根據省政府國資委黨委的統一部署,省政府國資委黨委第五巡察組對甘肅省有色金屬企業管理公司進行了巡察。第五巡察組向甘肅省有色金屬企業管理公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實抓好
對省國資委巡察組反饋意見中指出的問題,公司黨委完全認可、誠懇接受,在認識上高度重視,在整改上較真碰硬,在行動上堅決有力,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,以強烈的政治責任感使命感緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想認識,把巡察整改作為最重要的政治任務來抓。省國資委巡察組反饋意見後,公司黨委立即召開會議,深入學習習近平總書記和王岐山同志關於國有企業落實管黨治黨責任、加強黨風廉潔建設方面重要講話精神,對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體會和研究討論,深入反思公司黨委在主體責任落實不到位、紀委監督責任落實不到位、執行「三重一大」決策制度不到位等方面的主要問題和集中表現。會後,黨委按要求及時下發《關於印發《省政府國資委黨委第五巡察組關於對甘肅省有色金屬企業管理公司巡察情況的反饋意見》的通知和《姚鈺同志表態發言的通知》,明確要求所屬各單位和機關部門認真傳達學習,深刻領會通知精神,強調全體黨員領導幹部必須堅持從嚴治黨、從嚴治企的要求,進一步提高認識,統一思想,把巡察整改作為當前和今後一個時期公司最重要的政治任務,用最堅決的態度、最堅定的決心、最有力的措施把整改工作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎,提升對從嚴管黨治黨重要性的認識,結合」兩學一做」學習教育,通過自學、黨委會、黨委中心組等形式,黨委及時傳達學習黨中央、中央紀委領導同志關於國有企業要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神,圍繞「嚴守黨章黨規,規範黨員日常言行」、「增強看齊意識,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦」、「踐行『四講四有』,做合格黨員」、「立足本職崗位,發揮黨員先鋒引領作用」等進行了多次專題學習研討。通過學習,公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識,進一步增強了通過巡察整改工作把黨章黨規黨紀意識立起來、把管黨治黨責任扛起來、把全心全意為人民服務的宗旨意識樹起來的共識。
(二)強化組織領導,以高度的政治自覺落實好黨委的主體責任。11月16日,公司成立以黨委書記姚鈺為組長,黨委委員、經理劉濤,黨委委員、副經理梁雅梅為副組長,公司黨支部書記、職能部室負責人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室。採取公司領導牽頭整改、職能部門具體負責的方式,所有黨委成員依據分工牽頭負責落實各專項整改工作,黨委書記對整改工作負總責,同時具體牽頭落實3大類14項整改任務。在健全組織機構的基礎上,建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間,黨委分別於11月16日、11月25日、1月23日召開會議專題研究整改事項,領導小組多次召開例會,圍繞落實「兩個責任」和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求,推動整改工作深入開展。並於1月17日召開領導班子民主生活會,結合整改落實情況進行了認真回顧對照,查找問題,持續做好整改任務的落實。
(三)明確任務目標,有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見,黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定,以巡察組反饋的3大類問題為主幹,進一步梳理出14條具體整改措施,並按照難易程度和問題急迫性將整改的目標倒排時間,責任到人,強化督辦。在年末中層幹部會議上,黨委書記結合省國資委巡察組的反饋情況,分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢,強調要適應這一新形勢,承擔黨和國家賦予的新使。
1命,大力整治「不擔當不作為」現象,按照巡察整改的要求,努力打造講政治勇改革重效率守規則的新作風,對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求,向全體幹部員工發出了強烈的信號,讓全公司上下統一思想、高度重視,共同行動起來,推動整改工作紮實進行。截至目前,14項整改措施已逐步落實。在整改過程中,黨委一方面堅持立行立改,另一方面堅持著眼長遠,在解決表面問題的同時深挖問題根源,在優化規章制度的同時著眼建立長效機制,在解決具體問題的同時開展綜合治理,保證了整改工作取得實際效果。與此同時,黨委還通過營造氛圍和傳導壓力,使公司上下都感受到整改壓力和責任。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)關於黨委主體責任落實不到位方面 1.公司黨委責任壓力傳導不夠,對二級單位和基層黨支部建設工作督促檢查力度不夠。
一是進一步加強制度建設,結合「兩學一做」專題學習教育,建立完善黨建工作制度,修訂完善了《公司黨建工作制度彙編》,規範工作流程,明確工作責任。二是進一步重視抓班子帶隊伍,組織開展了基層黨支部書記培訓班,認真落實「三會一課」制度,不斷提高黨支部班子的執行力和戰鬥力。三是積極構建黨建工作二級目標責任制,完善黨建工作責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,與二級單位簽訂《目標責任書》,對黨建工作實行「一票否決」,並追究黨政主要負責人的責任,採取重點抽查、季度督辦、責任倒查等方式,推動責任落實,努力實現壓力層層傳導,把責任持續傳遞到黨支部,督促各基層黨組織履行主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領導班子共同負責的工作格局。2.部分領導班子成員「一崗雙責」履行不到位,二級單位主體責任未能有效落實。
一是進一步加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與評先選優掛鈎,建立「一考雙評」工作機制、「一述雙報」述廉機制,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,對黨風廉政建設工作落實不力、甚至出現違紀現象的部門實行「一票否決」制。二是進一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責人業績考核辦法》,對履行「一崗雙責」不力的,導致管轄範圍內出現問題的,在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責任落實不到位情況。要求各支部負責人認清特殊位置、承擔特殊責任、發揮特殊作用,既率先垂範履職盡責,又親力親為抓好具體指導,以點帶面形成完整的責任落實鏈條和網絡。在此基礎上,下屬實業公司針對存在問題,制訂了《實業公司工作制度彙編》,使各項工作進一步科學規範。四是抓源頭,加強思想建設、解決理想信念和價值觀問題,抓好警示教育、引導黨員幹部防微杜漸,加大責任追究、督促有關方面健全各項制度、強化監督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學習貫徹和以有力的擔當推動公司落實全面從嚴治黨責任》,起到了很好的學習效果。五是傳導壓力和責任,檢查推動責任落實。黨委書記分三次主持召開中層幹部會議,聽取黨的建設和落實兩個責任的情況彙報,要求所屬單位黨政負責人增強落實「兩個責任」的行動自覺,堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內部管理的任務,做到守土有責、守土負責、守土盡責。六是強化約談提醒,嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領導對機關主要部門、下屬單位負責人開展密集約談,對落實「兩個責任」進行督促提醒,強化在抓黨建、抓作風、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應當承擔的政治責任。七是強化「3783」主體責任體系,落實省委「866」衡量檢驗標尺和「111」督查落實細則,圍繞這些機制的健全和完善,加強實踐探索,不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委彙報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有乾等。
