結、久押不決案件，清舊積新、邊清邊積現象，要將該類案件納入「四類案件」。另外要查明長期未結和久押不決的原因，案件承辦人或合議庭是否在持續推進案件的審理、院庭長是否履行審判監管職責，並對相關情況形成書面材料。要深入查擺制約案件審理進度的「病灶」，避免拖延轉化為兩年甚至三年以上長期未結和久押不決案件。
四、堅持作風建設不動搖，持續激盪清風正氣
作風建設關乎人心向背，關乎黨的事業成敗，我們必須培養良好的作風。以「釘釘子」精神狠抓制度執行和工作落實，發揚拓荒牛精神，堅決革除在難題面前不敢抓、在矛盾面前不敢管、在風險面前不敢闖之弊。
一要堅定不移高舉反腐利劍，對司法腐敗加大懲治力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，紀檢監察組要有效運用「四種形態」，充分發揮第一、二種形態剛性約束作用，第三、第四種形態的警示震懾作用;聚焦影響司法公正的突出問題，集中整治違反防止干預司法「三個規定」，辦「關係案、人情案、金錢案」，濫用自由裁量權，漠視群眾利益，違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，有案不立、壓案不查、有罪不究，拖延執行、消極執行、選擇性執行等「頑瘴痼疾」，在核查中堅持對案對人兩條線一起抓，從「一案雙查」中發現責任追究線索，嚴肅查處問題反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件，做實以案促改、以案促治的「後半篇文章」。
二要加大對民生領域腐敗的懲處力度，對與群眾利益密切相關的「微腐敗」，要認真糾正和嚴肅查處。
三要注重家風建設。之所以要說家風建設，因為這是制度管理、紀檢監察直接觸及不到的地方，恰恰又是作風建設的關鍵一環。家風是社會風氣的重要組成部分，從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要原因。因此，我們要把修身、齊家落實到實處，在嚴格要求自己的同時，管好親屬子女，教育他們樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，防止「枕邊風」成為貪腐的導火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己「拉下水」，真正在家庭生活中抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，以良好的家風支撐起充滿正能量的社會風氣。
五、堅持扛起主體責任，縱深推進全面從嚴治黨
要認真落實主體責任，勇於直面問題、敢於較真碰硬，嚴格隊伍管理，嚴懲違紀違法問題，健全執法辦案監督，提升監督能力水平，推動管黨治警從寬鬆軟走向嚴實硬。緊扣黨章黨規，對照初心使命，以刀刃向內和徹底的自我革命精神查擺解決問題，以《黨章》為根本遵循，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，不斷加強黨性錘鍊。通過「找差距、抓落實」，進一步領會上級部署、抓好貫徹落實，進一步理清發展思路、搶抓戰略機遇，進一步破解問題制約、推動改革發展，進一步滿足群眾對美好生活的新期待、新需求，不斷推動教育整頓縱深發展。
同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為新時代的法院幹警，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記習近平總書記堅持人民至上的殷殷囑託，、牢記使命，不斷提升政法隊伍教育整頓工作實效。
在縣紀委全會召開之前，我們通過觀看警示教育專題片，集中開展警示教育，就是要讓大家從一個個腐敗案件中受到教育、受到警醒，自覺明底線、知敬畏，遠離違紀違法的雷區;就是要讓大家明白，不成為「片中人」，就絕不能做「片中事」，時刻做到廉潔奉公、廉潔自律。
近年來，縣委把警示教育作為一項制度固定下來，每年都對黨員領導幹部進行警示提醒，我們還通過集體談話、通報典型案例、發送廉政簡訊等方式，給黨員幹部常敲警鐘、常亮警燈，目的都在於嚴明黨紀國法，最大限度保護幹部能幹事、干成事、不出事。大家對剛才這些因違紀違法而受到查處的領導幹部並不陌生，對他們從「領導幹部」到「階下之囚」的墮落軌跡，一定會深有感觸，一定會從中更加認識到「趕考」之路的艱辛。片中揭露的腐敗問題觸目驚心，這些受到查處的領導幹部置黨紀國法於不顧，把紀律規矩當作擺設，視各方監督如同兒戲，我行我素，天馬行空，踩「底線」、越「紅線」、碰「高壓線」，受到查處是咎由自取。這些腐敗案件警醒我們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，全面從嚴治黨必須縱深推進，決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴，決不能有絲毫放鬆;正風肅紀必須加大力度，決不能有絲毫手軟。下面，我對大家提五點要求：
一要務必堅定理想信念。我們不是生活在真空里，社會上形形色色的腐朽落後思想每時每刻都在侵蝕我們的黨員幹部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染。領導幹部要做到拒腐蝕、永不沾，關鍵是要經受住權力、金錢、美色考驗。大量案例表明，那些墮落為腐敗分子的領導幹部都是在這「三關」上栽了跟頭。要過好這「三關」，就要時刻以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。廣大黨員幹部要做堅定的馬克思主義無神論者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始終保持共產黨員的高尚品格和革命氣節，始終保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
