為紮實有效推進教育整頓深入展開,省公安廳制定了《全省公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓》,決定從今年7月到明年年底,在全省公安機關開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,要求全省公安機關、廣大公安民警要迅速行動,以強烈的政治自覺和嚴肅的整風精神,緊緊圍繞教育整頓的主題主線、目標任務,全力抓落實、求實效,著力鍛造「四個鐵一般」的x公安鐵軍,為更好履行新時代使命任務提供堅強的政治、思想和組織保證。通過這次教育整頓,在查找問題上,我們主要採取了內部自查,互查與尋求社會幫查的辦法,通過這些方法,共收集到意見和建議x余條,經歸類、梳理形成以下共識:
一、存在問題
一在敬業精神方面,還存在激情不高,責任心不強,平時不注重學習,精神面貌不振,布置工作總是靠領導推著干,自由散漫,怨天尤人,不思進取的問題。
二在職業操守方面,還存在執法為民思想根基不牢,不認真履行職責,有法不依,辦「關係案、人情案」,執法不公正,不公平。
三在服務觀念方面,還存在對群眾服務觀念淡薄,重管理輕服務,對當事人耍態度,缺乏說服教育和溝通,不會做群眾工作造成服務對象「窩火」現象的問題。
四在能力素質方面,還存在對涉及崗位的法規、業務鑽研不夠,運用不准,辦事效率低、工作能力不適應的問題。
五在團結狀況方面,還存在民警之間不和睦,人心向背,凝聚力不強、戰鬥力減弱的問題。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自已結合理論學習,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思,深刻剖析產生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學習不夠,理論功底淺薄,平時只滿足於讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,學馬克思主義理論就更少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習,特別是對習新時代中國特色社會主義重要思想沒有深刻地領會,鑽研不夠,聯繫實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鈎,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業務水平不高,不夠鑽研,沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用,業務水平要有提高,必需要對業務鑽研,而自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單,只安於表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,工作作風還不夠紮實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、今後的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放鬆。今後我不僅要學、業務知識,更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,用鄧小平理論武裝自己的頭腦,提高自己的政治理論修養,堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心,以勤勤懇懇、扎紮實實的作風,以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛鍊,努力提高自己辦案的本領;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養;要開拓創新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
雖然我自身存在著許多不足,但我會以我的真誠、以我的執著,以我的熱情,以我的勇氣去拼,去搏,去奮鬥!「長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海」,在以後的工作中,我一定戒驕戒躁,對工作中取得的成績決不沾沾自喜,對存在的不足要認真改正,力爭儘快成為一名業務能手。
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2021年警察教育整頓剖析材料[朗讀]
根據市局「紀律作風提升年」文件相關要求,本人按照支隊紀律作風整頓活動的總體部署,對照自我,重點從思想意識、紀律作風、工作能力等方面對自身存在的問題進行了檢查剖析。
一、存在的問題。
1.理論學習不夠深入。運用習近平新時代中國特色社會主義思想看待解決問題的能力不強。在工作中,學習不夠自覺,學得不夠系統。對工作中出現的問題,站位不高,靠慣性思維、慣用辦法多,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想看問題、解決問題有所欠缺,政治站位不高。
2.工作作風不夠紮實。在辦理案件中注重案件的結果,群眾意識不夠強,在實際調研中雖不存在吃拿卡要等問題,但是未能做到「從群眾中來,到群眾中去」,和群眾真正打成一片。有時工作方法比較簡單,創新不夠,創新不夠。在面對某些任務多、壓力大、要求快的工作問題時,有時候會存在著應付以求過關的想法,沒有時刻以高標準嚴格要求自己,會出現只求快完成不求好情況,影響了工作效果。同時,有時欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限於上級布置什麼做什麼,有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態?
3.政治意識不強。在解決問題方面,力度、深度不夠,在具體事項的落實上表現為行動力不足,存在政治敏銳性不強、重視程度不夠的問題。對支部中存在的問題不能從講政治的高度來認識,不能從管黨治黨的責任方面來考量。
二、問題存在的原因。
針對查擺出的上述問題,自己進行了認真反思,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
一是理論學習不夠深。平時重業務輕學習,在工作繁忙的時候不能自覺學習黨的政治理論,導致自身思想覺悟不夠。
二是黨性修養不夠強。黨性問題是黨員領導幹部思想政治建設的核心問題。沒有經常性地開展批評和自我批評,不能經常清理自己的思想,反思自己的行為,沒有自覺主動地徵求群眾的意見,接受群眾的監督;在嚴格執行黨的紀律方面標準不高,要求不嚴。
三是宗旨觀念有所淡化。雖然自己能夠牢記「權為民所賦,權為民所用」,但在實際工作中往往會更看重本職工作而忽視群眾工作,沒有很好地把群眾擺在高位置,虛心向人民群眾學習的思想少些,沒有更多地去關心群眾的想法。有時,自己會經常陷在大量的事務性工作,幹部群眾互相交流思想少。
四是艱苦奮鬥的精神堅持得不夠好。對自己要求放鬆了,致使工作有時不夠務實深入,滿足於工作的完成及群眾的好評,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,缺乏艱苦奮鬥的精神。
三、整改措施及努力方向。
1.持續增強紀律觀念,認真執行黨員領導幹部廉潔自律各項規定,以清醒的頭腦、清晰的思路、清廉的作風嚴格要求自己,保持艱苦奮鬥優良傳統,堅持反對奢侈浪費和奢靡之風,防微杜漸,管好身邊的工作人員和家屬,清清白白做事,堂堂正正做人。
2.堅決做到「兩個維護」的高度自覺有新提升,紮實履行主體責任,忠誠擔當,主動作為。持續發揮表率作用,做好大隊「領頭雁」。
3.持續改進工作作風,一是要樹立正確的權力觀。二是增強大局意識。要多渠道、多途徑加強與黨員民警和群眾的溝通聯繫。三是培養吃苦耐勞精神。作為大隊領導,要走在前列,干在前列,吃苦在前列,才能帶好頭,辦好事。克服庸懶情緒,爭取以更多的時間和精力投入到工作當中,促進掃黑除惡工作水平的提高。
一、存在的問題。
1.理論學習不夠深入。運用習近平新時代中國特色社會主義思想看待解決問題的能力不強。在工作中,學習不夠自覺,學得不夠系統。對工作中出現的問題,站位不高,靠慣性思維、慣用辦法多,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想看問題、解決問題有所欠缺,政治站位不高。
2.工作作風不夠紮實。在辦理案件中注重案件的結果,群眾意識不夠強,在實際調研中雖不存在吃拿卡要等問題,但是未能做到「從群眾中來,到群眾中去」,和群眾真正打成一片。有時工作方法比較簡單,創新不夠,創新不夠。在面對某些任務多、壓力大、要求快的工作問題時,有時候會存在著應付以求過關的想法,沒有時刻以高標準嚴格要求自己,會出現只求快完成不求好情況,影響了工作效果。同時,有時欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限於上級布置什麼做什麼,有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態?
3.政治意識不強。在解決問題方面,力度、深度不夠,在具體事項的落實上表現為行動力不足,存在政治敏銳性不強、重視程度不夠的問題。對支部中存在的問題不能從講政治的高度來認識,不能從管黨治黨的責任方面來考量。
二、問題存在的原因。
針對查擺出的上述問題,自己進行了認真反思,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
一是理論學習不夠深。平時重業務輕學習,在工作繁忙的時候不能自覺學習黨的政治理論,導致自身思想覺悟不夠。
二是黨性修養不夠強。黨性問題是黨員領導幹部思想政治建設的核心問題。沒有經常性地開展批評和自我批評,不能經常清理自己的思想,反思自己的行為,沒有自覺主動地徵求群眾的意見,接受群眾的監督;在嚴格執行黨的紀律方面標準不高,要求不嚴。
三是宗旨觀念有所淡化。雖然自己能夠牢記「權為民所賦,權為民所用」,但在實際工作中往往會更看重本職工作而忽視群眾工作,沒有很好地把群眾擺在高位置,虛心向人民群眾學習的思想少些,沒有更多地去關心群眾的想法。有時,自己會經常陷在大量的事務性工作,幹部群眾互相交流思想少。
四是艱苦奮鬥的精神堅持得不夠好。對自己要求放鬆了,致使工作有時不夠務實深入,滿足於工作的完成及群眾的好評,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,缺乏艱苦奮鬥的精神。
三、整改措施及努力方向。
1.持續增強紀律觀念,認真執行黨員領導幹部廉潔自律各項規定,以清醒的頭腦、清晰的思路、清廉的作風嚴格要求自己,保持艱苦奮鬥優良傳統,堅持反對奢侈浪費和奢靡之風,防微杜漸,管好身邊的工作人員和家屬,清清白白做事,堂堂正正做人。
2.堅決做到「兩個維護」的高度自覺有新提升,紮實履行主體責任,忠誠擔當,主動作為。持續發揮表率作用,做好大隊「領頭雁」。
3.持續改進工作作風,一是要樹立正確的權力觀。二是增強大局意識。要多渠道、多途徑加強與黨員民警和群眾的溝通聯繫。三是培養吃苦耐勞精神。作為大隊領導,要走在前列,干在前列,吃苦在前列,才能帶好頭,辦好事。克服庸懶情緒,爭取以更多的時間和精力投入到工作當中,促進掃黑除惡工作水平的提高。
開展政法隊伍教育整頓,是以xxx同志為核心的d中央從d和國家事業發展全局的高度作出的重大決策部署,是立足新時代新要求對加強政法隊伍建設發出的動員令,是d心所指、警心所系、民心所向。隨著政法隊伍教育整頓工作的全面鋪開,全市公安機關迅速行動、全面推進,我自覺落實局d委工作部署,主動投身到這場激濁揚清的活動中。通過前期各項工作,深受教育,深感觸動,對政治素養和承擔的職責使命有了全新的認識,現按照隊伍教育整頓「六談」要求,做如下對照檢查:
一、對公安隊伍教育整頓的認識
經過學習教育階段和當前的查糾整改環節,特別是與班子成員的交流溝通,我個人在政治領悟力、政治執行力、政治鑑別力方面有了明顯提升,對此次隊伍教育整頓也有了更深刻的認識。