3.制度落實力度不夠,公司印發的文件在二級單位只是參照執行,沒有發揮制度應有作用。
一是建立健全制度執行的監督機制,加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責督辦工作,按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查,對沒有按時完成工作的部門,釐清責任,與本人績效拉過鈎,在月度崗位績效考核中予以體現,有效提高了工作質量和效率。二是建立健全制度執行問責機制,把制度執行情況納入年終考核,明確考核的內容、效。
2果的定量評價、考核的結果運用。三是查看執行是否到位,效果怎樣,原因何在等,都要細化,能夠量化的均量化,把考核結果直接與評先選優、職務升降等掛鈎。通過以上措施,公司幹部員工隊伍執行力得到有效提升,各項制度起到了應有的作用。
(二)關於紀委監督責任落實不到位方面。
一是公司紀委和紀檢監察機構加快深化「轉職能、轉方式、轉作風」,聚焦主業,採取約談、檢查工作、問責以及組織措施等,著力解決和克服存在的明轉暗不轉、當老好人、做太平官等不敢擔當、不作為問題,進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴於國法的原則,著手修訂《員工違紀處理規定》,進一步劃清紀律和規矩的「紅線」,切實把紀律和規矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》,重點加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部履行職責和權力運行情況的監督,全面落實各項監督措施;著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監察幹部隊伍建設,合理調整機構設置,增加專職人員,加強紀檢幹部培訓力度,打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監察幹部隊伍。
(三)關於執行「三重一大」決策制度不到位,二級子公司對「三重一大」事項決策執行不到位方面。
一是完善公司治理體制機制和現代企業制度建設,清晰決策程序和權限。修訂完善《公司工作規則》公司貫徹落實「三重一大」決策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》,進一步明確黨委在重大投資決策中的把關作用。二是進一步健全完善下屬經營單位「三重一大」決策制度,所屬經營單位實業公司針對存在問題認真進行整改,新建立《實業公司貫徹落實「三重一大」決策制度實施辦法》《實業公司經理辦公會議制度》等,健全議事規則,規範決策行為,防範決策失誤,嚴格責任追究。經營工作中涉及「三重一大」事項均由班子成員充分醞釀,確保依法決策、集體決策、民主決策、科學決策,確保「三重一大」事項決策人人發言、事事表態,全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的現象。三是建立健全企業法律風險防範機制,進一步規範和加強公司重大經營活動的法律審核和論證,促進企業依法決策和依法經營管理,維護企業的合法權益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環律師事務所律師為公司常年法律顧問,參與我公司日常法律事務管理工作,包括協助公司建立健全規章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規章制度的法律審核把關;利用公司內媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律諮詢服務等工作,確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內平穩順利運行。
三、繼續深化和鞏固整改工作成果
公司黨委清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求,持續加強組織領導和監督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)嚴守黨的政治紀律和政治規矩。通過整改過程中的不斷反思,公司黨委充分認識到,國有企業是國民經濟的重要支柱,也是黨執政的重要經濟基礎,我公司作為省屬企業之一,任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致,堅決執行中央的決策,絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領導加強黨的建設作為企業發展首要原則,牢固樹立「四個意識」,落實全面從嚴治黨戰略部署,在公司改革發展過程中,充分發揮黨委的領導核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰鬥堡壘作用,把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設各方面各層級、貫徹於企業改革發展全過程。黨委將重點加強自身建設,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,加強理論武裝和黨性修養的錘鍊,切實增強政治敏感性和講紀律守規矩意識,嚴格執行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面,加強對黨員領導幹部的紀律教育和監督,加強對執行紀律情況的監督執紀,重點關注執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方面的情況,用黨章黨規黨紀約束黨員幹部,把嚴明紀律體現在日常管理監督中,堅持紀在法前、紀嚴於法,抓早抓小、動輒則咎、咎則到位,發揮紀律的治本作用。
(二)以高度的政治責任感強化「兩個責任」落實。抓好公司「兩個責任」實施辦法的落實,增強各基層黨組織和領導人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風廉潔建設和反腐敗工作中,在工作部署、任務分解、檢查考核、責任追究等環節健全具體制度和保障措施,通過「簽字背書」、「兩個責任」雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、「一案雙查」、專項檢查、加強結果運用等方式,使責任主體知其職、明其責、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導壓力、級級落實責任的工作格局。公司紀委和紀檢監察機構深化「三轉」,緊緊圍繞紀律強化監督執紀問責,切實發揮職能作用,繼續抓好整改工作的協調、推動和監督執紀問責。切實加強責任追究,對違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律,「四風」問題突出的單位和人員,既嚴肅追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任,以問責倒逼責任落實,督促各單位切實把黨風廉政建設責任當作分內之事、應盡之責,真正把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。
