同志們:
今天召開全院幹警大會,進行爭創省級文明單位的再動員,主要對創建活動進行動員部署,目的是進一步統一思想,提高認識,明確目標任務,落實各項創建措施,將我院的創建活動提高到一個新水平,以此來推動我院的各項工作走在前列。
我院一直非常重視精神文明創建工作,從1989年起就連續保持了縣級文明單位稱號,2001年被評為市級文明單位,2005年通過重新申報確認,保留了市級文明單位稱號。2006年通過了省級衛生先進單位的申報和驗收。從2003年起,我院就確立了爭創省級文明單位的目標,開展創建工作已有五年,取得了一定的成績。為了使我院精神文明建設邁上一個新的台階,根據「省級文明單位」的評選條件,經過黨組研究決定,今年擬向省文明辦申請驗收我院為省級文明單位。下面我就創建工作提出以下三點意見:
一、要充分認識到法院創建精神文明單位的重要意義
法院既是精神文明建設的主體,又是通過審理案件推動精神文明建設的重要力量。從大的方面來講,首先,精神文明建設能夠促進和保障審判工作的深入開展,兩者緊密聯繫、相互促進。創建精神文明單位對於加強和改進法院審判作風、順利開展審判工作有著極其重要的促進作用。審判作風是司法文明的直接體現,抓好審判作風就是抓住了人民法院精神文明建設的關鍵。公正司法、文明司法既是人民法院的神聖職責,也是人民法院精神文明建設的重要內容和最直觀的外在表現,二者的協調統一,構成了人民法院精神文明建設的有機整體。其次,對於我們自身來說,抓好精神文明單位的創建工作,就能夠促使法官和其他工作人員在日常工作中切實轉變審判作風,造就一支高素質的文明法院隊伍,極大地促進審判工作的順利開展。當前我院開展的爭創省級文明單位活動,就是一個很好的載體,必將能夠促使廣大法官幹警規範執法行為,遵守司法禮儀,注重司法文明,積極爭優創先,塑造法官和法院的良好社會形象。所以,一定要統一思想,提高認識,自覺地在日常工作中搞好創建活動。
二、要進一步明確創建省級文明單位的目標任務
我院創建省級文明單位的目標任務是,要緊緊圍繞審判執行工作實際,以提高幹警的文明程度和綜合素質為重點,以創建省級文明單位為著力點,突出抓好隊伍建設,努力改善執法條件,切實轉變執法作風,認真落實司法為民各項措施,全面加強精神文明的軟、硬體建設,實現法官形象文明、司法活動文明和執法場所文明。
開展創建省級文明單位活動,是當前一項十分重要的工作,時間緊,任務重,要求高。各部門、各庭室要統籌安排,精心組織,按照上級關於創建省級文明單位的評選標準和我院的實施方案,逐條分析,研究落實措施,分解創建任務,保證做到單位有目標,部門有任務,人人有責任,使創建工作做到經常化、規範化和制度化。要集中時間、人力、物力,牢牢抓住公正司法、文明司法這個切入點,突出重點,狠抓落實,扎紮實實地推進省級文明單位創建活動,確保一次申報成功。
三、要認清形勢,鼓足幹勁,切實做好省級文明單位的各項創建工作
省級文明單位評選的標準是:組織領導有力,創建工作紮實;思想教育深入,道德風尚良好;學習風氣濃厚,文體衛生先進;領導班子堅強有力,民主管理制度健全;內外環境優美,環保工作達標;業務水平領先,工作實績顯著。
對照上述標準,我們既要看到我們在文明創建中的優勢:我們有一個堅強團結的領導班子,有一支健康向上的幹警隊伍,有良好的硬體環境基礎,有多年的創建工作經驗,去年,我院申報省級文明單位的創建工作也取得了重大進展。但是,我們還應該看到,與省級文明單位的評選標準相比,我們存在著一些差距。主要表現在:創建氛圍還不夠濃厚、硬體設施還不夠完善、各部門對創建工作的重視程度和採取的措施還不夠平衡、創建資料的收集整理還有待進一步加強,等等。特別是部分同志對開展創建活動的認識不到位,認為法院的主要任務是審判,精神文明建設是虛的,只有全力以赴把案件辦好才是實的;有的同志認為要先抓物質文明建設,等物質文明建設搞上去了,精神文明自然就好了;也有個別同志認為創建難度太大,費時、費力又費錢,從而產生了畏難情緒。這些思想認識上的欠缺,對於創建工作的深入開展是極為不利的,有必要澄清思想困惑,為文明單位的創建活動消除思想上的障礙。
創建省級文明單位是一項系統工程,必須把創建活動牢牢抓在手上,在院黨組的統一領導下,充分調動全體幹警的創建積極性,才能保證創建活動取得實效,確保實現省級文明單位的創建目標。應著重從以下幾個方面開展工作:
一要加強領導,落實創建責任。今年,院黨組要將創建省級文明單位活動作為一件大事來抓,列入重要議事日程。要按照「誰主管、誰負責」的原則,一級抓一級、層層抓落實,形成黨組領導親自抓、政工部門具體抓、各部門分頭抓的齊抓共建新格局,通過全院上下齊心協力,共同做好創建工作。同時,要根據我院制定的《2008年創建省級文明單位實施規劃》要求,對創建工作實行目標管理責任制,對工作任務進行分解,將責任落實到各部門、落實到人,並明確完成任務的標準和時限。從院領導到庭室負責人及每位工作人員,都要各司其職,各負其責,加強協作,建立規範有序的工作機制,切實抓緊抓好創建落實工作。
二要加強宣傳,形成創建氛圍。各部門要結合工作實際,積極組織開展學習、討論、競賽等多種形式的宣傳活動,促進全體幹警更好地掌握文明創建的有關知識和內容,在思想上高度重視創建省級文明單位工作,切實把精神文明建設工作擺在重要位置,進一步提高創建的自覺性、主動性和積極性,樹立爭先創優意識,爭做文明創建工作的知情者、參與者和實踐者,形成一個人人關心、大家參與的良好氛圍。各部門要注意做好宣傳報道和信息通報工作,善於發現、挖掘、總結和宣傳帶有導向性、創新性的先進事例,以凝聚人心,激發乾勁,在良好的創建氛圍中實現創建目標。
三要加強監督,強化目標考核。要建立督促檢查反饋制度,加大內部監督力度,及時組織有關部門進行檢查,政工部門和「領導小組」要積極進行指導和協調,及時通報檢查結果,及時改進存在的問題,做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。要加大考核獎懲的力度,把創建活動的成效作為全院工作人員今年目標責任制考核的重要依據,對在創建活動中做出成績的先進部門和個人要予以獎勵;對因創建工作任務不落實、措施不到位,造成不利後果的,要按照規定追究當事人的責任。
四要強化措施,注重實效,保證實現創建目標。各部門要結合本部門的中心工作和年度目標責任制,把創建工作作為一項重要的內容,帶領幹警積極投入到創建活動中去。要針對本部門存在的問題,採取積極有效的措施,認真做好整改工作,真正把創建工作落到實處,確保創建工作做得紮實、取得成效,使我院的各項工作能夠通過創建活動不斷走在前列。
五要統籌兼顧,促進文明創建和業務工作實現雙贏。在創建工作的開展中,要避免「為創建而創建」的錯誤傾向,注重創建的過程,把創新發展審判工作作為創建文明單位活動的出發點和落腳點。當前,審判工作的頭緒非常多,任務非常繁重,黨和群眾對法院工作的要求和期望越來越高。因此,我們必須圍繞全區工作大局,把審判工作和創建活動有機整合在一起,按照目標管理方案的要求,真抓實幹,確保各項工作目標取得明顯成效。要把握好文明創建工作的切入點,增強文明創建活動的實效性,把文明創建工作與完成法院各項工作任務緊密地結合起來,真正發揮審判職能作用,為我區經濟社會又好又快發展提供良好的法律服務和有力的司法保障。
同志們,我們正面臨著精神文明建設全面推進的良好機遇,責任重大,任務艱巨。我們一定要認清形勢,堅定信心,迅速行動起來,以強烈的責任、飽滿的熱情和紮實的工作,積極投入到省級文明單位的創建活動中,努力提高全院的整體文明程度,促進法院的審判執行工作取得新的長足的發展,為打造和諧法院、文明法院而努力奮鬥。
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在全市文明城市創建工作推進會上的講話[朗讀]
會上,集中觀看創建文明城市問題視頻專題片。市委常委、宣傳部長劉新宇通報我市近期創城工作主要問題。雙橋區、雙灤區、營子區、承德高新區主要負責同志作表態發言。
董曉宇指出,要堅持「面子」「里子」一起抓。樹牢「精品意識」,儘快補齊「三館一中心」、城市公園綠地等硬體短板。拿出「繡花功夫」,提升精細化管理水平,把影響城市形象的問題解決好。理順體制機制,明確權責,同時做到「份內的事主動干、交叉的事搶著干」,切實提高城市治理效率。
董曉宇強調,要堅持「評時」「平時」一起抓。將常態長效創建工作機制落實到位,做到「抓在日常、嚴在平常、重在經常」,加強巡查督導、從嚴監督管理,持之以恆推進文明城市創建。
董曉宇強調,要堅持「惠民」「靠民」一起抓。加強「我為人人,人人為我」的創城理念,開展好群眾性精神文明創建活動,動員市民廣泛參與。結合「我為群眾辦實事」活動,解決好群眾關心關切的熱點難點問題,讓群眾感受到創城帶來的變化,爭取廣大市民的擁護、支持和參與,凝聚起全民創城的強大合力。
董曉宇要求,要堅持「主體責任」「責任主體」一起抓。對創城中存在的問題,要找到責任主體,落實主體責任,做到各司其職、協同作戰,同時要強化督查督辦,嚴格考核獎懲,確保各項工作落到實處。
董曉宇指出,要堅持「面子」「里子」一起抓。樹牢「精品意識」,儘快補齊「三館一中心」、城市公園綠地等硬體短板。拿出「繡花功夫」,提升精細化管理水平,把影響城市形象的問題解決好。理順體制機制,明確權責,同時做到「份內的事主動干、交叉的事搶著干」,切實提高城市治理效率。
董曉宇強調,要堅持「評時」「平時」一起抓。將常態長效創建工作機制落實到位,做到「抓在日常、嚴在平常、重在經常」,加強巡查督導、從嚴監督管理,持之以恆推進文明城市創建。
董曉宇強調,要堅持「惠民」「靠民」一起抓。加強「我為人人,人人為我」的創城理念,開展好群眾性精神文明創建活動,動員市民廣泛參與。結合「我為群眾辦實事」活動,解決好群眾關心關切的熱點難點問題,讓群眾感受到創城帶來的變化,爭取廣大市民的擁護、支持和參與,凝聚起全民創城的強大合力。
董曉宇要求,要堅持「主體責任」「責任主體」一起抓。對創城中存在的問題,要找到責任主體,落實主體責任,做到各司其職、協同作戰,同時要強化督查督辦,嚴格考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們:
全國文明城市是全面反映城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明等五個文明建設整體水平的綜合性榮譽,是最有價值、也是創建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國文明城市稱號的消息公布以來,全市上下歡欣鼓舞。昨天,我代表全市從全國精神文明建設表彰大會上領回了這個沉甸甸的榮譽獎牌。今天,占用大家周末的休息時間召開會議,主要是考慮要在第一時間和大家分享創建成功的喜悅,部署在新的起點上深入推進全國文明城市建設工作。
剛才和大家共同觀看了創文vcr,回顧六年的創建歷程,我非常感動。六年來,全市各級黨組織和廣大黨員、幹部衝鋒在前、頑強拼搏,充分發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用;廣大市民群眾以強烈的主人翁意識,認真遵守文明守則、爭做文明市民、倡導文明新風;廣大社區工作者、志願者、文明勸導員常年堅持在街道、社區、廣場,用一言一行播種向上向善的正能量,「樂坪樂」「長青藤」等成了最美的風景;廣大公安民警、城管執法人員、新聞工作者、環衛工人、公交車計程車司機、園林工人、快遞員、物業服務人員等各行各業人員恪盡職守、提供優質服務;在婁各企事業單位和車站、學校、醫院、銀行、電信等窗口行業積極響應、共建共創;市、區創管工作人員任勞任怨、加班加點,付出了艱辛努力。特別是今年以來,大家積極克服新冠肺炎疫情影響,堅持在防控中抓創建、在創建中促防控,展現了眾志成城、守望相助的良好風貌。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向為xx城市文明建設作出貢獻的歷任市委市政府領導和廣大幹部表示衷心感謝!向積極參與創文工作的全體市民表示誠摯問候。
剛才大家進行了獎牌傳遞,表達了繼續做好創建工作的決心。創文只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。站在新的起點上,我們首先要堅定作為全國文明城市的自信,看到當前全市上下心更齊、氣更順,幹部作風更務實,群眾關心的問題正在一個一個地解決,黨群幹群關係更加密切,社會風氣健康向上,社會事業全面進步,社會治安良好,社會秩序井然,生態環境優良,高質量發展的新動能正在集聚並逐步顯現,人民生活水平穩步提高。同時,也要清醒地看到,我們與先進城市水平相比,與人民對美好生活的嚮往相比,還有很大的提升空間。我們要以「永遠在路上」的執著,不忘初心、繼續奮鬥,堅持全面創建、全民創建、全程創建和全域創建,努力推動xx文明城市建設工作向更深的層次、更廣的範圍、更高的水平邁進。
下面,我就深入推進全國文明城市建設工作再強調幾點意見。
一、認真學習領會全國精神文明建設表彰大會精神,增強做好新時代精神文明建設的責任感緊迫感
在這次全國精神文明建設表彰大會上,習近平總書記在百忙之中親切會見參會代表併合影留念,充分體現了黨中央對社會主義精神文明建設的高度重視,對精神文明建設戰線同志們的親切關懷,對新時代精神文明建設工作的殷切期望。王滬寧同志在表彰大會上指出,要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要深入開展黨的xx全會精神宣傳教育,激勵幹部群眾堅定信心、振奮精神,團結一心奮進新征程。要以社會主義核心價值觀引領培養時代新人,推動理想信念教育常態化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,引導青少年樹立建設社會主義現代化國家的遠大理想。要把以人民為中心的發展思想貫穿精神文明建設全過程,提升群眾參與度和滿意度,增強創建工作實效,反對形式主義、官僚主義。要加強黨的全面領導,形成齊抓共管、協同推進的工作合力。