一是教育整頓意義重大。政法機關是「國之重器」,是維護社會和諧穩定、是保障人民幸福安康、是助推經濟高質量發展的重要力量,是d和人民手中的「刀把子」。開展政法隊伍教育整頓,是政法戰線全面從嚴管d治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠。學習教育、查糾整改、總結提升三個環節,每個環節都有明確的具體任務,充分體現了從上到下對此次教育整頓的高度重視。
二是教育整頓十分必要。雖然中央認為公安隊伍的主流是好的。但我們必須認識到,在公安隊伍中確實存在不容小視的問題。近些年來,公安系統清除害群之馬的力度逐年加大,但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"的公安幹警,在我們身邊就存在反面典型案例,教訓慘痛,令人惋惜,令人反思。基於這一點看,在公安隊伍開展教育整頓,可以說是正逢其時,十分必要。
二、存在的突出問題
一是理論武裝缺乏深入性和持續性。雖然近年來理論學習力度逐漸加大,學習的形式和內容也在不斷豐富,對d的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和掌握不斷深化,但從學習成效來看,學習貫徹效果與「學懂、弄通、做實」的要求還有差距,沒有完全達到往深里走、往心裡走、往實里走的標準要求,學習的形式不夠靈活,學習的程度不夠精細。
二是貫徹決策缺乏執行力和大局觀。能夠自覺將政治紀律和政治規矩挺在前,做到講政治,顧大局,堅決貫徹執行d中央決策部署和各級指示要求,但從貫徹落實情況來看,與上級要求仍存在明顯差距。「以會議落實會議」、電話遙控等問題長期存在,影響了工作效能。
三是模範帶頭缺乏表率性和引領性。日常幹部管理上,還是存在缺乏嚴格執紀、敢於執紀的精神,存在「老好人"思想。幹事創業的闖勁不夠,表率示範作用不夠突出,工作上親力親為明顯不夠,有「停一停、歇一歇」的錯誤思想,甚至有畏難情緒,擔當精神不足。
四是作風建設缺乏針對性和長效性。能夠貫徹落實中央八項規定精神,自覺遏制「四風」抬頭,但仔細對照形式主義、官僚主義等問題,持之以恆、一抓到底的作風還不夠紮實,對「四風"變異問題警覺性不高,層級會議、電話遙控等現象始終存在,有的工作強調部署提要求多,因地制宜指導幫扶和分析解決問題少,有的工作部署後檢查和跟蹤問效力度還不夠,一些工作還不能真正落實落地。
三、部門存在的傾向性問題
通過對分管戰線部門工作傾向性問題查擺,共梳理以下突出問題。
一是存在畏難情緒。一些同志滿足於老經驗、老辦法,開展工作存在畏難等靠情緒,缺乏創新意識,存在多一事不如少一事思想。遇到困難不敢放手去做,無論多麼緊急的任務,都一味等待領導指示,缺乏主動意識,導致應付思想一直存在,影響了自我鍛鍊、自我成長、自我磨礪。
二是工作標準不高。在實際工作中,多數同志只會就工作談工作,不能從工作中吸取經驗教訓,沒有從大局觀瞻,沒有推動工作向更高水平發展,缺乏幹事創業的魄力。比如近期的教育整頓工作任務中,往往還是按部就班,不能創新落實自選動作。
三是工作落實欠佳。科室負責人和民警輔警內部配合不夠,安排任務講條件,干工作的效率不高,致使不少工作有布置無動作,執行力不強,導致一些細小問題難以根治,影響工作大局。
四、對「三個規定」的落實情況
我認真學習了「三個規定」,能夠準確把握規定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守並認真落實各項要求,杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等情況,依法維護政法機關的良好形象。同時,加強對戰線民警輔警的教育,確保自覺遵守「三個規定」。
五、是否存在經商辦企業的情況
嚴格遵守d紀規定,沒有經商辦企業、違規入股的情況。
六、本單位政治生態存在的問題和不足
一是以人民為中心的發展理念樹得不牢。促進社會公平正義、維護群眾合法權益是公安機關重要職責使命,但在實際工作中,部分民警輔警表現出宗旨意識和使命感不強的傾向。接待群眾還是有冷硬現象,執法辦案缺少溫度。
二是從嚴管d治警的整體風氣沒有形成。教育管理失之於寬、失之於軟,沒有從根本上、從細小環節、從實際任務出發,研究隊伍監管、執法監督的實際舉措。
七、產生問題的原因分析
(一)理想信念還不夠堅定。片面認為公安工作帶有指標性,只要抓好落實、做好具體工作,政治上不出問題就可以了,對d性修養鍛鍊重視還不夠,放鬆了對保持d員先進性和純潔性的自覺追求,安於現狀。
(二)帶頭作用還不夠表率。新常態、新形勢下,對工作任務沒有合理擺布,特別是對久久為功的事項,缺乏一抓到底的韌勁,導致在帶頭做表率方面,沒有樹立起標杆,導致隊伍創業精神不強。
(三)法紀約束還不夠嚴格。沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,放鬆了自我凈化、自我完善,對一些不正之風抵制不夠堅決。隊伍分管部門要求過寬,導致出現了。
八、下步整改措施
針對查擺剖析出的問題,將按照教育整頓要求,以強烈的政治責任感和使命感,迅速行動下大力氣解決,對一些事關長遠的問題,注重從體制機制上入手,認真研究整改方向和思路。
一是帶頭做到對d忠誠。把政治理論學習作為第一追求,把吸收政治理論養分作為一種習慣,「擠鑽時間」讀原著、學原文、悟原理,深入學習新時代中國特色社會主義思想以及xxxxxx對公安工作的重要批示指示特別是重要訓詞精神,持續在學思踐悟、武裝思想上下功夫,做到真學、真懂、真信、真用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
二是帶頭擔當幹事創業。緊緊圍繞上級d委工作部署和目標任務,聚焦教育整頓工作任務,進一步抓好教育整頓的組織發動,努力形成全警參與、上下聯動、整體推進的良好態勢。努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,用心工作;善於對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;善於從事物之間的種種聯繫去分析和解決問題;善於從政治、全局的高度認識事物;善於根據個人具體狀況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。可複製編輯文檔。
三是帶頭律己廉潔從警。帶頭嚴格執行中央八項規定及實施細則,模範落實《d章》《準則》《條例》等d紀d規、警紀警規,學習貫徹各級教育整頓推進會議和領導講話精神,進一步提升政治站位,強化責任擔當,嚴守d的政治紀律和政治規矩,嚴防自己和隊伍出現違反d紀國法的問題。堅持清清白白從警、乾乾淨淨做人,自覺凈化朋友圈、社交圈、生活圈,從嚴管好自己、管好家人、管好身邊工作人員,守住大節、管住小節,把好一時、護好一生,以自身的忠誠底色、清廉本色影響和帶動全警,大力營造風清氣正的警營生態。
以上是我的個人對照檢查發言,不當之處,請大家批評指正。
一、對公安隊伍教育整頓的認識
經過學習教育階段和當前的查糾整改環節,特別是與班子成員的交流溝通,我個人在政治領悟力、政治執行力、政治鑑別力方面有了明顯提升,對此次隊伍教育整頓也有了更深刻的認識。
一是教育整頓意義重大。政法機關是「國之重器」,是維護社會和諧穩定、是保障人民幸福安康、是助推經濟高質量發展的重要力量,是d和人民手中的「刀把子」。開展政法隊伍教育整頓,是政法戰線全面從嚴管d治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠。學習教育、查糾整改、總結提升三個環節,每個環節都有明確的具體任務,充分體現了從上到下對此次教育整頓的高度重視。
二是教育整頓十分必要。雖然中央認為公安隊伍的主流是好的。但我們必須認識到,在公安隊伍中確實存在不容小視的問題。近些年來,公安系統清除害群之馬的力度逐年加大,但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"的公安幹警,在我們身邊就存在反面典型案例,教訓慘痛,令人惋惜,令人反思。基於這一點看,在公安隊伍開展教育整頓,可以說是正逢其時,十分必要。
二、存在的突出問題
一是理論武裝缺乏深入性和持續性。雖然近年來理論學習力度逐漸加大,學習的形式和內容也在不斷豐富,對d的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和掌握不斷深化,但從學習成效來看,學習貫徹效果與「學懂、弄通、做實」的要求還有差距,沒有完全達到往深里走、往心裡走、往實里走的標準要求,學習的形式不夠靈活,學習的程度不夠精細。
二是貫徹決策缺乏執行力和大局觀。能夠自覺將政治紀律和政治規矩挺在前,做到講政治,顧大局,堅決貫徹執行d中央決策部署和各級指示要求,但從貫徹落實情況來看,與上級要求仍存在明顯差距。「以會議落實會議」、電話遙控等問題長期存在,影響了工作效能。
三是模範帶頭缺乏表率性和引領性。日常幹部管理上,還是存在缺乏嚴格執紀、敢於執紀的精神,存在「老好人"思想。幹事創業的闖勁不夠,表率示範作用不夠突出,工作上親力親為明顯不夠,有「停一停、歇一歇」的錯誤思想,甚至有畏難情緒,擔當精神不足。
四是作風建設缺乏針對性和長效性。能夠貫徹落實中央八項規定精神,自覺遏制「四風」抬頭,但仔細對照形式主義、官僚主義等問題,持之以恆、一抓到底的作風還不夠紮實,對「四風"變異問題警覺性不高,層級會議、電話遙控等現象始終存在,有的工作強調部署提要求多,因地制宜指導幫扶和分析解決問題少,有的工作部署後檢查和跟蹤問效力度還不夠,一些工作還不能真正落實落地。
三、部門存在的傾向性問題
通過對分管戰線部門工作傾向性問題查擺,共梳理以下突出問題。
一是存在畏難情緒。一些同志滿足於老經驗、老辦法,開展工作存在畏難等靠情緒,缺乏創新意識,存在多一事不如少一事思想。遇到困難不敢放手去做,無論多麼緊急的任務,都一味等待領導指示,缺乏主動意識,導致應付思想一直存在,影響了自我鍛鍊、自我成長、自我磨礪。
二是工作標準不高。在實際工作中,多數同志只會就工作談工作,不能從工作中吸取經驗教訓,沒有從大局觀瞻,沒有推動工作向更高水平發展,缺乏幹事創業的魄力。比如近期的教育整頓工作任務中,往往還是按部就班,不能創新落實自選動作。
三是工作落實欠佳。科室負責人和民警輔警內部配合不夠,安排任務講條件,干工作的效率不高,致使不少工作有布置無動作,執行力不強,導致一些細小問題難以根治,影響工作大局。
四、對「三個規定」的落實情況
我認真學習了「三個規定」,能夠準確把握規定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守並認真落實各項要求,杜絕違反規定為案件當事人及其關係人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等情況,依法維護政法機關的良好形象。同時,加強對戰線民警輔警的教育,確保自覺遵守「三個規定」。
五、是否存在經商辦企業的情況
嚴格遵守d紀規定,沒有經商辦企業、違規入股的情況。
六、本單位政治生態存在的問題和不足
一是以人民為中心的發展理念樹得不牢。促進社會公平正義、維護群眾合法權益是公安機關重要職責使命,但在實際工作中,部分民警輔警表現出宗旨意識和使命感不強的傾向。接待群眾還是有冷硬現象,執法辦案缺少溫度。
二是從嚴管d治警的整體風氣沒有形成。教育管理失之於寬、失之於軟,沒有從根本上、從細小環節、從實際任務出發,研究隊伍監管、執法監督的實際舉措。
七、產生問題的原因分析
(一)理想信念還不夠堅定。片面認為公安工作帶有指標性,只要抓好落實、做好具體工作,政治上不出問題就可以了,對d性修養鍛鍊重視還不夠,放鬆了對保持d員先進性和純潔性的自覺追求,安於現狀。
(二)帶頭作用還不夠表率。新常態、新形勢下,對工作任務沒有合理擺布,特別是對久久為功的事項,缺乏一抓到底的韌勁,導致在帶頭做表率方面,沒有樹立起標杆,導致隊伍創業精神不強。
(三)法紀約束還不夠嚴格。沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,放鬆了自我凈化、自我完善,對一些不正之風抵制不夠堅決。隊伍分管部門要求過寬,導致出現了。
八、下步整改措施
針對查擺剖析出的問題,將按照教育整頓要求,以強烈的政治責任感和使命感,迅速行動下大力氣解決,對一些事關長遠的問題,注重從體制機制上入手,認真研究整改方向和思路。