二要務必正確行使權力。大家手中都掌握著一定的權力，如何正確看待這份權力，如何行使好這份權力，值得我們每一位同志深思。我經常講，權力是一種責任，有多大的權力就有多大的責任，權力是一把「雙刃劍」，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民辦實事、做好事;而一旦用於為個人謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業和人民的利益。大家作為一名黨員幹部，一步步走向領導崗位，確實很不容易，既有組織的長期培養，也有個人的不懈努力;既擔負著黨的重託，也承載著人民群眾的厚望。我們一定要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切。要時刻想到權力是黨和人民給的，只能用來為人民謀利益，決不能變成謀取私利的資本和工具，做到有權不搞特權、掌權不謀私利。
三要務必嚴格遵紀守法。首先，要加強法紀修養。大家要學法紀、懂法紀，弄清楚哪些事可為，哪些事不可為，自覺在憲法和法律規定範圍內活動，做到依法決策、依法行政、依法辦事。社會上有個別黨員幹部不學法、不懂法，根本不把制度規定放在眼裡，認為只要有了權，不符合制度規定的事也可以「特事特辦」，往往都是在這些「特事特辦」中觸犯了法紀,這是十分危險的。其次，要畏懼黨紀國法。法紀是嚴肅的、無情的，我們面對權力要有如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的心態，面對法紀要心存畏懼。在張口的時候要揣摩揣摩這話該不該說，在伸手的時候要掂量掂量這樣做後果是什麼，在邁腿的時候要考慮考慮這地方該不該去。無數的案例表明，功臣與罪犯、天堂與地獄之間有時就差一步。每一個黨員幹部都要冷靜地算好腐敗的「成本賬」。要算清政治賬，懂得腐敗不僅損害了黨的形象，而且自毀前程;要算清經濟賬，懂得腐敗不僅導致身敗名裂，而且會使自己傾家蕩產、身陷牢獄;要算清親情賬，懂得腐敗不會給家庭帶來幸福，只會給子孫帶來災禍和一輩子抹不掉的污點。通過算賬對比、權衡得失，謹記踏踏實實地工作和生活比什麼都好，切實做到對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責？
四要務必帶頭廉潔自律。x塌方式腐敗案例警示我們，預防腐敗必須把握自己，管好自己。我今天再次強調「慎微、慎獨」，行動上把握住分寸，生活上把握住小節的廉潔自律意識比什麼都管用。因此，我們每一名黨員幹部都要不斷加強學習，不斷增強自律意識，加強自我修養，提高自控能力。同時，在社會交往中還要注意把好「三關」，一是親情關。不僅自己要廉潔從政、從嚴要求，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親朋好友謀取不正當利益，決不能充當違法亂紀的「保護傘」。二是交友關。「以勢交者，勢傾則絕;以利交者，利窮則散」。現在社會上一些居心不良的人千方百計和你套近乎，他們看中的是什麼?不是你的為人，而是你手中的權力。所以，大家一定要把交友作為大事對待，嚴格交友原則，凈化自己的社交圈。切記人情裡面有原則，交往當中有政治，提高警惕，學會拒絕。三是小節關。許多案例表明，領導幹部違法犯罪大多是從小節上自我放縱開始的，由吃喝玩樂到腐化墮落，小節不守，大節不保。深入剖析腐敗官員的蛻變軌跡，不難發現，一個很重要的原因就是生活作風不檢點，在金錢、美色面前當了俘虜，從權色交易到權錢交易，一步步滑向犯罪的深淵，淪落為人民的罪人。因此，黨員領導幹部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節上經得住考驗，決不能放縱自己？
五要務必自覺接受監督。監督是最好的「防腐劑」。失去監督的權力是最可怕的，必然會導致腐敗;幹部拒絕監督，遲早要出問題;權力暗箱操作，往往弊端叢生;權力在陽光下運行，才是最有效的監督。作為黨員幹部，特別是領導幹部，要自覺把自己置身於黨組織的監督之下，勇於接受人民群眾的監督，虛心聽取各方面意見，養成在監督之下工作和生活的習慣。
近年來，縣委把警示教育作為一項制度固定下來，每年都對黨員領導幹部進行警示提醒，我們還通過集體談話、通報典型案例、發送廉政簡訊等方式，給黨員幹部常敲警鐘、常亮警燈，目的都在於嚴明黨紀國法，最大限度保護幹部能幹事、干成事、不出事。大家對剛才這些因違紀違法而受到查處的領導幹部並不陌生，對他們從「領導幹部」到「階下之囚」的墮落軌跡，一定會深有感觸，一定會從中更加認識到「趕考」之路的艱辛。片中揭露的腐敗問題觸目驚心，這些受到查處的領導幹部置黨紀國法於不顧，把紀律規矩當作擺設，視各方監督如同兒戲，我行我素，天馬行空，踩「底線」、越「紅線」、碰「高壓線」，受到查處是咎由自取。這些腐敗案件警醒我們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，全面從嚴治黨必須縱深推進，決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴，決不能有絲毫放鬆;正風肅紀必須加大力度，決不能有絲毫手軟。下面，我對大家提五點要求：
一要務必堅定理想信念。我們不是生活在真空里，社會上形形色色的腐朽落後思想每時每刻都在侵蝕我們的黨員幹部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染。領導幹部要做到拒腐蝕、永不沾，關鍵是要經受住權力、金錢、美色考驗。大量案例表明，那些墮落為腐敗分子的領導幹部都是在這「三關」上栽了跟頭。要過好這「三關」，就要時刻以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。廣大黨員幹部要做堅定的馬克思主義無神論者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始終保持共產黨員的高尚品格和革命氣節，始終保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