(三)鍥而不捨抓好後續整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業改革發展、經營管理的重要組成部分,同步推進後續整改工作與企業改革發展及經營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程,結合」兩學一做」學習教育,繼續加強組織領導和監督檢查,高標準、高質量、嚴要求,堅決把後續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕「船到岸、車到站」的思想和「過關收場、完事大吉」的心理。對於已經完成的整改任務,及時組織「回頭看」,監督檢查問責處理結果落實情況、相關制度按期制修訂和執行情況等,確保整改要求落實到位。對於正在進行的整改任務,督促有關部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改,列入,放在優先位置予以推進,確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務,將立足當前,著眼長遠,深刻理解巡察反饋意見指出的大方向,統籌考慮、深入探索,長期持續深入整改。對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合併整改,堅決防止反彈反覆和邊改邊犯,持續鞏固和深化整改工作成果。
(四)持續完善企業內控機制和管理制度建設。充分運用巡察成果,將巡察整改與完善公司內控機制建設結合起來,依法治企、從嚴治企,持續完善企業內控機制,紮緊制度籬笆,堵塞管理漏洞。按計劃推進相關制度制修訂工作,進一步明確黨委會、黨政聯席會、項目審核領導小組的權限介面和決策程序,加快推行權力清單制度,切實規範權力運行。以問題為導向,持續完善內部管理,確保制度有效管用。在提高制度執行力上下功夫,把公司制度上升到紀律高度,加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打「擦邊球」、搞「越位」,堅決杜絕「破窗效應」。對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為「帶電的高壓線」。
我公司將堅決在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,按照省國資委黨委的部署要求,以巡察整改為契機,深化企業,加強企業管理,健全黨風廉潔建設長效機制,保證企業健康持續發展,以整改工作的實際行動和成效,讓省國資委放心,讓廣大員工滿意。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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巡察整改措施[朗讀]
根據區委統一部署,今年5月7日至7月31日,區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察,並於9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我辦工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
為了切實做好市委第五交叉巡察組反饋問題的整改落實工作,根據我鎮印發《和安鎮落實市委第五交叉巡察組關於掃黑除惡工作反饋意見的整改責任分解方案》的通知(和委發[2019]35號),現結合我所實際情況,制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會思想為指導,全面貫徹習近平總書記重要指示精神和中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神,把抓好巡察整改作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」的具體體現。堅持問題導向,分解責任,細化工作措施,做到立行立改、逐一銷賬。以落實市委第五交叉巡察組反饋意見為契機,深入推進掃黑除惡專工鬥爭,為和安鎮發展營造良好的社會環境。
二、主要職責
在上級相關部門直接領導下,圍繞工作重點、組織領導,我所成立落實市委第五交叉巡察組反饋意見的整改工作小組。我所成立以陳景穆為組長,劉耀崢、林德敬為成員的整改工作小組,辦公室設在水務所,由陳景穆負責日常工作。
三、工作原則
1、堅持從嚴從實。把問題整改作為一項嚴肅的政治任務,提高政治所位、端正指導思想。
2、堅持建立長效機制結合,注重水利系統生的問題根源,著力完善規章制度和政策措施,持續整改,鞏固成效。
3、工作重點對照本部門行業,加強領導明確責任,對水利系統、水利工程建設、水資源保護、水土保持、壟斷農村水資源、非法占用河道水庫等重點領域再次深入摸底,全面排查。
四、工作整改措施
問題1:宣傳發動廣度和深度還不夠,實際還不夠緊密,宣傳效果還不夠顯著,發動群眾參與度還不夠高。
整改措施:加強全面宣傳發動,採取掛橫幅、發宣傳資料等宣傳方式。通過採取不同形式的宣傳,達到營造家喻戶曉、人人皆知,全民參與的掃黑除惡的氛圍中來。
問題2:摸排線索不夠深入。
整改措施:對線索的排查:(1)加強水務所工作人員下鄉巡查、深入摸排涉黑、涉惡、涉亂的犯罪線索。(2)鼓勵群眾大膽檢舉揭發涉黑、涉惡、涉亂和「保護傘」的線索。
五、工作要求
認清形勢,統一思想,進一步增強繼續深化掃黑除惡鬥爭責任感。確保整改工作有序開展。
我鎮水利系統雖然沒有黑、惡勢力,但亂的現象時有發生,我們要深入宣傳,做到及時發現、及時上報、及時處理。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會思想為指導,全面貫徹習近平總書記重要指示精神和中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》精神,把抓好巡察整改作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、踐行「兩個維護」的具體體現。堅持問題導向,分解責任,細化工作措施,做到立行立改、逐一銷賬。以落實市委第五交叉巡察組反饋意見為契機,深入推進掃黑除惡專工鬥爭,為和安鎮發展營造良好的社會環境。
二、主要職責
在上級相關部門直接領導下,圍繞工作重點、組織領導,我所成立落實市委第五交叉巡察組反饋意見的整改工作小組。我所成立以陳景穆為組長,劉耀崢、林德敬為成員的整改工作小組,辦公室設在水務所,由陳景穆負責日常工作。
三、工作原則
1、堅持從嚴從實。把問題整改作為一項嚴肅的政治任務,提高政治所位、端正指導思想。
2、堅持建立長效機制結合,注重水利系統生的問題根源,著力完善規章制度和政策措施,持續整改,鞏固成效。
3、工作重點對照本部門行業,加強領導明確責任,對水利系統、水利工程建設、水資源保護、水土保持、壟斷農村水資源、非法占用河道水庫等重點領域再次深入摸底,全面排查。
四、工作整改措施
問題1:宣傳發動廣度和深度還不夠,實際還不夠緊密,宣傳效果還不夠顯著,發動群眾參與度還不夠高。
整改措施:加強全面宣傳發動,採取掛橫幅、發宣傳資料等宣傳方式。通過採取不同形式的宣傳,達到營造家喻戶曉、人人皆知,全民參與的掃黑除惡的氛圍中來。
問題2:摸排線索不夠深入。
整改措施:對線索的排查:(1)加強水務所工作人員下鄉巡查、深入摸排涉黑、涉惡、涉亂的犯罪線索。(2)鼓勵群眾大膽檢舉揭發涉黑、涉惡、涉亂和「保護傘」的線索。
五、工作要求
認清形勢,統一思想,進一步增強繼續深化掃黑除惡鬥爭責任感。確保整改工作有序開展。
我鎮水利系統雖然沒有黑、惡勢力,但亂的現象時有發生,我們要深入宣傳,做到及時發現、及時上報、及時處理。
省委第一巡視組對我市黨風廉政建設、執行政治紀律、執行八項規定、執行民主集中制和幹部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日,巡視組通報了巡視情況,在肯定我市工作的同時,反饋了發現的主要問題,並提出了整改建議。今年3月,省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實情況,充分肯定了我市整改落實工作,並對進一步推進整改落實提出了明確要求。從今天開始,省委第一巡視組又對我市進行巡視回訪,這充分體現了省委巡視組對ff工作的重視和對廣大幹部群眾的關心,必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題,鞏固和拓展整改成果,有力地促進經濟社會發展和黨的建設。
去年8月以來,市委、市政府堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則,高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實,成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領導小組,明確了9位市領導分別牽頭落實整改責任;研究制定了《關於省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領導、牽頭單位、參加單位和整改期限,並列入市委督查事項,實施台賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、「實現廉潔發展」專題教育活動、「三嚴三實」專題教育有機結合起來,努力營造「風清氣正、幹事創業」的良好政治生態。經過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一、黨風廉政建設方面存在問題整改落實情況。