當前,我們正處在重要的歷史節點,經過幾代人的接續奮鬥,我國即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮鬥目標,從明年起將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮鬥目標進軍。黨的xx全會為我國未來五年乃至更長時期的發展指明了方向,既要看到我國發展總體態勢是好的,我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利,也要看到當今世界正經歷百年未有之大變局,當前諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多,我國發展面臨著前所未有的複雜環境。全市上下要清醒認識到,風險挑戰越多,我們越要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更高的政治站位,擔負起推進新時代精神文明建設的重任,增強推進精神文明建設的責任感緊迫感,進一步凝聚起全市人民投身社會主義現代化建設的精神力量,進一步激勵全市人民堅定信心、頑強拼搏,在貫徹新發展理念、推動高質量發展、融入新發展格局上不斷開創新局面,為實現第二個百年奮鬥目標提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、深入貫徹習近平總書記關於精神文明建設的重要論述,推動全國文明城市建設常態長效
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,提高全民族思想道德水平,推動精神文明建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在許多重要會議和重要場合,先後發表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新時代精神文明建設的特點和規律,科學回答了事關精神文明建設戰略全局和長遠發展的重大問題,為我們做好精神文明建設指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的xx全會將「社會文明程度得到新提高」確立為「十四五」發展主要目標,將「國民素質和社會文明程度達到新高度」納入2035年遠景目標,強調「我國現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,弘揚中華優秀傳統文化,增強人民精神力量,促進物的全面豐富和人的全面發展。」我們要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和xx全會的戰略部署,立足新起點,把握新要求,不斷開創精神文明建設和全國文明城市建設工作新局面。
一是突出思想引領,以更強共識把全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下。思想是行動的先導。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全市黨員領導幹部要作表率,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要切實提升宣傳思想工作引領力,積極推動黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,「飛入尋常百姓家」,使全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟下,步調一致向前進。
二是突出成就宣傳,以更足信心匯聚全面建設社會主義現代化國家的強大精神力量。當前要深入開展黨的xx全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講,充分認識黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民推進黨和國家各項事業取得的巨大成就,明確未來五年乃至更長時期的發展目標,激勵全市人民振奮精神、乘勢而上,在如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的基礎上,滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
三是突出教育教化,以更實舉措提升市民文明素質。市民文明素質是城市文明的核心,是城市文明的關鍵。要把提高市民文明素質作為一項重要任務常抓不懈。要深入推進社會主義核心價值觀建設,通過教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、實踐養成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。要加快《xx市文明行為促進條例》立法進度,引導廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市「十不」文明行為規範》,從細微處做起,做到「大節」不失范、「小節」不失禮。要傳承紅色基因,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以社會主義核心價值觀為引領,推動理想信念教育常態化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,培養德智體美勞全面發展的時代新人。要積極運用群眾喜聞樂見的形式,組織開展靈魂鑄造、誠信建設、志願服務、文化傳承和文明勸導等文明社會風尚行動,評選表彰「最美人物」「xx好人」等,用身邊的事教育身邊的人,讓身邊的人帶動身邊的人。
四是突出功能配套,以更大力度推動城市品質升級。基礎設施建設是文明城市的硬指標、硬任務,是老百姓看得見、摸得著的民生實事。這方面,我們還有不少短板,還有很大的提升空間。要以編制「十四五」發展規劃為契機,科學布局城市的生產空間、生活空間和生態空間,統籌城市規劃、建設、管理,實施城市更新行動,持續推進城市道路交通、公共服務、水景生態、市政服務等基礎設施建設,加強老舊小區改造和社區建設,不斷塑造城市新風貌。要聚焦短板,注重整合、盤活資源,講求務實、適用,加快推進圖書館、科技館、青少年示範性校外實踐基地等各類公共場館場所建設,在解決好「有沒有」問題的基礎上,逐步提質升級,努力解決「好不好」的問題。要建強用好市、縣融媒體中心,紮實推進新時代文明實踐中心建設工作,為深入開展群眾性精神文明創建活動提供有利條件。要不斷創新城市管理和服務,認真搞好凈化、綠化、亮化、美化,努力讓城市更有序、更乾淨、更宜居,讓群眾切實感受到身邊的變化,有更多的獲得感和幸福感。
五是突出社會治理,以更高標準優化城市發展環境。文明城市須靠良好的發展環境來承載。要以幹部作風集中整治為抓手,全面提升各級各部門的服務意識和服務水平,營造廉潔高效的政務環境。要加快建設法治xx,深入開展法治宣傳教育,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,營造公平正義的法治環境。要積極開展全民誠信教育,開展金融誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設,依法建立「紅黑榜」發布制度,營造誠實守信的市場環境。要加強未成年人思想道德建設,健全學校、家庭、社會相結合的教育體系,深入持久地開展「掃黃打非」鬥爭,整治校園周邊環境,營造有利於未成年人健康成長的社會環境。要紮實開展市容市貌、交通秩序、市場環境、餐飲服務和小區管理等專項整治行動,大力整治城市「十亂」和衛生髒亂差等頑疾,加快解決小區物業管理混亂等問題,營造舒適便捷的生活環境。要加強社會治安防控體系建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,及時化解各類矛盾糾紛,妥善解決群眾合理訴求,加強安全生產和食品藥品安全監管,健全突發性事件應急處置機制,營造安全穩定的社會環境。
三、加強黨的全面領導,始終保持齊抓共管、協同推進的工作合力
全市各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,自覺摒棄「牌子到手、創建到頭」的錯誤認識,主動克服「刀槍入庫、馬放南山」的懈怠心理,注重工作實效,堅決反對形式主義、官僚主義,做到領導力量不減、工作隊伍不散、投入保障不少,不斷提升群眾的參與度和滿意度,把全國文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.進一步加強組織領導。要進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制,為創建工作提供堅強有力的組織保障。堅持「一把手」親自抓、分管領導具體抓、工作人員各盡其責的創建模式,建立必要的項目建設和工作經費投入機制,推動創建工作常態化開展。要根據《市區兩級領導和中心城區單位包聯項目幫扶社區創文管衛工作方案》和創管辦列出的創建任務項目化清單,層層建立分片分塊包干機制,做到工作不漏項、事事有人管,確保「短期見效果,長期不反彈,整體大變樣」。
2.進一步優化工作機制。近幾年的創建工作,在加強創建調度、強化日常督查、嚴格測評獎懲等方面,都探索形成了不少好的經驗做法,要把好的做法轉化為長效機制。要通過「雙周督查測評通報」等常態化的調度、督查、測評、通報等手段,壓實工作責任,推動常態長效。要進一步推動網格化管理服務制度化、常態化,推進基層治理體系和治理能力現代化。要注重把近年開展的「好人之城」「志願之城」等城市文明品牌建設串聯起來,讓創建活動走進群眾的內心、融入市民的生活。
3.進一步營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要加強精神文明建設宣傳工作,在報紙、電視、網絡等媒體上設立專題專版專欄,及時反映工作動態,宣傳工作成果,積極推廣先進典型和成功經驗,傳遞正能量、樹立新風尚。要圍繞鞏固提升全國文明城市創建成果,定期開展城市文明程度指數測評,精心設計各類宣傳載體和活動,不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率,努力讓更多的市民參與進來,推動文明創建工作深入人心。
全市各級領導幹部特別是市級領導幹部要當表率、作示範,積極解決文明城市建設中存在的困難和問題,深入基層、深入群眾,傾聽群眾心聲,切實解決好群眾的「急難愁盼」問題,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。廣大市民要當好主人翁,不斷提升自身文明素養,彰顯文明新風。各縣市區要積極作為,深入推動精神文明建設和文明城市創建,創建更多的文明縣城、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園,讓文明之花在xx大地處處綻放。
同志們,文明城市創建工作永遠在路上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以榮獲全國文明城市稱號為起點,奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
全國文明城市是全面反映城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明等五個文明建設整體水平的綜合性榮譽,是最有價值、也是創建難度最大的城市品牌。自xx榮獲第x屆全國文明城市稱號的消息公布以來,全市上下歡欣鼓舞。昨天,我代表全市從全國精神文明建設表彰大會上領回了這個沉甸甸的榮譽獎牌。今天,占用大家周末的休息時間召開會議,主要是考慮要在第一時間和大家分享創建成功的喜悅,部署在新的起點上深入推進全國文明城市建設工作。
剛才和大家共同觀看了創文vcr,回顧六年的創建歷程,我非常感動。六年來,全市各級黨組織和廣大黨員、幹部衝鋒在前、頑強拼搏,充分發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用;廣大市民群眾以強烈的主人翁意識,認真遵守文明守則、爭做文明市民、倡導文明新風;廣大社區工作者、志願者、文明勸導員常年堅持在街道、社區、廣場,用一言一行播種向上向善的正能量,「樂坪樂」「長青藤」等成了最美的風景;廣大公安民警、城管執法人員、新聞工作者、環衛工人、公交車計程車司機、園林工人、快遞員、物業服務人員等各行各業人員恪盡職守、提供優質服務;在婁各企事業單位和車站、學校、醫院、銀行、電信等窗口行業積極響應、共建共創;市、區創管工作人員任勞任怨、加班加點,付出了艱辛努力。特別是今年以來,大家積極克服新冠肺炎疫情影響,堅持在防控中抓創建、在創建中促防控,展現了眾志成城、守望相助的良好風貌。在此,我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向為xx城市文明建設作出貢獻的歷任市委市政府領導和廣大幹部表示衷心感謝!向積極參與創文工作的全體市民表示誠摯問候。
剛才大家進行了獎牌傳遞,表達了繼續做好創建工作的決心。創文只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。站在新的起點上,我們首先要堅定作為全國文明城市的自信,看到當前全市上下心更齊、氣更順,幹部作風更務實,群眾關心的問題正在一個一個地解決,黨群幹群關係更加密切,社會風氣健康向上,社會事業全面進步,社會治安良好,社會秩序井然,生態環境優良,高質量發展的新動能正在集聚並逐步顯現,人民生活水平穩步提高。同時,也要清醒地看到,我們與先進城市水平相比,與人民對美好生活的嚮往相比,還有很大的提升空間。我們要以「永遠在路上」的執著,不忘初心、繼續奮鬥,堅持全面創建、全民創建、全程創建和全域創建,努力推動xx文明城市建設工作向更深的層次、更廣的範圍、更高的水平邁進。
下面,我就深入推進全國文明城市建設工作再強調幾點意見。
一、認真學習領會全國精神文明建設表彰大會精神,增強做好新時代精神文明建設的責任感緊迫感
在這次全國精神文明建設表彰大會上,習近平總書記在百忙之中親切會見參會代表併合影留念,充分體現了黨中央對社會主義精神文明建設的高度重視,對精神文明建設戰線同志們的親切關懷,對新時代精神文明建設工作的殷切期望。王滬寧同志在表彰大會上指出,要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要深入開展黨的xx全會精神宣傳教育,激勵幹部群眾堅定信心、振奮精神,團結一心奮進新征程。要以社會主義核心價值觀引領培養時代新人,推動理想信念教育常態化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,引導青少年樹立建設社會主義現代化國家的遠大理想。要把以人民為中心的發展思想貫穿精神文明建設全過程,提升群眾參與度和滿意度,增強創建工作實效,反對形式主義、官僚主義。要加強黨的全面領導,形成齊抓共管、協同推進的工作合力。