一是帶頭做到對d忠誠。把政治理論學習作為第一追求,把吸收政治理論養分作為一種習慣,「擠鑽時間」讀原著、學原文、悟原理,深入學習新時代中國特色社會主義思想以及xxxxxx對公安工作的重要批示指示特別是重要訓詞精神,持續在學思踐悟、武裝思想上下功夫,做到真學、真懂、真信、真用,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
二是帶頭擔當幹事創業。緊緊圍繞上級d委工作部署和目標任務,聚焦教育整頓工作任務,進一步抓好教育整頓的組織發動,努力形成全警參與、上下聯動、整體推進的良好態勢。努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,用心工作;善於對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;善於從事物之間的種種聯繫去分析和解決問題;善於從政治、全局的高度認識事物;善於根據個人具體狀況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。可複製編輯文檔。
三是帶頭律己廉潔從警。帶頭嚴格執行中央八項規定及實施細則,模範落實《d章》《準則》《條例》等d紀d規、警紀警規,學習貫徹各級教育整頓推進會議和領導講話精神,進一步提升政治站位,強化責任擔當,嚴守d的政治紀律和政治規矩,嚴防自己和隊伍出現違反d紀國法的問題。堅持清清白白從警、乾乾淨淨做人,自覺凈化朋友圈、社交圈、生活圈,從嚴管好自己、管好家人、管好身邊工作人員,守住大節、管住小節,把好一時、護好一生,以自身的忠誠底色、清廉本色影響和帶動全警,大力營造風清氣正的警營生態。
以上是我的個人對照檢查發言,不當之處,請大家批評指正。
對於大隊「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動的統一安排,已在短期時間內,通過多種方法進行學習,深入了解並學習了習近平總書記關於加強新時代公安工作重要論述。
根據所學內容和相關規定,以及個人思想與車管業務工作實際相結合,針對「治庸懶、強擔當、樹新風」主題實踐查找出的問題與教育整頓工作,主動性、深入性地剖析,進一步明確了整改措施和努力方向。在學習過程中再一次審視了自己工作作風,提升對新工作理念的認識,也要提高自身「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的思想覺悟。現做如下個人剖析:
一、存在的主要問題。
1、對習近平新時代中國特色社會主義思想、「三個規定」學習態度認真,但是對思想實踐的行為有所懈怠,知識結構呈現碎片化,不深入。對於學習內容不系統,沒有根據實踐進行分析總結,積累經驗。
2、經過學習和審視自己的工作情況,對於自己的是無過無功,但是對此也表現出自己對待工作的主動性及創新性的缺乏。思想上安於現狀,對科技運用能力不足、意思不強、水平不高,對於工作上專業化學習不積極。
3、由於工作態度存在的不積極現象,也導致工作理念與方式方法滯後,所以難於跟上時代對新出現的群眾問題解決困難,同時也引發了自己對工作的為難情緒。如果不及時反省工作態度容易出現政治紀律和政治規矩意識薄弱,理想信念滑坡的問題。
4、在車管窗口服務工作中由於情緒控制能力弱,所以在工作中不時存在著帶情緒上班的情況,這就導致了工作不上心、不盡心,窗口服務態度、服務質量不佳的問題。
二、存在問題的主要原因。
對於以上總結的問題,存在著主觀原因也有客觀原因,但是對於客觀原因是長期存在的,能夠對工作有所改進的應從主觀原因出發進行自我提升。通過這段時間,理論學習與自身存在的主要問題多次進行審視,深刻剖析這些問題的相關因素,從自身思想和行動中查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、針對習近平新時代中國特色社會主義等思想和新規的學習不深入的問題,因為沒有研讀原著,把握精神實質,對各個思想是獨立學習,沒有靈活的學習其中的相關係,學習角度不全面。同時,思想內容空泛沒有在實踐中進行有效的運用。
2、針對科技運用能力不足,因為學習不積極,學習內容流於表面,學習內容運用少。新發展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息、新要求。只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重構建與之相適應的知識體系,知其然不知其所以然,講話做事缺乏專業水準。
3、針對工作理念與方式方法滯後,由於工作性質存在一定的重複性,容易陷入工作機械化的狀態,不願進行工作效率的改進,同時在改進的方法中存在風險會造成更多的麻煩,從而有為難情緒,安於現狀,對群眾新出現的問題也出現牴觸情緒,導致工作中有不耐心的情況出現。
4、對於所有的問題我認為最根本的原因是自己生活習慣的懶惰,在工作中的體現是對工作現在的聽之任之,在工作結束後的不願花時間對自己能力的提升。提升和改進都是需要長時間的堅持學習,對此自己學習興趣弱和意志不夠堅定。
三、今後的整改措施。
1、要進一步拓寬學習,從講政治的高度認真學習領會相關文件精神,把「三個規定」的要求與工作同事討論學習,通過多角度的學習,增強學習效率和學習的深度。進一步強化系統總結,工作於基層一線,自覺發揮優勢,找好工作的切入點與實際細化工作標準,堅持邊實踐,邊總結,立位深化落實積累寶貴經驗。
2、每日三問:我是誰?時刻提醒自己的工作標準,時刻對自己的工作態度進行衡量。我代表誰?時刻提醒自己是代表人民的利益,而不是單位或者個人利益。我為誰二行動?牢記為人民行動的宗旨,把人民的利益放在首位。
3、轉作風變觀念促發展。樹立科學發展觀和正確的政績觀。要「穩中求進、進中求變、變中求優」,高度重視工作質量。進一步強化問題導向,認真慎重積極對待各類意見建議,列出清單,落實有效措施和辦法。全力化解歷史遺留問題,認真收集和解決好群眾需求。進一步整改,積極借鑑其他部門或城市的優秀做法,因地制宜的進行學習,落實於實踐。
4、要強化學習工作化,工作學習化理念,勤奮學習,善於思考,在真學、真懂、真用上下功夫,使學習真正成為充實知識、提高素質、增強本領的基本途徑。要用科學發展觀武裝自己,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,科學發展、和諧發展的理念。
5、遵守規矩,強化紀律約束。不折不扣地貫徹執行政治紀律各項規定,切實把黨內規矩遵奉為人生戒律,想問題、作決策、辦事情,把合法性作為優先選項,經常與政策法規對表糾錯,確保不觸碰制度規定這條紅線。
根據所學內容和相關規定,以及個人思想與車管業務工作實際相結合,針對「治庸懶、強擔當、樹新風」主題實踐查找出的問題與教育整頓工作,主動性、深入性地剖析,進一步明確了整改措施和努力方向。在學習過程中再一次審視了自己工作作風,提升對新工作理念的認識,也要提高自身「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的思想覺悟。現做如下個人剖析:
一、存在的主要問題。
1、對習近平新時代中國特色社會主義思想、「三個規定」學習態度認真,但是對思想實踐的行為有所懈怠,知識結構呈現碎片化,不深入。對於學習內容不系統,沒有根據實踐進行分析總結,積累經驗。
2、經過學習和審視自己的工作情況,對於自己的是無過無功,但是對此也表現出自己對待工作的主動性及創新性的缺乏。思想上安於現狀,對科技運用能力不足、意思不強、水平不高,對於工作上專業化學習不積極。
3、由於工作態度存在的不積極現象,也導致工作理念與方式方法滯後,所以難於跟上時代對新出現的群眾問題解決困難,同時也引發了自己對工作的為難情緒。如果不及時反省工作態度容易出現政治紀律和政治規矩意識薄弱,理想信念滑坡的問題。
4、在車管窗口服務工作中由於情緒控制能力弱,所以在工作中不時存在著帶情緒上班的情況,這就導致了工作不上心、不盡心,窗口服務態度、服務質量不佳的問題。
二、存在問題的主要原因。
對於以上總結的問題,存在著主觀原因也有客觀原因,但是對於客觀原因是長期存在的,能夠對工作有所改進的應從主觀原因出發進行自我提升。通過這段時間,理論學習與自身存在的主要問題多次進行審視,深刻剖析這些問題的相關因素,從自身思想和行動中查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、針對習近平新時代中國特色社會主義等思想和新規的學習不深入的問題,因為沒有研讀原著,把握精神實質,對各個思想是獨立學習,沒有靈活的學習其中的相關係,學習角度不全面。同時,思想內容空泛沒有在實踐中進行有效的運用。
2、針對科技運用能力不足,因為學習不積極,學習內容流於表面,學習內容運用少。新發展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息、新要求。只是泛泛知道其中一些概念和要求,而不注重構建與之相適應的知識體系,知其然不知其所以然,講話做事缺乏專業水準。
3、針對工作理念與方式方法滯後,由於工作性質存在一定的重複性,容易陷入工作機械化的狀態,不願進行工作效率的改進,同時在改進的方法中存在風險會造成更多的麻煩,從而有為難情緒,安於現狀,對群眾新出現的問題也出現牴觸情緒,導致工作中有不耐心的情況出現。
4、對於所有的問題我認為最根本的原因是自己生活習慣的懶惰,在工作中的體現是對工作現在的聽之任之,在工作結束後的不願花時間對自己能力的提升。提升和改進都是需要長時間的堅持學習,對此自己學習興趣弱和意志不夠堅定。
三、今後的整改措施。
1、要進一步拓寬學習,從講政治的高度認真學習領會相關文件精神,把「三個規定」的要求與工作同事討論學習,通過多角度的學習,增強學習效率和學習的深度。進一步強化系統總結,工作於基層一線,自覺發揮優勢,找好工作的切入點與實際細化工作標準,堅持邊實踐,邊總結,立位深化落實積累寶貴經驗。
2、每日三問:我是誰?時刻提醒自己的工作標準,時刻對自己的工作態度進行衡量。我代表誰?時刻提醒自己是代表人民的利益,而不是單位或者個人利益。我為誰二行動?牢記為人民行動的宗旨,把人民的利益放在首位。
3、轉作風變觀念促發展。樹立科學發展觀和正確的政績觀。要「穩中求進、進中求變、變中求優」,高度重視工作質量。進一步強化問題導向,認真慎重積極對待各類意見建議,列出清單,落實有效措施和辦法。全力化解歷史遺留問題,認真收集和解決好群眾需求。進一步整改,積極借鑑其他部門或城市的優秀做法,因地制宜的進行學習,落實於實踐。
4、要強化學習工作化,工作學習化理念,勤奮學習,善於思考,在真學、真懂、真用上下功夫,使學習真正成為充實知識、提高素質、增強本領的基本途徑。要用科學發展觀武裝自己,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,科學發展、和諧發展的理念。
5、遵守規矩,強化紀律約束。不折不扣地貫徹執行政治紀律各項規定,切實把黨內規矩遵奉為人生戒律,想問題、作決策、辦事情,把合法性作為優先選項,經常與政策法規對表糾錯,確保不觸碰制度規定這條紅線。
前段時間,中央政法委召開了全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會,強調要在全國政法系統開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的「延安整風」、鑄魂揚威式的主題教育。這次會議,可以說是對政法系統隊伍建設的一次大動員、大部署,顯示了中央加強政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的決心。在這種背景下,我受邀在這裡與大家做交流,深感責任重大。
政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的好壞,對全縣經濟社會發展大局也有著十分重要的影響,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是「高看一眼、多看一眼」,時刻關注著這支隊伍。今天,借著這個機會,我主要想以「常懷敬畏之心練就金剛之身」為題,從準確把握新形勢、正視存在問題、反思問題原因、時刻警鐘長鳴四個方面,與大家作一交流。
一、準確把握新形勢
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