二要務必正確行使權力。大家手中都掌握著一定的權力，如何正確看待這份權力，如何行使好這份權力，值得我們每一位同志深思。我經常講，權力是一種責任，有多大的權力就有多大的責任，權力是一把「雙刃劍」，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民辦實事、做好事;而一旦用於為個人謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業和人民的利益。大家作為一名黨員幹部，一步步走向領導崗位，確實很不容易，既有組織的長期培養，也有個人的不懈努力;既擔負著黨的重託，也承載著人民群眾的厚望。我們一定要倍加珍惜這來之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切。要時刻想到權力是黨和人民給的，只能用來為人民謀利益，決不能變成謀取私利的資本和工具，做到有權不搞特權、掌權不謀私利。
三要務必嚴格遵紀守法。首先，要加強法紀修養。大家要學法紀、懂法紀，弄清楚哪些事可為，哪些事不可為，自覺在憲法和法律規定範圍內活動，做到依法決策、依法行政、依法辦事。社會上有個別黨員幹部不學法、不懂法，根本不把制度規定放在眼裡，認為只要有了權，不符合制度規定的事也可以「特事特辦」，往往都是在這些「特事特辦」中觸犯了法紀,這是十分危險的。其次，要畏懼黨紀國法。法紀是嚴肅的、無情的，我們面對權力要有如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的心態，面對法紀要心存畏懼。在張口的時候要揣摩揣摩這話該不該說，在伸手的時候要掂量掂量這樣做後果是什麼，在邁腿的時候要考慮考慮這地方該不該去。無數的案例表明，功臣與罪犯、天堂與地獄之間有時就差一步。每一個黨員幹部都要冷靜地算好腐敗的「成本賬」。要算清政治賬，懂得腐敗不僅損害了黨的形象，而且自毀前程;要算清經濟賬，懂得腐敗不僅導致身敗名裂，而且會使自己傾家蕩產、身陷牢獄;要算清親情賬，懂得腐敗不會給家庭帶來幸福，只會給子孫帶來災禍和一輩子抹不掉的污點。通過算賬對比、權衡得失，謹記踏踏實實地工作和生活比什麼都好，切實做到對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責？
四要務必帶頭廉潔自律。x塌方式腐敗案例警示我們，預防腐敗必須把握自己，管好自己。我今天再次強調「慎微、慎獨」，行動上把握住分寸，生活上把握住小節的廉潔自律意識比什麼都管用。因此，我們每一名黨員幹部都要不斷加強學習，不斷增強自律意識，加強自我修養，提高自控能力。同時，在社會交往中還要注意把好「三關」，一是親情關。不僅自己要廉潔從政、從嚴要求，而且要加強對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親朋好友謀取不正當利益，決不能充當違法亂紀的「保護傘」。二是交友關。「以勢交者，勢傾則絕;以利交者，利窮則散」。現在社會上一些居心不良的人千方百計和你套近乎，他們看中的是什麼?不是你的為人，而是你手中的權力。所以，大家一定要把交友作為大事對待，嚴格交友原則，凈化自己的社交圈。切記人情裡面有原則，交往當中有政治，提高警惕，學會拒絕。三是小節關。許多案例表明，領導幹部違法犯罪大多是從小節上自我放縱開始的，由吃喝玩樂到腐化墮落，小節不守，大節不保。深入剖析腐敗官員的蛻變軌跡，不難發現，一個很重要的原因就是生活作風不檢點，在金錢、美色面前當了俘虜，從權色交易到權錢交易，一步步滑向犯罪的深淵，淪落為人民的罪人。因此，黨員領導幹部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節上經得住考驗，決不能放縱自己？
五要務必自覺接受監督。監督是最好的「防腐劑」。失去監督的權力是最可怕的，必然會導致腐敗;幹部拒絕監督，遲早要出問題;權力暗箱操作，往往弊端叢生;權力在陽光下運行，才是最有效的監督。作為黨員幹部，特別是領導幹部，要自覺把自己置身於黨組織的監督之下，勇於接受人民群眾的監督，虛心聽取各方面意見，養成在監督之下工作和生活的習慣。
一、提升站位，充分認識做好以案促改工作的重要意義
xxxxx在十九屆中紀委四次全會上強調，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作，是應對反腐敗嚴峻複雜形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支（黨支部）、各單位黨支部每位黨員幹部一定要提升站位、端正態度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作，堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
（一）以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力。要完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常督察和專項檢查。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找准並堵塞制度漏洞，能夠擴大執紀審查後續效應，鞏固治標成效，有力促進治本，推動局全面從嚴治黨向縱深發展。
（二）以案促改是以案為鑑、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的x、x、x三起案例有其典型性，三人嚴重違反黨紀國法，且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀，案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗「零容忍」的決心力度，也要看到組織上懲前毖後治病救人的良苦用心、教育保護挽救幹部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴，心有所畏、行有所止，不斷築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發生，真正實現「查處一案、警示一批、教育一片、整改一方」。