當前,我們正處在重要的歷史節點,經過幾代人的接續奮鬥,我國即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現第一個百年奮鬥目標,從明年起將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮鬥目標進軍。黨的xx全會為我國未來五年乃至更長時期的發展指明了方向,既要看到我國發展總體態勢是好的,我們完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉大勝利,也要看到當今世界正經歷百年未有之大變局,當前諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多,我國發展面臨著前所未有的複雜環境。全市上下要清醒認識到,風險挑戰越多,我們越要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更高的政治站位,擔負起推進新時代精神文明建設的重任,增強推進精神文明建設的責任感緊迫感,進一步凝聚起全市人民投身社會主義現代化建設的精神力量,進一步激勵全市人民堅定信心、頑強拼搏,在貫徹新發展理念、推動高質量發展、融入新發展格局上不斷開創新局面,為實現第二個百年奮鬥目標提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、深入貫徹習近平總書記關於精神文明建設的重要論述,推動全國文明城市建設常態長效
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,提高全民族思想道德水平,推動精神文明建設取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在許多重要會議和重要場合,先後發表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新時代精神文明建設的特點和規律,科學回答了事關精神文明建設戰略全局和長遠發展的重大問題,為我們做好精神文明建設指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的xx全會將「社會文明程度得到新提高」確立為「十四五」發展主要目標,將「國民素質和社會文明程度達到新高度」納入2035年遠景目標,強調「我國現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀,加強理想信念教育,弘揚中華優秀傳統文化,增強人民精神力量,促進物的全面豐富和人的全面發展。」我們要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和xx全會的戰略部署,立足新起點,把握新要求,不斷開創精神文明建設和全國文明城市建設工作新局面。
一是突出思想引領,以更強共識把全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟下。思想是行動的先導。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全市黨員領導幹部要作表率,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要切實提升宣傳思想工作引領力,積極推動黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,「飛入尋常百姓家」,使全市人民緊緊凝聚在習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟下,步調一致向前進。
二是突出成就宣傳,以更足信心匯聚全面建設社會主義現代化國家的強大精神力量。當前要深入開展黨的xx全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神的宣傳宣講,充分認識黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民推進黨和國家各項事業取得的巨大成就,明確未來五年乃至更長時期的發展目標,激勵全市人民振奮精神、乘勢而上,在如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的基礎上,滿懷信心、昂首闊步邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。
三是突出教育教化,以更實舉措提升市民文明素質。市民文明素質是城市文明的核心,是城市文明的關鍵。要把提高市民文明素質作為一項重要任務常抓不懈。要深入推進社會主義核心價值觀建設,通過教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、實踐養成、制度保障等,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。要加快《xx市文明行為促進條例》立法進度,引導廣大市民遵守《xx市民文明公約》和《xx市「十不」文明行為規範》,從細微處做起,做到「大節」不失范、「小節」不失禮。要傳承紅色基因,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以社會主義核心價值觀為引領,推動理想信念教育常態化制度化,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,培養德智體美勞全面發展的時代新人。要積極運用群眾喜聞樂見的形式,組織開展靈魂鑄造、誠信建設、志願服務、文化傳承和文明勸導等文明社會風尚行動,評選表彰「最美人物」「xx好人」等,用身邊的事教育身邊的人,讓身邊的人帶動身邊的人。
四是突出功能配套,以更大力度推動城市品質升級。基礎設施建設是文明城市的硬指標、硬任務,是老百姓看得見、摸得著的民生實事。這方面,我們還有不少短板,還有很大的提升空間。要以編制「十四五」發展規劃為契機,科學布局城市的生產空間、生活空間和生態空間,統籌城市規劃、建設、管理,實施城市更新行動,持續推進城市道路交通、公共服務、水景生態、市政服務等基礎設施建設,加強老舊小區改造和社區建設,不斷塑造城市新風貌。要聚焦短板,注重整合、盤活資源,講求務實、適用,加快推進圖書館、科技館、青少年示範性校外實踐基地等各類公共場館場所建設,在解決好「有沒有」問題的基礎上,逐步提質升級,努力解決「好不好」的問題。要建強用好市、縣融媒體中心,紮實推進新時代文明實踐中心建設工作,為深入開展群眾性精神文明創建活動提供有利條件。要不斷創新城市管理和服務,認真搞好凈化、綠化、亮化、美化,努力讓城市更有序、更乾淨、更宜居,讓群眾切實感受到身邊的變化,有更多的獲得感和幸福感。
五是突出社會治理,以更高標準優化城市發展環境。文明城市須靠良好的發展環境來承載。要以幹部作風集中整治為抓手,全面提升各級各部門的服務意識和服務水平,營造廉潔高效的政務環境。要加快建設法治xx,深入開展法治宣傳教育,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,營造公平正義的法治環境。要積極開展全民誠信教育,開展金融誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設,依法建立「紅黑榜」發布制度,營造誠實守信的市場環境。要加強未成年人思想道德建設,健全學校、家庭、社會相結合的教育體系,深入持久地開展「掃黃打非」鬥爭,整治校園周邊環境,營造有利於未成年人健康成長的社會環境。要紮實開展市容市貌、交通秩序、市場環境、餐飲服務和小區管理等專項整治行動,大力整治城市「十亂」和衛生髒亂差等頑疾,加快解決小區物業管理混亂等問題,營造舒適便捷的生活環境。要加強社會治安防控體系建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,及時化解各類矛盾糾紛,妥善解決群眾合理訴求,加強安全生產和食品藥品安全監管,健全突發性事件應急處置機制,營造安全穩定的社會環境。
三、加強黨的全面領導,始終保持齊抓共管、協同推進的工作合力
全市各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,自覺摒棄「牌子到手、創建到頭」的錯誤認識,主動克服「刀槍入庫、馬放南山」的懈怠心理,注重工作實效,堅決反對形式主義、官僚主義,做到領導力量不減、工作隊伍不散、投入保障不少,不斷提升群眾的參與度和滿意度,把全國文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.進一步加強組織領導。要進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制,為創建工作提供堅強有力的組織保障。堅持「一把手」親自抓、分管領導具體抓、工作人員各盡其責的創建模式,建立必要的項目建設和工作經費投入機制,推動創建工作常態化開展。要根據《市區兩級領導和中心城區單位包聯項目幫扶社區創文管衛工作方案》和創管辦列出的創建任務項目化清單,層層建立分片分塊包干機制,做到工作不漏項、事事有人管,確保「短期見效果,長期不反彈,整體大變樣」。
2.進一步優化工作機制。近幾年的創建工作,在加強創建調度、強化日常督查、嚴格測評獎懲等方面,都探索形成了不少好的經驗做法,要把好的做法轉化為長效機制。要通過「雙周督查測評通報」等常態化的調度、督查、測評、通報等手段,壓實工作責任,推動常態長效。要進一步推動網格化管理服務制度化、常態化,推進基層治理體系和治理能力現代化。要注重把近年開展的「好人之城」「志願之城」等城市文明品牌建設串聯起來,讓創建活動走進群眾的內心、融入市民的生活。
3.進一步營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要加強精神文明建設宣傳工作,在報紙、電視、網絡等媒體上設立專題專版專欄,及時反映工作動態,宣傳工作成果,積極推廣先進典型和成功經驗,傳遞正能量、樹立新風尚。要圍繞鞏固提升全國文明城市創建成果,定期開展城市文明程度指數測評,精心設計各類宣傳載體和活動,不斷提高群眾的知曉率、參與率和支持率,努力讓更多的市民參與進來,推動文明創建工作深入人心。
全市各級領導幹部特別是市級領導幹部要當表率、作示範,積極解決文明城市建設中存在的困難和問題,深入基層、深入群眾,傾聽群眾心聲,切實解決好群眾的「急難愁盼」問題,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。廣大市民要當好主人翁,不斷提升自身文明素養,彰顯文明新風。各縣市區要積極作為,深入推動精神文明建設和文明城市創建,創建更多的文明縣城、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園,讓文明之花在xx大地處處綻放。
同志們,文明城市創建工作永遠在路上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以榮獲全國文明城市稱號為起點,奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。
同志們:
今天我們在這裡召開大會,主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神,總結xxx年全國文明城市創建工作,動員全市在新的起點,進一步推進全國文明城市創建,力爭經過三年實幹苦幹,誓奪第六屆全國文明城市。
剛才,xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃,這個計劃是經市委常委會研究制定的,各地各部門要認真組織學習,切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言,思路很清晰,措施很具體,講得都很好。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,找准短板,進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心
近年來,我們堅持以人民為中心的發展思想,堅持「創建為民、創建靠民、創建惠民」,把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中,以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生,使城市變得「凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來」,促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展,全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上,我市有3個單位被授予全國文明單位,東溝鎮茅圻村被評為全國文明村,市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上,我市第七次蟬聯湖北省文明城市,3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市衝刺,文明城市創建邁上了新的台階。總結xxx年文明城市創建工作,突出的成效主要體現在:
(一)城市品質顯著提升。我們堅持「五城」同創,成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅遊標準化示範城市、全國綠化模範城市等,通過以上城市創建活動,極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設,實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山遊園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設,極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來,集中整治553個老舊小區,拆除違建亭棚722個,新裝社區路燈1100盞,清除衛生死角,去除「牛皮癬」,疏通下水道,市民人居環境極大改善。在交通主幹道實施護欄工程,實行斑馬線車讓人,交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,推進21個「美麗鄉村」試點建設。大力開展「霹靂行動」,創新和加強社會綜合治理,人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調查中,市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。
(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規範抓起,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強「四德」建設,制定《鄂州市民文明行為促進條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,推出「鄂州文明20條」,建設道德講堂、市民學校和志願服務站點,一方面通過加強教育引導,另一方面通過發動市民廣泛參與,市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間,廣大群眾積極配合,熱情接待,體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說,創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈,對這座城市更加熱愛,市民的文明素質得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市衝刺期間,機關幹部深入社區,走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,廣大市民主動請纓、爭做志願者,冒酷暑、做勸導,無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心,通力協作,迎難而上,奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州幹部群眾同心同德、同行同向的團結精神,奮發圖強、奮勇爭先的進取精神,敢於擔當、敢於創新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,並堅持問題導向,進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作,主要還存在以下幾個方面的問題:一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯後,美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯後,還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢,部門職能權限交叉,管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全,現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面,部分市民生活習慣和文明意識亟待培養,教育引導群眾的辦法不多、能力不強,志願服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面,越來越多的農民進城居住創業,引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均,缺乏持之以恆的韌勁,存在著驗收年抓得緊,前兩年抓得松的現象。加分指標不多,一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。
我們創建全國文明城市並不僅僅是為了贏得一塊牌子,鄂州當前邁入了一個全新的發展階段,要實現高質量發展,建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市,我們要有歷史責任感,要有時代擔當,全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標,但不能灰心,不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看,基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,是一個不斷改進提高的過程,我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就,充分認識到目前所處的方位和優勢,特別是xxx年,全市上下團結拼搏,克難攻堅,我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽、十堰之前。可以說,我們比歷史上任何時候更接近於實現全國文明城市創建目標。
二、鍥而不捨,攻堅克難,一以貫之推進全國文明城市創建
在省十三屆人大一次會議上,曉東省長所作的政府工作報告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是「加快湖北國際物流核心樞紐建設」;二是「支持鄂州建設中部電商基地」;三是「推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展」;四是「統籌重大基礎設施與生產力布局,加快建設重點臨空臨港經濟區,推動產城融合」;五是「支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示範區」。會議期間,曉東省長參加鄂州代表團審議時,對鄂州各項工作給予了充分肯定,指出鄂州幹事創業有勁頭,轉型升級有勢頭,改革探索有看頭,生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了「一個統領、四個更大突破」,即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領,在武鄂同城上有更大突破,在轉型發展上有更大突破,在綠色發展上有更大突破,在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上,曉東省長提出,要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷「五張卷」。曉東省長對鄂州提出的「一個統領、四個更大突破」和對全省提出答好「五張卷」的要求,為我市今後一段時期工作指明了方向和目標,也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看,省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌,不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢,還要瞄準全國前列目標,在全國排名爭先進位。剛才,xxx同志對今後三年具體目標和主要工作作了安排,年度目標很明確,各項任務很具體。這裡,我再強調幾項重點工作:
(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距,特別是針對失分項,要認真分析原因,逐個制定措施。一要對標建設標準,配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準,分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準,規劃建設海綿城市和地下綜合管廊,優化街區路網結構。對標無障礙設施標準,在居住區、公共建築、城市主次幹道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準,建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準,補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施,實現主幹道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準,配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準,建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃,改善城市空氣品質,提升空氣優良天數。加強水環境保護,消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動,抓好國省幹道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化,進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準,提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板,謀劃實施交通秩序、「牛皮癬」、洗車點、樓頂廣告、計程車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作,綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理,改善城市環境面貌。儘早研究出台油煙治理、居改商、「門前四包」等城市管理規章制度,依法依規管理城市。運用網際網路、大數據等現代信息技術,加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入,提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求,加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程,增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革,激發社區工作活力。推動社區治理體系建設,加強小區物業管理,引導發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現,是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步,關鍵是在貫穿結合融入上下功夫,在落細落小落實上下功夫,把核心價值觀融入經濟社會發展實踐,滲透到人們日常生產生活,通過教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、制度保障等方式,使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養,提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,推廣普及「鄂州文明行為20條」,給市民行為立規矩、定標準、設「紅線」,用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示範引領作用。精心組織評選鄂州市道德模範、美德少年、鄂州楷模等先進典型,培育挖掘推出國家級、省級道德模範,通過道德模範巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動,用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志願服務和誠信建設制度化。健全完善制度,支持和發展各類志願服務組織,推動學雷鋒志願服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制,開展誠信主題實踐活動,定期公開發布失信「黑名單」,讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範,進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區,觀音閣、摩崖石刻等歷史遺蹟,西山等歷史景點,留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,扶持實體書店和圖書漂流亭的發展,開設貼近群眾的讀書場所,建設「書香城市」。
(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭「五大創建活動」是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程,要協調推進,形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質,涵養職業操守,培育職業精神,完善規章制度,樹立行業新風。重點推動與群眾生活關係密切的窗口行業文明創建工作,開展誠信經營示範街、十星級窗口、文明餐桌示範店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動,自覺承擔社會責任,樹立良好形象,提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實「鄉村振興戰略」,深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作,建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗,推動移風易俗,破除陳規陋習,倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化,發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用,推動村規民約的制定、修訂和實施,建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風,以「家和萬事興」為主題傳承良好家風和家訓,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,強化教書育人、管理育人、環境育人,培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設,引導廣大教師學為人師、行為世范,做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動,弘揚良好校訓校風,創建文明班級、文明宿舍,形成良好育人氛圍。