(一)滿懷信心看成績。2013年1月,十八屆中央紀委二次全會指出,「當前以治標為主,為治本贏得時間」;2015年1月,十八屆中央紀委五次全會指出,「兩軍對壘、膠著狀態」;2016年1月,十八屆中央紀委六次全會指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成」;2017年1月,十八屆中央紀委七次全會強調,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,但形勢依然嚴峻複雜」,2017年10月,黨的十九大指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展」。2019年1月,十九屆中央紀委三次全會指出,「反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻複雜。」今年1月,十九屆中央紀委四次全會認為,反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。」黨中央對反腐敗鬥爭形勢作出的判斷,準確的顯示我們黨全面從嚴治黨取得的重大成就。成績的取得來之不易,它凝聚了全黨全社會的辛勤努力,是多年來堅持不懈從嚴管黨治黨、真刀實槍正風反腐的「風風雨雨」中走過來的。在黨中央的堅強領導下,我們真反腐敗,真治歪風,凈化了政治生態,凝聚了黨心民心,改變了廣大黨員的精神面貌,增強了人民群眾對黨的信心和信任。事實再次證明,我們黨敢於直面問題、糾正錯誤,勇於從嚴治黨、捍衛黨紀,善於自我凈化、自我完善。站在歷史的山巒上放眼未來,我們對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。
(二)冷靜清醒看問題。反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性,艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能」。成績面前看問題,冷靜清醒最難得。在一片肯定、點贊聲里,在十九屆中央紀委四次全會上關於形勢的總體判斷,清醒堅定、令人警醒。嚴峻性、複雜性、長期性、艱巨性,12個字,包含四重含義:一是嚴峻性,雖是春前,但嚴冬未去,要做好防寒防凍準備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;二是複雜性,問題多發,矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應對,恐怕會「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,難以從根本上解決問題;三是長期性,反腐敗鬥爭不能有畢其功於一役的想法,容不得一絲一毫的鬆懈,我進敵退,我退敵進,反腐敗鬥爭是一場刺刀見紅的持久戰,必須做好長期戰鬥的準備;四是艱巨性,作為一個擁有9000多萬黨員的執政大黨,我們黨所面臨的反腐敗鬥爭任務之重、困難之多是任何一個政黨都不曾遇到的,在這一點上,我們必須有充分的認識和充足的準備。要看到,高壓之下,腐敗問題依然存在,「四風」問題遠未絕跡。有的仍不收手、不收斂,變著花樣收錢斂財,甚至欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀國法懲處;「四風」問題面上有所收斂,但「慣性」未消、病根未除,有的躲進「青紗帳」、由明轉暗、更趨隱蔽;有的穿上「馬甲」,改頭換面、翻新花樣。要看到,嚴管之中,一些地方、部門和單位黨組織主體責任落實不力,管黨治黨仍失之於寬、松、軟的問題不同程度存在,一些黨員幹部黨的意識薄弱,黨紀觀念淡漠。有些黨組織和領導幹部依然熱衷於作表面文章、反腐敗不動真刀真槍,甚至對問題遮捂掩蓋、為違紀者說情開脫,有的依然重業務輕黨務、重經濟輕黨建,甚至出現黨組織會議開在寺廟裡、任命非黨員為基層黨組織負責人等咄咄怪事。正如黨中央所指出的,反腐敗鬥爭是一個長期的歷史過程,相對於實現中華民族偉大復興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
(三)保持定力向前進。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。咬定青山不放鬆,任爾東西南北風。矢志不移的意志,堅韌不拔的定力,往往是關鍵階段戰勝困難和風險的決定性因素,形勢越複雜,任務越艱巨,越需要如此。認真貫徹重要講話精神,趙樂際同志在工作報告中強調,各級黨組織和廣大黨員幹部要以重要講話精神為指引,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定穩妥、穩中求進,把「嚴」的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。」今年以來,全市紀檢監察組織共立案案件x件,給予黨紀政務處分xx人,涉及科級幹部xx人,其中政法系統受到黨紀政務處分的有xx人。可以說,無論是從全縣整體,還是政法系統本身來看,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。今天召開這個會議,體現了我們政法系統堅定不移全面從嚴治黨,堅定堅決抓好「以案促改」工作的態度和決心。我們必須從以往查處的案例中深刻反思,引以為鑑,以今天的會議為契機,保持定力,堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作,建設一支忠誠、乾淨、擔當的堅強隊伍,切實維護社會公平正義,保證黨和人民的事業不斷前進。
二、正視存在問題
強調,「政法系統是國家的免疫系統」,國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,也就是需要政法系統充當國家的「營血衛氣」,為社會機體「祛邪扶正」,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。在廣大人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的「底蘊」。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,「怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?」孫小果案暴露出的政法系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面存在的問題值得深思。暴露問題並不可怕,錯失教育機會才更遺憾。為了加強警示教育效果,我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從案件查辦情況看,主要存在六個方面問題,需要政法系統各單位黨委和黨員幹部引以為戒、保持警惕?
(一)對黨不忠誠不老實甘當「兩面人」。黨章將「對黨忠誠老實、言行一致」寫入黨員義務。而在實際工作中,有的幹部面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做兩面人,念歪了「忠誠老實」的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗,等等。不忠誠、不老實的幹部,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的「砝碼」、權錢交換的「條件」,既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,官至最高人民法院副院長的奚曉明,在最高法已工作33年,既熟悉各類法律規定,也遍覽貪官落馬的腐敗軌跡,理應心存敬畏、手握戒尺,履職盡責、兢兢業業,珍惜來之不易的政治前途,以對得起組織的培養和群眾的信任。然而,奚曉明卻利用手中之權,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的「兩面人」,一步步走向腐敗的深淵。
有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如一位在政法系統工作將近30年的「老政法」,清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境後,沒有選擇相信組織,而是先後兩次上門與行賄人串供,轉移贓款後,以「自首」名義向紀委提供虛假書面報告,並專門潛心研究了《刑法》,將20萬元受賄款說成18萬元,用以迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,甚至將手機格式化銷毀所有數據,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的「台詞」,演著貪腐的「戲碼」,一步步走上不歸路。
(二)請客送禮等「四風」頑疾突出。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾「四風」,卻總有些領導幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在我們政法系統中,面對各種誘惑更為直接,環境更為複雜。如,某地派出所原所長張某在談話中提到,「擔任所長後,轄區里的各行各業場所,搞一些歪門邪道的人便通過關係千方百計找到我,叫我網開一面、幫忙關照,並塞給我數額不菲的現金,我拒絕了。後來,貪心的慾望、斂財的念頭不但不收斂,反而變本加厲,由開始的收500元臉紅到後來的1000元心安理得,再到後來的五千元、五萬元,甚至十萬元理所當然,臉不紅、心不跳,膽子也越來越大,斂財的慾望變得越來越強烈。」這些領導幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在「溫水煮青蛙」的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。有的黨員幹部很講究收禮藝術,普通群眾找他辦事,都不收東西,就為了圖個好口碑,讓別人傳播他人好、不貪,但有錢老闆尤其是關係「鐵」的,有事請託就毫不客氣地直接收下了,從收受一兩千塊購物卡到「雁過拔毛不嫌少,大額送來也敢要」,甚至想當然地認為禮品禮金是別人感謝他的,不收反而會顯得不近人情。
(三)腐敗類型翻新變樣搞利益輸送。在反腐高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。這些違紀違法的黨員幹部在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,每次任前公示,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息得了幾十萬、幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是「錢」和「利」,還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)執法者任性用權執法犯法。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。如監獄長為相關服刑人員在工種分配、減刑、非接見日接見、違規帶物品等方面給予照顧,收受服刑人員親屬所送財物;法院副院長在審理案件中為被告人免予刑事處罰和爭取緩刑,收取當事人及家屬賄賂;法院執行員冒用申請執行人名義,將執行款據為己有,等等。還有的公安局副局長接受黑社會性質組織骨幹成員請託,向辦案人員打招呼說情,違規對案件進行調解處理。如某地派出所所長韋某,甘願淪為賭場「保護傘」,先後多次收受賭場「關照費」,為他人開設賭場提供方便,累計收受金額高達數十萬元。違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。執法者不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)官、商、黑勾結沆瀣一氣。很多掃黑件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為「圍獵」的首要目標,為其犯罪集團「站台、撐腰」,而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的「利益共同體」關係。