（三）以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來，縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當前，正處在轉型跨越發展的關鍵階段，推進以案促改，可以有效發揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防治本力度，持續打造政治生態的綠水青山，為局改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
二、吸取教訓，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色
x、x作為黨委的主職，忘了初心、心存僥倖，一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚，教訓慘痛而深刻：廣大黨員幹部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
（一）理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件，x、x二人長期不注重理論學習、黨性鍛鍊，思想「缺鈣」，脫離群眾，背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放鬆加強黨性教育和黨性鍛鍊，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題，自覺築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
（二）紀律規矩決不能鬆弛。紀律規矩既是「高壓線」，也是「護身符」。這兩起案件中，當事人都是放鬆了紀律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥倖，最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規黨紀拋在腦後，就會喪失底線，什麼規矩都敢破、什麼「紅燈」都敢闖，就會逐步走上不歸路。我們每位黨員幹部都要堅持把紀律和規矩挺在前面，時刻繃緊紀律規矩這根弦，嚴守黨的「六大紀律」特別是政治紀律政治規矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」？
（三）手中權力決不能濫用。權力是把「雙刃劍」我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，確保手中的權力永遠植根於人民、服務於人民、造福於人民。
（四）監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對幹部的約束，更是對幹部的關愛。反觀這兩起典型案例，監督缺位，自我約束不嚴，不嚴格執行各項規定，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監督的幹部較少犯錯誤，拒絕接受監督的幹部很容易出問題。我們要正確對待監督，自覺接受監督，不斷完善黨內監督體系，加強對領導機關和領導幹部特別是「一把手」的監督，讓黨內監督「沒有禁區、沒有例外」，使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員幹部的自覺行動，確保黨章黨規黨紀有效執行。
三、把握關鍵，不折不扣抓好以案促改各項任務落實
局黨組已經出台開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，各黨總支、黨支部要認真落實文件要求，分析案發原因、重點領域防控，選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門三個層面案例剖析，緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題三個重點領域，抓住事前教育預防、事發懲治預防、事後制度預防三個關鍵環節，扎紮實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
（一）深挖細剖，找准問題根源。把原因找准、問題挖透，找准努力方向，才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向，深刻剖析案發的深層次原因，深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
（二）制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題，要認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改台賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與學習教育常態化制度化相結合，與重點工作相結合，把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排，各黨支部要按照時間要求，拿出整改措施和整改台賬，集中進行整改。
要著力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。