一是健全廉政風險防控機制。市委、市政府立足ff所處重要而特殊時期的實際,圍繞「營造風清氣正、幹事創業的新環境,樹立清正廉潔、勇於擔當的新形象,開創依法治市、轉型發展的新局面」的目標,從今年2月到6月,在全市各級黨組織和廣大黨員幹部中集中開展了「實現廉潔發展」專題教育活動。活動突出學習、討論、落實三個環節,從明確學習重點、統一思想認識,深刻反思剖析、落實整改措施,落實兩個責任、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,深化「四風」整治、形成作風建設新常態,堅持從嚴的要求、加強幹部隊伍和基層黨的建設,加強依法治權、規範權力運行六個方面統籌協調推進,共有12.7萬名黨員幹部參加。活動期間,召開兩次千人大會:一是警示教育報告會,請省司法廳安排合肥蜀山監獄3名服刑人員到ff現身說法,講述他們在監獄改造的心路歷程和悔恨心聲;二是總結大會,市紀委、市檢察院通報全市去年以來查處違法違紀案件情況,市紀委通報29起典型案件,市檢察院通報3起窩案,起到了很好的警示教育作用,會上市委主要負責人作了活動總結。整個活動取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示,指出「ff市集中開展『實現廉潔發展』專題教育活動,加強依法治權,規範權力運行,其舉措針對性強」,對此次活動給予了充分肯定。制定並認真執行《貫徹落實中央、省委建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃的實施辦法》、《關於構建權力運行監控機制的意見》、《關於進一步深化廉政風險防控工作的實施意見》,在全省率先公開市縣鄉三級權力清單和責任清單,並跟進公布了收費目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政審批中介服務清單,正在編制企業投資負面清單。嚴格執行《招投標法》、《ff市公共資源交易管理條例》以及《ff市招投標監督管理暫行辦法》、《ff市招投標投訴處理暫行辦法》、《ff市國有投資或國有投資為主的建設工程項目招投標管理制度》,規範招投標行為,健全重大投資、重大工程專項審計、監督制度,做到「應招必招、應進必進」。健全重大項目科學論證制度,建立前期論證機制,規範項目立項、審批、核准、備案等工作。全面清理與現行法規政策不一致的招商引資優惠政策,以今年市委、市政府一號文件下發進一步加強招商引資工作意見,建立健全外出招商、項目會商、項目服務和招商引資工作調度、統計通報機制,規範招商引資行為,提高招商的精準性、實效性,確保招商項目儘快落地;按照「依法合規、尊重歷史、實現雙贏」的原則,妥善處理一批招商引資歷史遺留問題,山南新區28個停建半停建項目復工建設。今年上半年,共引進內資304.2億元,同比增長6.5%,占年度任務的50.7%,新簽約1000萬元以上項目74個,總投資147.5億元,比去年同期增長8.6%。
二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監察機關新立案件441件,增長69%,結案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級幹部8人,鄉科級幹部80人,移送司法機關處理36人,為國家挽回經濟損失3000餘萬元。今年以來,全市各級紀檢監察機關新立案件255件,增長131%,結案318件,處分291人,其中縣處級幹部29人,鄉科級幹部78人,移送司法機關處理9人,為國家挽回經濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將於近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其餘案件正在偵查、公訴或審理。
三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉財縣(區)管、村財鄉代理和「陽光村務」,制定了《關於村級財務實行鄉鎮代理的實施意見》,認真執行「三資」管理各項規定,推行鄉務、村務網上公開,加強村務監督小組建設,定期公布鄉、村財務賬目。認真執行《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產,嚴禁未按規定進行集體資產承包和工程項目建設。認真貫徹省紀委《關於開展查處發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監督檢查。今年以來,圍繞關係群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
四是依法合規用地,規範土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產、土地清理和批而未供、閒置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關於進一步規範土地出讓金使用管理的規定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其餘13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業用地60宗,工業用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
二、執行政治紀律方面存在問題整改落實情況。
一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。市委常委會先後13次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報,制定實施《中共ff市委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,及時調整市懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制工作領導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導和支持各級紀檢監察機關開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對「一府兩院」的監督,加強行政監察和審計工作。
二是落實紀委監督責任。為履行好紀委監督責任,及時調整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經上級考察,選拔了2名正縣級領導幹部,分別擔任市紀委常務副書記(監察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調整,優化了市紀委班子的年齡、知識和專業結構,增強了班子的整體功能和合力。為鳳台縣、謝家集區、大通區、毛集實驗區紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀檢組,基本實現了市直機關派駐(出)紀檢監察機構全覆蓋;認真抓好鄉鎮、街道紀檢組織和隊伍建設,全市46個鄉鎮和19個街道全部設立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了「橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯動」的基層監督網絡體系。紮實推進「三轉」工作,順利完成市紀委監察局內設機構調整工作,增設三個紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察幹部監督室,使監督執紀人員數量占到機關編制的74%;對市紀委、市監察局參加的議事協調機構,進行了3次清理調整,保留或繼續參與10個;規範了市、縣區紀委書記分工,除分管紀檢監察工作外,不再分管其他工作;積極落實中央紀委、省紀委關於紀檢組長不分管業務工作的有關規定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業務工作。