今年年初,我省發布兩起掃黑除惡典型案例中就有一起馬某某等組織、領導、參加黑社會性質組織案件,馬某某以向當地司法局幹部提供乾股和發工資的方式維持關係,在其組織成員違法犯罪後,幫助疏通關係,平息事端。該組織以商養官,以官護黑,官商黑相互勾結,沆瀣一氣,嚴重破壞了當地的社會秩序和政治生態環境。有的幹部削尖腦袋想入圍「官商勾結」的關係網,為了得到不法商人的「賞識」和「舉薦」,冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交「朋友」和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成「朋友、兄弟」。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險。官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)六大紀律全面失守詬病叢生。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律「紅線」守住了,才能避免觸碰、越過法律「底線」。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查。如某地公安分局原局長成某,在省公安廳異地用警查處其庇護的賭場後,找關係探聽辦案情況,與涉案人員密謀,多次串供訂立攻守同盟,並將巨額違紀違法所得轉移至租賃房內藏匿。有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項。有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利。有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益。有的違反生活紀律,追求低級趣味。這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。
三、反思問題原因
冰凍三尺非一日之寒,任何違紀違法行為的發生,都有其長期積累發酵的過程,我們聽到這些問題,不能一聽了事,必須從中吸取教訓,對照自身,查找問題隱患,有則改之,無則加勉。上面提到的這些政法系統的問題,有的是其他地區發生的,有的是發生在我們身邊,究其原因,我感覺是政治覺悟出了問題、職業道德出了問題、監管出了問題,自身出了問題。剖析這些案例看,有以下5個因素影響較大。
(一)放鬆自身修養。強調,嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。嚴以律己是黨員幹部做人做事的底線、紅線,是黨員幹部的立身之本、為政之基、成事之要,黨員幹部始終不能放鬆自身修養,要常修自律之身。思想上松一尺,行動上就會偏一丈。從被查處的政法幹警身上,能發現一個顯著的共性特徵,就是理想信念動搖,思想觀念發生扭曲。政治理論素養是理想信念的基礎和來源,放鬆自身的思想改造,學習討論發言不走心、應付了事,學習筆記找人代筆、坐享其成,長期不參加組織生活,缺乏黨性鍛鍊,很容易導致理想信念動搖,喪失黨性原則。我們黨開展不忘初心、牢記使命主題教育,就是要讓大家注重自我修養,錘鍊黨性,牢記來時的路,做好今天的事。我看過很多違紀違法幹部的懺悔書,他們在反省自己走上違紀違法犯罪道路的根源時,大多把「放鬆政治學習,喪失理想信念」放在了首要位置,我們紀委的同志在談話的過程中,有很多被談話對象也坦言平時在參加組織學習的時候,認為這些都是虛的,只要幹事就行,學不學習的無所謂。一個人的習慣,往往能夠折射出這個人的自我修養。我們政法系統的同志每天要面對形形色色的人,大部分同志要直接面對群眾,處理各種各樣的問題,應接不暇,很容易因為忙於事務性工作而放鬆了自身修養。有些人以忙為藉口,沒有時間認真學懂弄通做實關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,看警示教育片、看案例時,總覺得是別人的事情,左耳進右耳出;寫心得體會時,滿篇空話套話,應付了事。有的人沉迷享受「座上賓」的虛榮感,沉迷於酒局、牌局、煙票、溫柔鄉,哪還有時間學習哪還有精力和心思去鑽研政治理論?有位被查處的政法系統的領導幹部在懺悔書里寫道:「當初如果我能沉下心去學習,而不是心心念念著攀附權貴、升官發財,那每一次學習,應當都是對靈魂的錘鍊和對我思想政治修養的提升,我又何來今日的下場呢」。同志們,血淚之言應當時刻銘記啊!我們常說防患於未然,平時就要時刻自我警醒,注重自我修養,常思不足,常懷敬畏,不要等到真正出了問題才後悔莫及。
(二)權力制約不足。加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子,是十八大以來黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。對於政法工作,曾多次強調:要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,抓緊完善權力運行監督和制約機制,把嚴格規範公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。「監督和制約機制」這幾個關鍵詞,這樣重磅出場。隨著掃黑除惡專項鬥爭的開展,尤其是政法隊伍中「保護傘」和「害群之馬」的暴露,人們越來越意識到,如果執法司法權力得不到監督制約,將嚴重傷害人們對公平正義的信仰。從權力行使看,執法司法活動專業性強,自由裁量權大。特別是隨著司法責任制改革全面推開,放權後分散行權的特點越來越明顯,執法司法人員容易受到各方面利益和關係的干擾、誘惑。建立一套適應新的執法司法運行模式的制約監督制度,顯得尤為迫切。世界上沒有絕對的自由,也沒有絕對的權力。手中有權,要會用權、慎用權,不能有權就任性,任何權力都必須受到嚴格的監管。但從政法系統查處的違紀違法案例中,暴露出執法領域違紀違法行為易發多發,這反映出我們當前對執法權力運行的監管存在一定缺失,加之一些人自我要求不嚴格,很容易出現問題。有的幹部當了「一把手」,就覺得可以「一把抓」,習慣於把自己的意願凌駕於班子集體之上,凌駕於組織之上,大搞「一言堂」,利用職務便利違規插手工程項目建設。有的幹部長期生活在缺乏有效監督制約的環境中,迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,無法正確看待自己、對待組織,對權力運行的制約和監督認知存在錯誤,自覺接受監督的意識不夠,把制度當橡皮筋,視監督形同虛設,排斥監督、壓制監督。在掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓銜接的當口,中央將制約監督體系建設作為政法領域全面深化改革的中心命題是有著深遠意義的。通過這兩大行動,政法隊伍將得到極大的整治凈化,但是要將這一來之不易的成果保持下去,必須要靠制度的力量。這就像「打掃乾淨屋子再請客」一樣,必須清理好土地再播種。隊伍不先整治,好的制度建起來也立不住。
(三)主體責任監管缺失。指出,「坐而論道,不如強化問責追責」,也就是說動員千遍不如問責一次。從以往查處的政法系統違紀違法問題來看,雖然問題出在少數黨員幹部身上,但根子還是管黨治黨失之於寬鬆軟。為什麼有些被查處的黨員幹部長期、普遍存在違反中央八項規定精神問題,從中反映出,我們在落實黨委(黨組)主體責任、第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」不夠。在業務工作不斷出彩的同時,重業務、輕黨風廉政建設的潛意識在一些人的思想中長期存在,認為只要工作出彩,就能得到領導的青睞,而黨風廉政建設是務虛的,做好做壞沒有直觀的標準,應付過去就可以了。一些人感覺全面從嚴治黨的要求與自己無關,我行我素,經常違規出入消費場所,酒照喝、歌照唱,完全不知入黨初心是什麼、入黨的使命是什麼。這從側面反映出對這些黨員幹部的教育監督管理是不夠的,日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實主體責任不力,教育不經常、管理不嚴格、監督不到位,黨員幹部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風漏氣,脫軌越界、脫綱離譜就難以避免,久而久之,就會突破思想防線、紀律底線、法律紅線,滑向違法亂紀、貪污腐敗的深淵。事實上,很多問題的發生,根子上都是由於黨組織功能弱化,黨的領導力量虛化,沒有很好地履行主體責任,沒有認真貫徹黨的路線方針政策,組織渙散、紀律鬆弛,導致作風生態惡化,腐敗行為滋長。各級紀委監委發布的通報有很多,大家也都看過,這中間多次提到有些地方和單位違紀違法案件多發,腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制,對一些違規違紀問題查處不力,處理偏寬偏軟,組織觀念淡薄,不嚴格執行重大事項請示報告制度,出了問題往往包著裹著,不能堅決處理等問題,究其原因,都與黨組織沒有很好把握運用「四種形態」,教育、管理、監督失之於寬、失之於軟有很大關係。事實證明,哪裡的主體責任落實不好,哪裡的正風反腐就會出問題;哪裡的主體責任落實到位,哪裡的全面從嚴治黨就有新進展。我們政法系統各級黨委(黨組)必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住主體責任這個「牛鼻子」,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力?
(四)熟人觀念干擾工作。xx市說小不小,說大不大,我們很多政法幹警世代生活在xx市,親戚多、朋友多,低頭不見抬頭見,張三和李四是鄰居發小、王五和劉二家裡是世交、錢某和孫某經常在一起喝酒……在這些因素的影響下,很容易形成「小圈子」,對工作產生不好的影響。有的同志對此不以為然,認為跟幾個意氣相投的人走得近些,與違紀違法不沾邊,組織上管不著。正是這種錯誤認知,使得這些人患上了思想麻痹症,最終深陷「小圈子」的利益勾連,難以自拔。有的人既想當官,又想發財,「小圈子」對於他們來說就是「香餑餑」,能「入圈」的都是有身份、有前途的人,為了獲得不法商人編織的「小圈子」所帶來的好處,冒著違紀違法的危險,削尖腦袋「入圈」。一般來說,「小圈子」都藏得很深,暗中聯繫操作,外人看不出玄機,尤其喜歡以姻親、同鄉、校友等名目,搞圈子、拉關係,圈子內部平時互通聲氣,資源共享,有需求時,則燒香進貢,濫用職權。在其他地區查處的政法系統違紀違法問題中,有些人攀附領導,獲得提拔照顧後,自然感激涕零,鞍前馬後。有些人是故居鄰里和發小關係,「搭夥」後,相互勾結,把涉及利益官司的經辦法官約出來吃飯喝茶,利用其權力和影響力干預司法。這些小圈子,都是因為平時沒有被注意到,逐漸坐大,最終形成了影響當地政治生態的「毒瘤」。
(五)紀法意識淡薄心存僥倖。儘管人人都會說「莫伸手,伸手必被捉」,但為什麼那麼多幹部仍鋌而走險?多數是紀律觀念淡薄,心態失衡,僥倖心理在作崇。正如一名政法系統黨員幹部在懺悔書中所說:「僥倖,是惡性毒瘤,也是所有違紀違法者『初戀』而必告吹的朋友。所有心存僥倖的人都知道自己的行為是錯的,但往往會美好的憧憬一番,心裡都要為自己編個理由,來給僥倖找個因為、也許。」通過這樣的懺悔,可以看到許多違紀違法的黨員幹部都是一步步從基層普通黨員,成長為黨的領導幹部,有的甚至是從貧苦的小山村,闖蕩到經濟發達的大城市他們本來都有著光明的前途和未來,最後卻因為僥倖而諱疾忌醫,錯過一個個機會,直至追悔莫及。心存僥倖的人,要麼覺得自己權勢滔滔,沒人敢查;要麼覺得守住底線就行,禮尚往來很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開始收受,索取賄賂時還給自己找理由,有些人認為收些禮品、煙酒都是小節、小錯,即使被發現了,組織也不會對我上綱上線。有的覺得神不知鬼不覺的,不會被發現,或者認為你好我好大家好的事是不會說出來的,覺得自己收點錢也沒什麼,反正別人也收,我少收一點也沒有人會發現。凡此種種,歸根到底是因為這些人淡漠了紀律規矩,辨不清真偽,自作聰明,網際網路的時代,而且是全面從嚴治黨的新時代,若要人不知,除非已莫為?