（三）健全制度，堵塞漏洞。一要強化「不敢腐」的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密「不能腐」的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉等制度，著力強化制度的剛性約束。三要夯實「不想腐」的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛鍊、廉政談話、道德法治教育等長效機制，強化宗旨意識、增強黨性修養，不斷提升道德素養和精神境界，使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任，確保以案促改工作紮實有力有效
一要加強組織領導。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實，做到「原因分析不透徹不放過、風險點找不准不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過」，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人，負總責，要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。局以案促改領導小組會不定時督導檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照「四個決不放過」要求，對問題排查不准、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀違法案件的，要堅決落實「一案雙查」，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，有錯必問，決不姑息遷就。
同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務緊迫，責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監委、縣委、縣紀委監委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務，推動局全面從嚴治黨再上新台階。
xxxxx在十九屆中紀委四次全會上強調，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作，是應對反腐敗嚴峻複雜形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支（黨支部）、各單位黨支部每位黨員幹部一定要提升站位、端正態度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作，堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。
（一）以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創新舉措。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力。要完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常督察和專項檢查。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找准並堵塞制度漏洞，能夠擴大執紀審查後續效應，鞏固治標成效，有力促進治本，推動局全面從嚴治黨向縱深發展。
（二）以案促改是以案為鑑、正風肅紀的重要抓手。我縣選取的x、x、x三起案例有其典型性，三人嚴重違反黨紀國法，且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀，案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗「零容忍」的決心力度，也要看到組織上懲前毖後治病救人的良苦用心、教育保護挽救幹部的關愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴，心有所畏、行有所止，不斷築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發生，真正實現「查處一案、警示一批、教育一片、整改一方」。
（三）以案促改是營造良好政治生態、加快轉型跨越發展的迫切需要。今年以來，縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當前，正處在轉型跨越發展的關鍵階段，推進以案促改，可以有效發揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防治本力度，持續打造政治生態的綠水青山，為局改革發展穩定各項事業提供堅強保障。
二、吸取教訓，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色
x、x作為黨委的主職，忘了初心、心存僥倖，一步步走上違紀違法道路、淪為階下囚，教訓慘痛而深刻：廣大黨員幹部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
（一）理想信念決不能動搖。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件，x、x二人長期不注重理論學習、黨性鍛鍊，思想「缺鈣」，脫離群眾，背棄了共產黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放鬆加強黨性教育和黨性鍛鍊，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題，自覺築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