三是落實領導幹部「一崗雙責」。要求全市各級領導班子成員既抓好業務工作,又抓好黨風廉政建設,對承擔的黨風廉政建設責任進行「簽字背書」,推動班子成員認真履行「一崗雙責」、落實好分管領域黨風廉政建設責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《「一崗雙責」、「一案雙查」暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領導的責任。
三、執行八項規定方面存在問題整改落實情況。
一是密切聯繫群眾。制定了《關於健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制的實施意見》、《關於市級黨員領導幹部直接聯繫基層和有關人員的通知》,堅持市級黨員領導幹部基層聯繫點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區也照此辦理。去年以來,市委、市政府領導班子累計調研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結案295件,結案率達95.8%,進一步密切了黨群幹群關係。
二是厲行勤儉節約。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《市直機關公務接待費管理暫行辦法》、《關於進一步加強「三公經費」管理的通知》等文件,堅持把「三公」經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強「三公經費」管理。今年上半年,全市「三公」經費支出同比下降21.1%。
三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關於深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員幹部直接聯繫群眾制度的實施意見》、《市管幹部作風效能建設約談辦法(試行)》、《關於進一步嚴肅工作紀律提升機關效能的通知》等多項文件,推動反「四風」、改作風制度化、常態化。
四是加強監督檢查。建立定期檢查、定期調度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市範圍開展作風建設專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規定、省三十條、市四十條規定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;對於用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;糾正84名縣處級幹部違規房產90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合併市委常委擔任組長、副組長的議事協調機構98個;查處「走讀」幹部11人;全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發文下降23%。
四、民主集中制和幹部工作方面存在問題整改落實情況。
一是加強重大決策科學論證和意見徵求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設,制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規則(試行)》,健全完善調查研究、徵求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規矩議事、決策辦事;進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調動班子成員幹事創業的積極性,形成了民主團結、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強和改進幹部工作。認真落實習近平總書記提出的好乾部標準和忠誠、乾淨、擔當要求,切實加強幹部隊伍建設。嚴把選用關口,在幹部動議階段和正式確定考察人選後,都認真徵求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結論的不上會;完善幹部監督信息庫,做好乾部監督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名幹部開展了提醒式談話,對22名幹部進行了函詢;嚴格審計監督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,制定幹部提任考察、幹部試用期滿考察、幹部調研式考察、年度考察4項操作規程,完善幹部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程「痕跡管理」;加強對執行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監督檢查,結合20xx年度市管領導班子和領導幹部年度考核,對市直單位選人用人工作開展「一報告兩評議」,重點對排名靠後的單位進行專項檢查。加強對幹部工作的統籌謀劃和通盤考慮,今年以來先後5次組織召開正縣級以上領導幹部專題座談會,聽取對幹部工作的意見建議;堅持管人與管事相結合,充分聽取各方面對幹部選拔使用的意見;注重幹部選配的宏觀統籌、領域統籌、年齡統籌和類型統籌,積極推進幹部交流,加強後備幹部隊伍建設。今年以來,提拔重用的98名縣級幹部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數民族幹部5人、黨外幹部2人、女幹部12人、專業技術幹部22人;交流輪崗縣處級幹部105人;研究制定加強和改進年輕幹部培養選拔實施辦法,選派113名縣處級後備幹部到非公企業擔任黨建指導員,143名年輕幹部到招商引資、拆遷一線掛職鍛鍊,選配12名45歲以下年輕幹部充實到縣(區)黨政領導班子。嚴格執行幹部政策法規,加快消化超配職數,目前,全市已消化縣級幹部41名,完成整改基數的73.2%,其餘11名縣級實職幹部今年底前消化完畢,4名副調研員明年底前消化完畢;規範幹部兼職和非領導職務配備,免去市縣兩級在企業兼職的79名領導幹部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休幹部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、「吃空餉」等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續25人,清理「吃空餉」49人。
三是強化基層組織建設。壓實責任,制定《關於建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;印發黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;實行每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結「四個一」工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區)、機關和非公領域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,並建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉鎮、街道組織委員;出台《關於發展壯大村級集體經濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經濟「空殼村」;大幅度提高村、社區幹部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村「兩委」正職年平均報酬達到2.4萬元,社區正職達到2.6萬元;將村(社區)工作運轉經費和服務群眾專項經費列入財政預算,每村工作運轉經費和服務群眾專項經費每年不少於2萬元,市轄區社區服務群眾專項經費不低於10萬元;新建、改擴建村(社區)活動場所146個。