四、時刻警鐘長鳴
「一牆之隔兩重天」,人生最大的痛苦莫過於失去自由。反面教材往往是最鮮活生動、最刻骨銘心、最發人深省的。那些違紀違法的黨員幹部,也曾是罪犯剋星、辦案能手,他們也曾創造成功,擁有光明的前途,他們深刻的教訓給了我們無限的警示,大家要把他們的教訓當做自己的教訓來吸取,把暴露出來的問題當做自己的問題來改正。藉此機會,我向大家提四個方面的要求和希望。
(一)堅持黨的絕對領導。要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。廣大政法工作者要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透對政法工作的指示批示精神,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證,必須堅持把堅持黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作的全過程和各方面,尤其是在當前國際國內形勢複雜多變、敵對勢力亡我之心不死的嚴峻形勢下,我們政法幹警更應當時刻保持政治警醒,不斷堅定政治站位,堅決維護黨的領導,堅決落實黨的政策。要加強科學理論武裝工作。深入學新時代中國特色社會主義思想,引導廣大幹警學深悟透、入腦入心、真信篤行,使之成為政法隊伍政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。要紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨史、國史、社會主義法治史教育,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要推進政法機關黨組織建設。加強政法單位黨組(黨委)建設,在領導和組織開展政法工作中充分發揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持基層黨組織建設與政法機構改革同步推進,優化完善政法單位基層黨組織設置,把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。堅持以提升組織力為重點,推動黨建工作與執法司法工作深度融合,讓每位黨員都成為富有活力的紅色細胞、每個基層黨支部都成為戰鬥堡壘,使黨的組織優勢轉化為提升執法司法公信力的強大力量。要加強政法意識形態工作。嚴格落實政法單位黨委(黨組)意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,引導廣大幹警更加自覺走中國特色社會主義法治道路,堅決抵制西方「憲政」「三權鼎立」「司法獨立」等錯誤思潮。
(二)堅持做到依規用權。作為政法系統的幹部,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被「圍獵」的風險也不小,哪怕是一名普通幹部,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的「說情戲碼」,如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力來自哪裡。權力並非與生俱來的,是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。為官者一定要時刻牢記權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,只可以依法行使、正確使用,不可以隨心所欲、濫用權力。敬畏人民,才能利為民所謀。「水能載舟,亦能覆舟」。人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻。越是成就輝煌,越需要保持對人民的謙遜敬畏之心。從根本上來說,我們是權力的使用者,而不是所有者,權力只姓公不姓私,權力一旦被濫用、謀私,就會被收回,自己也將萬劫不復,所以我們要始終以敬畏之心對待權力。要清楚如何用好權力?權力從來都不是用來享受的,更不能當做私有商品和交換的籌碼,進行交易。不受約束的權力必然導致腐敗,所以必須習慣在制約和監督下行使權力。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線。政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。政法幹部必須牢記,手中的權力只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,將所有權力置於憲法和法律的約束之下,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,樹立法制權威,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要嚴守黨紀國法。十八大以來,一大批幹部受到嚴厲查處,無疑釋放了一個鮮明信號:黨紀國法的紅線絕不容逾越。心中高懸法律明鏡,手中緊握紀律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法紀,才能情為民所系。沒有規矩不成方圓,黨紀國法是每個黨員幹部的戒尺,是我們每個黨員頭頂高懸的達摩克利斯之劍。法律面前人人平等,紀律面前沒有特權,黨紀國法的紅線不能逾越。遵紀守法是領導幹部從政的底線,也是安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養。始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊張感,一種在位一天、趕考一天的危機感。嚴把為官底線,堅守法紀紅線,築牢拒腐防線,才能堂堂正正做人、乾乾淨淨辦事、清清白白當官。要掃黑除惡。強調,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」「保護傘」不放,在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,在以往的掃黑除惡工作中,我們xx市政法系統出現了個別「害群之馬」,嚴重影響了xx市政法系統的整體形象,希望在座各位一方面引以為戒,另一方面努力推動掃黑除惡工作,爭當掃黑除惡工作的「尖兵」和「先鋒」,凈化政法系統整體政治生態。
(三)堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬、做好三個方面。三本賬是指一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。可以說,大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產,實屬不可取。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,自己為他人所不恥,父母子女也會遭受不應有的打擊而垂頭喪氣。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。做好三個方面是指一要看透職務。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比大小,比出工作的高標準,比出思想的高境界。二要提升境界。緊密結合「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化,持續深入學新時代中國特色社會主義思想,站穩政治立場,增強政治意識,嚴守政治規矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不斷完善日常監督機制,重點深化政治生態檔案和廉政檔案工作,全面、準確記錄部門單位政治生態情況和領導幹部廉潔履職情況,做到精準「畫像」,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)堅持錘鍊作風。作風建設永遠在路上。指出:「我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。」政法機關作為權力機關,更應當按照「鐵一般紀律作風」要求,標準更高、要求更嚴,不斷錘鍊領跑有勢頭、發展有後勁、克難有力度、幹事有擔當的工作作風。一要擔當奉獻。擔當奉獻就是強烈的責任感使命感,是幹事創業的現實需要。共產黨員最講擔當。擔當奉獻的大小,體現著黨員幹部的胸懷和勇氣,更是責任感使命感的真實寫照。中國的「兩彈功勳」鄧稼先,26歲就拿到了美國的博士學位,九天後就回到了新中國。在34歲那年,他突然從妻子、兩個孩子和所有熟悉他的人當中消失了。這一消失就是整整28年,等他回來的時候,已經是一個直腸癌晚期的病人。有人問,這28年他到底得到了什麼,在病床上的鄧稼先回答道:「我得到了國家20元的獎金——其中原子彈10元、氫彈10元,還有中國核事業的發展。」有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。我和大家講這個故事,就是希望大家明白,真正讓共產黨員能夠保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態的,是堅持黨的事業第一、人民利益第一、敬業奉獻第一的高度責任感和使命感,只有勇於挑起最重的擔子、甘於奉獻一生的年華,干在實處、走在前列,才能創造出無愧於黨和人民的光輝業績。二要雷厲風行。這說的是良好的落實力執行力,是令行禁止的重要保證。為政之要,貴在落實;落實之舉,重在執行。政法機關掌握的權力對於黨和人民的事業極為關鍵,必須做到聽從指揮、行動迅速、落實有力,做到令行禁止、雷厲風行、不折不扣,這也是強化政治建設、堅定黨性原則的具體體現。有其他領導和我講,有時布置交辦下去一個事情,等了兩三天也沒有迴音,後來上級機關催辦,才遲遲上報;有時簽批的文件,過去了一周甚至十幾天,有沒有落實、落實情況怎麼樣就像石沉大海、杳無音信,工作推一推才動一動,有的甚至推也不動;還有的在落實工作中喜歡打折扣、搞變通,合意的就執行,不合意的就選擇性地執行,這是十分危險的。如果上綱上線,這就是不講政治、不講規矩。執行力關係到一支隊伍的凝聚力戰鬥力,上升到政治層面,就是「聽不聽話」的問題,這是方向問題,更是原則問題,容不得一點馬虎。所以,我們廣大政法幹警要用黨性原則對待作風問題,要切實樹立雷厲風行的作風,對上級作出的決策部署,要毫不猶豫、迅疾行動,堅決落實到位;對定下來的規矩,要毫不動搖、一以貫之,堅決令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事業心進取心,這也是愛崗敬業的具體表現。希望大家能夠開拓進取、無私奉獻、追求卓越。我們總說「要把工作做得像藝術品一樣無可挑剔」,這是一個很高的要求,但其實用心做就不難,說到底就是標準的問題。「取乎其上、僅得其中,取乎其中、僅得其下。」如何步步向高標準邁進而不是持續在低標準徘徊,就是要有強烈的進取意識。黨的十九大報告中提出,「要弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。」「工匠精神」其實就是一種職業精神,是職業道德、職業能力、職業品質的外化,是從業者的一種價值取向和行為表現。簡單的講,就是干一行、愛一行、精一行。政法工作儘管任務繁重、分工不同,但是目標一致,都是為了維護黨和人民的事業健康發展,維護人民群眾的切身利益,所以我們在任何崗位都要熱愛、專注和投入,對待任何工作都要精雕細刻、追求卓越,把工作當成事業干,事事多想一點、多做一步,始終保持對崗位、職業的敬畏和執著,人人都向高標準看齊,工作也自然會高質量發展?
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。同時,政法幹警也處在矛盾焦點和風口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群眾感受都很直接,對黨的形象關乎很密切。希望同志們一定要理解新時代、認清新形勢、把握新要求,牢記使命,不負重託,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士。
政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,政法系統黨風廉政建設和反腐敗工作的好壞,對全縣經濟社會發展大局也有著十分重要的影響,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是「高看一眼、多看一眼」,時刻關注著這支隊伍。今天,借著這個機會,我主要想以「常懷敬畏之心練就金剛之身」為題,從準確把握新形勢、正視存在問題、反思問題原因、時刻警鐘長鳴四個方面,與大家作一交流。
一、準確把握新形勢
黨的十八大以來,黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恆用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共築中國夢的理想信念。堅持以「兩個維護」引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。
(一)滿懷信心看成績。2013年1月,十八屆中央紀委二次全會指出,「當前以治標為主,為治本贏得時間」;2015年1月,十八屆中央紀委五次全會指出,「兩軍對壘、膠著狀態」;2016年1月,十八屆中央紀委六次全會指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成」;2017年1月,十八屆中央紀委七次全會強調,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,但形勢依然嚴峻複雜」,2017年10月,黨的十九大指出,「反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展」。2019年1月,十九屆中央紀委三次全會指出,「反腐敗鬥爭已經取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻複雜。」今年1月,十九屆中央紀委四次全會認為,反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能。」黨中央對反腐敗鬥爭形勢作出的判斷,準確的顯示我們黨全面從嚴治黨取得的重大成就。成績的取得來之不易,它凝聚了全黨全社會的辛勤努力,是多年來堅持不懈從嚴管黨治黨、真刀實槍正風反腐的「風風雨雨」中走過來的。在黨中央的堅強領導下,我們真反腐敗,真治歪風,凈化了政治生態,凝聚了黨心民心,改變了廣大黨員的精神面貌,增強了人民群眾對黨的信心和信任。事實再次證明,我們黨敢於直面問題、糾正錯誤,勇於從嚴治黨、捍衛黨紀,善於自我凈化、自我完善。站在歷史的山巒上放眼未來,我們對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。
(二)冷靜清醒看問題。反腐敗鬥爭的形勢在取得壓倒性勝利的同時,「我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性,認識反腐敗鬥爭的長期性,艱巨性,切實增強防範風險意識,提高治理腐敗效能」。成績面前看問題,冷靜清醒最難得。在一片肯定、點贊聲里,在十九屆中央紀委四次全會上關於形勢的總體判斷,清醒堅定、令人警醒。嚴峻性、複雜性、長期性、艱巨性,12個字,包含四重含義:一是嚴峻性,雖是春前,但嚴冬未去,要做好防寒防凍準備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;二是複雜性,問題多發,矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應對,恐怕會「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,難以從根本上解決問題;三是長期性,反腐敗鬥爭不能有畢其功於一役的想法,容不得一絲一毫的鬆懈,我進敵退,我退敵進,反腐敗鬥爭是一場刺刀見紅的持久戰,必須做好長期戰鬥的準備;四是艱巨性,作為一個擁有9000多萬黨員的執政大黨,我們黨所面臨的反腐敗鬥爭任務之重、困難之多是任何一個政黨都不曾遇到的,在這一點上,我們必須有充分的認識和充足的準備。要看到,高壓之下,腐敗問題依然存在,「四風」問題遠未絕跡。有的仍不收手、不收斂,變著花樣收錢斂財,甚至欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀國法懲處;「四風」問題面上有所收斂,但「慣性」未消、病根未除,有的躲進「青紗帳」、由明轉暗、更趨隱蔽;有的穿上「馬甲」,改頭換面、翻新花樣。要看到,嚴管之中,一些地方、部門和單位黨組織主體責任落實不力,管黨治黨仍失之於寬、松、軟的問題不同程度存在,一些黨員幹部黨的意識薄弱,黨紀觀念淡漠。有些黨組織和領導幹部依然熱衷於作表面文章、反腐敗不動真刀真槍,甚至對問題遮捂掩蓋、為違紀者說情開脫,有的依然重業務輕黨務、重經濟輕黨建,甚至出現黨組織會議開在寺廟裡、任命非黨員為基層黨組織負責人等咄咄怪事。正如黨中央所指出的,反腐敗鬥爭是一個長期的歷史過程,相對於實現中華民族偉大復興的漫漫征程,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
(三)保持定力向前進。黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。咬定青山不放鬆,任爾東西南北風。矢志不移的意志,堅韌不拔的定力,往往是關鍵階段戰勝困難和風險的決定性因素,形勢越複雜,任務越艱巨,越需要如此。認真貫徹重要講話精神,趙樂際同志在工作報告中強調,各級黨組織和廣大黨員幹部要以重要講話精神為指引,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定穩妥、穩中求進,把「嚴」的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。」今年以來,全市紀檢監察組織共立案案件x件,給予黨紀政務處分xx人,涉及科級幹部xx人,其中政法系統受到黨紀政務處分的有xx人。可以說,無論是從全縣整體,還是政法系統本身來看,黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠。今天召開這個會議,體現了我們政法系統堅定不移全面從嚴治黨,堅定堅決抓好「以案促改」工作的態度和決心。我們必須從以往查處的案例中深刻反思,引以為鑑,以今天的會議為契機,保持定力,堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作,建設一支忠誠、乾淨、擔當的堅強隊伍,切實維護社會公平正義,保證黨和人民的事業不斷前進。
二、正視存在問題
強調,「政法系統是國家的免疫系統」,國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,也就是需要政法系統充當國家的「營血衛氣」,為社會機體「祛邪扶正」,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。在廣大人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的「底蘊」。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,「怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?」孫小果案暴露出的政法系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面存在的問題值得深思。暴露問題並不可怕,錯失教育機會才更遺憾。為了加強警示教育效果,我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從案件查辦情況看,主要存在六個方面問題,需要政法系統各單位黨委和黨員幹部引以為戒、保持警惕?