（二）紀律規矩決不能鬆弛。紀律規矩既是「高壓線」，也是「護身符」。這兩起案件中，當事人都是放鬆了紀律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥倖，最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規黨紀拋在腦後，就會喪失底線，什麼規矩都敢破、什麼「紅燈」都敢闖，就會逐步走上不歸路。我們每位黨員幹部都要堅持把紀律和規矩挺在前面，時刻繃緊紀律規矩這根弦，嚴守黨的「六大紀律」特別是政治紀律政治規矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」？
（三）手中權力決不能濫用。權力是把「雙刃劍」我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，確保手中的權力永遠植根於人民、服務於人民、造福於人民。
（四）監督約束決不能拒絕。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對幹部的約束，更是對幹部的關愛。反觀這兩起典型案例，監督缺位，自我約束不嚴，不嚴格執行各項規定，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監督的幹部較少犯錯誤，拒絕接受監督的幹部很容易出問題。我們要正確對待監督，自覺接受監督，不斷完善黨內監督體系，加強對領導機關和領導幹部特別是「一把手」的監督，讓黨內監督「沒有禁區、沒有例外」，使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員幹部的自覺行動，確保黨章黨規黨紀有效執行。
三、把握關鍵，不折不扣抓好以案促改各項任務落實
局黨組已經出台開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，各黨總支、黨支部要認真落實文件要求，分析案發原因、重點領域防控，選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領域和部門三個層面案例剖析，緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題三個重點領域，抓住事前教育預防、事發懲治預防、事後制度預防三個關鍵環節，扎紮實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各個階段工作。
（一）深挖細剖，找准問題根源。把原因找准、問題挖透，找准努力方向，才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導向，深刻剖析案發的深層次原因，深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。
（二）制定措施，集中抓好整改。各黨總支、黨支部對查擺出來的問題，要認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改台賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。二要注重統籌結合。把整改工作與學習教育常態化制度化相結合，與重點工作相結合，把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節點安排，各黨支部要按照時間要求，拿出整改措施和整改台賬，集中進行整改。
要著力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。
（三）健全制度，堵塞漏洞。一要強化「不敢腐」的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密「不能腐」的制度籠子。建立健全日常監督管理、組織生活、述責述廉等制度，著力強化制度的剛性約束。三要夯實「不想腐」的思想基礎。建立健全理論學習、黨性鍛鍊、廉政談話、道德法治教育等長效機制，強化宗旨意識、增強黨性修養，不斷提升道德素養和精神境界，使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。
四、強化責任，確保以案促改工作紮實有力有效
一要加強組織領導。各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實，做到「原因分析不透徹不放過、風險點找不准不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過」，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
二要層層壓實責任。各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人，負總責，要帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。
三要嚴格督查問效。局以案促改領導小組會不定時督導檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照「四個決不放過」要求，對問題排查不准、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀違法案件的，要堅決落實「一案雙查」，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，有錯必問，決不姑息遷就。
同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務緊迫，責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監委、縣委、縣紀委監委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務，推動局全面從嚴治黨再上新台階。