創新載體,建立聯合黨組織1891個,實現村(社區)黨組織結對共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和「一委一居一站」模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區企業黨組織負責人擔任兼職委員;深化在職黨員進社區活動,實施黨員活力工程,建立「黨員活動日」制度,每月10日集中開展活動;推行「三公開、兩承諾、一公示」制度,構建網上陽光村(居)務監督平台;加強非公黨建,努力推進「兩個覆蓋」,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實工作的基本情況。下一步,我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機,按照中央全面從嚴治黨的要求,認真落實省委的決策部署,敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實,為踐行「三嚴三實」、優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,組織回頭看,鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對巡視組反饋的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有迴音,讓省委放心,讓群眾滿意。
去年8月以來,市委、市政府堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則,高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實,成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領導小組,明確了9位市領導分別牽頭落實整改責任;研究制定了《關於省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領導、牽頭單位、參加單位和整改期限,並列入市委督查事項,實施台賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、「實現廉潔發展」專題教育活動、「三嚴三實」專題教育有機結合起來,努力營造「風清氣正、幹事創業」的良好政治生態。經過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
一、黨風廉政建設方面存在問題整改落實情況。
一是健全廉政風險防控機制。市委、市政府立足ff所處重要而特殊時期的實際,圍繞「營造風清氣正、幹事創業的新環境,樹立清正廉潔、勇於擔當的新形象,開創依法治市、轉型發展的新局面」的目標,從今年2月到6月,在全市各級黨組織和廣大黨員幹部中集中開展了「實現廉潔發展」專題教育活動。活動突出學習、討論、落實三個環節,從明確學習重點、統一思想認識,深刻反思剖析、落實整改措施,落實兩個責任、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,深化「四風」整治、形成作風建設新常態,堅持從嚴的要求、加強幹部隊伍和基層黨的建設,加強依法治權、規範權力運行六個方面統籌協調推進,共有12.7萬名黨員幹部參加。活動期間,召開兩次千人大會:一是警示教育報告會,請省司法廳安排合肥蜀山監獄3名服刑人員到ff現身說法,講述他們在監獄改造的心路歷程和悔恨心聲;二是總結大會,市紀委、市檢察院通報全市去年以來查處違法違紀案件情況,市紀委通報29起典型案件,市檢察院通報3起窩案,起到了很好的警示教育作用,會上市委主要負責人作了活動總結。整個活動取得了良好成效。省委副書記李錦斌同志作出重要批示,指出「ff市集中開展『實現廉潔發展』專題教育活動,加強依法治權,規範權力運行,其舉措針對性強」,對此次活動給予了充分肯定。制定並認真執行《貫徹落實中央、省委建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃的實施辦法》、《關於構建權力運行監控機制的意見》、《關於進一步深化廉政風險防控工作的實施意見》,在全省率先公開市縣鄉三級權力清單和責任清單,並跟進公布了收費目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政審批中介服務清單,正在編制企業投資負面清單。嚴格執行《招投標法》、《ff市公共資源交易管理條例》以及《ff市招投標監督管理暫行辦法》、《ff市招投標投訴處理暫行辦法》、《ff市國有投資或國有投資為主的建設工程項目招投標管理制度》,規範招投標行為,健全重大投資、重大工程專項審計、監督制度,做到「應招必招、應進必進」。健全重大項目科學論證制度,建立前期論證機制,規範項目立項、審批、核准、備案等工作。全面清理與現行法規政策不一致的招商引資優惠政策,以今年市委、市政府一號文件下發進一步加強招商引資工作意見,建立健全外出招商、項目會商、項目服務和招商引資工作調度、統計通報機制,規範招商引資行為,提高招商的精準性、實效性,確保招商項目儘快落地;按照「依法合規、尊重歷史、實現雙贏」的原則,妥善處理一批招商引資歷史遺留問題,山南新區28個停建半停建項目復工建設。今年上半年,共引進內資304.2億元,同比增長6.5%,占年度任務的50.7%,新簽約1000萬元以上項目74個,總投資147.5億元,比去年同期增長8.6%。
二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監察機關新立案件441件,增長69%,結案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級幹部8人,鄉科級幹部80人,移送司法機關處理36人,為國家挽回經濟損失3000餘萬元。今年以來,全市各級紀檢監察機關新立案件255件,增長131%,結案318件,處分291人,其中縣處級幹部29人,鄉科級幹部78人,移送司法機關處理9人,為國家挽回經濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將於近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其餘案件正在偵查、公訴或審理。
三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉財縣(區)管、村財鄉代理和「陽光村務」,制定了《關於村級財務實行鄉鎮代理的實施意見》,認真執行「三資」管理各項規定,推行鄉務、村務網上公開,加強村務監督小組建設,定期公布鄉、村財務賬目。認真執行《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產,嚴禁未按規定進行集體資產承包和工程項目建設。認真貫徹省紀委《關於開展查處發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監督檢查。今年以來,圍繞關係群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
四是依法合規用地,規範土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產、土地清理和批而未供、閒置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關於進一步規範土地出讓金使用管理的規定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其餘13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業用地60宗,工業用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
二、執行政治紀律方面存在問題整改落實情況。
一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。市委常委會先後13次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報,制定實施《中共ff市委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,及時調整市懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制工作領導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導和支持各級紀檢監察機關開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對「一府兩院」的監督,加強行政監察和審計工作。