(一)對黨不忠誠不老實甘當「兩面人」。黨章將「對黨忠誠老實、言行一致」寫入黨員義務。而在實際工作中,有的幹部面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做兩面人,念歪了「忠誠老實」的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗,等等。不忠誠、不老實的幹部,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的「砝碼」、權錢交換的「條件」,既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,官至最高人民法院副院長的奚曉明,在最高法已工作33年,既熟悉各類法律規定,也遍覽貪官落馬的腐敗軌跡,理應心存敬畏、手握戒尺,履職盡責、兢兢業業,珍惜來之不易的政治前途,以對得起組織的培養和群眾的信任。然而,奚曉明卻利用手中之權,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的「兩面人」,一步步走向腐敗的深淵。
有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如一位在政法系統工作將近30年的「老政法」,清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境後,沒有選擇相信組織,而是先後兩次上門與行賄人串供,轉移贓款後,以「自首」名義向紀委提供虛假書面報告,並專門潛心研究了《刑法》,將20萬元受賄款說成18萬元,用以迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,甚至將手機格式化銷毀所有數據,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的「台詞」,演著貪腐的「戲碼」,一步步走上不歸路。
(二)請客送禮等「四風」頑疾突出。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾「四風」,卻總有些領導幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在我們政法系統中,面對各種誘惑更為直接,環境更為複雜。如,某地派出所原所長張某在談話中提到,「擔任所長後,轄區里的各行各業場所,搞一些歪門邪道的人便通過關係千方百計找到我,叫我網開一面、幫忙關照,並塞給我數額不菲的現金,我拒絕了。後來,貪心的慾望、斂財的念頭不但不收斂,反而變本加厲,由開始的收500元臉紅到後來的1000元心安理得,再到後來的五千元、五萬元,甚至十萬元理所當然,臉不紅、心不跳,膽子也越來越大,斂財的慾望變得越來越強烈。」這些領導幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在「溫水煮青蛙」的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。有的黨員幹部很講究收禮藝術,普通群眾找他辦事,都不收東西,就為了圖個好口碑,讓別人傳播他人好、不貪,但有錢老闆尤其是關係「鐵」的,有事請託就毫不客氣地直接收下了,從收受一兩千塊購物卡到「雁過拔毛不嫌少,大額送來也敢要」,甚至想當然地認為禮品禮金是別人感謝他的,不收反而會顯得不近人情。
(三)腐敗類型翻新變樣搞利益輸送。在反腐高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。這些違紀違法的黨員幹部在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,每次任前公示,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息得了幾十萬、幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是「錢」和「利」,還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)執法者任性用權執法犯法。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。如監獄長為相關服刑人員在工種分配、減刑、非接見日接見、違規帶物品等方面給予照顧,收受服刑人員親屬所送財物;法院副院長在審理案件中為被告人免予刑事處罰和爭取緩刑,收取當事人及家屬賄賂;法院執行員冒用申請執行人名義,將執行款據為己有,等等。還有的公安局副局長接受黑社會性質組織骨幹成員請託,向辦案人員打招呼說情,違規對案件進行調解處理。如某地派出所所長韋某,甘願淪為賭場「保護傘」,先後多次收受賭場「關照費」,為他人開設賭場提供方便,累計收受金額高達數十萬元。違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。執法者不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)官、商、黑勾結沆瀣一氣。很多掃黑件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為「圍獵」的首要目標,為其犯罪集團「站台、撐腰」,而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的「利益共同體」關係。今年年初,我省發布兩起掃黑除惡典型案例中就有一起馬某某等組織、領導、參加黑社會性質組織案件,馬某某以向當地司法局幹部提供乾股和發工資的方式維持關係,在其組織成員違法犯罪後,幫助疏通關係,平息事端。該組織以商養官,以官護黑,官商黑相互勾結,沆瀣一氣,嚴重破壞了當地的社會秩序和政治生態環境。有的幹部削尖腦袋想入圍「官商勾結」的關係網,為了得到不法商人的「賞識」和「舉薦」,冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交「朋友」和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成「朋友、兄弟」。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險。官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)六大紀律全面失守詬病叢生。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律「紅線」守住了,才能避免觸碰、越過法律「底線」。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查。如某地公安分局原局長成某,在省公安廳異地用警查處其庇護的賭場後,找關係探聽辦案情況,與涉案人員密謀,多次串供訂立攻守同盟,並將巨額違紀違法所得轉移至租賃房內藏匿。有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項。有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利。有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益。有的違反生活紀律,追求低級趣味。這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。
三、反思問題原因
冰凍三尺非一日之寒,任何違紀違法行為的發生,都有其長期積累發酵的過程,我們聽到這些問題,不能一聽了事,必須從中吸取教訓,對照自身,查找問題隱患,有則改之,無則加勉。上面提到的這些政法系統的問題,有的是其他地區發生的,有的是發生在我們身邊,究其原因,我感覺是政治覺悟出了問題、職業道德出了問題、監管出了問題,自身出了問題。剖析這些案例看,有以下5個因素影響較大。
(一)放鬆自身修養。強調,嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。嚴以律己是黨員幹部做人做事的底線、紅線,是黨員幹部的立身之本、為政之基、成事之要,黨員幹部始終不能放鬆自身修養,要常修自律之身。思想上松一尺,行動上就會偏一丈。從被查處的政法幹警身上,能發現一個顯著的共性特徵,就是理想信念動搖,思想觀念發生扭曲。政治理論素養是理想信念的基礎和來源,放鬆自身的思想改造,學習討論發言不走心、應付了事,學習筆記找人代筆、坐享其成,長期不參加組織生活,缺乏黨性鍛鍊,很容易導致理想信念動搖,喪失黨性原則。我們黨開展不忘初心、牢記使命主題教育,就是要讓大家注重自我修養,錘鍊黨性,牢記來時的路,做好今天的事。我看過很多違紀違法幹部的懺悔書,他們在反省自己走上違紀違法犯罪道路的根源時,大多把「放鬆政治學習,喪失理想信念」放在了首要位置,我們紀委的同志在談話的過程中,有很多被談話對象也坦言平時在參加組織學習的時候,認為這些都是虛的,只要幹事就行,學不學習的無所謂。一個人的習慣,往往能夠折射出這個人的自我修養。我們政法系統的同志每天要面對形形色色的人,大部分同志要直接面對群眾,處理各種各樣的問題,應接不暇,很容易因為忙於事務性工作而放鬆了自身修養。有些人以忙為藉口,沒有時間認真學懂弄通做實關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述,看警示教育片、看案例時,總覺得是別人的事情,左耳進右耳出;寫心得體會時,滿篇空話套話,應付了事。有的人沉迷享受「座上賓」的虛榮感,沉迷於酒局、牌局、煙票、溫柔鄉,哪還有時間學習哪還有精力和心思去鑽研政治理論?有位被查處的政法系統的領導幹部在懺悔書里寫道:「當初如果我能沉下心去學習,而不是心心念念著攀附權貴、升官發財,那每一次學習,應當都是對靈魂的錘鍊和對我思想政治修養的提升,我又何來今日的下場呢」。同志們,血淚之言應當時刻銘記啊!我們常說防患於未然,平時就要時刻自我警醒,注重自我修養,常思不足,常懷敬畏,不要等到真正出了問題才後悔莫及。
(二)權力制約不足。加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子,是十八大以來黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。對於政法工作,曾多次強調:要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,抓緊完善權力運行監督和制約機制,把嚴格規範公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。「監督和制約機制」這幾個關鍵詞,這樣重磅出場。隨著掃黑除惡專項鬥爭的開展,尤其是政法隊伍中「保護傘」和「害群之馬」的暴露,人們越來越意識到,如果執法司法權力得不到監督制約,將嚴重傷害人們對公平正義的信仰。從權力行使看,執法司法活動專業性強,自由裁量權大。特別是隨著司法責任制改革全面推開,放權後分散行權的特點越來越明顯,執法司法人員容易受到各方面利益和關係的干擾、誘惑。建立一套適應新的執法司法運行模式的制約監督制度,顯得尤為迫切。世界上沒有絕對的自由,也沒有絕對的權力。手中有權,要會用權、慎用權,不能有權就任性,任何權力都必須受到嚴格的監管。但從政法系統查處的違紀違法案例中,暴露出執法領域違紀違法行為易發多發,這反映出我們當前對執法權力運行的監管存在一定缺失,加之一些人自我要求不嚴格,很容易出現問題。有的幹部當了「一把手」,就覺得可以「一把抓」,習慣於把自己的意願凌駕於班子集體之上,凌駕於組織之上,大搞「一言堂」,利用職務便利違規插手工程項目建設。有的幹部長期生活在缺乏有效監督制約的環境中,迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,無法正確看待自己、對待組織,對權力運行的制約和監督認知存在錯誤,自覺接受監督的意識不夠,把制度當橡皮筋,視監督形同虛設,排斥監督、壓制監督。在掃黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整頓銜接的當口,中央將制約監督體系建設作為政法領域全面深化改革的中心命題是有著深遠意義的。通過這兩大行動,政法隊伍將得到極大的整治凈化,但是要將這一來之不易的成果保持下去,必須要靠制度的力量。這就像「打掃乾淨屋子再請客」一樣,必須清理好土地再播種。隊伍不先整治,好的制度建起來也立不住。
(三)主體責任監管缺失。指出,「坐而論道,不如強化問責追責」,也就是說動員千遍不如問責一次。從以往查處的政法系統違紀違法問題來看,雖然問題出在少數黨員幹部身上,但根子還是管黨治黨失之於寬鬆軟。為什麼有些被查處的黨員幹部長期、普遍存在違反中央八項規定精神問題,從中反映出,我們在落實黨委(黨組)主體責任、第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」不夠。在業務工作不斷出彩的同時,重業務、輕黨風廉政建設的潛意識在一些人的思想中長期存在,認為只要工作出彩,就能得到領導的青睞,而黨風廉政建設是務虛的,做好做壞沒有直觀的標準,應付過去就可以了。一些人感覺全面從嚴治黨的要求與自己無關,我行我素,經常違規出入消費場所,酒照喝、歌照唱,完全不知入黨初心是什麼、入黨的使命是什麼。這從側面反映出對這些黨員幹部的教育監督管理是不夠的,日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實主體責任不力,教育不經常、管理不嚴格、監督不到位,黨員幹部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風漏氣,脫軌越界、脫綱離譜就難以避免,久而久之,就會突破思想防線、紀律底線、法律紅線,滑向違法亂紀、貪污腐敗的深淵。事實上,很多問題的發生,根子上都是由於黨組織功能弱化,黨的領導力量虛化,沒有很好地履行主體責任,沒有認真貫徹黨的路線方針政策,組織渙散、紀律鬆弛,導致作風生態惡化,腐敗行為滋長。各級紀委監委發布的通報有很多,大家也都看過,這中間多次提到有些地方和單位違紀違法案件多發,腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制,對一些違規違紀問題查處不力,處理偏寬偏軟,組織觀念淡薄,不嚴格執行重大事項請示報告制度,出了問題往往包著裹著,不能堅決處理等問題,究其原因,都與黨組織沒有很好把握運用「四種形態」,教育、管理、監督失之於寬、失之於軟有很大關係。事實證明,哪裡的主體責任落實不好,哪裡的正風反腐就會出問題;哪裡的主體責任落實到位,哪裡的全面從嚴治黨就有新進展。我們政法系統各級黨委(黨組)必須強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住主體責任這個「牛鼻子」,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力?