(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識,廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶幹部促社會。堅持黨旗領航,帶頭,黨員幹部示範,講黨性、重品行、作表率,堅守共產黨人精神追求,帶頭參與志願服務、衛生保潔、社區共建,以優良黨風促政風帶民風,以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿「服務人民、奉獻社會」宗旨,在車站、政務服務大廳、旅遊景區、餐館旅店、公交車、計程車等窗口,開展公共引導教育,推進行業、十星窗口建設管理,使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在思想道德建設、公共文化服務提升等方面,對照文明城市創建標準逐條落實,抓出成效。要以「小手牽大手」這種獨特形式和有效載體,深入開展「文明一起走」等活動,讓校園處處綻放文明花,讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建,增加居民責任感、歸屬感、榮譽感,厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便於參與的教育平台,多開展「我們的節日」、百家宴等居民樂於參與的創建活動,激發居民主人翁意識、家園情懷,推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
三、強化責任,完善機制,推動全國文明城市創建常態化、長效化
創建全國文明城市是一項長期的系統工程,不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒,增強必勝信心,總結經驗,揚長補短,進一步理清工作思路,進一步加大工作力度,不斷完善體制機制,推動各項創建工作常態化、長效化。
(一)壓實責任,以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢,推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、「九大工程」,是當前和今後一個時期,我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為「一把手」工程,切實履行第一責任人職責。要迅速把奮鬥目標年度化、清單化,把戰略任務工程化、項目化,把創建責任明細化、具體化,每個月幹什麼、每個季度幹什麼、每一年幹什麼,都要有明確細緻的安排。黨政主要領導既要挂帥,更要出征,對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數,不能當「甩手掌柜」和「二傳手」,要以「功成不必在我」的思想境界和「功成必定有我」的自覺擔當推動創建深入開展?
(二)強化合力,以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情,而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作,從今年起,市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組,統一領導全市2018—今年文明城市創建,每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善「政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與」的工作機制,相關部門要發揮各自優勢,整體聯動,擰成一股繩,形成一股勁,合力推進創建工作。要按照「誰主管、誰負責」原則,堅持條塊結合、屬地為主,堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來,形成常態化模式,推動文明城市創建向更廣範圍、更深層次邁進。
(三)廣泛,以更濃的氛圍推動創建。堅持「創建為民、創建靠民、創建惠民」,通過多種途徑把廣大市民發動起來,形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應「微時代」特點,運用網際網路和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用,使創建活動互動起來、活躍起來,營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手,將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關係協調好、各方面作用發揮好,讓文明城市的創建工作家喻戶曉,不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦,以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假,實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮,不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練,決不能搞上有政策、下有對策,決不能有鬆口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多、過得去的態度,決不能滿足於不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度,堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要採取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式,對照各單位任務逐項督查,對評估檢查結果進行公開,確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題,創文辦要及時下發問題清單,明確責任單位、責任人、完成時限,實行整改銷號。要強化工作考評,將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、幹部實績考核,嚴格兌現獎懲。對各區、、街辦和重點行業單位,要每季度組織第三方進行文明指數測評,以測促創,推動文明創建工作常態長效化。
同志們,偉大時代呼喚崇高精神,偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任,緊緊依靠全市人民,不遲疑,不懈怠,再鼓勁,再出發,不斷開創全國文明城市創建工作的新局面,全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
今天我們在這裡召開大會,主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神,總結xxx年全國文明城市創建工作,動員全市在新的起點,進一步推進全國文明城市創建,力爭經過三年實幹苦幹,誓奪第六屆全國文明城市。
剛才,xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃,這個計劃是經市委常委會研究制定的,各地各部門要認真組織學習,切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言,思路很清晰,措施很具體,講得都很好。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,找准短板,進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心
近年來,我們堅持以人民為中心的發展思想,堅持「創建為民、創建靠民、創建惠民」,把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中,以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生,使城市變得「凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來」,促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展,全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上,我市有3個單位被授予全國文明單位,東溝鎮茅圻村被評為全國文明村,市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上,我市第七次蟬聯湖北省文明城市,3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市衝刺,文明城市創建邁上了新的台階。總結xxx年文明城市創建工作,突出的成效主要體現在:
(一)城市品質顯著提升。我們堅持「五城」同創,成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅遊標準化示範城市、全國綠化模範城市等,通過以上城市創建活動,極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設,實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山遊園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設,極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來,集中整治553個老舊小區,拆除違建亭棚722個,新裝社區路燈1100盞,清除衛生死角,去除「牛皮癬」,疏通下水道,市民人居環境極大改善。在交通主幹道實施護欄工程,實行斑馬線車讓人,交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,推進21個「美麗鄉村」試點建設。大力開展「霹靂行動」,創新和加強社會綜合治理,人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調查中,市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。
(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規範抓起,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強「四德」建設,制定《鄂州市民文明行為促進條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,推出「鄂州文明20條」,建設道德講堂、市民學校和志願服務站點,一方面通過加強教育引導,另一方面通過發動市民廣泛參與,市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間,廣大群眾積極配合,熱情接待,體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說,創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈,對這座城市更加熱愛,市民的文明素質得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市衝刺期間,機關幹部深入社區,走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,廣大市民主動請纓、爭做志願者,冒酷暑、做勸導,無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心,通力協作,迎難而上,奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州幹部群眾同心同德、同行同向的團結精神,奮發圖強、奮勇爭先的進取精神,敢於擔當、敢於創新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,並堅持問題導向,進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作,主要還存在以下幾個方面的問題:一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯後,美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯後,還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢,部門職能權限交叉,管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全,現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面,部分市民生活習慣和文明意識亟待培養,教育引導群眾的辦法不多、能力不強,志願服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面,越來越多的農民進城居住創業,引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均,缺乏持之以恆的韌勁,存在著驗收年抓得緊,前兩年抓得松的現象。加分指標不多,一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。