二是落實紀委監督責任。為履行好紀委監督責任,及時調整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經上級考察,選拔了2名正縣級領導幹部,分別擔任市紀委常務副書記(監察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調整,優化了市紀委班子的年齡、知識和專業結構,增強了班子的整體功能和合力。為鳳台縣、謝家集區、大通區、毛集實驗區紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀檢組,基本實現了市直機關派駐(出)紀檢監察機構全覆蓋;認真抓好鄉鎮、街道紀檢組織和隊伍建設,全市46個鄉鎮和19個街道全部設立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了「橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯動」的基層監督網絡體系。紮實推進「三轉」工作,順利完成市紀委監察局內設機構調整工作,增設三個紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察幹部監督室,使監督執紀人員數量占到機關編制的74%;對市紀委、市監察局參加的議事協調機構,進行了3次清理調整,保留或繼續參與10個;規範了市、縣區紀委書記分工,除分管紀檢監察工作外,不再分管其他工作;積極落實中央紀委、省紀委關於紀檢組長不分管業務工作的有關規定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業務工作。
三是落實領導幹部「一崗雙責」。要求全市各級領導班子成員既抓好業務工作,又抓好黨風廉政建設,對承擔的黨風廉政建設責任進行「簽字背書」,推動班子成員認真履行「一崗雙責」、落實好分管領域黨風廉政建設責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《「一崗雙責」、「一案雙查」暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領導的責任。
三、執行八項規定方面存在問題整改落實情況。
一是密切聯繫群眾。制定了《關於健全城鄉基層黨組織結對共建工作長效機制的實施意見》、《關於市級黨員領導幹部直接聯繫基層和有關人員的通知》,堅持市級黨員領導幹部基層聯繫點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區也照此辦理。去年以來,市委、市政府領導班子累計調研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結案295件,結案率達95.8%,進一步密切了黨群幹群關係。
二是厲行勤儉節約。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定了《市直機關公務接待費管理暫行辦法》、《關於進一步加強「三公經費」管理的通知》等文件,堅持把「三公」經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強「三公經費」管理。今年上半年,全市「三公」經費支出同比下降21.1%。
三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關於深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員幹部直接聯繫群眾制度的實施意見》、《市管幹部作風效能建設約談辦法(試行)》、《關於進一步嚴肅工作紀律提升機關效能的通知》等多項文件,推動反「四風」、改作風制度化、常態化。
四是加強監督檢查。建立定期檢查、定期調度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市範圍開展作風建設專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規定、省三十條、市四十條規定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;對於用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;糾正84名縣處級幹部違規房產90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合併市委常委擔任組長、副組長的議事協調機構98個;查處「走讀」幹部11人;全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發文下降23%。
四、民主集中制和幹部工作方面存在問題整改落實情況。
一是加強重大決策科學論證和意見徵求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設,制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規則(試行)》,健全完善調查研究、徵求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規矩議事、決策辦事;進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調動班子成員幹事創業的積極性,形成了民主團結、合力工作的濃厚氛圍。
二是加強和改進幹部工作。認真落實習近平總書記提出的好乾部標準和忠誠、乾淨、擔當要求,切實加強幹部隊伍建設。嚴把選用關口,在幹部動議階段和正式確定考察人選後,都認真徵求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結論的不上會;完善幹部監督信息庫,做好乾部監督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名幹部開展了提醒式談話,對22名幹部進行了函詢;嚴格審計監督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,制定幹部提任考察、幹部試用期滿考察、幹部調研式考察、年度考察4項操作規程,完善幹部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程「痕跡管理」;加強對執行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監督檢查,結合20xx年度市管領導班子和領導幹部年度考核,對市直單位選人用人工作開展「一報告兩評議」,重點對排名靠後的單位進行專項檢查。加強對幹部工作的統籌謀劃和通盤考慮,今年以來先後5次組織召開正縣級以上領導幹部專題座談會,聽取對幹部工作的意見建議;堅持管人與管事相結合,充分聽取各方面對幹部選拔使用的意見;注重幹部選配的宏觀統籌、領域統籌、年齡統籌和類型統籌,積極推進幹部交流,加強後備幹部隊伍建設。今年以來,提拔重用的98名縣級幹部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數民族幹部5人、黨外幹部2人、女幹部12人、專業技術幹部22人;交流輪崗縣處級幹部105人;研究制定加強和改進年輕幹部培養選拔實施辦法,選派113名縣處級後備幹部到非公企業擔任黨建指導員,143名年輕幹部到招商引資、拆遷一線掛職鍛鍊,選配12名45歲以下年輕幹部充實到縣(區)黨政領導班子。嚴格執行幹部政策法規,加快消化超配職數,目前,全市已消化縣級幹部41名,完成整改基數的73.2%,其餘11名縣級實職幹部今年底前消化完畢,4名副調研員明年底前消化完畢;規範幹部兼職和非領導職務配備,免去市縣兩級在企業兼職的79名領導幹部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休幹部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、「吃空餉」等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續25人,清理「吃空餉」49人。