(四)熟人觀念干擾工作。xx市說小不小,說大不大,我們很多政法幹警世代生活在xx市,親戚多、朋友多,低頭不見抬頭見,張三和李四是鄰居發小、王五和劉二家裡是世交、錢某和孫某經常在一起喝酒……在這些因素的影響下,很容易形成「小圈子」,對工作產生不好的影響。有的同志對此不以為然,認為跟幾個意氣相投的人走得近些,與違紀違法不沾邊,組織上管不著。正是這種錯誤認知,使得這些人患上了思想麻痹症,最終深陷「小圈子」的利益勾連,難以自拔。有的人既想當官,又想發財,「小圈子」對於他們來說就是「香餑餑」,能「入圈」的都是有身份、有前途的人,為了獲得不法商人編織的「小圈子」所帶來的好處,冒著違紀違法的危險,削尖腦袋「入圈」。一般來說,「小圈子」都藏得很深,暗中聯繫操作,外人看不出玄機,尤其喜歡以姻親、同鄉、校友等名目,搞圈子、拉關係,圈子內部平時互通聲氣,資源共享,有需求時,則燒香進貢,濫用職權。在其他地區查處的政法系統違紀違法問題中,有些人攀附領導,獲得提拔照顧後,自然感激涕零,鞍前馬後。有些人是故居鄰里和發小關係,「搭夥」後,相互勾結,把涉及利益官司的經辦法官約出來吃飯喝茶,利用其權力和影響力干預司法。這些小圈子,都是因為平時沒有被注意到,逐漸坐大,最終形成了影響當地政治生態的「毒瘤」。
(五)紀法意識淡薄心存僥倖。儘管人人都會說「莫伸手,伸手必被捉」,但為什麼那麼多幹部仍鋌而走險?多數是紀律觀念淡薄,心態失衡,僥倖心理在作崇。正如一名政法系統黨員幹部在懺悔書中所說:「僥倖,是惡性毒瘤,也是所有違紀違法者『初戀』而必告吹的朋友。所有心存僥倖的人都知道自己的行為是錯的,但往往會美好的憧憬一番,心裡都要為自己編個理由,來給僥倖找個因為、也許。」通過這樣的懺悔,可以看到許多違紀違法的黨員幹部都是一步步從基層普通黨員,成長為黨的領導幹部,有的甚至是從貧苦的小山村,闖蕩到經濟發達的大城市他們本來都有著光明的前途和未來,最後卻因為僥倖而諱疾忌醫,錯過一個個機會,直至追悔莫及。心存僥倖的人,要麼覺得自己權勢滔滔,沒人敢查;要麼覺得守住底線就行,禮尚往來很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開始收受,索取賄賂時還給自己找理由,有些人認為收些禮品、煙酒都是小節、小錯,即使被發現了,組織也不會對我上綱上線。有的覺得神不知鬼不覺的,不會被發現,或者認為你好我好大家好的事是不會說出來的,覺得自己收點錢也沒什麼,反正別人也收,我少收一點也沒有人會發現。凡此種種,歸根到底是因為這些人淡漠了紀律規矩,辨不清真偽,自作聰明,網際網路的時代,而且是全面從嚴治黨的新時代,若要人不知,除非已莫為?
四、時刻警鐘長鳴
「一牆之隔兩重天」,人生最大的痛苦莫過於失去自由。反面教材往往是最鮮活生動、最刻骨銘心、最發人深省的。那些違紀違法的黨員幹部,也曾是罪犯剋星、辦案能手,他們也曾創造成功,擁有光明的前途,他們深刻的教訓給了我們無限的警示,大家要把他們的教訓當做自己的教訓來吸取,把暴露出來的問題當做自己的問題來改正。藉此機會,我向大家提四個方面的要求和希望。
(一)堅持黨的絕對領導。要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。廣大政法工作者要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透對政法工作的指示批示精神,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」,著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證,必須堅持把堅持黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作的全過程和各方面,尤其是在當前國際國內形勢複雜多變、敵對勢力亡我之心不死的嚴峻形勢下,我們政法幹警更應當時刻保持政治警醒,不斷堅定政治站位,堅決維護黨的領導,堅決落實黨的政策。要加強科學理論武裝工作。深入學新時代中國特色社會主義思想,引導廣大幹警學深悟透、入腦入心、真信篤行,使之成為政法隊伍政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針。要紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨史、國史、社會主義法治史教育,永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要推進政法機關黨組織建設。加強政法單位黨組(黨委)建設,在領導和組織開展政法工作中充分發揮好把方向、管大局、保落實的作用。堅持基層黨組織建設與政法機構改革同步推進,優化完善政法單位基層黨組織設置,把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。堅持以提升組織力為重點,推動黨建工作與執法司法工作深度融合,讓每位黨員都成為富有活力的紅色細胞、每個基層黨支部都成為戰鬥堡壘,使黨的組織優勢轉化為提升執法司法公信力的強大力量。要加強政法意識形態工作。嚴格落實政法單位黨委(黨組)意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,引導廣大幹警更加自覺走中國特色社會主義法治道路,堅決抵制西方「憲政」「三權鼎立」「司法獨立」等錯誤思潮。
(二)堅持做到依規用權。作為政法系統的幹部,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被「圍獵」的風險也不小,哪怕是一名普通幹部,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的「說情戲碼」,如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力來自哪裡。權力並非與生俱來的,是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。為官者一定要時刻牢記權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,只可以依法行使、正確使用,不可以隨心所欲、濫用權力。敬畏人民,才能利為民所謀。「水能載舟,亦能覆舟」。人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻。越是成就輝煌,越需要保持對人民的謙遜敬畏之心。從根本上來說,我們是權力的使用者,而不是所有者,權力只姓公不姓私,權力一旦被濫用、謀私,就會被收回,自己也將萬劫不復,所以我們要始終以敬畏之心對待權力。要清楚如何用好權力?權力從來都不是用來享受的,更不能當做私有商品和交換的籌碼,進行交易。不受約束的權力必然導致腐敗,所以必須習慣在制約和監督下行使權力。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線。政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。政法幹部必須牢記,手中的權力只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,將所有權力置於憲法和法律的約束之下,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,樹立法制權威,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要嚴守黨紀國法。十八大以來,一大批幹部受到嚴厲查處,無疑釋放了一個鮮明信號:黨紀國法的紅線絕不容逾越。心中高懸法律明鏡,手中緊握紀律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法紀,才能情為民所系。沒有規矩不成方圓,黨紀國法是每個黨員幹部的戒尺,是我們每個黨員頭頂高懸的達摩克利斯之劍。法律面前人人平等,紀律面前沒有特權,黨紀國法的紅線不能逾越。遵紀守法是領導幹部從政的底線,也是安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養。始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊張感,一種在位一天、趕考一天的危機感。嚴把為官底線,堅守法紀紅線,築牢拒腐防線,才能堂堂正正做人、乾乾淨淨辦事、清清白白當官。要掃黑除惡。強調,黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。要咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後「關係網」「保護傘」不放,在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年,在以往的掃黑除惡工作中,我們xx市政法系統出現了個別「害群之馬」,嚴重影響了xx市政法系統的整體形象,希望在座各位一方面引以為戒,另一方面努力推動掃黑除惡工作,爭當掃黑除惡工作的「尖兵」和「先鋒」,凈化政法系統整體政治生態。
(三)堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬、做好三個方面。三本賬是指一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。可以說,大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產,實屬不可取。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,自己為他人所不恥,父母子女也會遭受不應有的打擊而垂頭喪氣。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。做好三個方面是指一要看透職務。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比大小,比出工作的高標準,比出思想的高境界。二要提升境界。緊密結合「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化,持續深入學新時代中國特色社會主義思想,站穩政治立場,增強政治意識,嚴守政治規矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不斷完善日常監督機制,重點深化政治生態檔案和廉政檔案工作,全面、準確記錄部門單位政治生態情況和領導幹部廉潔履職情況,做到精準「畫像」,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)堅持錘鍊作風。作風建設永遠在路上。指出:「我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。」政法機關作為權力機關,更應當按照「鐵一般紀律作風」要求,標準更高、要求更嚴,不斷錘鍊領跑有勢頭、發展有後勁、克難有力度、幹事有擔當的工作作風。一要擔當奉獻。擔當奉獻就是強烈的責任感使命感,是幹事創業的現實需要。共產黨員最講擔當。擔當奉獻的大小,體現著黨員幹部的胸懷和勇氣,更是責任感使命感的真實寫照。中國的「兩彈功勳」鄧稼先,26歲就拿到了美國的博士學位,九天後就回到了新中國。在34歲那年,他突然從妻子、兩個孩子和所有熟悉他的人當中消失了。這一消失就是整整28年,等他回來的時候,已經是一個直腸癌晚期的病人。有人問,這28年他到底得到了什麼,在病床上的鄧稼先回答道:「我得到了國家20元的獎金——其中原子彈10元、氫彈10元,還有中國核事業的發展。」有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。我和大家講這個故事,就是希望大家明白,真正讓共產黨員能夠保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態的,是堅持黨的事業第一、人民利益第一、敬業奉獻第一的高度責任感和使命感,只有勇於挑起最重的擔子、甘於奉獻一生的年華,干在實處、走在前列,才能創造出無愧於黨和人民的光輝業績。二要雷厲風行。這說的是良好的落實力執行力,是令行禁止的重要保證。為政之要,貴在落實;落實之舉,重在執行。政法機關掌握的權力對於黨和人民的事業極為關鍵,必須做到聽從指揮、行動迅速、落實有力,做到令行禁止、雷厲風行、不折不扣,這也是強化政治建設、堅定黨性原則的具體體現。有其他領導和我講,有時布置交辦下去一個事情,等了兩三天也沒有迴音,後來上級機關催辦,才遲遲上報;有時簽批的文件,過去了一周甚至十幾天,有沒有落實、落實情況怎麼樣就像石沉大海、杳無音信,工作推一推才動一動,有的甚至推也不動;還有的在落實工作中喜歡打折扣、搞變通,合意的就執行,不合意的就選擇性地執行,這是十分危險的。如果上綱上線,這就是不講政治、不講規矩。執行力關係到一支隊伍的凝聚力戰鬥力,上升到政治層面,就是「聽不聽話」的問題,這是方向問題,更是原則問題,容不得一點馬虎。所以,我們廣大政法幹警要用黨性原則對待作風問題,要切實樹立雷厲風行的作風,對上級作出的決策部署,要毫不猶豫、迅疾行動,堅決落實到位;對定下來的規矩,要毫不動搖、一以貫之,堅決令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事業心進取心,這也是愛崗敬業的具體表現。希望大家能夠開拓進取、無私奉獻、追求卓越。我們總說「要把工作做得像藝術品一樣無可挑剔」,這是一個很高的要求,但其實用心做就不難,說到底就是標準的問題。「取乎其上、僅得其中,取乎其中、僅得其下。」如何步步向高標準邁進而不是持續在低標準徘徊,就是要有強烈的進取意識。黨的十九大報告中提出,「要弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。」「工匠精神」其實就是一種職業精神,是職業道德、職業能力、職業品質的外化,是從業者的一種價值取向和行為表現。簡單的講,就是干一行、愛一行、精一行。政法工作儘管任務繁重、分工不同,但是目標一致,都是為了維護黨和人民的事業健康發展,維護人民群眾的切身利益,所以我們在任何崗位都要熱愛、專注和投入,對待任何工作都要精雕細刻、追求卓越,把工作當成事業干,事事多想一點、多做一步,始終保持對崗位、職業的敬畏和執著,人人都向高標準看齊,工作也自然會高質量發展?
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。同時,政法幹警也處在矛盾焦點和風口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群眾感受都很直接,對黨的形象關乎很密切。希望同志們一定要理解新時代、認清新形勢、把握新要求,牢記使命,不負重託,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士。