我們創建全國文明城市並不僅僅是為了贏得一塊牌子,鄂州當前邁入了一個全新的發展階段,要實現高質量發展,建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市,我們要有歷史責任感,要有時代擔當,全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標,但不能灰心,不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看,基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,是一個不斷改進提高的過程,我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就,充分認識到目前所處的方位和優勢,特別是xxx年,全市上下團結拼搏,克難攻堅,我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽、十堰之前。可以說,我們比歷史上任何時候更接近於實現全國文明城市創建目標。
二、鍥而不捨,攻堅克難,一以貫之推進全國文明城市創建
在省十三屆人大一次會議上,曉東省長所作的政府工作報告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是「加快湖北國際物流核心樞紐建設」;二是「支持鄂州建設中部電商基地」;三是「推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展」;四是「統籌重大基礎設施與生產力布局,加快建設重點臨空臨港經濟區,推動產城融合」;五是「支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示範區」。會議期間,曉東省長參加鄂州代表團審議時,對鄂州各項工作給予了充分肯定,指出鄂州幹事創業有勁頭,轉型升級有勢頭,改革探索有看頭,生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了「一個統領、四個更大突破」,即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領,在武鄂同城上有更大突破,在轉型發展上有更大突破,在綠色發展上有更大突破,在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上,曉東省長提出,要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷「五張卷」。曉東省長對鄂州提出的「一個統領、四個更大突破」和對全省提出答好「五張卷」的要求,為我市今後一段時期工作指明了方向和目標,也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看,省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌,不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢,還要瞄準全國前列目標,在全國排名爭先進位。剛才,xxx同志對今後三年具體目標和主要工作作了安排,年度目標很明確,各項任務很具體。這裡,我再強調幾項重點工作:
(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距,特別是針對失分項,要認真分析原因,逐個制定措施。一要對標建設標準,配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準,分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準,規劃建設海綿城市和地下綜合管廊,優化街區路網結構。對標無障礙設施標準,在居住區、公共建築、城市主次幹道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準,建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準,補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施,實現主幹道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準,配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準,建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃,改善城市空氣品質,提升空氣優良天數。加強水環境保護,消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動,抓好國省幹道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化,進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準,提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板,謀劃實施交通秩序、「牛皮癬」、洗車點、樓頂廣告、計程車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作,綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理,改善城市環境面貌。儘早研究出台油煙治理、居改商、「門前四包」等城市管理規章制度,依法依規管理城市。運用網際網路、大數據等現代信息技術,加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入,提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求,加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程,增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革,激發社區工作活力。推動社區治理體系建設,加強小區物業管理,引導發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現,是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步,關鍵是在貫穿結合融入上下功夫,在落細落小落實上下功夫,把核心價值觀融入經濟社會發展實踐,滲透到人們日常生產生活,通過教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、制度保障等方式,使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養,提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,推廣普及「鄂州文明行為20條」,給市民行為立規矩、定標準、設「紅線」,用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示範引領作用。精心組織評選鄂州市道德模範、美德少年、鄂州楷模等先進典型,培育挖掘推出國家級、省級道德模範,通過道德模範巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動,用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志願服務和誠信建設制度化。健全完善制度,支持和發展各類志願服務組織,推動學雷鋒志願服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制,開展誠信主題實踐活動,定期公開發布失信「黑名單」,讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範,進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區,觀音閣、摩崖石刻等歷史遺蹟,西山等歷史景點,留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,扶持實體書店和圖書漂流亭的發展,開設貼近群眾的讀書場所,建設「書香城市」。
(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭「五大創建活動」是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程,要協調推進,形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質,涵養職業操守,培育職業精神,完善規章制度,樹立行業新風。重點推動與群眾生活關係密切的窗口行業文明創建工作,開展誠信經營示範街、十星級窗口、文明餐桌示範店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動,自覺承擔社會責任,樹立良好形象,提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實「鄉村振興戰略」,深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作,建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗,推動移風易俗,破除陳規陋習,倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化,發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用,推動村規民約的制定、修訂和實施,建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風,以「家和萬事興」為主題傳承良好家風和家訓,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,強化教書育人、管理育人、環境育人,培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設,引導廣大教師學為人師、行為世范,做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動,弘揚良好校訓校風,創建文明班級、文明宿舍,形成良好育人氛圍。
(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識,廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶幹部促社會。堅持黨旗領航,帶頭,黨員幹部示範,講黨性、重品行、作表率,堅守共產黨人精神追求,帶頭參與志願服務、衛生保潔、社區共建,以優良黨風促政風帶民風,以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿「服務人民、奉獻社會」宗旨,在車站、政務服務大廳、旅遊景區、餐館旅店、公交車、計程車等窗口,開展公共引導教育,推進行業、十星窗口建設管理,使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在思想道德建設、公共文化服務提升等方面,對照文明城市創建標準逐條落實,抓出成效。要以「小手牽大手」這種獨特形式和有效載體,深入開展「文明一起走」等活動,讓校園處處綻放文明花,讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建,增加居民責任感、歸屬感、榮譽感,厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便於參與的教育平台,多開展「我們的節日」、百家宴等居民樂於參與的創建活動,激發居民主人翁意識、家園情懷,推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
三、強化責任,完善機制,推動全國文明城市創建常態化、長效化
創建全國文明城市是一項長期的系統工程,不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒,增強必勝信心,總結經驗,揚長補短,進一步理清工作思路,進一步加大工作力度,不斷完善體制機制,推動各項創建工作常態化、長效化。
(一)壓實責任,以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢,推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、「九大工程」,是當前和今後一個時期,我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為「一把手」工程,切實履行第一責任人職責。要迅速把奮鬥目標年度化、清單化,把戰略任務工程化、項目化,把創建責任明細化、具體化,每個月幹什麼、每個季度幹什麼、每一年幹什麼,都要有明確細緻的安排。黨政主要領導既要挂帥,更要出征,對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數,不能當「甩手掌柜」和「二傳手」,要以「功成不必在我」的思想境界和「功成必定有我」的自覺擔當推動創建深入開展?