三是強化基層組織建設。壓實責任,制定《關於建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;印發黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;實行每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結「四個一」工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區)、機關和非公領域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,並建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉鎮、街道組織委員;出台《關於發展壯大村級集體經濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經濟「空殼村」;大幅度提高村、社區幹部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村「兩委」正職年平均報酬達到2.4萬元,社區正職達到2.6萬元;將村(社區)工作運轉經費和服務群眾專項經費列入財政預算,每村工作運轉經費和服務群眾專項經費每年不少於2萬元,市轄區社區服務群眾專項經費不低於10萬元;新建、改擴建村(社區)活動場所146個。創新載體,建立聯合黨組織1891個,實現村(社區)黨組織結對共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和「一委一居一站」模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區企業黨組織負責人擔任兼職委員;深化在職黨員進社區活動,實施黨員活力工程,建立「黨員活動日」制度,每月10日集中開展活動;推行「三公開、兩承諾、一公示」制度,構建網上陽光村(居)務監督平台;加強非公黨建,努力推進「兩個覆蓋」,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
以上是我們開展巡視反饋意見整改落實工作的基本情況。下一步,我們將以此次省委第一巡視組巡視回訪為契機,按照中央全面從嚴治黨的要求,認真落實省委的決策部署,敬終如始地抓好省委第一巡視組反饋意見的整改落實,為踐行「三嚴三實」、優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,組織回頭看,鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對巡視組反饋的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有迴音,讓省委放心,讓群眾滿意。
2018年5月6日至2018年7月7日,商丘市委第一機動式巡察組對我鄉開展了為期2個月的巡察,並於9月30日下午通報了本次巡察情況的反饋意見。該意見主要圍繞對於我鄉的總體評價,巡察過程中發現的主要問題及整改意見建議三個方面進行了系統、全面的分析,嚴肅指出了在本次巡察過程中發現我鄉存在的幾個方面的問題。現根據中共商丘市委巡察領導小組的有關工作要求,我們制定了《劉口鄉落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改通知書》,我鄉大氣辦嚴格按照《劉口鄉貫徹落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改工作方案》中有關時間節點、任務安排和工作部署來執行,現將整改報告如下:
一、存在的問題
大氣污染防治工作存在差距。大氣污染防治工作重視不夠、措施不力,「小散亂差」、污染物超標排放、露天堆場揚塵污染、黑加油站等現象依然存在。2016、2017兩年工作總結中涉及大氣污染防治行動和投入資金、清理整治行動等具體數據雷同,存在應付造假現象。某牆體材料有限公司2016年以來因環保問題被上級要求停產整改7次,廢氣超標排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續不全,仍在經營。
二、整改措施及落實情況
(一)提高大氣污染防治工作的意識。
我鄉在接到了本次巡察情況的反饋意見後,及時召開了大氣污染防止工作的加壓促進會,會上主要領導對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識,統一思想,把這項工作當成目前的一項中心工作來抓,全鄉各級幹部一定要提高思想站位,認識到這項工作的重要性以及艱巨性。
(二)加大監管力度,積極排查「散亂污」企業。
接鄉主要領導批示,大氣辦對本鄉所有的「散亂污」企業進行了排查,並且登記造冊。對分布在全鄉的小企業進行了摸排匯總,將名單分發到個各個片區,片區具體負責「小散亂污」的整改和取締工作,切實保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。
(三)加大料場以及商砼企業管控治理。
大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業進行巡查,督導料場該覆蓋的覆蓋,對於不能做到「六個百分百的」的砂石料廠停工整頓。對於不按要求整改的砂石料廠進行依法取締,做到「兩段三清」。
(四)依法強力打擊黑加油站。
大氣辦積極配合相關部門對本鄉的黑加油站進行了依法取締,對於沒有營業執照等相關手續的加油站一律關停取締,手續不全的加油站停業整頓。
(五)加大巡查力度。
對於上級要求停產整改的企業,大氣辦加大巡查力度,聯合片區幹部督促企業進行立時整改,整改不到位不能進行生產,確保不造成大氣污染。
(五)做好大氣污染治理工作總結。
在大氣污染防治工作中切實做好工作的每一步,腳踏實地,認真吸取工作中的教訓,總結相關成功經驗,切實行動起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個碧海藍天。
一、存在的問題
大氣污染防治工作存在差距。大氣污染防治工作重視不夠、措施不力,「小散亂差」、污染物超標排放、露天堆場揚塵污染、黑加油站等現象依然存在。2016、2017兩年工作總結中涉及大氣污染防治行動和投入資金、清理整治行動等具體數據雷同,存在應付造假現象。某牆體材料有限公司2016年以來因環保問題被上級要求停產整改7次,廢氣超標排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續不全,仍在經營。
二、整改措施及落實情況
(一)提高大氣污染防治工作的意識。
我鄉在接到了本次巡察情況的反饋意見後,及時召開了大氣污染防止工作的加壓促進會,會上主要領導對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識,統一思想,把這項工作當成目前的一項中心工作來抓,全鄉各級幹部一定要提高思想站位,認識到這項工作的重要性以及艱巨性。
(二)加大監管力度,積極排查「散亂污」企業。
接鄉主要領導批示,大氣辦對本鄉所有的「散亂污」企業進行了排查,並且登記造冊。對分布在全鄉的小企業進行了摸排匯總,將名單分發到個各個片區,片區具體負責「小散亂污」的整改和取締工作,切實保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。
(三)加大料場以及商砼企業管控治理。
大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業進行巡查,督導料場該覆蓋的覆蓋,對於不能做到「六個百分百的」的砂石料廠停工整頓。對於不按要求整改的砂石料廠進行依法取締,做到「兩段三清」。
(四)依法強力打擊黑加油站。
大氣辦積極配合相關部門對本鄉的黑加油站進行了依法取締,對於沒有營業執照等相關手續的加油站一律關停取締,手續不全的加油站停業整頓。
(五)加大巡查力度。
對於上級要求停產整改的企業,大氣辦加大巡查力度,聯合片區幹部督促企業進行立時整改,整改不到位不能進行生產,確保不造成大氣污染。
(五)做好大氣污染治理工作總結。
在大氣污染防治工作中切實做好工作的每一步,腳踏實地,認真吸取工作中的教訓,總結相關成功經驗,切實行動起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個碧海藍天。