(二)強化合力,以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情,而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作,從今年起,市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組,統一領導全市2018—今年文明城市創建,每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善「政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與」的工作機制,相關部門要發揮各自優勢,整體聯動,擰成一股繩,形成一股勁,合力推進創建工作。要按照「誰主管、誰負責」原則,堅持條塊結合、屬地為主,堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來,形成常態化模式,推動文明城市創建向更廣範圍、更深層次邁進。
(三)廣泛,以更濃的氛圍推動創建。堅持「創建為民、創建靠民、創建惠民」,通過多種途徑把廣大市民發動起來,形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應「微時代」特點,運用網際網路和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用,使創建活動互動起來、活躍起來,營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手,將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關係協調好、各方面作用發揮好,讓文明城市的創建工作家喻戶曉,不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦,以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假,實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮,不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練,決不能搞上有政策、下有對策,決不能有鬆口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多、過得去的態度,決不能滿足於不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度,堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要採取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式,對照各單位任務逐項督查,對評估檢查結果進行公開,確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題,創文辦要及時下發問題清單,明確責任單位、責任人、完成時限,實行整改銷號。要強化工作考評,將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、幹部實績考核,嚴格兌現獎懲。對各區、、街辦和重點行業單位,要每季度組織第三方進行文明指數測評,以測促創,推動文明創建工作常態長效化。
同志們,偉大時代呼喚崇高精神,偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任,緊緊依靠全市人民,不遲疑,不懈怠,再鼓勁,再出發,不斷開創全國文明城市創建工作的新局面,全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
同志們:
今天,市委市政府在這裡專題召開文明城市創建工作推進會,主要目的是進一步統一思想,明確任務,落實責任,奮力攻堅,迎接省級檢查測評,鞏固擴大文明城市創建成果,為創建全國文明城市打好基礎。近年來,我市文明城市創建工作取得了不錯的成績,經濟發展、城鄉面貌、基礎設施、治理水平等都有長足進步,特別是去年的測評在縣級市排名中前進了5個名次,為下一步創建全國文明城市提名城市打下了良好基礎,成績值得肯定。在此向大家表示感謝!剛才,xx同志就迎接省級文明城市檢查測評工作作了全面的安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我就文明城市創建工作講三個方面的意見。
一、要提升三個認識,統一思想
第一,創建文明城市是大勢所趨。文明城市是一個城市的最高榮譽,是反映城市綜合實力和整體文明水平的重要標尺。近年來,隨著城市的競爭日益激烈,創建文明城市已經成為各地提升競爭力的重要目標。xx去年成功創建全國文明城市,xx成功創建全國文明城市提名城市,按照《全國縣級文明城市測評體系》的規定,創建全國文明城市提名城市的周期為三年,事實上我們與xx其他縣市區相比至少慢了三年。在這方面,我們是後來者,但我們要後來者居上,增強創建工作的緊迫感和責任感,按照七屆二次黨代會確定的堅持「兩步走」目標(從2018年至2023年先打好基礎,成功創建全國文明城市提名城市;在此基礎上,再奮鬥三年,到2026年成功創建全國文明城市),以更高的標準、更實的舉措、更大的力度,推動文明城市創建工作的深入開展,確保在新的創建周期第一年取得好成績。
第二,創建文明城市是發展所需。一個城市要發展,既要靠內生動力,又要靠環境吸引力。一個文明的城市,必定是發展環境好的城市,對招商引資、項目建設、人才引進等都具有極大的吸引力和推動力。我們要緊緊圍繞創建文明城市,進一步優化八大環境,即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、良好的未成年人思想道德建設環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境,為我市經濟社會持續健康發展,全面建成小康社會創造有利條件。
第三,創建文明城市是民心所向。黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅是物質上的充裕,也是精神上的滿足。隨著物質生活條件的不斷改善,人民群眾對追求文明美好生活的願望更加迫切。創建文明城市,就是順應人民群眾期盼的具體行動,是滿足人民群眾願望的實事工程。經過近年來的文明創建活動,老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實在利益,獲得了廣泛認同和高度評價。現在群眾最擔心的就是文明創建出現反彈、回潮、復原,用群眾的話來講,就是「辛辛苦苦兩三年,一下退到創建前」;最反感的就是圖虛名、搞應付;最害怕的就是走過場、搞形式;最期盼的就是要深入、紮實、持久地抓創建,獲得更多的實惠,得到更多的方便,創造更多的商機。我們要清醒地看到,我市文明創建工作與先進發達地區相比,與測評指標體系相比,與人民群眾對文明創建的要求和期待,還有許多差距和不足。我們要注重的是,不能把文明創建作為一時的檢查來對待,而應將其作為造福群眾的一件實事來辦。我們不僅要考慮如何「得牌」,更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時,創建文明城市的標準不會一成不變,文明城市的榮譽也不會一定終身。切不可認為,文明城市的測評結束了,就萬事大吉了。我們要持之以恆,常抓不懈,更加自覺地把創建活動引向深入、推向高潮。
二、要處理三種關係,統籌推進
(一)要正確處理顏值和氣質的關係,做到內外兼修。生活中,我們說一個人美,不僅是顏值高,更主要是氣質好。同樣,一座文明城市,既要看顏值,更要看氣質。所謂「顏值」,指的是城市的環境風貌和公共秩序;所謂「氣質」,指的是城市的人文精神和文化品位,這兩者應統一於文明城市創建之中。
一方面,要首先解決好外在「顏值」的問題。要以開展城市精細化管理為抓手,突出抓好環境衛生治「髒」、公共秩序治「亂」和窗口服務治「差」三大整治行動。重點抓好以下四個方面。一要加強交通秩序管理。公安交警部門要加強執法,對酒駕、超速、超載、違停等違法行為,一律頂格處罰,這個工作我們一直在抓,抓得很好,現在還要繼續抓、嚴格抓。二要加強市容市貌管理。城管部門要對占道經營、亂貼小廣告等行為堅決制止,該處罰的處罰,決不手軟,尤其要結合現在開展的馬路市場專項整治,加強對廣場、農貿市場、背街小巷的監管,確保歸店經營。住建部門要加大對違章建設的監管力度,確保城區不能新增一例違法建築。三要加強衛生健康管理。一方面,要加大城鄉環境衛生同治力度,做好面上的清潔工作。另一方面,要做好食品藥品、餐飲安全衛生管理,尤其要對農貿市場、校園周邊商店嚴格監管,確保食品安全。四要加強生態環境管理。堅決打好污染防治攻堅戰,重點抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理,努力建設天藍、地綠、水清的美麗xx
另一方面,要著重在培養內在「氣質」上下功夫,建設「三個城市」。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿於創建工作的全過程,深化文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動,積極開展文明勸導志願服務活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德建設,讓傳統美德、文明之風內化於心、外化於行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個國家、一個民族的靈魂,文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。創建文明城市,要堅持文化立市戰略,深入發掘和開發利用xx的文化資源,廣泛開展各類群眾性文化活動,把文化基因根植於城市發展和群眾生活之中,實現以文載城、以文化人,為城市發展注入強大的精神動力。三是和諧宜居的文明城市。建設文明城市離不開和諧的外部環境。要著力加強城市規劃建設管理,完善水、電、路、氣等基礎設施,提升公共服務水平,突出抓好綜合治理,努力為人民群眾創造優越的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人文環境,真正實現人與社會、自然的和諧統一。
(二)要正確處理主導和主體的關係,實現共建共享。群眾既是城市的主人,也是創建的主體。新形勢下深化文明城市創建,必須發揮好黨委政府的主導作用和人民群眾的主體作用,堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民,實現從「政府獨奏」走向「全民合唱」。要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦老百姓普遍關注的問題,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾身邊小事做起,從文明細節抓起,多辦實事好事,讓群眾看到創建帶來的新變化,並積極開展市民便於參與、樂於參與的創建活動,讓更多的群眾參與到文明創建工作中來,確保我們的文明創建活動始終保持蓬勃的生機與活力。同時,我們每一個部門、每一個單位也都是文明創建的主體,要從大家自身做起,發揮示範帶頭作用,動員和組織全體黨員幹部堅持文明執法、文明行政、文明服務,引導廣大人民群眾齊心創造美好生活、共同建設美麗家園。
(三)要正確處理城市和鄉村的關係,促進一體發展。城市是創建文明城市活動的「火車頭」,對創建工作具有牽引拉動作用。然而,一花獨秀不是春。我市是一個農業大市,農民占到總人口近80%,沒有鄉風文明,就不存在城市文明。只有城鄉文明兩手抓、兩手硬,才能實現精神文明建設整體推進,才是真正意義上的文明城市。今年9月21日,習近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學習鄉村振興戰略時強調:「沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。在現代化進程中,如何處理好工農關係、城鄉關係,在一定程度上決定著現代化的成敗。」因此,我們要堅定不移地實施好鄉村振興戰略,按照統籌城鄉發展的思路,實行城鄉聯動、全域創建,注重發揮城市對農村的反哺作用,以城市發展帶動鄉村發展,以城市新風帶動文明鄉風,以城市優勢文化資源支持農村文化建設,讓城鄉居民共享文明創建成果,實現城市與鄉村「各美其美、美美與共」,讓文明之風吹遍xx城鄉大地。
三、要強化三項措施,確保效果
一要強化組織領導。文明創建迎檢是一項嚴肅的重大政治任務。各創建責任單位和鄉鎮街道要提高政治站位,落實創建主體責任,堅持黨政一把手親自抓,把文明創建測評任務進一步細化分解,具體到部門、具體到崗位、具體到人員,確保層層有人抓、環環有人管。市級層面,迎檢工作由xx同志抓總,xx同志具體調度,其他市級領導負責分管或聯繫範圍內的創文工作指導和督促。市創建辦、文明辦作為牽頭單位,要抓好業務指導、督促檢查和各責任部門間的溝通協調等工作,確保測評工作不丟分、不失分。
二要強化督查考核。創建辦、文明辦要會同市委督查室、市政府督查室加強對各單位的文明創建工作督查,及時交辦問題清單,確保責任落實到單位到人。嚴格實行文明創建的責任追究制,凡因單位或個人責任落實不到位,影響迎檢成績的,一律取消當年評先評優資格,並對直接責任人和單位主要負責同志進行嚴肅問責,並將創建工作與文明單位考核掛鈎、與幹部績效考核掛鈎。要把責任約束與輿論約束、社會約束結合起來,對一切損害公共利益、破壞xx形象的不文明行為,要公開曝光、譴責鞭撻,形成輿論壓力。要發動離退老同志、在校青少年和社會志願者配合有關職能部門工作,形成廣泛參與管理、服務和監督的良好格局。
三要強化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作,大力宣傳文明創建取得的突出成果,大力宣傳創建工作中湧現出來的先進典型,大力宣傳推進創建的工作經驗,提高創建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式,在企業、學校、社區等重要場所和公共區域大力宣傳文明創建內容,努力在全市上下形成濃厚的創文氛圍。
同志們,文明城市創建只有逗號,沒有句號;只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。全市上下要振奮精神,再接再厲,齊心協力,真抓實幹,確保在省級文明城市指數測評中取得好成績,為建設xx,實現創建全國文明城市的宏偉目標不懈奮鬥。
今天,市委市政府在這裡專題召開文明城市創建工作推進會,主要目的是進一步統一思想,明確任務,落實責任,奮力攻堅,迎接省級檢查測評,鞏固擴大文明城市創建成果,為創建全國文明城市打好基礎。近年來,我市文明城市創建工作取得了不錯的成績,經濟發展、城鄉面貌、基礎設施、治理水平等都有長足進步,特別是去年的測評在縣級市排名中前進了5個名次,為下一步創建全國文明城市提名城市打下了良好基礎,成績值得肯定。在此向大家表示感謝!剛才,xx同志就迎接省級文明城市檢查測評工作作了全面的安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我就文明城市創建工作講三個方面的意見。
一、要提升三個認識,統一思想
第一,創建文明城市是大勢所趨。文明城市是一個城市的最高榮譽,是反映城市綜合實力和整體文明水平的重要標尺。近年來,隨著城市的競爭日益激烈,創建文明城市已經成為各地提升競爭力的重要目標。xx去年成功創建全國文明城市,xx成功創建全國文明城市提名城市,按照《全國縣級文明城市測評體系》的規定,創建全國文明城市提名城市的周期為三年,事實上我們與xx其他縣市區相比至少慢了三年。在這方面,我們是後來者,但我們要後來者居上,增強創建工作的緊迫感和責任感,按照七屆二次黨代會確定的堅持「兩步走」目標(從2018年至2023年先打好基礎,成功創建全國文明城市提名城市;在此基礎上,再奮鬥三年,到2026年成功創建全國文明城市),以更高的標準、更實的舉措、更大的力度,推動文明城市創建工作的深入開展,確保在新的創建周期第一年取得好成績。
第二,創建文明城市是發展所需。一個城市要發展,既要靠內生動力,又要靠環境吸引力。一個文明的城市,必定是發展環境好的城市,對招商引資、項目建設、人才引進等都具有極大的吸引力和推動力。我們要緊緊圍繞創建文明城市,進一步優化八大環境,即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、良好的未成年人思想道德建設環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境,為我市經濟社會持續健康發展,全面建成小康社會創造有利條件。
第三,創建文明城市是民心所向。黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅是物質上的充裕,也是精神上的滿足。隨著物質生活條件的不斷改善,人民群眾對追求文明美好生活的願望更加迫切。創建文明城市,就是順應人民群眾期盼的具體行動,是滿足人民群眾願望的實事工程。經過近年來的文明創建活動,老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實在利益,獲得了廣泛認同和高度評價。現在群眾最擔心的就是文明創建出現反彈、回潮、復原,用群眾的話來講,就是「辛辛苦苦兩三年,一下退到創建前」;最反感的就是圖虛名、搞應付;最害怕的就是走過場、搞形式;最期盼的就是要深入、紮實、持久地抓創建,獲得更多的實惠,得到更多的方便,創造更多的商機。我們要清醒地看到,我市文明創建工作與先進發達地區相比,與測評指標體系相比,與人民群眾對文明創建的要求和期待,還有許多差距和不足。我們要注重的是,不能把文明創建作為一時的檢查來對待,而應將其作為造福群眾的一件實事來辦。我們不僅要考慮如何「得牌」,更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時,創建文明城市的標準不會一成不變,文明城市的榮譽也不會一定終身。切不可認為,文明城市的測評結束了,就萬事大吉了。我們要持之以恆,常抓不懈,更加自覺地把創建活動引向深入、推向高潮。
二、要處理三種關係,統籌推進
(一)要正確處理顏值和氣質的關係,做到內外兼修。生活中,我們說一個人美,不僅是顏值高,更主要是氣質好。同樣,一座文明城市,既要看顏值,更要看氣質。所謂「顏值」,指的是城市的環境風貌和公共秩序;所謂「氣質」,指的是城市的人文精神和文化品位,這兩者應統一於文明城市創建之中。
一方面,要首先解決好外在「顏值」的問題。要以開展城市精細化管理為抓手,突出抓好環境衛生治「髒」、公共秩序治「亂」和窗口服務治「差」三大整治行動。重點抓好以下四個方面。一要加強交通秩序管理。公安交警部門要加強執法,對酒駕、超速、超載、違停等違法行為,一律頂格處罰,這個工作我們一直在抓,抓得很好,現在還要繼續抓、嚴格抓。二要加強市容市貌管理。城管部門要對占道經營、亂貼小廣告等行為堅決制止,該處罰的處罰,決不手軟,尤其要結合現在開展的馬路市場專項整治,加強對廣場、農貿市場、背街小巷的監管,確保歸店經營。住建部門要加大對違章建設的監管力度,確保城區不能新增一例違法建築。三要加強衛生健康管理。一方面,要加大城鄉環境衛生同治力度,做好面上的清潔工作。另一方面,要做好食品藥品、餐飲安全衛生管理,尤其要對農貿市場、校園周邊商店嚴格監管,確保食品安全。四要加強生態環境管理。堅決打好污染防治攻堅戰,重點抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理,努力建設天藍、地綠、水清的美麗xx
另一方面,要著重在培養內在「氣質」上下功夫,建設「三個城市」。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿於創建工作的全過程,深化文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動,積極開展文明勸導志願服務活動,加強社會公德、職業道德、家庭美德建設,讓傳統美德、文明之風內化於心、外化於行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個國家、一個民族的靈魂,文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。創建文明城市,要堅持文化立市戰略,深入發掘和開發利用xx的文化資源,廣泛開展各類群眾性文化活動,把文化基因根植於城市發展和群眾生活之中,實現以文載城、以文化人,為城市發展注入強大的精神動力。三是和諧宜居的文明城市。建設文明城市離不開和諧的外部環境。要著力加強城市規劃建設管理,完善水、電、路、氣等基礎設施,提升公共服務水平,突出抓好綜合治理,努力為人民群眾創造優越的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人文環境,真正實現人與社會、自然的和諧統一。
(二)要正確處理主導和主體的關係,實現共建共享。群眾既是城市的主人,也是創建的主體。新形勢下深化文明城市創建,必須發揮好黨委政府的主導作用和人民群眾的主體作用,堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民,實現從「政府獨奏」走向「全民合唱」。要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦老百姓普遍關注的問題,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾身邊小事做起,從文明細節抓起,多辦實事好事,讓群眾看到創建帶來的新變化,並積極開展市民便於參與、樂於參與的創建活動,讓更多的群眾參與到文明創建工作中來,確保我們的文明創建活動始終保持蓬勃的生機與活力。同時,我們每一個部門、每一個單位也都是文明創建的主體,要從大家自身做起,發揮示範帶頭作用,動員和組織全體黨員幹部堅持文明執法、文明行政、文明服務,引導廣大人民群眾齊心創造美好生活、共同建設美麗家園。
(三)要正確處理城市和鄉村的關係,促進一體發展。城市是創建文明城市活動的「火車頭」,對創建工作具有牽引拉動作用。然而,一花獨秀不是春。我市是一個農業大市,農民占到總人口近80%,沒有鄉風文明,就不存在城市文明。只有城鄉文明兩手抓、兩手硬,才能實現精神文明建設整體推進,才是真正意義上的文明城市。今年9月21日,習近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學習鄉村振興戰略時強調:「沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。在現代化進程中,如何處理好工農關係、城鄉關係,在一定程度上決定著現代化的成敗。」因此,我們要堅定不移地實施好鄉村振興戰略,按照統籌城鄉發展的思路,實行城鄉聯動、全域創建,注重發揮城市對農村的反哺作用,以城市發展帶動鄉村發展,以城市新風帶動文明鄉風,以城市優勢文化資源支持農村文化建設,讓城鄉居民共享文明創建成果,實現城市與鄉村「各美其美、美美與共」,讓文明之風吹遍xx城鄉大地。
三、要強化三項措施,確保效果
一要強化組織領導。文明創建迎檢是一項嚴肅的重大政治任務。各創建責任單位和鄉鎮街道要提高政治站位,落實創建主體責任,堅持黨政一把手親自抓,把文明創建測評任務進一步細化分解,具體到部門、具體到崗位、具體到人員,確保層層有人抓、環環有人管。市級層面,迎檢工作由xx同志抓總,xx同志具體調度,其他市級領導負責分管或聯繫範圍內的創文工作指導和督促。市創建辦、文明辦作為牽頭單位,要抓好業務指導、督促檢查和各責任部門間的溝通協調等工作,確保測評工作不丟分、不失分。
二要強化督查考核。創建辦、文明辦要會同市委督查室、市政府督查室加強對各單位的文明創建工作督查,及時交辦問題清單,確保責任落實到單位到人。嚴格實行文明創建的責任追究制,凡因單位或個人責任落實不到位,影響迎檢成績的,一律取消當年評先評優資格,並對直接責任人和單位主要負責同志進行嚴肅問責,並將創建工作與文明單位考核掛鈎、與幹部績效考核掛鈎。要把責任約束與輿論約束、社會約束結合起來,對一切損害公共利益、破壞xx形象的不文明行為,要公開曝光、譴責鞭撻,形成輿論壓力。要發動離退老同志、在校青少年和社會志願者配合有關職能部門工作,形成廣泛參與管理、服務和監督的良好格局。
三要強化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作,大力宣傳文明創建取得的突出成果,大力宣傳創建工作中湧現出來的先進典型,大力宣傳推進創建的工作經驗,提高創建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式,在企業、學校、社區等重要場所和公共區域大力宣傳文明創建內容,努力在全市上下形成濃厚的創文氛圍。
同志們,文明城市創建只有逗號,沒有句號;只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。全市上下要振奮精神,再接再厲,齊心協力,真抓實幹,確保在省級文明城市指數測評中取得好成績,為建設xx,實現創建全國文明城市的宏偉目標不懈奮鬥。